Формирование предпринимательства в частном санаторном и туристическом комплексе тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Формирование предпринимательства в частном санаторном и туристическом комплексе"

ТАЛЯТОВ АНАТОЛИЙ ИБРАГИМОВИЧ

ФОРМИРОВАНИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ЧАСТНОМ САНАТОРНОМ И ТУРИСТИЧЕСКОМ КОМПЛЕКСЕ

(на примере СЗФО)

Специальность 08 00 05 - Экономика и управление народным хозяйством (предпринимательство)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Санкт-Петербург 0 7 ['{О'-] /ППу

2007

Диссертация выполнена в Балтийской академии туризма и предпринимательства

Научный руководитель - доктор экономических наук, профессор

Колтынюк Борис Аронович

Официальные оппоненты доктор экономических наук, профессор,

Горенбургов Михаил Абрамович

кандидат экономических наук, доцент Трофимов Герман Александрович

Ведущая организация Северо-Западный филиал высшей школы

приватизации и предпринимательства

Защита состоится «._»_2007г в _ часов на

заседании Диссертационного Совета К521034 01 при

Балтийской академии туризма и предпринимательства по адресу 197110,Санкт-Петербург, Морской проспект, д 29

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Балтийской академии туризма и предпринимательства

Автореферат разослан «_»_2007г

Ученый секретарь диссертационного совета, доктор военных наук, профессор

С В Мордашев

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследований Санаторный комплекс России с начала 1990-х годов переживает не лучшие времена Если в 1990 г на территории РФ действовали 3,6 тыс санаториев, то к 2000 г их численность снизилась в 1,5 раза Почти в 2,7 раза сократилась и численность оздоравливающихся С 2002 г официально перестал действовать Фонд социального страхования В результате санатория лишились, прежде всего, гарантированной загрузки

По словам президента РФ Владимира Путина, в целом курортное дело в России пока малоэффективно «Заметных успехов мы здесь не достигли инфраструктура курортных регионов изношена и медленно реконструируется, здесь не торопятся с созданием необходимых условий для развития рынка санаторно-оздоровительных услуг, преобладают монополизм и устаревшие методы управления, как результат - высокая цена путевок, достаточно скудный сервис Получается, людям просто негде отдохнуть в своей собственной стране»

Вместе с тем, ежегодно в санаторно- оздоровительных учреждениях России проходят лечение и оздоровление более 5 млн человек Долевое соотношение санаториев для взрослых по формам собственности составило государственная - 34 % (195ед), смешанная -26% (149ед), общественная - 22 % (124ед), частная 12 % (70ед), иностранная и совместная - 1,2 % (5ед)

Российские здравницы распределены по территории страны неравномерно большая часть (около 50%) находятся в Южном федеральном округе Второе место по численности занимает Приволжский округ (22%) Третье - Центральный федеральный округ, где сосредоточено 16% российских санаториев Меньше всего санаторно-курортных организаций в СевероЗападном (7,8%) и Дальневосточном (3,6%) округах, а 9% указанных организаций расположены в Уральском Федеральном округе Данное распределение санаториев вполне соотносимо с природно-климатическими условиями в России

Сеть санаторных учреждений системы здравоохранения по состоянию на 1 я] шаря 2003 года имела 1279 санаториев на 76,08 тыс коек, из них 553 санатория дня детей Число санаториев-профилакториев составило 1039 в них 98, 6 тыс коек Многие здравницы из-за высоких эксплуатационных затрат функционируют лишь в летний период и во время студенческих и школьных каникул

Многолетний опыт здравниц свидетельствует, что эффективность курортного лечения больных с различными заболеваниями достигает 90%

За последние годы в санаторном и туристическом комплексе произошло много перемен Одной из них было возвращение отечественного клиента - все больше людей выбирают отдых в России, желающих совместить отдых и лечение среди них тоже немало По статистике в рыночной экономике расходы на лечение в семейном бюджете традиционно находятся на третьем-четвертом месте, а расходы на отдых - на одном из последних

Для жителей Северо-Западного региона, характеризующегося неблагоприятными условиями труда и экологической ситуацией, развитие

санаторной сферы имеет особую актуальность В настоящее время, к примеру, в Санкт-Петербурге функционируют в течение круглого года 9 санаториев для взрослых, 10 детских здравниц, 9 пансионатов, а также дома отдыха и дома творчества различных форм собственности

За последние годы в России сформировался особый класс потенциальных клиентов - людей, отличительной чертой которых является ограниченность во времени и в средствах Сегодня мало кто может позволить себе провести в санатории традиционные 21-24 дня и заплатить без транспортных расходов 2025 тыс рублей за свое лечение Часть населения предпочитает оставить дачные участки, требующие огромного труда и сил, и заняться восстановлением или поддержанием здоровья в районах, близких к их проживанию Поэтому новые предложения для санаториев и здравниц должны учитывать эти особенности новых российских пациентов-отдыхающих А в идеале - отечественный санаторный и туристический продукт должен быть вполне конкурентоспособен не только на внутреннем рынке, но и на внешнем В качестве основных направлений государственного регулирования в санаторном и туристическом секторе экономики рассматриваются как дальнейшее развитие системы государственных учреждений, так и частная система учреждений Перед министерством здравоохранения и социального развития России ставится задача регулирования, контроля и лицензирования деятельности санаторных учреждений, а также организация службы восстановительной медицины на основе уточнения и разработки необходимых нормативно-правовых документов

Фундаментальные теоретические и практические аспекты развития санаторно-курортной отрасли были исследованы и представлены в работах известных российских ученых Азара В И, Арахамия Ш К, Балабанова И Г , Биржакова М Б , Бушиной Н Е , Вайсбурга И Ф , Ветитнева А М , Герасименко Н Ф , Гидбуда А В , Гусейнова Ф Н , Жуковой М А , Зорина И В , Кабушкина Н И , Кварталыюва В.А , Колупаевой В А , Кучеренко В 3 , Лимонова В И , Разумова А Н , Темного Ю В , Туманова С Ю Яковенко Г В. и ряда других исследователей

Обострение демографической ситуации в России в последнем десятилетии XX в, прекращение естественного прироста населения страны и начавшееся сокращение его численности заставляют по-новому взглянуть на роль и проблемы развития санаторного и туристического комплекса

Упадок санаторного дела и отечественного туризма в России стали факторами ухудшения показателей здоровья и сокращения продолжительности жизни населения В связи с этим возрождение российских курортов и системы массового санаторного лечения и отдыха в новых экономических условиях становится актуальной задачей Осуществляемая в настоящее время национальная программа «Здоровье» нацеливает предпринимателей на расширение оздоровительных услуг

Указанные обстоятельства обуславливают актуальность исследования и его теоретическую и практическую значимость

Цель и задачи исследования. Основной целью диссертационшл о исследования является разработка концептуальных и методических основ, а также практических рекомендаций по формированию и развитию в стране частного санаторного и гуристического комплекса на предпринимательской основе В соответствии с данной целью в работе поставлены следующие конкретные задачи

анализ использования санаторного и туристического комплекса в России, разработка концепции развития регионального частного санаторного и туристического комплекса на предпринимательской основе,

обоснование условий привлечения средств юридических и физических лиц для создания частных санаториев и туристических баз;

оценка стоимости земли для частного строительства зданий и сооружений санаторного и туристического комплекса,

определение стоимости строительства объектов частных зданий и сооружений санаторного и туристического комплекса,

выбор методов финансирования объектов частного санаторного и туристического комплекса,

бизнес - планирование объектов частного санаторного и туристического комплексов;

оценка социальной значимости эксплуатации объектов частного санаторного и туристического комплексов

Объект исследования - является частный санаторный и туристический комплекс в современной рыночной системе социально-экономических огношений

Предметом исследования являются организационные, экономические нормативно-правовые отношения, возникающие в процессе предпринимательской деятельности, связанной с созданием и эксплуатацией объектов частных санаториев и туристических баз

Теоретическая и методическая основа исследования Теоретической основой исследования являются труды отечественных и зарубежных ученых и специалистов в области экономики и организации санаториев и туристических баз, и их применение к поставленным целям и задачам исследования

Методической основой исследования является системный и комплексный подход, в основе которых лежат методы анализа, методы принятия инвестиционных решений, методы оптимизации, экономико-математические и статистические методы

Обоснованность и достоверность результатов исследования, выводов и рекомендации обеспечивается

использованием в качестве теоретической и методической основы фундаментальных исследований и прикладных работ ведущих отечественных и зарубежных ученых по проблемам формирования санаторно-туристических комплексов,

анализом и обобщением федеральных и региональных законов, концепций, целевых программ, оценкой деятельности отраслевых санаторно-

туристической отрасли в Российской федерации и Северо-Западном федеральном округе,

применением в ходе исследования современных методов анализа сложившейся ситуации, синтеза полученных результатов, принятия эффективных решений,

апробаций результатов исследований на научно-практических конференциях на базе Балтийской академии туризма и предпринимательства, отражением основных результатов диссертационной работы в публикациях автора

Научная новизна диссертационного исследования состоит в том, что на основе исследования проблем, связанных с разработкой концептуальных и методических основ, а также практических рекомендаций, получены результаты, свидетельствующие о резервах развития в стране частного санаторного и туристического комплекса

В рамках диссертационного исследования получены наиболее важные результаты, определяющие научную новизну проведенного исследования

обоснование условий создания частных санаториев и туристических баз, определение стоимостных показателей частного строительства зданий и сооружений санаторного и туристического комплекса,

выбор методов финансирования объектов частного санаторного и туристического комплекса,

бизнес - планирование объектов частного санаторного и туристического комплексов,

оценка социальной эффективности создания объектов частного санаторного и туристического комплекса Положения, выносимые на защиту.

обоснование условий создания частных санаториев и туристических баз, определение стоимостных показателей частного строительства зданий и сооружений санаторного и туристического комплекса,

выбор методов финансирования объектов частного санаторного и туристического комплекса,

бизнес - планирование объектов частного санаторного и туристического комплексов,

оценка социальной значимости объектов частного санаторного и туристического комплексов

Теоретическая значимость результатов диссертационного исследования заключается в том, что разработанные концептуальные и методические основы создания частных санаторных и туристических комплексов (на примере Северо-западного округа) способствуют развитию экономики и организации восстановительной медицины и отдыха

Практическая значимость диссертационного исследования состоит в том, что полученные автором результаты исследования по созданию, развитию частных санаторных и туристических комплексов, ориентированы на возможность их практического использования в целях повышения

эффективности санаторных и туристических услуг в Северо - Западном округе, а также на внутреннем и мировых рынках

Апробация и публикация результатов исследования. Основные положения и результаты диссертационного исследования апробированы на научно-практических конференциях и семинарах, проводимых на базе Балтийской академии туризма и предпринимательства, а также Санкт-Петербургской академии управления и экономики

Автор опубликовал 5 статей общим объемом 1,22 п л Цели и задачи диссертационной работы предопределили ее структуру Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов, заключения, списка использованной литературы и приложения

В первой главе «Анализ формирования санаторного и туристического комплекса в России» рассмотрена роль государственной политики в развитии санаторных и туристических комплексов и их материально-технической базы

Вторая глава «Методические основы формирования частного санаторного и туристического комплекса» посвящена системе организационных мер и средств, создающих условия для формирования санаторного и туристического комплекса С целью нормалыюг о осуществления экономических процессов, реализации планов, поддержания требуемого функционирования экономической системы, обоснования условий для привлечения средств юридических лиц и физических лиц предложена концепция развития частного санаторного и туристического комплекса на предпринимательской основе

В третьей главе «Методы финансирования объектов санаторного и турис гического комплекса» рассмотрены вопросы бизнес планирования и финансирования создания частных объектов санаторного и туристического комплекса, оценки их социальной эффективности Определены источники финансирования, обоснованы основные этапы формирования бизнес планирования реализации инвестиционных проектов санаториев и турбаз Особое внимание уделено учету рисков бизнеса при определении цены оздоровительных услуг и ставки доходности При этом предлагается использовать альтернативные методы выбора оптимальной величины прибыли

В заключении рассмогрен ряд задач дальнейшего развития санаторного и туристического комплекса в целях лечения и оздоровления населения страны

П.ОСНОВНЫЕ ИДЕИ И ВЫВОДЫ ДИССЕРТАЦИОННОГО ИССЛЕДОВАНИЯ

1 Обоснование условий создания частных санаториев и туристических баз.

В течение нескольких поколений значительная часть населения России пользовалась санаторно-оздоровительными услугами, в результате чего

7

потребность в них. была массовой, привычной и превратилась в неотъемлемую часть национального образа жизни Благодаря этому санаторный комплекс выделился в самостоятельную отрасль государственной плановой экономики

С переходом на рыночные отношения в санаторно-курортном и туристическом комплексе России заметно снизилось число предприятий Так, в 1990 году на территории Российской Федерации действовали 3,6 тыс санаториев организаций с общим фондом 1,3 млн койко-мест Число мест в них за десять лет снизилось в 1,7 раза, а число организаций составило 2,4 тыс шт Значительно (почти в 2,7 раза) сократилась и численность оздоравливающихся в организациях санаторно-курортного комплекса с 12562 до 4682 тыс. человек Существенно возросла стоимость одного койко-дня, постоянно снижаются расходы на санаторно-курортное обслуживание трудящихся Притом, что предприятиями перечисляются страховые взносы Однако с 1 января 2003 года Фонд социального страхования сократил удельный вес этих расходов в своем бюджете

В связи с тем, что реальная потребность в финансировании санаторно-курортного лечения и оздоровления населения значительно выше тех возможностей, определяемых федеральными средствами, положение в какой-то степени улучшается за счет выделения дополнительных средств, которые выделяются руководителями субъектов Российской Федерации, а также отраслями экономики и отдельными работодателями Большая часть средств для санаторно-курортного лечения взрослых и оздоровления детей направляется самим населением

Произошла также существенная перестройка экономических взаимоотношений санаторных и туристических комплексов, и государства Видоизменилось управление отраслью Система санаторной помощи стала децентрализованной, почти две трети санаториев стали внебюджетными На рынке санаторно-оздоровительных услуг появились конкурирующие здравницы различных организационно-правовых форм и ведомственной принадлежности Однако при отсутствии государственного регулирования и координации деятельность некоторых здравниц стала осуществляться с нарушением обще принятых правил

Принятый в 1995 году Федеральный закон "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах" имел преимущественно охранную направленность и не решал ряда проблем курортного дела Поэтому одной из задач развития курортного дела является поиск такого механизма взаимодействия, который бы не просто касался всех четырех систем (здравоохранения, природопользования, объектов предпринимательской деятельности, территориальной власти), но и был экономически эффективен на каждом уровне системы Поэтому необходимо при органе исполнительной власти, уполномоченном проводить государственную политику в курортной сфере, создать самостоятельную структуру, в задачи которой входило бы

ведение государственного реестра курортного фовда Российской Федерации,

разработка и координация федеральных программ развития курортов, организация научных исследований в целях расширения курортного фонда Российской Федерации и повышения эффективности его использования, подготовка кадров в сфере курортного лечения,

контроль за исполнением законодательства Российской Федерации об охране и использовании природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов

За последние годы в России сформировался особый класс потенциальных клиентов — людей, обладающих определенным достатком, поездивших по миру и требующих к себе определенного отношения Другая отличительная черта этих клиентов - ограниченность во времени мало кто может позволить себе провести в санатории традиционные 21-24 дня Поэтому новые предложения санаториев и здравниц должны учитывать эти особенности новых российских пациентов-отдыхающих А в идеале - отечественный санаторный продукт должен быть вполне конкурентоспособен и на внешнем рынке российские здравницы обладают хорошей лечебной базой и достойными специалистами

Вместе с тем, по данным Всероссийского центра изучения общественного мнения (ВЦИОМ), более половины россиян (68%) прошлым летом никуда не ездили отдыхать (в 2004 г таких было 60%), в их числе каждый пятый (21%) оставался дома из-за отсутствия денег, каждый второй (47%) «занимался своими делами» Летом 2004 года нигде не отдыхало меньшее число россиян -60%, среди них 24% указали, что не было на это средств

Молодежь отдает предпочтение пляжу и походам, среднее поколение -пляжу и познавательным экскурсиям, старшее - санаторному лечению и домашнему отдыху

Главной причиной «воздержания» от отдыха является отсутствие средств - доля остававшихся по тем или иным причинам летом дома сокращается с 86% в группе со среднедушевыми доходами не более 1500 рублей в месяц до 46% в группе с доходами свыше 5000 рублей

Почти каждый второй россиянин (46%) не собирался тратить деньги на летний отдых в прошлом году. Наиболее типичная запланированная сумма на одного отдыхающего члена семьи составила менее 5 000 рублей, ее указали 15% опрошенных, 12% собирались израсходовать от 5 000 до 10 000 рублей Сумму до 25 000 рублей на человека наметили 7% опрошенных, свыше этого -3% Каждый шестой опрошенный затруднился назвать возможные расходы

По данным Фонда «Общественное мнение», большинство опрошенных россиян полагают, что возможностью поехать на курорт или в экскурсионный тур могут себе позволить только богатые люди Подобную точку зрения применительно к отдыху за рубежом высказывают 84% респондентов, применительно к отдыху в России - 77% Такую форму отдыха для себя лично подавляющее большинство участников опроса сочли недоступной При этом лишь 13% в ходе опроса заявили, что люди их круга и социального положения могут себе позволить съездить отдохнуть за рубеж, и четвертая часть (24%) -что они могут позволить себе отдохнуть на российском курорте или в ходе экскурсионного тура по России

Обращает на себя внимание тот факт, что отдых в своей стране, связанный с дальней поездкой, представляется россиянам лишь немногим более доступным, чем отдых за рубежом При этом выяснилось, что многие участники опроса в любом случае не хотели бы отдыхать вдали от родного дома Причем даже в том случае, если бы финансовое положение им это позволило От гипотетической возможности отдыха за рубежом, как показали данные опроса, опрошенные отказывались чаще (31%), чем от гипотетической возможности поехать на курорт или в экскурсионный тур по России (20%) Подобной позиции придерживались не только люди пожилого возраста, которых могут останавливать, среди прочего, и соображения здоровья, но и молодые респонденты

Проведенный анализ свидетельствует об интенсивном развитии в стране международного туризма - как въездного, так и выездного О масштабах и динамике международного туризма в России свидетельствуют данные табл 1

Таблица 1

Развитие международного туризма в России _(без стран СНГ, тыс. поездок)____

1995 2000 2001 2002 2003 2004 2005

Число прибытий иностранных граждан в Россию - всего 5311 7410 7079 7881 8148 8661 9398

в том числе туризм 1787 2215 2052 2686 2779 2637 2251

Число выездов российских граждан за границу - всего 8396 9819 10402 11436 11645 13147 14838

в том числе туризм 2555 4252 3972 4426 4615 5971 6405

Источник информации См Туризм в цифрах 2005 Стат сб — М Статистика

России, 2005, Российский союз туриндустрии -М Статистика России, 2006 С 6-7

По данным Всемирной туристской организации (ЮНВТО), доходы от туризма в 2004 г составили (млрд долл США) в Испании - 45,2, Франции -40,8, Италии - 35,7, Турции - 15,9 В России же - всего 5,2 На долю туризма приходится 11% мировых потребительских расходов и треть мировой торговли услугами

К решению ряда задач в деле сохранения и развития санаторного и туристического комплекса регионов и страны, по глубокому убеждению автора, должны быть привлечены предпринимательские структуры Причем, если рассматривать предпринимательство как процесс поиска новых возможностей, внедрения новых способов предоставления услуг, открытость новым перспективам, преодоление старых ограничений, то санаторные и туристические комплексы - это объекты, которые наряду с их функциональным назначением должны быть выделены в особый класс, учитывающий запросы самых взыскательных потребителей услуг

2. Определение стоимостных показателей частного строительства зданий и сооружений санаторного и туристического комплекса.

В условиях наметившейся тенденции к сокращению общего числа здравниц и уменьшении количества мест в них, укрупнения санаторных

10

организаций, а также непрекращающейся убыли населения и значительного сокращения миграционного потока важным направлением является развитие частного санаторного и туристического комплекса на предпринимательской основе

Исходя из анализа различных подходов и определений, можно трактовать указанную задачу как систему организационных мер и средств, создающих условия для реализации планов, поддержания требуемого функционирования санаторного и туристического комплекса, нормального осуществления экономических процессов

Какой размер капитала необходим, можно определить на стадии разработки предложенной в диссертации концепции предпринимательской деятельности Прогнозы по поводу того, как будет изменяться их объем, зависят от правильной оценки и учета данных, характеризующих рынок загородной недвижимости На образование прибыли (убытков) влияет правильность оценки факторов, способствующих успеху намечаемого бизнеса

Потребность в финансовых средствах всегда является величиной, зависимой от всех деловых планов проекта санатория или турбазы Начинать воплощение проекта надо исходя не из располагаемых денежных средств, а из потребности в финансах на основании деловых планов и поставленных задач

Исходя из авторской концепции, определяющей организационное обеспечение предпринимательской деятельности, связанной с развитием частного санаторного и туристического комплекса, можно выделить следующие этапы инвестиционные проекты с ориентацией на конечные результаты, включая маркетинг, технико-экономические обоснования или бизнес-планы, сетевые графики осуществления проектов, согласования с местными органами самоуправления, этапы инвестирования, разработку проектов, комплектную поставку оборудования, обучение персонала, пуско-наладочные работы, сдачу "под ключ" и сервисное обслуживание посетителей Тем самым обеспечивается содействие повышению уровня экономического, экологического и социального благосостояния россиян и безопасности государства.

Каждый объект частного санаторного и туристического комплекса может обладать своими характерными особенностями, которые необходимо учесть при разработке и внедрении, однако можно выделить ряд типов со схожими требованиями к организационному обеспечению предпринимательской деятельности

Для этого предлагается классифицировать объекты санаторного и туристического комплекса по способу влияния на их прибыль

Комплексы, снижающие себестоимость предлагаемых услуг за счет снижения издержек на приобретение земли, сырье и материалы (за вычетом отходов), покупные изделия, полуфабрикаты и услуги кооперированных предприятий,

заработную плату основных и дополнительных производственных рабочих, включая ЕСН,

расходы на благоустройство,

Комплексы, повышающие выручку от продажи номеров за счет изменения в стоимости земли в имеющейся курортной инфраструктуре, рекламы, каналов распространения, новых рынков, влияния органов государственной власти.

Комплексы, создающие новый источник прибыли за счет наличия новых услуг и новых видов деятельности

Предложенную концепцию предполагается использовать при разработке методического подхода к совершенствованию организационного обеспечения предпринимательской деятельности объектов санаторного и туристического комплекса

3 Выбор методов финансирования объектов частного санаторного н туристического комплекса.

Для Северо-Западного федерального округа характерно наличие мощного инвестиционного потенциала, обеспечивающего в отдельные временные периоды достаточно высокие темпы экономического развития Вместе с тем, несмотря на имеющийся производственный и лечебный потенциал, из-за отсутствия средств и финансовой поддержки со стороны государства, он используется не лучшим образом Поэтому автором рассматривается ряд возможностей приобретения населением в санаториях гаи турбазах койко - мест, номеров или часть номеров, как в общественную, так и частную собственность мест, которые могут использоватг.ся круглогодично или носить сезонный характер При этом строительство частных санаториев и туристических комплексов может осуществляться на долевых началах.

Общественная собственность санатория или туристической базы мо»ет создаваться предприятием независимо от форм собственности как за счет прибыли, полученной предприятием, так и за счет личных средств работников предприятия и сторонних организаций и участников

Частные санатории могут создаваться с организационно-правовой формой как, к примеру, общества с ограниченной ответственностью, акционерные общества открытого или закрытого типа

Для определения потребности в развитии объектов санаторного и туристического комплекса предлагается использовать маркетинговые исследования, в основе которых лежит анализ спроса и предложения Различные при этом оценки приводят по существу к оценке трех факторов видам предлагаемых услуг и их количеству и качеству, необходимых для получения определенного эффекта отдыхающими Под эффектом следует понимать результаты оздоровительных услуг в санаторном комплексе Они могут носить непосредственный для пациента эффект в виде улучшения здоровья, а также косвенный эффект, заключающийся в получении удовлетворения от проведенного времени

По данным опроса Всероссийского центра изучения общественного мнения (ВЦИОМ) получена следующая информация (табл 2)

12

Таблица 2

Данные опроса Всероссийского центра изучения общественного мнения

Какой вид отдыха Вы предпочитаете'' (любое число ответов)

Воз] эаст

18-24 25-34 35-44 45-59 60 и старше

Пляжный отдых 30 54 47 33 23 5

Лечение в санаториях 28 10 15 25 35 43

В домах отдыха, пансионатах 16 7 13 16 18 19

Походы (пешие, велосипедные, байдарочные и т д ), рыбалка, охота 19 28 24 23 15 7

Познавательный отдых -экскурсии, путешествия по историческим, памятным местам 21 20 28 30 20 8

Отдых на даче, огороде 12 8 7 9 14 19

Отдых дома 14 8 10 11 12 26

Другое 3 4 3 3 2 3

Исследования рынка санаторных или туристических услуг позволяет составить структуру отдыхающих При этом учитывается распределение отдыхающих по полу, возрасту, по социальному составу, по доходам, по форме оплаты путевки (поездки) Чтобы привлечь посетителей в частные санатории или туристические базы нужно знать потребности посетителей какие услуги может предоставить санаторий или турбаза, питание, досуг, транспортная доступность и др

Составив план маркетингового исследования санатория или турбазы можно рассчитывать на постоянный поток посетителей (табл 3)

Таблица 3

План маркетингового исследования санаторных и туристических уел} г

Наименование этапа исследования Содержание этапа исследования

1 Разработка концепции исследования 1 1 Постановка цечи 1 2 Постановка основных задач Основной целью является изучение состояния санаторных и туристических услуг рынка Северо-западного федерального округа и выявление спроса на них 1 Изучения спроса по направлениям заболеваний или отдых, продолжительности пребывания и другим потребительским характеристикам 2 Установление преимуществ и недостатков туризма, к примеру, в Ленинградской области 3 Прогнозирование спроса до 2010 года

2 Формирование рабочей гипотезы Основная рабочая гипотеза состоит в том, что среди жителей Северо-Западного федерального округа имеются состоявшиеся туристы, имеющих определенную точку зрения о бывшем

санаторном отдыхе или бывших турах Мнение обеих групп будет основой для изучения спроса Опрос экспертов позволит установить прогноз развития санаторно-курортных и туристических услуг на ближайшие 5 лет

3 Определение источников информации В процессе исследования может быть использована 1) первичная маркетинговая информация - данные выборочного обследования жителей Северо-западного федерального округа , 2) первичная маркетинговая информация, полученная от сотрудников туристических фирм, 3) вторичная маркетинговая информация, полученная из Комитета по физической культуре, спорту и туризму администрации крупных городов Округа

4 Методы сбора первичной информации Данные министерств и ведомств, туристических агентств

4 Бизнес - планирование объектов частного санаторного и туристического комплексов.

Неотъемлемой частью деятельности любого предприятия является подготовка бизнес-планов Они могут составляться как на стадии создания организации, так и осуществления инвестиционных проектов Бизнес-план, наряду с другими финансовыми документами, служит для обоснования необходимости инвестиций, дает представление о том, каким образом предполагается решить задачи выхода на рынок с новыми товарами или достигнуть других целей, намеченных инвестиционным проектом

Бизнес-план должен быть четко структурированным, требующим тщательной проработки документом, описывающим цели предприятия и способы их достижения Особенность бизнес-плана состоит не столько в точности и достоверности количественных показателей, сколько в содержательном, качественном обосновании идей проекта

Предпринимателю бизнес-план помогает обрести ясное видение будущего дела, служит руководством к действию Для инвесторов, желающих с выгодой вложить деньги, это — документ, дающий представление об ожидаемых объемах продаж и прибыли, помогающий прогнозировать риск инвестирования Тщательное обоснование бизнес-плана создает у владельцев капитала уверенность в эффективности и безопасности вложений

Таким образом, подготовка бизнес-плана позволяет предприятию оценить эффективность инвестиционного проекта в условиях конкуренции, определить перспективы развития производства и сбьгга продукции

Состав бизнес-плана и степень его детализации зависят от масштабов проекта санаторного или туристического комплекса Причем, если, проектом предусмотрена организация предоставления новых услуг, то должен быть разработан весьма подробный план Если же речь идет об увеличении объема предоставления традиционных услуг, то бизнес-план может быть простым по структуре и содержанию

Разработке бизнес-плана должно предшествовать определение и обоснование целей проекта, сбор и обработка достоверной информации по большому кругу вопросов Объем этой информации по мере осуществления проекта постоянно увеличивается, поэтому рекомендуется готовить два варианта одного бизнес-плана

Первый вариант должен представлять собой официальный документ, подробно или вкратце, излагающий все аспекты настоящего и будущего состояния проекта, т е идеи и способы их реализации, потребность в финансовых ресурсах

Второй вариант бизнес-плана, призванный служить внутрифирменным рабочим документом, должен сосредоточить в себе весь объем информации, необходимой для решения конкретных задач и прогнозирования развития событий при выполнении отдельных мероприятий, а также последующего мониторинга

К наиболее важным вопросам относятся

инвестиционная эффективность проекта по сравнению с обычной рыночной ставкой ссудного процента, характеризующей простейшую альтернативу вложения средств, например, на банковский депозит,

каковы ближайшие перспективы финансового состояния намечаемого санатория или турбазы и возможности извлечь из него прибыль,

с каким объективным стартовым периодом временно убыточной деятельности санатория или турбазы надо считаться,

не нужно ли будет, спасая проект и вложенный капитал, какое-то время предотвращать неплатежеспособность начинаемого санатория или турбазы дополнительными «вливаниями» в него ликвидных фондов''

Понятно, что ответы на указанные вопросы определяют, по сути, инвестиционную привлекательность конкурирующего инвестиционного проекта Только его корректировка (уточнение отдельных показателей) может повлечь за собой перерасчет всех промежуточных и конечных показателей по каждому разделу плана

Как правило, рабочий вариант бизнес-плана используется как основа для составления официального варианта. При этом требуется определенная предварительная оценка эффективности принимаемых решений на основе достоверной информации, полученной и проанализированной на всех этапах выполняемой работы, те оценка показателей эффективности с учетом фактора риска Правильность полученных результатов в равной степени зависит от полноты и корректности методов, используемых при анализе, а также от опыта и квалификации специалистов и консультантов

Принятию решения о формировании инвестиционного проекта предшествуют

1) оценка инвестиционного предложения, в котором обосновывается идея проекта,

2) предварительные согласования с федеральными, региональными и местными органами управления, выбор предприятия (организации), способного реализовать проект реципиентом

В практике оптимального планирования наибольшее распространение получили модели, позволяющие оценить продолжительность и стоимость работ сетевые модели (сетевые графики) осуществления проекта, которые содержит ряд характеристик (время, стоимость, ресурсы и др), относящихся как к отдельным работам, так и к проекту в целом

Стоимость работы зависит от ее сложности, длительности и технологии выполнения Эту зависимость, или так называемую функцию «время — стоимость», можно определить калькулированием расходов или сбором и обработкой статистических данных, характеризующих различные варианты ее выполнения

Исследования показывают, что на стоимость санатория или турбазы в СЗФО, как и в другом Округе, огромное влияние оказывает инженерная инфраструктура, включающая в себя водоснабжение, канализацию, электрификацию, телефонизацию, радиофикацию, дороги с твердым покрытием

По данным проектно-строительных организаций, в зависимости от освоенности территории и объемно-планировочных решений, вида отделки номеров, помещений общего пользования, этажности здания не более 2 этажей, стоимость одного квадратного метра может составить 60-80 тыс рублей или стоимость одного номера для проживания со всеми удобствами 500-700 тыс рублей Необходимо особо подчеркнуть, что основой проектирования указанных учреждений является принятая технология предоставления услуг, а также результаты маркетинговых исследований, определяющие мощность санатория и его инфраструктуру В диссертации эти вопросы рассмотрены достаточно подробно

При оценке земельных участков должна четко разделяться категория земли

На их ценность влияют, к примеру, величина населенного пункта и его производственно-хозяйственный потенциал, уровень развития инженерной и социальной инфраструктуры, региональные природные, экологические и другие факторы К тому же существуют особенности законодательства для этой категории земель В зависимости от типа земельного участка к нему применяются разные методы оценки Но суть их сводится к определению дохода, который может дать объект, построенный на этой земле

Наиболее распространенным способом оценки земли является способ прямого сравнительного анализа продаж по сведениям о недавних сделках (за 3 -6 месяцев) Он основан на принципе замещения Предполагается, что расчетливый покупатель не заплатит за данный земельный участок больше, чем ему обойдется аналогичный участок с подобными полезными свойствами.

Этот способ оценки земли позволяет выявить фактические цены на соответствующем рынке или его сегментах, а также внести поправки с учетом различий между оцениваемыми и сопоставимыми участками Для сравнения принимают все факторы, которые могут существенно повлиять на затраты, необходимые для освоения участка

С развитием рыночных отношений все большее значение приобретает аренда земель как способ договорного, срочного и возмездного владения землей и использования ее По гражданскому кодексу РФ в аренду могут быть переданы земельные участки, здания и сооружения, транспортные средства и др Право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику или другому лицу, уполномоченному либо законом, либо собственником Срок аренды определяется договором Если срок не оговорен, считается, что договор заключен на неопределенный срок Вместе с тем законом может быть установлен предельный (максимальный) срок аренды

Выбор решений, связанных с приобретением земельных участков или их арендой, зависит от перспективы развития предпринимательской идеи и экономических возможностей инвесторов, а также предполагаемых сроков окупаемости капитальных вложений

Стоимость права выкупа земельных участков Св рассчитывают по формуле

С, = С3„ * Б * К, * К „ , (1)

где С з„ — ставка земельного налога на единицу площади, руб,/м2, Р — площадь земельного участка,

К, — коэффициент кратности, устанавливается администрацией каждого субъекта Федерации в зависимости от численности населения

Кп — поправочный коэффициент, учитывающий основные виды использования, значения этого коэффициента утверждаются Правительством РФ в размере от 0,7 до 1,3

Рыночная стоимость исключительного права выкупа земельного участка (РСИ1ТВ) определяется по формуле

РС нпа = Рс— Св, (2)

где Рс — рыночная стоимость земельного участка, С„ — стоимость права выкупа земельного участка

Рыночную стоимость исключительного права аренды земельного участка Рс „а можно определить по формуле

Рс па Р„ пв" -Нц (3)

где Нц— нормативная цена земельного участка Для целей налогообложения и в иных случаях федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка

Взаимосвязь нормативной цены, стоимости права аренды и рыночной стоимости земли можно представить в виде следующего неравенства

Рс>Рса>Нц (4)

Рыночная стоимость исключительного права арецды Рс па может быть также определена согласно выражению

-Рс па с Садог (5)

где Садог— стоимость права аренды по договору

Рыночную стоимость права аренды устанавливают по данным рынка прав аренды объектов-аналогов в конкретной зоне (регионе) на дату, ближайшую к дате оценки

В диссертации рыночной стоимости земли уделено особое внимание

17

Если оцениваемым объектом является только недвижимость, то необходимо определить ее состав размер и границы земельного участка (или нескольких участков), число и виды зданий (сооружений), энерго - и теплосети, различные коммуникации и т д

Участники созданных обществ, товариществ, финансирующих санаторно-туристические комплексы, могут получать лечение, заниматься туризмом в определенном регионе, создавать за счет собственных средств соответствующую инфраструктуру для восстанов тения здоровья, места для рыбалки, охоты и других занятий Участвовать в выборе административно-хозяйственного аппарата и быть выбранным в него В свою очередь выбранный административно-хозяйственный орган управления создает необходимые условия для лечения или туризма всех собственников объекта санаторно-туристического комплекса

Для приобретения отдельного номера или места в частном санаторно-туристическом комплексе можно использовать определенную стратегию и тактику в отношении источников и методов финансирования К ним можно отнести

собственные средства населения, материнский капитал, включая банковские кредиты и ссуды различных видов для населения, фонды социального

развития предприятия (нераспределенная прибыль, амортизация, резервы, неиспользованная часть социальных фондов), ресурсы, привлеченные за счет дополнительной эмиссии ценных бумаг предприятия, ресурсы, привлеченные в качестве консолидированных средств других предприятий (в рамках договоров интеграции) В диссертации эти источники финансирования рассмотрены более подробно

В случае отсутствия необходимых объемов инвестирования у населения можно привлечь на долевых началах другие организации типа ОАО, кредиты коммерческих банков, выпуск и размещение сертификатов для финансирования долгосрочных инвестиционных проектов строительства санаторно-туристических комплексов, предоставление земельных наделов, входящих в санаторно-туристический комплекс для организации сельскохозяйственного производства, продукция которого могла бы поставляться непосредственно на стол отдыхающим, а излишки продукции предоставлять работникам сферы обслуживания по себестоимости (она может также реализовываться на рынке с целью создания фонда развития санатория или турбазы)

Инвестиционные проекты санаторного и туристического комплекса могут быть предусматривать разные версии описания санаторно-турисгического продукта и его размещения Например, по виду отдыха, виду заболеваний, уровню оснащенности медико-лечебной базы, наличию высококвалифицированного кадрового состава (врачи, средний медицинский и обслуживающий персонал), качеству и широкому ассортименту медицинских или туристических услуг, наличию природных лечебных источников, месту расположения и др

По мнению автора, оценка таких показателей, как выручка, затраты, загрузка номерного фонда санатория или турбазы которые наряду с

собственной информационной нагрузкой, косвенно указывают на качество и стоимость услуг является обязательной Определенное место занимает сопоставление расходов с расходами в других местах санаторного пребывания, что в свою очередь определяет рыночную конкурентность услуг и привлекательность инвестирования в формирование частного санатория или туристической базы

Известно, что бизнес-план разрабатывается в расчете на период осуществления инвестиционного проекта Если проектом предусмотрена организация предоставления новых услуг, то должен быть разработан подробный план При увеличении объема предоставления традиционных услуг бизнес-план может быть простым по структуре и содержанию

В практике оптимального планирования наибольшее распространение получили модели, позволяющие оценить продолжительность и стоимость работ сетевые модели (сетевые графики) осуществления проекта, которые содержит ряд характеристик (время, стоимость, ресурсы и др), относящихся как к отдельным работам, так и к проекту в целом С помощью сетевой модели выполнения основных этапов инвестиционного проекта можно выявить временные характеристики предполагаемых работ и установить события, от которых зависит в конечном итоге эффективность выполнения инвестиционного проекта, где критерием эффективности выступает чистая настоящая ценность (МРУ)

Чтобы иметь основание для расчета указанного показателя, необходимо иметь прогноз о притоках и оттоках денежных средств в каждый момент времени I Тогда базовая формула ЫРУ примет вид

где Го — единовременные капитальные вложения; г - приемлемая ставка доходности, П, - прибыль на I - ом шаге расчета,

1+ ё , - поправочная величина, учитывающая изменение ставки дисконта во времени Ь

Применяя метод дисконтированного денежного потока для собственного капитала, можно получить его рыночную стоимость и определить, сколько и на каких условиях будет привлекаться для финансирования инвестиционного проекта заемные средства

Решающим элементом денежного потока в любом его виде является ожидаемая прибыль от реализации продукта В общем виде формула для ее прогноза прибыли на период I выглядит следующим образом

г

П,

ЫРУ

(1 + г)(1 + </,)' ' ®

к

п, = Рл -а

1к ? '

(7)

где П,- прибыль от реализации услуг объекта санаторно-туристического комплекса в период I,

Р, - ожидаемая цена реализации ресурсов в период I, <3, - планируемый объем реализуемых ресурсов в период 1, к = 1, , К - множество покупных ресурсов (газ, элекртоэнергия, телевидение, телефонизация, сигнализация), включая заработную плату обслуживающего персонала,

Р [к - цена реализации к услуг в период I,

(2 - объем реализуемых к услуг, входящих в комплексное обслуживание, в период I

Учет рисков бизнеса является одной из важных процедур в определении цены услуг и соответственно ставки дисконта При этом могут использоваться два известных практике альтернативных метода метод сценариев, корректировка (повышение) ставки дисконта, применяемой для определения текущей стоимости ожидаемых от бизнеса денежных потоков

Для решения этой задачи автором предлагается использовать упрощенный алгоритм составления бизнес- плана инвестиционного проекта санатория или турбазы

5 Оценка социальной значимости объектов частного санаторного и туристического комплексов.

Усиление социальной ориентации бизнеса развитых стран в конце 20 века обусловлено переходом к постиндустриальному обществу, что требует нового качества человеческого капитала, а, следовательно, немалых вложений в человека Причем бизнес в данном случае оказывается наиболее заинтересованной стороной

Вместе с тем радикально изменяются механизмы взаимодействия общества, власти и бизнеса акцент в реализации социальных программ постепенно переносится на так называемый третий сектор - некоммерческие гражданские организации, к которым принадлежат объекты

негосударственного санаторного и туристического комплекса

Нацеленная, прежде всего, на организацию отдыха населения современная индустрия санаторного и туристического отдыха является одной из наиболее динамично развивающихся отраслей мирового хозяйства Она представляет собой такую отрасль экономики, которая позволяет при сравнительно небольших капиталовложениях обеспечить рентабельное использование всех видов ресурсов Индустрия санаторного отдыха как ни одна другая отрасль хозяйства заинтересована в сохранении природы, купьтуры, облика исторических городов, сельской местности благоприятной экологической ситуации

Социальный эффект определяется как экономическими или статистическими, так и социологическими показателями изменением соотношения бюджетов домохозяйств от потребления к сбережению, ростом количества детей в семьях, повышением образовательного уровня населения, удовчетворенностью социальным статусом или финансовым

положением Основной показатель — повышение качества жизни людей в результате улучшения здоровья

Показатели социальной эффективности дают представление о количественной стороне достигнутых социальных целей, ради которых социальный инвестиционный проект разрабатывался и осуществлялся возникновение дополнительных социальных услуг, изменение условий лечения и отдыха, увеличение рождаемости и снижение смертности населения

III. ВКЛАД АВТОРА В ПРОВЕДЕННОЕ ИССЛЕДОВАНИЕ

В современных российских условиях одновременное снижение централизованной поддержки и расширение хозяйственной самостоятельности санаторных и туристических организаций сопровождается повышенной предпринимательской активностью в развитии отечественной курортологии В связи с этим особую актуальность приобретают проблемы теоретического осмысления региональной специфики и научно-практических разработок в области формирования и функционирования санаторных и туристических организаций на предпринимательской основе Анализ происходящих здесь изменений показывает, что среди многочисленных процессов рыночной трансформации доминирующими факторами в рекреационном комплексе стали критический спад наполняемости санаториев и турбаз, низкий уровень инфраструктурного обеспечения, финансовая нестабильность большинства организаций Наряду с ними проявляются отрицательные результаты проведенных институциональных преобразований, теряется управляемость, а санаторный и туристический комплекс несет большие материальные, трудовые и финансовые потери

В результате проведенного исследования решена научная задача, заключающиеся в разработке концептуальных и методических основ, а также практических рекомендаций по формированию и развитию в стране частного санаторного и туристического комплекса на предпринимательской основе (на примере Северо-Западного федерального округа)

Конкретный вклад автора в проведенное исследование состоит в следующем

1 В диссертации проанализирована ситуация в развитии санаторно-туристического комплекса страны Показано, что в последние годы

наметился критический спад наполняемости санаториев, низкий уровень инфраструктурного обеспечения, финансовая нестабильность большинства организаций Материальная база санаториев за годы экономического кризиса пришла в упадок Резко сократилось государственное финансирование, а число отдыхающих, особенно, во внесезонное время уменьшилось примерно в 10 раз При этом проявляются отрицательные результаты проведенных институциональных преобразований, теряется управляемость, а санаторно-туристический комплекс несет большие материальные, трудовые и финансовые потери

2 Разработана концепция развития регионального частного санаторного и туристического комплекса Суть ее заключается в развитии частного санаторного и туристического комплекса как системы организационных мер и средств, создающих условия для нормального осуществления экономических процессов, а также реализации планов поддержания требуемого функционирования санаторного и туристического комплекса Исходя из авторской концепции, определяющей организационное обеспечение предпринимательской деятельности, связанной с развитием частного санаторного и туристического комплекса, обосновываются инвестиционные проекты с ориентацией на конечные результаты, включая маркетинг, бизнес-планы, сетевые графики, комплектная поставка оборудования, обучение персонала, сервисное обслуживание посетителей Для этого предлагается классифицировать объекты санаторного и туристического комплекса по способу влияния на их прибыль Тем самым обеспечивается содействие повышению уровня экономического, экологического и социального благосостояния россиян и безопасности государства

3 Обоснован выбор и дана оценка стоимости земли для частного строительства зданий и сооружений санаторного и туристического комплекса Земельные участки рекомендуется выбирать в нескольких вариантах, из которых один из них берется за основу для размещения зданий и сооружений

Оценка земли является сложным процессом, главным составляющим которого является анализ возможности ее наиболее эффективного использования В диссертации приведены различные способы ее оценки, включая аренду

4 Определение стоимости строительства объектов частных зданий и сооружений санаторного и туристического комплекса Исследования показали, что сметная стоимость строительства зависит от объемно-планировочных условий и конструктивных особенностей зданий и сооружений санаторного и туристического комплекса, а также организации их возведения,

5 Обоснованы выбор методов финансирования объектов и условия привлечения средств юридических и физических лиц для создания частных санаториев и туристических баз В диссертации рассмотрены следующие источники финансирования собственные средства населения, включая банковские кредиты и ссуды различных видов для населения, фонды развития предприятия (нераспределенная прибыль, амортизация, резервы, неиспользованная часть социальных фондов), ресурсы, привлеченные за счет дополнительной эмиссии ценных бумаг предприятия, ресурсы, привлекаемые в качестве консолидированных средств других предприятий (в рамках договоров интеграции)

6 Бизнес - планирование объектов частного санаторного и туристического комплексов Обоснованы требования к исходной информации для составления сетевых графиков строительства объектов и к инвестиционным проектам Особое внимание уделено фактору риска,

7 Определена социальная значимость эксплуатации объектов частного санаторного и туристического комплексов Показано, что нацеленная

22

прежде всего, на организацию отдыха населения современная индустрия санаторного и туристического улучшения здоровья и отдыха представляет собой такую отрасль экономики, которая позволяет при сравнительно небольших капиталовложениях обеспечить рентабельное использование экономических ресурсов, историко-культурное и природное наследие, традиции

ГУ. ПЕРЕЧЕНЬ ОПУБЛИКОВАННЫХ РАБОТ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ

1. Талятов А И Проблемы и задачи развития санаторно-курортного комплекса страны//Вестник академии РАЕН, №11/1, 2006 -0,45п л

2 Талятов А И К вопросу совершенствования организации санаторно-курортного комплекса //Межвузовский сборник научных трудов Выпуск шестой -СПб АУЭ, 2006, 0,16 п л

3 Талятов А И //Межвузовский сборник научных трудов Выпуск шестой -СПб АУЭ, 2006, 0,16 п л

4 Талятов А И Нужны ли России санатории и турбазы//Современные аспекты экономики, №20(113)-СПб,2006 -0,2п л

5 Талятов А И К вопросу создания частного санаторно-туристического комплексаУ/Современные аспекты экономики, №20(113)-СПб,2006 - 0,25п л

Отпечатано с готового оригинал-макета в ЦНИТ «Астерион: Подписано в печать 23 05 2007г Бумага осфетная Формат 60x841/16 Объем 1,25 п л Тираж 60 экз Санкт-Петербург, 191015, а/я 83, тел./факс (812) 275-73-00,970-35-70 а5(епоп@ а$(епоп ги

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Талятов, Анатолий Ибрагимович

Введение

Глава I Анализ формирования санаторного и туристического комплекса в России

1.1 Роль государственной политики в развитии санаторно-курортного и туристического комплекса России

1.2 Материально-техническая база санаторно-курортного и туристического комплекса

1.3 Пути развития санаторно-туристического комплекса СЗФО

Выводы по I главе

Глава II. Методические основы формирования частного санаторного и туристического комплекса

2.1 Концепция развития частного санаторного и туристического комплекса на предпринимательской основе

2.2 Условия привлечения средств юридических лиц и населения для создания санаториев и туристических баз

2.3 Оценка стоимости земли для возведения зданий и сооружений комплекса

2.4 Оценка стоимости зданий и сооружений объектов санаторного и туристического комплекса

Выводы по 2 главе

ГлаваЦИЦ Методы финансирования объектов санаторного и туристического комплекса

3.1 Финансирование объектов комплекса

3.2 Бизнес- планирование объектов санаторного и туристического комплекса

3.3 Социальная эффективность создания частного санаторного и туристического комплекса

Выводы по 3 главе

Диссертация: введение по экономике, на тему "Формирование предпринимательства в частном санаторном и туристическом комплексе"

Актуальность исследования. Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Одной из важнейших социальных проблем современной России остается низкий уровень здоровья ее населения.

Опыт социально-экономического развития ведущих стран показывает, что переход мирового сообщества на качественно новый этап развития санаторно-курортного комплекса связан с мобилизацией интенсивных источников роста. Он прежде всего связан с усилением человеческого фактора, разработкой и внедрением инновационных технологий, повышением качества управления. С другой стороны, санаторный и туристический комплекс, функционируя как отрасль народного хозяйства, способствует увеличению общественного богатства за счет восстановления трудовых ресурсов.

Для регионов с большими запасами природно-лечебных ресурсов это задача первостепенной важности с точки зрения их выживаемости и дальнейшего обеспечения успешной деятельности в области подъема курортного дела и повышения уровня занятости местного населения. Все вышеизложенное характеризует особую актуальность и практическую значимость исследования проблем формирования предпринимательской деятельности в сфере санаторно-оздоровительных услуг в условиях развития конкурентной среды.

Вместе с тем в последние годы наметилась тенденция к сокращению общего числа здравниц при увеличении количества мест в них, т.е. к укрупнению санаторно-курортных организаций. Происходит это на фоне естественной непрекращающейся убыли населения и значительного сокращения миграционного потока. С 2002 г., к примеру, официально перестал действовать Фонд социального страхования. В результате санатории лишились прежде всего гарантированной загрузки.

Каждый год среди населения РФ регистрируется более 200 млн. различных заболеваний, среди которых основными являются болезни органов дыхания, болезни системы кровообращения, органов пищеварения, инвалидность имеют более 1,1 млн. человек [108, С.268]. Показатели здоровья отрицательно сказываются на продолжительности жизни, которая в 2004 году составила 65,5 года, в том числе у мужчин - 59 лет, у женщин - 72 года. По продолжительности жизни мужчин Россия занимает в мире 134-е место, по продолжительности жизни женщин - 100-е.

Ежегодно в санаторно-курортных и оздоровительных учреждениях России проходят лечение и оздоровление более 5 млн. человек. Долевое соотношение санаториев для взрослых по формам собственности составило: государственная - 34 % (195 ед.); смешанная - 26 % (149ед.); общественная -22 % (124ед); частная 12 % (70ед.); иностранная и совместная -1,2% (7ед.).

Сеть санаторно-курортных учреждений системы здравоохранения по состоянию на 1 января 2003 года имела 1279 санаториев на 76,08 тыс. коек, из них 553 санатория для детей. Число санаториев-профилакториев составило 1039 в них коек 98, 6 тыс. [108, С. 268].

85% санаториев находятся в ведении органов управления здравоохранением субъектов Российской Федерации. В 2003 году в них получили санаторно-курортное лечение 576,3 тыс. чел., в т.ч. 369,7 тыс. детей.

Об эффективности санаторно-курортного лечения свидетельствует, например то, что больные после долечивания в санатории в 3-4 раза чаще и в

1,5-2,5 раза быстрее возвращаются к труду. После курса санаторного лечения и оздоровления в 2-4 раза снижается уровень потерь труда по болезни.

Для жителей Северо-Западного региона, характеризующегося неблагоприятными условиями труда и экологической ситуацией, развитие санаторно-курортной сферы имеет особую актуальность. В настоящее время, к примеру, в Санкт-Петербурге функционируют в течение круглого года: 9 санаториев для взрослых, 10 детских здравниц, 9 пансионатов, а также домов отдыха и творчества различных форм собственности [45].

Многолетний опыт здравниц свидетельствует, что эффективность курортного лечения больных с различными заболеваниями достигает 90%. Так, оздоровительные мероприятия на курортах способствуют снижению стойкой и временной нетрудоспособности у работающих граждан в 2-3 раза. Однако демографические показатели смертности и рождаемости все же свидетельствуют о невозможности даже простого воспроизводства населения.

За последние годы в России сформировался особый класс потенциальных клиентов - людей, отличительной чертой которых является ограниченность во времени и в средствах. Сегодня мало кто может позволить себе провести в санатории традиционные 21-24 дня и заплатить без транспортных расходов 20-25 тыс. рублей за свое лечение. Часть населения предпочитает оставить дачные участки, требующего огромного труда и сил, и заняться восстановлением или поддержанием здоровья в районах, близких к их проживанию. Поэтому новые предложения для санаториев и здравниц должны учитывать эти особенности новых российских пациентов-отдыхающих. А в идеале - отечественный санаторно-курортный и туристический продукт должен быть вполне конкурентоспособен не только на внутреннем, но и на внешнем рынке.

Стратегической целью политики в санаторно-курортной сфере и тур бизнесе, как это следует из Программы экономического развития России до 2010 года, разработанной Правительством Российской Федерации, является создание современного, высокоэффективного и конкурентоспособного на мировом рынке санаторно-курортного и туристического комплексов.

Министерство здравоохранения и социального развития России сегодня нацелено на использование санаторно-курортного комплекса не только для лечения, но и для оздоровления. Поэтому наряду с этими организационными мерами Правительство РФ поддерживает санаторно-курортное дело в России и за счет бюджетного финансирования. Например, на оздоровление некоторых категорий населения в санаториях, пансионатах, домах отдыха и турбазах из федерального бюджета и бюджета Фонда социального страхования в 2006 год выделено 35 млрд. 303 миллиона рублей (в среднем 240 рублей на душу населения) против 31 млрд. 53 миллионов в прошлом, 2005 году [9].

Надо отметить, что за последние годы в тур бизнесе также произошло много перемен. Одной из них было возвращение отечественного клиента - все больше людей выбирают отдых в России. Причем, желающих совместить отдых и лечение среди них тоже немало.

В современных российских условиях одновременное снижение централизованной поддержки и расширение хозяйственной самостоятельности санаторно-курортных и туристических организаций сопровождается повышенной предпринимательской активностью в развитии отечественной курортологии. В этой связи особую актуальность приобретают проблемы теоретического осмысления региональной специфики и научно-практических разработок в области формирования и функционирования санаторно-курортных и туристических организаций на предпринимательской основе.

Анализ происходящих здесь изменений показывает, что среди многочисленных процессов рыночной трансформации доминирующими факторами в рекреационном комплексе стали: критический спад наполняемости санаториев, низкий уровень инфраструктурного обеспечения, финансовая нестабильность большинства организаций. При этом проявляются отрицательные результаты проведенных институциональных преобразований, теряется управляемость, а санаторно-курортный и туристический комплекс несет большие материальные, трудовые и финансовые потери. Прогрессирующее его отставание требует создания организационно-экономического механизма и регионального менеджмента, построенного на принципах предпринимательства и коммерциализации.

Фундаментальные теоретические и практические аспекты развития санаторно-курортной отрасли были исследованы и представлены в работах известных российских ученых: Азара В.И., Арахамия Ш.К., Балабанова И.Г., Биржакова М.Б., Бушиной Н.Е., Вайсбурга И.Ф., Ветитнева A.M., Герасименко Н.Ф., Гидбуда А.В., Гусейнова Ф.Н., Жуковой М.А., Зорина И.В., Кабушкина Н.И., Квартальнова В.А., Колупаевой В.А., Кучеренко В.З., Лимонова В.И., Разумова А.Н., Темного Ю.В., Туманова С.Ю. Яковенко Г.В. и ряда других исследователей.

Обострение демографической ситуации в России в последнем десятилетии XX в., прекращение естественного прироста населения страны и начавшееся сокращение его численности заставляют по-новому взглянуть на роль и проблемы развития санаторного и туристического комплекса.

Упадок санаторного дела и отечественного туризма в России стали факторами ухудшения показателей здоровья и сокращения продолжительности жизни населения. В связи с этим возрождение российских курортов и системы массового санаторного лечения и отдыха в новых экономических условиях становится актуальной задачей.

Указанные обстоятельства обуславливают актуальность исследования и его теоретическую и практическую значимость.

Цель и задачи исследования. Основной целью диссертационного исследования является разработка концептуальных и методических основ, а также практических рекомендаций по формированию и развитию в стране частного санаторного и туристического комплекса на предпринимательской основе. В соответствии с данной целью в работе поставлены следующие конкретные задачи: анализ использования санаторного и туристического комплекса в России; разработка концепции развития регионального частного санаторного и туристического комплекса на предпринимательской основе; обоснование условий привлечения средств юридических и физических лиц для создания частных санаториев и туристических баз; оценка стоимости земли для частного строительства зданий и сооружений санаторного и туристического комплекса; определение стоимости строительства объектов частных зданий и сооружений санаторного и туристического комплекса; выбор методов финансирования объектов частного санаторного и туристического комплекса; бизнес - планирование объектов частного санаторного и туристического комплексов; оценка социальной значимости эксплуатации объектов частного санаторного и туристического комплексов.

Объект исследования - является частный санаторный и туристический комплекс в современной рыночной системе социально-экономических отношений.

Предметом исследования являются организационные, экономические нормативно-правовые отношения, возникающие в процессе предпринимательской деятельности, связанной с созданием и эксплуатацией объектов частных санаториев и туристических баз.

Теоретическая и методическая основа исследования. Теоретической основой исследования являются труды отечественных и зарубежных ученых и специалистов в области экономики и организации санаториев и туристических баз, и их применение к поставленным целям и задачам исследования.

Методической основой исследования является системный и комплексный подход, в основе которых лежат: методы анализа, методы принятия инвестиционных решений, методы оптимизации, экономико-математические и статистические методы.

Обоснованность н достоверность результатов исследования, выводов и рекомендаций обеспечивается: использованием в качестве теоретической и методической основы фундаментальных исследований и прикладных работ ведущих отечественных и зарубежных ученых по проблемам формирования санаторно-туристических комплексов; анализом и обобщением федеральных и региональных законов, концепций, целевых программ, оценкой деятельности отраслевых санаторно-туристической отрасли в Российской федерации и Северо-Западном федеральном округе; применением в ходе исследования современных методов анализа сложившейся ситуации, синтеза полученных результатов, принятия эффективных решений; апробаций результатов исследований на научно-практических конференциях на базе Балтийской академии туризма и предпринимательства, отражением основных результатов диссертационной работы в публикациях автора.

Научная новизна диссертационного исследования состоит в том, что на основе исследования проблем, связанных с разработкой концептуальных и методических основ, а также практических рекомендаций, получены результаты, свидетельствующие о резервах развития в стране частного санаторного и туристического комплекса.

В рамках диссертационного исследования получены наиболее важные результаты, определяющие научную новизну проведенного исследования: обоснование условий создания частных санаториев и туристических баз; определение стоимостных показателей частного строительства зданий и сооружений санаторного и туристического комплекса; выбор методов финансирования объектов частного санаторного и туристического комплекса; бизнес - планирование объектов частного санаторного и туристического комплексов; оценка социальной эффективности создания объектов частного санаторного и туристического комплекса.

Теоретическая значимость результатов диссертационного исследования заключается в том, что разработанные концептуальные и методические основы создания частных санаторных и туристических комплексов (на примере Северо-западного округа) способствуют развитию экономики и организации восстановительной медицины и отдыха.

Практическая значимость диссертационного исследования состоит в том, что полученные автором результаты исследования по созданию, развитию частных санаторных и туристических комплексов, ориентированы на возможность их практического использования в целях повышения эффективности санаторных и туристических услуг в Северо - Западном округе, а также на внутреннем и мировых рынках.

Цели и задачи диссертационной работы предопределили ее структуру. Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов, заключения, списка использованной литературы и приложения.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Талятов, Анатолий Ибрагимович

Выводы по 3 главе

I. Сокращение числа коек-мест, сопровождаемое снижением качества предоставления санаторно-курортных и туристических услуг в основном в министерских и ведомственных учреждениях, должно компенсироваться созданием частных объектов санаторно-туристического комплекса.

2. Создание объектов частного санаторно-курортного и туристического комплекса может осуществляться за счет многоканального финансирования: капитальных вложений населения, включая банковские кредиты и ссуды различных видов, фондов развития предприятия (нераспределенная прибыль, амортизация, резервы, неиспользованной части социальных фондов) и др.

Сегодня, по данным Банка России, существующий у населения капитал достаточен для действительно масштабного дела: покупки земли; создания объектов санаторно-туристического комплекса; фермерские хозяйства, обеспечивающие продуктами питания санатории и турбазы, сельское население.

3.Государство должно принять активное участие в создании объектов санаторно-курортного и туристического комплекса, оказывая всяческую поддержку предпринимательству в этой непростой сфере: освобождать на первые три года от налогов, предоставлять на льготных условиях здания и сооружения, которые сегодня не используются по назначению, не препятствовать утверждению и выдаче лицензий.

4. Опыт формирования инвестиционных проектов показывает, что организация, стремящаяся найти партнера или инвестора, должна иметь четкое представление о предполагаемом бизнесе и рыночном его потенциале, ценах на продукцию или услуги, способах их продвижения на рынок и сбыт, будущих прибылях и т.п. При этом на основе достоверной информации, полученной и проанализированной на всех этапах выполняемой работы требуется определенная предварительная оценка эффективности принимаемых решений, т.е. оценка показателей эффективности с учетом фактора риска и инфляции.

5. В практике оптимального планирования наибольшее распространение получили модели, позволяющие оценить продолжительность и стоимость работ - сетевые модели (сетевые графики) осуществления проекта, которые содержит ряд характеристик (время, стоимость, ресурсы и др.), относящихся как к отдельным работам, так и к проекту в целом. Сетевой график наиболее нагляден, а цифровое представление движения денежных потоков наиболее удобно для анализа сетей с помощью компьютерной техники.

6. Применяя метод дисконтированного денежного потока, можно оперировать в расчетах эффективности инвестиционного проекта создания объекта санаторно-туристического комплекса так называемым денежным потоком для собственного капитала. В результате можно получить рыночную стоимость бизнеса и ожидаемую прибыль а так же, сколько и на каких условиях будет привлекаться для финансирования инвестиционного процесса средства, включая заемные.

Заключение

Рынок курортных услуг - это особый рынок. На рынке курортных услуг с помощью экономических механизмов обеспечивается, с одной стороны, контроль государства за предложением предоставляемых услуг, а с другой стороны появляется возможность свободного выбора любого объекта санаторно-туристического комплекса, в соответствии со своими возможностями оплатить услуги.

Рыночная модель хозяйственного механизма предпринимательства в частной сфере курортного бизнеса основывается на следующих принципах организации и функционирования: многоукладность (смешанный характер) экономики здравоохранения; хозяйственно-финансовая самостоятельность учреждений санаторно-туристического комплекса, основывающих свою деятельность на частной собственности; социально-экономическая и юридическая ответственность медицинских учреждений за результаты деятельности; предоставление медицинских услуг и отдыха путем их купли-продажи по ценам, обеспечивающим не только покрытие затрат на эти услуги, но и получение определенной прибыли. При этом цены формируются с учетом спроса и предложения, объема и качества услуг.

Основным звеном многоукладной системы курортного бизнеса выступают экономически самостоятельные, несущие всю полноту ответственности за результаты своей деятельности, медицинские различного профиля и назначения учреждения и туристические организации, деятельность которых основывается на различных формах собственности, методах управления и финансирования.

Повышение качества предлагаемых услуг и обеспечение их доступности являются важнейшими вопросами реформирования курортной системы и отдыха. Для решения этой задачи необходимо сформировать эффективную систему предоставления медицинских и туристических услуг, обеспечивающую достижение реальных позитивных результатов в состоянии здоровья населения и создающую благоприятные условия для развития человеческого капитала. Большое внимание необходимо уделять развитию и внедрение страховых механизмов финансирования медицинской помощи. При этом только совершенствование организационной системы управления средствами системы медицинского страхования позволит повысить эффективность использования полученных финансовых средств (отчислений работодателей) в сфере медицинского обслуживания и отдыха населения страны.

Должны быть разработаны регламентирующие документы, касающиеся добровольного страхования и частного финансирования медицинских услуг с тем, чтобы они не смешивались с системами общественного финансирования.

Необходимо также уделить большее внимание совершенствованию законодательной и регламентирующей базы деятельности частных объектов санаторно-курортного и туристического комплекса. Будучи, в соответствии с законом о санаторно-курортном обеспечении, покупателями медицинских услуг, эти организации должны способствовать расширению на основе конкуренции выбору клиентами оздоровительных учреждений.

Основным требованием рыночного механизма ценообразования является свободное формирование цен на основе договора предоставляющего услуги и покупателя. В этих условиях необходимо формирование продуманной государственной и региональной политики рынка санаторно-оздоровительных услуг. Его либерализация, устранение барьеров на пути развития курортного дела с учетом того, что искусственное сдерживание путем "замораживания" цен на услуги объектов санаторно-туристического комплекса может привести к снижению качества и эффективности медицинской помощи и отдыха населению.

Необходимо содействие становлению негосударственных институтов адаптация маркетинговых стратегий и механизмов к современной международной практике оказания санаторно-оздоровительных услуг.

Особое внимание должно быть уделено возможности саморегулирования участников рынка, повышению конкурентоспособности организаций санаторно-курортной сферы на внутреннем и международном рынках. Этому должна способствовать разработка разрешительной системы создания и финансирования строительства частных объектов санаторно-курортного и туристического комплекса регионов.

Таким образом, основными принципами предпринимательства в частной сфере оказания медицинских услуг и оздоровительных услуг в санаторно-курортном и туристическом комплексе и тем самым обеспечение прорывного характера развития оздоровительного комплекса, а сами они стали точками роста, предстоит ещё немало сделать. Прежде всего, необходимо, чтобы заложенные в законе принципы и потенциальные возможности были реализованы в полной мере, чтобы развитие сферы курортного дела получило реальные позитивные сдвиги, соответствующие экономическим возможностям населения получать достойный отдых и лечение у себя на родине.