Формирование производственной программы предприятий оборонного комплекса на основе государственного регионально-ориентированного заказа

Волков, Алексей Вячеславович

Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Формирование производственной программы предприятий оборонного комплекса на основе государственного регионально-ориентированного заказа тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат

Ученая степень: кандидата экономических наук
Автор: Волков, Алексей Вячеславович
Место защиты: Ярославль
Год: 2001
Шифр ВАК РФ: 08.00.05

Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Формирование производственной программы предприятий оборонного комплекса на основе государственного регионально-ориентированного заказа"

Волков Алексей Вячеславович

На правах рукописи

<1|рРГБ ОД

2 1 Щ Ш

ФОРМИРОВАНИЕ ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ПРЕДПРИЯТИЙ ОБОРОННОГО КОМПЛЕКСА НА ОСНОВЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГИОНАЛЬНО-ОРИЕНТИРОВАННОГО

ЗАКАЗА

Специальность: 08.00.05 - экономика н управление народным хозяйством (региональная экономика)

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на со искание ученой степени кандидата экономических наук

Ярославль - 2001

Диссертация выполнена на кафедре Экономики и организации войскового хозяйства Ярославского филиала Военного финансово-экономического университета

Научный руководитель:

доктор экономических наук, профессор Платов Олег Константинович

Официальные оппоненты:

доктор экономических наук, профессор Чекмарев Василий Владимирович

кандидат экономических наук, доцент Неклюдов Виталий Анатольевич

Ведущая организация:

Научно - исследовательский институт экономики, управления и организации производства

Защита состоится 25 декабря 2001г. в ^^ часов на заседании диссертационного советаК 215.006.01 при Военном финансово-экономическом университете. Адрес: 150038, г. Ярославль, ул. Б. Октябрьская, 67, ауд._.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Ярославского филиала Военного финансово-экономического университета.

Автореферат разослан » ¿т^о- 2001 г.

Ученый секретарь диссертационного совета к. э. н., доцент А.Бурыкин

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Ослабление государственного управления оборонным комплексом вместо позитивного эффекта порождает проблему дефицита финансовых средств у оборонных предприятий, обусловленную внешней инвестиционной пассивностью, отсутствием собственных накоплений у таких предприятий и резким падением сбыта их продукции.

Сегодняшнее состояние оборонного комплекса России требует вмешательства государства. Между тем, такое вмешательство должно предусматривать соединение рыночных методов с государственным регулированием, создание правовых, экономических и иных условий, стимулирующих адекватную адаптацию предприятий оборонного комплекса к новым экономическим условиям. Необходимо наличие действенных подходов к разработке и реализации схем и принципов эффективного менеджмента в области планирования производственной деятельности предприятий оборонного комплекса. Важным направлением здесь является научное развитие и совершенствование подходов к формированию производственной программы оборонных предприятий на основе государственного заказа.

Федеральный центр в современных условиях реформ не в состоянии обеспечить загрузку производственных мощностей оборонных предприятий на достаточном уровне. Так по Ярославскому региону загрузка производственных мощностей оборонных предприятий по выпуску оборонкой продукции составляет в среднем 15-20 процентов. У федерального центра нет возможности минимизировать возникающие в связи с простоями оборудования убытки предприятия. Долг государства перед оборонными предприятиями Ярославского региона в 2001 году составил 200 млн. руб. Ситуация усугубляется тем, что износ основных фондов оборонных предприятий по региону составляет примерно 55 процентов. Темпы обновления фондов снижаются. В 2000 году коэффициент их ввода составил чуть более 3 процентов.

В связи с этим все большую актуальность приобретает необходимость участия региональных структур управления в формировании производственных заданий оборонным предприятиям, расположенным в соответствующем регионе.

Практика формирования производственной программы оборонных предприятий на уровне региона через систему государственных регионально - ориентированных заказов уже имеет место. Однако процесс эффективного использования потенциала оборонных предприятий для решения насущных экономических проблем регионов, где расположены такие предприятия, не получил еще достаточного научного осмысления.

• Степень разработанности проблемы.

Проблемам планирования в научной литературе уделяется достаточно много внимания. Важнейшие идеи и результаты по данному направлению представлены в работах Р. Акоффа, И. Ансоффа, А. Анчишкина, Д. Бормана, О. Виханского, Э. Долана, А. Есютина, Л. Канторовича, Б. Карлофа, Л.Клейна, Д. Хана, Ю. Швыркова, Яковца и других.

Особенности различных аспектов управления деятельностью оборонного комплекса России нашли свое отражение в трудах В. Анискова, В. Артюхова, Г. Бишака, В. Ванникова, С. Викулова, И. Вознесенского, В. Везирова, Л. Воиновой, Г. Воронина, Г. Жукова, А. Завьялова, С. Земскова, А. Иванова, В. Калачано-

ва, В. Качалина, Е. Кузьмина, Е. Куличкова, Ю. Лазинцева, В. Львова, В. Мурав-ника, Б. Мухина, А. Нечаева, Р. Нуреева, В. Нуриахметова, А. Пискунова, А. По-жарова, В. Прудского, Г. Подистова, А. Рахманова, В. Рачинского, Н. Руденко, К. Самсонова, В. Сало, М. Смирнова, Ю. Сударикова, Н. Супруна, В. Ткачева, Н. Турко, Г. Турчинского, А. Хаирова, Ю. Черкасова, Ю. Чиркова., В. Фальцмана, Р. Фарамазяна, А. Янукевича и других.

Развитию военно-промышленной базы зарубежных стран посвящены труды отечественных и зарубежных авторов, таких как А. Завьялова, С. Толкачева, А. Шеина, Р. Фарамазяна и других.

В тоже время пока не создано специальных работ, посвященных комплексному анализу, взаимосвязи процессов формирования производственных заданий оборонным предприятиям на макро и микро уровнях. Еще менее разработан вопрос использования производственных возможностей оборонных предприятий для решения региональных проблем через систему государственного регионально - ориентированного заказа.

Целью исследования является решение научной задачи формирования производственной программы оборонных предприятий на основе государственного регионально - ориентированного заказа.

Цель определила задачи исследования:

> уточнение подходов к определению понятия «производственная программа оборонного предприятия», понятия «сформирование производственной программы», понятия «государственный регионально - ориентированный заказ»;

> структурирование системы и уровней формирования производственной программы региональных предприятий оборонного комплекса на основе государственного заказа посредством анализа факторов, влияющих на процесс формирования производственной программы на каждом из уровней системы;

> разработка направлений оптимизации системы формирования производственной программы оборонных предприятий на региональном уровне через организацию государственного регионально - ориентированного заказа;

у выработка стратегии и тактики формирования производственной программы региональных оборонных предприятий в современных условиях реформ;

> обоснование критерия оптимальности производственной программы оборонного предприятия в рамках реализации государственного регионально -ориентированного заказа;

> разработка экономико-математической модели и алгоритма формирования оптимальной производственной программы оборонных предприятий на основе государственного заказа и выбор эффективного математического метода решения задачи.

Выдвинута и доказана гипотеза, что достижение максимального экономиче ского и социального эффекта работы системы формирования производственноу программы оборонных предприятий возможно только через включение в работ) этой системы регионального уровня. Регионы должны участвовать в формирова нии производственной программы оборонных предприятий, находящихся на и> территории, посредством размещения государственных региональных заказов I свете реализации региональных экономических программ.

При этом объектом исследования выбрана система формирования производственной программы оборонных предприятий на основе государственного заказа на примере ремонтного оборонного предприятия, расположенного в Ярославском регионе.

Предметом исследования выступают экономические отношения по формированию производственной программы оборонных предприятий иа основе государственного заказа на трех уровнях: федеральном, региональном и уровне предприятия.

Теоретико-методологические основы исследования. Настоящая работа выполнена на базе системного подхода к изучению предмета исследования. В основу анализа положен диалектический метод. Процесс формирования производственной программы оборонных предприятий рассматривается как сложное динамическое экономическое явление в совокупности его внутренних и внешних связей.

Теоретическую базу исследования составляют труды ведущих отечественных и зарубежных ученых по проблемам оборонных предприятий, официальные документы и нормативные акты по вопросам государственного регулирования и развития оборонного комплекса в современных условиях реформ, энциклопедические и справочные издания. Работа выполнена в рамках п. 5.17 паспорта специальности.

Эмпирическую базу исследования составляют: практический опыт, накопленный в мире и России по вопросам формирования и развития оборонного комплекса; анализ периодической и научной печати, материалы научно-теоретических и научно-практических конференций.

Научная новизна результатов диссертационного исследования определяется следующими положениями:

1. Предложено и раскрыто новое определение понятия «производственная программа оборонного предприятия», под которой понимается срочный (тактический) план, отражающий совокупность заказов на выпуск и поставку продукции оборонного назначения, а также продукции, выпуск которой обусловлен стратегическими и тактическими целями и задачами предприятия; предложено новое определение понятия «формирование производственной программы предприятия», которое представлено как процесс определения стратегических и тактических целей и задач производственно-сбытовой деятельности предприятия и их достижение с учетом анализа сложного и взаимосвязанного переплетения экономических, технических, организационных, технологических факторов; предложено определение понятия «государственный регионально - ориентированный заказ»; который представляет собой государственные потребности региона в товарах (работах, услугах), утвержденные к размещению на предприятиях - соискателях такого заказа, за счет средств государственного бюджета и государственных внебюджетных фондов в течение очередного бюджетного периода;

2. Представлена научно-обоснованная структурированная система формирования производственной программы оборонных предприятий на основе государственного заказа, разработаны направления оптимизации такой системы посредством создания региональной подсистемы управления, обеспечивающей формирование производственной программы оборонных предприятий на региональном уровне через организацию государственного регионально - ориентированного заказа;

3. Разработаны стратегия и тактика формирования производственной программы оборонных предприятий в современных экономических условиях реформ и обоснован критерий оптимальности производственной программы оборонного предприятия в рамках реализации государственного регионально - ориентированного заказа, основанный на оценке минимально допустимого уровня такого заказа;

4. Разработан алгоритм формирования производственной программы оборонного предприятия на основе государственного заказа и экономико-математическая модель формирования производственной программы такого предприятия на основе государственного регионально - ориентированного заказа, в которой в качестве целевой функции выбирается общий объем прибыли, в качестве основного ограничения - минимальная рентабельность производства изделий, а остальные ограничения включаются в модель по мере их возникновения.

Практическую значимость имеют предложенные автором подходы к формированию производственной программы оборонных предприятий на основе государственного заказец направления создания системы регионального управления оборонными предприятиями, экономико-математическая модель формирования производственной программы оборонного предприятия на основе государственного регионального заказа, которые ориентированы на использование в практической деятельности федеральных и региональных органов власти при принятии экономических решений.

Теоретические и методические разработки диссертации, доведенные до практических рекомендаций и реализованные в алгоритмах и программах для ПЭВМ, позволяют предприятиям оборонного комплекса научно обоснованно формировать оптимальную производственную программу, дающую возможность получить максимальную прибыль от реализации продукции при существующей рыночной конъюнктуре на выпускаемую продукцию и на используемые производственные ресурсы.

Апробация работы. Полученные результаты и выводы исследования (алгоритм и экономико - математическая модель формирования производственной программы оборонных предприятий на основе государственного заказа) были использованы при формировании производственной программы 81 ЦИБ МО РФ на 2002 год.

Внесены предложения в администрацию Ярославской области по изменению и дополнению положений региональных законов «О государственном заказе в Ярославской области», «О бюджетном процессе в Ярославской области», «Об основах промышленной политики Ярославской области», направленные на поддержку оборонных предприятий, расположенных в регионе.

Положения диссертации нашли отражения в публикациях автора общим объемом 2,1 п. л.

Основные положения и результаты исследования докладывались на межрегиональной научно-практической конференции «Молодежь и экономика» (Ярославль, ЯФ ВФЭУ, 1999г. и 2001 г.), межрегиональной научно-практической конференции «Стратегия российских предприятий в современной экономике» (Ярославль, Концерн «Подати», Экон. ф-тЯрГУ им. П.Г.Демидова, 1999г.), всероссийской научно-теоретической и практической конференции «Россия: глобальное,

народнохозяйственное и региональное в переходной экономике» (Ярославль, ЯГ-ПУ, 2000г.), конференции молодых ученых-экономистов «Предпринимательство и реформы в России» ( Санкт-Петербург, СП-бГУ, 2000г.), межрегиональной научно-практической конференции «Экономическая безопасность региона в системе обеспечения национальной безопасности страны» (Ярославль, ЯФ ВФЭУ, 2000 г.)

Материалы диссертации также использовались при разработке и чтении лекционных курсов по «Прогнозированию и планированию в условиях рынка» «Военной экономике», «Праву» в ЯФ ВФЭУ.

Структура и объем диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, включающих восемь параграфов, заключения, списка литературы и приложений. Основной текст диссертации изложен на 148 страницах компьютерного текста, включает 34 рисунка и 44 таблицы. Список использованной литературы включает 196 наименований. Объем приложений - 17 страниц.

СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обоснована актуальность темы диссертации, показана степень разработанности проблемы в научной литературе, определены цели и задачи исследования, обозначены его методологические и теоретические основы, указаны элементы научной новизны работы, ее практическая значимость.

В первой главе дан аналитический обзор литературы, посвященной проблеме формирования производственной программы (далее - ПП) на промышленных предприятиях и особенностям производственного программирования работы предприятий оборонного комплекса. Отмечаются проблемы производственного программирования работы оборонных предприятий, главные из которых: трудности прогнозирования спроса на оборонную продукцию, а также - уменьшение покупательной, способности оборонного бюджета, порождающее тенденцию сокращения номенклатуры и объемов заказываемого государством вооружения и военной техники. В связи с тем, что выпуск оборонной продукции возможен, по общему правилу, только через государственный заказ, последний в данном случае -пример согласования в условиях рыночного хозяйствования государственного макропланирования в оборонной сфере и внутрифирменного планирования каждого конкретного оборонного предприятия. А если такого согласования не происходит (по различным причинам), то предприятие становится перед выбором: либо поиска возможности загрузки незадействованных (высвобождаемых) производственных мощностей, либо остановки производства.

Производственное программирование оборонных предприятий предполагает выбор и обоснование важнейших направлений государственного управления деятельностью предприятий оборонного комплекса, направлений производственной и предпринимательской деятельности конкретного оборонного предприятия, установление объемов производства и продажи продукции оборонного назначения, расчет потребности всех видов экономических ресурсов и оптимальное их использование. В настоящее время государственное управление в этой области неэффективно, так как с одной стороны государство не загружает производственные мощности оборонного предприятия работой, а с другой - законодательно запрещает такому предприятию изменение сферы деятельности.

Возможность выстоять в современных экономических условиях реформ появляется у предприятия только через увеличение объема производства сторонней

(не оборонной) продукции за счет использования незанятых (высвобождаемых) производственных мощностей.

При формировании ПП предприятие, реализуя свои стратегические и тактические цели и задачи, должно оказывать влияние на внутреннюю и внешнюю среду, с тем чтобы оптимизировать отдельные плановые показатели. В формировании ПП помимо самого предприятия должны участвовать все заинтересованные структуры, в том числе собственники предприятия и государство.

Современная система формирования ПП оборонных предприятий состоит из двух уровней, между которыми действует система обратной связи: федерального уровня и уровня предприятия (рис. 1).

Рис. 1. Система формирования производственной программы оборонных предприятий на основе государственного заказа [пунктирными линиями обозначен уровень, который в настоящее время не существует].

В диссертационном исследовании проведен анализ специфики формирования ПП оборонных предприятий на каждом из уровней и показаны факторы, влияющие на данный процесс.

Анализ функционирования системы формирования производственной программы оборонных предприятий и факторов, влияющих на данный процесс на каждом из уровней, подтверждают необходимость включения в этот процесс уровня региона (на рисунке он обозначен пунктиром, так как в настоящее время региональные органы управления целенаправленного участия в данном процессе не принимают).

Формирование государственного рынка, на котором действуют: государство (в лице региона) - заказчик продукции для своих нужд и поставщики продукции, работ и услуг для государственных нужд - это один из способов для решения проблем региональной экономической безопасности.

Механизм формирования производственной программы региональных предприятий оборонного комплекса (далее - ОПК) (региональный уровень), по нашему мнению, должен складываться из основных блоков (рис. 2).

Взаимосвязь блоков можно представить в виде кубической трехмерной матрицы Мр системы управления производственной деятельностью предприятий ОПК, где по вертикали ось ( - цели управления производственной деятельностью региональных предприятий ОПК, по горизонтали ось п - территории региона и ось ] - отрасли ОПК (рис. 3).

Органы государственного управления региона

Центр ОПК

Цели управления производственной деятельностью предприятий

Рис. 2. Механизм формирования производственной программы оборонных предприятий на уровне региона.

Основным элементом региональной системы управления производственной деятельностью предприятий ОПК является региональная программа управления производственной деятельностью предприятий ОПК (рис. 3).

..I 1-Х

1=1,1 N п

Рис. 3. Региональная межотраслевая программа управления производственной деятельностью региональных предприятий ОПК

Главная цель программы: достижение максимальной эффективности использования неиспользуемого (высвобождаемого) потенциала ОПК региона для обеспечения экономической безопасности региона, удовлетворения потребностей населения, хозяйства региона.

Программа содержит возможности всех организаций и предприятий отраслей j ОПК, которые не получили адресных заданий на федеральном уровне и (или) подвергаются конверсии, которые расположены на п территориях региона, в реализации всех ¡-х целей региона. Программа представляет собой совокупность блоков динамической информации ац, , показывающих, как выполняется ¡-я цель (программа) на п-й территории региона и в .¡-й отрасли ОПК.

Кубическая структура программы управления производственной деятельностью региональных предприятий ОПК позволяет объединить потребности государства, региона, территорий с возможностями территорий и территориальных отраслевых предприятий ОПК.

Региональная программа управления производственной деятельностью региональных предприятий ОПК состоит из следующих региональных подпрограмм (табл.1):

Таблица 1.

Структура программы управления производственной деятельностью региональных предприятий ОПК

Региональная межотраслевая программа управления производственной деятельностью региональных предприятий ОПК, обеспечивающая выполнение ¡-й цели.

Региональная программа управления производственной деятельностью региональных предприятий j-й отрасли ОПК

Региональная программа управления производственной деятельностью региональных предприятий i-й отрасли ОПК, обеспечивающая выполнение ¡-й цели

Территориальная программа управления производственной деятельностью региональных предприятий i-й отрасли ОПК, обеспечивающая выполнение i-й цели.

Территориальная межотраслевая программа управления производственной деятельностью региональных предприятий ОПК.

Территориальная межотраслевая программа управления производственной деятельностью региональных предприятий ОПК, обеспечивающая выполнение ¡-й цели.

Территориальная программа управления производственной деятельностью региональных предприятий j - ой отрасли ОПК._

В основе информационного обеспечения выполнения программы управления производственной деятельностью региональных предприятий ОПК лежит создание банка данных. В табл. 2 приведены показатели, которые, по нашему мнению, должны быть помещены в такой банк данных.

Таблица 2

Показатели, помещаемые в банк данных регионального Центра ОПК

i s!, К ж ч ж f 1в з Sic Номенклатура выпускаемой продукции (включая ТНП); Номенклатура продукции, выпуск которой возможно освоить; Наименование научно-технической продукции

Информация о конверсии Наименование сырья, материалов, комплектующих изделий, используемых для производства продукции, высвобожденных в результате конверсии; Наименование оборудования, высвобождаемого в результате конверсии; Производственные площади, высвобождаемые в результате конверсии

Информация о производственных резервах Незадействованные (неиспользуемые) мощности и производственные площади; Запасы материалов и продукции, хранящиеся в складских помещениях и т.д. Перечень основных и вспомогательных рабочих, служащих и инженерно-технических работников; Перечень технологических процессов, включая технологии двойного назначения.

Далее в диссертации приводятся функциональные задачи, решение которых обеспечивает региональный информационный банк данных при формировании государственных производственных заданий оборонным предприятиям региона.

Таким образом, в главе раскрыты особенности формирования производственных заданий предприятиям оборонного комплекса, представлена научно-обоснованная структурированная система формирования производственной программы оборонных предприятий на основе государственного заказа и разработаны направления оптимизации такой системы посредством создания региональной подсистемы управления, обеспечивающей формирование производственной программы оборонных предприятий на региональном уровне через организацию государственного регионально - ориентированного заказа;

Вторая глава посвящена разработке стратегии и тактики формирования производственной программы оборонных предприятий на основе государственного заказа.

Выработка стратегии заключается в решении определенных взаимосвязанных аналитических задач (рис.4).

Рис. 4. Алгоритм разработки конкурентной стратегии предприятия

В главе дается подробная классификация производственных стратегий предприятий, в том числе - отдельно: производственные стратегии оборонных предприятий.

Для постановки задачи разработки стратегии формирования ПП оборонных предприятий смоделирована экономическая ситуация, в которой в настоящее время находятся оборонные предприятия.

Разработка конкурентной производственной стратегии оборонных предприятий заключается в решении взаимосвязанных аналитических задач по определению и сегментации отрасли, в которой предполагает остаться или намеревается перейти оборонное предприятие, оценке привлекательности такой отрасли, оценке конкурентного производственного потенциала предприятия.

Для целей стратегического анализа по определению привлекательности сферы приложения производственных усилий оборонным предприятием предлагается принять разделение всех отраслей на четыре основных типа: эмбриональная, растущая, зрелая, стареющая.

Привлекательность отрасли определяется сочетанием интенсивности конкуренции и зрелости отрасли. Интенсивность конкуренции измеряется прибыльностью данной отрасли по сравнению со средней отраслью. Зрелость определяется потенциалом роста в отрасли. Привлекательность отрасли характеризуется ее способностью дать хорошие показатели роста и прибыльности. Взаимосвязь интен-

сивности конкуренции и зрелости отрасли можно представить в виде следующей диаграммы (рис.5).

ИНТЕНСИВНОСТЬ КОНКУРЕНЦИИ ВЫСОКАЯ \ Низкая привлекательность

СРЕДНЯЯ Средняя привлекательно^--..

НИЗКАЯ Высокая привлекательность х

Эмбриональная Растущая Зрелая Стареющая

ЗРЕЛОСТЬ ОТРАСЛИ

Рис.5. Диаграмма взаимосвязи интенсивности конкуренции и зрелости отрасли.

На рисунке площадь эллипсов пропорциональна размерам сегментов (под-сегментов) рынка, пунктирными линиями показаны долгосрочные тенденции.

Далее в диссертации приведена система показателей, показывающих зрелость отрасли, и показана возможность на основе анализа таких показателей определения потенциала оборонного предприятия, уровня риска приложения им своих производственных усилий в ту или иную отрасль, разработки деловых производственных стратегий. ,

В зависимости от стадии зрелости, на которой находятся участники отрасли, ими выбираются соответствующие производственные стратегии.

Конкурентоспособность предприятия классифицирована образом: явный лидер, прочная позиция благоприятная позиция, «оборонная» конкурентная позиция, неустойчивая позиция.

Под стратегической позицией предприятия понимается сочетание привлекательности отрасли и конкурентной позиции предприятия.

В финансовом отношении сегмент рынка, выбранный оборонным предприятием должен выступать заемщиком чистой денежной наличности и быть прибыльным.

Наиболее подходящий вариант стратегии выбирается путем разработки сценариев, в которых показаны ожидаемые результаты и риски. Ожидаемыми результатами являются: желаемые финансовые результаты; капитальные и эксплуатационные издержки; внедрение производства новой продукции и распределение такого внедрения по срокам. Возможные риски включают: доступность и контроль основных ресурсов; предполагаемые ответные действия конкурентов; технические разработки; изменение законодательных норм; устойчивость управления; требуемое улучшение деятельности.

Так как оборонное предприятие сталкивается с необходимостью освоения новой продукции, то в этих случаях требуется разработка бизнес-планов. В настоящее время практика разработки бизнес-планов оборонными предприятиями не получила достаточного распространения, хотя такая потребность существует. Представляется, что доведение до региона информации о производственных возможностях оборонного предприятия, временно неиспользуемых, высвобождаемых производственных мощностях, предложения предприятия по участию в региональных промышленных программах и расчет необходимых для этого ресурсов (для вклю-

чения в информационный банк данных Центра ОПК) должно осуществляться именно через систему бизнес - планирования.

Тактическая задача разработки ГШ заключается в нахождении оптимального количества каждого вида изделия в соответствии с общими целями и возможностями предприятия из множества изделий, которые предполагаются к производству и реализации в плановом периоде. Общие цели предприятия при разработке ПП находят свое выражение в критерии оптимизации (целевой функции). Тактика разработки ПП предприятия заключается в решении определенных взаимосвязанных аналитических задач (рис.6).

Рис.6. Алгоритм разработки производственной программы предприятия

Далее в диссертации приводится анализ современных литературных источников, рассматривающих вопросы определения критериев оптимальности производственной программы, и сделан вывод о том, что критерий оптимальности производственной программы должен отражать стратегические цели и тактические задачи предприятия и отличаться своей комплексностью.

Нами предложен подход к разработке оптимальной производственной программы с точки зрения обеспечения согласования в условиях рыночного хозяйствования интересов государства, как потребителя оборонной продукции и как хозяйствующего субъекта, а также интересов оборонного предприятия. Суть такого подхода заключается в следующем:

1) обоснование выбираемой производственной программы экономическим и социальным эффектом, который вызовет ее реализация;

2) учет целей и ограниченности ресурсов для достижения этих целей у государства и предприятия;

3) постановка производственных задач исходя из намеченных целей.

Задача разработки оптимальной производственной программы предприятия

обычно решается с помощью экономико-математических моделей. В диссертации приведена классификация таких моделей.

Исходя из намеченного направления разработки оптимальной производственной программы предложен подход к разработке экономико-математической модели производственной программы предприятия оборонного комплекса, основанный на оценке минимально допустимого уровня заказа оборонному предприятию при производстве продукции по государственному заказу.

Для разработки экономико-математической модели определения минимально допустимого уровня заказа оборонному предприятию предлагается использовать известное разделение всех включаемых в себестоимость продукции издержек

предприятия, как производственных, так и непроизводственных, на две категории: условно-постоянные (неизменные) и переменные (изменяемые.

- функция общих издержек: ТС(д) = РС + УС = РС + УС, х

- функция общего дохода: ТЩО) = Р 0 хк„, где

Р - цена единицы выпускаемой продукции;

(3 - объем выпуска продукции за планируемый период;

РС - общие постоянные издержки;

УС - общие переменные издержки;

УС1 - переменные издержки, приходящиеся на единицу выпускаемой продукции;

к„ - коэффициент продажи, показывающий какая часть произведенной продукции оплачена заказчиком (для рассматриваемой задачи к„ = 1, т. к. регион оплачивает всю заказанную продукцию).

Функция прибыли производства представляет собой разность функций ТЩО) и ТС(О): Рг(0) = ТЩО) - ТС(О).

Сравнительный анализ функций общих доходов ТК и общих издержек ТС показывает, что точка их пересечения Скр - есть величина, определяющая точку безубыточности производства, т. е. такой объем производства 0^,, при котором прибыль Рг(0Кр) = 0 Объем £>*/> называется пороговым объемом производства.

Из условия Рг(Ощ) = 0 рассчитаем величину <2^,:

Рг(<2кг) = ТЩО^ ~ = 0. (Р х е„ * Ы - (РС + УС, х = 0.

Так как для рассматриваемой ситуации к„ = 1, то имеем следующее выраже-

РС

ние: 0кр х(Р- УС,) = ГС, откуда находим дкр: (Л, = р ус ■

Известно, что при нулевом уровне прибыли (т. е. при объеме производства £)«;>) предприятие не может сохранить свою финансовую устойчивость, так как со временем растут условно-постоянные затраты на компенсацию увеличивающегося износа оборудования и его реновацию, и тем более не может обеспечить расширенное воспроизводство, т. е. через некоторый промежуток времени предприятие будет приближаться к черте банкротства. Для предотвращения данной ситуации необходимо, чтобы предприятие работало с определенным уровнем рентабельности, обеспечивающим ему стабильность. Обозначим через гт„ минимально допустимый уровень рентабельности, необходимый для обеспечения развития предприятия, а через ^ - соответствующий минимально допустимый уровень заказа, чтобы предприятие работало с минимальным уровнем рентабельности гшл.

В настоящее время существует два основных подхода к расчету рентабельности.

Первый подход связан с оценкой доли прибыли по отношению к общим из-

_Рг ТЯ-ТС 77? держкам предприятия (далее - первый подход), т. е. г - — - ---— ~

откуда 77? - ГС х (1 + г) = 0.

Второй подход связан с оценкой доли прибыли по отношению к общему до-

_Рг _П-ТС_ ТС ходу предприятия (далее - второй подход), т. е. г ~ ~ - ~ - ' от-

куда ГС-7Нх(1-г)=0.

Принимая во внимание вышеприведенные соотношения, найдем минимально допустимый уровень заказа, чтобы предприятие работало с минимальным уровнем рентабельности гт-„. При первом подходе имеем:

(Р * й,; - (ТС-+ КС, х <2^ х (\ + гт1п) = 0 ,

Р х - ГС - КС/ х - ГС х. гтт - УС/ х (2а х. гтЫ = О.

ЙХ(?- КС, - УС, X. = РСх а + гтп),

о ,,

Размер прибыли при этом будет определяться выражением:

Рг = /ГСх0 + гшп) х(Р- КС,)-РС.

Р - КС, х (1 + гт!п)

Для второго подхода имеем:

КС, х^-Рх&хП - ^=0,

Л:+КС,хед-Рх й+Рхйх.гм.л = 0,

ддх(Р-УС,- Рх гт1п) = РС .

& =-^_.

Р><(1 КС,

Причем, должно быть больше 0, и РС также должно быть больше 0. Отсюда Р х (1-гт!п)- КС, >0.

Размер прибыли при этом будет определяться выражением: РС

Рг =---х (Р - КС,) - РС.

ЯхО-О-КС,

Анализ полученных выражений показывает, что минимально допустимый уровень заказа продукции регионом ()д и при первом, и при втором подходах определяется общим объемом условно-постоянных затрат за планируемый период РС, ценой единицы закупаемой продукции Р, объемом приходящихся на единицу продукции переменных затрат, а также минимальным уровнем рентабельности

ТЯ ТС

/',„;„. Так как условия г = -тг; - 1 > 0 (первый подход) и г = 1 - —— > 0 (ВТорой УС /л

подход) выполняются только при ТЯ > ТС, то точка минимально допустимого

уровня заказа Qд будет лежать на оси абсцисс правее точки безубыточности <2кр, т.

е- бкр (в диссертации приведен соответствующий график).

Кроме того, анализ выражений для определения минимально допустимого уровня заказа Qд, позволяет оценить предельный уровень рентабельности гтах при установленной на продукцию цене Р и переменных издержках, приходящиеся на её единицу КС,.

Для первого подхода должно выполняться условие Р - УС/ х (I + г) > 0, из

_Р_____ Р

которого следует, что г К 1, т. е. -

Для второго подхода должно выполняться условие Р х (I - г) - КС; > 0 , из

1 УС\ 1 УСх

которого следует, что Г<1 ~, т. е. гта ='--

г г

Анализ выражений для определения прибыли Ргд, позволяет сделать вывод, что при прочих равных условиях (Р, РС, КС;, г) второй подход к определению рентабельности является для предприятия более предпочтительным. Поэтому в последующих расчетах использовались выражения, полученные при втором подходе к оценке рентабельности.

Для оценки степени достаточности полученного (выданного) заказа предприятию рассчитаем запас прочности Й - процентное отклонение фактического общего дохода ТЯ от порогового общего дохода ТКкр:

ТК - та

& =-^х 100%.

ТЯ

Запас прочности показывает, в каких пределах может сокращаться общий доход предприятия при условии, что оно будет получать прибыль.

Для нахождения порогового объема производства продукции по государственному регионально - ориентированному заказу (¿кр необходимо рассчитать цену одной единицы продукции Р, общие постоянные издержки РС и переменные издержки, приходящиеся на такую единицу УС¡.

Переменные издержки УС/ рассчитываются на основе метода калькуляции по величине покрытия, при котором средние постоянные издержки во внимание не принимаются.

Несколько более сложным является расчет общих постоянных издержек на производство продукции по государственному регионально - ориентированному заказу РС, т. к. они не являются строго определенной частью всех общих постоянных издержек предприятия ТРС. В этом случае требуется выбрать подход к распределению постоянных издержек ТРС по направлениям деятельности предприятия.

Далее анализируются различные подходы к распределению ТРС.

Для новой продукции на этапе разработки производственной программы не известны фактический доход от её реализации и фактические переменные издержки на её производство. В этом случае следует или воспользоваться прогнозными значениями данных показателей, или применить подход к распределению ТРС по видам деятельности.

Цена Р, по которой будут отпускаться продукция для нужд региона, устанавливается на основе соглашения между предприятием и регионом, исходя из постоянных и переменных издержек на его производство и выработанных схем совместного сотрудничества.

Показатели УС/, ГС и Р являются исходными данными для экономико-математической модели определения минимально допустимого уровня заказа предприятию.

Для обоснованного формирования производственной программы предприятия по производству продукции на первом этапе рассчитывается пороговый объем производства

" Я-КС,

Таким образом, если предприятие будет производить менее ()кр единиц продукции в год, то её деятельность будет убыточной.

Для того, чтобы производство было безубыточным, необходимо уровень заказа определить в размере £)><2кр. При таком условии производство будет обладать некоторой рентабельностью г.

Определим предельный уровень рентабельности при установленной цене Р и переменных издержках на производство одного изделия для нужд региона УСу.

УС

гт= 1—Ь-х100%

Предельный уровень рентабельности является величиной, выше которой рентабельность при установленной цене Р и переменных издержках УС; быть не может. Если необходимо повысить уровень рентабельности, то необходимо уменьшить значение дроби КС//Р путем понижения переменных издержек УС; или путем повышения цены Р.

При сложившемся соотношении между ценой Р и переменными издержками УС1 минимально допустимый уровень рентабельности производственной деятельности предприятия гш„, обеспечивающий его устойчивое финансовое состояние рентабельность может находиться в диапазоне от 0 до гпш. Уровни рентабельности могут директивно задаваться собственником предприятия (для разных предприятий они разные). В том случае, если уровни рентабельности устанавливаются и рассчитываются по первому подходу, то для предлагаемого второго варианта расчета необходимо дополнительно

ТС 77?-Рг , Рг

г,-—г=-г. = 1--г.

- тя 1 тя тя

а=_££_

ЯхО-О-ГС,

Если Qд превышает объем, который может заказать регион в планируемый период Qpeя т. е. Qд>Qtxг, то предприятие будет вынуждено отказаться от производства продукции или собирать их в объеме (У,*?. В последнем случае, хотя предприятие и будет работать с прибылью, но будет находиться в зоне неустойчивого финансового состояния.

Для нахождения предприятия в зоне устойчивого финансового состояния необходимо, чтобы ВЫПОЛНЯЛОСЬ условие <2рег>(2д, однако необходимо учесть, что уровень регионального заказа ограничивается суммой, определенной в бюджете региона на приобретение той или иной продукции предприятия.

В случае, если предприятие находится в зоне неустойчивого финансового состояния, что не позволяет обеспечить стабильное развитие предприятия, руково-

дство предприятия заинтересовано в новых схемах сотрудничества, обеспечивающих стабильность предприятия и возможность расширенного воспроизводства.

Таким образом, в главе предложена стратегия и тактика формирования производственной программы оборонных предприятий на основе государственного заказа в современных экономических условиях реформ и экономико-матемаггическая модель формирования производственной программы таких предприятий на основе государственного регионально - ориентированного заказа,

В третьей главе рассмотрен опыт формирования производственной программы ремонтного унитарного предприятия 81 ЦИБ МО РФ на основе государственного регионально - ориентированного заказа.

Анализ внешних и внутренних. факторов, влияющих на производственную деятельность 81 ЦИБ МО РФ, показал, что предприятие не может отказаться от оборонных заказов и перепрофилировать производство. В сложившихся экономических условиях для предприятия целесообразно увеличивать объемы выпуска продукции двойного назначения: ремонта изделий БАТ - М и ДЗ - 130, в первую очередь, за счет удовлетворения спроса сторонних (не МО РФ) организаций.

Кроме того, предприятие не должно пассивно ожидать государственные оборонные заказы, объем которых снижается из года в год. Исходя из того, что исследуемое предприятие на 100 % является государственным, оно должно установить тесную связь с региональными органами управления экономикой и предоставить максимальную информацию о своих производственных возможностях (так как регион заинтересован в развитии собственной экономики, а также как хозяйствующий субъект обязан эффективно использовать государственную собственность).

В диссертации представлена характеристика предприятия и возможности использования его временно не задействованных (высвобождаемых) производственных мощностей в интересах Ярославского региона. Данные о предприятии приведены по направлениям: данные по площадям производственных корпусов; данные о производственном оборудовании; данные о производственных возможностях; данные о производственных резервах; данные о конверсии. Указанные данные могут быть помещены в информационный банк данных регионального Центра ОПК, описанный в первой главе.

Далее на рис. 7 представлен предлагаемый нами алгоритм формирования производственной программы предприятий оборонного комплекса на основе государственного заказа.

Если предполагается 100 % загрузка производственных мощностей предприятия для выпуска продукции оборонного назначения (что в современных экономических условиях происходит крайне редко), то региональный уровень в формировании производственной программы оборонного предприятия участия не принимает (на рис. 7 это направление обозначено сплошной линией). Если же производственные мощности оборонного предприятия оказываются неза-действованными (а так зачастую и происходит), то региональный уровень принимает непосредственное участие в формировании производственной программы такого предприятия (на рис. 7 это направление обозначено пунктирной линией).

Рис, 7. Алгоритм формирования производственной программы оборонных предприятий на основе государственного заказа

Далее приведен пример участия 81 ЦИБ МО РФ в реализации российско-белорусской межгосударственной целевой промышленной программы «Развитие дизельного автомобилестроения» (далее - программа). Предприятие, выполняя государственный региональный заказ Ярославской области, в рамках программы осуществляет сборку автобусов МАЗ - 104 для городских маршрутов, используя при этом временно не загруженные для производства оборонной продукции производственные мощности.

Суть участия и возможности 81 ЦИБ МО РФ по реализации Программы заключаются в досборке автобуса марки МАЗ - 104 из комплектующих, поставляемых на начальном этапе из Республики Беларусь. На последующих этапах предполагается постепенное увеличение объемов поставок комплектующих из России, в том числе массовое производство таких комплектующих на 81 ЦИБ МО РФ.

В диссертации отмечается, что реализация Программы и возможность участия в ней 81 ЦИБ МО РФ невозможна без организационно-финансового обеспечения на макроуровне, то есть без необходимых решений органов государственной власти для создания условий, позволяющих предприятию реализовать свое участие в Программе в необходимые сроки и с нужным результатом. 81 ЦИБ МО РФ не располагает денежными средствами, достаточными для закупки комплектующих для сборки одного автобуса МАЗ, не говоря уже о серийном производстве. Для закупки комплектующих необходимо привлечение средств из регионального бюджета или из других источников.

Подход к решению задачи оценки минимально допустимого уровня заказа оборонному предприятию основан на анализе базовых соотношений между общим доходом и общими издержками предприятия при производстве продукции по государственному региональному заказу.

Исходные данные для разработанной экономико-математической модели определялись на основании отчетов 81 ЦИБ МО РФ по основным экономическим

показателям деятельности (приведены в приложениях к диссертации). Технико-экономические показатели 81 ЦИБ МО РФ рассчитываются в разрезе двух основных направлений - государственный оборонный заказ и сторонние работы, В настоящий момент автобусы МАЗ документально также включаются во 2-ое направление, но по ним отдельно приводятся значения наиболее значимых технико-экономических показателей, так что фактически сборка автобусов является отдельным производственным направлением деятельности 81 ЦИБ МО РФ.

Для нахождения порогового объема производства автобусов <2Ч, необходимо рассчитать цену автобуса Р, общие постоянные издержки РС и переменные издержки, приходящиеся на один собранный автобус КС;. Переменные издержки УС1 рассчитываются на основе метода калькуляции по величине покрытия, при котором средние постоянные издержки во внимание не принимаются. До 90% переменных издержек КС/ приходится на покупные комплектующие. На основе калькуляции определяем, что КС/ = 2000000 р. Для расчета общих постоянных "автобусных" издержек FC, рассчитаем общие постоянные издержки предприятия ТРС (исходя из отчетов предприятия по основному виду деятельности): ТРС = ТРС

8904000 р., откуда РС = —у = 2968000 р, где 3 - количество направлений деятельности предприятия.

Цена Р, по которой будут отпускаться автобусы, устанавливается на основе соглашения между предприятием и регионом, исходя из постоянных и переменных издержек на его производство и выработанных схем совместного сотрудничества. Согласованная цена на момент принятия решения о начале производства автобусов составляла 2100000 р.

Для обоснованного формирования производственной программы базы по выпуску автобусов на первом этапе рассчитывается пороговый объем производства От

2968000 2100000-2000000

Таким образом, если база будет собирать менее 30 автобусов в год, то её деятельность будет убыточной.

Определим предельный уровень рентабельности при установленной цене Р и переменных издержках на производство одного автобуса КС/: 2000000 хШ0% = 2100000

Предельный уровень рентабельности является величиной, выше которой рентабельность при установленной цене Р и переменных издержках КС/ быть не может. Если необходимо повысить уровень рентабельности, то необходимо уменьшить значение дроби УС//Р путем понижения переменных издержек КС/ или путем повышения цены Р.

Для рассматриваемой задачи, когда цена на автобусы устанавливается не на ¡основе рыночного спроса, а на основе взаимовыгодных договоренностей между регионом и базой, единственным способом повышения рентабельности является снижение переменных издержек КС;. А так как подавляющую часть таких издержек составляют затраты на покупку комплектующих, то существенно повысить рентабельность можно только путем закупки комплектующих по более низким це-

= О.ЛПЛП» олг^лг.п И 30 (автобусов В ГОД).

нам. Эта задача может быть решена только на договорной основе между регионом и поставщиком (заводом МАЗ в Белоруссии). При сложившемся соотношении между ценой Р и переменными издержками УС, минимально допустимый уровень рентабельности производственной деятельности предприятия г„,и, обеспечивающий его устойчивое финансовое состояние рентабельность может находиться в диапазоне от 0 до гтах. Уровни рентабельности могут директивно задаваться собственником предприятия (для разных предприятий они разные).

Для рассматриваемой задачи гтЫ = 2%, откуда

_2968000__

= 2100000х(1-2%)-2000000 ~ <-аВТ° УСа)-Если Q¡, превышает объем, который может заказать регион в планируемый период е.., т. е. Од>Орег> то предприятие будет вынуждено отказаться от производства автобусов или собирать их в объеме (У,*;.. В последнем случае, хотя база и будет работать с прибылью, но будет находиться в зоне неустойчивого финансового состояния. Например при (2^= 36 рентабельность базы составит:

2100000 х 36 - 2986000 - 2000000х 36 „

г --= 0,87%

2100000x36 а коэффициент запаса прочности:

а= 75600000-63000000х1()0% 75600000

Для нахождения базы в зоне устойчивого финансового состояния необходимо, чтобы выполнялось условие ();>е,,> Например, при = 55 рентабельность базы составит:

_ 2100000 х 55 - 2986000 - 2000000 х 55 _ _

Г~ 2100000x55 ~ '

а коэффициент запаса прочности:

я = 115500000-63000000х1()0% = 115500000

Проанализируем, как при (¿¡хг = 55 изменение доходов базы будет воздействовать на её прибыль, для чего рассчитаем эффект производственного рычага ОЪ\ О1 = 1+2968000 2532000

Это означает, что при снижении дохода на 1% прибыль сократится на 2,17%, т. е. прибыль достигнет нулевого уровня при снижении общего дохода на 46,08%. Если ()р= 36, то прибыль достигнет нулевого уровня при снижении дохода на 17,54%, т. е. запас прочности будет в 2,6 раза меньше, чем при <2рег= 55.

В настоящее время уровень регионального заказа ограничивается суммой в 85 млн. руб., определенной в бюджете области на приобретение городских рейсовых автобусов. Поэтому при договорной цене в 2,1 млн. руб. за автобус С2рег = 40, откуда рентабельность:

г =

2100000 х 40 - 2986000 - 2000000 х 40 2100000x40

= 1,23%

коэффициент запаса прочности: Л =

8400000-63000000

х 100% = 25,00%,

8400000

эффект производственного рычага: ОХ = 1 +

_ ] +2968000 _ ^ ^

1032000

= 3,88

прибыль: Рг = 84000000 - 82968000 = 1032000 (р.).

Таким образом, хотя 81 ЦИБ МО РФ и получает прибыль от сборки автобусов, но находится в зоне неустойчивого финансового состояния, что не позволяет обеспечить стабильное развитие предприятия. Поэтому руководство предприятия заинтересовано в новых схемах сотрудничества, обеспечивающих стабильность предприятия и возможность расширенного воспроизводства.

Как было показано выше, учитывая специфику производства, схему формирования цены на продукцию и механизм взаимодействия между заинтересованными субъектами, единственным эффективным способом повышения рентабельности и коэффициента запаса прочности является снижение переменных издержек КС/. А так как до 90% этих издержек приходится на закупку комплектующих, то речь, прежде всего, идет о снижении издержек именно по этой статье.

Цена на комплектующие постоянно растет, что делает производство автобусов МАЗ невыгодным как для региона, так и для самой 81 ЦИБ, так как уровень регионального заказа приближается к В этих условиях органы государственной власти региона и руководство 81 ЦИБ прорабатывают схемы взаимодействия с другими заводами. В настоящее время наиболее перспективным, с точки зрения экономической эффективности, выглядит сотрудничество с заводом ЛиАЗ.

Данное предприятие предлагает комплектующие для производства городских автобусов ЛиАЗ (аналогичных по своим показателям автобусу МАЗ-104) по цене 1200000 руб., что в 1,5 раза меньше цены на комплектующие к автобусу МАЗ-104. Кроме того, при заключении договоров на поставку комплектующих ЛиАЗ предлагает гибкую систему скидок (при покупке каждых дополнительных десяти комплектов цена одного комплекта снижается на 3% во всей закупаемой партии).

Принимая во внимание данные обстоятельства, определим оптимальное соотношение между ценой Р и объемом производства при котором, с одной стороны, будет удовлетворен региональный заказ а с другой стороны, база будет находиться в зоне устойчивого финансового состояния.

Из опыта сборки автобусов МАЗ известно, что УС[ шз = УС* шз + УС", =10%УС,Ш1,

где УС\" кМ - стоимость комплектующих для сборки одного автобуса МАЗ;

УС" шз- остальная часть переменных издержек для сборки одного автобу-

Так как технология сборки автобусов МАЗ и ЛиАЗ практически аналогична, то УС," шз - . Стоимость комплектующих на автобус ЛиАЗ в 1,5 раза мень-

саМАЗ.

ше стоимости комплектующих на автобус МАЗ, т. е. КС* получаем,что

......-.......-..... з ■

Отсюда

Найдем соотношения между УС*

06 0,7

0,1

угк

ус"

УС,

0,86,т.е. КС,%5=86%КС, ^ , ^, ^, = 1,17^. 14%КС,

-» 0,¡4, т. е. УС",

О 7

Таким образом, полные переменные издержки на производство автобусов ЛИАЗ составят

КС = КС, хб = 1,17^x0.

Если, например, {?рс./=60, то УС? -1032000 р. (табл. 1) и КС, = 1032000x1,17 = 1207440р. В этом случае при ограничении уровня регионального заказа суммой в размере 85 млн. руб. максимально возможная цена автобуса составит

Р =

85000000 60

1416666,7 р,

прибыль - />?- = 85000000 - 75414400 = 9585600 р., а решабелыюсть 85000000

Исследуемая функция не является монотонной и имеет несколько локальных максимумов в точках изменения цен на комплектующие. Поэтому для нахождения наиболее оптимального соотношения между ценой и объемом производства следует проанализировать окрестности исследуемой точки, особенно в том случае, если она близка к границе изменения цены.

Для рассматриваемой ситуации приведены исследования на интервале ()е[57;

73]. График функции и г-[(0) показан на рис. 8. %

18,0% 16,0% 14,0% 12,0% 10,0% 8,0% 6,0% 4,0% 2,0% 0,0%

ч ч

Ч А,

ЧУ ч

ч N

Ч ч ч/

57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 Рис.8. График изменения рентабельности производства в зависимости от количества производимой продукции.

Проведенный анализ позволяет сделать вывод, что в сложившихся условиях, как для региона, так и для базы более выгодным является производство (закупка) 61 автобуса ЛИАЗ по цене 1393442,6 р., т. к. для региона будет выполнен заказ в рамках ограниченных бюджетных ассигнований на развитие городского транспорта, а база при этом получит набольшую прибыль и будет находиться в зоне устойчивого финансового состояния.

В заключении работы кратко сформулированы итоги исследования, сделаны выводы и даны практические рекомендации.

Основные положения и выводы диссертации нашли отражение в следующих публикациях:

1. Формирование экономической стратегии промышленных предприятий МО РФ // Материалы межрегиональной научно-практической конференции «Стратегия российских предприятий в современных условиях». - Ярославль, ЯрГУ, 1999. - 0,2

П.Л.

2. Оптимизация системы экономического стимулирования оборонных предприятий И Тезисы научно-теоретической конференции «Молодежь и экономика». - Ярославль, ЯФВФЭУ, 1999. - 0,2 п.л.

3. Система разработки перспективной производственной программы (на примере предприятия с единичным и мелкосерийным характером производства) // Тезисы научно-теоретической конференции «Молодежь и экономика». - Ярославль, ЯФВФЭУ, 2000.-0,3 п л.

4. Совершенствование системы планово-учетных единиц на предприятиях судостроения // Тезисы научно-теоретической конференции «Молодежь и экономика». - Ярославль, ЯФВФЭУ, 2000. - 0,2 п.л.

5. Совершенствование системы финансирования работ по выполнению государственного оборонного заказа // Материалы всероссийской научно-теоретической конференции «Россия: глобальное, народнохозяйственное и региональное в переходной экономике»,- Ярославль, ЯрГПУ, 2000. - 0,2 п.л.

6. К вопросу о совершенствовании структуры предприятий оборонного комплекса» // Тезисы весенней конференции молодых ученых-экономистов «Предпринимательство и реформы в России». - Санкт-Петербург, СПбГУ, 2000. - 0,2 п.л.

7. Метод оценки оптимальности производственной программы предприятия с единичным и мелкосерийным характером производства на базе типовых альтернативных фрагментов // Материалы научно-практической конференции «Аспирантские чтения». - Ярославль, ЯрГУ, 2000. - 0,2 п.л. Принято в печать.

8. Основные направления создания системы обеспечения экономической безопасности промышленных предприятий региона» // Материалы межрегиональной научно-практической конференции «Экономическая безопасность региона в системе обеспечения национальной безопасности страны». - Ярославль, ЯФВФЭУ, 2000,0,3 п.л.

9. Поставка товаров для государственных нужд // Сборник научных статей «Договоры и их место в гражданском праве».- Ярославль ЯФВФЭУ, 2001. - 0,3 п.л.

Отпечатано в типографии ЯФВФЭУ. Подписано в печать 22.10.2001 г. Формат 60 х 84 Печ. л. 1,5. Тираж 60 экз. Заказ № 90.

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Волков, Алексей Вячеславович

Введение.

Глава 1. Особенности формирования производственной программы оборонных предприятий на основе государственного заказа.

1.1. Производственное программирование работы предприятий оборонного комплекса: сущность и особенности.

1.2. Система формирования производственной программы предприятий оборонного комплекса на основе государственного заказа.

1.3. Оптимизация системы формирования производственной программы оборонных предприятий.

Глава 2. Стратегия и тактика формирования производственной программы оборонных, предприятий на основе государственного заказа.

2.1. Разработка конкурентной производственной стратегии оборонных предприятий.

2.2. Тактика формирования производственной программы оборонных предприятий И-! основе государственного заказа.

2.3. Экономико-математическая модель разработки производственной программы предприятия оборонного комплекса на основе государственного регионально - ориентированного заказа.

Глава 3. Опыт формирования производственной программы унитарного оборонного предприятия на основе государственного регионально - ориентированного заказа.

3 1. Характеристика унитарного оборонного предприятия и возможности использования его производственных мощностей в интересах региона.

3.2. Формирование производственной программы унитарного оборонного предприятия на основе использования оптимизационной экономикоматематической модели.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Формирование производственной программы предприятий оборонного комплекса на основе государственного регионально-ориентированного заказа"

Особенностью современного периода реформ является изменение условий хозяйственной деятельности предприятий. Непрерывное поступление на рынок новых товаров (в том числе иностранных), повышение требований к качеству товаров и услуг - эти факторы оказывают сильное влияние на финансово-экономическое положение российских предприятий.

В трудном положении оказались предприятия оборонного комплекса, функционирование которых зависит от государственного оборонного заказа.

Ослабление государственного управления оборонными предприятиями вместо позитивного эффекта порождает проблемы на уровне самих предприятий - дефицит финансовых средств, обусловленный внешней инвестиционной пассивностью, отсутствием собственных накоплений у оборонных предприятий и резким падением сбыта их продукции.

Формирование и реализация производственных заданий предприятиям оборонного комплекса осуществляется через согласование в условиях рыночного хозяйствования государственного макропланирования в оборонной сфере и внутрифирменного планирования каждого конкретного оборонного предприятия.

Система формирования производственной программы оборонных предприятий должна обеспечивать согласование интересов государства, как потребителя оборонной продукции и как хозяйствующего субъекта, а также интересов оборонного предприятия. Выбор производственной программы должен быть обусловлен экономическим и социальным эффектом, который вызовет ее реализация, а также ограниченностью ресурсов для достижения намеченных целей у государства и предприятия.

Анализ структуры и содержания системы планирования и управления оборонным производством показывает, что экономические интересы государства и оборонных предприятий согласуются далеко не всегда. В свете новых условий хозяйствования возникает необходимость совершенствования такой системы, построения ее в соответствии с программно-целевыми принципами: главные цели —> «дерево» задач —» оценка ресурсов —» планы мероприятий (решения задач) —» оптимизация планов —> управление реализацией планов. Указанная цель достигается, в первую очередь, через создание межрегиональной системы активного информационного мониторинга (на базе глобальных информационных сетей) производственных возможностей оборонных предприятий. Эти возможности можно использовать для решения насущных федеральных и региональных проблем, таких как ухудшение финансового состояния субъектов хозяйственной деятельности, спад производства, снижение экспортного потенциала, кризис неплатежеспособности и т.д.

Опыт Ярославского региона, когда в рамках российско-белорусской межгосударственной программы «Развитие дизельного автомобилестроения» было задействовано оборонное предприятие, свидетельствует о том, что проблемы размещения региональных государственных заказов на «простаивающих» оборонных предприятиях заслуживает самого пристального внимания и научного осмысления.

Актуальность темы исследования обусловлена.

Во-первых, отсутствием действенных подходов к разработке и реализации схем и принципов эффективного менеджмента в области планирования производственной деятельности предприятий оборонного комплекса, потребностью в дальнейшем научном развитии и совершенствовании подходов к формированию производственной программы оборонных предприятий на основе государственного заказа.

Во-вторых, потребностью в выработке стратегии и тактики формирования производственной программы оборонного предприятия в условиях резкого сокращения государственного оборонного заказа.

В-третьих, настоятельной необходимостью формирования оптимальных механизмов управления производственной деятельностью оборонных предприятий через систему государственного регионально - ориентированного заказа.

В-четвертых, необходимостью разработки оптимальных экономико-математических моделей, обеспечивающих оценку минимально допустимого уровня заказа оборонному предприятию при производстве продукции по государственному заказу и позволяющих согласовать экономические интересы государства и интересы оборонных предприятий.

Степень разработанности проблемы. Проблеме разработки производственной программы в научной литературе уделяется достаточно много внимания. Важнейшие идеи и результаты по данному направлению представлены в работах В. Данилина, В. Дудорина, А. Есютина, С. Жданова, Б. Курицкого, А. Ларионова, И. Лебедева, П. Моисеева, А. Первозванского, В. Персианова, В. Португала, А. Семенова, Ю. Сокуренко, Д. Хана, Н. Царевского, В. Шафранского, Т. Юрченко и других.

Анализ работ указанных авторов показывает, что в большинстве случаев понятия «формирование производственной программы» и «разработка производственной программы» отождествляются. Такой подход, по нашему мнению, ограничивает возможности всестороннего изучения и анализа факторов, влияющих на процесс планирования деятельности предприятия. «Формирование производственной программы» - понятие более широкое, которое, в свою очередь, включает (один из этапов) непосредственно разработку производственной программы предприятия.

К проблеме разработки производственной программы обычно подходили с позиций рационального использования имеющихся производственных ресурсов. В рыночной же действительности, в подавляющем большинстве случаев вопрос стоит о целесообразности приобретения ресурсов по большим или меньшим ценам, снижения издержек производства.

Разработка производственной программы предприятия производится на основе портфеля заказов с учетом достижения заданных объемных технико-экономических показателей. Для оборонных предприятий государственный заказ является основной составляющей портфеля заказов. Технико-экономическими показателями являются стоимость материалов на выпускаемые изделия, их себестоимость и затраты на выпуск изделий в производство. Они задаются условиями рынка и их значения определяют производственную программу предприятия. Производственная программа позволяет определить оптимальное сочетание программ выпуска изделий, исходя из различных критериев оптимальности, целевых установок, ограничений по экономическим показателям, существующего спроса на выпускаемую продукцию и других факторов внешней среды, а также различных ограничений по ресурсам при наличии таковых.

Особенности различных аспектов управления деятельностью оборонного комплекса России нашли свое отражение в трудах ряда отечественных ученых.

В отечественных работах получили разработку методологические основы понимания проблем управления оборонным комплексом. Среди них заметное место занимают труды В. Анискова, В. Артюхова, В. Ванникова, С. Викулова, И. Вознесенского, Г. Жукова, А. Пожарова, Р. Фарамазяна, А. Хаирова и других авторов.

Многообразные аспекты процессов управления, развития и модернизации оборонного комплекса в современных условиях рассматривают такие авторы, как Г. Бишак, В. Борисовский, А. Братухин, В. Везиров, Л. Воинова, Г. Воронин, В. Глухих, Г. Горностаев, Е. Гурьев, В. Ерохин, В. Дементьев, И. Дзыба, А. Завьялов, С. Земсков, А. Иванов, В. Калачанов, В. Качалин, В. Крышталев, В. Королев, Д. Короткое, А. Косенко, А. Котов, Е. Кузьмин, Е. Куличков, Ю. Лазинцев, В. Львов, В. Муравник, Б. Мухин, А. Нечаев, Р. Никологорский, Р. Нуреев, В. Нуриахметов, А. Пискунов, Е. Письменная, В. Прудский, Г. Подистов, А. Рахманов, В. Рачин-ский, Н. Руденко, К. Самсонов, В. Сало, М. Смирнов, Ю. Судариков, Н. Супрун, В. Ткачев, С. Толкачев, В. Травкин, Н. Турко, Г. Турчинский, Ю. Черкасов, Ю. Чирков, В. Фальцман, А. Янукевич и другие.

Научному интересу автора к исследуемой проблеме во многом способствовало то обстоятельство, что до настоящего времени не создано специальных работ, посвященных комплексному анализу взаимосвязи процессов формирования производственных заданий оборонным предприятиям на макро и микро уровнях. Еще менее разработан вопрос использования производственных возможностей оборонных предприятий для решения региональных проблем через систему государственного регионального заказа.

Незавершенность теоретических исследований названных авторов для условий современного периода реформ, актуальность, а также практическая потребность обусловили выбор диссертантом темы, цели и задач исследования.

Предметом исследования выступают экономические отношения по формированию производственной программы оборонных предприятий на основе государственного заказа на трех уровнях: федеральном, региональном и уровне предприятия.

Достижение указанной цели позволяет в современных условиях реформ оптимально использовать производственные возможности оборонных предприятий в интересах федерального центра, как потребителя оборонной продукции и как хозяйствующего субъекта, интересах регионов (где расположены такие предприятия), как субъектов заинтересованных в развитии собственной экономики, а также интересах самих предприятий, с учетом ограниченности ресурсов для достижения намеченных целей у государства и предприятий.

Цель определила задачи исследования: уточнение подходов к определению понятия «производственная программа оборонного предприятия», понятия «формирование производственной программы», понятия «государственный регионально - ориентированный заказ»; структурирование системы и уровней формирования производственной программы региональных предприятий оборонного комплекса на основе государственного заказа посредством анализа факторов, влияющих на процесс формирования производственной программы на каждом из уровней системы; разработка направлений оптимизации системы формирования производственной программы оборонных предприятий на региональном уровне через организацию государственного регионально - ориентированного заказа; выработка стратегии и тактики формирования производственной программы региональных оборонных предприятий в современных условиях реформ; обоснование критерия оптимальности производственной программы оборонного предприятия в рамках реализации государственного регионально -ориентированного заказа; разработка экономико-математической модели и алгоритма формирования оптимальной производственной программы оборонных предприятий на основе государственного заказа и выбор эффективного математического метода решения задачи.

В качестве гипотезы выдвинуто предположение, что достижение максимального экономического и социального эффекта работы системы формирования производственной программы оборонных предприятий возможно только через включение в работу этой системы регионального уровня. Исходя из этого предполагается, что регионы должны участвовать в формировании производственной программы оборонных предприятий, находящихся на их территории, посредством размещения государственных региональных заказов в свете реализации региональных экономических программ.

Теоретико-методологические основы исследования. Настоящая работа выполнена на базе системного подхода к изучению предмета исследования. В основу анализа положен диалектический метод. Процесс формирования производственной программы оборонных предприятий рассматривается как сложное динамическое, экономическое явление в совокупности его внутренних и внешних связей.

Теоретическую базу исследования составляют труды ведущих отечественных и зарубежных ученых по проблемам военного сектора экономики, официальные документы и нормативные акты по вопросам государственного регулирования и развития оборонно-промышленного комплекса в современных условиях, энциклопедические и справочные издания.

Эмпирическую базу исследования составляют: практический опыт, накопленный в мире и России по вопросам формирования и развития оборонного сектора экономики; анализ периодической и научной печати, материалы научно-теоретических и научно-практических конференций.

Научная новизна результатов диссертационного исследования определяется следующими положениями:

1. Предложено и раскрыто новое определение понятия «производственная программа оборонного предприятия», под которой понимается срочный (тактический) план, отражающий совокупность заказов на выпуск и поставку продукции оборонного назначения, а также продукции, выпуск которой обусловлен стратегическими и тактическими целями и задачами предприятия; предложено новое определение понятия «формирование производственной программы предприятия», которое представлено как процесс определения стратегических и тактических целей и задач производственно-сбытовой деятельности предприятия и их достижение с учетом анализа сложного и взаимосвязанного переплетения экономических, технических, организационных, технологических факторов; предложено определение понятия «государственный регионально - ориентированный заказ», который представляет собой государственные потребности региона в товарах (работах, услугах), утвержденные к размещению на предприятиях - соискателях такого заказа, за счет средств государственного бюджета и государственных внебюджетных фондов в течение очередного бюджетного периода;

По итогам исследования на защиту выносятся следующие положения: ❖ региональная система управления оборонными предприятиями, обеспечивающая формирование производственной программы таких предприятий на региональном уровне и их участие в реализации региональных экономических программ; основные направления стратегии и тактики формирования производственной программы региональных оборонных предприятий на основе государственного заказа в современных экономических условиях реформ;

1* алгоритм формирования производственной программы оборонных предприятий на основе государственного заказа; экономико-математическая модель формирования производственной программы оборонного предприятия на основе государственного регионально -ориентированного заказа.

Практическую значимость имеют предложенные автором подходы к формированию производственной программы оборонных предприятий на основе государственного заказа, направления создания системы регионального управления оборонными предприятиями, экономико-математическая модель формирования производственной программы оборонного предприятия на основе государственного регионального заказа, которые ориентированы на использование в практической деятельности федеральных и региональных органов власти при принятии экономических решений.

Апробация работы. Полученные результаты и выводы исследования были использованы при формировании производственных программ на 81 ЦИБ МО РФ.

Представлены предложения в администрацию Ярославской области по внесению изменений и дополнений в региональный закон «О государственном заказе Ярославской области», направленные на поддержку оборонных предприятий, расположенных в регионе.

Положения диссертации нашли отражения в публикациях автора общим объемом 2,1 п.л.

Основные положения и результаты исследования докладывались на межрегиональной научно-практической конференции «Молодежь и экономика» (Ярославль, ЯФ ВФЭУ, 1999г. и 2000г. и 2001г.), межрегиональной научно-практической конференции «Стратегия российских предприятий в современной экономике» (Ярославль, Концерн «Подати», Экон. ф-т ЯрГУ им. П.Г.Демидова, 1999г.), всероссийской научно-теоретической и практической конференции «Россия: глобальное, народнохозяйственное и региональное в переходной экономике» (Ярославль, ЯГПУ, 2000г.), конференции молодых ученых-экономистов «Предпринимательство и реформы в России» (Санкт-Петербург, СП-бГУ, 2000г.) межрегиональной научно-практической конференции «Экономическая безопасность региона в системе обеспечения национальной безопасности страны» (Ярославль, ЯФ ВФЭУ, 2000 г.)

Материалы диссертации также использовались при разработке и чтении лекционных курсов по «Прогнозированию и планированию в условиях рынка», «Военной экономике», «Праву» в ЯФ ВФЭУ.

Структура и объем диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, включающих восемь параграфов, заключения, списка литературы и приложений. Основной текст диссертации изложен на 148 страницах компьютерного текста, включает 34 рисунка, 44 таблицы. Список использованной литературы включает 196 наименований. Объем приложений - 17 страниц.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Волков, Алексей Вячеславович

Выводы по 3 главе:

1. Решение стратегических и тактических задач, стоящих перед оборонными предприятиями в современных экономических условиях реформ невозможно без вовлечения в процесс формирования производственной программы таких предприятий всех заинтересованных субъектов.

2. Субъекты, устанавливающие хозяйственные связи с оборонным предприятием. должны располагать достаточной информацией о предприятии, его возможностях и перспективах развития. Предлагаемая в главе структура информационных данных может быть включена в описанный в первой главе информационный Центр ОПК и позволит заинтересованным хозяйствующим субъектам сформировать представление о предприятии и наметить пути сотрудничества с ним.

3. Экономические отношения между оборонным предприятием и другими хозяйствующими субъектами (в том числе с государством) должны строиться на договорной (контрактной) основе в целях обеспечения защиты интересов каждой из сторон. Причем, подписание контракта должно происходить после проведения соответствующих согласительных процедур, в ходе которых стороны должны достичь компромисса: наиболее оптимальных для себя условий. Описанный в главе расчетный пример использования оптимизационной экономико-математической модели оценки минимально допустимого уровня заказа оборонному предприятию позволяет последнему при формировании своей производственной программы в ходе переговоров с региональными органами управления обосновывать свою позицию и вырабатывать условия договора (государственного контракта).

4. Опыт формирования производственной программы унитарным оборонным предприятием на основе государственного регионального заказа позволяет говорить о том. что необходим поиск различных путей реализации региональных производственных заданий, чтобы при неизменных исходных данных (например, производственных возможностях оборонного предприятия и ассигнованиях из регионального бюджета, выделяемых на финансирование государственного регионального заказа) добиться повышения конечного экономического эффекта. То есть оборонное предприятие, получив государственный заказ, не просто должно приступить к разработке производственной программы, а должно продолжить формирование такой программы, уточнить стратегические и тактические цели и задачи своей производственно-сбытовой деятельности и обеспечить их достижение.

142

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Современное состояние оборонно-промышленного комплекса России требует вмешательства государства. Такое вмешательство должно предусматривать соединение рыночных методов с государственным регулированием, создание правовых, экономических и иных условий, стимулирующих адекватную адаптацию оборонных предприятий к новым экономическим условиям.

В условиях экономических реформ федеральный центр не может обеспечить достаточной загрузки производственных мощностей оборонных предприятий. В то же время, представители государства на местах (региональные органы государственной власти) могут решать некоторые свои задачи за счет неиспользуемого потенциала предприятий оборонного комплекса. Кроме того, региональные структуры по управлению государственной собственностью должны так эффективно использовать производственный потенциал, находящийся в их ведении, чтобы он приносил максимальную пользу государству. Следовательно, участие региона в решении проблем оборонных предприятий не просто целесообразно, а необходимо.

Существующая система органов государственного управления промышленностью региона и законодательная база о государственном региональном заказе не позволяет эффективно планировать деятельность оборонных предприятий региона и управлять ею. Необходимо создание регионального органа управления оборонными предприятиями (возложение соответствующих обязанностей на должностных лиц), основными функциями которого будет формирование банка данных о производственных возможностях оборонных предприятий и реализация программно-целевых принципов планирования их деятельности через государственный региональный заказ.

В настоящее время имеются все предпосылки для создания в регионе структур, призванных координировать действия государственных органов и органов управления оборонных предприятий. В связи с тем, что в регионе уже сосредоточены государственное, территориальное и отраслевое управления государственным хозяйством, основной целью создания регионального звена в системе формирования производственной программы оборонных предприятий региона является обеспечение эффективного использования потенциала оборонно-промышленного комплекса для решения проблем обеспечения экономической безопасности региона и государства, развития направлений государственного предпринимательства.

Наиболее сложным в процессе создания регионального уровня управления оборонными предприятиями является создание отлаженного механизма стыковки с действующей системой отраслевого и хозяйственного управления федерального уровня. Поэтому формирование эффективного регионального управления надо проводить в направлении усиления взаимодействия с федеральным центром. Эффективность отраслевого и территориального взаимодействия федерального и регионального уровней зависит от форм и методов управления этим процессом. Управление региональными предприятиями ОПК необходимо организовать посредством осуществления совместных программ так. чтобы получить экстремум критерия выполнения мероприятий программы.

Программы должны учитывать деление региона на территориальные элементы и одновременно носить отраслевой характер, объединяя организации и предприятия ОПК по жизненному циклу разрабатываемых систем в результате выделения определенной группы производств, направленных на реализацию конкретных целей (программ). Некоторые предприятия могут участвовать в выполнении нескольких программ, в связи с чем возникает проблема сочетания различных программ, аналогичная проблеме взаимодействия отраслевого и территориального управления. В решении программных (целевых) вопросов предприятия участвуют по всему жизненному циклу продукции, следовательно, повышается роль межотраслевых взаимоотношений, межотраслевой организации управления. Вместе с этим возникает и проблема межрегионального, межтерриториального и межотраслевого управления.

Для информационного обеспечения органа управления региональными оборонными предприятиями необходимо создание банка данных, осуществляющего ввод, хранение, поиск, корректировку и выдачу информации об оборонных предприятиях, их производственных возможностях и перспективах развития, а также информации программного, технического, организационного и методического характера.

Хранимая в вышеназванном банке данных информация позволит заинтересованным структурам сформировать представление об оборонном предприятии, наметить пути сотрудничества с ним и может быть использована при формировании производственной программы такого предприятия, а также в других целях.

Вышеназванное положение очень важно, так как формирование производственной программы оборонного предприятия в условиях рыночной экономики -это не просто процесс составления плана производственно-сбытовой деятельности на основе имеющегося портфеля заказов и анализа спроса на продукцию предприятия, а это процесс взаимодействия, согласования планов макро и микро уровней, воздействия друг на друга всех элементов системы управления оборонными предприятиями, где каждый из участников экономических отношений решает свои стратегические и тактические задачи, и наличие соответствующей информации объективно необходимо.

Нормальное функционирование системы формирования производственной программы предприятий оборонного комплекса зависит от экономической позиции, линии поведения хозяйствующих субъектов, взаимодействующих между собой на различных уровнях системы.

Экономическая позиция хозяйствующих субъектов обусловлена уровнем их текущих потребностей, стратегическими целями и тактическими задачами на конкретный промежуток времени. В связи с этим стратегия и тактика формирования оборонными предприятиями производственной программы на основе государственного заказа должна быть направлена на обеспечение согласования в условиях рыночного хозяйствования интересов государства, как потребителя оборонной продукции и как хозяйствующего субъекта, а также интересов оборонного предприятия.

При формировании производственной программы предприятие, реализуя свои стратегические и тактические цели и задачи, должно оказывать влияние на внутреннюю и внешнюю среду, с тем чтобы оптимизировать отдельные плановые показатели. Мало того, в формировании ПП помимо самого предприятия должны участвовать все заинтересованные структуры, в том числе собственники предприятия и государство.

Выбор производственной стратегии и уточнение перспективной номенклатуры производимой оборонным предприятием продукции заключается в решении взаимосвязанных аналитических задач по определению и сегментации отрасли, в которой предполагает остаться или намеревается перейти оборонное предприятие, оценке привлекательности такой отрасли, оценке собственного конкурентного производственного потенциала.

Тактическая задача разработки производственной программы, в первую очередь, заключается в нахождении оптимального количества каждого вида изделия в соответствии с общими целями и возможностями предприятия из множества изделий, которые предполагаются к производству и реализации в плановом периоде. Общие цели предприятия при разработке производственной программы находят свое выражение в критерии оптимизации (целевой функции), который в связи с многообразием решаемых задач и факторов, влияющих на процесс формирования производственной программы, должен отличаться комплексностью и отражать стратегические цели и тактические задачи предприятия.

Критерий оптимальности зависит от объема производства продукции и уровня его организации, выраженной в своевременном и качественном проведении мероприятий по использованию экстенсивных и интенсивных факторов. Это важно потому, что получить необходимый результат можно только при функционировании всех элементов производственных ресурсов в их взаимосвязи. При построении системы планирования необходимо оценить место и задачи предприятия в системе хозяйствования, а затем поставить результат производства в зависимость от решения таких задач с учетом роли каждого элемента производственных ресурсов.

Задача разработки оптимальной производственной программы оборонного предприятия, по нашему мнению, заключается в разработке плана производства, удовлетворяющего совокупности ограничивающих факторов и обеспечивающего экстремальное значение заданной функции цели.

В диссертации рассмотрен подход к разработке оптимальной производственной программы с точки зрения обеспечения согласования в условиях рыночного хозяйствования интересов государства, а также интересов оборонного предприятия, с учетом обоснования выбираемой производственной программы экономическим и социальным эффектом, который вызовет ее реализация, целей и ограниченности ресурсов для достижения этих целей у государства и предприятия, а также производственных задач, исходя из намеченных целей.

Предлагаемый нами подход к формированию производственной программы предприятий оборонного комплекса на основе государственного заказа основан на двух основных направлениях. Во-первых, если предполагается 100 % загрузка производственных мощностей предприятия для выпуска продукции оборонного назначения (что встречается крайне редко), то региональный уровень участия в формировании производственной программы оборонного предприятия участия не принимает. Во-вторых, если производственные мощности оборонного предприятия оказываются незадействованными (а так зачастую и происходит), то регион включается в выше названный процесс.

По общему правилу технико-экономические показатели производственной деятельности оборонного предприятия определяются в разрезе двух основных направлений - государственный оборонный заказ и сторонние работы. Нами предлагается выделить работы по государственному региональному заказу в самостоятельное направление и по ним отдельно рассчитывать значения технико-экономических показателей.

Весьма важно при решении задач разработки оптимальной производственной программы правильно выбрать тип экономико-математической модели и включить нее необходимые ограничения, создаваемые конкретной экономической ситуацией, в которой находится оборонное предприятие. Предлагаемая в диссертационном исследовании экономико-математическая модель может использоваться предприятиями оборонного комплекса и региональными органами власти на этапе разработки совместных программ по производству продукции в интересах региона.

Достигнутые соглашения между оборонным предприятием и другими хозяйствующими субъектами (в том числе с государством) должны быть закреплены на договорной (контрактной) основе в целях обеспечения защиты интересов каждой из сторон. Причем, подписание контракта должно происходить после переговоров, в ходе которых стороны должны достичь компромисса: наиболее оптимальных для себя условий. Предлагаемый в диссертации пример использования оптимизационной экономико-математической модели для оценки минимально допустимого уровня заказа оборонному предприятию позволяет последнему в ходе переговоров обосновывать свою позицию и вырабатывать оптимальные для себя условия договора (государственного контракта).

Опыт формирования производственной программы унитарным оборонным предприятием на основе государственного регионального заказа позволяет говорить о том, что необходим поиск различных путей реализации региональных производственных заданий, чтобы при неизменных исходных данных (например, производственных возможностях оборонного предприятия и ассигнованиях из регионального бюджета, выделяемых на финансирование государственного регионального заказа) добиться повышения конечного экономического эффекта. То есть оборонное предприятие, получив государственный заказ, не просто должно приступить к разработке производственной программы, а должно продолжить формирование такой программы, уточнить стратегические и тактические цели и задачи своей производственно-сбытовой деятельности и обеспечить их достижение.

В целях реализации предлагаемых в диссертационном исследовании направлений совершенствования системы формирования производственной программы предприятий оборонного комплекса на основе государственного заказа необходимо внесение изменений и дополнений в действующие нормативно-правовые акты о государственном заказе: На федеральном уровне:

Создание Федерального Центра ОПК, координирующего деятельность региональных Центров ОПК. На региональном уровне: создание Центра ОПК, координирующего деятельность региональных предприятий оборонного комплекса со следующими основными функциями: выработка основных направлений закупочной политики в отношении оборонных предприятий региона; определение форм поставок; координация деятельности по формированию, размещению, финансированию и контролю государственного регионального заказа; разработка проектов региональных и межрегиональных экономических программ с участием оборонных предприятий; привлечение средств негосударственных хозяйствующих субъектов для развития оборонных предприятий региона; формирование правовой базы (процедуры проведения конкурсов, создание типологии государственных региональных контрактов, порядок разработки, рассмотрения и сопровождения инвестиционных проектов и бизнес-планов); создание информационной базы данных; другие функции.

Таким образом, выдвинутое в качестве гипотезы предположение о том, что достижение максимального экономического и социального эффекта работы системы формирования производственной программы оборонных предприятий возможно только через включение в работу этой системы регионального уровня, нашло свое подтверждение. Исходя из этого главным выводом диссертационного исследования является утверждение, что регионы должны участвовать в формировании производственной программы оборонных предприятий, находящихся на их территории, посредством размещения государственных региональных заказов в свете реализации региональных экономических программ.

149

Диссертация: библиография по экономике, кандидата экономических наук, Волков, Алексей Вячеславович, Ярославль

1. Конституция Российской Федерации. // Российская газета. 25 декабря 1993. -№ 237.

2. Бюджетный кодекс Российской Федерации. // Собрание законодательства РФ. 1998.-№31.Ст. 3823.

3. Гражданский кодекс Российской Федерации. // Собрание законодательства РФ. 1996.-№5. Ст. 410.

4. Федеральный закон «О конкурсах на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд» // Собрание законодательства РФ. 1999,- № 19. Ст. 2302.

5. Федеральный закон от 15 августа 1996 г. № 115-ФЗ «О бюджетной классификации Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1996.- № 34. Ст. 4030.

6. Федеральный закон от 31 мая 1996 г. № 61-ФЗ «Об обороне» // Собрание законодательства РФ. 1996.- № 23. Ст. 2750.

7. Федеральный закон от 27 декабря 1995 г. № 213-Ф3 «О государственном оборонном заказе» // Собрание законодательства РФ. 1996.- № 1. Ст. 6.

8. Федеральный Закон от 29.12.94 г. № 79 «О государственном материальном резерве» // Собрание законодательства РФ. 1995.- № 1. Ст. 3.

9. Федеральный закон от 13 декабря 1994 г. № 60-ФЗ «О поставках продукции для федеральных государственных нужд» // Собрание законодательства РФ. -1994,-№34. Ст. 3540.

10. Закон Российской Федерации от 5 марта 1992 г. № 2446-1 «О безопасности».

11. Закон Ярославской области от 30.09.97г. № 17-з «О бюджетном процессе в Ярославской области».

12. Закон Ярославской области от 18.09.96г. № 14-з «О государственном заказе в Ярославской области».

13. Указ Президента РФ от 21 апреля 2000 г. № 706 «Об утверждении Военной доктрины Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2000.-№ 17. Ст. 1852.

14. Указ Президента РФ от 11 ноября 1998 г. № 1357 «Вопросы Министерства обороны Российской Федерации и Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1998.- № 46. Ст. 5652.

15. Постановление Правительства Российской Федерации от 22 июня 1999 г. № 665 «Положение о комиссии по военно-промышленным вопросам» // Собрание законодательства РФ. 1999.- № 27. Ст. 3366.

16. Постановление Правительства Российской Федерации от 26 августа 1996 г. № 1005 «О реализации федерального закона «О государственном оборонном заказе» // Собрание законодательства РФ. 1996.- № 37. Ст. 4292.

17. Постановление Правительства РФ от 26.06.1995 г. № 594 «О реализации федерального закона «О поставках продукции для федеральных государственных нужд» // Собрание законодательства РФ. 1995.- № 28. Ст. 2669.

18. Постановление Правительства РФ от 01.12.94 г. № 1322 «О мерах по обеспечению участия малых государственных предприятий в реализации государственных программ и выполнение заказов для государственных нужд».1.. Официальные издания по статистике

19. Прогноз социально-экономического развития РФ на 2000 г. и уточненные параметры прогноза на период до 2002 г. М.: Минэкономики России, 2000.

20. Российская экономика в январе сентябре 1998 г. Тенденции и перспективы. -М.: ИЭППП, 1999., Вып. № 19.

21. Российский статистический ежегодник: Стат. сб. М.: Госкомстат России,1998.-813 с.

22. Российский статистический ежегодник: Стат. сб. М.: Госкомстат России,1999.-734 с.

23. Российский статистический ежегодник: Стат. сб. М.: Госкомстат России,2000. 642 с.

24. Россия в цифрах: Краткий статистический сборник. М.: Госкомстат РФ, 1999.1.I. Книги

25. Азоев Г.Л. Конкуренция: анализ, стратегия и практика. М.: Центр экономики и маркетинга, 1996. - 208 с.

26. Акофф Р. Л. Планирование будущего корпорации / Пер. с англ. М.: Прогресс. 1985.-326 с.

27. Алексеева М. М. Планирование деятельности фирмы. М.: Финансы и статистика, 1997.-248 с.

28. Анализ хозяйственной деятельности: Учебник / Л.А. Богдановская. Г.Г. Вино-горов, О.Ф. Мигун и др.; Под общ. ред. В.И. Отражена. 2-е изд. - Минск: Выш. шк„ 1996.-363 с.

29. Ананькина Е.А., Данилочкина Н.Г. Управление затратами М.: «Издательство ПРИОР», ИВАКО Аналитик, 1998. - 64 с.

30. Ансофф И. Стратегическое управление. / Пер. с англ. М.: Экономика, 1989. -519 с.

31. Астахов А. С. Оценка экономической эффективности производственных решений. М.: Ин-т управления народным хозяйством им. С. Орджоникидзе, 1976. С.119.

32. Баканов М.И. Шеремет А.Д. Теория экономического анализа: Учебник,- 3-е изд. перераб. М.: Финансы и статистика, 1996. - 288 с.

33. Бир С. Корректировка плана корпорации. Внутрифирменное планирование в США / Под ред. В.И. Седова. М.: Прогресс, 1972. - 348 с.

34. Бобылов Ю. Военный бюджет государства: методы обоснования и анализа. -М.: Военное издательство. 2000. 360 с.

35. Бовыкин В.И. Новый менеджмент: (управление предприятиями на уровне высших стандартов; теория и практика эффективного управления). М.: Экономика, 1997.-368 с.

36. Бреев М.В. Экономические и методологические основы планирования. М.: Экономика, 1973. - 239 с.

37. Брыкин Ю.С., Франчук В.И. Применение экономико-математических методов в планировании мелкосерийного и единичного производства. М.: Машиностроение, 1968.

38. Бухалков М.И. Внутрифирменное планирование: Учебник. М.: ИНФРА-М. 1999.-392 с.

39. Викулов С.Ф. Основы военно-экономического анализа: Учебное пособие. М.: ВФЭУ, 1999.

40. Викулов С.Ф. Современные проблемы экономического обеспечения оборонной безопасности России. М.: ВФЭФ при ФА при Правительстве Российской Федерации, 1997.

41. Винокуров В.А. Организация стратегического управления на предприятии. -М.: Центр экономики и маркетинга, 1996 160 с.

42. Виханский О. Стратегическое управление: Учебник. М.: Изд-во МГУ 1995. -252 с.

43. Виханский О.С., Наумов А.И. Менеджмент, стратегия, организация, процесс: 2-е изд. учебник. М.: «Фирма Гардарика»,1998. -416 с.

44. Внутрифирменное планирование в США / Под общ. ред. В. И. Седова. М.: Прогресс, 1972.-387 с.

45. Военная экономика. Теория и актуальные проблемы / Под ред. А.И. Пожарова. М.: Воениздат. 1999.

46. Военные финансы: издержки конфронтации и выгоды разоружения / Р.А. Фа-рамазян, М.Ю. Бабичев, Н.А. Бацанова и др. М.: Финансы и статистика, 1990.

47. Военный бюджет государства: методы обоснования и анализа. М. Военное издательство. 2000. С. 198.

48. Глушенко В.В., Глущенко И.И. Разработка управленческого решения. Прогнозирование планирование. Теория проектирования экспериментов. - Железнодорожный, Моск. обл.: ТОО НГЩ «Крылья», 1997. - 400 с.

49. Государственное регулирование экономики: Курс лекций / Н. Б. Антоне-ва. А. Г. Завьялков, Г. А. Кандаурова и др.; Под общ. ред. Н. Б. Антоновой. Минск: ООО "Мисанта". 1996. - 360 с.

50. Гусаров А. С., Сиганевич А. В. Система плановых показателей. М.: Экономика, 1980. С. 57.

51. Гусаров Ю.В. Управление: адаптация к экономическим циклам. Саратов: Изд-во Сарат. ун-та. 1994. - 112 с.

52. Данилин В.И. Экономико-математические модели годового планирования на промышленном предприятии. М.: Наука, 1975. - 185 с.

53. Деловое планирование (Методы. Организация. Современная практика): Учеб. пособие / Под ред. В.М. Попова. М.: Финансы и статистика, 1997. - 386 с.

54. Деловое планирование: Учеб. пособие/ Под ред. В.М. Попова. М.: Финансы и статистика, 1997. - 366 с.

55. Долан Э. Дж., Линдсей Д. Рынок: микроэкономическая модель.: Пер. с англ. В. Лукашевича и др. С.Пб. 1992.-496 с.

56. Друри К. Введение в управленческий и производственный учёт / Под ред. Та-балина М.: ЮНИТИ. 1994. - 560 с.

57. Дудорин В.И. Моделирование в задачах управления производством. М.: Статистика, 1980.-232 с.

58. Евенко Л.И. Организационные структуры управления промышленными корпорациями США: Теория и практика формирования. М.: Наука, 1983. - 349 с.

59. Жданов С.А. Экономические модели и методы в управлении. М.: Дело и сервис, 1998.- 175 е.;

60. Жигулев А.Г. Формирование производственной программы с учетом требований субъекта управления финансами предприятия Тула: 2000,- 162 с.

61. Жуков Г.П., Викулов С.Ф. Военно-экономический анализ и исследование операций. М.: Военное издательство, 1987. - 440 с.

62. Идрисов А.Б., Картышев С.В., Постников А.В. Стратегическое планирование и анализ эффективности инвестиций. Издание 2-е, стереотипное М.: Информационно-издательский дом "Филин", 1998. -272 с.

63. Ильин А.И. Планирование на предприятии: Учеб. пособие. В 2 ч. Ч. 1. Стратегическое планирование. Минск: ООО "Мисанта", 1998. - 296 с.

64. Казарновский А. С., Перлов П. А., Радченко В. Г. Совершенствование организационных структур управления промышленных предприятий. Киев: На-вукова Думка. 1981.

65. Каменицер С. Е. Совершенствование планирования на промышленных предприятиях и в объединениях. М.: Экономика, 1976. - 200 с.

66. Канторович JI.B. и др. Экономика и оптимизация. М.: Наука, 1990.

67. Капран Н.П. Ценообразование на продукцию, приобретаемую на контрактной основе для федеральных государственных нужд. М.: Знание, 1996.

68. Кинг У., Клиланд Д. Стратегическое планирование и хозяйственная политика: Пер с англ. / Общ. ред. и предисл. Г. Б. Кочеткова. М.: Прогресс, 1982. - 400 с.

69. Клейнер Д.Б. и др. Предприятие в нестабильной экономической среде: риски, стратегии, безопасность / Г.Б.Клейнер, В.Л.Тамбовцев, Р.М.Качалов; под общ. ред. С.А. Панова. -М.: Экономика, 1997. 288 с.

70. Клиланд Д. Кинг В. Системный анализ и целевое управление. М.: Сов. радио. 1974.

71. Ковалевский А. М. Перспективное планирование на промышленных предприятиях и в производственных объединениях. М.: Экономика, 1973. - 320 с.

72. Ковалевский A.M. Техпромфинплан в новых условиях и типовая методика его разработки. М.: Экономика, 1968. - 247 с.

73. Козловский В.А., Маркина Т.В. Макаров В.М. Производственный и операционный менеджмент. Учебник. СПб: Специальная литература, 1998. - 366 с.

74. Коно Т. Стратегия и структура японских предприятий : Пер. с англ. / Общ. ред. и вступ. ст. О. С. Виханского. М.: Прогресс, 1987.-384 с.

75. Конторович В.Г. Вопросы планирования предприятия. М.: Госпланиздат, 1941.-72 с.

76. Контроллинг в бизнесе. Методологические и практические основы построения контроллинга в организациях / A.M. Каминский, Н.И. Оленев, А.Г. Примак, С.Г. Фалько. М.: Финансы и статистика, 1998. - 256 с.

77. Кузык Б. Оборонно-промышленный комплекс России: прорыв в XXI век. М.: Русский биографический институт. 1999.

78. Кунц Г. Доннел С. Управление: системный и ситуационный анализ управленческих функций: Пер. с англ. T.I. М.: Прогресс. 1981. - 99 с.

79. Курицкий Б.Я., Персианов В.В. Сокуренко Ю.А. Оптимальное планирование машиностроительного производства на основе пакетов прикладных программ. JL: Машиностроение., 1981.-230 с.

80. Ларионов А.И. Юрченко Т.И. Экономико-математические методы в планировании. М.: Высш. шк„ 1984. - 224 с.

81. Лебедев И.П., Нсютин А.А. Производственные ресурсы предприятия ( эффективное использование). М.: Экономика, 1984,- 200 с.

82. Лебединский Н. П. Основы методологии планирования и автоматизации плановых расчетов. М.: Экономика, 1989. - 272 с.

83. Либерзон В.И. Основы управления проектами. М.,1997.

84. Майер Э. Контроллинг как система мышления и управления: Пер. с нем. Ю.Г. Жукова и С.Н. Зайцева / Под ред. С.А. Николаевой. М.: Финансы и статистика, 1993.-96 с.

85. Макконелл К.Р., Брю С.Л. Экономикс : Принципы, проблемы и политика. В 2 т.: Пер. с англ. П-го изд. Т.2. М.: Республика, 1992. - 400 с.

86. Математические методы календарного планирования. Л.: ЛГУ, 1984,- 196 е.;

87. Моисеев П. Н. Математика-управление-экономика. М.: Знание, 1970.

88. Николаева С.А. Особенности учёта затрат в условиях рынка: система «директ-костинг»: Теория и практика. М.: Финансы и статистика. 1993. - 128 с.

89. Ожегов С.И. Словарь русского языка: Ок. 57000 слов/ Под ред. докт. фил. наук. проф. Н.Ю. Шведовой.-16-е изд., испр. М.: Рус. яз., 1984. - 797 с.

90. Организация, планирование и управление машиностроительным производством: Учеб. пособие для студентов машиностроительных специальностей вузов

91. Б.Н. Родионов, Н.А. Саломатин, Л.Г. Осадчая и др.; Под общ. ред. Б.Н. Родионова. М.: Машиностроение, 1989. - 328 с.

92. Осмоловский В.В. Организация и планирование промышленных предприятий (объединений). Минск: Вышейшая школа, 1978.- 366 с.

93. Первин Ю.А., Португал В.М., Семенов А.И. Планирование мелкосерийного производства в АСУП. М. Наука, 1973.

94. Первозванский А.А. Математические модели в управлении производством. -М.: Наука. 1975.- 616 с.

95. Петров А.И. Стратегическое планирование развития предприятия: Учеб. пособие / Сб. Петер, у-т экономики и финансов. Каф. прогнозирования и планир. экон. и социал. систем. - СПб. Изд-во СПб ун-та эк. и финан. 1993. - 106 с.

96. Платов О. К. Анализ технического уровня продукции и производства. Ярославль: ЯГТУ. 1995 г. - 100 с.

97. Португал В.М. Семенов А.И. Модели планирования на предприятии. М.: Наука. 1978.-270 е.;1. У "

98. Поспелов Г.С. Ириков В.А. Программно-целевое планирование и управление. М.: Сов. радио, 1976.

99. Предприятие: стратегия, структура, положения об отделах и службах, должностные инструкции / К.А. Волкова, И.П. Дежкина, Ф.К. Казакова, И.А. Сергеева. М.: Экономика, 1997. - 526 с.

100. Пярнитс Ю.Э., Савенкова Т.И. Стратегия и тактика гибкого управления М.: Финансы и статистика, 1991. - 191 с.

101. Савицкая Г.В. Анализ хозяйственной деятельности предприятия: 4-е изд. перераб. и доп. Минск: ИП "Экоперспектива", 1999. - 668 с.

102. Семь нот менеджмента. Издание третье, дополненное. - М.: ЗАО «Журнал Эксперт», 1998.-424 с.

103. Словарь русского языка: В 4х т. /АН СССР Институт Рус. яз.; Под ред. А.П. Евгеньевой. 2е изд., испр. и доп. - М.: Русский язык, 1981. - Т.4, С. 577.

104. Стерлин А.Р., Тулин И.В. Стратегическое планирование в промышленных корпорациях США. Опыт развития и новые явления. М.: Наука, 1990. - 320 с.

105. Стратегическое планирование / Под ред. Уткина Э.А. М.: Ассоциация авторов и издателей «ТАНДЕМ». Издательство ЭКМОС, 1998. - 440 с.

106. Струмилин С. Г. О критериях в оптимальном планировании. М.: Экономика. 1981. -С.63.

107. Сыроежин И.М. Планомерность, планирование, план: (теоретические очерки) / Научн. ред. Е.З. Майминас. -М.: Экономика, 1986. 248 с.

108. Таха X. Введение в исследование операций: В 2-х книгах. Кн.1, Пер. с англ.- М.: Мир, 1985.-479 с.

109. Файоль А. и др. Управление это наука и искусство. - М.: Республика, 1992.- 349 с.

110. Фатхутдинов Р.А. Система менеджмента: Учебно-практическое пособие, 2-е изд. М.: ЗАО «Бизнес-школа Интел-Синтез», 1997, - 352 с.

111. Федосеев В.В. Экономико-математические методы и модели в маркетинге. Учебное пособие. ВЗФИ. М.: АО «Финстатинформ», 1996., - 110 с.

112. Хан Д. Планирование и контроль: концепция контроллинга. Пер. с нем. / Под ред. и с предисл. А.А. Турчака, Л.Г. Головача, М.Л. Лукашевича. М.: Финансы и статистика, 1997. - 800 с.

113. Хорнгрен Ч.Т., Фостер Дж. Бухгалтерский учёт: управленческий аспект: Пер. с англ. / Под ред. Я.В. Соколова. М.: Финансы и статистика, 1995. - 416 с.

114. Царевский Н.А. Факторы специализации коорерированной задачи планирования производства для комплекса машиностроительных предприятий. М.: ВЦ АН СССР. 1986. - 34 с.

115. Шапиро В. Д. и др. Управление проектами. СПб.: "Два Три", 1996. - 610 с.

116. Шафранский В.В. Математические модели и методы планирования отраслей промышленности. М.: Наука, 1984. - 250 с.

117. Швырков Ю.М. Социалистическое планирование и капиталистическое программирование. М.: Экономика, 1978. - 417 с.

118. Шеремет А. Д. Сайфулин Р. С. Финансы предприятий. М.: ИНФРА. 1998. -343 с.

119. Экономика /Под ред. Булатова А.С. М.: БЕК, 1994.

120. Экономика и бизнес / Под ред. Катаева В.В. М., МГТУ, 1993.

121. Экономика машиностроительного производства: Учебник для машиностроительных специальностей ВУЗов / Ю.А. Абрамов, И.Э. Берзинь, Н.Н. Засторож-нова и др., под ред. И.Э. Берзиня, В.П. Калинина.- Минск: Высш. шк., 1988 -304 с.

122. Экономика, организация и планирование промышленного производства / В.И. Выборное. Ф.П. Висюлин, Н.А. Лисицын и др.: Под общ. ред. Н.А. Лисицына. Минск.: Выш. шк., 1990. - 446 с.

123. Экономико-математические методы и модели планирования и управления./ Под ред. В.Г.Шорина. М.: Знание , 1973.1.. Диссертации, авторефераты диссертаций

124. Сальникова Т. С. Формирование системы показателей внутрифирменного планирования в условиях перехода к рынку: Автореф. дис. канд. экон. наук. -М., 1995.- 28 с.

125. Чистякова О.В. Методические основы планирования деятельности предприятия в современных условиях: Автореф. дис. канд. эконом, наук. Иркутск, 1997.- 23 с.1. V. Периодические издания

126. Авдонина Ю. Поставщик ждет гарантий//Риск. 1993. - №3, С.25.

127. Авраамова Е. Гурков И. Адаптация промышленных предприятий к рыночным условиям // Экономика. 1996. - №11, С. 145 - 152.

128. Аманжаев Г.Г. Роль государства при переходе к рыночной экономики // Вестник МГУ. 1996.- №2, серия 5, Экономика, С.36.

129. Апреликов Р.Т. Госснаба нет, а госзаказ остался //Российская газета. 1991. - 17 сентября.

130. Бобылов Ю. Конкурсы и торги для размещения крупных НИОКР и создание сложных технических систем // Проблемы теории и практики управления. -1998. -№ 5.

131. Боткин О. Индустрия может пойти на подъем при государственной поддержке //Экономист. 1996.- №4.

132. Бунич П. Госзаказ или приказ? //Огонек. 1988. - №44, С. 14-18.

133. Бунич П.Г. Экономический механизм напряженных планов. // Проблемы экономики развития социализма. Вопросы теории и практики. М.: Экономика. 1983, С. 50.

134. Варанец В. Российская армия: дистрофик с ядерной дубиной // Комсомольская правда. 2000. - 28 марта.

135. Викулов С.Ф. Финансово-экономические основы военной доктрины // Материалы научно-практической конференции. Научные труды. М.: ИЭППП, 1998. - Вып. №6Р.

136. Виссарионов А., Хрусталев А. Формы государственного влияния на экономику // Экономист. 1991. - №3, С.73-82.

137. Волков А.В. Оптимизация системы экономического стимулирования оборонных предприятий // Тезисы докладов научно-теоретической конференции «Молодежь и экономика», 15-16 апреля 1999 г. Ярославль, ЯФВФЭУ.1999. 144 с.

138. Гаэман В. Государственный заказ: гарантии, стимулы, ответственность // Хозяйство и право. 1988,- №11, С. 10-15.

139. Головин А. Пределы допустимого в регулировании экономических процессов // Общественные науки и современность. 1996. - №1, С.38.

140. Даль В. Толковый словарь живого великорусского языка: В 4х т. М.: Государственное издательство иностранных и национальных словарей. 1955.- Т.4, С.С.43, 537.

141. Дубовский С. Решение наших проблем в расширении внутреннего рынка // Независимая газета. 1994,- 12 июля.

142. Ермаков Н.Е. Госзаказ опыт и проблемы // Вестник Московского университета, серия 5. экономика. - 1989. - №4, С. 10-15.

143. Иванченко В. О концепции госзаказа// Плановое хозяйство. 1989.-№7, С. 43-48.

144. Карнаухов С. Госснабжение умерло. Да здравствует контракт! // Экономика и жизнь. 1992. - №40, С.24-27.

145. Катькало B.C. Госзаказ в экономических структурах: принципы формирования и механизм реализации // Вестник Ленинградского университета, серия 5, экономика. 1990. - вып. 2, С. 104-111.

146. Кац И. Планирование системообразующий элемент государственного регулирования экономики // Проблемы теории и практики управления. - 1997. -№3, С. 114-118

147. Кац И. Роль и задачи государственного регулирования экономики // Экономист. 1996. - №9, С. 51-56.

148. Козырев М. Конкурсы дешевизны // Ведомости. 2000. - 3 февраля.

149. Коржан И.И. Контракт вместо приказа // Риск. 1991.- №4, С.22-24.

150. Кормнов Ю. Государственное воздействие на экономику в странах мира // Внешняя торговля. 1994. - №7/8, С.58-89.

151. Куксов А. Планирование деятельности предприятия. // Экономист. 1996. -№6, С. 61-67.

152. Леонтьева Е. Государственный сектор в рыночной экономике // Проблемы теории и практики управления. 1995. - №5, С.24-30.

153. Лобанова Е., Шелемина И. Госзаказы и контракты в системе государственного регулирования // Вопросы экономики. 1991. - №7, С.96 - 105.

154. Логинов В., Курнышева И. Реструктуризация промышленности в условиях экономического кризиса // Вопросы экономики 1996 г. - №6, С. 33-47.

155. Любошиц Е.Я., Цымбал В.И. Военный бюджет 99 остается несовершенным // Независимое военное обозрение. 1999. - № 11.

156. Минервин И. Государственная политика поддержки предпринимательства за рубежом //Экономист. 1993. - №12. С.80-87.

157. Нарзыкулов В. Планирование развития в условиях рыночной экономики // Вопросы экономики. 1994. - №4, С.54-60.

158. Нариньяни А.С. Модель или алгоритм: новая парадигма информационной технологии // Информационные технологии. 1997. - №4.

159. Невелев А. Еще раз про заказ //Экономика и жизнь. 1991. - №36, С.7.

160. Нестерович Н. Что в портфеле заказов // Риск. 1993. - №3, С.15-21.

161. Никошин А.А. и др. Госзаказ или госприказ? // Деловой мир. 1991. - 29 августа, С.21.

162. Ноздрачев А.Ф. Государство как заказчик продукции// Государство и право. 1994. - №7, С.35-45.

163. Опыт планирования и управления в многоотраслевой корпорации // МЭМО. 1991.-№10, С. 123.

164. Парсаданов Г. Каким должно быть государственное планирование // Проблемы теории и практики управления. 1995. - №2, С. 36 - 41.

165. Пастухова М.В. Госзаказ и договор //Вестник Ленинградского университета, серия 6. 1990. - выпуск 1, С. 119-121.

166. Пикан И. Программно- целевой подход к формированию госзаказа // Материально-техническое снабжение. 1990. - №2, С.14-21.

167. Плонский В.Г. Снижение издержек фактор конкурентноспособности. // Экономист - 1996 - № 4, С.52-57.

168. Плышевский Б. Характер и проблемы государственного регулирования экономики // Проблемы теории и практики управления. 1997. - №5, С. 34 - 38.

169. Пожаров А.И. Экономика национальной безопасности // Военная мысль. -1998. -№3.

170. Пономарев И. Взаимодействие о государством выгодно, но проблемы остаются // Экономист. 1995. - №10, С.36-42.

171. Примерный перечень показателей для разработки критериев и параметров (пороговых значений) экономической безопасности Российской Федерации // Экономика и жизнь. 1996. - № 37.

172. Путин В.В. Государство отдаст долги // Независимое военное обозрение. -2000. -№11.

173. Рахманов А., Буренок В. Мельников И. Государственная программа вооружения: этапы и принципы формирования // Военная мысль. 2000. - № 1.

174. Рекомендации по разработке бизнес-планов инвестиционных проектов// НЭГ. 1999. - №37-39.

175. Самусева Р., Доничев О. Результативность инвестиционного процесса региона. // Экономист. 1996. - № 6, С.31-36.

176. Селиверстова Н. Промышленные мощности: современный уровень и прогноз на перспективу// Эко. 1996. - №4, С. 2-21.

177. Сергеев И.Д. Основы военно-технической политики России в начале 21 века // Красная звезда. 1999. - 9 декабря.

178. Ситнов А.В., Рахманов А.А. Основа системного развития вооружения и военной техники России // Военная мысль. 1999. - № 5.

179. Смирнов Р.О.Листяков С. В. О механизме размещения госзаказа на конкурсной основе // Вестник Ленинградского университета, серия 5, экономика. 1989.-выпуск 4, С.85-90.

180. Смотрицкая И. Экономическая деятельность государства и формирование цивилизованной рыночной среды //Риск. 1996. - №4/5, С. 16-20.

181. Соколов В.М., Ягольницер М.А., Зандер Е.В. Пора использовать резервы производства // Эко. 1995 г. - №6, С.81-96.

182. Сохранить оборонный потенциал России // Красная звезда. 1999.-1 октября.

183. Струмилин С.Г. К теории планирования // Плановое хозяйство. 1928. -№11.

184. Студенцов В. Госзакупки: масштаб, структура, регулирование // Риск. -1995.-№2/3, С.22-25.

185. Фильев В. Управление ростом производительности труда // Экономист. -1997 г. №3, С.60-66.

186. Финансово-экономические аспекты подготовки и строительства ВС РФ // Сборник материалов научно-практической конференции М.: ВФЭФ при ФА при Правительстве РФ. 1996. - 193 с.

187. Фионин В.И. Терешин А.А. Показатели эффективности управления. // Российский экономический журнал. 1994. - № 8, С. 60-65.

188. Ходов J1. Экономические интересы и государственное регулирование экономики: прямая и обратная связь. // Российский экономический журнал. -1995. №1, С.98-102.

189. Хэссинг К. Время как фактор стратегии конкуренции.// Проблемы теории и практики управления 1995 г. - №3. С. 104-109.

190. Шамов А. Госзаказ: свет и тени. // Вопросы экономики. 1990. - № 2, С. 100107.

191. Яхнина Н. Правовое регулирование поставок продукции для государственных нужд // Риск. 1993. - №3. С. 10-11.

192. VI. Иностранная литература

193. Peter F. Drucher. Management: .Tasks. Responsibilities. Practices (New York: Harper & Row, 1973).

194. Roux D. Analise economique et gestion de L'entreprise. T. 2. Paris: Dunod, 1988. S.34.

195. Thompson A. A. lr., Strickland A. 1. Strategic Management; Concepts and Cases, 3 rd ed. (Piano, Tex: Business Publications, 1984).

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Волков, Алексей Вячеславович

Диссертация: библиография по экономике, кандидата экономических наук, Волков, Алексей Вячеславович, Ярославль

Похожие диссертации

Каталог диссертаций