Формирование регионального рынка сельскохозяйственных продуктов тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Гусманов, Искандер Узбекович

Введение.

Глава 1. Формирование рынка продовольственных сельскохозяйственных продуктов и влияние на пего снижение уровня потребления.

1.1. Закономерности формирования регионального рынка сельскохозяйственных продуктов.

1.2. Негативное влияние на рынок продовольственных сельскохозяйственных продуктов снижение уровня потребления населения

Глава 2. Спрос и предложение на рынке сельскохозяйственных продуктов.

2.1. Снижение денежных доходов населения и формирование спроса на рынке сельскохозяйственных продуктов.

2.2. Факторы формирования предложения на рынке сельскохозяйственных продуктов и аграрная реформа.

Глава 3. Особенности формирования предложения на рынках основных видов сельскохозяйственных продуктов.

3.1. Зерновой рынок.

3.2. Мясной рынок.

3.3. Молочный рынок.

3.4. Рынок картофеля.

3.5. Рынок сахара.

Глава 4. Государственное регулирование рынка сельскохозяйственных продуктов.

4.1. Опыт государственного регулирования рынка сельскохозяйственных продуктов в странах с развитой рыночной экономикой.

4.2. Государственное регулирование сельскохозяйственного производства в Республике Башкортостан.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Формирование регионального рынка сельскохозяйственных продуктов"

Актуальность теми исследования. В условиях реформирования системы экономических отношений, включая и их аграрную сферу, остро встал вопрос формирования рынка сельскохозяйственных продуктов и прежде всего его важнейшей составляющей - рынка продовольственных товаров.

Во-первых, резкое нарушение соотношения на продукцшо сельского хозяйства, ресурсо- и фондопроизводяших отраслей в процессе их либерализации послужило причиной ухудшения экономического положения сельского хозяйства, стало одним из факторов роста розничных цен на продовольствие. Во-вторых, в сложившихся условиях открытость рынков страны привела к продовольственной интервенции и нарастающему вытеснению отечественной продовольственной продукции с российского рынка. В-третьих, снижение уровня жизни основной части населения обусловило падение спроса на продовольственные товары, что еще более усложшшо положение отечественных производителей сельскохозяйственной продукции. В результате положение на рынке сельскохозяйственной продукции принципиально изменилось. Если раньше главной проблемой формирования этого рынка была недостаточность предложения товаров, то сейчас таковой стала ограниченность спроса, обусловленная низким уровнем доходов населения и растущим уровнем производственных затрат.

Если в прошлом проблемы продовольственной безопасности страны были связаны с недостаточностью объемов производства сельскохозяйственной продукции, то теперь ей угрожает экспансия импорта продовольствия. Если раньше трудности формирования продовольственного рынка определялись огосударствлением экономических отношений, то в настоящее время - отсутствием механизмов государственного регулирования рынка. Состояние экономических отношений в настоящее время не обеспечивает основных предпосылок эффективного формирования рынка продовольственных сельскохозяйственных продуктов: предпринимательства, конкурентной среды, эффективного государственного регулирования.

Решение отмеченных проблем во многом зависит от формирования региональных рынков сельскохозяйственных продуктов, роль которых в становлении общего рынка страны претерпела глобальные изменения в связи с либерализацией экономических отношений и становлением федерализма.

Региональный рынок сельскохозяйственных продуктов имеет свои особенности. Регионы (субъекты Федерации) выступают в двойственной роли: с одной стороны, как экономическое пространство единой России; с другой-это относительно самостоятельная социально-экономическая система, которая заинтересована в собственном развитии.

В связи с этим возникла необходимость изучения комплекса вопросов формирования и функционирования регионального рынка продовольственных сельскохозяйственных продуктов, рациональных мехашомов и ' форм вмешательства государства в экономические процессы, определения его места в системе рыночных механизмов.

Цель и задачи исследования. Основной целыо работы является теоретическое, методологическое и практическое обоснование эффективных методов и путей решения экономических проблем формирования регионального рынка продовольственных сельскохозяйственных продуктов. В соответствии с этой целыо поставлены следующие задачи:

- теоретически обобщить закономерности формирования и функционирования регионального рынка продовольственных сельскохозяйственных продуктов;

- выявить сложившиеся тенденции на рынке продовольственных сельскохозяйственных продуктов Республики Башкортостан.

- изучить спрос на продукты питания из сельскохозяйственного сырья и платежеспособность населения;

- проанализировать эффективность аграрной реформы в Республике Башкортостан;

- оцепить социально-экономический механизм формирования и функционирования рынка продовольственных сельскохозяйственных продуктов в Республике Башкортостан;

- определить основные направления и способы государственного регулирования процессов формирования и функционирования рынка сельскохозяйственных продуктов.

Объект и предмет исследования. Объектом исследования в работе выступает региональный рынок продовольственных сельскохозяйственных продуктов РФ и Республики Башкортостан, формирование и регулирование регионального рынка сельскохозяйственных продуктов на примере Республики Башкортостан.

При изучении опыта регулирования рынка сельскохозяйственных продуктов в странах с развитой рыночной экономикой в качестве объектов исследования использованы рынки США, где диссертант проходил стажировку, а также стран ЕС.

Предметом исследования явились экономические отношения в аграрном секторе Республики Башкортостан, а также условия формирования и функционирования рынка сельскохозяйственных продуктов, как типичные для ряда регионов России.

Методология и методика исследования. Теоретической основой выполнения научной работы явились труды отечественных и зарубежных ученых экономистов, правовые,нормативные документы, различные обзоры и комментарии специалистов, постановления законодательных и исполнительных органов по вопросам развития сельского хозяйства. В зависимости от целей и задач при исследовании применялись следующие методы: статистический, монографический, расчетно-конструктивный, логический, индексный и графический.

Связь с планом научных работ. Диссертационная работа выполнена в непосредственной связи с планами научно-исследовательских работ Академии наук Башкортостана за 1994-1997 гг. и сектора муниципальных и аграрных реформ Института экономики РАН за 1996-1997 гг.

Научная новизна. К наиболее важным результатам, характеризующим новизну исследования, относятся следующие:

- определена сущность регионального рынка сельскохозяйственных продуктов как особой социально-экономической системы, формирующейся и функционирующей в соответствии с потребностями в продуктах питания, доходами населения, возможностями и особенностями региональной агропромышленной сферы и воздействием межрегиональных и внешних связей;

- выявлены тенденции и особенности в формировании регионального рынка продовольственных сельскохозяйственных продуктов, зависящих от специфики различных групп регионов. Чем выше потенциал регионального рынка для вывоза сельскохозяйственной продукции, тем сильнее его заинтересованность в участии государства в регулировании рыночных связей;

- показано негативное воздействие падения уровня жизни, усиления поляризации в обществе по доходам, снижения удельного веса оплаты труда и увеличения доли социальных трансфертов в денежных доходах на формирование рынка сельскохозяйственных продуктов;

- выделены особенности аграрной реформы в Республике Башкортостан, для которой характерны постепенность, учет исторических и нациопальных интересов региона, позволившие сохранить ранее достигнутые показатели сельскохозяйственного производства;

- разработаны основные направления государственного регулирования рынка сельскохозяйственных продуктов с использованием опыта стран с развитой рыночной экономикой. Роль государства, прежде всего, заключается в создании комплекса экономических предпосылок обеспечения потребностей населения в сельскохозяйственных продуктах за счет собственного производства;

- предложен механизм государственного регулирования защиты собственных товаропроизводителей на основе сокращения импорта продовольствия и усиления финансовой поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей в рамках программного подхода к развитию аграрной сферы.

Апробация и реализация результатов исследования. Результаты исследования но теме диссертации докладывались на Международной научно-практической конференции по актуальным проблемам интенсификации сельского хозяйства (Шортанды, 1993), на Международной научно-практической конференции "Рыночные отношения в АПК России: современное состояние и перспективы" (Москва, 1997), на Всероссийской научно-практической конференции "Проблемы экономической стабилизации в регионе" (Пенза, 1996), на Всероссийской научно-практической конференции " Опыт разработки и реализации научно обоснованных систем ведения агропромышленного производства в Российской Федерации" ( Уфа, 1997), на межвузовской научно-практической конференции "Экономический механизм стабилизации сельскохозяйственного производства в условиях перехода к рынку" (Оренбург, 1994), на республиканских научно-практических конференциях: "Проблемы адаптации работников сельского хозяйства к условиям рыночной экономики" (Уфа, 1993), "Организационно - правовые проблемы фермерства" (Уфа, 1994), "Экономические проблемы развития

ЛПК в Республике Башкортостан" (Уфа, 1995), "Актуальные проблемы развития АПК Башкортостана"(Уфа, 1996).

Автор принял участие в разработке: "Программы развития АПК Республики Башкортостан до 2005 г." (1997), предложений для включения в проект Послания Президента в Государственное Собрание Республики Башкортостан на 1997 г. Отдельные материалы диссертации включены в "Систему агропромышленного производства Республики Башкортостан" (1997).

Публикации. Основные положения диссертации отражены в 11 работах общим объемом 2 п.л.

Структура и объем диссертации. Диссертация состоит из введения, четырех глав, заключения, списка использованной литературы и приложений. Основное содержание изложено на 168 страницах машинописного текста и включает 38 таблиц. Список использованной литературы содержит 101 наименование.

Диссертация: заключение по теме "Экономическая теория", Гусманов, Искандер Узбекович

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

1. Формирование и функционирование рынка продовольственных сельскохозяйственных товаров находится в прямой зависимости от потребностей и доходов населения. За годы реформ произошло существенное сокращение уровня потребления населением продуктов питания, как по сравнению с ранее достигнутыми показателями, так и нормативными. Уровень потребления снизился больше в городской, чем в сельской местности. Это сужает возможность реализации сельскохозяйственных продуктов, ограничивает формирование рынка продовольственных сельскохозяйственных товаров.

2. По направлениям и значимости участия государства ( на федеральном и региональном уровнях ) в формировании спроса необходимо выделить три аспекта регулирования рынка продовольственных продуктов.

Первый аспект связан с обеспечением прожиточного минимума. Государство должно нести ответственность за обеспечение всем слоям населения страны прожиточного минимума, т.е. удовлетворения минимальных физиологических потребностей человека. Этот уровень спроса должен быть обеспечен государственными гарантиями.

Второй аспект связан с обеспечением минимального потребительского бюджета. Государство не несет полной ответственности за обеспечение всем слоям населения минимального потребительского бюджета, предусматривающего удовлетворение основных потребностей на социально приемлемом уровне. Государство гарантирует этот уровень тем слоям населения, которые заняты в сфере материального производства и в других жизненно важных отраслях народного хозяйства.

Одним из важнейших условий изменения сложившейся ситуации является целенаправленное формирование региональных рынков сельскохозяйственной продукции с учетом специфики различных групп регионов, выбора эффективных вариантов осуществления аграрных реформ, возможностей по развитию собственного производства, направлению внешних рыночных связей и т.п. факторов.

Третий аспект - участие государства в регулировании спроса и предложения на продовольствие в объемах, превышающих минимальный потребительский бюджет.

3. Общий рынок сельскохозяйственных продуктов страны, с одной стороны, воздействует на региональные рынки через систему государственного регулирования и внешних экономических связей, способствуя расширению или свертыванию производства и предложения товаров в различных регионах. С другой стороны, он представляет собой сложное взаимодействие региональных рынков и находится под влиянием изменений спроса и предложения тех из них, которые занимают значительный удельный вес по обороту соответствующих видов продукции. Рынок сельскохозяйственных продуктов Башкортостана может прежде всего оказывать существенное воздействие на состояние общего рынка зерна в стране ( на объем предложения зерна и уровень цен на зерно ). Это обстоятельство должно учитываться в процессе государственного регулирования рынка сельскохозяйственных продуктов.

4. Предложение сельскохозяйственных продуктов образуется за счет собственного производства и ввоза. Основным фактором формирования рынка продовольственной сельскохозяйственной продукции в целях обеспечения продовольственной безопасности страны и удовлетворения потребностей населения должно стать собственное производство, увеличение возможностей которого связано с корректировкой и повышением эффективности аграрной реформы.

5. Обобщение результатов аграрной реформы в РФ и Республике Башкортостан подтверждает, что она должна проводиться постепенно с учетом исторических и национальных традиций регионов.

6. При осуществлении аграрной реформы целесообразно ориентироваться на сохранение целостности сельскохозяйственных предприятий как производственных и социальных единиц системы, что доказывается опытом Республики Башкортостан.

7. На рынках основных сельскохозяйственных продуктов (зерна, мяса, молока, картофеля, сахара, рассмотренных диссертантом более подробно) наблюдается тенденция снижения доли товаров собственного производства. Эта тенденция, более рельефная в РФ и менее ярко выраженная в Республике Башкортостан, содержит угрозу продовольственной безопасности страны. Ее преодоление предполагает разработку и реализацию федеральной и региональных программ по поддержке отечественных сельскохозяйственных товаропроизводителей.

8. Для удовлетворения потребностей рынка в сельскохозяйственных продуктах за счет собственного производства требуется совершенствовать экономические взаимоотношения сельскохозяйственных товаропроизводителей с предприятиями первой и третьей сфер АПК путем создания равных условий для всех участников рынка, отработки механизмов ценовых соглашений, создания агропромышленных корпораций и т.п.

9. Эффективное функционирование рынка сельскохозяйственных продуктов, как свидетельствует опыт стран с развитой рыночной экономикой ( США и ЕС ), не может быть достигнуто без государственного регулирования. Обеспечение эффективности государственного регулирования аграрной сферы в РФ и в Республике Башкортостан предполагает реальное признание приоритетности в экономической политике развития сельского хозяйства и участие государства в функционировании рынка сельскохозяйственных продуктов в качестве одного из важнейших его субъектов.

10. Механизмы государственного регулирования призваны защищать интересы товаропроизводителей, что делает целесообразным одновременное сокращение импорта продовольствия и усиления финансовой поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей.