Формирование сырьевых зон сахарных заводов тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Формирование сырьевых зон сахарных заводов"

На правах тжтиси

АНПИЛОГОВ Руслан Николаевич

ФОРМИРОВАНИЕ СЫРЬЕВЫХ ЗОН САХАРНЫХ ЗАВОДОВ (на примере Краснодарского края)

08.00.05 — Экономика и управление народным хозяйством (15. Экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами АПК и сельского хозяйства)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Москва - 2007

003174367

Диссертационная работа выполнена в Государственном научном учреждении Всероссийском научно-исследовательском институте экономики сельского хозяйства РАСХН

Научный руководитель:

Папцов

доктор экономических наук, профессор Андрей Геннадьевич Официальные оппоненты:

доктор экономических наук, профессор Гончаров

Владимир Дмитриевич

кандидат сельскохозяйственных наук, Клочко

доцент Лидия Николаевна

Ведущая организация. Российский государственный аграрный университет - МСХА им К А Тимирязева

Защита диссертации состоится « 6 » ноября 2007 г в 13 часов на заседании диссертационного совета К 006 031 01 по присуждению ученой степени кандидата экономических наук при ГНУ Всероссийском научно-исследовательском институте экономики сельского хозяйства РАСХН по адресу 123007, Москва, Хорошевское шоссе, д 35/2, корп 3

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке института Автореферат разослан » октября 2007 г Ученый секретарь

диссертационного совета

Суслов

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ Актуальность темы исследования. Свеклосахарное производство является важнейшей составляющей агропромышленного комплекса

Сахарная свеклу выращивают около 5 тысяч сельскохозяйственных товаропроизводителей всех форм собственности в 28 субъектах Российской Федерации Производство сахара из свеклы в России в течение последних лет имеет тенденцию устойчивого роста и в 2006 г достигло 3,2 млн т, что покрывает общую потребность в сахаре на 54,7% Вместе с тем, около половины сахара от общего объема производства вырабатывается из импортного тростникового сахара-сырца, в результате чего Россия является одним из крупнейших импортеров сахара, при этом ежегодный объем его импорта составляет свыше 9% стоимости всего импортируемого в страну продовольствия

Основными зонами свеклосеяния и производства сахара являются Центрально-Черноземный и Северо-Кавказский экономический регионы, где сосредоточено почти 70% всех посевных площадей свеклы, и около 80% мощностей по выработке из нее сахара Только в Краснодарском крае общая производственная мощность имеющихся 16 сахарных заводов составляет 62,2 тыс т/сутки, использование которой в отдельные сезоны из-за недостатка сахарной свеклы колеблется от 60 до 75%

За годы реформирования сельскохозяйственного производства практически повсеместно произошло сокращение посевных площадей сахарной свеклы, ухудшилось состояние материально-технической базы свекловодческих хозяйств, резко сократились объемы применения минеральных удобрений и средств химической защиты Сложившаяся негативная ситуация привела не только к снижению валовых сборов сахарной свеклы, но крайне отрицательно сказалась на техническом состоянии сахарных заводов, износ основных фондов которых составляет около 70%, а на некоторых достигает 90%

Недостаточный уровень государственной поддержки, низкая конкурентоспособность отечественной продукции на внутреннем рынке вызы-

вают необходимость разработки мер по жесткой сбалансированности между импортом сахара и его производством из отечественного сырья

В последние годы в работе свеклосахарного подкомплекса появились позитивные сдвиги, в том числе в формировании и эффективности функционирования сырьевых зон в некоторых регионах свеклосеяния, связанных в основном с привлечением частного капитала и оказанием государственной поддержки свеклосеющим хозяйствам, что выразилось в повышении урожайности и сахаристости заготавливаемой сахарной свеклы Для придания этому фактору устойчивого характера в сложившейся ситуации возникает объективная необходимость в системном исследовании экономических аспектов формирования сырьевых зон сахарных заводов с целью стабильного увеличения производства и привлечения на переработку сахарной свеклы, в том числе с учетом зарубежного опыта работы со свеклосдатчиками, что и предопределило актуальность темы диссертационной работы.

Состояние изученности вопроса Проблема эффективного развития свеклосахарного производства требует комплексного решения не только экономических, но и организационно-правовых вопросов общего реформирования сельскохозяйственного производства Исследованию многих из них посвящены научные труды Алтухова А И, Арашукова В П , Борхунова Н А, Гончарова В Д, Егоровой М И, Клюкача В А., Кайшева В Г, Петрикова А В , Папцова А Г, Серегина С Н, Сагайдака Э.А., Серко-ва А Ф , Ушачева И Г, Югая А М и других экономистов-аграрников

Имеющиеся публикации в отечественной и иностранной экономической литературе по вопросам совершенствования функционирования свеклосахарного подкомплекса касаются в основном общих проблем развития сырьевой базы свеклосахарного производства Однако в публикациях недостаточно внимания уделено практике формирования взаимовыгодных экономических отношений между свеклосдатчиками и сахарными заводами, влияющих на увеличение производства сахарной свеклы и формирование оптимальных зон ее культивирования, позволяющих создать реальные предпосылки для увеличения производства сахара в нашей стране

Цель и задачи исследования. Целью исследования является разработка экономических мер стимулирования производства и привлечения сахарной свеклы на переработку в России, а также методологии расчетов, позволяющих определять оптимальную закупочную цену сахарной свеклы и научное обоснование практических рекомендаций по формированию сырьевых зон сахарных заводов в Краснодарском крае - одного из ведущих свеклосеющих регионов страны

Для достижения данной цели в диссертационной работе поставлены и решены следующие задачи.

- выявлены особенности развития сахарной промышленности Краснодарского края и связанные с ними экономические и некоторые технические проблемы формирования сырьевых зон сахарных заводов,

- проведен анализ экономических отношений в сфере производства, заготовки и переработки сахарной свеклы на региональном уровне,

- разработаны предпосылки по совершенствованию экономических методов привлечения свеклосахарного сырья на переработку,

- определены направления оптимизации функционирования сырьевых зон сахарных заводов в Северо-Кавказском экономическом регионе,

- разработана экономико-математическая модель определения равновесной цены заготовки сахарной свеклы для последующей ее переработки на сахар,

- экономически обоснован оптимальный размер удельных инвестиционных затрат для расширенного воспроизводства сахарной свеклы по интенсивной технологии

Предмет исследования. Предметом исследования являлась совокупность теоретических и практических проблем развития свеклосахарного производства и формирования сырьевых зон сахарных заводов

Объект исследования. Объектом исследования были свеклосеющие хозяйства и перерабатывающие предприятия Краснодарского края

Теоретическая и методологическая основа исследования. Теоретической и методологической основами исследования послужили научные труды отечественных и зарубежных ученых экономистов-аграрников, действующие законодательные акты Российской Федерации по проблемам

5

развития свеклосахарного подкомплекса, промышленного производства и переработки сахарной свеклы

В работе применялись экономико-статистические, монографический, абстрактно-логический, сравнительный методы исследования и метод экономико-математического моделирования с применением прикладной программы Excel Premium Slover for Education

Информационной базой исследования являлись федеральные законы, указы Президента Российской Федерации; постановления Правительства Российской Федерации; информационные бюллетени Минсельхо-за России, материалы отечественной и зарубежной статистики, годовые отчеты свеклосеющих и перерабатывающих предприятий Краснодарского края, Ростовской области и некоторых других субъектов Российской Федерации, ЗАО «Сахарный комбинат Тихорецкий»; сельскохозяйственные журналы, информация, распространяемая через сеть Internet, труды отечественных специалистов по вопросам экономики свеклосахарного производства, а также разработки автора

Научная новизна исследования состоит в обосновании и разработке следующих положений

• уточнены принципы устойчивого функционирования свеклосахарного подкомплекса в современных условиях,

• разработан алгоритм определения и учета уровня цен купли-продажи сахарной свеклы, позволяющий обеспечить расширенное ее воспроизводство на взаимовыгодных условиях свеклосдатчиков и переработчиков,

• предложена методика планирования объемов поставки сахарной свеклы при различных способах ее привлечения на переработку в зависимости от загруженности сахарных заводов и накопленных запасов свеклы,

• разработана экономико-математическая модель определения равновесной цены заготовки перерабатывающими предприятиями сахарной свеклы,

• определены оптимальные размеры удельных инвестиционных затрат для расширенного воспроизводства сахарной свеклы по интенсивной технологии,

• обоснованы предложения по совершенствованию системы поставки сахарной свеклы в Краснодарском крае с использованием метода экономико-математического моделирования

Практическая значимость работы состоит в том, что научные положения по совершенствованию взаимовыгодных отношений между сельскохозяйственными товаропроизводителями и перерабатывающими предприятиями сахарной свеклы, содержащиеся в диссертации, могут быть использованы при заключении сделок по привлечению сырья для переработки на сахар

Использование модели ценообразования на реализуемую сахарную свеклу может значительно повысить эффективность свеклосахарного производства в Краснодарском крае, в том числе за счет отказа от давальче-ской схемы ее реализации, при которой имеет место сезонное обрушение оптовых цен на сахар и снижение налоговых поступлений в бюджет

Апробация работы. Основные научные положения и результаты диссертационного исследования использованы в практике работы ЗАО «Сахарный комбинат Тихорецкий» и в ряде свеклосеющих хозяйств Тихорецкого и Кавказского районов Краснодарского края

Наиболее существенные результаты исследования отражены в пяти публикациях (в том числе две - в журнале, рекомендованном ВАК Ми-нобрнауки России) общим объемом 1,25 п л , в том числе личный вклад автора- 1,1 п л

Структура и объем диссертации. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка использованных источников из 105 наименований, изложена на 115 страницах компьютерного текста, содержит 19 таблиц, 7 рисунков и 3 приложения

Во введении обоснована актуальность темы исследования, дана характеристика степени ее разработанности и состояния изученности проблемы, изложены цель, задачи, предмет и объект исследования, раскрыты научная новизна и практическая значимость полученных результатов

В первой главе отражены теоретические основы организации свеклосахарного производства в рыночных условиях хозяйствования, раскрыта сущность экономических методов, используемых сахарными заводами по привлечению на переработку сахарной свеклы, дана оценка возможных последствий вступления нашей страны в ВТО для свеклосахарного производства Российской Федерации

Во второй главе приведены результаты анализа состояния и организации сырьевых зон сахарных заводов России и за рубежом, а также экономических взаимоотношений хозяйствующих субъектов свеклосахарного производства в Краснодарском крае

В третьей главе дано описание предложенной автором экономико-математической модели определения равновесной цены заготовки сахарной свеклы на ЗАО «Сахарный комбинат Тихорецкий», приведены условия и результаты реализации полученных научных положений по оптимизации взаимовыгодных экономических отношений между свеклосеющими и перерабатывающими хозяйствами, а также формированию сырьевых зон сахарных заводов

В выводах и предложениях изложены в обобщенном виде основные результаты исследования

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Анализ теоретических аспектов функционирования агропромышленного комплекса в рыночных условиях дает основание заключить, что свеклосахарный подкомплекс не является саморегулируемой системой, предполагающей необходимость регулирующего воздействия государства на происходящие в нем производственные процессы

В дореформенный период свекловодство в стране при активной протекционистской политике государства представляло динамично развивающуюся отрасль на основе повышения уровня механизации технологических процессов, расширения посевных площадей под сахарную свеклу,

8

достаточного применения средств химизации и защиты По размеру посевных площадей под сахарную свеклу Россия занимала первое место в мире, однако по валовому ее сбору уступала некоторым странам

В свеклосахарном подкомплексе в настоящее время функционируют 86 сахарных заводов общей мощностью 236,4 тыс т переработки сахарной свеклы в сутки, которые расположены в 28 свеклосеющих регионах ж за один сезон способны выработать свыше 3 млн тонн сахара-песка из свеклы Более 90% всех сахарных заводов России принадлежит финансово-промышленным компаниям, самостоятельно разрабатывающим стратегию взаимоотношений с поставщиками сахарной свеклы При этом, как правило, преследуются краткосрочные цели получения прибыли и не уделяется должного внимания перспективному развитию сырьевых зон сахарных заводов Ежегодно от сельскохозяйственных товаропроизводителей всех уровней на перерабатывающие предприятия поступает 17-19 млн т сахарной свеклы, а в 2006 г этот уровень превысил 26 млн т

Основные производственные показатели работы сахарных заводов России приведены в таблице 1, из которой следует, что за период рыночных преобразований количество сахарных заводов в России сократилось на 10,4%, общая их производственная мощность снизилась на 11,5% и объем переработки сахарной свеклы уменьшился почти на 2,8 млн т

В условиях переходного периода к рынку при диспаритете цен на промышленную и сельскохозяйственную продукцию, отмене госзаказа на закупку свеклы и переводе на давальческую систему переработки всего объема ее производства экономическая эффективность свекловодства существенно снизилась. Свеклосеющие хозяйства стали сокращать посевы и расширять производство менее трудоемкой и материалоемкой продукции Соответственно, уменьшились производство и урожайность корнеплодов Так, в 1995 г. было переработано лишь 16,8 млн тонн сахарной свеклы (в 1990 г - 27,2 млн т), а с гектара собрано в среднем всего 15,2

тонн. В последние два года положение дел в свеклосахарном производстве улучшилось

Таблица 1 — Производственные показатели работы сахарных заводов России

Показателя Годы

19861990 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

Количество сахарных заводов, шт 96 93 93 93 93 90 91 86

Общая мощность сахарных заводов, тыс т 267,2 274,61 274,61 260,02 265,99 268,23 254,5 236,4

Использование производственной мощности, % 101,8 45,0 48,0 51,0 58,0 65,0 67,0 105,8

Переработано сахарной свеклы, тыс т 27212 12716 12486 13448 15708 1786 17667 24437

Продолжительность сокодо-бывания, суток 115,0 62,0 57,1 61,3 71,8 75,4 74,8 106,0

Выработано сахара-песка из свеклы, тыс т 2846,0 1563,1 1613,0 1616,0 1900,6 2250,0 2480,8 3082,0

Выход сахара, % 10,72 12,34 12,77 12,03 12,18 12,34 13,96 12,92

Потери сахара, % 1,04 0,92 0,84 0,85 0,83 0,77 0,64 0,74

Содержание сахара в мелассе, % 2,74 2,28 2,22 2,15 2,25 1,98 1,98 1,91

Производство сахарной свеклы в настоящее время сосредоточено в крупных сельскохозяйственных предприятиях, однако наметилась устойчивая тенденция роста валовых сборов корнеплодов в крестьянских (фермерских) хозяйствах. Общая посевная площадь под сахарную свеклу в 2006 г составила 1,02 млн га, или на 197 тыс га больше, чем в 2005 г Существенный прирост площадей под сахарную свеклу произошел в Воронежской области (на 37,3 тыс га), Краснодарском крае (на 35,4 тыс га) и некоторых других субъектах Российской Федерации Урожайность сахарной свеклы в хозяйствах всех категорий в среднем составила 325 ц/га, а ее валовой сбор - 30,9 млн т, что превысило уровень 2005 г на 44,1%. При

этом наибольший валовой сбор был получен в Краснодарском крае - 5,8 млн т Динамика поставки сахарной свеклы сельскохозяйственными производителями всех форм собственности для перерабатывающих предприятий Группы «Разгуляй» Краснодарского края и в целом по Российской Федерации в сравнении со странами Европейского Союза за ряд лет отражена в таблице 2

Таблица 2 - Динамика поставки сахарной свеклы на перерабатывающие предприятия в 1998-2006 гг.

Годы

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

Европейский Союз, тыс т, всего 134714 136481 134427 123157 141293 120429 125549 123673 107447

Россия, тыс т, всего 9735 11894 11205 12486 13926 17199 19252 18718 26337

Заводы Группы «Разгуляй», т, всего 1320402 1467613 1532037 1473105 1598831 1682235 2119300 2050450 3144769

Колпнянский, т 69601 46938 92264 86810 61433 78010 113650 75270 178644

Курганинский, т 61191 75727 46655 56913 186837 113810 172320 129880 284292

Отраднинский, т 99514 66901 132126 89990 90179 99909 87280 129350 219232

Большевик, т 76538 93078 111621 104535 106313 75062 182100 134090 191005

Тихорецкий, т 130374 149944 118973 161372 261045 208827 400690 290210 461365

Алексеевский, т 244819 241914 274631 217697 195460 292028 347460 235400 419494

Чишминский, т 245834 365815 257311 297786 171102 153603 198500 253710 395766

Нурлатский, т 110408 107244 113572 119899 47129 78110 77990 228830 137105

Кшенский, т 122238 130494 23153« ¡49181 170971 210257 229510 257370 313160

Льговский,т 74295 50305 69688 55988 69560 62096 46490 73140 169005

Кривец-сахар, т 6558 0 0 23076 37248 133044 51400 83830 157483

Эркен-Шахарский, т 79033 138853 83658 109858 201554 177479 211910 159370 218219

Данные таблицы 2 свидетельствуют о том, что динамика поставки сахарной свеклы на перерабатывающие предприятия в целом по России и по приведенным заводам в Краснодарском крае имеет сходную тенденцию роста В странах ЕС в последние годы наблюдается противоположная тенденция валовые сборы сахарной свеклы падают в основном за счет сокращения ее посевных площадей Так, за последние шесть лет посевные площади под сахарную свеклу в странах ЕС сократились на 500 тыс га, однако урожайность ее остается стабильно высокой - около 55 т/га, или в 2 раза

выше, чем в России Выработка сахара с 1 га в странах ЕС в 2006 г составила 9,61 т/га, в то время как в России - 3,67 т/га Такое отставание является следствием более низкой урожайности и уменьшением сахаристости сахарной свеклы (среднее отклонение показателя выхода сахара между саха-ропроизводителями стран Европейского Союза и России составляет 3,6%)

Экономические взаимоотношения между свеклосеющим хозяйством и сахарным заводом осуществляются по нескольким вариантам по да-вальческой схеме и по закупке у сельскохозяйственных товаропроизводителей сахарной свеклы При давальческой схеме реализации сахарной свеклы сахарный завод возвращает свеклосеющему хозяйству частично или полностью выработанный сахар, а цена услуги по переработке корнеплодов определяется договором или рыночной ценой изъятой части сахара При сравнении этих двух вариантов привлечения сахарной свеклы на переработку в объеме 3,0 тыс т с учетом договорной цены давальческо-го процента за ее переработку (33%), выхода сахара (10%) и условий возмещения транспортных расходов за доставку корнеплодов на завод (1 т/км -15 руб) установлено, что доходность переработки сахарной свеклы на давальческих условиях выше, чем ее реализация за деньги, и более выгодна сельскохозяйственным товаропроизводителям Однако у многих свек-лосдатчиков отсутствует собственная торговля и возникают трудности со сбытом полученного по давальческому варианту сахара

Вместе с тем, давальческая схема переработки сахарной свеклы может для свеклосдатчиков, в зависимости от структуры проданной продукции, обернуться значительными убытками. Объясняется это тем, что по давальческому контракту сахарная свекла передается заводу, а передачу права собственности на нее не происходит и не приходится говорить о продаже свеклы, так как продаже подлежит только часть полученного сахара

Поэтому многие сахарные заводы переходят на денежную форму закупки сахарной свеклы. Примером может служить опыт организация зоны свеклосеяния, который применила английская компания «МЭН» на Лискинском сахарном заводе

Крупные инвестиции, реконструкция завода и ежегодная переработка значительного количества сахара-сырца позволили этой компании укрепить финансовое положение завода и перейти от давальческой переработки к закупке сахарной свеклы Предлагая на 3-5% цену большую, чем соседние заводы, Лискинскому сахарному заводу удалось расширить сырьевую зону Переход от бартера к оплате сырья в денежной форме позволил решить проблему загрузки завода сахарной свеклой Наличие автомобильных и железнодорожных подъездных путей, предоставление кредитов под будущий урожай, прямые поставки товароматериальных ресурсов для выращивания сахарной свеклы и своевременная оплата поставленного сырья делают этот завод более привлекательным и в настоящее время

При формировании цены на поставляемую на сахарные заводы свеклу во внимание принимаются внешние и внутренние составляющие К первым относятся факторы, на которые не могут повлиять ни поставщик сахарной свеклы, ни переработчик - это, как правило, складывающаяся цена на сахар, патоку, стоимость доставки 1 т/км Второй составляющей являются показатели работы завода, которые могут корректироваться в течение сезона и влиять на ценовую политику при закупке сырья

На основе анализа функционирования свеклосахарного производства в Краснодарском крае выявлены и сгруппированы его отраслевые особенности и связанные с ними экономические проблемы и технические последствия (таблица 3)

Перечисленные проблемы (таблица 3) порождают производственные и экономические риски и негативно отражаются на конкурентоспособности продукции сахарных заводов и устойчивое ги их работы

Таблица 3 - Отраслевые особенности сахарной промышленности Краснодарского края и связанные с ними экономические и технические проблемы

Особенности Проблемы

1 Неотъемлемая органическая связь сахарного производства со свекловодческими хозяйствами Низкая обеспеченность сахарных заводов отечественным сырьем и неритмичность поставки сахарной свеклы на переработку

2 Сахарная свекла является малотранспортабельным и скоропортящимся сырьем Нерациональная организация сырьевой базы сахарных заводов и хранения свеклы

3 Высокий удельный расход свекловичного сырья в производстве Низкий коэффициент извлечения и выхода сахара из свеклы, высокий уровень производственных потерь сахара

4 Многокомпонентный состав свекловичного сырья и высокий удельный вес отходов Недостаточная степень использования продуктов переработки сахарной промышленности

5 Сезонный характер производства сахарной свеклы и работы сахарных заводов Неэффективное использование материальных, трудовых и финансовых ресурсов в межсезонный период

6 Сложный непрерывно-поточный процесс производства сахара Недостаточная степень организации взаимосвязи между отдельными производственными участками

7 Материалоемкое, фондоемкое и трудоемкое свеклосахарное производство Низкий уровень материально-технического обеспечения и механизации труда работников, высокий уровень потребления топливно-энергетических ресурсов, воды и вспомогательных материалов

8 Многопродуктовый характер производства Зависимость прибыльности хозяйственной деятельности от ситуации на рынке сахара

9 Высокая конкуренция со стороны им- " портеров сахара Неконкурентоспособность сахара по сравнению с импортным (особенно украинским) на внутреннем и внешнем рынках

10 Сахар - продукт, входящий в корзину жизненно важных продуктов питания и нуждающийся в протекционизме со стороны государства Административное воздействие региональных органов власти на условия переработки свеклы, установление цены, вывоз за пределы края

В ходе исследования были проведены расчеты и построена диаграмма для определения минимально возможной урожайности сахарной свеклы, при которой ее возделывание будет безубыточным и позволит покрывать расходы при осуществлении инвестиционной деятельности Установлено, что при осуществлении экстенсивного производства сахарной свеклы, которое характерно для многих областей Центрального Черноземья, возделывание сахарной свеклы становится безубыточным при получении урожайности не менее 17 т/га в зачетном весе (19 т/га в физическом весе). Однако при дополнительном расходе в виде уплаты процентов по привлеченным кредитам (из расчета 45 тыс руб /га) минимальная требуемая урожайность свеклы должна возрасти до 28 т/га в зачетном весе

Следовательно, для осуществления расширенного воспроизводства в свекловодстве предприятия должны в первую очередь освоить интенсивные технологии ее возделывания, которые позволят получать высокие урожаи, а возделывание сахарной свеклы при прогнозной урожайности ниже 25 т/га лишено экономического смысла, так как ее рентабельность при такой урожайности сопоставима с рентабельностью производства зерновых и масличных культур, возделывание которых менее трудоемкое

В таких условиях возникает необходимость оптимизации организационной структуры поставки сахарной свеклы на переработку с учетом всех имеющихся объективных ограничений Целью этой оптимизации, как правило, является максимизация прибыли как свеклосдатчиков, так и перерабатывающих предприятий при условии выполнения ими инвестиционных проектов с окупаемостью не более 4 лет

Применительно к сахарным заводам Краснодарского края и Ростовской области в ходе исследований определены фактические и перспективные объемы зональных поставок сахарной свеклы в зависимости от удаленности ее сельскохозяйственных товаропроизводителей и имеющихся у них размеров посевных площадей (таблица 4)

Наибольшие объемы поставок свеклы (78%) на сахарные заводы указанных регионов осуществляют сельскохозяйственные товаропроизводители, имеющие посевные площади свыше 1000 га и расположенные к заводам на расстоянии менее 35 км

Таблица 4 - Объемы и доли зональных поставок сахарной свеклы на перерабатывающие предприятия Краснодарского края и Ростовской области в 2006-2009 гг.

Объем поставки, т Доля поставки, %

2006 г 2007 г 2008 г | 2009 г 2006 г 2007 г 2008 г Т 2009 г

фактический ожидаемый проект фактической ожидае- МГО£ проект

Расстояние от хозяйства до завода

Менее 35 км 167525 270845 360400 469000 36 54 66 78

От 35 до 60 км 124738 85880 107600 131000 27 17 20 22

От 60 до 85 км 16150 13575 7200 0 3 3 О 0

Свыше 85 км 153738 129700 74800 0 34 26 14 0

итого 462151 500000 550000 600000 100 100 100 100

Размер посевных площадей сахарной свеклы

Менее 100 га 3785 3750 8300 0 1 1 2 0

От 100 до 500 га 105608 166968 114044 71190 23 33 20 12

От 300 до 1000 га 185398 136323 109000 63000 40 27 20 10

Свыше 1000 га 167360 192958 318656 465810 36 39 58 78

итого 462151 500000 550000 600000 100 100 100 100

Проведенным анализом графика поставок сахарной свеклы на 8 из 16 заводов Краснодарского края в период массовою сбора урожая установлено, что к концу августа из-за накопления значительных запасор,заводи прием свеклы резко ограничивают, а два-три раза в сезон прием прекращается полностью Это вынуждает свеклосдатчиков хранить свеклу на полях (снижается ее качество), или сдавать ее на другие заводы, в результате чего общие объемы заготовок свеклы отдельными заводами были выполнены на 82% Применяя согласованный график поставки сахарной свеклы, завод предоставляет возможность свеклосеющим хозяйствам планировать осенне-полевые работы, связанные с уборкой сахарной свеклы и подготовкой почвы под озимые культуры Применение таких согласованных графиков поставки в 2006 г позволило сделать приемку сахарной

свеклы заводами Группы «Разгуляй» более равномерной и снизить потерю первоначальных показателей качества

Для определения равновесной цены заготовки перерабатывающими предприятиями сахарной свеклы разработана экономико-математическая модель (ЭММ), которая апробирована на ЗАО «Сахарный комбинат Тихорецкий», входящий в состав группы «Разгуляй» Постоянными поставщиками этого акционерного общества являются 54 контрагента, выращивающие сахарную свеклу в семи районах Краснодарского края и Ростовской области

Целью создания ЭММ являлось получение принципиально нового подхода в ценообразовании на сахарную свеклу, 01 ход от давальческого способа привлечения ее на переработку, создание предпосылок для расширенного воспроизводства и развития сырьевых зон сахарных заводов С учетом региональных особенностей сельскохозяйственного производства сахарной свеклы в основу ЭММ был заложен принцип равновесия между основными участниками экономических отношений в процессе выращивания и переработки сахарной свеклы При этом базовый вариант модели рассматривал ситуацию, приближенную к реальным условиям, когда свек-лосдатчики и переработчики стремятся максимизировать свои доходы и расширить объемы производства

Схематический алгоритм разработанной модели представлен на рисунке 1

Для сахарного завода основными факторами, влияющими на размер прибыли, являются стоимость сырья, затраты на переработку сырья и выручка от реализации готовой продукции Что касается сырьевой составляющей, то для завода главной задачей в этой сфере является привлечение максимального количества сахарной свеклы при минимальных затратах на сырье Для этого многие сахарные заводы Российской Федерации занимаются собственным выращиванием сахарной свеклы, что позволяет гаран-

тированно получать определенную долю сырья. В частности, 12 заводов группы «Разгуляй» имеют в среднем по 1500 га своих площадей под сахарной свеклой. Но основная доля сырья поступает на заводы по закупке и на давальческих условиях.

Рисунок 1 - Алгоритм оптимизации экономико-математической модели

Целевую функцию по максимальной прибыли можно обозначить следующим образом:

ГДе

- максимум чистой прибыли перерабатывающего предприятия при производстве сахара из сахарной свеклы;

'EZCX - максимальная сумма чистой прибыли группы поставщиков при реализации сахарной свеклы.

Каждый из хозяйствующих субъектов имеет свою целевую функцию, которая складывается из следующих переменных

Znep=VCBK ((1-Псв) (Dk - Псах) Цсах - Спер - CCBk) - Rate, где VCB" - объем сахарной свеклы, поставленной на переработку к- ым хозяйством;

Псв - потери свекломассы при хранении на свеклопункте, Dk - содержание сахара в свекле от k-ого поставщика, Псах - потери сахара в производстве, Цсах - цена на сахар,

Спер - себестоимость переработки 1 тонны сахарной свеклы, Ссвк - цена сахарной свеклы для k-ого поставщика, Rate - процентные расходы, связанные с восполнением изношенных основных активов

При составлении ЭММ учитывались основные факторы, влияющие на финансовые результаты свеклосеющих хозяйств, в том числе возможности расширенного воспроизводства сахарной свеклы за счет рационального использования сельскохозяйственной техники, перехода от экстенсивной технологии к интенсивной.

Для свеклосеющего хозяйства, поставляющего свеклу на комбинат, целевая функция имеет следующий вид

EZCX = ZcxKl + Zсхк2 + Zcx™ , где tn (и- множество поставщиков сырьевой зоны сахарного завода), в свою очередь каждое хозяйство имеет свою целевую функцию

ZcxKn = Skyk (CCBk - Свырк) - Rate\ где

Sk - площадь посева сахарной свеклы в k-ом хозяйстве сырьевой зоны;

Ук—урожайность сахарной свеклы в зачетном весе в k-ом хозяйстве, Свырк - затраты на выращивание 1 т сахарной свеклы, включая транспортные расходы,

Ratek - расходы на обслуживание кредитных средств, привеченных для приобретения с -х техники, необходимой для возделывания сахарной свеклы

Затраты на выращивание 1 т сахарной свеклы взяты с учетом транспортных расходов, поскольку в первую очередь хозяйство должно быть заинтересованно в снижении суммарных издержек на производство сырья

Результаты исследования, в том числе полученные с помощью экономико-математической модели, подтвердили, что совершенствование экономически взаимовыгодных отношений сахарных заводов со свеклосеющими хозяйствами должно осуществляться в следующих основных направлениях

- увеличение или стабилизация площадей для производства сахарной свеклы,

-оснащение сельскохозяйственных предприятий новой сельскохозяйственной техникой, позволяющей возделывать сахарную свеклу с меньшими издержками,

- стимулирование сахарным заводом оптимизации размещения посевных пощадей сахарной свеклы в целях сокращения транспортных издержек

При этом главным условием согласования экономических интересов свеклосдатчиков и переработчиков является формирование и использование цен реализации на произведенное сырье - сахарную свеклу. В переходе от товарных к денежным отношениям должно быть заинтересованно в большей мере перерабатывающее предприятие для обеспечения 100% загрузки своих имеющихся мощностей В сырьевой зоне ценовая политика должна исходить, в первую очередь, от перерабатывающего предприятия, целью которой является решение двух проблем

• получение прибыли обеими сторонами экономических отношений, которая позволит вести расширенное воспроизводство и максимальную загрузку производственных мощностей сахарного завода,

• обеспечение наименьших затрат при получении конечного продукта - сахара

Таким образом, задачей сахарного завода при построении гибкой в течение сезона переработки ценовой политики должно являться содействие свеклосдатчикам в повышении рентабельности возделывания сахарной свеклы и расширении ее производства

Однако свеклосеющее хозяйство должно уже с осени иметь ориентиры на закупочную цену, которая сложится через год, чтобы спланировать площади посева для получения максимального дохода

Расчеты показали, что для получения возможности расширенного воспроизводства сахарной свеклы с привлечением инвестиций ее средняя стоимость должна составлять 6,5-7% от цены на сахар, при условии, что оптовые цены на сахар будут не ниже 16 500 руб /т Соблюдение данной ценовой пропорции позволит окупить вложенные инвестиции в обновление парка свекловичной техники для сельхозпроизводителя и в реконструкцию технической базы завода

При этом следует отметить, что слабая возможность сельскохозяйственных товаропроизводителей существенно влиять и самостоятельно противостоять возрастающему диспаритету цен обуславливает необходимость государственного регулирования рынка сельскохозяйственного сырья и продовольствия, оказания финансовой поддержки производителям и переработчикам сахарной свеклы и антимонопольного регулирования цен на ресурсы для сельскохозяйственного производства

Для стабилизации рынка сахара в России большое значение имеет также государственная таможенная политика и меры по защите отечественных производителей Экспорт и импорт сахара и сахаросодержащей

продукции должен осуществляться с учетом защиты интересов отечественных производителей в сфере АПК и обеспечения продовольственной безопасности страны

В исследовании отражены возможные последствия вступления России в ВТО для отечественного свеклосахарного подкомплекса в зависимости от трех возможных сценариев вступления идеальном, умеренном и негативном Однако при любом из этих сценариев необходимо сохранить дальнейшее развитие отечественного свеклосахарного производства, сведя к минимуму негативные последствия этого вступления Выводы и предложения

Выполненное исследование экономических аспектов формирования сырьевых зон сахарных заводов на примере Краснодарского края и анализ причин возникновения противоречий в экономических взаимоотношениях между переработчиками сахарной свеклы и ее производителями, а также поиск баланса взаимовыгодных интересов с учетом зарубежного опыта развития свеклосахарного подкомплекса позволили сделать следующие выводы

1 Основой дисбаланса, препятствующего развитию сырьевых зон и расширенному воспроизводству в свекловодстве, как для перерабатывающих, так и для свеклосеющих хозяйств является реализация только собственных финансовых интересов каждого хозяйствующего субъекта, в то время как основой для нормального построения товарно-денежных отношений является принципиально иное перераспределение получаемых доходов путем регулирования и установления взаимовыгодных цен на привлекаемое сырье

2 При снижении цен на сахар, сельскохозяйственные товаропроизводители сахарной свеклы в большей степени, чем ее переработчики, испытывают «ценовой удар», так как при разобщенности интересов сахарные заводы имеют возможность использовать свое монопольное положе-

ние и минимизировать собственные издержки, в том числе в ущерб экономическим интересам поставщиков сырья

3 В процессе исследования разработана экономико-математическая модель определения равновесной цены заготовки перерабатывающими предприятиями сахарной свеклы, что способствует росту доходности свеклосахарного производства

4 Применение закупочных интервенций при поставке сырья на сахарные заводы и реализации сахара позволит установить гарантированные цены и повысить заинтересованность свеклосдатчиков и перерабатывающих предприятий в формировании сырьевых зон сахарных заводов

5 Разработанные методика планирования объемов и графики поставки сахарной свеклы при различных способах ее привлечения на переработку позволят оптимизировать размер сырьевой зоны Обеспечение экономических интересов свеклосдатчиков позволит не только увеличить размеры посевных площадей и урожайность сахарной свеклы, но и снизить транспортные расходы за счет приближения к сахарным заводам ее сырьевых зон.

Результаты исследования позволяют сделать следующие практические предложения по оптимизации формирования сырьевых зон сахарных заводов.

1 Главным направлением совершенствования экономических отношений свеклосдатчиков и переработчиков является использование рыночных методов регулирования, подразумевающих переход от давальче-ской схемы взаимоотношений к отношениям купли-продажи

2 Инициатором перехода к ценовым рыночным отношениям должен являться переработчик сахарной свеклы, который должен определить единые условия для всех свеклосдатчиков своей сырьевой зоны и обеспечить соблюдение новых условий взаимовыгодных отношений

3. В условиях использования ценовых отношений взамен даваль-ческой системы переработчик по договору может не возмещать затраты свеклосдатчику, связанные с доставкой сырья на сахарный завод, что позволит ему не только снизить суммарные издержки для получения конечного продукта, но и оптимизировать сырьевую зону

По теме исследования опубликованы следующие работы:

1 Анпилогов Р Н Совершенствовать экономические взаимоотношения в свеклосахарном производстве // АПК экономика, управление 2007. №7 -0,2 п л

2 Анпилогов Р Н Как определить цену авансовой свеклы при осуществлении предоплаты в разные периоды времени // Сахарная свекла 2006 №6 -0,1 п л

3 Анпилогов Р Н Оптимизация структуры поставки сахарной свеклы при краткосрочном планировании деятельности перерабатывающего предприятия//Эл изд БД «Агрос»№ 0220510769 2007-0,35 п л

4. Анпилогов Р Н Организация поставки сахарной свеклы при краткосрочном планировании деятельности перерабатывающего предприятия / Социально-экономические проблемы агропромышленного комплекса России Сб статей молодых ученых, посвященный 75-летию со дня основания ВНИИЭСХ - М : ГНУ ВНИИЭСХ 2006 - 0,5 п.л

5 Анпилогов Р Н , Ремнев С Р Определение пороговой закупочной цены сахарной свеклы / Агропромышленное производство опыт, проблемы, тенденции развития М ВНИИЭСХ 2005 № 3 - 0,1 п л.

Отпечатано в Центре информации и технико-экономических

исследований агропромышленного комплекса ГНУ Всероссийского научно-исследовательского института экономики сельского хозяйства РАСХН

Тираж 100 экземпляров. Подписано в печать 02 10 2007 г

Бумага офсетная 80 г/квм Усл. п.л. 1,5 Заказ №51

123007, Москва, Хорошевское шоссе, 35/2, корп 3 Тел (499) 195-60-73 Факс (499) 195-60-87

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Анпилогов, Руслан Николаевич

Введение.

Глава I. Теоретические аспекты формирования и функционирования свеклосахарного подкомплекса.

1.1. Организация свеклосахарного производства в рыночных условиях хозяйствования.

1.2. Сущность экономических методов привлечения сахарной свеклы на переработку.

1.3. Государственное регулирование ценообразования на сахарную свеклу.

Глава 2. Основы формирования и современное состояние сырьевых зон сахарных заводов в России и за рубежом.

2.1. Организация сырьевых зон сахарных заводов в России.

2.2. Организация сырьевых зон сахарных заводов за рубежом.

2.3. Особенности свеклосахарного производства и формирования сырьевых зон в Краснодарском крае.

Глава 3. Оптимизация экономических методов формирования сырьевых зон сахарных заводов.

3.1. Методика составления оптимальной структуры поставки сахарной свеклы на переработку при краткосрочном планировании деятельности перерабатывающего предприятия.

3.2. Апробирование экономико-математической модели равновесной цены заготавливаемой свеклы на ЗАО «Сахарный комбинат Тихорецкий».

3.3. Направления оптимизации экономических взаимоотношений хозяйствующих субъектов в свеклосахарном подкомплексе.

3.4. Возможные последствия вступления России в ВТО для отечественного свеклосахарного подкомплекса.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Формирование сырьевых зон сахарных заводов"

Актуальность темы исследования. Свеклосахарное производство является важнейшей составляющей агропромышленного комплекса.

Сахарную свеклу выращивают около 5 тысяч сельскохозяйственных товаропроизводителей всех форм собственности в 28 субъектах Российской Федерации. Производство сахара из свеклы в России в течение последних лет имеет тенденцию устойчивого роста и в 2006 г. достигло 3,2 млн т, что покрывает общую потребность в сахаре на 54,7%. Вместе с тем, около половины сахара от общего объема производства вырабатывается из импортного тростникового сахара-сырца, в результате чего Россия является одним из крупнейших импортеров сахара, при этом ежегодный объем его импорта составляет свыше 9% стоимости всего импортируемого в страну продовольствия.

Основными зонами свеклосеяния и производства сахара являются Центрально-Черноземный и Северо-Кавказский экономический регионы, где сосредоточено почти 70% всех посевных площадей свеклы, и около 80% мощностей по выработке из нее сахара. Только в Краснодарском крае общая производственная мощность имеющихся 16 сахарных заводов составляет 62,2 тыс. т/сутки, использование которой в отдельные сезоны из-за недостатка сахарной свеклы колеблется от 60 до 75%.

За годы реформирования сельскохозяйственного производства практически повсеместно произошло сокращение посевных площадей сахарной свеклы, ухудшилось состояние материально-технической базы свекловодческих хозяйств, резко сократились объемы применения минеральных удобрений и средств химической защиты. Сложившаяся негативная ситуация привела не только к снижению валовых сборов сахарной свеклы, но крайне отрицательно сказалась на техническом состоянии сахарных заводов, износ основных фондов которых составляет около 70%, а на некоторых достигает 90%.

Недостаточный уровень государственной поддержки, низкая конкурентоспособность отечественной продукции на внутреннем рынке вызывают необходимость разработки мер по жесткой сбалансированности между импортом сахара и его производством из отечественного сырья.

В последние годы в работе свеклосахарного подкомплекса появились позитивные сдвиги, в том числе в формировании и эффективности функционирования сырьевых зон в некоторых регионах свеклосеяния, связанных в основном с привлечением частного капитала и оказанием государственной поддержки свеклосеющим хозяйствам, что выразилось в повышении урожайности и сахаристости заготавливаемой сахарной свеклы. Для придания этому фактору устойчивого характера в сложившейся ситуации возникает объективная необходимость в системном исследовании экономических аспектов формирования сырьевых зон сахарных заводов с целью стабильного увеличения производства и привлечения на переработку сахарной свеклы, в том числе с учетом зарубежного опыта работы со свеклосдатчиками, что и предопределило актуальность темы диссертационной работы.

Состояние изученности вопроса. Проблема эффективного развития свеклосахарного производства требует комплексного решения не только экономических, но и организационно-правовых вопросов реформирования сельскохозяйственного производства. Исследованию многих из них посвящены научные труды Алтухова А.И., Арашукова В.П., Борхунова Н.А., Гончарова В.Д., Егоровой М.И., Клюкача В.А., Кайшева В.Г., Петрикова А.В., Папцова А.Г., Серегина С.Н., Сагайдака Э.А., Серкова А.Ф., Ушачева И.Г., Югая A.M. и других экономистов-аграрников.

Имеющиеся публикации в отечественной и иностранной экономической литературе по вопросам совершенствования функционирования свеклосахарного подкомплекса касаются в основном общих проблем развития сырьевой базы свеклосахарного производства. Однако в публикациях недостаточно внимания уделено практике формирования взаимовыгодных экономических отношений между свеклосдатчиками и сахарными заводами, влияющих на увеличение производства сахарной свеклы и формирование оптимальных зон ее культивирования, позволяющих создать реальные предпосылки для увеличения производства сахара в нашей стране.

Цель и задачи исследования. Целью исследования является разработка экономических мер стимулирования производства и привлечения сахарной свеклы на переработку в России, а также методологии расчетов, позволяющих определять оптимальную закупочную цену сахарной свеклы и научное обоснование практических рекомендаций по формированию сырьевых зон сахарных заводов в Краснодарском крае - одного из ведущих свеклосеющих регионов страны.

Для достижения данной цели в диссертационной работе поставлены и решены следующие задачи:

- выявлены особенности развития сахарной промышленности Краснодарского края и связанные с ними экономические и некоторые технические проблемы формирования сырьевых зон сахарных заводов;

- проведен анализ экономических отношений в сфере производства, заготовки и переработки сахарной свеклы на региональном уровне;

- разработаны предпосылки по совершенствованию экономических методов привлечения свеклосахарного сырья на переработку;

- определены направления оптимизации функционирования сырьевых зон сахарных заводов в Северо-Кавказском экономическом регионе;

- разработана экономико-математическая модель определения равновесной цены заготовки сахарной свеклы для последующей ее переработки на сахар;

- экономически обоснован оптимальный размер удельных инвестиционных затрат для расширенного воспроизводства сахарной свеклы по интенсивной технологии.

Предмет исследования. Предметом исследования являлась совокупность теоретических и практических проблем развития свеклосахарного производства и формирования сырьевых зон сахарных заводов.

Объект исследования. Объектом исследования были свеклосеющие хозяйства и перерабатывающие предприятия Краснодарского края.

Теоретическая и методологическая основа исследования. Теоретической и методологической основами исследования послужили научные труды отечественных и зарубежных ученых экономистов-аграрников, действующие законодательные акты Российской Федерации по проблемам развития свеклосахарного подкомплекса, промышленного производства и переработки сахарной свеклы.

В работе применялись экономико-статистические, монографический, абстрактно-логический, сравнительный методы исследования и метод экономико-математического моделирования с применением прикладной программы Excel Premium S lover for Education.

Информационной базой исследования являлись федеральные законы, указы Президента Российской Федерации; постановления Правительства Российской Федерации; информационные бюллетени Минсельхоза России; материалы отечественной и зарубежной статистики; годовые отчеты свеклосеющих и перерабатывающих предприятий Краснодарского края, Ростовской области и некоторых других субъектов Российской Федерации; ЗАО «Сахарный комбинат Тихорецкий», сельскохозяйственные журналы; информация, распространяемая через сеть Internet, труды отечественных специалистов по вопросам экономики свеклосахарного производства, а также разработки автора.

Научная новизна исследования состоит в обосновании и разработке следующих положений:

• уточнены принципы устойчивого функционирования свеклосахарного подкомплекса в современных условиях;

• разработан алгоритм определения и учета уровня цен купли-продажи сахарной свеклы, позволяющий обеспечить расширенное ее воспроизводство на взаимовыгодных условиях свеклосдатчиков и переработчиков;

• предложена методика планирования объемов поставки сахарной свеклы при различных способах ее привлечения на переработку в зависимости от загруженности сахарных заводов и накопленных запасов свеклы;

• разработана экономико-математическая модель определения равновесной цены заготовки перерабатывающими предприятиями сахарной свеклы;

• определены оптимальные размеры удельных инвестиционных затрат для расширенного воспроизводства сахарной свеклы по интенсивной технологии;

• обоснованы предложения по совершенствованию системы поставки сахарной свеклы в Краснодарском крае с использованием метода экономико-математического моделирования.

Практическая значимость работы состоит в том, что научные положения по совершенствованию взаимовыгодных отношений между сельскохозяйственными товаропроизводителями и перерабатывающими предприятиями сахарной свеклы, содержащиеся в диссертации, могут быть использованы при заключении сделок по привлечению сырья для переработки на сахар.

Использование модели ценообразования на реализуемую сахарную свеклу может значительно повысить эффективность свеклосахарного производства в Краснодарском крае, в том числе за счет отказа от давальческой схемы ее реализации, при которой имеет место сезонное обрушение оптовых цен на сахар и снижение налоговых поступлений в бюджет.

Апробация работы. Основные научные положения и результаты диссертационного исследования использованы в практике работы ЗАО «Сахарный комбинат Тихорецкий» и в ряде свеклосеющих хозяйств Тихорецкого и Кавказского районов Краснодарского края.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Анпилогов, Руслан Николаевич

Результаты исследования позволяют сделать следующие предложения:

1. Главным направлением экономического стимулирования свеклосдатчиков является использование рыночных методов регулирования, подразумевающих переход от давальческой схемы взаимоотношений к отношениям купли-продажи сахарной свеклы.

2. Инициатором перехода к ценовым отношениям должно являться государство в лице органа управления АПК, как на региональном так и на федеральном уровне, который способен определить единые условия для всех свеклосдатчиков обеспечить соблюдение новых правил взаимоотношений.

3. В условиях использования ценовых отношений взамен товарных, переработчик может уйти от возмещения затрат свеклосдатчику, связанных с доставкой сырья до переработки, это позволит как снизить суммарные издержки для получения конченого продукта, так и сделает сырьевую зону более компактной.

Предложенные в диссертации рекомендации частично реализованы на ЗАО «Сахарный Комбинат Тихорецкий» и могут быль использованы в любой сырьевой зоне сахарного завода при курировании данных предложений перерабатывающим предприятием.