Формирование системы инвестирования социальной сферы хозяйствующих субъектов тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Рамзаев, Алексей Яковлевич

Стр. Введение.

ГЛАВА 1. Теоретические основы формирования системы инвестирования социальной сферы хозяйствующих субъектов.

1.1. Сущностные основы инвестирования социальной сферы хозяйствующих субъектов в современных экономических условиях.

1.2. Целевая направленность и особенности формирования системы инвестирования социальной сферы хозяйствующих субъектов.

ГЛАВА 2. Экономико-организационный анализ и обоснование направлений формирования системы инвестирования социальной сферы хозяйствующих субъектов.

2.1. Экономико-организационный анализ систем

Ф инвестирования социальной сферы хозяйствующих субъектов в России и за рубежом.

2.2. Формирование и экономическое обоснование направлений развития системы инвестирования социальной сферы хозяйствующих субъектов.

ГЛАВА 3. Методические положения создания системы эффективного инвестирования социальной сферы хозяйствующих субъектов.

3.1. Взаимодействие элементно-функциональных составляющих системы инвестирования социальной сферы хозяйствующих субъектов.

3.2. Разработка методических основ повышения устойчивости развития хозяйствующего субъекта как социально-экономической

4 системы.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Формирование системы инвестирования социальной сферы хозяйствующих субъектов"

В условиях переходной экономики и реально проявляющихся кризисных явлениях, развитие социальной сферы хозяйствующих субъектов не может рассматриваться в отрыве от происходящих перемен, как в области экономики, так и в области материального положения населения. К сформировавшимся негативным тенденциям изменений в структуре социальной сферы относятся снижение объемов и ухудшение структуры потребления основной массы населения, падение реальных доходов большей части населения, рост безработицы. В последние годы позитивного перелома в экономике и социальной сфере не произошло. Снижается уровень жизни населения, хронический характер приобретает задержка выплаты зарплат, пенсий, пособий, сокращается финансовая база для будущего хозяйственного развития. Ситуация требует скорейшего решения важнейших задач по стабилизации социально-экономического положения в стране, разработки мер по социальной защите работников хозяйствующих субъектов и всего населения России, выработки эффективных мероприятий по консолидации усилий федеральных и региональных органов управления на их практическую реализацию.

В системе внутренней политики хозяйствующих субъектов особое место занимает содержание и развитие социальной сферы, направленное на достижение нормального существования всего персонала и обеспечивающее их расширенное воспроизводство как личности и работника в рыночных экономических отношениях. Развитие социальной сферы хозяйствующих субъектов является концентрированным воплощением потребностей, интересов людей в области социальных отношений и условий их жизнедеятельности. При этом важное значение для развития хозяйствующих субъектов имеет диалектическая взаимосвязь между экономической и социальной сферами. Она находит свое конкретное проявление в следующих двух моментах: экономическая направленность в деятельности хозяйствующих субъектов имеет своим конечным итогом регулирование деятельности людей по созданию материальных благ как важнейшего условия роста благосостояния; социальная направленность связана с воздействием на отношения между людьми по использованию ими материальных и духовных благ, то есть по использованию условий жизни и всестороннего совершенствования всех членов трудового коллектива исходя из принципов социальной справедливости.

Инвестиционная компонента должна стать определяющей в факторах обеспечения нового качества экономического роста всех хозяйствующих субъектов в России. Предприятия железнодорожного транспорта не могут и не должны быть в этом отношении исключением. Поэтому существует необходимость повышения инвестиционной привлекательности хозяйствующих субъектов железнодорожного транспорта в качестве одной из основных причин реализации нового этапа структурных социально-экономических преобразований на железнодорожном транспорте.

Основными мерами успешного формирования системы инвестирования социальной сферы хозяйствующих субъектов железнодорожного транспорта, требующими конкретизации по отдельным этапам, являются ориентация экономики хозяйствующих субъектов железнодорожного транспорта на решение социальных задач; достижение высокого уровня жизни работников; формирование высокоэффективной, гибкой и восприимчивой к нововведениям социально ориентированной экономики; учет глобальных мировых тенденций, а также опыта регионов, добившихся определенного прогресса в развитии системы инвестирования социальной сферы хозяйствующих субъектов железнодорожного транспорта, в сочетании с традициями и социально-экономическими особенностями отрасли.

Актуальность темы исследования особенно возрастает в условиях увеличивающейся дефицитности государственного бюджета, сокращения размеров государственного инвестирования, понимания необходимости интеграции материальных, трудовых, финансовых и информационных ресурсов хозяйствующих субъектов в рамках интегрированных инвестиций, стратегически ориентированных на решение проблем создания новых и эффективного функционирования существующих объектов социальной сферы.

В качестве организационных и правовых мер, направленных на осуществление формирования системы инвестирования социальной сферы хозяйствующих субъектов железнодорожного транспорта может выступать организационный механизм, с помощью которого хозяйствующие субъекты имеют возможность защищать интересы потенциальных инвесторов, акционеров, производителей и потребителей социальных услуг; определять объем и характер социальной помощи работникам, тип социальной организации; раскрывать сущность экономического и правового влияния, которое они намереваются оказывать на инвесторов.

Современная система инвестирования социальной сферы хозяйствующих субъектов железнодорожного транспорта на всех этапах создания и применения представляет возможность федеральным, региональным и местным органам управления инвестиционной деятельностью и социально-экономическим развитием народного хозяйства формировать приоритетные направления и реальные ориентиры развития социальной сферы, ее инфраструктуры, достижения высоких уровней эффективности использования в процессе развития социальной сферы инвестиционных и иных ресурсных потенциалов.

Недостаточность необходимой системности формирования и применения основ рационального инвестирования социальной сферы хозяйствующих субъектов железнодорожного транспорта объясняется отсутствием глубокой разработки и научной обоснованности рационального взаимодействия элементов системы инвестирования в виде функциональных стратегий управления экономической, финансовой, маркетинговой, правовой, организационной направленности с целью ориентации на эффективное развитие процесса инвестирования и достижение приемлемых в современных экономических условиях максимальных результатов (доходности), а также минимизации рисков инвестиционных вложений в социальную сферу хозяйствующих субъектов.

В этой связи все более актуальными становятся методологические и методические основы создания эффективной системы инвестирования социальной сферы хозяйствующих субъектов железнодорожного транспорта, включающую в себя экономические и организационные элементы управления инвестиционной деятельностью хозяйствующих субъектов и организационно-правовых структур железнодорожного транспорта с учетом использования и возможности роста их ресурсных потенциалов.

Таким образом, актуальность темы диссертационного исследования, вытекает из необходимости решения таких социально-экономических задач, как научное обоснование, создание основ экономической, организационной, правовой, маркетинговой направленности для формирования системы инвестирования социальной сферы хозяйствующих субъектов железнодорожного транспорта.

Актуальность темы диссертации, практическая потребность народного хозяйства, региональных органов управления социальной сферой и инвестиционной деятельностью определили цели, задачи и предмет настоящего исследования.

Цель исследования разработка и обоснование теоретических и методических положений формирования системы инвестирования социальной сферы хозяйствующих субъектов в современных экономических условиях.

В соответствии с основной целью диссертации сформулированы и обоснованы задачи:

• раскрыть и научно обосновать основные теоретические положения инвестирования в современных экономических условиях, а также рационального формирования системы инвестирования хозяйствующих;

• определить особенности инвестирования социальной сферы, установить целевую направленность участников процесса инвестирования, специфику интеграции инвестиций хозяйствующими субъектами железнодорожного транспорта;

• расширить системные представления о формах и элементных взаимодействиях действующих систем инвестирования социальной сферы на основе экономико-организационного анализа;

• определить основные направления формирования системы инвестирования социальной сферы хозяйствующих субъектов в условиях переходной экономики, а также рассмотреть взаимодействие основных функциональных элементов системы инвестирования социальной сферы хозяйствующих субъектов железнодорожного транспорта;

• предложить ряд аналитических процедур, обеспечивающих хозяйствующим субъектам рациональное распределение ограниченных средств финансирования в виде комплексной системы формирования финансовых взаимоотношений и финансовых потоков, а также методические решения рационализации финансовых потоков в соответствии с выявленными группами финансово-экономических взаимоотношений;

• сформировать предложения по оптимизации функционирования системы инвестирования социальной сферы хозяйствующих субъектов железнодорожного транспорта, а также определить признаки эффективности функционирования системы инвестирования социальной сферы;

• разработать методические положения организационно-экономического механизма повышения устойчивости функционирования хозяйствующих субъектов железнодорожного транспорта в современных экономических условиях.

Предметом диссертационного исследования являются методологические и методические проблемы формирования системы инвестирования социальной сферы хозяйствующих субъектов.

Объектом исследования выступает инвестиционный процесс, инвестиционная деятельность хозяйствующих субъектов железнодорожного транспорта с области развития социальной сферы, их этапы, элементные составляющие, механизм инвестирования, а также социально-экономические условия развития хозяйствующих субъектов железнодорожного транспорта в условиях переходной экономики.

Объектами исследования являются также финансово-промышленные объединения, инвестиционные компании, предприятия финансово-кредитной сферы, государственные предприятия и учреждения, участвующие в процессе инвестирования.

Выбор данных объектов исследования продиктован необходимостью социально-экономического, системного, сравнительного и экономико-математического анализа, рационализации взаимодействия основных элементов механизма инвестирования социальной сферы хозяйствующих субъектов, научного обоснования возможности достижения роста результативности процесса инвестирования, применения в инвестиционном процессе методов, процедур и способов управления экономической, маркетинговой, структурно-организационной, нормативно-правовой направленности.

Методологической основой диссертационной работы, поставленных и решаемых в ней проблем, явились новейшие научные работы российских и зарубежных ученых-экономистов в области управления инвестиционными процессами, научные работы в области социальной защиты населения, управления и регулирования развития социально-экономических систем, законодательные и другие нормативные акты, касающиеся развития системы социального обеспечения населения в Российской Федерации, а также Гражданский кодекс, Законы Российской Федерации «Об инвестиционной деятельности», «Об акционерных обществах», «Об иностранных инвестициях», Указы Президента РФ «О частных инвестициях в РФ», «О защите прав инвесторов», «О дополнительных мерах по повышению эффективности инвестиционной политики РФ».

В диссертации использованы такие общенаучные методы исследования, как системный подход, методы аналитического и экономико-математического моделирования процесса инвестирования развития социальной сферы хозяйствующих субъектов.

В диссертации использованы результаты исследований и практической деятельности автора, данные социально-экономического развития Российской Федерации, основные теоретические положения и выводы современной экономической науки, а также официальные материалы статистических органов, данные о развитии социальной сферы хозяйствующих субъектов и инвестиционного процесса в Российской Федерации и за рубежом.

Научная новизна результатов исследования, выполненных и полученных автором, заключается в следующем:

• сформулированы положения, дополняющие теоретические и методологические основы инвестирования социальной сферы хозяйствующих субъектов в условиях переходной экономики и ослабления роли государственной финансовой поддержки развития социальной сферы;

• разработаны концептуальные положения формирования системы инвестирования социальной сферы хозяйствующих субъектов, определены основные направления и целевые ориентиры развития системы инвестирования социальной сферы хозяйствующих субъектов железнодорожного транспорта;

• в результате проведенного анализа действующих систем инвестирования социальной сферы, выявлены организационно-экономические особенности государственных регулирующих воздействий на развитие процесса инвестирования социальной сферы и связанные с ними риски, препятствующие формированию эффективной системы инвестирования социальной сферы хозяйствующих субъектов железнодорожного транспорта;

• предложен комплекс мер, обеспечивающий хозяйствующим субъектам рациональное распределение ограниченных средств финансирования в виде комплексной системы формирования финансовых взаимоотношений и финансовых потоков, а также методические решения рационализации финансовых потоков в соответствии с выявленными группами финансово-экономических взаимоотношений;

• сформированы методические положения организационно-экономического механизма повышения устойчивости функционирования хозяйствующих субъектов железнодорожного транспорта в современных экономических условиях.

Практическая значимость диссертационной работы заключается в том, что предлагаемые в ней решения методических задач, выводы и рекомендации позволяют в условиях переходной экономики России целенаправленно развивать социальную сферу хозяйствующих субъектов, совершенствовать процесс инвестирования на основе рационализации и эффективного взаимодействия управляющих и регулирующих воздействий со стороны федеральных и региональных органов управления.

Практическая значимость диссертационной работы определяется возможностью использования предложенных теоретических и методических разработок в области инвестирования развития социальной сферы хозяйствующих субъектов федеральными, региональными и местными организационно-правовыми структурами, осуществляющими управление инвестиционной деятельностью и социально-экономическим развитием территорий, отраслей, хозяйствующих субъектов.

Публикации и апробация работы. Основные положения диссертационного исследования докладывались автором на научно-практической конференции по актуальным проблемам менеджмента в России на современном этапе (г. Санкт-Петербург, 2001).

Основные результаты автора опубликованы в четырех научных работах.

Структура диссертации сформирована с учетом соблюдения логической последовательности и причинно-следственной взаимосвязи факторов и элементов исследуемых проблем и объектов. Структура диссертационной работы сформирована таким образом, чтобы в наибольшей степени отразить актуальность, малоисследованные или совсем нерешенные проблемы по теме диссертации.

Цели и задачи диссертационной работы определили ее структуру и объем. Диссертация состоит из введения, трех глав и заключения.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Рамзаев, Алексей Яковлевич

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Направленность управляющих воздействий на развитие социальной сферы хозяйствующих субъектов неразрывно связана с кризисными явлениями в экономике, необходимостью структурных преобразований социальных институтов, а также созданием эффективных социальных стратегий, определением перспективных направлений инвестирования развития социальной сферы хозяйствующих субъектов на интеграционной и иной основах.

На решение проблем формирования методологических и методических положений рационализации форм, методов способов инвестирования развития социальной сферы хозяйствующих субъектов; формирование социальных проектов и программ в рамках плана социально-экономического развития хозяйствующих субъектов железнодорожного транспорта, ориентированных на повышение эффективности системы социального обеспечения работников сферы железнодорожного транспорта; обеспечение доходности, безопасности и ликвидности инвестиций, предназначенных для реализации комплексных социальных программ и проектов направлено данное исследование, основные выводы и рекомендации которого можно сформулировать следующим образом:

1. В условиях рыночной экономики развитие социальной сферы имеет целью создание необходимых предпосылок для удовлетворения персоналом любого хозяйствующего субъекта его основных потребностей и обеспечение социального мира в обществе, консенсуса между его различными социальными группами и классами. Без эффективной реализации этой стратегической задачи невозможно нормальное функционирование рыночного хозяйства, предотвращение и сглаживание социальных конфликтов в обществе. Таким образом, развитие социальной сферы являет особый аспект внутренней политики хозяйствующих субъектов, целью и содержанием которого является регулирование всего комплекса социальных процессов и отношений, форм общения между работниками.

2. Социальная сфера хозяйствующих субъектов в рыночном хозяйстве должна формироваться таким образом, чтобы: во-первых, обеспечить рост доходов работников в соответствии с их трудовым вкладом; во-вторых, предотвратить социальное иждивенчество, путем повышения экономической и социальной ответственности всех членов трудового коллектива; в-третьих, создать механизм социальной защиты работников.

3. Инвестиционная привлекательность железнодорожного транспорта в настоящее время невелика. Однако невелика она не по причине неудовлетворительных финансовых результатов работы отрасли, а по причине фактического отсутствия условий и механизма привлечения сторонних инвестиций. При этом почти все хозяйствующие субъекты отрасли демонстрируют достаточно высокие результаты (рентабельность по итогам 2000 г. составила 24,5 %).

4. Необходимо осуществить социально-экономическое реформирование железнодорожного транспорта. При этом реформы должны быть профессионально подготовленными с организационно-экономической стороны, а также социально значимы для трудовых коллективов хозяйствующих субъектов железнодорожного транспорта. Вместе с тем возникает проблема, связанная с необходимостью изменения основной организационно-правовой формы хозяйствующих субъектов железнодорожного транспорта. Таковой в настоящее время является государственное унитарное предприятие на праве хозяйственного ведения. Автор предлагает перейти к форме открытого акционерного общества, 100 % акций которого принадлежало бы государству.

5. Централизация и децентрализация инвестиционных решений имеют свои преимущества и недостатки. Преимуществом централизации ресурсов является возможность реализации крупномасштабных проектов, свобода структурного маневра. Вместе с тем планирование инвестиционной деятельности в масштабах сети позволяет реализовывать единую социально-экономическую политику, внедрять и затем тиражировать прогрессивные методы. Наиболее отчетливо это прослеживается, например, в процессе информатизации отрасли. В то же время в рамках централизованной инвестиционной политики сложнее контролировать эффективность капиталовложений, утрачивается связь между финансовыми результатами деятельности хозяйствующих субъектов железнодорожного транспорта и доступными ей объемами капитальных вложений.

6. Осуществление предлагаемых целевых ориентиров развития социальной сферы хозяйствующих субъектов железнодорожного транспорта позволит сформировать условия для устойчивого развития хозяйственного комплекса железнодорожного транспорта, что даст возможность формировать систему инвестирования социальной сферы хозяйствующих субъектов железнодорожного транспорта по следующим направлениям: адресная социальная поддержка наименее защищенных групп работников хозяйствующих субъектов железнодорожного транспорта; реальное обеспечение социальных гарантий и социальной защиты в области доходов и потребления материальных благ, коммунально-бытовых и социально-культурных услуг.

7. Хозяйствующие субъекты железнодорожного транспорта способны в процессе разработки социальных целей своей деятельности соблюсти принцип финансового равновесия, который является одним из основополагающих принципов функционирования любых хозяйствующих субъектов. Кроме того, хозяйствующие субъекты железнодорожного транспорта имеют возможность максимизировать разность стоимостных величин, выражаемых показателями выручки и издержек, что позволяет им аккумулировать финансовые ресурсы, достаточные для осуществления инвестирования в социальную сферу.

8. В условиях ограниченных ресурсов при формировании системы инвестирования социальной сферы хозяйствующих субъектов железнодорожного транспорта, а также для экономического развития минимальный потребительский бюджет необходим для обоснования: минимально допустимого уровня потребления различных социальных групп работников хозяйствующих субъектов; объемов и ресурсов для удовлетворения основных жизненно необходимых потребностей работников; минимальных размеров оплаты труда, пособий, компенсаций, дотаций; конкретных программ и мероприятий в области социальной защиты. В настоящее время сформированы все предпосылки для создания новой системы социальных гарантий, адекватной идеям и принципам социально ориентированной рыночной экономикой и реально обеспечивающей социальную защищенность каждого работника.

9. Особенности функционирования федерального железнодорожного транспорта и многоотраслевой характер его деятельности предопределили в рамках формируемой системы инвестирования социальной сферы хозяйствующих субъектов железнодорожного транспорта комплексную систему формирования финансовых взаимоотношений и финансовых потоков. При этом методические решения рационализации финансовых потоков зависят от их состава и структуры в соответствии с четырьмя группами финансово-экономических взаимоотношений: 1-е пользователями транспортных услуг (другой продукции отрасли) в процессе реализации транспортной продукции -перевозок грузов и пассажиров; II - с федеральным и региональными бюджетами и внебюджетными фондами по налоговым и иным платежам, компенсации убытков от социально значимых пассажирских перевозок, финансированию федеральных программ, совместному развитию объектов железных дорог; III - с региональными бюджетами по проблемам финансирования социальной сферы железных дорог; IV - по внутриотраслевым финансово-экономическим отношениям при планировании, финансировании, использовании финансовых ресурсов по уровням управления с учетом системы налогообложения, учетной политики в отрасли, структурных преобразований, нормирования и лимитирования затрат во взаимосвязи с необходимостью решения вопросов снижения транспортных издержек.

10. С учетом целевой направленности развития социальной сферы и особенностей финансирования сети железных дорог РФ имеются все основания для создания эффективно действующей системы инвестирования социальной сферы хозяйствующих субъектов железнодорожного транспорта, которая в свою очередь должна иметь гибкую и разнообразную направленность воздействий на негативные отклонения в процессах финансирования, кредитования, инвестирования деятельности хозяйствующих субъектов железнодорожного транспорта. При этом в основе рациональной управляемости этих процессов должны быть положены как принципы соблюдения объективно существующих законов рынка, так и оценка эффективности инвестиционной деятельности хозяйствующих субъектов железнодорожного транспорта, соответствующее действенности и своевременности государственных, индивидуальных и корпоративных мер по реформированию и дальнейшему развитию социальной сферы.

11. Затраты хозяйствующих субъектов железнодорожного транспорта социального характера должны быть сохранены, но трансформированы с учетом перераспределения социальных функций между федеральным, региональным, муниципальным уровнем и хозяйствующими субъектами железнодорожного транспорта, и основным критерием здесь будет являться наилучшее удовлетворение потребностей человека.

12. Существует необходимость разработки комплекса мер по финансовой стабилизации железной дороги, разработки действенных механизмов формирования системы инвестирования социальной сферы. При этом, необходимым условием финансовой стабильности должно являться такое соотношение притока и оттока денежных средств в рамках текущей деятельности, которое обеспечивало бы увеличение финансовых ресурсов, достаточных для осуществления инвестиций в социальную сферу.

13. Эффективность текущего и перспективного развития социальной сферы предприятия при недостаточной бюджетной поддержке не может быть достигнута в отсутствии организационных преобразований социальной деятельности хозяйствующих субъектов, ставящих перед собой цели социального, экологического, медицинско-оздоровительного и иного характера, реализуемые объединившимися на основе общности интересов физическими и юридическими лицами.

14. Создание добровольных, самоуправляемых организаций имеет значительный нравственный аспект - побуждение инициативной группы учредителей содействовать развитию приоритетных областей социальной сферы, реализация социальных планов и программ. Механизм действия социально-экономических программ должен определяться, в первую очередь, целями его развития, а именно оказанием конкретной социальной помощи работникам хозяйствующих субъектов железнодорожного транспорта, нуждающимся и не получающим ее в необходимых размерах из других источников. Это создает условия, позволяющие формировать характерные черты управления социальным развитием хозяйствующих субъектов: четкие цели, профессиональная организация этой деятельности, необходимое правовое обеспечение. Однако эффективность социальной работы определяется не только ее общественным восприятием и вытекающими из него характерными чертами, перечисленными выше, но и разработкой четкого механизма финансирования этого вида деятельности, создания действенных схем инвестирования социальной сферы.

15. Система инвестирования социальной сферы хозяйствующих субъектов железнодорожного транспорта (СИСС) может быть представлена в виде набора элементов, организационных задач и процедур, обеспечивающих получение соответствующей информации, прогнозирование и оценку стратегических альтернатив в едином, внутренне согласованном и выверенном во времени инвестиционном процессе. В основном усилия такой системы направлены на определение целей, разработку стратегий, формирование и осуществление соответствующих направлений реализации инвестиционных стратегий в социальной сфере. Функциональными элементами СИСС могут при этом выступать: анализ внешний условий функционирования; определение целей и задач; внутренний анализ (оценка сильных и слабых сторон инвестирования социальной сферы); формулирование и оценка альтернативных стратегий; выбор стратегии инвестирования; разработка последовательности действий и их реализация; оценка результатов инвестирования и обратная связь.

16. Осуществление комплекса мер инвестированию социальной сферы хозяйствующих субъектов железнодорожного транспорта, решение задач социальной направленности непосредственно способствуют реализации целей хозяйствующих субъектов, помогая определить и отреагировать на изменение внешних условий. Большинство инвестиционных проблем, источник которых находится вне хозяйствующих субъектов представляют собой либо потенциальную угрозу, либо благоприятные возможности. Они могут быть определены как явления, которые с точки зрения лиц, принимающих решения об инвестировании, с определенной долей вероятности существенно повлияют на текущую и будущую возможности инвестирования, создаваемые и реализуемые программы и проекты социального назначения.

17. Для достижения высоких экономических результатов, повышения эффективности инвестиционной деятельности в стратегическом периоде развития социальной сферы, по мнению автора, можно установить определенные условия: формулирование основных целей развития социальной сферы в соответствии с принятыми стратегиями инвестирования и требованиями рынка; учет фактора времени при проведении инвестирования и внедрении их результатов в процесс развития социальной сферы хозяйствующих субъектов железнодорожного транспорта; управление затратами как самих хозяйствующих субъектов железнодорожного транспорта, так и в процессе развития социальной сферы.

18. Возможности роста эффективности инвестиционной деятельности хозяйствующих субъектов железнодорожного транспорта могут заключаться в ее реструктуризации. Основные организационные и экономические мероприятия по реструктуризации хозяйственных субъектов могут выражаться в консервации убыточных производств, в отказе от непривлекательных этапов создания инвестиционной стоимости, в продаже ненужных активов.

19. Содержание системы инвестирования социальной сферы хозяйствующих субъектов железнодорожного транспорта и процесс ее разработки в значительной мере определяются особенностями инвестирования в социальную сферу, в частности, дифференцированным и специализированным характером инвестиционной деятельности, кумулятивностью, значительной зависимостью перспективы ее развития от прошлого опыта и накопленного ресурсного потенциала, постоянным и интенсивным сотрудничеством и взаимодействием между функциональными подразделениями социальной сферы хозяйствующих субъектов железнодорожного транспорта, маркетинговыми подразделениями, организационными и финансовыми службами в процессе принятия инвестиционных решений.

20. Существенное влияние на элементы системы инвестирования социальной сферы (СИСС) хозяйствующих субъектов железнодорожного транспорта имеют те условия, в которых протекают процессы разработки и реализации социальных проектов, координация в их рамках функций производства, маркетинга, управления финансами и стратегического планирования. В формировании стратегии инвестирования социальных проектов решающую роль играют общая стратегия хозяйствующих субъектов и организационная структура управления.

21. СИСС хозяйствующих субъектов железнодорожного транспорта призвана определить основные социальные пропорции, перспективы и пути повышения благосостояния работников. Поэтому генеральной целью СИСС хозяйствующих субъектов железнодорожного транспорта выступает сохранение, «защита» достигнутого социального уровня и выход на научно-обоснованный уровень удовлетворения потребностей в инвестировании социальной сферы хозяйствующих субъектов железнодорожного транспорта. При этом реализация генеральной цели формирует структуру системы инвестирования социальной сферы хозяйствующих субъектов железнодорожного транспорта.

22. Под «социально-экономической устойчивостью» развития СЭС хозяйствующих субъектов железнодорожного транспорта понимаются реализация возможностей предприятия по осуществлению стратегий: экономического роста, отражаемого увеличением загрузки и наращиванием производственных мощностей, повышением ритмичности производства продукции на основе эффективного использования располагаемых ресурсов с учетом проявления внешних факторов; повышения конкурентоспособности работ, услуг по качеству, стоимости, срокам обновления (применительно к хозяйствующим субъектам железнодорожного транспорта— конкурентоспособности по стоимости и срокам, качеству реализации проектов, стоимости и срокам эксплуатации объектов) путем повышения эффективности форм и методов управления, способствующих наращиванию потенциала СЭС за счет обновления технологий, использования соответствующих форм собственности, участия персонала предприятия в управлении производством, повышения его (предприятия) имиджа; обеспечения прибыльности, достаточной для развития социальной сферы, наращивания конкурентного потенциала, и возможности реализации программы социально-экономической защиты персонала хозяйствующих субъектов железнодорожного транспорта; роста социально-экономической защиты персонала хозяйствующих субъектов железнодорожного транспорта, соразмерного с развитием их применяемых ресурсов и повышением уровня управления ими.

23. Основными элементами организационно-экономического механизма повышения устойчивости функционирования хозяйствующих субъектов железнодорожного транспорта в современных условиях хозяйствования следует считать: государственную поддержку при реализации курса социально-экономического развития экономики хозяйствующих субъектов железнодорожного транспорта; приемлемую инвестиционную, налоговую, амортизационную и конкурентную политику; реализацию эффективного (в том числе инвестиционного, антикризисного, производственного, финансового и маркетингового управления, обеспечивающего качественное воспроизводство материальных ресурсов; рациональную организацию внутрихозяйственных отношений с учетом расширения участия персонала в прибыли, капитале и управлении хозяйствующими субъектами железнодорожного транспорта; реализацию конкурентоспособной социальной защиты персонала хозяйствующих субъектов железнодорожного транспорта.