Формирование регионального рынка информации и его место и роль в экономике тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Формирование регионального рынка информации и его место и роль в экономике"

На правах рукописи

БЕЛИКОВА ЕЛЕНА ПЕТРОВНА

ФОРМИРОВАНИЕ РЕГИОНАЛЬНОГО РЫНКА ИНФОРМАЦИИ И ЕГО МЕСТО И РОЛЬ В ЭКОНОМИКЕ (НА ПРИМЕРЕ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ)

Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным

хозяйством: региональная экономика

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

ИВАНОВО - 2005

Работа выполнена в Ивановском государственном университете

Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор Еремин Виктор Николаевич

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор Немиров Александр Леонидович

Ведущая организация: Ярославский государственный университет им П.Г. Демидова

Защита состоится «9» декабря 2005 г. в 13 часов 00 минут на заседании диссертационного совета Д212.062.05 при Ивановском государственном университете по адресу 153002, г Иваново, Посадский пер, 8, корп. 8 ауд.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Ивановского государственного университета.

Автореферат разослан « / » ноября 2005 г.

Ученый секретарь

кандидат технических наук Коровкин Сергей Дмитриевич

412

диссертационного совета

но ъъ

Актуальность темы. В процессе перехода от административно-командной системы хозяйствования к становлению рыночных отношений в экономике и от унитаризма к федерализму в политике субъекты Российской Федерации (далее также - регионы) получают достаточно прав и возможностей для самостоятельного хозяйствования и развития. Но вместе с правами и возможностями в регионы передаются ответственность и многочисленные риски.

Несовершенство и неопределенность политического и экономического устройства переходного периода развития страны сказывается, в первую очередь, на социально-экономической и общественно-политической сферах деятельности регионов. Процессы подготовки и принятия эффективных решений в основных сферах деятельности органов государственной власти и управления субъектов Российской Федерации становятся жизненно важными. При этом качество управленческих решений в рамках системы регионального управления существенно зависит от глубины понимания ситуации и возможных альтернативных подходов к решению многочисленных проблем.

Все эти факторы предъявляют качественно новые требования к информационному обеспечению процессов управления регионом. Количество, качество и доступность информационных ресурсов уже сейчас определяют уровень развития регионов и в ближайшие десятилетия станет одним из решающих факторов их социально-экономического развития, становления «новой экономики» и новых отношений информационного общества.

Однако без создания необходимых условий для развития конкурентной среды на региональном рынке информации, без формирования научно-технического и кадрового потенциала в области информационно-компьютерных технологий (ИКТ) в регионе, без формирования информационной культуры и общественного сознания в области ИКТ в регионе среди всех групп населения, т.е. без формирования «нормально функционирующего» рынка информации вряд ли можно добиться желаемой цели - иметь в своем распоряжении в любой удобный момент времени полную, достоверную и своевременную информацию.

Внимание к вопросу формирования рынка информации вызвано определяющей ролью, которую играют информационные ресурсы и технологии в социально-экономическом развитии и будущем регионов России, а также тем фактом, что становление и формирование информационного рынка России начинается именно в

регионах, где местные органы власти сегодня сталкиваются в ходе управления социально-экономическим развитием региона с множеством проблем отсутствия и нехватки качественной информации, информационных услуг, информационных продуктов. Все это делает необходимым комплексное исследование закономерностей, условий и перспектив эффективной организации и функционирования информационного рынка и преимуществ, которые он дает отдельным субъектам, отдельным регионам и стране в целом.

Степень разработанности проблемы. Вопросам развития региональной экономики, определения региональной социально-экономической политики посвящено сегодня большое количество работ российских экономистов и социологов: Г.В. Гутман, А.Г. Гранбарг, В.И. Видяпин, В.В. Котилко, Б.М. Лапидус, И.А. Мина-ков, Т.Г. Морозова, A.C. Новоселов, М.А. Сергеев, М.В. Степанов,

A.A. Румянцева и др. Однако следует отметить, что информационный сектор экономики рассматривается ими весьма узко и в основном в качестве части инфраструктуры экономики региона.

А вместе с тем, несмотря на новизну, осмысление феномена информации в экономике уже имеет свою историю. Зарубежные и отечественные ученые в течение последних 50-ти лет изучают проблемы формирования информационной экономики по самому широкому спектру вопросов: от построения глобальных концепций будущего общества до определения конкретных форм информационных взаимосвязей на уровне предприятия. Общетеоретические вопросы информационной экономики исследованы в научных трудах отечественных и зарубежных ученых.

Многие ученые связали свою исследовательскую деятельность с процессами информатизации, происходящими в обществе. Это Б. Голдстайн, Ф. Махлуп, Г. Поппель, М. Порат. П. Страссман, Д. Ро-бертсон, Э. Тоффлер, Й. Шумпетер, а также Л. Абалкин. С. Глазьев,

B. Иноземцев, Ю. Яковец и др.

Фундаментальные основы формирования информационного общества, философские аспекты информации достаточно глубоко представлены в трудах Р.Ф. Абдеева, Д.Н. Блюменау, Д.А. Урсула, Т.П. Смоляна, Б.Н. Тихомирова, И. Юзвишина. Кибернетические аспекты исследовали Н. Винер, В.Т. Глушков, К.Э. Шеннон.

В настоящее время появились научные публикации и монографии отечественных ученых по проблемам информационной экономики и информационного производства. Можно выделить труды О.В. Голосова, В.Н Еремина, С.И. Майорова, А.Г Мовсесяна, P.M.

Нижегородцева, С.А. Охрименко, И.И. Радионова, В.Л. Тамбовцева и др.

Приоритетным и перспективным направлением для развития российской науки можно назвать изучение проблем становления и функционирования информационного рынка в рамках всей страны и отдельных регионов в частности. Хочется отметить труды Ю. М. Арского, P.C. Гиляревского, Т.В.Ершовой, Т.С. Коломийца, И.К. Рыженковой, Ю.Е.Хохлова. Литературы, посвященной непосредственно проблемам формирования и управления региональными рынками информации, в настоящее время еще очень мало (работы A.A. Голикова и Л.Ю. Ковалева, Е.А. Петровой).

В последнее время увеличивается интерес молодых ученых к проблемам, посвященным формированию и функционированию рынка информационных продуктов и услуг (защищаются кандидатские и докторские диссертации). Наиболее интересными являются работы Е.Ю. Баженковой, М.В. Иофиса, С.И. Колисниченко, Ф.Н. Маркмана, Д.В. Рищенко, Т.Н. Ставцевой.

В целом можно заключить, что в современной научной литературе в общих чертах сформулированы основы теории информационной экономики, определены главные тенденции развития самого явления, сделаны прогнозы относительно последствий его распространения. Вместе с тем, пока еще нельзя говорить о создании комплексной, систематизированной концепции функционирования информационной экономики и информационного рынка на уровне региона. Поэтому необходимо дальнейшее углубленное изучение, как отдельных аспектов региональной информационной экономики, так и особенностей и закономерностей формирования региональных информационных рынков. Это обстоятельство предопределило актуальность, цель, задачи и предмет данного диссертационного исследования.

Предметом исследования в диссертационной работе являются организационно-экономические и институциональные процессы и проблемы формирования регионального рынка информации, а объектом исследования - региональный рынок информации, рассматриваемый в тесной взаимосвязи с информационным рынком России.

Цель и задачи исследования. Основной целью диссертационного исследования является теоретическое, методическое и практическое определение организационно-экономических и институциональных условий формирования регионального рынка информации, необходимых для дальнейшего успешного социально-экономического развития региона.

Исходя из цели исследования, в диссертации поставлены следующие задачи:

• систематизировать основные свойства специфического вида товара на информационном рынке - информации;

• определить роль сфер экономической деятельности: производства, обмена, распределения и потребления в процессах формирования и функционирования рынка информации;

• провести анализ сегодняшней ситуации на российском и мировом рынке информации, определить и показать степень их влияния на процессы, протекающие на региональных рынках информации;

• конкретизировать специфику и проблемы функционирования регионального рынка информации с учетом микро- и макрофакторов;

• разработать систему организационно-экономических и институциональных условий, необходимых для формирования регионального рынка информации.

• разработать направления оценки регионального рынка информации на основе системы организационно-экономических и институциональных условий его формирования;

• на основе авторских теоретических разработок дать оценку состоянию и уровню зрелости рынка информации в Ивановской области;

• исходя из целей стимулирования развития рынка информации в рамках экономики Ивановского региона, разработать, применительно к нему, блок деловых рекомендаций на ближайшую перспективу.

Теоретической основой исследования послужили труды российских и зарубежных ученых-экономистов в области региональной и информационной экономики.

Информационной базой исследования являются прикладные работы по проблеме информатизации страны и регионов; законодательная база, программы, концепции, касающиеся вопросов информатизации и регионального управления информационным рынком; материалы научно-пракгических конференций, совещаний, маркетинговые исследования рынка информации, в одном из которых автор принимал личное участие; материалы государственной статистики и статистики предприятий Ивановской области и ее информационного сектора экономики; материалы сети Internet.

Методологическая база исследования базируется на сочетании системного и эволюционного подходов, а также законов материалистической диалектики, объясняющих причинно-следственные связи. В диссертационной работе применялись методы факторного и сравнительного анализа, статистические методы, метод обобщений, аналогий, классификаций. Важнейшими методологическими составляющими являются принципы обращения к практике как критерию истины и методы экономического анализа, позволяющие обобщить, проанализировать обширный первичный статистический материал и полученную на этой основе производную, вторичную информацию и сформулировать адекватные выводам рекомендации.

Научная новизна исследования состоит в создании целостной картины процессов формирования регионального рынка информации в рамках экономики региона, позволяющей обеспечить в рамках любого конкретного региона успешное прохождение процессов становления рынка информации через создание необходимых для этого условий и дающей возможность преодоления негативной ситуации на региональном рынке информации с целью прогрессивного развития.

В диссертационной работе решена следующая научная задача: с одной стороны, разработаны организационно-экономические и институциональные условия формирования регионального рынка информации, необходимые для дальнейшего успешного социально-экономического развития региона и определены направления оценки его состояния, с другой - на их основе проведен анализ законодательных, экономических, организационных, социальных и других факторов состояния рынка информации в Ивановской области, выявивший региональные проблемы, сдерживающие процесс формирования данного рынка, а также предложен блок деловых рекомендаций по формированию регионального рынка информации Ивановской области, разработанных применительно к сегодняшней социально-экономической ситуации в регионе и адресованных региональным органам управления и рассчитанный на ближайшую перспективу.

Основные выводы диссертации, лично полученные автором и обладающие признаками новизны и полезноеги.

1) Предложены в классифицированной и структурированной форме свойства информации как специфического вида товара, рассмотренные через призму основных свойств обычного товара: потреби гельную и меновую стоимости. Такой подход позволяет более

глубоко понять сущность и специфику функционирования рынка информации для реализации его основных процессов: ценообразования, продвижения, коммуникаций и т.д.

2) Приведена доказательная аргументация о том, что в силу специфики информации и необходимости преодоления структурной и функциональной ущербности формирующегося регионального рынка информации, нельзя опираться только на рыночные процессы обращения, а необходимо формирование сфер информационного производства и потребления специфического продукта - информации. Только налаженное функционирование всех сфер информационной экономики позволит «нормально функционировать» региональному рынку информации.

3) Доказано, что для понимания существа, специфики и проблем формирования региональных рынков информации, для объективной оценки условий становления этих рынков, необходим учет влияния процессов и проблем функционирования рынка информации в мировом и национальном масштабе. Это является важнейшей методологической основой для решения задач настоящего диссертационного исследования.

4) Обоснован тот факт, что стихийное формирование регионального рынка информации, приводит к фрагментарности его образований, вследствие чего обеспечение системности этого процесса возможно только при активном участии государственных (региональных) органов власти

Определен комплекс основных организационно-экономических и институциональных условий (создание органов управления и координации и развитие ими законодательной базы функционирования рынка информации: создание инфраструктуры рынка информации, т.е. телекоммуникационной, программно-технической и ресурсной сред в регионе и т.д.), которые необходимы для формирования и «нормального» функционирования рынка информации в рамках экономики региона.

5) Введены в научный оборот и раскрыты понятия «оценка состояния рынка информации» и «оценка зрелости рынка информации», разработанные применительно к региональному рынку информации. Установлено, что «оценка состояния рынка информации» характеризует состояние регионального рынка информации, а «оценка зрелости рынка информации» говорит о степени «сформированное™» регионального рынка информации и эффективности функционирования его составляющих. Обозначенные позиции в

совокупности могут служить методической основой анализа состояния и уровня зрелости региональных рынков информации.

6) На базе авторских теоретических разработок предыдущих глав проведен анализ законодательных, экономических, организационных, социальных и других факторов состояния рынка информации в Ивановской области, выявивший региональные проблемы, сдерживающие процесс формирования данного рынка. Этот анализ может быть квалифицирован как методика (образец) анализа и оценки уровня зрелости любого регионального рынка информации, поскольку большинству из них также присущи наиболее значимые проблемы формирования регионального рынка информации.

Общая логика исследования выглядит следующим образом. Определена актуальность вопросов формирования региональных рынков информации для развития экономики регионов. Раскрыта сущность рынка информации, показана специфика процесса его формирования. Специфика функционирования региональных рынков информации раскрыта через рассмотрение макро- и микрофакторов окружения. Затем последовательно рассмотрены следующие группы вопросов, вытекающие друг из друга: сформулирован комплекс организационно-экономических и институциональных условий формирования регионального рынка информации и раскрыты основные подходы к оценке регионального рынка информации, на их основе проведен анализ рынка информации Ивановской области с определенными выводами, которые естественным образом перетекают в блок деловых рекомендаций.

Теоретическая и практическая значимость работы. Теоретические результаты диссертационного исследования могут использоваться в изучении методологии информационных процессов, как в высших учебных заведениях, так и в научно-исследовательских институтах. Материалы, представленные в диссертации, могут использоваться при написании курсовых и дипломных работ, а также при преподавании дисциплин по региональной экономике, информационному менеджменту, информационной экономике.

Практическая значимость работы состоит в том, что ее выводы и предложения доведены до конкретных практических рекомендаций по формированию регионачьного рынка информации Ивановской области. Они разработаны применительно к сегодняшней социально-экономической ситуации в регионе, включают в себя шесть направлений, адресованы органам государственного управления регионального уровня и уже приняты Управлением информационных

ресурсов Администрации Ивановской области к использованию в его деятельности.

Апробация работы. Основные положения диссертационного исследования докладывались и получили поддержку на следующих научных конференциях: Международная научно-практическая конференция (Ярославль, 2002 г.); Региональная научно-практическая конференция (Иваново, 2002, 2003, 2004 г.); 2-я Международная научно-практическая конференция (Санкт-Петербург, 2003 г.); Международная научно-практическая конференция (Иваново, 2004 г.): Международная научно-практическая конференция (Ярославль, 2005 г.).

Публикации. По результатам исследований опубликовано шесть печатных работ, в том числе одна монография. Общий объем публикаций составляет 8,37 п.л., в том числе вклад соискателя -6,63 п.л.

Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы из 135 наименований и 18 приложений. Основная часть диссертации изложена на 180 страницах, в том числе в 4 таблицах, 16 рисунках.

Краткая характеристика диссертационного исследования.

Во введении обосновывается актуальность, степень изученности темы исследования в литературе, обозначаются проблемные и нерешенные вопросы в теории и практике, определяются цель и задачи работы, раскрываются предмет и объект исследования, а также формулируются положения, выносимые на защиту, научная новизна и практическая значимость полученных результатов.

В первой главе «Роль информационного рынка в экономике регионов» мы не просто актуализируем тему формирования регионального рынка информации, но и обосновываем эту тему, как серьезную научную задачу, имеющую теоретическое и прикладное значение. Сегодня, в период коренных преобразований экономической жизни, сопровождающихся интенсивным ростом информационных технологий, информационные ресурсы и технологии приобретают стратегический характер не только в развитии современного общества в целом, но и в социально-экономическом развитии и будущем регионов России. При этом региональные власти сталкиваются с множеством проблем, касающихся развития рынка информации на региональном уровне. Перечисленные обстоятельства и дают нам право утверждать, что наша тема не только может быть, но и должна

быть предметом пристального внимания, как теоретиков, так и практиков.

Данные официальных источников о состоянии социально-экономической ситуации в Ивановской области свидетельствуют о том, что региональные органы власти до начала XXI века не имели продуманной, адекватной сложившейся ситуации экономической политики Мы констатируем слабое информационное обеспечение систем управления экономикой Ивановской области, что еще более усугубляется, с нашей точки зрения, неразвитостью регионального рынка информации, информационным дефицитом и информационной непрозрачностью, и видим в этом одну их серьезных причин сложившейся ситуации и одно из серьезных препятствий для успешного экономического будущего Ивановской области.

Для общего понимания темы формирования регионального рынка информации и сохранения логики исследования, раскрывается сущность и специфика рынка информации через специфику товара, присутствующего на данном рынке - информации. В литературе рассмотрение свойств информации как товара не имеет определенной системности, логики подходов и представляет собой набор определенных свойств. Мы классифицируем свойства информации как специфического вида товара, формулируя их через призму основных свойств обычного товара: потребительную (количество, натуральная форма, качество) и меновую стоимости (обмен на рынке - производитель, продавец, покупатель, цена, спрос, предложение, методы распространения). Это позволило, на наш взгляд, наиболее логично и системно подойти к рассматриваемому вопросу, четко и полно обозначить отличительные свойства «обычного» товара от информационного в процессе превращения «продукта» в «товар» по качеству. форме, поведению при производстве, продаже, при потреблении, при определении стоимости (таблица 1). Практическая ценность такого подхода заключается в том, что представленные в структурированной и классифицированной форме свойства информации облегчат и упростят пользование наработанным материалом и обеспечат наглядность. Данный подход позволяет более глубоко понять сущность рынка информации, что создает условия для целенаправленного управления его основными процессами: продвижением ценообразованием, коммуникацией и т.д.

Таблица 1

Сравнительная характеристика свойств «обычного» товара и информации как специфического вида товара

Параметры сравнения Проявление «обычного» товара Проявление информации как товара

Форма 1) всегда имеет форму и содержание; 2) подвергается со временем физическому и относительно-моральному износу; 3) людские и материальные ресурсы самостоятельны. 1) всегда имеет содержание, но не всегда форму; 2) при перемещении, распространении может, сохраняя содержание, менять форму («адресность» информации); 3) подвергается только относительно-моральному износу, физический износ определяется лишь физическим износом ее материального носителя; 4) информационные ресурсы не самостоятельны.

Качество (полезность) 1) основными свойствами, характеризующими качество, являются полезность, ценность, новизна; 2) имеет свое предназначение и определенную полезность; 3) каждая группа товаров имеет свои параметры и методы оценки качества, 4) способны динамически развивать социосистему. 1) наряду с полезностью, ценностью и новизной, информация должна обладать достоверностью, своевременностью, доступностью, полнотой; 2) может иметь столько видов полезности, сколько существует потенциальных потребителей (при реализации различных целей и/или видов деятельности); 3) общепринятых наборов параметров и методов определения качества информации не существует, они зависят от целей использования данной информации и того, кто осуществляет данную оценку, 4) имеет большую силу воздействия на общество и личность.

Продолжение таблицы 1

Особенности поведения при производстве продаже

и

1) создание нового «обычного» товара - почти всегда творческий процесс;

2) производство материальных товаров осуществляется, как правило, при помощи неизменных технологий в течение длительного времени;

3) создание каждой новой единицы товара одинаково.

1) создание нового информационного товара - во многих случаях имеет не творческую форму, а является процессом переработки уже существующего знания;

2) производство (тиражирование, распространение) информационных товаров и услуг каждые два-три года пополняется ранее неизвестными технологиями, отсюда высокая зависимость от оперативного реагирования на конъюнктуру рынка;

3) трудность производства и относительная простота тиражирования.

Особенности поведения при потреблении

1) один и тот же товар может иметь только одного собственника (потребителя);

2) материальные и энергетические ресурсы участвуют только в процессе производства;

3) материальные и энергетические ресурсы в ходе потребления истощаются, исчерпываются, уничтожаются.

1) потребность в информационном продукте никогда не может быть удовлетворена раз и навсегда вследствие «адресности» информации и неизбежного морального старения ее носителя;

2) один и тот же информационный продукт или услуга могут сразу принадлежать нескольким лицам (потребителям) удовлетворять сразу не одну, а несколько потребностей:

3) информационные ресурсы участвуют в воспроизводственном процессе:

4) информационные ресурсы не уменьшаются при использовании, не исчерпываются, они неистощимы, неуничто-жимы.

1) стоимость пред- | 1) методы по определению

Особенности при определении стоимости

метов по мере пользования ими снижается вследствие физического и морального износа;

2) создание каждой дополнительной единицы «обычного» товара требует почти таких же затрат, как и первой;

3) себестоимость «обычного» товара всегда можно подсчитать.

себестоимости информации отсутствуют; ее подсчет затруднен;

2) стоимость информации формируется не сразу и имеет высокую степень неопределенности (в формировании важную роль играют затраты на создание, а не на производство и воспроизводство);

3) информация при частом использовании может возрастать в цене (на создание тратимся один раз, а используем многократно), а неиспользуемая не имеет никакой ценности;

4) тиражирование, копирование информации обходится намного дешевле ее производства.

В силу специфики поведения информации и необходимости преодоления структурной и функциональной деформации в процессе формирования регионального рынка информации (спрос превышает предложение, низкий ассортимент и качество предлагаемых услуг, большие массивы информации и затрудненный доступ к ним у потребителей (рядовых граждан, малого бизнеса и т.д.)) нами подчеркивается необходимость рассмотрения процессов купли-продажи информационного товара в тесной взаимозависимости с процессами его производства и потребления. При этом нами сделан вывод, что только налаженное функционирование всех сфер информационной экономики позволит «нормально функционировать» региональному рынку информации.

В ходе наших рассуждений мы приходим к выводу о необходимости использования системного подхода при рассмотрении специфики процессов и проблем формирования российских регионапь-ных рынков информации, поскольку именно макро- и микроэкономический анализ закономерностей и особенностей функционирования и развития информационного рынка на мировом, национальном, региональном уровнях, а также изучение взаимозависимостей про-

цессов и проблем, происходящих на этих информационных рынках, обеспечивают нашему исследованию необходимую глубину и обоснованность и позволяют увидеть целостную картину работы регионального рынка информации

Поскольку в изученной нами литературе проблематике формирования рынка информации в России не уделяется, как правило, сколько-нибудь серьезного внимания, с этой стороны, как мы надеемся, результаты нашего исследования, четко обозначившие отличительные особенности формирования рынка информации в мире и в России, отличаются своеобразием. Это нам необходимо постольку, поскольку мы реализуем задачу: подвести под проблему формирования отечественного регионального рынка информации определенную практическую базу, представляющую собой характеристику внешних макро- и внутренних микроусловий. В этом заключается специфика нашей работы.

Анализируя ситуацию на региональных рынках России, мы приходим к выводу о стихийности процесса их формирования в настоящее время и об отсутствии должного внимания со стороны региональных и муниципальных органов власти к вопросам становления и функционирования регионального рынка информации. В этом мы видим достаточное количество негативных последствий для экономики регионов (структурная и функциональная деформация, ненужный параллелизм, излишнее расходование ресурсов и т.д.). В связи с этим мы высказываемся за стратегическую важность и необходимость своевременного активного участия государственных и, прежде всего, региональных органов власти в формировании регионального рынка информации, что позволит устранить многие негативные последствия для региональной экономики и, в первую очередь, сгладить деформацию регионального рынка информации.

Полезность первой главы заключается в том, что она обеспечивает своего рода ввод в тему формирования регионального рынка информации, является методологической основой для формирования целостной картины становления и формирования регионального рынка информации. Обзор точек зрения, выявление роли и значимости рынка информации для экономики регионов, в т.ч. и для Ивановского, выявление основных закономерностей развития информационного рынка в мире и стране, позволяет заложить основы для исследования факторов и условий, обеспечивающих процесс формирования эффективно функционирующих рынков информации в ре-

гионах России, дающих своего рода основу для прогрессивного развития их экономик.

Во второй главе «Теоретические и методические основы формирования и функционирования регионального рынка информации» предложено решение проблемы региональных органов власти, связанной с формированием регионального рынка информации.

Нами разработан комплекс организационно-экономических и институциональных условий, необходимых для формирования регионального рынка информации и определяющих процессы его становления. При разработке этих условий мы опирались на существующие в экономике точки зрения, а также на макро- и микроэкономический анализ закономерностей и особенностей функционирования и развития информационного рынка на мировом, национальном, региональном уровнях. Такой системный подход оказался достаточно продуктивным и в содержательном отношении, ибо позволил увидеть целостную картину работы регионального рынка информации, вести речь о развитии процессов и явлений, видеть их переходы и изменения, и в функциональном отношении, так как дал возможность говорить о применимости предложенных условий при анализе и разработке процессов формирования любых российских региональных рынков информации.

Комплекс условий формирования регионального рынка информации включает в себя:

1. Формирование системы управления информационным рынком, которая должна начинаться с формирования специального структурного подразделения по вопросам информатизации в системе органов исполнительной власти, одной из функций которого должно стать формирование регионального рынка информации в Ивановской области. Формирование такой системы должно быть основано на корпоративно-демократическом стиле управления рынком информации, при котором задачей региональных органов власти является разработка свода законодательных и нормативных актов, экономических нормативов; активизация процесса институциональных связей снизу вверх с помощью финансовой, инвестиционной, налоговой, амортизационной, ценовой политики: защита и соблюдение установленных государством и обществом правил. Хозяйствующие субъекты при этом не просто принимают правила по их информационному обслуживанию, навязываемые сверху, и в том числе корруп-ционно-криминальными структурами, а, воздействуя на процесс

структуризации информационной системы, придают ей функциональность с точки зрения удовлетворения своих запросов по оказанию услуг на информационной основе.

2. Формирование инфраструктуры информационного рынка, т.е. создание телекоммуникационной среды региона, обеспечивающей процессы обмена информацией между участниками информационных отношений; создание программно-технической среды в регионе, главным критерием которой является совместимость функциональных комплексов при обмене информацией между участниками информационных отношений; создание системы единых информационных ресурсов (БД) региона, отвечающей принципам единой организационно-методической системы обеспечения всех информационных процессов.

3. Формирование конкурентной среды регионального рынка информации, преодоление негативных элементов монополизма на данном рынке для реализации рыночного механизма «спроса и предложения» с учетом специфики поведения информационных товаров и услуг.

4. Формирование научно-технического и кадрового потенциала на региональном рынке информации и создание условий для их эффективной работы. Это требование вытекает из высокой нау-коемкости всех технологических составляющих, образующих информационное пространство и обеспечивающих его эффективное функцион ирование.

5. Продуктивное использование достижений и постоянное стимулирование научно-технического прогресса в информационном секторе региона. Важность этого условия обуславливается развитием широких межрегиональных, международных связей, становлением мирового и национального рынка, и формированием тем самым глобальных информационных систем, охватывающих всю планету.

6. Создание системы информационной безопасности различных уровней в регионе, включающей в себя совершенствование системы защиты информационных ресурсов и систем от несанкционированного доступа, усиление борьбы с правонарушениями в информационной сфере, повышение информационной защищенности персональных данных и т.д.

7. Формирование региональной информационной культуры и общественного сознания в области информационно-коммуникационных технологий, заключающееся в формировании представлений об информационных товарах и услугах; о возможно-

стях использования информационных технологий в бизнесе и быту и т.д.

На основании сформулированных организационно-экономических и институциональных условий формирования рынка информации в регионе мы вводим в научный оборот и раскрываем понятия «оценка состояния рынка информации» и «оценка зрелости рынка информации». Установлено, что «оценка состояния рынка информации» характеризует состояние регионального рынка информации (рис. 1), а «оценка зрелости рынка информации» говорит о степени «сформированное™» регионального рынка информации и эффективности функционирования его составляющих (рис. 2).

Полезность второй главы заключается в том, что сформулированные организационно-экономические и институциональные условия и предложенные на их основе направления и критерии для исследования и оценки региональных рынков информации в совокупности могут служить методической основой анализа состояния и уровня зрелости российских региональных рынков информации, позволяют определить причины, сдерживающие процесс их формирования, и определить направления для его дальнейшего развития. В третьей главе «Формирование рынка информации в рамках экономики Ивановской области» на базе теоретических разработок предыдущих глав, предложенных схем оценки регионального рынка информации и уровня его зрелости, а также на базе имеющихся статистических данных, маркетинговых исследований частных фирм и результатов исследования, проведенного автором, проанализировано состояние рынка информации в Ивановской области. Получены следующие результаты.

Во-первых, функционирование регионального рынка информации сопряжено с целым комплексом проблем, и процесс его формирования находится только на стадии начального развития. Ни одно звено рынка информации в Ивановской области в настоящее время не сформировано и не выполняет своих целевых функций- управление рынком информации отсутствует: нормативная база не проработана и противоречива: уровень информационной инфраструктуры, научно-технический уровень, уровень информационной культуры, уровень общественного сознания в информационном секторе региона достаточно низки; конкурентная среда характеризуется высокой степенью конкуренции, однако качество и количество предлагаемых услуг оставляет желать лучшего; система информационной безопасности в регионе только начинает формироваться; обнаруживается

Социально-экономическая ситуация в регионе

Уровень информационной культуры и информационного сознания

Система государственного у правления на региональном рынке информации

£

Научно-технический и кадровый потенциал регионального рынка информации

Наличие межрегиональных и внешнеэкономических связей на региональном рынке информации

Обьем, характер и структура спроса Объем, характер и структура предложения

X

Степень сбалансированности спроса и предложения Конкурентная среда регионального рынка информации

Проработанность нормативно-правовой базы, регулирующей отношения на рынке информации в регионе

Уровень развитости инфраструктуры регионального рынка информации

Использование НТП в области информационных технологий в регионе

Рис. I. Основные направления исследования регионального рынка информации

Рис. 2. Условия зрелого рынка информации

нехватка в квалифицированных кадрах в области информационных технологий.

С учетом существующих проблем на рынке информации в Ивановской области и условий его функционирования, тяжелой социально-экономической ситуации в регионе, нами разработан и предлагается следующий комплекс мероприятий, рассчитанный на ближайшую перспективу.

Во-первых, необходимо формирование специального структурного подразделения по вопросам информатизации в системе органов исполнительной власти, одной из функций которого должно стать формирование регионального рынка информации в Ивановской области. Его формирование возможно на базе действующего Управления информационных ресурсов ГУЭРиТ Ивановской области. Основные функции данного подразделения по формированию регионального рынка информации должны касаться разработки стратегии развития рынка информации в регионе; анализа текущей ситуации на нем; координации и контроля за процессами, происходящими на этом рынке; организации разработки нормативных актов и нормативно-технической документации в указанной области; обеспечение информационной безопасности для участников рынка и т.д.

Во-вторых, одним из направлений региональной информационной политики должно стать привлечение инвестиций в информационный сектор Ивановской области. Основными направлениями реальных инвестиций должны стать: инвестиции в создание и усовершенствование систем связей и коммуникаций, в создание информационной системы региона; в создание современной технической базы региона (оснащение компьютерной техникой); в создание кадрового потенциала в области информационных технологий и т.д.

В-третьих, необходимо привлечение на взаимовыгодной основе регионального бизнеса и образовательных учреждений области (их производственных, организационных и интеллектуальных ресурсов) к участию (в т.ч. и спонсорству) в развитии информационного производства и регионального рынка информационно-коммуникационных средств, продуктов и услуг с предоставлением им свободы выбора направлений деятельности (естественно, в рамках общей, сформулированной государством, цели).

В-четвергых, необходимо обеспечить развитие малого и среднего бизнеса в информационном секторе региона путем предоставления льгот; установления контактов с российскими и зарубежными партнерами на рынке программных продуктов для обеспечения зака-

зов и сбыта произведенных информационных товаров и услуг; формировать заказы на разработку программных продуктов для государственных и муниципальных нужд и т.д.

В-пятых, необходимо установление более активного взаимодействия с соседними регионами, дальним и ближним зарубежьем с целью привлечения инвестиций, заключения делового сотрудничества в сфере производства информационных продуктов и услуг; обмена опытом и т.д.

В-шестых, необходима доработка существующей программы «Информатизации системы общего образования Ивановской области» по следующим направлениям: 1) приведение ее в соответствие с общей информационной нормативно-правовой базой региона (политикой и программой информатизации области); 2) проведение технико-экономических подсчетов и обоснований для включения в программу реально необходимых мероприятий и выделения реальных финансовых средств; 3) подключение к данной программе передовых школ и Вузов региона и их кадрового состава; 4) в качестве исполнителей должны быть привлечены не только областные структуры, но и муниципальные, а также, средние, средне-специальные и высшие учебные заведения, словом те, кто будет ответственен за реализацию курсов, программ по повышению информационного образования в области.

В седьмых, необходимо формирование информационной культуры, информационной грамотности, общественного сознания важности информационных продуктов и услуг для успешного будущего отдельных индивидов, организаций, и всей Ивановской области.

В-седьмых, в качестве практической рекомендации, предлагается выйти к Государственному комитету статистики РФ по Ивановской области с предложениями о доработке системы статистических показателей рынка информации в регионе, необходимых для: 1) оценки существующего уровня развития рынка информации (сделанный нам анализ в первом параграфе, позволил только примерно и в большей степени на словах подвести итоги его развития); 2) определения основных проблемных направлений развития рынка информации в цифрах; 3) определения перспективных направлений его развития.

Полезность данной главы состоит в том, что на основании сформулированного автором комплекса организационно-экономических и институциональных условий, необходимых для формирования эффективно функционирующего рынка информации в регионе, предло-

жен комплекс направлений региональной информационной политики по его формированию в Ивановской области на ближайшую перспективу, адресованный органам региональной власти с учетом негативной социачьно-экономической ситуации в регионе, влекущий за собой позитивные изменения и в экономике Ивановской области.

В заключении сформулированы основные выводы диссертационного исследования и направления дальнейшего изучения данной темы.

По теме диссертационного исследования опубликованы следующие работы:

1. Информация как специфический вид товара // Предприятия России в транзитивной экономике: Материалы международной научно-практической конференции. Ярославль, 29-30 октября 2002 г. - Ярославль: Концерн «Подати». 2002. (0,3 пл.. в том числе вклад соискателя 0,15 п.л.)

2. Особенности и проблемы информационного рынка // Проблемы реформирования и развития экономики центральных регионов России. Материалы региональной научно-практической конференции. Иваново, 19 февраля 2003 г. - Иваново: Изд-во ИвГУ, 2003. (0,2 п.л., в том числе вклад соискателя 0,1 п.л.)

3. Проблемы региональной информатизации //Экономика и инфокоммуникации в 21 веке. Труды 2-ой международной научно-практической конференции 24-29 ноября 2003 г. Санкг-Петербург: Изд-во: СПбГПУ 2003 г. (0,2 п.л.)

4. О состоянии рынка информации в Ивановской области // Современные проблемы информационных технологий и пути их решения: Материалы международной научно-практической конференции. - Иваново: Изд-во ИвГУ, 2004. (0.2 п.л., в том числе вклад соискателя 0,1 п.л.)

5. Формирование регионального рынка информации- Научное издание. - Иваново: Изд-во ИвГУ. 2005. 82 с.(4.65 п.л., в том числе вклад автора 3,72 п.л.)

6. Возможные направления развития рынка информации в рамках социально-экономической системы Ивановской области // Инновационное развитие экономики: теория и практика» Материалы международной научно-практической конференции. Ярославль, 1-2 ноября 2005 г - Ярославль: Изд-во ЯрГУ им. П.Г. Демидова. 2005. (0.4 п л., в том числе вклад соискателя 0,2 п.л.)

Беликова Елена Петровна

ФОРМИРОВАНИЕ РЕГИОНАЛЬНОГО РЫНКА ИНФОРМАЦИИ И ЕГО МЕСТО И РОЛЬ В ЭКОНОМИКЕ (НА ПРИМЕРЕ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ)

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Подписано в печать 31.10.2005. Печать плоская. Бумага писчая. Формат бумаги 60x84 1/16 Усл.печ.л.1,5.Уч,- изд.л. 1,2. Тираж 100 экз. Заказ 0413.

Издательство «Ивановский государственный университет» 153025 Иваново, ул. Ермака, 39

Отпечатано в ОМТ МИБИФ 153003, Иваново, ул. Рабфаковская, 34, оф. 141

»2 1332

РНБ Русский фонд

2006-4 20083

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Беликова, Елена Петровна

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. РОЛЬ ИНФОРМАЦИОННОГО РЫНКА В ЭКОНОМИКЕ РЕ

ГИОНОВ

1.1. Экономика Ивановской области: актуальность и необходимость ее информационного обеспечения

1.2. Факторы, условия, закономерности и тенденции становления, функцио- 30 нирования и развития рынка информации в стране и мире

1.3. Региональный рынок информации: сущность, специфика и проблемы 72 функционирования в рамках региональной экономики

ГЛАВА 2. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРО- 93 ВАНИЯ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО РЫНКА ИНФОРМАЦИИ

2.1. Определение организационно-экономических условий формирования 93 регионального рынка информации

2.2. Направления оценки регионального рынка информации

ГЛАВА 3. ФОРМИРОВАНИЕ РЫНКА ИНФОРМАЦИИ В РАМКАХ ЭКО- 124 НОМИКИ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

3.1. Анализ состояния рынка информации Ивановской области и оценка 124 уровня его зрелости

3.2. Направления развития рынка информации в рамках экономики Иванов- 153 ской области

Диссертация: введение по экономике, на тему "Формирование регионального рынка информации и его место и роль в экономике"

В процессе перехода от административно-командной системы хозяйствования к становлению рыночных отношений в экономике и от унитаризма к федерализму в политике субъекты Российской Федерации (далее также - регионы) получают достаточно прав и возможностей для самостоятельного хозяйствования и развития. Но вместе с правами и возможностями в регионы передаются ответственность и многочисленные риски.

Несовершенство и неопределенность политического и экономического устройства переходного периода развития страны сказывается в первую очередь на социально-экономической и общественно-политической сферах деятельности регионов. Процессы подготовки и принятия эффективных решений в основных сферах деятельности органов государственной власти и управления субъектов Российской Федерации становятся жизненно важными. При этом качество управленческих решений в рамках системы регионального управления существенно зависит от глубины понимания ситуации и возможных альтернативных подходов к решению многочисленных проблем.

Все эти факторы предъявляют качественно новые требования к информационному обеспечению процессов управления регионом. Количество, качество и доступность информационных ресурсов уже сейчас определяют уровень развития регионов и в ближайшие десятилетия станут одним из решающих факторов их социально-экономического развития территории, становления «новой экономики» и новых отношений информационного общества.

Однако без создания необходимых условий для развития конкурентной среды на региональном рынке информации, без формирования научно-технического и кадрового потенциала в области информационно-компьютерных технологий (ИКТ) в регионе, без формирования информационной культуры и общественного сознания в области ИКТ в регионе среди всех групп населения, т.е. без формирования нормально функционирующего рынка информации вряд ли можно добиться желаемой цели - иметь в своем распоряжении в любой удобный момент времени полную, достоверную и своевременную информацию.

Внимание к вопросу формирования рынка информации вызвано определяющей ролью, которую играют информационные ресурсы и технологии в социально-экономическом развитии и будущем регионов России, а также тем фактом, что становление и формирование информационного рынка России начинается именно в регионах, где местные органы власти сегодня сталкиваются в ходе управления социально-экономическим развитием региона с множеством проблем отсутствия и нехватки качественной информации, информационных услуг, информационных продуктов. Все это делает необходимым комплексное исследование закономерностей, условий и перспектив эффективной организации и функционирования информационного рынка и преимуществ, которые он дает отдельным субъектам, отдельным регионам и стране в целом.

Степень разработанности проблемы. Вопросам развития региональной экономики, определения региональной социально-экономической политики посвящено сегодня большое количество работ российских экономистов и социологов: Г.В. Гутман, А.Г. Гранбарг, В.И. Видяпин, В.В. Котилко, Б.М. Лапидус, И.А. Минаков, Т.Г. Морозова, А.С. Новоселов, М.А. Сергеев, М.В. Степанов, А.А. Румянцева и др. Однако следует отметить, что информационный сектор экономики рассматривается ими весьма узко и в основном в качестве части инфраструктуры экономики региона.

А вместе с тем, несмотря на новизну, осмысление феномена информации в экономике уже имеет свою историю. Зарубежные и отечественные ученые в течение последних 50-ти лет изучают проблемы формирования информационной экономики по самому широкому спектру вопросов: от построения глобальных концепций будущего общества до определения конкретных форм информационных взаимосвязей на уровне предприятия. Общетеоретические вопросы информационной экономики исследованы в научных трудах отечественных и зарубежных ученых.

Многие ученые связали свою исследовательскую деятельность с процессами информатизации, происходящими в обществе. Это Б. Голдстайн, Ф. Махлуп, Г. Поппель, М. Порат, П. Страссман, Д. Робертсон, Э. Тоффлер, Й. Шумпетер, а также JI. Абалкин, С. Глазьев, В. Иноземцев, Ю. Яковец и др.

Фундаментальные основы формирования информационного общества, философские аспекты информации достаточно глубоко представлены в трудах Р.Ф. Абдеева, Д.Н. Блюменау, Д.А. Урсула, Т.П. Смоляна, Б.Н. Тихомирова, И. Юзви-шина. Кибернетические аспекты исследовали Н. Винер, В.Т. Глушков, К.Э. Шеннон.

В настоящее время появились научные публикации и монографии, отечественных ученых по проблемам информационной экономики и информационного производства. Можно выделить труды О.В. Голосова, В.Н Еремина, С.И. Майорова, А.Г Мовсесяна, P.M. Нижегородцева, С.А. Охрименко, И.И. Радионова, B.JI. Тамбовцева и др.

Приоритетным и перспективным направлением для развития российской науки можно назвать изучение проблем становления и функционирования информационного рынка в рамках всей страны и отдельных регионов в частности. Хочется отметить труды Ю. М. Арского, Р.С. Гиляревского, Т.В.Ершовой, Т.С. Ко-ломийца, И.К. Рыженковой, Ю.Е.Хохлова. Литературы, посвященной непосредственно проблемам формирования и управления региональными рынками информации в настоящее время еще очень мало (работы А.А. Голикова и Л.Ю. Ковалева, Е.А. Петровой).

В последнее время увеличивается интерес молодых ученых к проблемам, посвященным формированию и функционированию рынка информационных продуктов и услуг. Защищаются кандидатские и докторские диссертации. Наиболее интересными являются работы Е.Ю. Баженковой, М.В. Иофиса, С.И. Колисничен-ко, Ф.Н. Маркмана, Д.В. Рищенко, Т.И. Ставцевой.

В целом можно заключить, что в современной научной литературе в общих чертах сформулированы основы теории информационной экономики, определены главные тенденции развития самого явления, сделаны прогнозы относительно последствий его распространения. Вместе с тем пока еще нельзя говорить о создании комплексной, систематизированной концепции функционирования информационной экономики и информационного рынка. Поэтому необходимо дальнейшее углубленное изучение как отдельных аспектов информационной экономики, в частности особенностей и закономерностей, формирования региональных информационных рынков, так и общих закономерностей ее развития. Это обстоятельство предопределило актуальность, цель, задачи и предмет данного диссертационного исследования.

Предметом исследования в диссертационной работе являются организационно-экономические и институциональные процессы и проблемы формирования регионального рынка информации, а объектом исследования - региональный рынок информации, рассматриваемый в тесной взаимосвязи с информационным рынком России.

Цель и задачи исследования. Основной целью диссертационного исследования является теоретическое, методическое и практическое определение организационно-экономических и институциональных условий формирования регионального рынка информации необходимых для дальнейшего успешного социально-экономического развития региона. Исходя из цели исследования, в диссертации поставлены следующие задачи:

• систематизировать основные свойства специфического вида товара на информационном рынке - информации;

• определить роль сфер экономической деятельности: производства, обмена, распределения и потребления в процессах формирования и функционирования рынка информации;

• провести анализ сегодняшней ситуации на российском и мировом рынке информации, определить и показать степень их влияния на процессы, протекающие на региональных рынках информации;

• конкретизировать специфику и проблемы функционирования регионального рынка информации с учетом микро- и макрофакторов;

• разработать систему организационно-экономических и институциональных условий, необходимых для формирования регионального рынка информации.

• разработать направления оценки регионального рынка информации на основе системы организационно-экономических и институциональных условий его формирования;

• на основе авторских теоретических разработок дать оценку состоянию и уровню зрелости рынка информации в Ивановской области;

• исходя из целей стимулирования развития регионального рынка информации в рамках экономики Ивановского региона, разработать применительно к нему блок деловых рекомендаций на ближайшую перспективу.

Теоретической основой исследования послужили труды российских и зарубежных ученых-экономистов в области информационной экономики.

Информационной базой исследования являются прикладные работы по проблеме информатизации страны и регионов; законодательная база, программы, концепции, касающиеся вопросов информатизации и регионального управления информационным рынком; материалы научно-практических конференций, совещаний, маркетинговых исследований рынка информации, в одном из которых автор принимал личное участие, материалы государственной статистики и статистики предприятий информационного сектора экономики, материалы сети Internet.

Методологическая база исследования базируется на сочетании системного и эволюционного подходов, а также законов материалистической диалектики, объясняющих причинно-следственные связи. В диссертационной работе применялись методы факторного и сравнительного анализа, статистические методы, метод обобщений, аналогий, классификаций. Важнейшими методологическими составляющими являются принципы обращения к практике как критерию истины и методы экономического анализа, позволяющие обобщить, проанализировать обширный первичный статистический материал и полученную на этой основе производную, вторичную информацию и сформулировать адекватные выводам рекомендации.

Научная новизна исследования состоит в создании целостной картины процессов формирования регионального рынка информации в рамках экономики региона, позволяющей обеспечить в рамках любого конкретного региона успешное прохождение процессов становления рынка информации через создание необходимых для этого условий и дающей возможность преодоления негативной ситуации на рынке информации с целью прогрессивного развития.

Основные выводы диссертации, лично полученные автором и обладающие признаками новизны и полезности.

1) Предложены в классифицированной и структурированной форме свойства информации как специфического вида товара, рассмотренные через призму основных свойств обычного товара: потребительную и меновую стоимости. Такой подход позволяет более глубоко понять сущность и специфику функционирования рынка информации для реализации его основных процессов: ценообразования, продвижения, коммуникаций и т.д.

2) Приведена доказательная аргументация о том, что в силу специфики информации и необходимости преодоления структурной и функциональной ущербности формирующегося регионального рынка информации, нельзя опираться только на рыночные процессы обращения, а необходимо формирование сфер информационного производства и потребления специфического продукта - информации. Только налаженное функционирование всех сфер информационной экономики позволит «нормально функционировать» региональному рынку информации.

3) Доказано, что для понимания существа, специфики и проблем формирования региональных рынков информации, для объективной оценки условий становления этих рынков, необходим учет влияния процессов функционирования рынка информации в мировом и национальном масштабе. Это является важнейшей методологической основой для решения задач настоящего диссертационного исследования.

4) Обоснован тот факт, что стихийное формирование регионального рынка информации, приводит к фрагментарности его образований, вследствие чего обеспечение системности этого процесса возможно только при активном участии государственных (региональных) органов власти

5) Определен комплекс основных организационно-экономических и институциональных условий (создание органов управления и координации и развитие ими законодательной базы функционирования рынка информации; создание инфраструктуры рынка информации, т.е. телекоммуникационной, программно-технической и ресурсной сред в регионе и т.д.), которые необходимы для формирования и «нормального» функционирования регионального рынка информации в рамках экономики региона.

6) Введены в научный оборот и раскрыты понятия «оценка состояния рынка информации» и «оценка зрелости рынка информации», разработанные применительно к региональному рынку информации. Установлено, что «оценка состояния рынка информации» характеризует состояние регионального рынка информации, а «оценка зрелости рынка информации» говорит о степени «сформированно-сти» регионального рынка информации и эффективности функционирования его составляющих. Обозначенные позиции в совокупности могут служить методической основой анализа состояния и уровня зрелости региональных рынков информации.

7) На базе авторских теоретических разработок проведен анализ законодательных, экономических, организационных, социальных и других факторов состояния рынка информации в Ивановской области, выявивший региональные проблемы, сдерживающие процесс формирования данного рынка. Этот анализ может быть квалифицирован как методика (образец) анализа и оценки уровня зрелости любого регионального рынка информации, поскольку большинству из них также присущи наиболее значимые проблемы формирования регионального рынка информации.

Теоретическая и практическая значимость работы. Теоретические результаты диссертационного исследования могут использоваться в изучении методологии информационных процессов, как в высших учебных заведениях, так и в научно-исследовательских институтах. Материалы, представленные в диссертации, могут использоваться при написании курсовых и дипломных работ, а также при преподавании дисциплин по региональной экономике, информационному менеджменту, информационной экономике.

Практическая значимость работы состоит в том, что ее выводы и предложения доведены до конкретных практических рекомендаций по формированию регионального рынка Ивановской области. Они разработаны применительно к сегодняшней социально-экономической ситуации в регионе, включают в себя шесть направлений, адресованы органам государственного управления регионального уровня и уже приняты Управлением информационных ресурсов Администрации Ивановской области к использованию в деятельности.

Апробация работы. Основные положения диссертационного исследования докладывались и получили поддержку на следующих научных конференциях: Международная научно-практическая конференция (Ярославль, 2002 г.); Региональная научно-практическая конференция (Иваново, 2002, 2003, 2004 г.); 2-я Международная научно-практическая конференция (Санкт-Петербург, 2003 г.); Международная научно-практическая конференция (Иваново, 2004 г.); Международная научно-практическая конференция (Ярославль, 2005 г.).

По результатам исследований опубликовано шесть печатных работ, в том числе одна монография. Общий объем публикаций составляет 8,37 п.л., в том числе личный вклад соискателя - 6,63 п.л.

Структура и объем диссертации обусловлены логикой проведения исследования. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы из 135 наименований и 18 приложений. Основная часть диссертации изложена на 180 страницах, в том числе в 4 таблицах, 16 рисунках.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Беликова, Елена Петровна

Основные выводы по главе третьей, лично полученные автором и выносимые на защиту:

1. На базе сформулированных теоретических условий формирования регионального рынка информации и предложенных схем оценки его состояния и уровня зрелости, а также на базе имеющихся статистических данных, маркетинговых исследований частных фирм и результатов маркетингового исследования, проведенного автором, было проанализировано состояние рынка информации в Ивановской области и получены следующие результаты. Анализ состояния и уровня зрелости рынка информации в Ивановском регионе по каждому из семи разработанных нами условий формирования, обнаруживает неблагополучие, наличие комплекса серьезных проблем на рынке информации в Ивановской области. Они свидетельствуют в то же время о стадии начального развития рынка информации в данном регионе постольку, поскольку на момент анализа ни одно условие формирования рынка информации в Ивановской области не было сформировано и не выполняло своих целевых функций.

2. С учетом состояния рынка информации в Ивановской области и условий его функционирования, тяжелой социально-экономической ситуации в регионе, нами был разработан и предложен блок деловых рекомендаций. Зерно предлагаемых нами рекомендаций заключается в активной инвестиционной политике, направленной на развитие регионального информационного рынка; в привлечении коммерческих структур и образовательных учреждений области - как активных участников процесса информатизации региона, построения инфраструктуры; в обеспечении поддержки развития малого предпринимательства в регионе; в доработке существующей программы «Информатизации системы общего образования Ивановской области; в установлении более активного взаимодействия с соседними регионами, дальним и ближним зарубежьем с целью привлечения инвестиций, заключения делового сотрудничества в сфере производства информационных продуктов и услуг; в доработке системы статистических показателей, характеризующих рынок информации в регионе. Этот вывод вытекает из нашего исследования и представляет собой конкретный способ начала работ для разрешения проблем на рынке информации в Ивановской области в частности и реальный способ для улучшения уровня управления социально-экономическим развитием всего региона. Данные рекомендации и предназначены для государственных органов власти региона и рассчитаны на ближайшую перспективу.

167

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В силу стратегического характера информационные ресурсы и технологии приобретают сегодня решающую роль не только в развитии современного общества, но и в социально-экономическом развитии и будущем регионов России.

Проведенный нами анализ, подкрепленные данными официальных источников по состоянию социально-экономической ситуации в Ивановской области, свидетельствует о том, что региональные органы власти до начала 21 века не имели продуманной, адекватной сложившейся ситуации экономической политики. Одну их серьезных причин сложившейся ситуации и одно из серьезных препятствий для экономического будущего Ивановской области мы видим в слабом информационном обеспечении систем управления экономикой Ивановской области, что еще более усугубляется информационным дефицитом и информационной непрозрачностью и неразвитостью регионального рынка информации, вопросами формирования и развития в настоящее время никто из руководства региона не занимается.

В современной литературе в общих чертах сформулированы основы теории информационной экономики, определены главные тенденции развития самого явления, сделаны прогнозы относительно последствий его распространения. Вместе с тем, в ней не уделяется должного внимания изучению общих закономерностей и отдельных аспектов информационной экономики, в частности, особенностям и закономерностям формирования региональных информационных рынков. А поскольку данная проблема является актуальной, вызывает серьезные затруднения у руководства области, не проработана должным образом в литературе, мы считаем своим долгом, сформулировать организационно-экономические и институциональные условия формирования регионального рынка информации в его тесной взаимосвязи с экономикой Ивановской области.

Мы доказываем, что только при налаженном функционировании сфер экономики (производства, обмена, распределения и потребления), возможно становление и формирование «нормально функционирующего» рынка информации, который будет успешно выполнять свои задачи. Для понимания специфики рынка информации, мы подробно рассмотрели специфические особенности товара - информации через призму основных свойств обычного товара: потребительскую и меновую стоимости. Впервые эти особенности были классифицированы и представлены в структурированной форме.

Поскольку в известной нам литературе проблематике формирования рынка информации в России не уделяется, как правило, сколько-нибудь серьезного внимания, в ходе исследования, мы четко обозначили отличительные особенности формирования рынка информации в мире и в России. Макро- и. микроэкономический анализ закономерностей и особенностей развития информационного сектора экономики страны и региона в частности позволил определить характеристику внешних условий формирования и функционирования рынка информации в регионе.

Основываясь на существующие и проведенные теоретические и практические разработки, нами были сформулированы условия формирования регионального рынка информации, реализация которых обеспечит функционирование регионального рынка информации в режиме самоорганизации с четкой ориентацией участников на рыночные сигналы.

На основании сформулированных условий формирования рынка информации в регионе, разграничены категории понятий «оценка рынка информации» и «оценка зрелости рынка информации». Определены два направления исследования и критерии оценки рынка информации: 1) оценка состояния рынка информации в регионе, включающая изучение внешних и внутренних специфических особенностей функционирования рынка информации; 2) оценка зрелости рынка информации в регионе по состоянию его функциональных составляющих.

На базе теоретических разработок предыдущих глав и предложенных схем оценки регионального рынка информации и уровня его зрелости, а также на базе имеющихся статистических данных, маркетинговых исследований частных фирм и результатов маркетингового исследования, проведенного автором, было проанализировано состояние рынка информации в Ивановской области.

Анализ состояния и уровня зрелости рынка информации в Ивановском регионе по каждому из семи разработанных нами условий формирования, обнаруживает неблагополучие, наличие комплекса серьезных проблем на рынке информации в Ивановской области: отсутствие системы управления рынком информации в регионе; отсутствие действующих разработанных государством «правил игры» на рынке в виде свода законодательных и исполнительных актов и экономических нормативов (отсутствие государственного и регионального регулирования; несовершенное налоговое законодательство); отсутствие поддержки малого предпринимательства в области информационных технологий; низкий уровень информационной инфраструктуры рынка информации в Ивановской области; крайне низкий уровень квалификации в области информационных технологий многих сотрудников предприятий области; нехватка опытных и квалифицированных кадров в области информационных технологий. Данный факт представляет собой некий парадокс, поскольку ежегодно ВУЗы Ивановской области выпускают специалистов по данным специальностям; слабая информационно-техническая база предприятий области и консерватизм руководителей; низкая платежеспособность населения и предприятий; наличие предприятий, незаконно осуществляющих продажу контрафактных и некачественных информационных товаров и услуг, и покупателей, создающих на нее спрос; неблагоприятная социально-экономическая ситуация в области; низкий уровень инвестиционной активности в сфере информационных технологий в нашей области; с одной стороны наблюдается большой спрос на разного рода информацию, а с другой стороны полная качественная информация является дефицитом, цены являются достаточно высокими.

Выделенные проблемы свидетельствуют в то же время о стадии начального развития рынка информации в данном регионе постольку, поскольку на момент анализа ни одно условие формирования рынка информации в Ивановской области не было сформировано и не выполняло своих целевых функций.

С учетом состояния рынка информации в Ивановской области и условий его функционирования нами предложен комплекс направлений региональной политики в сфере информатизации на ближайшую перспективу, направленных на формирование рынка информации в Ивановской области с учетом негативной социально-экономической ситуации в регионе, влекущий за собой позитивные изменения и в социально-экономических подсистемах Ивановской области.

Во-первых, активную инвестиционную политику, направленную на развитие регионального информационного рынка.

Во-вторых, привлечение коммерческих структур и образовательных учреждений области - частного сектора экономики (их производственных, организационных и интеллектуальных ресурсов) - как активных участников процесса информатизации региона, построения инфраструктуры.

В-третьих, обеспечение поддержки развития малого предпринимательства в регионе.

В-четвертых, доработку существующей программы «Информатизации системы общего образования Ивановской области.

В-пятых, установление более активного взаимодействие с соседними регионами, дальним и ближним зарубежьем с целью привлечения инвестиций, заключения делового сотрудничества в сфере производства информационных продуктов и услуг.

В-шестых, в качестве практической рекомендации, предложено выйти к Государственному комитету статистики РФ по Ивановской области с предложениями о доработке системы статистических показателей, характеризующих рынок информации в регионе.

В качестве возможных направлений для дальнейшего исследования темы мы считаем необходимым назвать следующие: специальные исследования, касающиеся проблематики формирования и функционирования рынка информации на всех стадиях воспроизводственного процесса от производства до потребления; специальные исследования, касающиеся специфики формирования и функционирования рынка информации на всех стадиях воспроизводственного процесса от производства до потребления на региональном уровне; специальные исследования, рассматривающие особенности формирования конкретных региональных рынков информации; разработка концепции формирования рынка информации в стране или регионе; разработка критериев и системы показателей, характеризующих состояние регионального рынка информации и уровень его зрелости.