Формирование стратегических направлений социально-экономического развития курортно-рекреационного региона в условиях рынка тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Формирование стратегических направлений социально-экономического развития курортно-рекреационного региона в условиях рынка"

00345Э298

МАРКОВА ЛЮБОВЬ АЛЕКСЕЕВНА

ФОРМИРОВАНИЕ СТРАТЕГИЧЕСКИХ НАПРАВЛЕНИЙ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ КУРОРТНО -РЕКРЕАЦИОННОГО РЕГИОНА В УСЛОВИЯХ РЫНКА

G8.00.05 - Экономика н управление народным хозяйством: региональная экономика

Автореф«рат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Ставрополь - 2009

1 <''. ПК С Г.Сс-9

003459298

Диссертация выполнена в ГОУ ВПО «Северо-Кавказский государственный технический университет»

Научный руководитель:

Официальные оппоненты:

кандидат экономических наук, профессор

Литвяк Борис Иосифович доктор экономических наук, профессор Панаедова Галина Ивановна кандидат экономических наук, доцент Киселева Наталья Николаевна

доцент,

Ведущая организация:

Волжский гуманитарный институт ГОУ ВПО Волгоградского государственного университета

Защита состоится «27» января 2009 г. в 12.00 часов на заседании диссертационного совета ДМ 212.245.08 по экономическим наукам при ГОУ ВПО «Северо-Кавказский государственный технический университет» по адресу: 355028, г. Ставрополь, проспект Кулакова, 2а, ауд. 405.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ГОУ ВПО «СевероКавказский государственный технический университет», по адресу: 355028, г. Ставрополь, проспект Кулакова, д.2, с авторефератом - на интернет-сайте www.ncstu.ru.

Автореферат разослан «26» декабря 2008 г.

Ученый секретарь диссертационного совета, кандидат экономических наук, доцент

¿¿4

О.А. Алексеева

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования обусловлена повышением роли санаторно-курортного и туристского комплексов в развитии экономики и социальной сферы российских регионов, изменениями, произошедшими на рынке санаторно-курортных и туристских услуг в условиях нового уровня межрегионального и международного сотрудничества, необходимостью внедрения современных методов государственного регулирования в отрасли.

Санаторно-курортное лечение и рекреация в России являются значимым элементом национальной и региональной социально-экономической политики и экономики, относятся к числу важнейших объектов государственного регулирования. На протяжении почти всего XX века санаторно-курортная и рекреационная сферы развивались в России как государственные: по системе управления, формам собственности, планированию, финансированию. С развитием рыночных отношений возникла необходимость исследования социально-экономических аспектов становления экономики и системы управления курортно-рекреационных территорий, оценки стратегических перспектив в новых условиях.

В современных условиях результаты развития эколого-курортного региона Кавказских Минеральных Вод (КМВ) существенно ниже его потенциала. Профилизация региона в аспекте решения рекреационных проблем явно недостаточна: качество санаторно-курортных услуг не отвечает современным требованиям потребительского рынка, развитие внекурортных отраслей хозяйства гипертрофировано, что входит в противоречие с его основной рекреационной функцией. Решение отмеченных выше проблем детерминировано определенными институциональными условиями: отношениями собственности на объекты курорта и рекреации, бюджетно-финансовой составляющей, системой управления, сложившейся в регионе. При этом, как показывают исследования, потребность в услугах рекреации КМВ остается высокой.

Особенности функционирования социально-экономических процессов в регионе КМВ требует разработки новых, современных подходов к повышению эффективности развития его экономики, актуализирует необходимость совершенствования теории и практики управления регионом.

Состояние изученности проблемы. Результаты научных исследований по проблемам социально-экономического развития политики региона нашли отражение в многочисленных работах российских и зарубежных исследователей, которые можно разграничить по следующим направлениям:

общие теоретико-методологические основы социально-экономического развития регионов разработаны в фундаментальных трудах зарубежных и отечественных ученых У. Алонса, А. Вебера, С. Витте, Н. Колосовского, В. Кристаплера, А. Леша, Д. Риккардо, А. Смита, И. Тюнена, и др.

- экономический регионализм, проблемы формирования региональных рынков нашли отражение в работах Н. Адамеску, Л. Абалкина, Э. Алаева, П. Алампиева, О. Белокрыловой, А. Бильчика, В. Бутова, Ю. Гонтаря, М Гузева, А. Дружинина Е. Джурбиной, О. Иншакова, Н.Кетовой, Н. Киселевой, В. Кистанова, В. Ковалевой, Ю. Колесникова, В. Лексина, Г. Лузина, Г. Морозовой, Н. Некрасова, Е. Пробста, В. Овчинникова, Г, Панаедовой, О. Пчелинцева, О. Романовой, А. Тамбиева, А Татаркина, 10. Туманяна, С.Тяглова, А. Шведова, А. Шуваева и др.

- различные общетеоретические и прикладные проблемы экономики и организации здравоохранения, туризма и курортного дела рассмотрены в работах В. Азарова, М. Ананьева, В. Богомолова, А. Дубнова, Б. Кибирева, Ю. М. Немоляевой, А. Татаринова, П. Шульгина и др.

Научно-практический интерес представляют исследования проблем социально-экономического развития санаторно-курортной и туристской сфер в регионе КМВ, проведенные В. Александровым, Ю. Бинатовым, Б. Гершковичем, А. Колядиным, Б. Литвяком, В. Михайленко, Е. Мельник, С. Слепаковым, С. Ляшенко, В. Носолевой и др.

Признавая значимость выполненных исследований и наличие несомненных достижений в данной области, в тоже время следует отметить, определенный дефицит научных исследований, посвященных вопросам влияния рыночных отношений на социально-экономическое развитие курортно-рекреационных регионов, характеризующихся

диспропорциональным развитием санаторно-курортной и туристской сфер.

Дискуссионность проблематики, недостаточная разработанность методологических подходов и особая значимость решения практических задач повышения социально-экономической эффективности управления и интеграции санаторно-курортной и туристской сфер в единый комплекс на основе активного включения экологического туризма в региональный воспроизводственный процесс обусловили выбор темы исследования, постановку его цели и формулировку задач.

Цели и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является разработка рекомендаций по формированию стратегий эффективного социально-экономического развития курортно-рекреационного региона. Реализация цели потребовала постановки и решения следующих задач:

- исследование теоретических аспектов формирования стратегий развития экономики территорий;

- анализ состояния и оценка динамики развития курортно-рекреационного региона Кавказские Минеральные Воды;

формирование комплексных критериев оценки социально-экономического развития курортно-рекреационного региона и выявление региональных особенностей отношений собственности;

- разработка методологического подхода к созданию механизма трансформации собственности эколого-курортного региона;

разработка модели стратегического развития социально ориентированного эколого-оздоровительного туризма в регионе;

- формирование стратегического подхода к трансформационному развитию воспроизводственного комплекса курортно-рекреационного региона;

- разработка рекомендаций по формированию институциональных основ интеграции санаторно-курортной сферы и туристского комплекса региона;

разработка организационно-методических рекомендаций по совершенствованию системы управления санаторно-курортной и туристической сферой экономики региона.

Предметом исследования являются организационно-экономические отношения и факторы, определяющие стратегию социально-экономического развития региона.

Объектом исследования является экономика курортно-рекреационного региона КМВ и ее социально-экономическая подсистема -особая экономическая зона туристско-рекреационного типа.

Область исследования. Тема и содержание диссертационной работы соответствуют требованиям паспорта специальностей ВАК Министерства образования и науки РФ (по экономическим наукам) 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством: региональная экономика п. 5.18 -разработка проблем функционирования и развития предприятий, отраслей и комплексов в регионах; рациональное использование природно-ресурсной базы.

Теоретико-методологической основой исследования послужили фундаментальные труды отечественных и зарубежных ученых в области социально-экономической политики, региональной экономики в отраслях курорта и рекреации. Методологической основой являются системный подход, графический, абстрактно логический, экономико-статистический методы анализа, позволившие рассмотреть закономерности и процессы развития рекреационного региона во взаимосвязи и взаимообусловленности.

Информационной основой исследования послужили программные, прогнозные разработки, законодательные и нормативные акты федерального и регионального уровней; данные федеральных и территориальных органов статистики и управления по курортному делу и туризму, материалы Правительства Ставропольского края, а также Администрации Кавказских Минеральных Вод (КМВ) и городов данного региона; материалы по исследуемой проблематике, опубликованные в научной литературе и периодической печати; расчеты автора, а также результаты выборочных статистических обследований состояния экономики региона КМВ Ставропольского края, выполненные автором в ходе исследования.

Научная новизна диссертационного исследования состоит в разработке теоретико-методических основ и практических рекомендаций по формированию стратегических направлений социально-экономического развития курортно-рекреационного региона с учетом доминирующего влияния государственно-частного партнерства в условиях рыночной среды.

При этом получены следующие наиболее существенные научные результаты:

- рассмотрена сущность и конкретизированы понятия «стратегия», «критерий эффективности» применительно к особенностям социально-экономического развития курортно-рекреационных территорий;

- сформирована система критериев оценки уровня социально-экономического развития курортно-рекреационного региона и степени его влияния на воспроизводство трудового и демографического потенциалов государства в целом;

разработан методический подход к созданию механизма трансформации собственности эколого-курортного региона, позволяющий учитывать доминирующее влияние государственно-частного партнерства на социально-экономическое развитие территории в условиях рыночной среды;

разработана модель стратегического развития социально ориентированного эколого-оздоровительного туризма в регионе, влияющая на ценообразование курортных услуг и обеспечивающая сохранение базы санаторно-курортной и туристской сфер, повышение уровня конкурентоспособности курортно-рекреационного комплекса;

- предложен стратегический подход к трансформационному развитию воспроизводственного комплекса курортно-рекреационного региона с использованием регионообразующего кластера «курорт-рекреация» на базе модернизации регионально отраслевых подсистем экономики территории курорта;

обоснован концептуальный подход к формированию организационной схемы и институциональной модели пропорционального развития рекреационной территории.

выработаны организационно-методические рекомендации по совершенствованию системы управления санаторно-курортной и туристскими сферами экономики региона на базе создания единого централизованного органа управления ими.

Практическая значимость исследования. Реализация содержащегося в диссертации комплекса рекомендаций по повышению социально-экономической эффективности функционирования и развития региона КМВ будет способствовать возрастанию его значимости как особой экономической зоны (ОЭЗ)туристско-рекреационного типа.

Разработанный методологический подход к созданию механизма трансформации собственности эколого-курортного региона позволит учитывать доминирующее влияние государственно-частного партнерства на развитие региона. Использование модели стратегического развития социально-ориентированного эколого-оздоровительного туризма в регионе повысит конкурентоспособность курортно-рекреационного комплекса.

Апробация и внедрение результатов исследования. Основные положения и результаты диссертационной работы прошли апробацию на научных конференциях с международным участием «Современные проблемы санаторно-курортных и рекреационных регионов России» (Академия Естествознания, г. Москва, - 2004 г, 2006 г.), на межвузовских региональных научно-практических конференциях в Северо-Кавказском государственном техническом университете в г. Ставрополе (2006,2008 гг.), в г. Пятигорске (2000,2004, 2005, 2006, 2007,2008 гг.).

Содержащиеся в диссертации рекомендации по формированию стратегических направлений социально-экономического развития курортно-рекреационного региона КМВ приняты к практическому использованию в Администрации Кавказских Минеральных Вод (акт о внедрении от 21.11.08 г.), в санатории «им. С.М. Кирова» г. Пятигорска (акт внедрения от 16.02.2006 г). Результаты исследования используются в учебном процессе Северо-Кавказского государственного технического университета (акт внедрения от 1.09.2006 г.)

Публикации. По материалам диссертации опубликовано 12 работ общим объемом 3,55 п.л. (авторских 2,93 п.л.), из них 2 работы опубликованы в рецензируемых изданиях, рекомендованных перечнем ВАК Министерства образования и науки РФ.

Структура и объем диссертации обусловлены целью и задачами, поставленными и решенными в ходе исследования. Работа состоит из

введения, трех глав и заключения; содержит 20 таблиц, 30 рисунков, библиографический список включает 176 наименований.

Во введении обоснован выбор темы диссертационной работы, ее актуальность, сформулированы цель и основные задачи исследования, определены объект, предмет, база и методы исследования, раскрыты его научная новизна и практическая значимость.

В первой главе «Теоретические аспекты формирования стратегий социально-экономического развития рекреационного региона» раскрывается понятие и сущность стратегии развития курортно-рекреационных территорий в интерпретации отечественных и зарубежных авторов; дается анализ критериев оценки уровня социально-экономического развития рекреаций и его влияние на воспроизводство трудового и демографического потенциалов страны. Раскрыты этапы эволюционного развития курортно-рекреационных территорий в России и в частности на Северном Кавказе. Проанализированы региональные особенности трансформации отношений собственности и их влияние на функционирование социально-экономических подсистем региона.

Во второй главе «Современное социально-экономическое развитие курортно-рекреационного региона и его эффективность» изложены меры по устранению противоречий между экологической составляющей и экономическим потенциалом региона как главное условие его социально-экономического развития, проанализировано влияние формирования ценовой политики на лечебно-оздоровительный и туристический продукт, рентных отношений на гедроминеральные ресурсы, а также дана оценка экономической эффективности современной рекреационной территории; рассмотрено региональное развитие рынка санаторно-курортных услуг в категориях спроса и предложения.

В третьей главе «Формирование стратегических направлений социально-экономического развития особой экономической зоны рекреационного типа» раскрыт авторский подход к созданию механизма трансформации собственности эколого-курортного региона; разработана модель стратегического развития эколого-оздоровительного туризма в регионе, предложен стратегический подход к трансформационному развитию воспроизводственного комплекса исследуемого региона; дано обоснование организационно-методических рекомендаций по совершенствованию системы управления санаторно-курортными и туристскими сферами экономики территории.

В заключении обобщены и сформулированы основные идеи, выводы и предложения, полученные в результате исследования.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Развитие курортно-рекреационных территорий является одним из важнейших направлений региональной экономической политики страны.

Как показали проведенные теоретические исследования, развитие курорта и отдыха в России фактически организуется, управляется и финансируется федеральным центром на основе использования планово-административных механизмов, что несет в себе черты инертности в стратегических перспективах развития курорта и рекреации.

Научное обоснование разработки стратегии социально-экономического развития России в территориальном аспекте заключается, по мнению автора, в необходимости формирования системообразующей конструкции стратегии социально-экономического развития страны в целом. В связи с чем, автор конкретизирует понятие «стратегия», в которое включает долгосрочное качественно определенное направление развития региона, касающееся его социально-экономической ориентированности. Доказывает, что осуществление стратегии территориального развития страны требует не только активизации региональной политики, но и совершенствования правовых, институциональных, экономических, федеративных отношений.

Концепция государственной политики развития курортного дела в России должна признавать курорты не только объектами социальной сферы, но и ориентировать деятельность санаторно-курортных и туристских учреждений на обеспечение эффективности, рентабельности. Особое внимание в исследовании уделяется эффективности стратегического развития курортной индустрии, поскольку современный спрос на услуги курортно-рекреационного комплекса создает благоприятные предпосылки для его развития вследствие ухудшения здоровья населения России, роста его реальных доходов и роста общественных расходов на укрепление здоровья нации (рис.1).

Стратегический подход к развитию рекреационной сферы служит одной из характеристик устойчивого роста национальной экономики, т.к. свидетельствует о ее социальной ориентированности, причем непосредственной целью развития становится воспроизводство человеческого капитала, поскольку удовлетворение потребностей населения в санаторно-курортных и туристских услугах служит необходимым фактором восстановления и поддержания его трудоспособности.

В дореформенной России к числу позитивных моментов следует отнести социальную ориентированность экономики, обеспечивавшую защищённость населения, относительную социальную справедливость, реализуемую в сферах образования, культуры, здравоохранения, и, в

частности, при обеспечении населения санаторно-курортными и туристскими услугами.

сгиа Денежные доходы населения — —»Число заболеваний

[•-•.уг/.ца Расходы государства на здравоохранение!

Рисунок 1 - Соотношение денежных доходов населения, расходов государства на здравоохранение и заболеваемости в России (2000-2007 гг.)

В современных условиях в развитых странах в результате формирования социально-ориентированной рыночной экономики были созданы необходимые условия для обеспечения роста производительности труда и повышения размеров его оплаты, достижения высокого уровня жизни населения, эффективной системы пенсионного обеспечения, здравоохранения, в том числе и санаторно-туристского обслуживания.

В России за годы реформ в условиях глубокого экономического кризиса, низким уровнем нормативно-правовой базы, несовершенства вновь сформированных институциональных структур, государство существенно ослабило контроль над состоянием курортов и сфер рекреации, значительно сократило расходы на поддержание природоохранной деятельности в курортных местностях. Курорты по многим параметрам снизили уровень исполнения своих социально-экономических функций в сравнении с дореформенным периодом.

В диссертационном исследовании отмечается, что функционирование санаторно-оздоровительного и туристского комплекса непосредственно влияет на экономическое положение страны в целом, поскольку, восстанавливая трудоспособность работающего населения, способствует росту валового национального продукта страны.

Рассматривая регион КМВ с точки зрения его востребованности, автор отмечает, что в современных условиях в регионе проживает более ! млн. человек и единовременно находится около 700 тыс. приезжих (рис.2). Это

1 Рассчитано по данным. Здравоохранение в России,2007:Стат. сб./Росстат.-М., 2007. - 315 е., Россия в цифрах.2008: Крат.стат.сб../Росстат-М.,2008.-510 с.

позволяет сделать вывод о тенденции роста числа отдыхающих, востребованности курорта, о целесообразности ею эффективного социально-экономического развития.

ТОО

«оо

воо

400

аоо

аоо

лоо о

1ввв 1вв7 -»»ее 1»вэ 2000 2001 200а аооэ ааол гоов йооо 2007

Рисунок 2 - Динамика загрузки санаторно-курортного и туристического комплекса Кавказских Минеральных Вод с 1996 по 2007 год (тыс. чел.).'

Проведенный количественный анализ критериев оценки уровня социально-экономического развития курортно-рекреационного региона позволил сделать вывод о том, что, несмотря на наличие положительных тенденций, имеются существенные проблемы, препятствующие дальнейшему эффективному развитию рекреации. К ним относятся: отрицательный естественный прирост населения в регионе, низкий уровень среднедушевого дохода населения, малый объем ВРП на душу населения, невысокая результативность внешнеэкономической деятельности, недостаточный объем инвестиций в экономику региона и прочие. Предложенная автором система критериев, с учетом возможности их мониторирования создает объективные предпосылки для повышения эффективности стратегического управления социально-экономическим развитием курортно-рекреационного региона.

Стратегический подход к совершенствованию данной системы критериев должен базироваться на разэитии отношений собственности в курортно-рекреационном регионе. В современных условиях ряд учреждений курорта и рекреации, находящихся в различных формах общественной и корпоративной собственности, обладающих достаточно широкими правами пользования и распоряжения природными ресурсами, не заинтересованы в экономической эффективности своей деятельности в аспекте реализации региональных интересов, при этом они составляют преобладающую долю в общей численности учреждений курорта, что наглядно отражено на рис. 3.

Автором отмечается, что отсутствие собственника в лице местных территориально-административных образований противоречит

е71,»

1 Рассчитано по данным аналитического отдела Администрации КМВ. Официальным сайт Ы1р://г^юп]сП1У.ги

11

установлению непосредственной взаимосвязи и влияния экономических интересов муниципалитетов и субъектов Федерации на развитие учреждений курортно-рекреационного комплекса, что снижает стратегический потенциал его экономического роста и не способствует ориентации на реализацию

Рисунок 3 - Распределение санаториев различных групп собственников и мест в санаториях по городам-курортам КМВ (для сравнения 2001-2007 годы)1

Исходя из данных условий, диссертантом внесено предложение о целесообразности внедрения механизма трансформации собственности, представляющего собой передачу деградирующих санаторно-курортных учреждений в муниципальную собственность городов-курортов. Механизм трансформации предполагает осуществление мер по следующим направлениям:

- проведение полной инвентаризации объектов санаторно-курортной сферы с разработкой системы учета этих объектов и формирования прав на них;

- совершенствование организационно-правовых форм и экономических механизмов функционирования организаций санаторно-экономической сферы;

- определение роли государства в регулировании рынка курортных и санаторно-оздоровительных услуг и содействие становлению негосударственных институтов саморегулирования участников рынка санаторно-курортных услуг;

- обеспечение равноправия санаторно-курортных организаций всех форм собственности, в том числе, в части доступа к государственному финансированию санаторно-курортных и оздоровительных мероприятий;

1 Рассчитано по данным аналитического отдела Администрации КМВ. Официальный сайт http://regionkmv.i-u

- введение обязательной конкурсности при финансировании санаторно-курортных организаций за счет государственных средств.

Использование разработок позволит учитывать доминирующее влияние государственно-частного партнерства на сферу курорта и рекреации.

В качестве приоритетного направления дальнейшего совершенствования собственности, как в России, так и в регионе КМВ требуется сохранение доли государственно-частной формы, при существенном повышении долей частной, иностранной и муниципальной форм и сокращении доли собственности общественных орг анизаций.

В ходе исследования была выявлена значительная формализация в разработке программ развития экологического туризма в регионе, кроме того, «Стратегия социально-экономического развития особо охраняемого эколого-курортного региона РФ КМВ до 2020 года» в аспекте формирования курортно-рекреационного комплекса недостаточно ориентирована на приоритетное развитие курортно-рекреационного кластера и экологического туризма в экономике КМВ. Исходя из данных условий, автор разработал модель целевой «Стратегии развития экологического туризма» региона КМВ.

Разработанная модель стратегического развития социально-ориентированного эколого-оздоровительного туризма послужит эффективному устойчивому интегрированному развитию санаторно-курортного и туристского комплекса (СКТК) региона. Она, по мнению автора, должна состоять из ряда этапов, взаимосвязей и обязательных мероприятий в частности, предполагается включение целевой «Стратегии развития экологического туризма» региона КМВ в «Стратегию социально-экономического развития особо охраняемого эколого-курортного региона Российской Федерации Кавказских Минеральных Вод до 2020 года», что будет способствовать принятию экологического туризма в качестве основы для развития современного туризма и санаторного комплекса на КМВ.

Формирование экологической стратегии туризма, по мнению автора, предусматривает:

- позиционирование туристской и санаторной индустрии в современной экономике КМВ.

- интенсивное развитие основных направлений инфраструктуры туризма.

- регулирование и поддержку государством развития экологического туризма на Кавказских Минеральных Водах.

В диссертационной работе обоснована целесообразность введения в научный оборот дефиниции социально-ориентированного эколого-оздоровительного туризма, как формы деятельности, осуществление которой требует предоставления потребителям экологически чистых природных

факторов оздоровления с учетом уровня доходов, социального положения, половозрастной структуры и других социальных факторов.

Кроме того, разработанная модель стратегического развития социально-ориентированного эколого-оздоровительного туризма предполагает совершенствование ценовой политики, реализуемой санаториями и организациями, предоставляющими курортные услуги.

В диссертации обоснована необходимость приведения в соответствие цены и качество курортно-рекреационных услуг на отечественных курортах, что повысит их конкурентоспособность и будет способствовать сокращению выезда туристов за рубеж. По статистическим данным в 2004 году заграничные здравницы предоставили россиянам услуг на 5,7 млн., в 2005 г. -уже 6,6 млн., в 2006 г. - 7 млн., а в 2007 г. более 9 млн.1

Ценообразование путевок по мнению автора должно быть дифференцированным и учитывать социальный статус потребителей.

Необходимо также привести формирование базовой стоимости путевки в соответствие с получаемыми потребителем услугами, наряду с учетом расходов на транспортные и туристские услуги.

Представляется целесообразным стимулирование заключения учреждениями курорта и рекреации договоров медицинского страхования со страховыми компаниями с целью финансирования оплаты путевок для своих работников.

Разработанный в диссертации стратегический подход к трансформационному развитию воспроизводственного комплекса курортно-рекреационного региона базируется на использовании регионообразующего кластера «курорт-рекреация». Опираясь на конкурентные преимущества рекреации, автор обосновал необходимость модернизации региональных отраслевых подсистем, посредством трансформации составляющего их кластера (санаторно-курортные объекты, учреждения здравоохранения, вузы и НИИ, объекты туризма и развлечений.

Приоритетная роль в эффективном развитии курортно-рекреационной территории отводится пропорциональности между хозяйственной деятельностью и окружающей средой. Для гармоничного развития городов-курортов следует отнести концептуальный подход к застройке территории ОЭЗ объектами санаторно-курортного и туристского комплекса в строгом соответствии с требованиями обеспечения экологической безопасности региона.

1 «Въездной и выездной туризм: кип-и 2007 года» /По данным анализа Ростуризма и статистических данных за 2007 год. /Официальный сайт федерального агентства по туризму . Российской Федерации ЬКр .//www.russiatourism.ru/

В этой связи в диссертации разработана организационная схема по формированию Совета из специалистов для разработки единой архитектурно-экономической модели строительства и институциональных основ обеспечения пропорционального развития региона, с последующим созданием собственной строительной базы и соответствующей инфраструктуры.

Автором представлен принципиально значимый аспект по совершенствованию системы управления санаторно-курортным и туристским комплексом на основе их интеграции. С учетом того, что в настоящее время курорты переданы разным ведомствам, санаторно-курортный и туристский комплексы фактически не являются отраслями народного хозяйства, тем самым создана раздробленность механизма управления этими отраслями.

В диссертационном исследовании автор доказывает необходимость создания целостной системы с единым органом управления и предлагает ряд практических рекомендаций в этом направлении.

Для решения этой проблемы предлагаются организационно-методические рекомендации по формированию в центре и в регионах органов управления санаторно-курортным и туристским комплексом (СКТК), способствующие их сбалансированному развитию, которые предусматривают:

совершенствование нормативно-правового обеспечения функционирования и управления СКТК. В этих целях:

формирование в составе Федерального Правительства государственного комитета по курорту и туризму или иную аналогичную структуру, например, Агентство по руководству санаторно-курортным и туристическим комплексом страны, от которого должны полностью зависеть лечение, оздоровление, как граждан России, так и иностранных туристов.

- создание единого государственного органа управления на территории КМВ который бы курировал развитие СКТК.

В процессе проведенного исследования автором сформулированы следующие основные выводы:

1. Теоретическое исследование и осмысление содержания концепции развития курортного дела в России, ее общий замысел, идеология, принципы стратегического развития, обуславливающие, ситуацию в отрасли показали отсутствие роли региона, а также воспроизводственного подхода, предполагающего расширение отраслей посредством включения в санаторно-курортный комплекс услуг туризма и рекреации.

2. Стратегический принцип реализации хозяйственной модели федерального курорта состоит в обеспечении безальтернативной возможности ее развития преимущественно на основе высокоразвитого территориально

воспроизводственного комплекса. При этом уровень и качество жизни населения должны обеспечиваться эффективной специализацией регионального воспроизводственного комплекса на товарах и услугах регионообразующих отраслей и предприятий, эксплуатирующих наиболее ценные ресурсы данной территории.

3. Развитие особой экономической зоны туриетско-рекреационной территории должно явиться, инструментом качественно нового уровня социально-экономического развития региона за счет эффективного использования отведенных для реализации этой цели времени и средств, что послужит одним из важных факторов реализации Стратегии социально-экономического развития региона.

С целью повышения эффективности социально-экономического развития куроргно-рекреационного региона КМВ рекомендуется:

1. Использовать методический подход к созданию механизма трансформации собственности эколого-курортного региона, позволяющего учитывать доминирующее влияние государственно-частного партнерства на развитие экономической территории.

2. Применить предложенный комплекс мер по совершенствованию системы управления с учетом данных рекомендаций, позволяющих сформировать механизм создания единого централизованного органа управления.

3. Внедрить разработанную модель стратегического развития социально ориентированного эколого-курортного туризма.

Основные положения диссертационной работы отражены в следующих публикациях:

Публикации в изданиях, рекомендованных ВАК РФ

I. Маркова, Л.А. Основные противоречия и тенденции развития санаторно-курортной сферы региона Кавказских Минеральных Вод. / Л.А. Маркова // Вестник Северо-Кавказского государственного технического университета. № 5 (9). - Ставрополь: СевКаГТУ, 2006. - С. 178-181 .(0,5 п.л.).

2 Маркова, Л.А. Актуальность интеграционных процессов санаторно-курортной и туристской сфер. / Л.А. Маркова // Вестник Северо-Кавказского государственного технического университета. № 4 (17). - Ставрополь: СевКавГТУ, 2008.-С. 146-150. (0,5 п.л.).

Статьи и материалы конференций

3. Маркова, Л.А. Проблемы повышения эффективности санаторно-курортной сферы в условиях осуществления экономической реформы. /Л.А.Маркова,

Б.И. Литвяк // II межвузовская научно-практическа конференция «Актуальные проблемы социально-экономического и духовного развития регионов Российской Федерации». - Пятигорск: ПГЛУ, 2000. - С. 104-

107.(0,25п.л., в т.ч. авторских-0,15 и.л.) 4. Маркова, Л.А. Некоторые пути развития курортной и туристической сфер в субрегионе Кавказские Минеральные Воды. /Л.А. Маркова // VI научно-практическая региональная межвузовская конференция «Социально-экономические, правовые и духовные проблемы развития региона Кавказские Минеральные Воды». - Пятигорск: филиал СевКавГГУ, 2004. -

С. 79-83. (0,3 пл.)

5. Маркова, Л.А. Маркетинговые исследования рекреационных ресурсов Кавказских Минеральных Вод и перспективы их использования. / Б.И. Литвяк, Л.А. Маркова.// Успехи современного естествознания. № 8. - М.: «Академия естествознания», 2004. - С.131-133. (0,1 пл., в т.ч. авторских -

0,05 п.л.)

6. Маркова, Л.А. Роль санаторно-курортной туристической сфер в воспроизводстве рабочей силы. /Л.А Маркова //VII научно-практическая региональная межвузовская конференция «Вузозская наука - региону Кавказские минеральные Воды». - Пятигорск: филиал СевКавГТУ, 2005. - С.

105-108. (0,25 п.л.) 7. Маркова, Л.А. Исторический аспект транформации собственности на курортно-рекреационные ресурсы и курортную инфраструктуру Кавказских Минеральных Вод. / Л.А Маркова // Успехи современного естествознания. № 5. - М.: «Академия естествознания», 2006. - С. 35-37. (0,25 пл.) 8. Маркова, Л.А. Курорты Кавказских Минеральных Вод - курорты Федерального значения. / Л.А Маркова // VIII региональная научно-практическая межвузовская конференция «Вузовская наука - региону Кавказские Минеральные Воды» . - Пятигорск: филиал СевКавГТУ, 2006. -

С. 109-110. (0,1 пл.) 9. Маркова, Л.А. Проблемы и возможные пути решения экологической безопасности региона Кавказские Минеральные Воды. /Л.А. Маркова // Материалы конференции «Стратегические аспекты социально-экономического развития туристско-санаторной сферы юга России (на примере эколого-курортного региона РФ - Кавказские Минеральные Воды). Приложение к журналу «Успехи современного естествознания», №12. - М.: «Академия естествознания», 2007. - С.17-19. (0,4 пл.)

10. Маркова, Л.А. К вопросу о развитии особой экономической туристско-рекреационной зоны «КМВ». / Б.И. Литвяк, В.В. Александров, Л.А. Маркова // IX региональная научно-практическая конференция «Вузовская наука - региону Кавказские Минеральные Воды». - Пятигорск: филиал СевКавГТУ, 2007. - С. 14-18 (0,3 пл., в т.ч. авторских -0,1 пл.) 11. Маркова, Л.А. Влияние санаторно-курортного и туристского комплексов на воспроизводство трудового потенциала страны /Л.А. Маркова // X

региональная научно-практическая конференция «Вузовская наука - Региону Кавказские Минеральные Воды». - Пятигорск: филиал СевКавГТУ, 2008. -

С. 88-91.(0,2 п.л.)

12. Маркова, Л.А. О путях дальнейшего развития экологического туризма в Особой экономической зоне рекреационного типа в регионе России -Кавказские Минеральные Воды. /Л.А. Маркова, Б.И. Литвяк, В.В. Александров// X региональная научно-практическая конференция «Вузовская наука - Региону Кавказские Минеральные Воды». - Пятигорск: филиал СевКавГТУ, 2008. - С. 25-30. (0,4 п.л., в т.ч. авторских - 0,13 п.л.)

Отпечатано в авторской редакции

Подписано в печать 26.12.2008 г. Формат 60x84 1/16 Усл. печ. л. - 1,0 Уч.- изд. л. - 0,8 Бумага офсетная. Печать офсетная. Заказ №750 Тираж 100 экз. ГОУ ВПО «Северо-Кавказский государственный технический университет» 355028, г. Ставрополь, пр. Кулакова, 2

Издательство Северо-Кавказского государственного технического университета Отпечатано в типографии СеаКавГТУ

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Маркова, Любовь Алексеевна

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ФОРМИРОВАНИЯТЕГИЙ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

РЕКРЕАЦИОННОГО РЕГИОНА.

1.1. Теория и методология развития курортно-рекреационных территорий, как социально-экономических подсистем национальной экономики.

1.2 Факторы развития курортно-рекреационного комплекса КМВ и их влияние на социально-экономический потенциал региона.

1.3. Становление института собственности, в ходе рыночной трансформации социально-экономической системы курортнорекреационного региона.

ГЛАВА 2. СОВРЕМЕННОЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ КУРОРТНО-РЕКРЕАЦИОННОГО РЕГИОНА И ЕГО ЭФФЕКТИВНОСТЬ.

2.1. Анализ и оценка экономической эффективности санаторно-курортного и туристского комплекса региона КМВ в категориях спроса и предложения.

2.2. Критерий оценки ценообразования и ренты на гидроминеральные ресурсы как факторов, влияющих на социально-экономическое развитие санаторно-курортного и туристского комплекса в регионе Кавказских Минеральных Вод.

2.3. Обеспечение экологической безопасности региона КМВ как главное условие его социально-экономического развития.

ГЛАВА 3. ФОРМИРОВАНИЕ СТРАТЕГИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ОСОБОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЗОНЫ

РЕКРЕАЦИОННОГО ТИПА.

3.1 Развитие региональной социально-экономической системы экологического туризма.

3.2. Фактор пропорциональности и его реализация при формировании особой экономической зоны, как социально-экономической политики региона.

3.3. Механизм управления социально-экономическими подсистемами экономики, ОЭЗ и муниципальными образованиями курортнорекреационного региона КМВ.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Формирование стратегических направлений социально-экономического развития курортно-рекреационного региона в условиях рынка"

Актуальность темы исследования обусловлена повышением роли санаторно-курортного и туристского комплексов в развитии экономики и социальной сферы российских регионов, изменениями, произошедшими на рынке санаторно-курортных и туристских услуг в условиях нового уровня межрегионального и международного сотрудничества, необходимостью внедрения современных методов государственного регулирования в отрасли.

Санаторно-курортное лечение и рекреация в России являются значимым элементом национальной и региональной социально-экономической политики и экономики, относятся к числу важнейших объектов государственного регулирования. На протяжении почти всего XX века санаторно-курортная и рекреационная сферы развивались в России как государственные: по системе управления, формам собственности, планированию, финансированию. С развитием рыночных отношений возникла необходимость исследования социально-экономических аспектов становления экономики и системы управления курортно-рекреационных территорий, оценки стратегических перспектив в новых условиях.

В современных условиях результаты развития эколого-курортного региона Кавказских Минеральных Вод (КМВ) существенно ниже его потенциала. Профилизация региона в аспекте решения рекреационных проблем явно недостаточна: качество санаторно-курортных услуг не отвечает современным требованиям потребительского рынка, развитие внекурортных отраслей хозяйства гипертрофировано, что входит в противоречие с его основной рекреационной функцией. Решение отмеченных выше проблем детерминировано определенными институциональными условиями: отношениями собственности на объекты курорта и рекреации, бюджетно-финансовой составляющей, системой управления, сложившейся в регионе. При этом, как показывают исследования, потребность в услугах рекреации КМВ остается высокой.

Особенности функционирования социально-экономических процессов в регионе КМВ требует разработки новых, современных подходов к повышению эффективности развития его экономики, актуализирует необходимость совершенствования теории и практики управления регионом.

Состояние изученности проблемы. Результаты научных исследований по проблемам социально-экономического развития политики региона нашли отражение в многочисленных работах российских и зарубежных исследователей, которые можно разграничить по следующим направлениям: общие теоретико-методологические основы социально-экономического развития регионов разработаны в фундаментальных трудах зарубежных и отечественных ученых У. Алонса, А. Вебера, С. Витте, Н. Колосовского, В. Кристаллера, А. Леша, Д. Риккардо, А. Смита, И. Тюнена, и др. экономический регионализм, проблемы формирования региональных рынков нашли отражение в работах Н. Адамеску, JI. Абалкина, Э. Алаева, П. Алампиева, О. Белокрыловой, А. Бильчика, В. Бутова, Ю. Гонтаря, М Гузева, А. Дружинина Е. Джурбиной, О. Иншакова, Н.Кетовой, Н. Киселевой, В. Кистанова, В. Ковалевой, Ю. Колесникова, В. Лексина, Г. Лузина, Г. Морозовой, Н. Некрасова, Е. Пробста, В. Овчинникова, Г. Панаедовой, О. Пчелинцева, О. Романовой, А. Тамбиева, А Татаркина, Ю. Туманяна, С.Тяглова, А. Швецова, А. Шуваева и др.

- различные общетеоретические и прикладные проблемы экономики и организации здравоохранения, туризма и курортного дела рассмотрены в работах В. Азарова, М. Ананьева, В. Богомолова, А. Дубнова, Б. Кибирева, Ю. М. Немоляевой, А. Татаринова, П. Шульгина и др.

Научно-практический интерес представляют исследования проблем социально-экономического развития санаторно-курортной и туристской сфер в регионе КМВ, проведенные В. Александровым, Ю. Бинатовым, Б. Гершковичем, А. Колядиным, Б. Литвяком, В. Михайленко, Е. Мельник, С. Слепаковым, С. Ляшенко, В. Носолевой и др.

Признавая значимость выполненных исследований и наличие несомненных достижений в данной области, в тоже время следует отметить, определенный дефицит научных исследований, посвященных вопросам влияния рыночных отношений на социально-экономическое развитие курортно-рекреационных регионов, характеризующихся диспропорциональным развитием санаторно-курортной и туристской сфер.

Дискуссионность проблематики, недостаточная разработанность методологических подходов и особая значимость решения практических задач повышения социально-экономической эффективности управления и интеграции санаторно-курортной и туристской сфер в единый комплекс на основе активного включения экологического туризма в региональный воспроизводственный процесс обусловили выбор темы исследования, постановку его цели и формулировку задач.

Цели и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является разработка рекомендаций по формированию стратегий эффективного социально-экономического развития курортно-рекреационного региона. Реализация цели потребовала постановки и решения следующих задач:

- исследование теоретических аспектов формирования стратегий развития экономики территорий;

- анализ состояния и оценка динамики развития курортно-рекреационного региона Кавказские Минеральные Воды;

- формирование комплексных критериев оценки социально-экономического развития курортно-рекреационного региона и выявление региональных особенностей отношений собственности;

- разработка методологического подхода к созданию механизма трансформации собственности эколого-курортного региона; разработка модели стратегического развития социально ориентированного эколого-оздоровительного туризма в регионе;

- формирование стратегического подхода к трансформационному развитию воспроизводственного комплекса курортно-рекреационного региона;

- разработка рекомендаций по формированию институциональных основ интеграции санаторно-курортной сферы и туристского комплекса региона; разработка организационно-методических рекомендаций по совершенствованию системы управления санаторно-курортной и туристической сферой экономики региона.

Предметом исследования являются организационно-экономические отношения и факторы, определяющие стратегию социально-экономического развития региона.

Объектом исследования является экономика курортно-рекреационного региона КМВ и ее социально-экономическая подсистема -особая экономическая зона туристско-рекреационного типа.

Область исследования. Тема и содержание диссертационной работы соответствуют требованиям паспорта специальностей ВАК Министерства образования и науки РФ (по экономическим наукам) 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством: региональная экономика п. 5.18 - разработка проблем функционирования и развития предприятий, отраслей и комплексов в регионах; рациональное использование природно-ресурсной базы.

Теоретико-методологической основой исследования послужили фундаментальные труды отечественных и зарубежных ученых в области социально-экономической политики, региональной экономики в отраслях курорта и рекреации. Методологической основой являются системный подход, графический, абстрактно логический, экономико-статистический методы анализа, позволившие рассмотреть закономерности и процессы развития рекреационного региона во взаимосвязи и взаимообусловленности.

Информационной основой исследования послужили программные, прогнозные разработки, законодательные и нормативные акты федерального и регионального уровней; данные федеральных и территориальных органов статистики и управления по курортному делу и туризму, материалы Правительства Ставропольского края, а также Администрации Кавказских Минеральных Вод (КМВ) и городов данного региона; материалы по исследуемой проблематике, опубликованные в научной литературе и периодической печати; расчеты автора, а также результаты выборочных статистических обследований состояния экономики региона КМВ Ставропольского края, выполненные автором в ходе исследования.

Научная новизна диссертационного исследования состоит в разработке теоретико-методических основ и практических рекомендаций по формированию стратегических направлений социально-экономического развития курортно-рекреационного региона с учетом доминирующего влияния государственно-частного партнерства в условиях рыночной среды.

При этом получены следующие наиболее существенные научные результаты:

- рассмотрена сущность и конкретизированы понятия «стратегия», «критерий эффективности» применительно к особенностям социально-экономического развития курортно-рекреационных территорий;

- сформирована система критериев оценки уровня социально-экономического развития курортно-рекреационного региона и степени его влияния на воспроизводство трудового и демографического потенциалов государства в целом; разработан методический подход к созданию механизма трансформации собственности эколого-курортного региона, позволяющий учитывать доминирующее влияние государственно-частного партнерства на социально-экономическое развитие территории в условиях рыночной среды; разработана модель стратегического развития социально ориентированного эколого-оздоровительного туризма в регионе, влияющая на ценообразование курортных услуг и обеспечивающая сохранение базы санаторно-курортной и туристской сфер, повышение уровня конкурентоспособности курортно-рекреационного комплекса; предложен стратегический подход к трансформационному развитию воспроизводственного комплекса курортно-рекреационного региона с использованием регионообразующего кластера «курорт-рекреация» на базе модернизации регионально отраслевых подсистем экономию! территории курорта; обоснован концептуальный подход к формированию организационной схемы и институциональной модели пропорционального развития рекреационной территории.

- выработаны организационно-методические рекомендации по совершенствованию системы управления санаторно-курортной и туристскими сферами экономики региона на базе создания единого централизованного органа управления ими.

Практическая значимость исследования. Реализация содержащегося в диссертации комплекса рекомендаций по повышению социально-экономической эффективности функционирования и развития региона КМВ будет способствовать возрастанию его значимости как особой экономической зоны (ОЭЗ) туристско-рекреационного типа.

Разработанный методологический подход к созданию механизма трансформации собственности эколого-курортного региона позволит учитывать доминирующее влияние государственно-частного партнерства на развитие региона. Использование модели стратегического развития социально-ориентированного эколого-оздоровительного туризма в регионе повысит конкурентоспособность курортно-рекреационного комплекса.

Апробация и внедрение результатов исследования. Основные положения и результаты диссертационной работы прошли апробацию на научных конференциях с международным участием «Современные проблемы санаторно-курортных и рекреационных регионов России» (Академия Естествознания, г. Москва, - 2004 г, 2006 г.), на межвузовских региональных научно-практических конференциях в Северо-Кавказском государственном техническом университете в г. Ставрополе (2006,2008 гг.), в г. Пятигорске (2000, 2004, 2005, 2006, 2007, 2008 гг.).

Содержащиеся в диссертации рекомендации по формированию стратегических направлений социально-экономического развития курортно-рекреационного региона КМВ приняты к практическому использованию в Администрации Кавказских Минеральных Вод (акт о внедрении от 21.11.08 г.), в санатории «им. С.М. Кирова» г. Пятигорска (акт внедрения от 16.02.2006 г). Результаты исследования используются в учебном процессе Северо-Кавказского государственного технического университета (акт внедрения от 1.09.2006 г.)

Публикации. По материалам диссертации опубликовано 12 работ общим объемом 3,6 п.л. (авторских 2,85 п.л.), из них 2 работы опубликованы в рецензируемых изданиях, рекомендованных перечнем ВАК Министерства образования и науки РФ.

Структура и объем диссертации обусловлены целью и задачами, поставленными и решенными в ходе исследования. Работа состоит из введения, трех глав и заключения; содержит 20 таблиц, 30 рисунков, библиографический список включает 176 наименований.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Маркова, Любовь Алексеевна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Рассмотрев в ходе исследования специфику социально-экономических отношений и связанных с ними интересов, объективно существующих в сфере рекреации, охарактеризовав их содержание, специфику и противоречия, а также пути разрешения этой противоречивости в изучаемом аспекте, можно сделать следующие выводы:

1. Взаимосвязь экономических интересов и экономических законов указывают на необходимость познания и использования глубинных взаимозависимостей между экономическими отношениями и экономической деятельностью, при осуществлении рыночных преобразований в любой из сфер экономической деятельности, в том числе и в рекреационной, на макро- и микро- уровнях.

2 Территориальное образование, рассматриваемое с позиций экономических отношений, складывающихся в его рамках и за его пределами, в качестве экономической, социальной, экологической и производственной подсистем, обладающей функциональной ориентированностью в общественной системе разделения труда, позволяет определять такие образования в качестве экономической категории -"регион". В результате такого подхода появляется возможность вычленить экономические интересы региона в виде одной из неотъемлемых форм, входящих в подсистему общих интересов, исследовать их специфику и особенности проявления, в соответствии с экономическим статусом последнего.

3. Поскольку регион обладает определенной воспроизводственной структурой и может быть охарактеризован с позиций производства, распределения, обмена и потребления, а интересы охватывают все эти фазы, реальный путь совершенствования экономических отношений в интересующем нас рекреационном регионе, посредством согласования экономических интересов заключается в рассмотрении этой категории в воспроизводственном аспекте.

4. Реализация разнокачественных интересов возможна путем системной организации экономических отношений, посредством норм, механизмов и форм согласования рыночной экономики, используя принципы федерализма, регионального и местного самоуправления, что в аспекте рассматриваемой в диссертации проблемы означает создание условий для развития функциональной направленности региона.

5. Наиболее реальный путь совершенствования экономических отношений в регионе, состоит в согласовании интересов хозяйствующих субъектов на его территории и региональными образованиями в направлении, обеспечивающем приоритетность развития его рекреационной сферы, что возможно при условии участия санаторно-курортных и туристских учреждений в формировании бюджетов городов-курортов. Данное обстоятельство реализуется созданием возможности развития системы отношений отрасли и региона, строящейся на преимущественном использовании рыночных методов стимулирования.

7. Процесс согласования экономических интересов между субъектами хозяйствования рекреационной сферы и территориями, этими субъектами и инфраструктурными элементами курортов, главным образом, заключается в решении вопросов собственности на указанные объекты. Наиболее предпочтительным и целесообразным представляется применение механизма частно-государственного партнерства. Проведение такого механизма ввиду специфики рекреационной сферы, ее высокой социальной значимости удачно впишется в новую парадигму взаимоотношений в соответствии с существующими правовыми нормами и положительно отразиться на статусе региона в целом.

8. Осуществление преобразований в санаторно-курортной и туристской сфере должно опираться на результаты изучения роли и места потребностей в рекреационных услугах в структуре потребностей общества, выявления тенденций их развития с учетом социально-экономического статуса населения страны. Подобный подход возможен при создании постоянно действующих аналоговых моделей на основе анализа динамики всех системообразующих факторов, что даст возможность не допускать необоснованной интегрированности развития курорта и внерекреационных отраслей, сфокусировать внимание на главном градообразующем начале территории, что также, в конечном счете, будет способствовать реализации социально-экономических интересов как на федеральном, региональном так и местном уровнях.

9. Приоритетность развития рекреационной сферы региона его социально-экономических интересов, проявляющейся в виде повышения спроса на рекреационный продукт и увеличении дохода, способствовало бы также изменение существующих подходов к методам ведения финансового учета, стратегии и тактике ценообразования, анализу и планированию затрат. При этом следует использовать все многообразие подходов и методик, используемых в странах с развитой рыночной экономикой.

10 Развитие особой экономической зоны туристско-рекреационной территории должно явиться, инструментом качественно нового уровня социально-экономического развития региона, за счет эффективного использования отведенных для реализации этой цели времени и средств, что послужит одним из важных факторов реализации Стратегии социально-экономического развития региона.