Формирование регионального рынка вторичных материальных ресурсов и природоохранных технологий тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Формирование регионального рынка вторичных материальных ресурсов и природоохранных технологий"

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ЭКОНОМИКИ И ФИНАНСОВ

РГБ ОД

На правах рукописи

КРЯЧКОВ АЛЕКСАНДР ФЕДОРОВИЧ

ФОРМИРОВАНИЕ РЕГИОНАЛЬНОГО РЫНКА ВТОРИЧНЫХ МАТЕРИАЛЬНЫХ РЕСУРСОВ И ПРИРОДООХРАННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ

Специальность 08.00.06 - Экономика, планирование и организация материально-технического снабжения

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации па соискание ученой степени кандидата экономических паук

Санкт-Петербург 1994

Работа выполнена на кафедре маркетинга средств производства Самарской экономической академии

Научный руководитель - доктор экономических

наук, профессор Отрогов Н.П.

Официальные оппоненты - доктор экономических

наук, профессор Залма-нова М.Е.

кандидат экономических наук, профессор Плог-кин Б.К.

Ве.цущая организация - Ростовская государственная экономическая академия

Защита состоится " /ЯГ^лЛ^Л- 1994 г. в часов на заседании диссертационного Совета Д 063.86.07 в Санкт-Петербургском университете экономжи и финансов по адресу: 191023, Санкт-Петербург, ул.Садовая, 21

С .диссертацией мокно ознакомиться в библиотеке университета.

Автореферат разослан ""У/^У^-^^^.З 1994 г.

Ученый секретарь диссертационного совета,

доктор экономических наук У^^р^у^ В.В.Щербаков

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Формирование рыночных огно-дений, сопровождаемое усилением конкуренции товаропроизводителей, предполагает мобилизацию всех резервов экономики. К '-телу таких резервов, несомненно, следует отнести вовлечение в производственный оборот вторичных материальных ресурсов (ВшР), что в настоящее зремя превратилось в одну из ваанейшх технических и экономических задач современности. В это ке время перед человечеством возникла и другая проблема, казалось бы далекая от первой - угроза экологического кризиса из-за чрезмерного загрязнения земли, воды, зоздуха. Вредные выбросы в атмосферу и водные массивы стали столь зерьезно загрязнять их, что появилась неотложная необходимость зокращеняя этих загрязнений.

Все это потребовало коренного изменения многих сторон сло-швшейся ранее практики хозяйствования.

В то ке время развитие науки, техники, технологии достигло :акого уровня, что оказалось целесообразным и да;*:е выгодным ре-гать вопросы сокращения дефицита в отдельных видах продукции, ¡никения Затрат на их приобретение и проведения природоохранных героприятий, как единый комплекс. Такой комплекс получил название [роблемы использования вторичных материальных ресурсов.

За последние годы по этой, проблеме были найдены решения щогих задач: созданы основы экономической науки о классификации ¡MP, показателях их использования, методах стимулирования; раз-»аботаны технологии переработки Б1ЛР, техника для их получения; ыработаны правовые основы природоохранных мероприятий и деятель-:ос2И по сбору, переработке BMP; разработаны основы статистичес-:ого и бухгалтерского учета В1Л3. Все это нашло отраиение в рабо-ах: Баскина А., Григорьева А.Д., Залмановой М.З., Какуевицкого .А., Кинтариса Б.И., Ласкорина Б.И., Мкртчяна Г.М., Новикова •А., Одзсс В.И., Пальгунова II.П., Сапронова B.C., Смирнова К.А., ачатурова Т.С. и многих других.

Однако сегодня, в условиях трансформирования государствен-о-монополизированной экономики в экономику рыночного типа, еще е выработано концепции управления процессами образования, сбо-а, использования и обезвреживания отходов производства и пот-ебления.

Основной целью диссертационного исследования является раз-аоотка концепции формирования регионального рынка вторичных

материальных ресурсов и природоохранных технологий, включая образование соответствующей ему оптово-посредняческой инфраструктуры и организацию современной системы управления ВМР на уровне региона.

Предметом исследования слуг<ат процессы образования, использования и обезврэкивания отходов производства и потребления на региональном и макроуровнях народного хозяйства-К*.

Объектом исследования является деятельность промышленных предприятий, заготовительных организаций, оптозо-посреднических фирм, научно-производственных объединений по поводу образования, использования и обезвреживания отходов производства и потребления на региональном уровне на примере Поволкского региона.

Поставленная цель и выбранный объект исследования обусловили необходимость решения следующих задач:

- выяснить сущность МР и уточнить принципы построения и признаки их классификации;

- проанализировать и обобщить действующую практику образования, использования и обеззрешвания отходов на предприятиях и в организациях Поволжского региона;

- обосновать необходимость Нормирования регионального рынка вторичных материальных ресурсов;

- разработать современную систему управления ЫиР и природоохранными технологиями на уровне региона;

- разработать и обосновать предложения по формированию оп-тово-посреднической инфраструктура регионального рынка вторичных материальных ресурсов.

Теоретической и методологической основой диссертационного исследования послумлк результаты фундаментальных и прикладных исследований в области формирования и функционирования различных рынков. В исследовании использованы груды ученых отечественных экономических школ логистики, маркетинга, рынка средств производства, коммерческого посредничества, а такке работы видных зарубежных экономистов.

Задачи исследования решались с учетом законодательных актов и других нормативных материалов российской Федерации, регулирующих экономические отношения в период перехода к рынку, рекомендаций научно-практических конференций и семинаров по вопросам рыночного хозяйства, результатов научных разработок Института исследований товародвижения и коньюкгуры оптового рынка, Россий-

ской экономической академии, Санкт-Петербургского университета экономики и финансов, Самарской экономической академии и других научно-исследовательских институтов и вузов России.

В процессе исследования применялись принципы системного подхода, логического моделирования элементов рынка ВМР и его оп-тово-посредническои инфраструктуры; использовались методы социально-экономического и функционально-стоимостного анализа, агрегирования, классификации, комбинирования. Обработка фактических данных осуществлялась с применением экономико-статистического инструментария.

Научная новизна исследования заключается в следующем:

- обобщено понятие ВмР, уточнены признаки их классификации;

- раскрыты предпосылки, обоснована необходимость формирования регионального ринка В»1Р;

- выявлены основные тенденции образования, использования и обезвре;жвания отходов на предприятиях и в организациях Поволжского региона;

- предлокена структурно-функциональная схема управления БМР и природоохранными технологиями на уровне региона и комплекс составляющих проблему элементов, проведена их систематизация, определено место каждого элемента в общей схеме;

- определены основные элементы оптово-посреднической инфраструктуры регионального рынка ВЫР-

Пшктическая значимость результатов исследования вытекает 13 целевых установок диссертационной работы, новизна полученных результатов и выражается в том, что выводы, рекомендация и практические предложения, сформулированные в работе, являются теоре-:ической базой для формирования регионального рынка БМР и могут 5ыть использованы в практической работе по организации управле-!ия БгЯР на региональном уровне, а гакь:з на отдельно взятом предприятии при решении вопросов сокращения образования, утилизации [ ооезвре&ивания отходов производства и потребления.

Апробация результатов исследования. Основные полокения и юзультаты диссертационной работы докладывались и обсувдалнсь на ¡негодных научно-теоретических конференциях профессорско-препо-;авательского состава и научных сотрудников Самарского экономичного института по итогам научно-иссдедовагэльской работы за 990-1993 г.г., областное научно-практической конференции моло-

о

дых ученых и специалистов "Проблемы общественно-научного, гума- | нитарного и экономического познания" /г.Куйбышев, 1990г./, всероссийской научно-практической конференции "Экология городов. Ресурсосберегающие и экологически чистые технологии" /г.Самара 11-15 октября IS93 года/. Сформулированные в диссертации теоретические и методические положения, одобрены дирекцией А/0 "Вторресурсы".

Публикации. По результатам выполненных в диссертации исследований опубликовано 4 статьи общим объемом 0,9 п.л.

Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложений.

Во введении обоснована актуальность темы, оценена степень изученности решаемой проблемы, определены цель, предает и объект исследования, раскрыта научная и практическая значимость полученных результатов.

В первой главе рассматривается необходимость формирования рынка ВМР. ресурсосберегающих, утилизационных и природоохранных технологий и об0рудования. Изучаются теоретико-методические вопросы сущности ВМР, уточняются принципы построения и признаки их классификации. Показано место рынка ВМР в системе национального рынка и его товарная структура.

Во второй главе проведен анализ образования, использования, обезвреншвания и захоронения отходов производства и потребления. Рассмотрены причины неудовлетворительного использования отходов. Изучен опыт зарубежных стран по вопросам, касающимся данной проблемы.

В третьей главе разработаны предложения и подготовлены рекомендации по формированию регионального рынка ВМР, природоохранных технологий, лредлоаоны модели элементов его олтово-пос-реднической инфраструктуры, разработана современная система управления ВМР на уровне региона.

В заключении кратко изпоаены основные результаты исследования, сформулированы предложения.

П. СОДЕРЖАНКЕ И ОСНОВНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЙ

I. Необходимость формирования рынка вторичных

материальных ресурсов и природоохранных технологий

Из всего многообразия задач, стоящих сегодня перед :>конош-

шй нашей страны, немаловажной является проблема рационального использования /потребления/ и экономии сырья, материалов, топ-шва и энергии. Б свою очередь одним из основных аспектов этого вправления является возможность сокращения образования отходов 1роизводсгва и Потребления, более полного использования вторич-юго сырья, как полноценного заменителя традиционных сырьевых зесурсов, что в настоящее время является актуальной задачей не ?олько отечественной, но и .мировой экономики.

Обусловлено это прекде всего:

- ограниченностью ряда природных ресурсов и возможностью [X истощения в будущем;

- переходом к месторождениям с ухудшенными геологическими ■словиями и повышением издержек производства в связи с прогрес-¡ирующим обеднением руд;

- ростом цен на ряд сырьевых товаров и повышением стоимос-!и первичного сырья;

- увеличением тарифов на транспортные перевозки;

- объективной необходимостью сникэния материалоемкости и нергоемкости, как одной из важных предпосылок снижения общестенных пздергиек производства.

Кроме того, на сегодняшний день не отработаны еще в полной ере элементы хозяйственного механизма вовлечения в оборот от-одов производства и потребления. Поэтому проблема широкомасштаб-ого использования вторичных материальных ресурсов является ак~ уальной.

Рассматривая масштабы образовании: и использования вторичных есурсов, нельзя не прийти к выводу о том, что одной из причин, пособствующих росту их потребления, а значит и рациональному ^пользованию материальных ресурсов, является загрязнение окру-ающеь среды, которое стало сегодня одной из острых социальных, консмических и политических проблем не только нашей страны, но всего человечества, серьезным препятствием для дальнейшего азвития производительных сил.

Вопросы вовлечения вторичных ресурсов в. хозяйственный обо-эт и сокращения загрязнения окру;.дющей среды тесно взаимосвязи^ друг с другом. Поэтому вполне очевидно, что их решение жшо осуществляться на основе системного и комплексного под-еда. Одним из таких путей, на нам взгляд, должно стать формиро-шио р;.;нка вторичных ресурсов, ресурсосберегающих, утплизацион-

■207'

нкх и природоохранных технологий и оборудования, который в свою очередь, является неотъемлемой составной частью национального рынка, в частности, рынка товаров и услуг.

Отлаженный .определенным образом, рыночный механизм во многом долаен способствовать решению этих проблем. Однако необходим! помнить, что рыночные отношения не создадут автоматически механизмы эффективного ресурсосбережения. Б свете этого, очевидно, речь должна идти о создании целостной государственной политики воздействия на уровень и эффективность ресурсопотребления с помощью надеиных механизмов государственного регулирования хозяйственной деятельности, осуществляемого в интересах общества.

Таким образом становится очевидным, что необходима такая организация использования и воспроизводства элементов природы, которая позволила бы обеспечить непрерывный экономический рост общественного производства, т.е. увеличение материальных благ, без ущерба для нормального функционирования природно-экономичес-ких систем, а значит, и без отрицательного воздействия хозяйственной деятельности человека на окружающую природную среду.

2. Товарная структура рынка вторичных ресурсов и природоохранных технологий

Характерным товаром для данного рынка будут являться вторичные материальные ресурсы, ресурсосберегающие, природоохранные и утилизационные технологии и оборудование.

На сегодняшний день в К> нет единой классификации ВЫР, в которой наиболее полно рассматривались бы количественный и качественный их состав по региональному признаку с учетом экологических, экономических, социальных и градостроительных аспектов. Отечественный опыт и опыт зарубеиных стран показывает целесообразные направления ее развития, которые могли бы использоваться в России. Их монно объединить по следующим признакам:

- по группам;

- по источникам получения;

- по физико-мех'нически:,! и технологическим свойствам;

- по видам производств, в которых получаются ВЛ.1Р;

- по способам обезвреживания и захоронения.

Необходимо отметить, что в какцом конкретном случае классификация долкна соответствовать рассматриваемым задачам, будь то отбор, транспортировка, обезвреживание, захоронение или утилизация.

Б связи с тем, что в данной работе рассматривается круг ¡адач, связанных с вовлечением в хозяйственный оборот ЗМР, ¡еобходимо отметить и значимость классификации вторичных ресур-:ов в зависимости от возможности вовлечения их в производственен цикл.

Б силу этого,BI,IP, которые в настоящее время могут вовлекать-¡я в хозяйственный оборот, благодаря действующим технологиям, ЮЕНО назвать реальный! товаром, обладающим для этого всеми необ-:одимыми свойствами. А те вторичные ресурсы, которые сегодня не ювлекаются в производственный процесс - будущим товаром, в ¡мысле грамотной консервации их для использования в перспективе.

Ка ринке BMP, ресурсосберегающих, утилизационных, природо-1хранных технологий и оборудования товаром являются соответствующе технологии и оборудование. Их монно разделить на три группы:

- ныне действующие;

- спроектированные технологии и оборудование, которые одна-:о не применяются вообще, либо используются недостаточно, по [ричине отсутствия условий для их использования;

- перспективные технологии и оборудование, которые находяг-я в стадии разработки или ice будут разработаны в будущем.

Они, гак see как и вторичные ресурсы, будут выступать в ка-:естве реального и будущего товара.

3. Тенденции образования, использования и вывоза на полигоны отходов производства и потребления в регионе

В Поволжском регионе самой крупной по объему промышленного роизводства является Самарская область. Хозяйство области едется на базе современных технологических процессов с исполь-ованием производительных аппаратов и машин. Однако и эти совре-leHHue технологические процессы производства продукции и методы ■е промышленной эксплуатации в сферах производства и потребле- " :ия вызывают образование большого количества отходов.

Проведенный в работе анализ некоторых видов отходов за ерио.ц с IS85 по IS92 годы показывает, что в целом практически о всем наименования.« наблюдается замедление темпов их образова-ия в среднем около При этом более интенсивный размер сни-.ения наблюдается в период с 1ЬЪ8 по ISS2 годы и составляет коло ¿5>' по сравнению с 12% в период с 1385 по 1988 годы.

Причиной снижения объемов образования отходов производства

и потребления, безусловно, являются достижения науки и техники в области разработки ресурсосберегающих технологий, внедрение безотходных и малоотходных производств, применение экономичных технологических процессов, а такие целенаправленная политика государства в о'бласги ресурсосбережения.

Однако, на наш взгляд, основным фактором сокращения образования отходов является падение объемов промышленного производства. Так в 1532 году объем промышленного производства составил 70$ от уровня 1988 года, который в известной степени был пиковым в развитии Самарской и всей российской промышленности. Поэтому более интенсивный размер сникеняя объемов образования отходов производства и потребления начиная с 1988 года и объясняется падением темпов промышленного производства в этот период.

Анализ образования отдельных наименований ШР в Самарской области, их источников, темпов роста, изменения структуры, источников поступления в разрезе отдельных предприятий позволяет говорить об отходах как о серьезном резерве пополнения сырьевых источников региона, и делает актуальной проблему вовлечения их в хозяйственный оборот, обезвреживания и захоронения.

Неотложность и вакносгь поставленной проблемы подтверждает и тог факт, что объемы использования вторичного сырья в регионе падают. Об этом свидетельствует проведенный анализ величины использования вторичного сырья, динамики, структуры, использования отходов в разрезе отдельных предприятий, поставки ШР, вывоза на полигоны.

По ряду наименований уменьшение уровня использования отходов происходит более опережающими темпами по сравнению с величиной их образования. А это говорит о том, что растет количество неиспользуемых отходов, которые вывозятся на свалки и тем самым загрязняют окружающую среду.

Неумение использовать отходы порождает другую не менее важную проблему - охраны окружающей среды, которая сегодня становится частью экономических, социальных, политических задач всех цивилизованных государств мира.

Полученная при анализе величина отходов вывозимых на полигоны, показывает лишь незначительную часть того пагубного воздействия на среду обитания, которое происходит вследствие неудовлетворительного их использования, носколику в работе рассматривалась лишь га ноавнкдагура Вир, по «огороИ управлением

гатистики Самарской области ведется учет.

В го ке время в регионе существует множество отходов, кото-ые относятся к категории неиспользуемых. Они вывозятся на полионы, свалки, накопители. Учет их образования до настоящего вре-ени не проводился. Дашь с созданием в 19Ь0 году НПО "Экология", ывоз отходов на полигоны области стал приобретать некоторую сис-ему.

Анализ величины неиспользуемых отходов производства и пот- • ебления по составу, городам, предприятиям, классам опасности, эзволяет сделать вывод о том, что объем их поступления на поли-зны области в 1992 году увеличился на 24,8$ по сравнению с Э91 годом и составил 506586 т. В их общей массе более половины ии 62,65$ - неорганические. Двадцать крупных предприятий, где Зразуются отходы, подлежащие уничтожению и вывозу на полигоны Зласти, составляют 89,4$, прочих - 10,6$. Из всего количества сходов, образовавшихся в ISSI году, наибольший удельный вес знимают отходы 3 класса опасности - 82,4$, а наименьший I клас-1 - 0,2$ от общего количества, принятых на полигон. И хотя шльный вес пбсдедних на первый взгляд незначителен, однако да! небольшое количество особо опасных отходов может нанести ог->мный ущерб, если не будет вовремя и по всем правилам проведено : обезвреживание и утилизация.

Все это говорит о серьезности последствий, которые оказывает >зяйственная деятельность человека на окружающую среду и преаде ¡его на него самого.

Отсюда возникает необходимость проведения не только комдлек-I мер', направленных на сокращение образования отходов, грамот->е их обезвреживание и захоронение, но и создание единой сис-мы управления Si/IP на уровне региона, при помощи которой монно ¡ло бы решить поставленные задачи в. их неразрывной связи друг с ¡угом.

4. Управление вторичными ресурсами и природоохранными технологиями в регионе

Проанализировав накопленный опыт з нашей стране и практику равлония LwiP за рубежом, в целях создания оргакизационно-эко-млчоских условий для более быстрого и рационального решения мплекса вопросов, связанных с использование!! отходов я одно-еменно охраной окружающее среды, выполнение поставленных задач едлагается решать на местном уровне. Эго?,;у способегвук? слэду»

щие причины:

- многие ВМР требуют специальных региональных технологий переработки;

- значительная часть ВМР является транспортоемкими и поэтому их целесообразнее перерабатывать на местах;

- большую часть вторичных ресурсов составляют местные ресурсы региона;

- часть В1ЛР содержит токсичные вещества, вредное воздействие которых на среду обитания нужно тщательно учитывать, в первую очередь, именно на местном уровне.

Кроме того, региональный состав и объемы ВЫР неодинаковы -это означает, что регионы страны неодинаковы по их роли в образовании отходов и воздействию на природу. Неодинаковыми вследствие этого долины быть и системы управления ВЫР в разных регионах.

Государство же должно осуществлять лишь контрольные Функции за использованием отходов и состоянием среды обитания посредством специальных контролирующих органов. Эти функции должны выполняться на законодательной основе и осуществляться во многих отраслях - хозяйственной, природоохранной, здравоохранительной, административной и .других.

Однако на сегодняшний день в хозяйственной отрасли такая система контроля за использованием БМР отсутствует, что вызывает необходимоеть образования специальных государственных органов, имеющих законодательную основу. В результате чего необходимо принять особый Закон о вторичных ресурсах, тлеющий высшую юридическую силу, поскольку действующие законодательные акты решают лишь часть задач, регулируя, в основном, только снижение загрязнения окружающей среды. Вовлечение Ее в 'оборот ЫР несколько иная задача, которая пока остается у нас вне пределов таких законов.

При надлежащем правовом обеспечении решение вопросов по ВМР ускорится и станет более эффективным.

Б силу того, что для принятия Закона по Bi.JP и формирования соответствующих государственных органов необходим определенный промежуток времени, на переходный период в качестве органа, осуществляющего такой контроль за использованием отходов и охраной среды обитания, на наш взгляд, временно могло бы стать существующее ныне Министерство охраны окружающей среды и природных ресурсов РФ. Природоохранная отрасль, в отличие от хозяйственной, на

сегодняшний день сохранила наиболее стройную систему управления, аде имеются ряд нормативных актов по Biff, обладающие высшей юридической силой и способные осуществлять контроль по вопросам использования BMP.

В Самарском регионе в качестве такого контролирующего органа мог бы временно выступать комитет экологии и природных ресурсов Самарской области.

Решение проблемы использования BMP здесь видится в комплексном подходе к ее осуществлению на уровне региона с привлечением местных органов власти, для чего автором .диссертационной работы предложена современная система управления BMP и природоохранными технологиями в регионе, которую следует рассматривать как составную часть системы управления экономикой в целом в условиях рынка /см. рис.1/.

Предлагаемая система управления состоит из .двух подсистем, одна из которых занимается вопросами сниаения выбросов в атмосферу загрязняющих веществ и сбросов в поверхностные и подземные водные объекты, другая - размещением неиспользуемых отходов и возможностью их использования.

Такое разделение функций в предлагаемой структуре управления BMP и природоохранными технологиями, на наш взгляд, обусловлено тем, что мероприятия направленные на снижение сбросов и выбросов загрязняющих веществ носят в основном чисто затратный характер. Их результат достигается за счет мер административного воздействия, о чем свидетельствуют источники формирования экологических фондов, образующихся, в основном, путем платы за загрязнение природной среды, штрафов, исков и т.д.

Мероприятия sie связанные с размещением отходов, их утилизацией, обезвреаиванием, представляют частично затратный характер. Здесь возможно осуществление производственной деятельности, например, извлечение полезных компонентов, сортировка, переработка отходов, что является источником возмещения затрат. Отсюда появляется возможность функционирования данной подсистемы по законам рыночной экономики, т.е. она монет быть самоокупаемой.

О возмокности и необходимости выделения подсистемы по размещению неиспользуемых отходов свидетельствует и проведенный во второй главе анализ работы НПО "Экология" в области изучения состояния, образования, возмокности получения из неиспользуемых отходов полезных компонентов, а такие их утилизации, грамотного

Мин-во охр. окр. среды и! природных ресурсов РФ I

Комитет этологии!

и природных Н ресурсов Сам, обл!

НПО "Экология" К

Банк данных ! о неиспользуемых!-отходах !

Экологическая ! экспертиза Ь

Фонд по BMP

НИИ, проектн. инс-1 титуты, ВУЗы облГ

Органы управления в регионе

4 Областная инспекция по I вопросам исп-я BMP и ' охраны окружают среды

~Н

Региональный банк данных

Региональная

экологическая

экспертиза

Региональный экофонд

Городская ! инспекция

Городской ! банк (— данных I

I

Городская I экологич. h экспертиза!

Городской L экофонд |

т

Районная ! инспекция Н

Районный ! банк Изданных I

Районная I экологич. I-экспертиза!

Районный L экофонд |

Предприятие

Инспектор I на ! предприятии!

Банк данных!

на I предприятии!

Биржа BMP, экобанк.оптово-посреднические фирмы, ярмарки, выставки и т.д.

Рис. 1. Структура управления BMP и природоохранными технологиями.

обезвреживания и захоронения.

Для действенного функционирования предлагаемой системы управления BMP необходима совокупность правил, санкций, штрафов, норм, а также мер, поощряющих предприятия, фирмы и лиц, ведущих борьбу за сокращение отходов. В работе проведен анализ соответствующих мероприятий.

Необходимо отметить, что предлагаемая система управления BMP и природоохранными технологиями в регионе будет эффективна лишь в условиях Функционирования регионального рынка BMP, ресурсосберегающих, утилизационных и природоохранных технологий и оборудования и направлена на его формирование. Необходимым условием она предусматривает взаимодействие с субъектами такого рынка и его оптово-посреднической инфраструктурой.

5. Образование оптово-посреднической инфраструктуры регионального рынка вторичных ресурсов

Рынок BMP, ресурсосберегающих, утилизационных и природоохранных технологий и оборудования является составной частью товарного рынка. Поэтому очевидно, что инфраструктура такого рынка будет схожа с'инфраструктурой товарного.

В ходе исследования оптово-посреднической инфраструктуры регионального рынка BMP целесообразным является предложение по созданию в регионе биржи BMP.

Структура предлагаемой бирки BMP и природоохранных технологий приведена в диссертационной работе. Однако, по нашему мнению, на первоначальном этапе формирования рынка BMP в целях ускорения этого процесса, минимизации затрат при формировании биржи BMP, использования уже накопленного опыта при проведении торгов и т.д. можно ограничиться образованием в 'регионе секции BMP и природоохранных технологий на уже функционирующей бирке, например, Самарской товарно-сырьевой, которая на сегодняшний день является самой крупной по объему проводимых сделок в Поволжском регионе. •■

Товаром здесь будут являться: вторичные ресурсы, ресурсосберегающие, утилизационные и природоохранные технологии и оборудование.

Проведя анализ отечественных и зарубежных технологий, автор рекомендует к реализации на секция BMP Самарской Бирки широкий перечень проектов по утилизами промышленных отходов, по выпуску очистного и утилизационного оборудования, технологии микробиологического, термического, физико-химического ыегоцоз обезврежиза-

ния и захоронения неу типизируемых проблемных отходов.

Б качестве примера того, что подобные разработки являются реальностью и готовы к внедрению, в работе приведено описание технологии самарского инженера Горшкова В.А., который осуществил совершенно новкй подход к проблеме переработки шин всех типов, в результате которого мон;но достичь 100^ утилизации покрышек. Приведенный в работе расчет экономической эффективности инвестиций в организацию переработки изношенных шин показал, что на заключительном этапе внедрения проекта, рентабельность вложения инвестиций составит- 521,3/а, срок окупаемости 3 года, коэффициент эффективности /рентабельности/ - 0,33.

Приоритет функционирования на секции BiviP технологий утилизации и обезвреаивания ни в какой мере не умаляет значения применения ресурсосберегающих технологий. Задача сокращения образования отходов в процессе производства является не менее еэшой по сравнению с проблемами их утилизации и обезвреживания.

Б этой связи, авторов диссертационной работы составлена компьютерная программа решения математической модели оптимального раскроя материалов.

Предлагаемая программа мокет применяться на предприятиях и в организациях, где раскраивается металлопрокат, лесоматериалы, ткани, кона, бумага и т.д., что, безусловно, будет способствовать решению задачи сокращения образования отходов, которое моает составлять до 20% от веса нарезанного материала.

Наряду с необходимостью формирования секции вторичных ресурсов, в качестве элемента, образующего оптово-посредническую инфраструктуру регионального рынка БАЕ?, целесообразно прздлохать организацию ярмарок в регионе по лродаг.'е отходов производства и потребления, некондиционных товаров, сверхнормативных запасов и неликвидов. Ярмарки помогут найти новых хозяев не только неиспользуемым отходам, но и товарно-материальным ценностям, долгие годы летавшим на складах.

Одной из форм мобилизации усилий в работе по улучшению использования bi.IP является реклама и пропаганда достижений в этой области. Б этих целях в регионе окло бы полезным организовывать выставки образцов различных отходов производства и потребления, а также производимых из них изделий, демонстрировать примеры применения ресурсосберегающих и утилизационных технологий и оборудования.

В круг задач областной инспекции по вопросам использования 1МР и охраны окружающей среды должна входить организация работы [о реализации вторичного сырья и через торговую сеть. Для чего [еобходимо создать сеть специализированных магазинов и секций ю продаже населению отходов производства и некондиционных изде-шй. Опыт работы в данной области на сегодня уже имеется.

Говоря о формировании оптово-посреднической инфраструктуры »егионального рынка В?/1Р, невозможно обойтись без образования и. ЙЗВ2ТИЯ сети специализированных предприятий, в том числе и ма-щх, осуществляющих разработки утилизационных, ресурсосберегаю-[их и природоохранных технологий, производство слециализирован-юго оборудования, его поставку и монтаж.

Развитие рынка ВмР должно привести и к возникновению боль-юго количества мелких инженерных фирм, помогающих крупным реддриятиям находить и осуществлять оригинальные технические юшения по использованию, ликвидации и обезвреживанию отходов.

Ш. ПЕРЕЧЕНЬ ОПУБЛИКОВАННЫХ РАБОТ

I. Социалистический рынок и условия его формирования: Тез.

истов "Проблемы обществзнно-научного.гуманятарного и экономичес-;ого познания".-х^уйбышев,1350,-0,3 п.л., (В соавторстве, личное частие автора - 0,15 п.л.).,

2. О некоторых вопросах совершенствования экономического 'еханизма природопользования: Тез .докл. на Всероссийской научно-рактической конференции "Экология городов.Ресурсосберегающие и кологически чистые технологии".-Самара,1993,-0,3 п.д., (В соав-орстве, личное участие автора - 0,15 п.л.).

3. Анализ образования п использования отходов на территории пиарской ооласти: Сборник Л 2.-Самара: СГЭА,1994,-0,35 п.л.).

4. Необходимость формирования регионального рынка вторичных ес-урсов, угилизационных п природоохранных технологий и оборудо-аш'л: Сборник.-Санкг-Петербур 934, - 0,3 п.л.).

,окл. на областной научной конференции молодых ученых и специа-