Формирование субъектов собственности и их региональные особенности тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Формирование субъектов собственности и их региональные особенности"

государственный комитет российской федерации

НО ВЫСШЕМУ ОБРАЗОВАНИЮ

хабаровский государственный технический университет

ФОРМИРОВАНИЕ СУБЪЕКТОВ СОБСТВЕННОСТИ И ИХ РЕГИОНАЛЬНЫЕ ОСОБЕННОСТИ

Специальность 08.00.01 - Политическая экономия

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации ил соискание учсиои степени кандидата экономических .наук

РГ Б ОД

На прлнах рукописи

Бондаренко Наталья Алексеевна

ХаОаронск 1996

Работа выполнена на кафедре экономической теории Института Экономики и Управления Хабаровского государственного технического университета

Научный руководитель - доктор философских наук.

профессор Смирнов П.В.

Научный консультант - кандидат экономических наук.

доцент Коуров В. Ф.

Официальные оппоненты - доктор экономических наук

профессор Останин В А.

- кандидат экономических наук доцент Лысенко Г. И.

Ведущая организация - кафедра экономической теории

Комсомольского - на - Амуре технического университета.

Защита состоится" IуЫ^г-Н-Л- 1996 года в"_2£"

часов на заседании диссертационного Совета К-064.62.02 по присуждению ученой степени кандидата экономических наук в Хабаровском государственном техническом университете по адресу: 680035. Хабаровск, ул. Тихоокеанская, 136. ауд. 418л.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Хабаровского государственного технического университета

Автореферат разослан" " 1996 года.

Ученый секретарь совета, к.э.н., доцент.

ФЁДОРОВ В. А.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Одним из основных направлений современного этапа развития экономики России является преобразование отношений собственности. В своей глубинной основе отношения собственности должны соответствовать идеалам и ценностям демократического общества. В условиях становления рыночных отношений в нашей стране это особенно значимо. "... Как ни понимать сущность собственности, как ни оценивать или критиковать ее с какой бы то ни было точки зрения. - все же остается совершенно несомненным и для всех бесспорным, что собственность есть крупнейший факт человеческой жизни и имеет значительное впняние на формировку и структуру всех человеческих отношений вообще и общественных и политических в особенности" (1)

Внутренняя организация отношений^, собственности многогранна. Становление многоуровневости и многосубъектности общественного присвоения вписывается в поиск возможности создания новой системы отношений собственности на базе экономической свободы и власти хозяйствующих субъектов, ликвидации отчуждения производителей от средств производства, персонификации отношений присвоения.

Реформа отношений собственности делает всё более настоятельными задачи переосмысления представлений о структуре её субъектов. Социально-экономические изменения в экономике привели к трансформации субъекта собственности. Уже сам факт существования заметных различий в уровне обобществления предопределяет многообразие форм хозяйственной деятельности, усложняет структуру отношений собственности.

Изучение проблемы формирования субъектов собственности необходимо не только с теоретической точки зрения. Оно призвано дать ответы на такие практические вопросы, как выбор направлений экономической политики государства в области приватизации, создания мотивационного механизма хозяйствования, решения региональных проблем и т.д.

1. Эрн В.Ф. Христианское отношение к собственности. Русская философия собственности. - СПб.-1993.-С. 194.

Степень разработанности__.проблемы. Вопросы, связанные с

проблемами собственности, занимали многих известных экономистов. историков, философов, социологов, юристов. Среди них -Алексеев H.H.. Булгаков С.Н.. Ильин И.А., Маркс К.. Соловьев B.C., Степун Ф. А.. Франк С.Л., Федоров Н.Ф.. Энгельс Ф.. и другие.

Усиление интереса к данной проблематике нашло отражение и в современной литературе. Здесь можно выделить работы Абалкина Л.И.. Афанасьева B.H.-, Алексеева С.С.. Владимирского Е.А.. Васюнина М.К., Годунова /i.A.. Горланова Г.О.. Злиарожана А. Я.. Захаровой Л.Н.. Королева Б.Н.. Красавина A.B.. Колесова il.Д.. Останина В.А.. Павловой И.П.. Улыбина К.А.. Чичинкаса Й.Й.. Чунькова Ю.И., Черковца В.Н.. Хубиева К.А, и многие другие.

В них, в зависимости от задач, стоящих перед тем или иным автором рассматриваются отдельные аспекты проблемы: методологические исследования отношений собственности; отношения владения, распоряжения и пользования в структуре собственности; противоречия структуры собственности как источник ее развития; содержание, формы реализации собственности; отношения собственности и управления; формы соединения собственности, труда и управления; собственность и основные стороны производственных отношений: собственность в системе экономических и социальных отношений; взаимодействие собственности и экономических интересов; критерии преобразования собственности.

В научной литературе имеется множество исследований, в которых в той или иной мере затрагивается проблема субъектов собственности. В разное время большой вклад в разработку тех или иных аспектов их структуры внесли такие ученые, как Берид-зе Т.А.. Годунов A.A., Ерёмин A.M., Капелюшников Р.И., Корня-ков В.Н., Колганов М.В., Кронрод Я.А., Куликов В.В., Моки-чев C.B., Семенов В.Ф. и другие.

Данными авторами рассматриваются различные аспекты формирования субъектов собственности: тенденции в развитии форм собственности; права субъектов собственности; взаимосвязь содержания и форм собственности; влияние отношений собственности на развитие субъектов хозяйствования.

Особое место при выработке практических рекомендаций для решения региональных аспектов социально-экономических проблем

собственности, приватизации на Дальнем Востоке занимают работы Ныстрицкого С П.. Иаусаепа П К . Кетовой II П . Лрдгнгпа М И . Минакира II. Д.. 1'енаикина А С . Чичкажжа Н II и др

Особенностью приводимой в диссертационной работе точки зрения является положение, что собственность как свойство человеческой личности и развивающаяся многокачественная система требует разносторонних, комплексных подходов к ее исследованию. Важен вопрос о том. какая форма собственности соответствует сущности личности, способствует её развитию.

Значимым для понимания замысла работы является исследование проблемы формирования субъектов собственности, характеристика их экономического содержания. Субъекты собственности образуют определенную систему. Ее целостность обеспечивается многими атрибутами, призванными воссоздать тесное взаимодействие и связь между ними, а также наличием таких отношений, которые свойственны всем субъектам без исключения. На основе разработанных теоретических положений и практического материала в работе также проводится исследование региональных особенностей формирования субъектов собственности.

Цели и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является методологическое и теоретическое обоснование процесса формирования субъектов собственности, на основе анализа взаимодействия собственности и личности, а также выявление особенностей субъектов собственности в региональной экономике.

Исходя из этого определены следующие задачи исследования:

- определить многокачественность отношений собственности;

- исследовать проблемы взаимосвязи собственности и личности в новых хозяйственных условиях;

- проанализировать процесс развертывания многосубъектных отношений собственности;

- исследовать экономическую организацию субъектов собственности и формы реализации собственности каждым из них;

- уточнить основные направления изменений в структуре субъектов собственности и выявить особенности их формирования на Дальнем Востоке;

Предметом диссертационного исследования являются отношения собственности, складывающиеся в процессе формирования

субъектов собственности в новых условиях хозяй'твования. в том числе их региональные аспекты.

В качестве объекта диссертационного исследования выступают субъекты собственности, образующие определенную хозяйственную систему, основой которой являются различные группы людей по их месту в общественном разделении труда.

Методологической и теоретической базой исследования являются концепции и основные положения отечественных и зарубежных представителей различных направлений экономической, философской. социальной мысли по проблемам собственности и личности, а также Конституция РФ, Гражданский кодекс РФ, документы и постановления Правительства РФ.

Информационной основой работы послужили статистические материалы Госкомстата РФ и комитетов государственной статистики ряда краев и областей Дальнего Востока. Основные положения и выводы работы подкреплены расчетами автора.

Научная новизна исследования заключается в следующем:

- определено, что доход, приоритетность его присвоения, организационная и правовая формы являются основными факторами процесса формирования субъектов собственности;

- сделан вывод, что основой системы субъектов собственности является человек, а другие субъекты собственности, независимо от уровня их организации, выступают в качестве модифицированных форм экономической свободы человека в сфере хозяйствования;

- сформулировано и обосновано определение субъекта собственности, как экономической категории;

- обосновано, что специфика регионального хозяйства выступает как естественная и экономическая среда формирования особенностей субъектов собственности в регионе;

- определены региональные особенности формирования субъектов собственности.

Теоретическая и практическая значимость результатов. исследование представляет определенный вклад в научную разработку проблем преобразования отношений собственности в современных условиях хозяйствования, в части уточнения и корректировки понятий и категорий, анализа формирующейся структуры субъектов собственности и выявления региональной специфики функциониро-

пания субъектов собственности.

Практическая значимость исследований заключается в том. что материалы работы могут быть использованы при подготовке территориально-отраслевых научно-технических программ решения комплексных проблем Дальнего Востока. Результаты диссертационного исследования включены в отчеты по научно-исследовательской работе кафедр экономической теории, социологии и политологии Хабаровского государственного технического университета ( ХГШ за 1493 - l')9!i гг.

Результаты исследовании. полученные автором исмользуга'1 ся в процессе преподавания курса экономической теории в разделе I "Фундаментальные понятия экономической теории", в разделе III "Макроэкономика", студентам экономических специальностей ХГТУ. а также при чтении спецкурсов на ИППК при ХГТУ. По данной тематике автор в течение ряда лет руководит подготовкой научных и курсовых работ студентов института экономики и управления ХГТУ.

Апробация исследовании. Основные положения диссертации были отражены в выступлениях на :

- XXXYII научно-технической конференции посвященной 100-летию Транссибирской магистрали. Хабаровск, октябрь. 1991;

- Республиканской научной конференции "Соотношение общей и политической культуры", Комсомольск-на-Амуре, май. 1991;

- Региональной научно - технической конференции "Научно-технические и социально-экономические проблемы развития дальневосточного региона Российской Федерации". Хабаровск:ХГТУ,1995;

- на методологическом семинаре кафедры экономической теории Хабаровского государственного технического университета /Хабаровск 1995/;

Материалы исследования изложены в разделе "Региональные особенности формирования субъектов собственности на Дальнем Востоке", научно-исследовательского отчета по госбюджетной теме 8.2 ДВ "Социально-экономические проблемы развития Дальнего Востока в системе АТР", выполняемой кафедрой социологии и политологии Хабаровского государственного технического университета /Хабаровск, 1994.1996/.

Структура диссертации. Работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованной литературы, приложения.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ.

Во введении обосновывается актуальность темы исследования. освещается степень её научной разработанности, определяются цели и задачи исследования, отмечается научная новизна, теоретическая и практическая значимость

В первой главе "Многокачественная модель отношений собственности" исследована модификация категории "собственность" и выделено ее основное социально-экономическое содержание, определена структура субъектов собственности в современных экономических условиях.

С точки зрения подхода, используемого в работе, собственность можно рассматривать как юридические, экономические отношения, как отношения власти, как материально-вещественный аспект производства и потребления, можно рассматривать и как право личности или коллектива. Аспектов рассмотрения собственности много, зависят они от целей исследования. Собственность многокачественна, ее качества проявляются, возникают и исчезают в процессе многообразной общественной практики.

Основополагающей предпосылкой исследования в диссертации является философско-этическое утверждение о том. что источник саморазвития собственности заключается в человеческой личности. Собственность не является чем - то внешним по отношению к человеку - это свойство развивающейся личности.

Личность связана с собственностью через предмет присвоения и отчуждения. В своей всеобщности отношения собственности выступают как противоречивое единство противоположных ее качеств. Каждая сторона этого отношения, взятая обособленно, не может дать целостного представления о собственности. Более того, взятые как независимые, они выступают как противоречивые определения различных сущностей, а не как различающиеся определения одной и той же сущности - собственности.

В работе рассматривается вопрос о том. какая форма собственности соответствует сущности личности, способствует её развитию. Многообразие форм собственности дает импульс развитию и соответствует сущности человека как личности, формирует различные качества личности. Противоречия между различными формами собственности могут привести к смягчению отрицательных

моментов отчуждения собственности и труда. Поэтому путем разумного сочетания различных форм собственности нужно добиться оптимального соотношения процессов присвоения и отчуждения собственности. Различные формы должны сочетаться в обществе таким образом, чтобы способствовать развитию разносторонних способностей личности.

Собственность необходимо рассматривать во взаимосвязи элементов ее структуры, которые в совокупности представляют устойчивое единство и внутреннюю целостность. Структура собственности, во-первых, динамична. В ходе общественно-экономического прогресса в ней происходят существенные количественные и качественные преобразования. Во- вторых, отношения собственности - чрезвычайно сложное явление, в связи с чем структура её субъектов многогранна и неоднозначна. В диссертации она рассматривается в следующих аспектах: по уровням отношений собственности: по формам собственности: по характеру и способу соединения производителя со средствами производства: по таким структурным элементам собственности как владение, распоряжение и пользование: по механизму реализации субъектом своих интересов: по воспроизводству отношений присвоения;

Разнообразие субъектов собственности является основой многообразия форм собственности. К первичным фундаментальным характеристикам субъектов собственности относятся три основные черты. Первая - собственность субъекта определяет и фиксирует исключительную принадлежность ему объектов присвоения. Она дает субъекту действительную хозяйственную суверенность, экономическую свободу, возможность действовать по своему усмотрению и выбору. Субъект может реализовать свои права и получать доход от собственности. Вторая - собственность субъекта является источником постоянного интереса к использованию средств производства. то есть интереса к высокопроизводительному труду. Третья - собственность субъекта порождает интерес не только к активному использованию средств производства, но и ответственность за их существование, за их функционирование.

Возрастание значимости человека как субъекта собственности определяется его приоритетной ролью в воздействии на сложные и противоречивые процессы в отношениях присвоения Положение хозяина предполагает прежде всего воспитание человека как

собственника, а также включение его в рыночные отношения, обеспечивающие свободное распоряжение продуктами своего труда, своими способностями к труду и заинтересованность производителя в ведении собственного хозяйства. Экономика будет эффективна в том случае, когда каждый на своём уровне: станет ощущать результаты собственных усилий, когда будут созданы такие условия жизни, при которых люди смогут использовать гное положение собственника исключительно в интересах эффективной реализации отношений присвоения.

Потенциал человека как субъекта собственности зависит прежде всего от него самого, а также от того, насколько плодотворно и эффективно он использует функции собственника в своей деятельности. Человек как субъект собственности характеризуется тем, что он есть самодействующий, созидательный, творящий субъект. Его активность исходит непосредственно и главным образом из него самого, из его хозяйского отношения к собственности. Деятельность субъекта собственности осуществляется в границах тех объективных возможностей, которые открывают перед ним отношения собственности, детерминируют творческую сущность человека как субъекта собственности и связывают его с другими субъектами.

Человек как субъект собственности существует и сам по себе. и в соединении с другими субъектами, ибо только в обществе человек может развить свою истинную природу. Таким образом, усиление роли человека как субъекта собственности в своей тенденции соответствует объективным закономерностям общественного развития, и определяется она. прежде всего, мобильностью и сложностью объективных процессов в природе и обществе, а также исторической обусловленностью деятельных способностей субъекта, его потребностей, интересов.

Таким образом, человек выступает основой системы субъектов собственности. Его персонификация проявляется через взаимодействие с другими субъектами собственности и приводит к тому, что последние выступают в качестве модифицированных форм экономической свободы человека.

Материализация положения каждого субъекта собственности предполагает полное или частичное присвоение средств в соответствии с выполняемыми им функциями и его вкладом в достиже-

ние полученных результатов, создание гарантий распоряжения этими средствами и их использование на производственные и социальные цели в соответствии с конкретными интересами, потребностями. условиями.

Процесс присвоения имеет многосторонний характер. В диссертации рассматривается только присвоение дохода как основное материальное условие развития собственника. Доход субъектов собственности в рыночной экономике, по ресурсному признаку, делится на три части: доход от труда, доход от капитальных благ, доход от предпринимательской деятельности.

Доход как форма реализации собственности, является результатом многих взаимосвязанных решений субъектов собственности по поводу более выгодного использования принадлежащих им факторов производства.

В результате реформирования отношений собственности в России формируется новая структура субъектов собственности. Данная структура характеризуется: усилением процесса персонификации личности: формированием субъектов частной собственности как равноправных субъектов наряду с остальными; изменением функций государственной собственности:

Исследование процесса формирования субъектов собственности свидетельствует о наличии социально-экономических факторов, определяющих статус каждого их них. Вместе с тем, анализ показывает, что из совокупности этих факторов можно выделить основные. Они оказывают решающее действие на процесс формирования любого субъекта собственности. По мнению автора, к таким факторам следует отнести: доход, как форму реализации собственности, приоритетность собственника в присвоении дохода, организационную и правовую формы субъектов собственности.

Таким образом, под субъектом собственности в диссертации понимается самодействующий и созидательный индивид, развитие личности и хозяйственной жизнедеятельности которого базируется на организационной и правовой формах, получении дохода и приоритетности его присвоения. Данное определение, по мнению автора. является универсальным исследовательским инструментом экономического анализа формирующихся субъектов собственности.

Во второй главе " Субъекты собственности в экономике региона: особенности и проблемы формирования" исследуются осо-

бенности субъектов собственности в региональном аспекте.

В отличие от существующих подходов к оценке экономико-институционального состояния хозяйственной системы Дальнего Востока, традиционно основанных на экономико - географическом, либо социально-экономическом анализе, в диссертации специфика хозяйствования региона определяется как естественная и экономическая среда формирования особенностей субъектов собственности. С этой точки зрения, в диссертации установлено, что сырьевая направленность экономики, высокая капиталоемкость хозяйственного освоения, повышенные транспортные затраты и резко изменившиеся экономические условия ставят формирующиеся субъекты собственности Дальнего Востока в заведомо невыгодное положение.

Невыгодность положения субъектов собственности находит выражение в следующих основные тенденциях: падении доходности функционирующих субъектов собственности; замедлении процесса возникновения новых субъектов собственности, а также наличии в их региональной структуре преимущественно формальных собственников.

Наблюдаемое в течение последних трех лет на Дальнем Востоке превышение темпов роста оптовых цен над розничными имеет фундаментальное основание: высокий удельный вес промежуточного производства, неудовлетворительная структура энергобаланса (основная часть электроэнергии вырабатывается тепловыми электростанциями с высокой себестоимостью), географический фактор. В регионе инфляция издержек продолжает оставаться в перспективе одним из наиболее существенных факторов, определяющих общеэкономическую конъюнктуру. Именно инфляция издержек, нерегулируемая в рамках унифицированных реформенных механизмов и инструментов, усиливает спросовые ограничения для дальневосточной промышленности.

Факторами, сдерживающими формирование субъектов собственности на Дальнем Востоке, являются объективные сложности с доступом собственников к источникам финансирования, отсутствием условий и интереса вложения имеющихся собственных средств у различных финансовых институтов по инвестиционным производственным направлениям.

Большое значение для возникновения новых субъектов собственности на Дальнем Востоке имеет принятие федеральных и местных законов, эффективно стимулирующих их финансовую, правовую, информационную, производственно-техническую, кадровую поддержку. В диссертации установлено, что неразработанность местной законодательной базы, отсутствие ряда основополагающих государственных нормативных документов, оказывают негативное воздействие на развитие новых субъектов собственности в регионе. В особо тяжелом положении находятся вновь создаваемые предприятия и организации, как правило, не обладающие достаточным стартовым капиталом, имуществом, возможностями иметь поручительства мощных финансовых организаций. Это приводит к существенному ограничению экономического потенциала формирующихся субъектов собственности в регионе и неполноценному присвоению ими полученного дохода.

В диссертации сделан вывод, что заведомо невыгодное положение региональных субъектов собственности дополняется действием таких региональных факторов их формирования как состояние производства, сложившаяся структура регионального хозяйства, деформации в сфере труда и занятости населения, нерациональная система регионального разделения труда

Дальневосточный регион имеет не эффективную, слабо диверсифицированную отраслевую структуру. Относительно высокий уровень издержек делает неконкурентноспособными подавляющее большинство обрабатывающих производств региона. Подобное положение усугубляется ограниченностью рынка. В условиях спада производства он еще более сужается. Поставки в западные районы страны не эффективны в связи с высокими транспортными тарифами. К тому же от промышленно развитой европейской части России Дальний Восток отделен Восточной и Западной Сибирью, специализация которых близка дальневосточной, а потенциал несравненно выше. Отсутствуют хозяйственные структуры по воспроизводству природных ресурсов. Отраслям специализации присуще слабое развитие обрабатывающих производств. Слабо развита металлургическая переработка руд цветных металлов, незначительный объем и узок ассортимент переработки рыбы и особенно морепродуктов, недостаточно развиты переработка лесного сырья, производство мебели, обработка алмазов.

Деформации в сфере труда и занятости населения как Факторы влияющие на формирование субъектов собственности, раскрываются в диссертации по следующим направлениям: во-первых, повышенный уровень затрат на воспроизводство человека, приводит к неполноценному присвоению собственником дохода, к тому, что не осуществляется расширенное воспроизводство рабочей силы, формируется значительный источник бедности: во-вторых, процесс формирования субъектов собственности в регионе рассматривается на примере человека являющегося основой системы су(п.ектов собственности и выступающего в региональной экономической сис теме собственником своей рабочей силы, а так же субъектом прав частной собственности. Указанные разновидности частной собственности. предполагают и разных субъектов собственности, имеющих отличные друг от друга формы реализации своей собственности. В первом случае, формой реализации собственности является доход от труда, во г,тором - доход от собственности и предпринимательской деятельности. На основе статистического материала, делается вывод, что вопреки необходимой тенденции превращения человека в полноценного собственника, в региональной экономике наблюдаются процессы разрушения начальных условий формирования частной собственности. Дальневосточная экономическая среда не оказывает стимулирующего воздействия на субъекты собственности в организации непосредственной связи между собственностью и формами ее реализации в целях формирования рыночного характера субъектов собственности.

Проведенные исследования показали, что в дореформенный период развития экономики региона и его отдельных административно- территориальных образований не сформировалась единая экономическая система, основанная на внутрирегиональном разделении труда. Значительная ориентация на вывоз продукции отраслей специализации, в сочетании с ввозом основной части товаров народного потребления, свидетельствовало об отсутствии единого регионального рынка. В экономическом поведении формирующихся субъектов собственности усилились автаркические тенденции, направленные на формирование замкнутого самодовлеющего регионального хозяйства, которые привели к ограничению и свертыванию их производственно-хозяйственной деятельности. Вместе с

тем. в диссертации отмечается, что в поведении отдельных субъектов собственности наблюдаются случаи диверсификации их экономической деятельности, ограниченной пока рамками дальневосточных территорий. Это относится к таким новым субъектам собственности как формирующиеся технополисы и финансово-промышленные группы. Таким образом, региональное разделение труда неоднозначно влияет на процессы формирования субъектов собственности. С одной стороны доставшаяся от прошлого ее нерациональность сдерживает развитие субъектов собственности, с другой -формирующиеся механизмы развития новой системы разделения труда стимулируют образование в регионе новых субъектов собственности.

В диссертации показано, что специфика естественной и экономической среды как в целом, так и по конкретным направлениям является сдерживающим фактором формирования субъектов собственности в регионе. Действие таких благоприятных региональных условий, как богатый ресурсный потенциал и выгодное географическое положение до сих пор не приносят значительного социально-экономического эффекта. '

В сложившейся ситуации, по мнению автора, хозяйственный комплекс Дальнего Востока без должной эффективной государственной политики не способен быстро перейти к рыночной системе хозяйствования, основой которой является новая структура субъектов собственности.

В диссертации рассматриваются два основные направления государственного воздействия на экономику региона: приватизация и акционирование государственных и муниципальных предприятий, а также Программа долгосрочного развития Дальнего Востока с учетом закреплении населения, структурной перестройки и вовлечения региона в мировое хозяйство.

Анализ форм реализации собственности, проведенный в диссертации показал, что особенности субъектов собственности формируются не только под воздействием специфической экономической среды, но вследствие внутренних изменений самих субъектов собственности. Эти особенности проявляются в следующих тенденциях:

Во-первых, в процессе образования региональной структуры

собственности наблюдается внутренняя деформация самих субъектов собственности. Эта тенденция усиливается тем. что между формой реализации собственности и ее субъектами еще не сформирована непосредственная экономическая связь. Ке отсутствие отрицательно влияет не только на размеры присваиваемого дохода, но и на качество присвоения. Ухудшение качества присвоении проявляется прежде всего в том. что источником развития одной формы собственности реализующейся, например, в прибыли, становится другой субъект собственности, доход которого реализуется в заработной плате.

Во-вторых, в результате завершения административного этапа формирования новой структуры региональной собственности (разграничение полномочий по предметам совместного ведения между органами государственной власти РФ и органами государственной власти Хабаровского края, чековая приватизация) сформировавшиеся субъекты собственности, нередко становились экономически нежизнеспособными ( неконкурентноспособность предприятий, спад производства). В целях своего выживания они вынуждены создавать вокруг себя в качестве защитной экономической среды более адаптированные структуры, имеющие преимущественно коммерческий характер. Данный процесс адаптации собственности привел, как показано в диссертации, к изменению направлений реализации собственности. Основной тенденцией этих изменений является уменьшение фонда накопления и увеличение фонда потребления.

В-третьих, несмотря на начало экономического этапа дальнейшего формирования новой региональной структуры субъектов собственности, определяющее воздействие на каждого из них продолжают оказывать административные рычаги управления региональной экономикой. Объективной необходимостью сохранения административного воздействия на субъекты собственности являются имеющиеся дезинтегрированные процессы внутри трех уровней государственной собственности и отделение функции собственности от функции управления. Преимущественно административное управление собственностью, носит временный характер и должно постепенно заменяться экономическими методами.

В заключении подводятся итоги диссертационного исследования, формулируются основные выводы.

Основные положения диссертации изложены в следующих публикациях:

Правовые гарантии самоуправления на государственном предприятии,- Тезисы докладов на ХХХУП научно-технической конференции посвященной 100-летию Транссибирской магистрали. Хабаровск, октябрь. 1991,- 0,06 п. л.

Становление многопартийности и местные органы самоуправления в СССР,- Тезисы докладов республиканской научной конференции "Соотношение общей и политической культуры". Комсомольск- на Амуре, май. 1991,- 0.06 п. л.

Формирование субъектов собственности в новых экономических условиях. - Тезисы докладов региональной научно - технической конференции "Научно-технические и социально-экономические проблемы развития дальневосточного региона Российской Федерации", Хабаровск:ХГТУ.1995;