Формирование устойчивого развития региональной системы на основе экономико-экологического программирования тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Формирование устойчивого развития региональной системы на основе экономико-экологического программирования"

004619106

Бородин Александр Иванович

ФОРМИРОВАНИЕ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ

РЕГИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ НА ОСНОВЕ ЭКОНОМИКО-ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ПРОГРАММИРОВАНИЯ

08.00.05 — Экономика и управление народным хозяйством: региональная экономика

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук

1 3 ЯНВ 2011

Калининград 2010

004619106

Диссертация выполнена в Российском государственном университете имени Иммануила Канта.

Научный консультант: доктор экономических наук, профессор

Бильчак Василий Степанович

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор

Афанасенко Иван Дмитриевич доктор экономических наук, профессор Шанин Сергей Алексеевич доктор экономических наук, профессор Киселева Наталья Николаевна

Ведущая организация: Московский государственный университет

им. М.В. Ломоносова

Защита диссертации состоится «27» декабря 2010 г. в 14.30 на заседании диссертационного совета Д 212.084.01 при Российском государственном университете имени Иммануила Канта по адресу: 236000, г. Калининград, ул. Чернышевского, д.56а, ауд. 12.

С диссертацией можно ознакомиться в читальном зале библиотеки экономического факультета Российского государственного университета имени Иммануила Канта.

Автореферат разослан

Ученый секретарь диссертационного совета

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Проблема неустойчивости развития современной цивилизации приобрела в конце XX века новое качественное состояние, достигнув своей крайней степени. Это вызывает постоянно растушую тревогу мировой общественности, науки за судьбу цивилизации и будущие поколения. Их существование поставлено под угрозу сегодняшней экологической стратегией, при которой потребляется 2-3% используемой природной энергии, а остальное становится отходами, которые природа не в состоянии переработать.

В современных условиях весьма актуальной и нерешенной является проблема принятия научно обоснованных экономических и экологических решений по управлению развитием инфраструктуры регионов (в частности, Центрально-Черноземный регион). Она охватывает комплекс, взаимосвязанных задач:

— научно-технических (развитие промышленных в том числе горнодобывающих предприятий и металлургических, их консервацию и перепрофилирование, снижение энергоемкости добычи сырья и экологической опасности производства, охрану природных объектов и др.);

— экологических (защиту подземных и грунтовых вод, плодородных земель, атмосферы, озонового слоя, здоровья населения, климата и т.п.);

— экономических (оптимизация затрат на получение элементов природной среды, используемых в производстве, а также потерь на ликвидацию негативных последствий техногенного воздействия на природную среду);

— социально-политических и ряда других не менее важных задач.

Проблема совершенствования устойчивой региональной системы обусловлена экологическими трудностями экономического развития и ухудшением условий воспроизводства рабочей силы. Объясняется это тем, что, во-первых, растут затраты совокупного труда на получение элементов природной среды, используемых в производстве; во-вторых, происходят потери общественного труда в результате нерационального использования ресурсов, составляющих элементы природной среды; в-третьих, возникает необходимость выделения значительных затрат для ликвидации негативных последствий техногенного воздействия на природную среду. Необходимость совершенствования механизма принятия экономических, экологических и политических решений по развитию инфраструктуры индустриально развитых регионов не вызывает сомнений. В существующих условиях экономики эффективность такого механизма определяется способностью согласовывать цели функционирования и развития двух главных звеньев территориально-производственного комплекса — предприятия и региона.

Разработка механизма охраны природы на экологически опасных предприятиях, способствующего накоплению финансовых и материальных ресурсов в регионе, необходимых для обеспечения его социально-экономического и экологического развития, связана с решением двух задач. Во-первых, нужно сформировать его структуру, т.е. выделить основные элементы и их взаимосвязи, определяющие перечень прав и обязанностей предприятий и региональной системы управления, во-вторых, оценить наиболее рациональные уровни природоохранных нормативов, выплат, штрафов, поощрений, определяющих конкретное содержание такого механизма.

Большое значение приобретает экономико-экологическое программирование, которое во многих странах проявило себя в роли эффективного фактора перехода экономики на устойчивое развитие. К сожалению, в нашей стране за годы экономических реформ, в силу доминирования идей либерализма, внимание к экономико-экологическому программированию ослабло.

В результате возникло противоречие между потребностью перехода на устойчивое развитие и недостаточностью теоретико-методологического обоснования применения экономико-экологического программирования как фактора устойчивого развития. В этих условиях исследование теоретических, методологических и практических вопросов использования экономико-экологического программирования как фактора устойчивого развития экономики приобретает особую актуальность.

Степень разработанности проблемы. Анализ монографической и периодической литературы по проблематике диссертации показал, что в целом научные публикации по вопросам формирования устойчивого развития региональных экономических систем весьма разнообразны по подходам и тематике и охватывают широкий круг проблем.

Их можно сгруппировать по тематической направленности следующим образом:

— научному обоснованию концепции экономико-экологического развития Российской Федерации и ее субъектов посвящены фундаментальные научные работы Л. Абалкина, А. Бузгалина, Э. Гирусова, В. Голубева, В. Дани-лова-Данильяна, И. Красовской, К. Лосева, Л. Нестеровой, И. Потравного, Б. Порфирьева, А. Суэтина, Т. Хачатурова, Н. Чепурных и др.;

— проблемы формирования эффективной региональной системы регулирования качества окружающей среды в рыночных условиях отражены в трудах А. Адамеску, Е. Богуславского, В. Бутова, В. Гурмана, И. Гусевой, Л. Дунаевского, В. Дыхта, В. Игнатова, Н. Кашиной, Н. Кетовой, Л. Кречето-ва, К. Львовской, Ю. Одума, А. Тамбиева, С. Тяглова и др.

Успешное разрешение современной экономико-экологической проблематики и поиск путей выхода из экстремального природохозяйственного кризиса во многом обусловлены степенью разработанности самого широкого спектра экономико-экологических проблем, анализу и решению которых посвящены труды следующих зарубежных ученых: Г. Бломтуста, Б- Коммонера,

Д. Медоуза, М. Месаровича, Э. Пестеля, А. Пигу, Д. Пирса, Б. У орда, С. Уортнера, Дж. Форрестера и др.

В отечественной литературе проблемы экономико-экологической деятельности предприятия исследуются с 70-х годов прошлого столетия. Различные ее аспекты освещены в трудах И. Александрова, А. Амоши, О. Балацкого, Б. Бур-кинского, О. Веклич, Т. Галушкиной, Б. Данилишина, М. Долишнего, С. Доро-гунцова, В. Евтушевского, Л. Мельника, В. Сахаева, В. Трегобчука, С. Харичко-ва, Н. Чумаченко, В. Шевчука и многих других.

Экономические реформы в России, коренным образом изменившие систему управления, а также характер предпринимательской среды определили новый взгляд на возможности предприятия в экологической сфере, что нашло свое отражение в работах И.Афанасенко, В. Бильчака, А. Боброва, С. Бобылева, В. Возняк, Я. Вишнякова, А. Голуба, В. Ивченко, Н.Киселевой, Е. Корот-кова, Н. Пахомовой, И. Потравного, Н.Реймерса, Г. Серов, Н. Тихомирова.

Большое значение для современного уровня развития экологически устойчивого предпринимательства сыграли также работы таких зарубежных авторов, как Р. Велфорд, Г. Винтер, А. Гаулдсон, К. Гофман, Т. Диллик, Д. От-тман, К. Питги, М. Портер, К. Рихтер, П. Роберте, В. Хопфенбек, С. Шмид-хейни и др.

Недостаточная разработанность вопросов экономико-экологического программирования как фактора устойчивого развития региональных экономических систем предопределила выбор темы диссертационного исследования, его цели и задачи.

Цель и задачи исследования. Цель диссертационного исследования состоит в теоретико-методологическом обосновании формирования устойчивого развития региональной системы на основе экономико-экологического программирования.

В соответствии с этим в процессе исследования поставлены и решены следующие основные задачи:

— исследовать сущности устойчивого развития региональной экономической системы;

— выявить воздействие внутренних и внешних факторов на экономико-экологическую устойчивость региона;

— уточнить содержание и принципы экономико-экологического программирования как экономической категории;

— предложить модель экологического программирования, применимую к разным уровням экономики региона;

— исследовать существующие концепции управления экономико-экологической деятельностью региональных предприятий для формирования новой концепции экономико-экологического управления для предприятия региона;

— разработать теоретическую модель интегрированного экономико-экологического управления для предприятия региона;

— выявить особенности стратегического управления экологической сферой в современных условиях;

— разработать механизмы экономико-экологического управления на основе реализации его оперативных функций.

— ; обосновать взаимосвязь экологической и экономической стратегий развития предприятия и предложить тины экономико-экологических стратегий для региональных предприятий;

— разработать метод выбора эффективных экономико-экологических стратегий развития предприятий региона;

— обосновать оценку степени учета экологического фактора в региональной системе управления предприятиями и адаптировать систему экономико-экологического управления к требованиям международных стандартов устойчивого развития.

— разработать маркетинговые инструменты для реализации экономико-экологического управления регионального предприятия;

— разработать направления совершенствования информационной базы для принятия экономико-экологических решений;

— разработать алгоритм реализации элементов экологического аудита на предприятии региона;

■— разработать метод реинжиниринга действующей системы управления окружающей среды;

— предложить динамическую модель для принятия экономико-экологических решений для предприятия региона;

— сформировать устойчивую региональную экономическую систему на основе экономико-экологического управления предприятием.

Соответствие темы диссертации паспорту специальностей ВАК РФ. Исследование выполнено в рамках специальности 08.00.05 — экономика и управление народным хозяйством: региональная экономика (п.5.2. Пространственное распределение экономических ресурсов; теоретические, методические и прикладные аспекты размещения предприятий, отраслей, комплексов; п. 5.18. Разработка проблем функционирования и развития предприятий, отраслей, комплексов в регионах; рациональное использование природно-ресурсной базы).

Предмет исследования. Предметом исследования являются механизмы экономико-экологического программирования региональной системы, обеспечивающие устойчивое развитие.

Объект исследования. Объектом исследования является региональная экономическая система с учетом экономико-экологического программирования.

Территориями апробации результатов исследования избраны Белгородская и Липецкая области как составные части Центрально-Черноземного региона, несущие наибольшую техногенную нагрузку.

Теоретические и методологические подходы к исследованию базируются на применении классической экономической теории и теории менеджмента, а также их современного развития. Теоретическую основу работы составили зарубежные и отечественные концепции устойчивого развития. Методология исследования основывается на принципах системного подхода, в соответствии с которыми «экономика — предприятие — природа» рассматриваются как единая система, а предприятие — как ключевое звено их взаимодействия, причем критерии его рациональности должны устанавливаться исходя из сущности и характера отношений, свойственных системе в целом, а не только ее экономической или экологической подсистемам.

Инструментально-методический аппарат базируется на применении методов сравнительного экономического исследования, методов маркетинговых исследований, методов экспертных оценок, а также корреляционно-регрессионного анализа.

В диссертации развиты теоретические, методологические и методические основы перехода к предпринимательству устойчивого развития.

Информационно-эмпирическая база исследования состоит из нескольких типов источников:

— базовые законодательные документы Российской Федерации: Конституция Российской Федерации, нормативные правовые акты федерального и регионального уровня, регулирующие деятельность региональных экономико-экологических систем;

— материалы Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации, территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Центрально-Черноземному региону;

— источники, отражающие международную практику по формированию устойчивых региональных экономических систем и управлению ими;

— данные, опубликованные в монографиях и статьях, учебной литературе, периодической печати, результаты исследований, проведенных диссертантом.

Нормативно-правовую базу исследования составили законы Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации и нормативные акты Президента и Правительства Российской Федерации по вопросам функционирования региональных экономических систем.

Логика исследования заключается в функционировании региональной системы через взаимодействие Совокупности субъективных и объективных элементов, обеспечивается воспроизводство необходимых обществу благ и тем самым осуществляется удовлетворение возникающих в обществе экологических и экономических потребностей, устойчивое развитие региональных экономических систем, рассматривается как триада экономической, социальной и экологической устойчивости, фактором перехода к устойчивости является экономико-экологическое программирование, экологические программы

реализуются при помощи механизма экономико-экологического программирования на материалах Центрально-Черноземного региона.

Концепция диссертационного исследования состоит в научном обосновании теоретических положений и научной позиции автора, согласно которым региональные системы, которые относятся к открытым системам, тесно взаимодействуют с окружающей природной средой и рассматриваются не просто как устойчивость региональной экономической системы, а устойчивость взаимодействия систем, т.е. экономико-экологическую устойчивость, отражающую взаимодействие экономической и экологической систем. Такое взаимодействие экономической системы с окружающей природной средой требует изучения эколого-экономйческой устойчивости экономической системы и факторов ее обеспечения. ЭконоМико-экологическое программирование можно выделить как основу устойчивого развития экономических систем. Экономико-экологическое программирование позволяет соединить в своем механизме факторы экономико-экологической устойчивости. Обоснована необходимость перехода к новому типу управления региональным предприятием — экономико-экологическому, который рассматривается как интеграция экономических приоритетов на всех этапах управления; исследовано направление экологизации стратегического управления; разработана классификации экономико-экологических стратегий для российских региональных предприятий; предложен механизм, основанный на оценке экономических критериев; проведена оценка степени учета экологического фактора в практике управления на российских региональных предприятиях; выявлены проблемы и обоснованы направления стратегических изменений для перехода к экономико-экологическому управлению; разработан маркетинговый механизм реализации экономико-экологического управления; предложен механизм совершенствования информационного обеспечения управления для создания систем экономико-экологического управления на региональных предприятиях; разработаны модели экологического бухгалтерского учета, предложен метод учета и анализа экологических затрат, разработан алгоритм организации экологического аудита и даны методические рекомендации по: его применению, разработаны механизмы по внедрению системы экономико-экологического управления на региональных предприятиях.

Положения, выносимые на защиту:

1. Особенностью региона как экономической системы является его привязанность к определенной территории. Иными словами, региональные экономические системы - системы, имеющие определенные пространственные размеры, являющиеся одним из видов сложных территориальных систем. Конкретные особенности структуры экономических систем регионов определяются функциями экономических подсистем, т.е. их типом, степенью участия в территориальном разделении труда, их воздействием на окружающую природную среду.'(Особое выделение региональных экономических систем необходимо ввиду того, что они зачастую отражают границы экосистем.

2. Устойчивость любой региональной экономической системы как субъекта специфических социально-экономических отношений, связанных с территориальной организацией общественного производства и представляющих собой особый структурный уровень общенациональной системы производственных отношений, должна означать сбалансированное развитие социума, экономики и окружающей природной среды. Устойчивость экономической системы представляет собой совокупность видов устойчивости: социальной, экологической и экономической.

3. Региональное экономико-экологическое устойчивое развитие экономической системы подразумевает собой уменьшение антропогенной нагрузки на экологическую подсистему до величины предельно допустимого уровня, при использовании эффективных способов ведения хозяйства. Величина предельно допустимого уровня антропогенной нагрузки определяется исходя из экологической емкости окружающей природной среды региона.

4. Экономико-экологическое программирование позволяет соединить в своем механизме все факторы эколого-экономической устойчивости. Кроме того, экономико-экологические программы реализуются на всех уровнях экономической системы. Экономико-экологическое программирование можно выделить как основу устойчивого развития экономических систем. Оно, во-первых, непосредственно направлено на ликвидацию негативных экологических экстерналий через систему мероприятий, обеспечивающих и способствующих достижению устойчивого развития. Во-вторых, программирование способствует улучшению макро- и микроэкономических показателей. В-третьих, направлено на ускорение перехода к кардинально улучшающим экологическую ситуацию новым технологическим процессам. В-четвертых, обеспечить экономико-экологическую устойчивость экономических систем, основанных на рыночных отношениях, можно только через предвидение последствий деятельности экономической системы.

5. Региональное экономико-экологическое программирование формируется путем соединения совокупных природоохранных и природо-восстановительных мероприятий, намеченных, планируемых к реализации. Региональное экономико-экологическое программирование представляет собой систему экономико-экологических отношений различных субъектов хозяйственной деятельности, по разработке и реализации региональных экономико-экологических программ и систему мероприятий природоохранного характера, реализуемых на территории региона и имеющих особое значение для его устойчивого развития. На уровне регионов программный подход требует решения таких проблем, как осуществление коренных структурных сдвигов в экономико-экологическом развитии. В их числе: создание новых, развитие и поддержка существующих прогрессивных ресурсосберегающих производств, позволяющих реализовать конкурентные преимущества региона; создание благоприятных экологических условий функционирования и развития пред-

приятий в регионе на основе: I) развития законодательной и нормативной базы для региональных производителей, работающих в природо-эксплуатирующих сферах экономики и отраслях производства; 2) создания инвестиционного климата в регионе; 3) участия в межрегиональных программах по совместному решению экологических проблем.

6. Механизм экологического программирования представляет собой совокупность инструментов управления, при помощи которых разрабатываются, реализуются и оцениваются экологические программы, влияющие на процессы природопользования и охраны окружающей природной среды. Механизм экологического программирования на разных хозяйственных уровнях имеет много общего, поэтому автором разработана общая модель системы экологического программирования, применимая на любом хозяйственном уровне: международном, государственном, региональном, местном. Механизм экологического программирования обеспечивает соблюдение данных принципов и отвечает современным требованиям ориентации экономики на социальные и экологические аспекты. Такой механизм позволяет ослабить эколого-экономические противоречия между экономикой и природной средой. Он же обеспечивает комплексный характер регулирования взаимоотношений между экономической и экологической системами.

7. Сегодняшнюю ситуацию с развитием систем эколого-экономического управления характеризует стремление формирования моделей интегрированного эколого-экономического управления (ЭЭУ), которые подразумевают гармоничную интеграцию ЭЭУ в структуру общего менеджмента, а также включение процедур и мероприятий по охране окружающей среды во все производственные функции на всех стадиях создания стоимости. Интегрированное ЭЭУ далее предполагает необходимость согласования природоохранных мероприятий со всеми производственными функциями: материально-техническое снабжение, производство, сбыт, утилизация отходов. Теоретический анализ, а также имеющийся практический опыт свидетельствует, что в наибольшей степени задаче интегрирования структур ЭЭУ в систему общего менеджмента отвечает Сент-Гальская модель менеджмента.

8. На основе исследования всех этапов стратегического экономико-экологического управления, а также обобщения зарубежного опыта с учетом особенностей российской практики экономико-экологического управления предложена классификация типов экономико-экологической стратегии, включающая: игнорирование экологических аспектов, вынужденную стратегию соответствия, пассивную стратегию соответствия, стратегию конкурентного преимущества за счет экологических аспектов, стратегию устойчивого развития. Выделены новые черты взаимосвязи экологической и экономической стратегии и предложен критерий их оценки для стратегии каждого типа.

9. Экологический маркетинг определен как особый вид человеческой деятельности, направленный на удовлетворение нужд и потребностей посред-

ством обмена, но не оказывающий вредного воздействия на окружающую среду. Задача экологического маркетинга — создание условий для сохранения окружающей среды, приспособление производства к требованиям рынка, разработка экологически чистой продукции, имеющей высокую конкурентоспособность, а также интенсификация ее сбыта и получение дополнительной прибыли за счет экологизации производства. В процессе перехода от традиционного маркетинга к экологическому ключевую роль играют изменения в информационных системах и коммуникациях. Эти изменения должны включать создание систем экологической информации и реализацию этических подходов в маркетинговых коммуникациях.

10. Особое место в экономико-экологическом управлении занимают проверки системы управления охраной окружающей среды, которые структурно относятся к его заключительному элементу — контрольным и корректирующим действиям. В процессе исследования определены понятия, сущность, функции, задачи, разработаны основные методические аспекты проведения и использования результатов экоаудита. Представлена обобщенная модель экологического аудита, которая раскрывает его структуру и основные характеристики: предмет, функции, стадии, документы, методы, приемы, виды, риск, нормативы, элементы (цель, задачи, субъекты, объекты, организация, методика, контрольная информация). Ее применение позволит объективно выявить функции и роль экологической системы субъекта хозяйствования для принятия управленческих решений.

11. В качестве первоочередных рекомендаций по организации ЭЭУ на отечественных предприятиях может послужить ориентация на международные стандарты; постановка и обоснование реально достижимых экологических целей и принципов их достижения; формирование экологической политики, принятие широкого спектра добровольных экологических обязательств перед персоналом, инвесторами, органами местного самоуправления, общественностью, населением; расширение сферы экологической активности с включением в нее различных направлений и аспектов деятельности, непосредственно не связанных с требованием экологического законодательства; объединение задач управления качеством продукции и услуг с задачами экономико-экологического управления; вовлечение всего персонала в активную экологическую деятельность; использование независимой оценки третьей стороной результатов экологической деятельности (экологическое аудирование) и постоянная корректировка на основании данной оценки первоначальных целей и задач этой деятельности; экологическая «прозрачность» информации.

Научная новизна результатов исследования состоит в следующем:

— уточнена сущность устойчивого развития региональных экономических систем как процесса, характеризующегося непротиворечивостью качественных изменений экономической, социальной и экологических сфер системы взаимодействия региона и природы;

— уточнено содержание экономико-экологического программирования как экономической категории, выражающей совокупность социально-экономических, организационно-экономических и технико-экономических отношений, что позволило выявить многофункциональный характер данного программирования;

— предложена общая модель экономико-экологического программирования, дающая системное представление о данном виде программирования и применимая к разным уровням региональной экономики. Обосновано центральное положение региона в национальной системе экономико-экологического программирования и выявлена базисная роль региональных экологических программ в обеспечении перехода национальной экономики на устойчивое развитие;

— разработана концептуальная модель интегрированного экономико-экологического управления предприятием региона, которая предполагает необходимость согласования природоохранных мероприятий с его стратегическими и оперативными функциями. На стратегическом уровне формируются долгосрочные экономико-экологические цели предприятия на основе экологического портфеля. На оперативном уровне концентрируется внимание на материально-техническом снабжении, производстве, сбыте, утилизации отходов;

— осуществлена классификация типов «эколого-экономических стратегий» для региональных предприятий, которая построена на анализе внешней среды и учете целей развития предприятий (минимизация экологических издержек, вынужденная стратегия соответствия, стратегия конкурентного преимущества за счет экологических аспектов, стратегия устойчивого развития), что позволяет определить роль экологического менеджмента для каждой стратегии. Для оптимизации стратегии развития региональных предприятий предложен метод выбора эколого-экономической стратегии, построенный на основе экономических критериев ее оценки. Для стратегии соответствия требованиям государства можно использовать сопоставление факторов позитивной и негативной мотивации, выраженных в экологических затратах. При выборе стратегии, ориентированной на достижение конкурентного преимущества за счет экологически чистой продукции, целесообразно использовать критерий, соотносящий готовность платить за экологически чистый товар и цену «неэкологичного товара», а также затраты на производство товаров, имеющих разные экологические характеристики;

— уточнены методы информационного обеспечения принятия экономико-экологических решений. Предложена структура подсистемы экологического бухгалтерского учета. Рекомендован метод учета и анализа экологических затрат, который построен на принципах управленческого учета. Разработан алгоритм реализации элементов экологического аудита на предприятии региона. Усовершенствован маркетинговый механизм управления предприятием на основе концепции «социально-этичного маркетинга». Обоснованы

место, задачи и функции экологического маркетинга в системе интегрированного экономико-экологического управления, разработаны информационная система и комплекс экологического маркетинга, что является основой использования экологического фактора для повышения конкурентоспособности товаров и предприятий в целом;

— разработан метод реинжиниринга управления окружающей средой для региональных предприятий черной металлургии, который основан на организации работ по формированию новой экологической политики, подготовке персонала, интеграция требований ИСО 14001 в деятельность предприятия, экологические аудит, контроль и сертификация, позволяющие сформировать устойчивою региональную систему экономико-экологического управления на предприятии в соответствии с международными стандартами.

Практическое значение исследования состоит в разработке комплекса рекомендаций по повышению эффективности экономико-экологического программирования и переходу к экологически устойчивому предпринимательству региональных систем. Результаты, основные положения, выводы и рекомендации диссертации применены как на предприятиях при формировании и реализации стратегии экоустойчивого развития, так и на различных уровнях административного экологического управления и государственного экологического контроля.

Разработанные методические рекомендации по формированию систем экономико-экологического управления и аудита внедрены в ОАО «Осколь-ский электрометаллургический комбинат», ОАО «Аэрофлот — Российские авиалинии», ОАО «Российские космические системы».

Отдельные положения работы применимы в преподавании курсов «Региональная экономика», «Экологический. менеджмент», «Экономика предприятия», «Экологическая экономика», «Экономика природопользования», «Основы предпринимательства», а также в подготовке специалистов экономических и эколого-экономических специальностей.

Апробация и внедрение результатов исследования. Научные положения и практические разработки диссертационной работы в целом и отдельные ее разделы докладывались и обсуждались на научно-практических конференциях, в т.ч.:

Всероссийской научно-методической конференции "Современный российский менеджмент: состояние, проблемы, развитие" (Пенза, 2003 г.);

5-й Международной многопрофильной конференции молодых ученых и студентов «Аюуальные проблемы современной науки» (Самара, 2004 г.);

Международной научно-практической конференции «Интеграция экономики в систему мирохозяйственных связей» (Санкт-Петербург, 2004 г.);

10-й юбилейной экологической международной научно-практической конференции «Концепция устойчивого развития и реалии современной жизни» (Великие Луки, 2005 г.);

Международной конференции «Безопасность. Технологии. Управление» (Тольятти, 2005 г.);

Международной конференции «Производство. Технология. Экология» (Москва, 2005 г.);

7-й Международной научно-практической конференции «Экономика, экология и общество России в 21 веке» (Санкт-Петербург, 2005 г.);

Всероссийской ежегодной научно-технической конференции «Наука — Производство -— Технологии — Экология» (Киров, 2006 г.);

3-й Всероссийской конференции «Проблемы экологии в современном мире» (Тамбов, 2006 г.);

7-й Всероссийского симпозиума «Стратегическое планирование и развитие предприятий» (Москва, 2006 г.);

Международной научной конференции «Экологическая этика и образование для устойчивого развития» (Улан-Удэ, 2006 г.);

Всероссийской научной конференции «Байкальские экономические чтения» (Улан-Удэ, 2006 г.);

Международной научной конференции «Экономическая эффективность развития России» (Москва, 2006);

Всероссийской научно-практической конференции «Проблемы, опыт и перспективы развития потребительского рынка в регионе. Проблемы безопасности в условиях вступления в ВТО» (Иваново, 2006 г.);

Международной научно-практической конференции «Васильевские чтения. Национальные традиции в экономике, торговле, политике и культуре» (Москва, 2006).

Публикации. Основные научные результаты диссертационного исследования опубликованы в 125 научных работах (в том числе 3 монографии), статьях в ведущих рецензируемых научных журналах, общим объемом 107 п. л., из них авторский вклад—97 п. л.

Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, 18 параграфов, объединенных в 6 глав, заключения, списка использованных источников, включающего 268 наименований, и 10 приложений.

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

1. Теоретико-методологические основы устойчивого развития региональной экономической системы

1.1. Региональные экономические системы и их устойчивость

1.2. Экономико-экологическая устойчивость региона и ее факторы

1.3. Экономико-экологическое программирование для устойчивого развития региональных экономических систем

2. Сущность экономико-экологического программирования и его роль в обеспечении устойчивого развития региона

2.1. Содержание и принципы экономико-экологического программирования как фактора устойчивого развития региона

2.2. Механизмы экономико-экологического программирования региона

2.3. Концептуальные основы формирования современных подходов к экономико-экологическому программированию на предприятии региона

3. Экономико-экологическое управление предприятием в условиях эффективной экономики региона

3.1. Системное представление экономико-экологического управления предприятием

3.2. Особенности стратегического управления экологической сферой в рыночных условиях

3.3. Оперативные функции экономико-экологического управления

4. Механизмы формирования устойчивой региональной системы экономико-экологического управления

4.1. Экспертный подход к оценке и учету экологического фактора в управлении предприятием региональной системы

4.2. Методы выбора экономико-экологической стратегии предприятия региональной системы

4.3. Механизмы адаптации международных стандартов устойчивого развития в эколого-правовом поле России

5. Механизмы реализации экономико-экологического управления предприятием региональной системы

5.1. Концепция совершенствования экономико-экологического управления предприятием

5.2. Механизм формирования информационной базы для принятия экономико-экологических решений

5.3. Методы эколого-экономического аудита

6. Организация экономико-экологического управления на промышленном предприятии региона

6.1. Оценка экономических факторов при выборе эколого-экономи-ческой стратегии предприятия

6.2. Диагностика региональной системы управления окружающей средой на предприятии

6.3. Формирование устойчивой системы экономико-экологического управления на промышленном предприятии (на примере Центрально-Черноземного региона)

Заключение

Список использованных источников

ОСНОВНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ

Первая группа проблем связана с исследованием теоретических основ по формированию устойчивого развития региональной экономической системы и факторов его обеспечения: экономическая система, устойчивое развитие, экономико-экологическая устойчивость, классификация факторов экономико-экологической устойчивости, фактора как экологическое программирование, обеспечивающего достижение устойчивого развития.

Региональная экономическая система как объект исследования является сложной, динамической, способной к развитию системой. В процессе функционирования этой системы через взаимодействие совокупности субъективных (личных) и объективных (вещественных) элементов обеспечивается воспроизводство необходимых региону благ и тем самым осуществляется удовлетворение возникающих в регионе экологических и экономических потребностей. В процессе взаимодействия региона с природой возникают следующие виды связей:

1) социально-экономические — непосредственные связи в сфере общественного производства;

2) экологические — непосредственные связи в экологических системах;

3) экономико-экологические - природопользование и другие виды воздействия хозяйственной деятельности на окружающую природную среду;

4) эколого-экономические - влияние окружающей природной среды на условия общественного производства;

5) социально-экологические — непосредственное воздействие населения на окружающую природную среду;

6) эколого-социалыше - воздействие окружающей природной среды на здоровье людей и условия жизнедеятельности человека.

Учет содержания данных связей позволил в диссертационном исследовании выделить три вида устойчивости региональных экономических систем: социальную, экологическую, экономическую.

На основе анализа конкретного содержания различных видов устойчивости в проведенном нами диссертационном исследовании уточнено общее определение устойчивости региональной экономической системы. Устойчивость региональной экономической системы — это ее способность обеспечивать и под держивать качественный и количественный уровень развития региона в течение определенного времени, реагировать на факторы внутреннего и внешнего характера, а также ее способность последовательно реализовывать свои функциональные задачи - удовлетворение потребностей региона, в том числе во благо природной среды.

Такой режим функционирования региональной экономической системы обеспечивается путем предвидения и предотвращения негативных воздействий на регион, нарушающих его устойчивость.

Тесная взаимосвязь экологической и экономической региональной устойчивости в системе взаимодействия регион-предприятие и природы дает основание говорить об эколого-экономической устойчивости региона и эко-лого-устойчивом развитии региона.

В диссертационном исследовании под эколого-экономической устойчивостью региона предлагается понимать состояние системы взаимодействия региона и природы, характеризующееся непротиворечивостью процессов,

происходящих в трех сферах данной системы: экономической, социальной и экологической.

Эколого-экономическим устойчивым регионом является такое состояние, при котором улучшение положения в одной сфере не приводит к ухудшению положения в других сферах. Здесь своеобразным образом проявляется оптимальность по Парето.

Таким образом, эколого-устойчивое развитие региона — это способность региональной экономической системы эффективно использовать имеющиеся ресурсы, улучшая социальные, экономические и экологические показатели в течение времени, прогнозируя и предотвращая негативные экологические последствия экономической деятельности в регионе (табл. 1). Данное определение дает возможность выявить из всех свойств экономики как системы сознательное начало. В диссертационном исследовании также не случайно указано на фактор времени, поскольку время — важная характеристика любой системы.

Таблица 1

Показатели устойчивого развития региона

! ¡.Экономические - ресурсосмкость продукции; - энергоемкость продукции; - удельный вес экологически безопасной продукции; - динамика инвестиций в производственные фонды, обеспечивающих снижение нагрузки от экономической деятельности людей; - предотвращенный экономический ущерб в результате проведения природоохранных мероприятий.

2. Социальные - уровень заболеваемости, вызванный экологическими факторами; - уровень смертности, обусловленный загрязнением природной среды; - степень озабоченности населения о состоянии окружающей природной среды.

3.Экологические - энергоемкость территории; - динамика улавливания выбросов от стационарных и нестационарных источников; - площадь распространения выбросов вредных веществ в атмосферу, отходящих от стационарных и нестационарных источников загрязнения; - динамика обезвреживания твердых бытовых отходов; - коэффициент полезности внедренных очистных сооружений; - коэффициент безопсодности производства; - удельный вес рекультивированных нарушенных земель.

В диссертационном исследовании выделены факторы обеспечения устойчивого, развития региона, дана их классификация по уровню и характеру воздействия на регион, по направленности действия и влиянию на устойчи-

вость региона. Выявлено, что на разных уровнях региональной экономической системы достижению эколого-зкономической устойчивости региона способствуют разные факторы (табл. 2.). Но на всех уровнях необходимым фактором перехода к устойчивости является экономико-экологическое программирование.

Таблица 2

Факторы эколого-экономической устойчивости

Внешние факторы Внутренние факторы

По уровню воздействия Региональные Государственные Международные Индивидуальные Коллективные Групповые

По природе возникновения Экономические; неэкономические (социальные, политические, экологические, правовые, техногенные); смешанные

По характеру воздействия Прямые; косвенные

По продолжительности Долгосрочные; среднесрочные; краткосрочные

По времени возникновения Текущие; перспективные

По степени важности Важные; сопутствующие; неважные

По степени осознанности Осознанные; предполагаемые; неосознанные

По открытости Явные; скрытые

По направленности действия Целенаправленные; не имеющие определенной цели

По влиянию на устойчивость Разрушающие устойчивость; не влияющие на устойчивость; стабилизирующие; усиливающие устойчивость

Вторая группа проблем связана с исследованием экономической сущности экономико-экологического программирования и его роли в обеспечении устойчивого развития, раскрытием содержания и принципов экономико-экологического программирования как фактора достижения устойчивого развития; раскрытием содержания понятия экономико-экологическое программирование, выявлением специфики взаимоотношений между его субъектами; определением функции экономико-экологических программ; выделением особенностей уровней экономико-экологического программирования; уточнением понятия механизма экономико-экологического программирования и рассмотрению его составных методов.

В диссертационном исследовании под экономико-экологическим программированием понимается, с одной стороны, система мероприятий, согласованных по ресурсам, срокам осуществления, исполнителям с четким обозначением их прав, обязанностей и ответственности, направленных на достижение конечного результата, имеющего количественный и качественный характер, выраженный через систему показателей, а также способствующих и обеспечивающих достижение устойчивого эколого-экономического развития

региона; с другой — систему социально-экономических, организационно-экономических, технико-экономических отношений по поводу формирования и реализации экономико-экологических программ, целью которых — создание положительных экологических, экономических и социальных эффектов в регионе.

Субъектами экономических отношений в процессе экономико-экологического программирования являются составители и исполнители экономико-экологических программ: государство в лице природоохранных и связанных с ними органов и учреждений, определяющих стратегию и направление экономического развития и тем самым разработку и реализацию экологических программ; регионы, выполняющие предписания по выполнению программных мероприятий и составляющие собственные экологические программы; органы общественного контроля над экологической деятельностью предприятий; население, на улучшение жизни которого нацелены экологические программы.

Отношения, возникающие между субъектами экономико-экологического программирования, характеризуются следующими особенностями:

— в их основе лежит интерес региона в сохранении качества окружающей природной среды как условия удовлетворения совокупности его экономических, социальных и экологических потребностей;

— программирование способствует совершенствованию существующих и формированию новых отношений в сфере природопользования, что влечет позитивные качественные изменения в экономической и социальной сферах системы взаимодействия региона и природы.

Сущность экономико-экологического программирования определяется через следующие его функции: научно-технологическая, производственная, социальная, информационная, экономическая, природоохранная, организационно-управленческая.

Содержание отмеченных функций дает более конкретное представление о мероприятиях, которые необходимо осуществлять в рамках экономико-экологического программирования, и соответствующих экономических отношениях.

В соответствии с иерархической структурой экономической системы выделяют следующие уровни экономико-экологического программирования: международное, государственное, региональное, локальное, экологическое программирование на уровне предприятий. На каждом уровне могут разрабатываться и реализовываться два вида экономико-экологических программ:

— обычные программы;

— программы, направленные на реализацию стратегии устойчивого развития.

Приоритетными следует считать экологические программы второго вида, в которых преобладают мероприятия, направленные на предотвращение

загрязнения окружающей природной среды, на реализацию стратегии устойчивого развития.

В диссертационном исследовании раскрыт системный характер экономико-экологического программирования, на основе чего предложена модель системы экономико-экологического программирования; применимая к разным уровням экономики. Обоснована базисная роль региональных экологических программ, что объясняется следующим.

Во-первых, связь региональных органов управления и объекта управления действует значительно быстрее, чем на уровне всего государства. Во-вторых, устойчивость всех регионов обеспечивает устойчивость национальной экономической системы в целом. В-третьих, социально-экономические процессы, структура производства и экологические условия имеют четко выраженный региональный характер. В-четвертых, социально-экономическое развитие, использование природных ресурсов и охрана окружающей природной среды всегда соотносятся с определенной территорией. Экологические программы разных уровней реализуются при помощи механизма экологического программирования.

Механизм экономико-экологического программирования представляет собой совокупность инструментов управления, при помощи которых разрабатываются, реализуются и оцениваются экономико-экологические программы, влияющие на процессы природопользования и охраны окружающей природной среды. Механизм экологического программирования используется государством в лице органов власти, участвующих в разработке и реализации экономико-экологических программ.

Механизм действует на разных уровнях. На государственном уровне наиболее эффективно прменять нормативно-правовые методы, например природоохранное законодательство, на региональном уровне — финансово-экономические рычаги воздействия на загрязнителей, а на местном — технологические мероприятия. Соблюдение принципа иерархичности при реализации механизма экономико-экологического программирования позволит достичь максимального эффекта от его использования на разных уровнях.

Интеграция экологических аспектов во все сферы деятельности предприятия привела к необходимости выделения двух разных подходов к управлению в экологической сфере: управлению окружающей средой и эколого-экономическому управлению. Управление окружающей средой представляет собой координирующее начало, формирующее и приводящее в движение ресурсы предприятия для достижения целей в сфере природопользования, охраны окружающей среды и экологической безопасности. Экономико-экологическое управление формирует и приводит в движение ресурсы предприятия для достижения экономических целей, которые в данном случае взаимоувязаны с целями рационального природопользования и охраны окру-

жающей среды, то есть экономико-экологическое управление является не просто функциональной зоной системы управления, но и работой всей системы, включая кадровое, производственное, финансовое управление, основывается на принципах рационального природопользования, охраны окружающей среды и экологически устойчивого экономического развития. В диссертационном исследовании показано, что вся система по эколого-экономическому управлению предприятием предусматривает:

— управление качеством окружающей среды, что есть одним из главных приоритетов предприятия;

— поддержку равновесия во взаимодействии внутренней и внешней среды;

— идентификацию требований нормативно-правовых актов в экологической сфере;

— удовлетворение экономических интересов персонала с задачами окружающей среды;

— включение процедур планирования и учета экономических аспектов в жизненный цикл экологически чистой продукции или услуг;

— оценку характеристик экологичности, ее соответствия экологической стратегии предприятия;

— оценку эффективности экологического управления с помощью аудита

и др.

Третья группа проблем связана с особенностями экономико-экологического управления региональным предприятием в эффективной экономике, разработана модель интегрированного экономико-экологического управления региональным предприятием, установлены особенности ее реализации в стратегическом и оперативном управлении.

В ходе диссертационного исследования выявлено, что система экономико-экологического управления характеризуется моделями интегрированного экономико-экологического управления, что позволяет ее включить в структуру общего менеджмента. Доказано, что в наибольшей степени задаче интегрирования структур экономико-экологического управления в систему общего менеджмента отвечает Сент-Гальская модель менеджмента, так как она изначально была создана как всеобъемлющая, комплексная система менеджмента для решения задач интеграции. В чистом виде данная модель представляет собой, прежде всего, теоретическую схему управления и помогает предприятиям реализовать принципы устойчивого развития.

Схема модели экономико-экологического управления основных принципов общего менеджмента (рис. 1) и предусматривает включение модулей, свойственных предприятиям России.

Перспектива долгосрочной экономики

ЖМГ1

ч л /ч Х >С

хххХхх

ЗГ1

амЯВ ¿эта»

/ V V *.<

ческого

упршздёиия ■ ■/"трепле Структура

жт

ж

Шт

ПИЯ ] НИН

шр

«Г*- Ч'РИ-

ЯЯЙЩИ?

екая к>п>> -1

шШШ

- Г -С? •

АО«*

Экологически приемлемое развитие

Рис. 1. Схема модели эколого-экономического управления

Определение всех составляющих представленной модели важно с точки зрения понятия взаимосвязи между отдельными ее модулями. Каждый элемент системы должен быть определен через другие ее элементы. Реализация экологической концепции на основе такой модели базируется на распределении локальных целей: уровня определения экологической составляющей на нормативном уровне, который зависит от системы ценностей организатора и степени важности для него экологической проблемы.

Нормативный уровень находит свое выражение в экологической политике предприятия. Ее содержание и осуществление зависят от того, как взаимодействует фирма со своей внешней средой, от способности руководства формулировать экологические цели и обрабатывать информацию относительно окружающей экологической среды, на стратегическом уровне форми-

руются долгосрочные эколого-экономические цели предприятия на основе экологического портфеля, который включает как потенциальные шансы и риски для предприятия в целом, так и отдельные мероприятия относительно снижения нагрузки на окружающую среду.

На уровне оперативных действий экологическая проблема рассматривается как наиболее возможное эффективное использование экосферы как фактора производства. Поэтому оперативный уровень концентрирует внимание на производстве, складировании, транспорте, включая снабжение сырьем и энергией, устранение отходов и рециклирования.

Интеграция экологических аспектов во все сферы деятельности предприятия обусловила необходимость применения при решении экологических проблем стратегического подхода, являющегося обязательным фактором конкурентоспособности предприятий в современных условиях. Данный подход предъявляет особые требования ко всем этапам стратегического управления: анализ среды, определение миссии и целей, выбор стратегии, выполнение стратегии, оценка и контроль выполнения.

Сфера выработки стратегии преимущественно к издержкам и дифференциации продукта дополнены в диссертации новой сферой — нагрузкой на окружающую среду. Составляющие экономико-экологической стратегии отражают интеграционный характер экономико-экологической оптимизации. Нагрузка на окружающую среду характеризует взаимодействие с экологией в течение жизненного цикла продукта. При этом издержки означают производственные затраты на производство продукта, а дифференциация — степень неповторимости продукта. Интегрированный учет всех составляющее позволяет оценить связи между ними. Для всех составляющих экостратегии существует правило минимального стандарта, соблюдение которого является необходимым условием дальнейшего существования фирмы. Минимальные требования конкурентной стратегии образуются из соответствующих рыночных потребностей потребителя и границ их предпочтений. Минимальные стандарты относительно уровня максимальных затрат и минимальной дифференциации образуются там, где изменения одной составляющей не могут быть возмещены без более сильного изменения других составляющих. Таким образом, поле действия экологической стратегии находится между границами минимальных требований для каждого из ее составляющих и максимально возможным удалением от них. Одновременное достижение максимальных значений для всех составляющих экостратегии едва ли возможно ввиду ограниченности ресурсов.

Решения относительно выбора приоритетов экономико-экологической стратегии предопределяют объем и направленность экономико-экологической деятельности на оперативном уровне управления, т.е. на месте непосредственного осуществления природоохранных действий. Для интегрированного экономико-экологического управления характерно включение всех производственных функций в процесс предотвращения загрязнения природы. Эколо-

гическая ориентация сферы снабжения проявляется в предоставлении экологически приемлемых факторов производства, используемых предприятием для осуществления своих целей. Для эффективной экологической политики снабжение имеет особенно важное значение, так как экологически оптимальное снабжение позволяет минимизировать нагрузку на экологию с момента ее первоначального возникновения. Цель природоохранных действий в сфере производства — это частичное или полное устранение или избежание нагрузки на окружающую среду, возникающей, в производственном процессе. Это может быть реализовано, с одной стороны, посредством оптимизации уже существующего способа производства или выбора нового, ориентированного на экологию производства. Применение определенного способа производства является предметом выбора экологически приемлемого типа производства, подходящего для возможностей и условий конкретного предприятия. Задача экономико-экологического управления в области сбыта заключается в управлении реализацией производимых предприятием товаров и услуг и доведением их до потребителя, максимально обеспечивая снижение нагрузки на природу. Рамочные условия ориентированной на экологию политики сбыта определяются главным образом факторами государственного и международного регулирования в области охраны окружающей среды, требованиями общественности в целом и потребителей и торговли в частности экологической активности в сфере исследований и разработок новых природоохранных технологий и ориентированными на экологию действиями конкурентов. В сфере утилизации отходов центральной является задача создания необходимых структур, предотвращающих их потенциальное возникновение.

Исходя из вышесказанного можно сделать вывод, что интегрированное экономико-экологическое управление предполагает необходимость согласования природоохранных мероприятий со всеми производственными функциями: материально-техническое снабжение, производство, сбыт, утилизация отходов.

Четвертая группа проблем связана с формированием экономико-экологической стратегии регионального предприятия, выполнен анализ степени решения экологического фактора в управлении региональным предприятием на основе метода экспертных оценок и разработан механизм стратегического управления. Для этого предложена классификация типов экономико-экологических стратегий российских предприятий, метод выбора оптимальной стратегии, а также обоснована возможность формирования систем экономико-экологического управления на основе международных стандартов.

Для оценки учета экологического фактора в управлении предприятием в исследовании предложено использовать экспертный метод. Экспертная оценка должна осуществляться по следующим направлениям:

— оценка эффективности действующей системы управления по экологическим критериям;, оценка информативности, использования зарубежного

опыта, уровня экологического сознания; оценка направлении экологизации производства; оценка причин, оказывающих негативное влияние на экологизацию предпринимательства; оценка эффективности мер воздействия на экологизацию предпринимательства.

Проведено соответствие предложенной методики оценкам систем управления на региональных предприятиях России, что позволяет сделать вывод о неэффективности горизонтальных экологических взаимоотношений. Поэтому необходимо формирование экономико-экологического управления, которое возможно при постоянном взаимодействии эколого-экономической стратегии и системы управления окружающей средой в современных условиях.

Для успешной интеграции стратегического экономико-экологического управления во всех сферах экономики России необходимо обобщение зарубежного опыта и его адаптация к отечественным условиям. С учетом этого в диссертации разработана следующая классификация типов экономико-экологической стратегии для региональных предприятий: игнорирование экологических аспектов, вынужденная стратегия соответствия, стратегия конкурентного преимущества за счет экологических аспектов, стратегия устойчивого развития и разработано графическое представление положения предприятия на эколого-правовом поле государства в соответствии с выбранной стратегией (рис. 2).

Деградация Уровень эколого-экоиомического взаимодействия окружающей среды

Устойчивое развитие

Рис. 2. Позиционирование эколого-экономической стратегии в эколого-правовом поле государства (ВСВ - временно согласованные выбросы, ПДВ - предельно допустимые выбросы, ВСС- временно согласованные выбросы, ПДС - предельно допустимые сбросы)

В работе проведена классификация типов эколого-экономических стратегий для российских предприятий, которая построена на анализе внешней среды и целей развития предприятий, что позволяет предприятиям выбирать наиболее эффективные пути решения эколого-экономических проблем.

При выборе экологической стратегии рекомендуется руководствоваться следующими методическими подходами.

1. Для стратегии соответствия требованиям государства можно использовать сопоставление факторов позитивной и негативной мотивации, выраженных в экологических затратах

ЗПОД > (РУТ +НЛ+КЛ+ЦН), (1)

ЗПОД<(ПСИ+ПСЗ+ПСР+Ш+НДОП), (2)

где ЗПОД — затраты предприятия на природоохранную деятельность;

РУТ — прибыль от утилизации отходов;

НЛ — льготы на налогообложение;

КЛ — кредитные льготы;

ЦН — надбавки к цене;

ПСИ—плата за сверхнормативное использование природных ресурсов;

ПСЗ — плата за сверхнормативное загрязнение окружающей среды;

ПСР — плата за размещение отходов;

Ш — штрафы;

НДОП — дополнительное налогообложение.

Элементы формулы (1), представляющие собой факторы позитивной мотивации, увеличивают доход, остающийся в распоряжении предприятия, а элементы формулы (2), являющиеся факторами негативной мотивации, — снижают его, когда предприятие пытается экономить на природоохранных затратах. Указанные факторы должны превышать затраты, необходимые для осуществления природоохранной деятельности в полном объеме.

2. При выборе стратегии, ориентированной на достижение конкурентного преимущества, основанной на завоевании определенной доли рынка за счет экологических характеристик производимой продукции, необходимо оценить другое измерение экологической стратегии, возможность зафиксировать определенный сегмент рынка и добиться конкурентного преимущества на этом кбнкретном сегменте. В этом случае, большое значение имеет экологическая культура потребителей данного рыночного сегмента. Таким образом, важность получения прибыли от производства экологически чистой продукции связана с уровнем экологической культуры потребителей продукции, которую можно представить как готовность платить более высокую цену за экологически чистый товар или -отказ от приобретения неэкологичного товара. Для того чтобы предприятйе было заинтересовано в производстве экологически чистой продукции, необходимо выполнение условия:

У(А,-И,)>(1-У)(А2-И2);

1 (А,-И,)

_ < - +1,

у (А2-и2)

где у — число покупателей, выбирающих экологически чистые товары;

(1-у) — число покупателей, для которых не имеют значения экологические характеристики товара;

А1, И1 — цена и затраты на производство экологически чистого товара;

А2, И2 — цена и затраты на производство неэкологичного товара.

Экономический смысл данного соотношения состоит в том, что доля покупателей, отдающих предпочтение экологически чистым товарам (у), тем больше, чем меньше максимальная готовность платить за экологически чистый товар А1. Таким образом, данное соотношение подтверждает влияние уровня доходов населения на формирование новых тенденций бизнеса, создающих предпосылки формирования новой экологической стратегии предприятий, и помогает понять экономическую основу проблемы экологически чистой продукции в России.

3. При анализе экономических аспектов экологической стратегии, ориентированной на устойчивое развитие, необходимо оценить возможность использования текущей технологии снижения воздействия на окружающую среду в долгосрочном периоде. Для этой цели предлагается анализировать взаимосвязь текущих экологических затрат и выбросов на единицу готовой продукции в динамических моделях стохастического характера.

Для эффективного функционирования экономико-экологического управления стратегический подход должен сочетаться с системой менеджмента окружающей среды. И если для стратегии соответствия достаточно традиционной системы менеджмента окружающей среды, ориентированной на выполнение требований государства, то для достижения конкурентного преимущества и устойчивого развития необходимо перестраивать существующую систему на базе международных стандартов. На основе исследований соответствия добровольных для исполнения требований стандарта ИСО 14001 обязательным требованиям экологического права России разработан инструментарий, позволяющий оценить существующую систему менеджмента и перспективы, разработать на его основе новую систему, соответствующую международным стандартам.

Таким образом, для оптимизации стратегии развития региональных предприятий рекомендован метод выбора экономико-экологической стратегии, который построен на основе экономических критериев ее оценки.

Пятая группа проблем связана с реализацией механизмов экономико-экологической стратегии регионального предприятия, разработкой маркетинговых инструментов реализации экономико-экологической стратегии; предложена модель экологического бухгалтерского учета и метод учета и анализа экологических затрат, рекомендованы методы экологического аудита.

Ужесточающиеся экологические требования и повышение спроса на экологически чистые продукты придают экомаркетингу как элементу интегрированного экоменеджмента все большее значение. Он помогает менеджменту определить шансы и риски перспективной деятельности предприятия и формировать на этой основе соответствующую предпринимательскую стратегию. Ядром новой маркетинговой философии является то, что экологичность продукта во всех его фазах становится все возрастающим аргументом при его продаже. Сохранение природы, дееспособной и приемлемой для жизни будущих поколений, становится составной частью «набора благ», предлагаемых товаров. Поэтому экологический маркетинг предполагает принятие на себя общественной ответственности и участие в решении задачи согласования интересов предпринимательства и экологии. Задача экомаркетинга — это содействие избежанию и снижению нагрузки на окружающую среду при планировании, координации и контроле всех действий, направленных на рынок. Для обеспечения выполнения целей с помощью осуществления экомаркетин-говых стратегий рекомендуется набор маркетинговых инструментов, объединенных в четыре группы: продуктовый набор (сервис, упаковка, название, назначение, производственная программа характеристик продукта), сбытовой набор (каналы сбыта, прием отработанных товаров от клиент а, складирование, транспорт, время доставки), коммуникационный набор (реклама, Public-relation, стимулирование сбыта, персональные продажи) и маркетинговый набор для политики заключения договоров (кредиты, скидки, бонусы, цены). В процессе перехода от традиционного маркетинга к экологическому ключевую роль играют изменения в информационных системах и коммуникациях. Эти изменения должны включать создание систем экологической информации и реализацию этических подходов в маркетинговых коммуникациях.

Для организации эффективного экономико-экологического управления необходимо создание информационной базы для принятия решений. В диссертации рекомендуется выделить в системе бухгалтерского учета и предусмотреть в учетной политике предприятия специальную подсистему экологического бухгалтерского учета (рис. 3).

В целях совершенствования оценки и учета экологических затрат в диссертации разработан детальный перечень осуществляемых на предприятиях видов деятельности природоохранного характера, увязанный со стадийностью внедряемой системы экономико-экологического управления.

1. Текущие затраты на экологию.

2. Затраты на капитальный ремонт основных фондов экологического назначения.

3. Капитальные вложения в экологические мероприятия.

4. Затраты на содержание особо опасных территорий.

5. Затраты на научные исследования в области экологии.

6. Расходы на содержание и деятельность государственных экологических органов.

7. Затраты на подготовку специалистов-экологов.

8. Экологические платежи и плата за землю и водные ресурсы.

9. Расходы на экспертно-аудиторские услуги по экосертификании.

Отчетность

1. По инвестициям в экологическую деятельность.

2. По общефирменным расходам на экологию и степени их влияния на финансовые результаты.

3. По расходам на ¡мучные исследования в области экологии.

4. По расходам по управлению экологической деятельностью и ее планированию.

5. По расходам, связанным с ликвидацией последствий ущерба.

6. По возмещенным расходам, уплаченным добровольно или по решению суда.

7. По финансовым исследованиям экологических мероприятий для будущих периодов.

Рис. 3. Подсистема экологического бухгалтерского учета

Экологический аудит как неотъемлемая составная часть информационной системы эколого-экономического управления, учитывающий обеспечение прав собственности, чрезвычайно важен для предпринимательства, так как позволяет уменьшить экологический, информационный и коммерческий риски, связанные с принятием предпринимательских решений. В исследовании разработан алгоритм реализации элементов экологического аудита на промышленном предприятии (рис.4), который раскрывает его структуру и основные характеристики.

Исходя из вышесказанного можно сделать вывод, что нами усовершенствованы методы информационного обеспечения принятия экономико-экологических решений.

Шестая группа проблем связана с организацией экономико-экологического управления на региональном предприятии, разработан метод реинжиниринга действующей системы управления окружающей средой, что реализовано на предприятии черной металлургии и предложена динамическая модель для обоснования принятия экономико-экологических решений.

Исследование системы управления окружающей средой на предприятии черной металлургии показало, что для реализации вынужденной стратегии используются технологии «конца трубы» для очистки выбросов, загрязняющих атмосферу и водные ресурсы, по твердым отходам осуществляется частичная переработка и складирование на полигонах. Факторный анализ и прогнозирование с использованием трендовых моделей позволили сделать вывод о том, что достигнут порог эффективности технологий обезвреживания веществ, загрязняющих атмосферу. Поэтому использование таких технологий в долгосрочном периоде неэффективно.

Оценка системы управления окружающей средой, проведенная с использованием инструментария, разработанного на основе исследований соответствия стандарта ИСО 14001 требованиям экологического права России, показала, что сложившаяся система менеджмента окру жающей среды на данном предприятии имеет ряд недостатков с точки зрения стандарта ИСО 14001. Они связаны с недостаточной деятельностью по формированию эко-политики, отсутствием работы по проведению аудита и анализа, и неорганизованностью коммуникаций с заинтересованными сторонами. С учетом этого в диссертации разработан метод реинжиниринга управления окружающей средой, который включает следующие этапы: организация работ по формированию новой экологической политики, подготовка персонала, интеграция требований ИСО 14001 в деятельность предприятия, контроль и аудит, сертификация.

Рис. 4. Алгоритм реализации элементов экологического аудита на промышленном предприятии

Это позволяет сформировать систему экономико-экологического управления на предприятии региона.

Для выбора тактики эколого-экономического управления важно установить сходство предприятий по экономико-экологическим параметрам с применением метода многомерной классификации путем нахождения минимального значения разницы (V).

где к — номер кластера (группы);

1 — номер объекта (по группе в совокупности в целом);

] — номер признака объекта;

р — количество признаков, характеризующих каждый объект;

пк — количество объектов в к-м кластере (группы);

Хц—числовая характеристика 3-го параметра ¡-го объекта;

х^к—среднее значение объекта к-му кластеру;

К — количество кластеров.

С этой целью обследовано 18 промышленных предприятий ЦентральноЧерноземного региона России. Для обеспечения эколого-экономических равновесий на основе экономико-экологического управления реализована модель эконометрического типа, в которую включено 17 экономико-экологических показателя. Однако в результате использования метода главных компонент установлено, что изменение факторов сильно коррелированно между собой, поэтому для определения главных параметров мониторинга и экологического аудита достаточно первых трех главных компонент, которые определяются уравнением:

где ¿о. — коэффициенты результатов, которые получены этим методом; XI — главная компонента (г), п — число главных компонент.

Главные компоненты представляют собой линейную комбинацию исходных признаков, т.е.

г> г> —(а,„г,, + а*„г,\ + ... + ашггы ).

Р = Л'А2-впи РГ= .д у 1г г' а )

где! — дисперсия компоненты;

а — факторные нагрузки (частные коэффициенты корреляции между соответствующим фактором и главной компонентой); г — нормированные значения факторов;

V = тт(Ук),к = 1,к,.

г = ь0 + ь,£х,>

А = УЛ1|2,

где V — матрица собственных векторов соответствующих собственным числам матрицы Я;

Л — диагональная матрица собственных чисел Для прогнозирования удельных выбросов вредных веществ в результате реализации механизмов эколого-экономического управления использован метод зигзагообразной строчки, который используется для коротких и сверхкоротких хронологических рядов.

¡«1

где У — значения удельных выбросов по периодам;

\ — номер уровня временного ряда;

N — число уровней временного ряда.

Данный метод обеспечивает высокую надежность прогнозирования.

Комплексное использование метода кластерного анализа главных компонент позволяет установить, что первая компонента имеет наибольшую нагрузку из выбранных экономико-экологических показателей. На основе реализации модели эконометрического типа в виде различных уравнений получены следующие закономерности по удельным выбросам по предприятиям (рис. 5).

Рис. 5. Значения удельных выбросов предприятий на обследуемых региональных предприятиях

Таким образом, на основе использования методов кластерного анализа и главных компонент дополнительно обоснованы внутренние взаимосвязи экономико-экологической системы и закономерности экономической динамики предприятия и определены ключевые параметры регулирования.

Основные научные результаты диссертации опубликованы в следующих работах:

Монографии и учебные пособия

1. Бильчак B.C., Бородин А.И. Формирование устойчивого развития предприятия региона: механизмы, методы, управление (эколого-экономический аспект): монография. — Калининград: РГУ им. И. Канта, 2009,— 185 с.(11,5/9п. л.).

2. Бородин А. И. Эколого-экономическое управление предприятием: монография. — М.: ТЕИС, 2006. - 332 с. (16,5 п. л.).

3. Бородин А. И. Управление стратегическим потенциалом предприятия: Монография.—Воронеж: Изд-во ВГУ, 2003. — 177с. (11 / 9 п. л.).

Статьи в ведущих научных журналах и изданиях, рекомендованных ВАК РФ для публикации

основных результатов диссертации на соискание ученой степени доктора наук

4. Бородин А. И. Управление экологичностью инвестиционных проектов // Экономическая наука современной России. — 2008. — Вып. 1(13). — С. 65—66 (0,4 п. л.).

5. Бородин А. И. Многонаправленность институциональных изменений на пути к устойчивому развитию // Вестник университета. — 2008. —№ 12 (50). — С. 155—158 (0,6 п. л).

6. Бородин А. И. Формирование системы эколого-экономического управления на предприятии // Вестник Российского государственного университета им. И. Канта. Калининград: Изд-во РГУ им. И. Канта, 2006. — Вып. 3. — С. 80—91 (0,8 п. л).

7. Бородин А.И. Экономико-экологическое управление предприятием в эффективной экономике // Вестник Московского государственного университета. Сер. Экономика. — 2007. — № 1. — С. 88—113 (1 п. л).

8. Бородин А. И. Информационная система природопользования // Ре-гионология. —2007. — № 3. — С. 279—287 (0,7 п. л).

9. Бородин А. И. Интегрированный подход к формированию экологической стратегии предприятия/ А.И. Бородин // Вестник Челябинского государственного университета. Сер. Экономика. — 2007. —№ 10. — С. 87—93 (0,6 п. л).

10. Бородин А. И. Формирование экономического потенциала эколого-ориентированного предприятия // Маркетинг. — 2007. — № 3 (94). — С. 99— 107 (0,9 п. л).

11. Бородин А. И. Экологические императивы рыночной организации природоохранной системы предприятия // Вестник Московского автомобильно-дорожного университета (ГТУ). — 2007. — Вып. 2 (9). — С. 84—89 (0,7 п. л.).

12. Бородин А. И. Методологические основы эколого-экономического управления предприятием // Менеджмент в России и за рубежом. — 2006. — №3, — С. 37—46 (0,9 п. л.).

13. Бородин А. И. Маркетинговый механизм реализации эколого-эконо-мической стратегии // Маркетинг. — 2004. — № 5 (78). — С. 35—47. (1 п. л).

14. Бородин А. Й. Анализ методических подходов к классификации со-цио-эколого-экономических индикаторов устойчивого развития // Экономика. Предпринимательство. Окружающая среда (ЭПОС). — 2005. — № 3 (23). — С. 4—14 (0,7 п. л).

15. Бородин А. И. Теоретические аспекты эколого-экономического аудита и его взаимосвязь с другими видами аудита // Аудит и финансовый анализ.

— 2004. — № 3. — С. 65—70. (0,9 п. л).

16. Бородин А. И. Оперативные функции эколого-экономического управления // Экономический вестник Ростовского государственного университета. — 2005. — № 3. — С. 104—113 (0,8 п. л).

17. Бородин А. И. Использование методики финансового анализа на этапах жизненного цикла предприятия И Экономический анализ: теория и практика. — 2003. — № 8 (11). — С. 37—41 (0,4 п. л).

18. Бородин А. И., Николаева С. И. К оценке стратегии развития предприятия в конкурентной среде // Проблемы современной экономики. — 2003.

— № 1(5). — С. 141—142 (0,4 / 0,2 п. л.).

19. Бородин А. И., Николаева С. И. Формирование механизма перехода предприятия к стратегическому управлению И Экономика и управление: научно-практический журнал (Уфа). — 2002. — № 6. — С. 74—76 (0,4 / 0,2 п. л.).

20. Бородин А. И. Механизм формирования информационной базы для принятия эколого-экономических решений // Вестник Московского государственного авиационного института. — 2006. — Т. 13, № 1. — С. 89—108 (3 п. л.).

21. Бородин А. И. Проецирование мотивационных теорий управления в плоскость эколого-экономических отношений Н Вестник Московского автомобильно-дорожного университета (ГТУ), — 2006. — № 6. — С. 85—90 (0,5 п. л).

22. Бородин А. И. Выбор эколого-экономической стратегии предприятия // Вестник Уральского государственного технического университета. УПИ. Сер. Экономика и управление. — 2005. — № 1 (53). — С. 116—123 (0,8 п. л.).

23. Бородин А. И. К определению эффективности эколого-экономичес-кого мониторинга // Научно-технические ведомости Санкт-Петербургского государственного политехнического университета. — 2005. — № 3. — С. 166—171 (0,5 п. л.).

24. Бородин А. Й. Принципы сбалансированного эколого-эконо-мического развития территории // Вестник Ижевского государственного технического университета. — 2006.—№ 1. — С. 124—126 (0,4 п. л).

25. Бородин А. И. Методы, учета и анализа экологических затрат // Вестник Чувашского государственного университета. — 2004. — № 1. — С. 80-— 92 (0,6 п.л).

26. Бородин А. И. Стратегии маркетинга в контексте устойчивого развития // Вестник Северо-Кавказского государственного технического университета. Сер. Экономика. — 2004.—№ 2 (13). — С. 47—57 (0,8 п. л).

27. Бородин А. И. Подходы к моделированию равновесного распределения в эколого-экономических системах // Вестник Тамбовского государственного университета. Сер. Естественные и технические науки. — 2004. — Т. 9, вып. № 4. — С. 403—512 (0,7 п. л.).

28. Бородин А. И. Особенности формирования экологически приемлемого управления предприятием // Вестник Казанского государственного технологического университета.—2003.—№ 2. — С. 141—146 (0,4 п. л.).

29. Бородин А.И. Экологизация общественного производства как основа сбалансированного развития территории // Вестник Саратовского государственного технического университета. —2005. — № 4 (9). — С. 151—158 (0,5 п. л.).

30. Бородин А. И. Технология стратегического управления // Вестник Саратовского государственного социально-экономического университета. — 2004. — № 9. — С. 26—30 (0,5 п. л.).

31. Бородин А. И., Овчинников Э. М. Исследование медико-социальных вопросов в природоохранной сфере // Фармакоэкономика. Современная фар-макоэкономика и фармакоэпидемиология. — 2009. — № 4. — С. 45—48 (0,5 п. л.).

32. Бородин А. И. Потребительские предпочтения в приобретении экологически безопасной продукции // Вестник Российского государственного торгово-экономического университета. — 2006. —№ 4(16). — С. 79—88 (1 п. л.).

33. Бородин А.И. Формирование понятийного аппарата в исследованиях финансового механизма экологического развития // Вестник Астраханского государственного технического университета. — 2005. —№4 (27). Сер. Экономические и гуманитарные науки. — С. 134—139 (0,5 п. л.).

34. Бородин А. И. Управление предприятием и экология: перспективы экомаркетинга и экоаудита // Общественные науки и современность. — 2006. — № 2. ~ С. 89—97 (1 п. л.).

35. Бородин А. И. Эколого-экономические противоречия общественного производства // Известия Санкт-Петербургской государственной лесотехнической академии. — 2006. — Вып. № 10. — С. 142—147 (0,5 п. л.).

36. Бородин А.И. Методологические принципы перехода к эколого-экономическому типу хозяйствования // Гуманитарные и социально-экономические науки. — 2005. — № 2. — С. 86—92 (0,7 п. л.).

37. Бородин А. И. Управление утилизацией отходов // Научные труды Вольного экономического общества России. — 2006. — Т. 64. —С. 57—60 (0,3 п. л.).

38. Бородин А. И. Сущность и содержание основных эколого-экономических противоречий // Экология промышленного производства. —

2005. — № 2. — С. 2—6 (0,6 п. л.).

39. Бородин А. И., Вороной С. И. Инструменты экологической политики // Вестник Академии: Изд-во Ростовского государственного экономического университета — 2004. — № 2 (19). — С. 13—20 (0,5 / 0,3 п. л.).

41. Бородин А. И., Николаева С. И. Оценка жизненного цикла товара // Экология и промышленность России. — 2004. — № 3. — С. 32—33 (0,4/ 0,2 п. л.).

42. Бородин А. И. Механизмы реализации эколого-экономического управления предприятием // Проблемы теории и практики управления. —

2006. — № 6. — С. 112—123 (1 п. л.).

43. Бородин А.И. Организация и методика эколого-экономического аудита предприятий // Вестник Южно-Уральского государственного университета. Сер. Экономика. — 2004. — № 10 (39), вып. 4. — С. 305—311 (0,6 п. л.).

44. Бородин А. И. Факторы внешней эколого-экономической среды предприятия//Омский научный вестник. — 2006.—№3 (36). — С. 179—189 (1п.л.).

45. Бородин А. И. Методы экологоориентированного управления персоналом и экологическая структура организации // Вестник Тюменского государственного университета. Сер. Экономика. — 2006. — X« 3. — С. 114—124 (1 п. л.).

46. Бородин А. И. Методы стратегического планирования, ориентирующие предприятие на охрану окружающей среда // Научный вестник Московского государственного технического университета гражданской авиации. Сер. Менеджмент, Экономика, Финансы. — 2005. — № 88 (60). — С. 34—39 (0,5 п. л.).

47. Бородин А. И. Оценка эколого-экономической устойчивости экономики России // Проблемы региональной экологии. — 2006. г— № 2. — С. 45— 51 (0,7 п. л.).

48. Бородин А. И. Моделирование эколого-социально-экономической системы // Известия Томского политехнического университета. — 2006. — № 2, т. 309. — С. 221—224 (0,5 п. л.).

49. Бородин А. И. Взаимосвязь экологической и экономической стратегий развития предприятий П Вестник Воронежского государственного университета. Сер. Экономика и управление. — 2006. — № 1. — С. 73—79 (0,8 п. л.).

50. Бородин А. И. Модель интегрированного эколого-экономического управления предприятием // Вестник Самарского государственного технического университета. — 2005. — Вып. № 36. — С. 183—191 (0,8 п. л.).

51. Бородин А. И., Николаева С. И. Экологическое качество в рыночных стратегиях предприятий // Вестник Иркутского государственного технического университета. — 2004.—-№ 2 (18). — С. 75—79 (0,4 / 0,2 п. л.).

52. Бородин А. И. Экоменеджмент — приоритетное развитие процессов управления производством // Вестник Нижегородского государственного университета им. Н.И. Лобачевского. Сер. Экономика и финансы. — 2005. — № 1 (7). — С. 64—68 (0,4 п. л.).

53. Бородин А. И. Концепция эколого-экономического управления предприятием // Вестник Оренбургского государственного университета. — 2005. — № 8. — С. 52—58 (0,6 п. л.).

54. Бородин А. И. Экология — важнейшая проблема экономической теории // Вестник Белгородского университета потребительской кооперации. — 2004. — №4 (9). — С. 125—131 (0,6 п. л.).

55. Бородин А. И. Система экологического бухгалтерского учета // Вестник Ставропольского государственного университета. — 2005. — №41. — С. 123—132.(0,5 п. л.).

56. Бородин А. И. Стратегическое управление в условиях ограниченных ресурсов в экологической сфере // Вестник Красноярского государственного университета. — 2005. — № 6. — С. 67—73 (0,6 п. л.).

57. Бородин А. И. Экономические издержки взаимодействия общества и природы // Вестник Ивановского государственного энергетического университета. — 2005. — № 2. — С. 52—58 (0,5 п. л.).

58. Бородин А. И. Экологическая компонента экономической политики государства // Вестник Башкирского университета. — 2005. — № 2. — С. 92—95 (0,5 п. л.).

59. Бородин А. И. К вопросу о долгосрочном эколого-ориентированном развитии экономики // Вестник Тамбовского государственного технического университета. — 2005. — Т.11, № 2Б. — С. 546—553 (0,5 п. л.).

60. Бородин А. И. Подходы к эколого-экономической трактовке термина «ресурсосбережение» // Вестник Воронежского государственного технического университета. — 2005. Т. 1, № 10. — С. 157—162 (0,7 п. л.).

61. Бородин А. И. Экологический аспект устойчивого развития в землепользовании // Известия Красноярского государственного аграрного университета. — 2006. — Вып. № 12. — С. 140—143 (0,4 п. л.).

62. Бородин А. И. Методологические проблемы стратегических решений по реструктуризации предприятий // Вестник Поморского университета. —

2005. — №2 (8). Сер. Гуманитарные и социальные науки. — С. 112—117 (0,4 п. л.).

63. Бородин А. И. Применение методологии стратегического анализа к управлению трансформационными процессами // Вестник Донского государственного технического университета. — 2003. — № 4 (18). — С. 498—504 (0,5 п. л,).

64. Бородин А. И. Теоретические аспекты современного стратегического управления промышленным предприятием // Научная мысль Кавказа. — 2003. — № 8. Приложение. — С. 57—60 (0,4 п. л.).

65. Бородин А. И., Николаева С. И. Разработка стратегии управления персоналом на предприятии // Известия ВУЗ. Северо-Кавказский регион. Сер. Общественные науки. — 2003. — № 9. Приложение. — С. 56—61 (0,4 / 0,2 п. л.).

66. Бородин А. И. Особенности оценки потенциала управляющей системы // Вестник Мурманского государственного технического университета. — 2003. Т. 6, № 2. — С. 200—206 (0,8 п. л.).

67. Бородин А. И. Категориальный базис стратегического управления // Вестник Кузбасского государственного технического университета. — 2004.

— №4. — С. 129—135 (0,4 п. л.).

68. Бородин А. И. Метод определения нестандартной ситуации на предприятии в зависимости от его жизненного цикла // Известия Курского государственного технического университета. — 2005. — № 1 (14). — С. 192— 194 (0,4 п. л.).

69. Бородин А. И., Катков Е. В. Организация обеспечения процессов инновационного развития предприятий // Вестник РЭА им. Г.В. Плеханова, — 2010. — № 4. — С. 50—54 (0,5 п. л./0,3 п. л.).

70. Бородин А. И. Экологические факторы в создании рыночных стратегий предприятия // Вестник Дагестанского научного центра РАН. — 2004. — № 19. — С. 173—177 (0,5 п. л.).

71. Бородин А. И. Формирование экологической политики в России // Вестник Кыргызско-Российского Славянского университета. — 2005. —- № 2.

— С. 124—126(0,6 п. л.).

72. Бородин А. И. Экономико-экологические составляющие инвестиционного процесса на региональном уровне // Вестник Кыргызско-Российского Славянского университета. — 2008. —'Т. 8, № 3. — С. 60—65 (0,6 п. л.).

Публикации в журналах и сборниках научных трудов

73. Бородин А. И. Проблемы формирования экологической стратегии предприятия (в условиях становления «концепции устойчивого развития») // Вестник Волгоградского государственного архитектурно-строительного университета. Сер. Гуманитарные науки. — 2005. — Вып. № 6 (15). — С. 70—74 (0,5 п. л.).

74. Бородин А. И. Современное производство и устойчивое развитие // Наука. Культура. Общество. — 2006. — № 2. — С. 36—46 (1 п. л.).

75. Бородин А. И. Методы экологоориентированного управления персоналом // Вестник Балтийского научного центра. — 2006. — № 3. — С. 22—35 (0,9 п. л.).

76. Бородин А. И. Методы эколого-экономического аудита // Ученые записки Сахалинского государственного университета. — 2006. — Вып. № 6. — С. 48—59 (1 п. л.).

77. Бородин А.И. Социально-психологический контекст эколого-экономических оценок // Вестник Пермского государственного университета. Сер. Экономика. — 2004. — № 6. — С. 106—111 (0,6 п. л.).

78. Бородин А. И. Использование кейс-технологий в эколого-экономи-ческих исследованиях // Вестник Кабардино-Балкарского государственного университета. Сер. Экономические науки. — 2006. — Вып. № 8. — С. 32—35 (0,4 п. л.).

79. Бородин А. И. Оценка системы управления предприятием и выбор мер по ее преобразованию // Вестник Удмуртского государственного университета. Сер. «Экономика». — 2004. — №4. — С. 103—114 (0,8 п. л.).

80. Бородин А. И. Организация и функционирование системы управления рациональным природопользованием и охраной окружающей среды Н Вестник Рязанского государственного университета им. С.А. Есенина. — 2005. — № 2(12). — С. 69—74 (0,5 п. д.).

81. Бородин А. И. «Экология духа» в социальной и экономической сфере: информационные основы стратегии безопасного и устойчивого развития // Известия Орловского государственного технического университета. Сер. Гуманитарные науки. — 2005. — № 3. — С. 32—37 (0,5 п. л.).

Публикации в материалах конференций

82. Краснов Е.В., Бородин А. И. Роль экологических факторов в системе национальных счетов: энергетический подход // Проблемы управления социально-экономическими процессами регионов: тр. 3-й междунар. научно-практической конф., 17—18 мая 2007. Калининград, 2007. — С. 153—164 (1 п. л.).

83. Бородин А.И. Планирование в системе эколого-экономического управления // Экологическая этика и образование для устойчивого развития: тр. Байкальской междунар. конф. ЮНЕСКО, 29 июня — 2 июля 2006 г. Улан-Удэ: ВСГТУ, 2006. — С. 183—191 (0,5 п. л.).

84. Бородин А.И. Стратегическое управление в экологической сфере // Стратегическое планирование и развитие предприятий: тр. седьмого всерос. симпозиума, 11—12 апреля 2006 г. М.: ЦЭМИ РАН, 2006. — С. 59—60 (0,3 н. л.).

85. Бородин А. И. Эколого-экономическая среда функционирования предприятия // Проблемы экологии в современном мире: тр. 3-й всерос. конф., 24—26 апреля 2006 г. Тамбов: ТГУ, 2006. — С. 33—35 (0,4 п. л.).

86. Бородин А. И. Диагностика системы управления окружающей средой на предприятии // Наука — Производство — Технологии — Экология: Тр. всерос. ежегодной науч.-техн. конф., 17-28 апреля 2006 г. Киров: ВятГУ, 2006.—С. 247—251 (0,4 п. л.).

87. Бородин А. И. Реинжиниринг системы эколого-экономического управления // Байкальские экономические чтения: тр. всерос. науч. конф., 20—24 июня 2006 г. Улан-Удэ, Восточно-Сибирский государственный технологический университет, 2006. — С. 147—151 (0,4 п. л.).

88. Бородин А. И. Экономико-экологическое управление и сбыт // Экономика, экология и общество России в 21 веке: тр. 7-й междунар. науч.-практ. конф., 17—19 мая 2005 г. СПб.: Санкт-Петербургский государственный политехнический университет, 2005. — С. 59—60 (0,2 п. л.).

89. Бородин А. И. Экологизация международных отношений как фактор формирования экономического потенциала территории // Производство. Технология. Экология: тр. междунар. конф., 14—16 сентября 2005 г. М.: МГТУ «С.ТАНКИН», 2005. — С. 76—83 (0,4 п. л.).

90. Бородин А. И. Учет экологических требований и приемлемого экологического риска при принятии хозяйственных решений // Концепция устойчивого развития и реалии современной жизни: тр. 10-й юбилейной экологической междунар. науч.-практ. конф., 5 июня 2005 г. ВГСХА, 2005. — С. 281—287(0,3 п. л.).

91. Бородин А. И. Механизм эколого-экономического управления / А.И.Бородин // Российский Дальний Восток и страны АТР: экономический рост и интеграционные процессы: тр. междунар. науч. конф., 13—15 октября

2004 г. Владивосток: Дальневосточная государственная академия экономики и управления, 2004. — С. 208—210 (0,2 п. л.).

92. Бородин А. И. Экономико-экологическое управление и материально-техническое снабжение // Социально-экономические аспекты реформ в России: проблемы, пути их решения (в Сибирском и Дальневосточном регионах): тр. междунар. науч. конф., 6—13 сентября 2004 г. Улан-Удэ: ВосточноСибирский государственный технологический университет, 2004. — С. 102— 106 (0,2 п. л.).

93. Бородин А. И. Экономико-экологическое управление и производство И Безопасность. Технологии. Управление: тр. междунар. конф., 20—22 апреля

2005 г. Тольятти: ТГУ, 2005. — С. 161—164. (0,3 п. л.).

Александр Иванович Бородин

ФОРМИРОВАНИЕ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ

РЕГИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ НА ОСНОВЕ ЭКОНОМИКО-ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ПРОГРАММИРОВАНИЯ

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук

Подписано в печать 12.11.2010 г. Бумага для множительных аппаратов. Формат 60x90 '/1б. Гарнитура «Тайме». Ризограф. Усл. печ. л. 2,6. Уч.-изд. л. 2,3. Тираж 100 экз. Заказ 272.

Издательство Российского государственного университета им. Иммануила Канта 236041, г. Калининград, ул. А. Невского, 14

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: доктора экономических наук, Бородин, Александр Иванович

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА I. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ

1 • 1. Региональные экономические системы и их устойчивость

1.2. Экономико-экологическая устойчивость региона и ее факторы

1.3. Экономико-экологическое программирование устойчивого развития региональных экономических систем

ГЛАВА II. СУЩНОСТЬ ЭКОНОМИКО-ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ПРОГРАММИРОВАНИЯ И ЕГО РОЛЬ В ОБЕСПЕЧЕНИИ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНА

2.1. Содержание и принципы экономико-экологического программирования как фактора устойчивого развития региона

2.2. Инструменты экономико-экологического программирования региона

2.3. Концептуальные основы формирования современных подходов к региональному экономико-экологическому программированию

ГЛАВА III. ЭКОНОМИКО-ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ ПРЕДПРИЯТИЕМ В УСЛОВИЯХ ЭФФЕКТИВНОЙ ЭКОНОМИКИ РЕГИОНА

3.1. Системное представление экономико-экологического управления регионом

3.2. Особенности стратегического управления экологической сферою в рыночных условиях

3.3. Оперативные функции экономико-экологического управления

ГЛАВА IV. МЕХАНИЗМЫ ФОРМИРОВАНИЯ УСТОЙЧИВОЙ РЕГИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ ЭКОНОМИКО-ЭКОЛОГИЧЕСКОГО УПРАВЛЕНИЯ

4.1. Экспертный подход к оценке и учету экологического фактора в управлении предприятием региональной системой

4.2. Методы выбора экономико-экологической стратегии

4.3. Механизмы адаптации международных стандартов устойчивого развития в эколого-правовом поле российских регионов

ГЛАВА V. МЕХАНИЗМЫ РЕАЛИЗАЦИИ ЭКОНОМИКО-ЭКОЛОГИЧЕСКОГО УПРАВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМОЙ

5.1. Концептуальные основы совершенствования экономико-экологического управления регионом

5.2. Механизм формирования информационной базы для принятия экономко-экологических решений

5.3. Методы эколого-экономического аудита

ГЛАВА VI. ОРГАНИЗАЦИЯ ЭКОЛОГО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО УПРАВЛЕНИЯ НА ПРОМЫШЛЕННОМ ПРЕДПРИЯТИИ РЕГИОНА

6.1. Оценка экономических факторов при выборе эколого - экономической стратегии предприятия

6.2. Диагностика региональной системы управления окружающей средой на предприятии

6.3. Формирование устойчивой системы экономико-экологического управления промышленным предприятием 358 ЗАКЛЮЧЕНИЕ 368 СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 379 ПРИЛОЖЕНИЯ

Диссертация: введение по экономике, на тему "Формирование устойчивого развития региональной системы на основе экономико-экологического программирования"

Актуальность темы исследования. Проблема неустойчивости развития современной цивилизации приобрела в конце XX века новое качественное состояние, достигнув своей крайней степени. Это вызывает постоянно растущую тревогу мировой- общественности, науки за судьбу цивилизации и будущие поколения. В этой связи в 1992 г. на конференции ООН в Рио-де-Жанейро приняты стратегические задачи по интеграции экономических и экологических проблем в процессе принятия решений, повышения эколого-экономической рациональности управленческих решений. Позднее в 1996 г. утверждена Концепция устойчивого развития Российской Федерации. Данные документы содержат общие подходы к обеспечению устойчивого развития. Однако использование единых, унифицированных подходов для всех регионов страны, особенно, такой как Россия, которая включает территории, существенно различающиеся по природно-климатическим условиям, воспроизводственному потенциалу, характеру социо-эколого-экономическим проблем, на наш взгляд, представляется неэффективным.

Следует отметить, что концептуальные подходы к управлению устойчивым развитием региональных систем являются наименее проработанными. Особенно остро стоит проблема поиска механизма обеспечения устойчивого развития индустриально развитых регионов. В существующих условиях экономики эффективность такого механизма определяется способностью согласовывать цели функционирования и развития двух главных звеньев территориально-производственного комплекса — региона и предприятия.

Разработка механизма охраны природы на экологически опасных предприятиях, способствующего накоплению финансовых и материальных ресурсов в регионе, необходимых для обеспечения его социально-экономического и экологического развития, связана с решением двух задач. Во-первых, нужно сформировать его структуру, т.е. выделить основные элементы и их взаимосвязи, определяющие перечень прав и обязанностей предприятий и региональной системы управления, во-вторых, оценить наиболее рациональные уровни природоохранных нормативов, выплат, штрафов, поощрений, определяющих конкретное содержание такого механизма.

1 Большое значение приобретает экономико-экологическое программирование, которое во многих странах проявило- себя в роли эффективного фактора перехода экономики на устойчивое развитие. К сожалению, в нашей стране за годы экономических реформ, в силу доминирования идей либерализма, внимание к экономико-экологическому программированию ослабло. В результате возникло противоречие между потребностью перехода на устойчивое развитие и недостаточностью теоретико-методологического обоснования применения экономико-экологического программирования как фактора устойчивого развития. В этих условиях исследование теоретических, методологических и практических вопросов использования экономико-экологического программирования как фактора устойчивого развития региональной экономики приобретает особую актуальность.

Степень разработанности проблемы. Анализ монографической и периодической литературы по проблематике диссертации показал, что в целом научные публикации по вопросам формирования устойчивого развития региональных экономических систем весьма разнообразны по подходам и тематике и охватывает широкий круг проблем.

Научному обоснованию концепции экономико-экологического развития Российской Федерации и ее субъектов посвящены фундаментальные научные работы Л. Абалкина, А. Бузгалина, Э. Гирусова, В. Голубева, В. Данилова-Данильяна, Н.Киселевой, И. Красовской, К. Лосева, Л. Нестерова, И. Потравного, Б. Порфирьева, А. Суэтина, Т. Хачатурова, Н. Чепурных и др.

Проблемы формирования эффективной региональной системы регулирования качества окружающей среды в рыночных условиях отражены в трудах А. Адамеску, Е. Богуславского, В. Бутова, В. Гурмана, И. Гусевой, Л. Дунаевского, В. Дыхта, В. Игнатова, Н. Кашиной, Н. Кетовой, Л. Кречетова, К. Львовской, Ю. Одума, А. Тамбиева, С. Тяглова.

Успешное разрешение современной экономико-экологической проблематики и поиск путей выхода из экстремального природохозяйственного' кризиса во многом обусловлены степенью разработанности самого широкого спектра экономико-экологических проблем, анализу и решению которых посвящены труды следующих зарубежных ученых: Е. Бломтуста, Б. Коммонера, Д. Медоуза, М. Месаровича, Э. Пестеля, А. Пигу, Д. Пирса, Б. Уорда, С. Уортнера, Д>к. Форрестера и др.

В отечественной' литературе проблемы экономико-экологической деятельности предприятия исследуются с 70-х годов прошлого столетия: Различные ее аспекты освещены в трудах И. Александрова, А. Амоши, О. Балацкого, Б. Буркинского, О. Веклич, Т. Галушкиной, Б. Данилишина, М. Долишнего, С. Дорогунцова, В. Евтушевского, Л. Мельника, В. Сахаева, В. Трегобчука, С. Харичкова, Н. Чумаченко, В. Шевчука и многих других.

Экономические реформы в России, коренным образом изменившие систему управления, а также характер предпринимательской среды, определили новый взгляд на возможности предприятия в экологической сфере, что нашло свое отражение в работах И.Афанасенко, В. Бильчака, С. Бобылева, В. Возняк, Я. Вишнякова, А. Голуба, В. Ивченко, Е. Короткова, Н. Пахомовой, И. Потравного, Н.Реймерса, Г. Серов, Н. Тихомирова, С.Шанина.

Большое значение для современного уровня развития экологически устойчивого предпринимательства сыграли также работы таких зарубежных авторов, как Р. Велфорд, Г. Винтер, А. Гаулдсон, К. Гофман, Т. Диллик, Д. Оттман, К. Питти, М. Портер, К. Рихтер, П. Роберте, В. Хопфенбек, С. Шмидхейни и др.

Несмотря на значительный вклад вышеназванных и других авторов в решение актуальных задач в пространстве очерченной проблематики, многие теоретические и методологические проблемы управления устойчивым развитием региональных социально-экономических систем требуют дальнейшего исследования. Среди таких недостаточно разработанных вопросов следует, прежде всего, выделить проблему формирования экономико-экологического программирования на мезоуровне как механизма обеспечения устойчивого развития региональных эколого-экономических систем. Недостаточная разработанность концептуальных и методологических подходов, потребность учета многообразия новых факторов, которые ранее не включались в исследовательский арсенал при моделировании устойчивого развития^ обусловили выбор темы исследования, постановку его цели и задач.

Цель. И' задачи» исследования. Цель диссертационного; исследования* состоит в,. теоретико-методологическом- обосновании1 концептуальных ocнoвv обеспечения устойчивого развития регионам и разработке механизма экономико-экологического программирования на мезо- и микроуровнях.

В соответствии* с целью в- процессе исследования поставлены, и последовательно решены ряд этапных задач: исследовать сущность устойчивого развития региональной экономико-экологической системы; выявить воздействие внутренних и внешних факторов на экономико-экологическую устойчивость региона; раскрыть содержание и принципы регионального экономико-экологического программирования как экономической категории; предложить модель экономико-экологического программирования на мезо- и микроуровнях; разработать модель экономико-экологического управления регионом, основанную на создании и внедрении на предприятиях региона механизмов экономико-экологического программирования; смоделировать теоретико-концептуальные составляющие интегрированного экономико-экологического управления регионом; обосновать взаимосвязь экологической и экономической стратегий развития региона и предложить типы экономико-экологических стратегий предприятий, расположенных на его территории; разработать метод выбора эффективных экономико-экологических стратегий развития предприятий региона; обосновать оценку степени учета экологического фактора в региональной системе управления предприятиями и адаптировать систему экономико-экологического управления к требованиям международных стандартов устойчивого развития. разработать, маркетинговые инструменты для реализации экономико-экологического управления регионом; идентифицировать направления совершенствования информационной базыдляпринятияэкономико-экологических решений;. предложить алгоритм реализации, элементов-экологического аудита на предприятиях региона; сконструировать модельную версию реинжиниринга региональной' системы управления окружающей среды; предложить динамическую модель управления экономико-экологическими параметрами региона.

Соответствие темы диссертации паспорту специальностей ВАК РФ. Исследование выполнено в рамках специальности 08.00.05 — экономика и управление народным хозяйством: региональная экономика (п. 5.13. Проблемы устойчивого развития регионов разного уровня; мониторинг экономического и социального развития регионов разного уровня; п. 5.18. Разработка проблем функционирования и развития предприятий, отраслей, комплексов в регионах; рациональное использование природно-ресурсной базы).

Предмет исследования. Предметом исследования являются механизмы экономико-экологического программирования региональной системы, обеспечивающие ее устойчивое развитие.

Объект исследования. Объектом исследования является региональная экономико-экологическая система.

Территориями апробации результатов исследования избраны индустриально развитые регионы Центрального Федерального Округа - Белгородская и Липецкая области, несущие наибольшую техногенную нагрузку.

Теоретические и методологические подходы к исследованию базируются на применении классической экономической теории и теорий менеджмента. Теоретическую основу работы составили зарубежные и отечественные концепции устойчивого развития. Методология исследования основывается на принципах системного подхода, в соответствии с которыми «региональная экономика -природа» рассматриваются как единая система, а предприятие — как ключевое звено их взаимодействия, причем критерии его рациональности должны устанавливаться: исходя^ из сущности и характера отношений, свойственных системе в целом, а не только ее экономической или экологической подсистемам.

Инструментально-методический, аппарат»базируется на использовании методов сравнительного экономического исследования, методов маркетинговых исследований, методов экспертных оценок, а также корреляционно-регрессионного-анализа.

В диссертации развиты теоретические, методологические и. методические основы перехода к предпринимательству устойчивого развития.

Информационно—эмпирическую базу исследования состоит из нескольких типов источников:

- материалы Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации, территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Центрально-Черноземному региону;

- источники, отражающие международную практику по формированию устойчивых региональных экономических систем и управлению ими;

- данные, опубликованные в монографиях и статьях, учебной литературе, периодической печати, результаты исследований, проведенных диссертантом.

Нормативно-правовую базу исследования составили законы Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации и нормативные акты Президента и Правительства Российской Федерации по вопросам функционирования региональных экономических систем.

Логика исследования состоит в функционировании региональной системы через взаимодействие совокупности субъективных и объективных элементов, обеспечивается воспроизводство необходимых обществу благ и тем самым осуществляется удовлетворение возникающих в обществе экологических и экономических потребностей. Устойчивое развитие региональных систем рассматривается как триада экономической, социальной и экологической устойчивости. Механизмом перехода региона к устойчивости является экономико-экологическое программирование.

Концепция диссертационного исследования состоит в, научном обосновании теоретических положений и научной позиции автора, согласно которым региональные системы, относящиеся' к открытым системам, тесно взаимодействуют с окружающей, природной- средой. Устойчивость региональной экономико-экологической- системы рассматривается- как устойчивость взаимодействия двух- подсистем, т.е. как 'экономикеt 1 экологическую устойчивость, отражающую взаимодействие экономической и экологической подсистем. Основу устойчивого развитияфегиональных систем составляет экономико-экологическое, программирование, которое позволяет соединить в своем механизме факторы экономико-экологической устойчивости.

Положенияу выносимые на защиту:

1. Особенностью региона как экономической системы является его привязанность к определенной территории. Иными словами, региональные экономические системы - системы, имеющие определенные пространственные размеры, являющиеся одним из видов сложных территориальных систем. Конкретные особенности структуры экономических систем регионов определяются функциями экономических подсистем, т.е. их типом, степенью участия в территориальном разделении труда, их воздействием на окружающую природную среду. Особое выделение региональных экономических систем необходимо ввиду того, что они зачастую отражают границы экосистем.

2. Региональное экономико-экологическое устойчивое развитие как процесс расширенного воспроизводства элементов производительных сил и всей среды жизнеобеспечения территории обеспечивается устойчивостью кругооборота факторов производства и производимых с их использованием материальных благ в процессе бесперебойной смены общеэкономических стадий воспроизводственного процесса - производства, распределения, обмена и потребления. В условиях устойчивого развития региона каждый этап воспроизводственного цикла включает инновационную составляющую, поскольку последние не только создаются как продукт цикла, но и участвуют в изменении его функционального содержания и организационной структуры.

3. Экономико-экологическое программирование позволяет соединить в своем механизме все факторы, эколого-экономической устойчивости. Кроме того, экономико-экологические программы реализуются на всех уровнях экономической системы. Экономико-экологическое программирование можно выделить как основу устойчивого развития региональных систем. Оно, во-первых, непосредственно направлено на ликвидацию негативных экологических экстерналий через систему мероприятий, обеспечивающих и способствующих достижению устойчивого развития. Во-вторых, программирование способствует улучшению макро-мезо и микроэкономических показателей. В-третьих, направлено на формирование в регионе нового технологического базиса. В-четвертых, обеспечить экономико-экологическую устойчивость экономических систем, основанных на рыночных отношениях, можно только через предвидение последствий деятельности экономической системы.

4. Региональное экономико-экологическое программирование формируется путем соединения совокупных природоохранных и природо-восстановительных мероприятий, намеченных, планируемых к реализации. Региональное экономико-экологическое программирование представляет собой систему экономико-экологических отношений различных субъектов хозяйственной деятельности, по разработке и реализации региональных экономико-экологических программ и систему мероприятий природоохранного характера, реализуемых на территории региона и имеющих особое значение для его устойчивого развития. На уровне регионов программный подход требует решения таких проблем, как осуществление коренных структурных сдвигов в экономико-экологическом развитии. В их числе: создание новых, развитие и поддержка существующих прогрессивных ресурсосберегающих производств, позволяющих реализовать конкурентные преимущества региона; создание благоприятных экологических условий функционирования и развития предприятий в регионе на основе: 1) развития законодательной и нормативной базы для региональных производителей, работающих в природо-эксплуатирующих сферах экономики и отраслях производства; 2) создания инвестиционного климата в регионе; 3) участия в межрегиональных программах по совместному решению экологических проблем.

5. Механизм экологического- программирования представляет собой совокупность инструментов управления, при помощи которых разрабатываются, реализуются и оцениваются экологические программы, влияющие на процессы, природопользования и охраны окружающей природной среды. Механизм экологического программирования на разных хозяйственных уровнях имеет много общего, поэтому автором разработана общая модель системы экологического программирования, применимая на любом хозяйственном уровне: международном, государственном, региональном, местном. Механизм экологического программирования обеспечивает соблюдение данных принципов и отвечает современным требованиям ориентации экономики на социальные и экологические аспекты. Такой механизм позволяет ослабить эколого-экономические противоречия между экономикой и природной средой. Он же обеспечивает комплексный характер регулирования взаимоотношений между экономической и экологической системами.

6. Теоретический анализ, а также имеющийся практический опыт свидетельствует, что в наибольшей степени задаче интегрирования структур ЭЭУ в систему общего менеджмента отвечает Сент-Гальская модель менеджмента, которая предполагает гармоничную интеграцию ЭЭУ в структуру общего менеджмента, а также включение процедур и мероприятий по охране окружающей среды во все производственные функции на всех стадиях создания стоимости. Интегрированное ЭЭУ далее предполагает необходимость согласования природоохранных мероприятий со всеми производственными функциями: материально-техническое снабжение, производство, сбыт, утилизация отходов.

7. На основе исследования всех этапов стратегического экономико-экологического управления, а также обобщения зарубежного опыта с учетом особенностей российской практики экономико-экологического управления предложена классификация типов экономико-экологической стратегии, включающая: игнорирование экологических аспектов, вынужденную стратегию соответствия, пассивную стратегию соответствия, стратегию конкурентного преимущества за- счет экологических аспектов, стратегию устойчивого развития. Выделены новые черты взаимосвязи- экологической- и экономической стратегии и предложен критерий их оценки для стратегии каждого типа.

8. Региональный экологический маркетинг представляет собой особый вид человеческой деятельности, направленный на удовлетворение нужд и потребностей местного социума посредством обмена, но не оказывающий вредного воздействия на окружающую среду территории. Задача экологического маркетинга — создание условий для сохранения окружающей среды, приспособления производства к требованиям рынка, разработки экологически чистой продукции, имеющей высокую конкурентоспособность, а также интенсификация ее сбыта и получение дополнительной прибыли за счет экологизации производства. В процессе перехода от традиционного маркетинга к экологическому ключевую роль играют изменения в информационных системах и коммуникациях. Эти изменения должны включать создание региональных систем экологической информации и реализацию этических подходов в маркетинговых коммуникациях.

9. В качестве первоочередных рекомендаций по организации ЭЭУ в регионе может послужить ориентация на международные стандарты; постановка и обоснование реально достижимых экологических целей и принципов их достижения; формирование экологической политики, принятие широкого спектра добровольных экологических обязательств перед персоналом, инвесторами, органами местного самоуправления, общественностью, населением; расширение сферы экологической активности с включением в нее различных направлений и аспектов деятельности, непосредственно не связанных с требованием экологического законодательства; объединение задач управления качеством продукции и услуг с задачами экономико-экологического управления; вовлечение всего персонала в активную экологическую деятельность; использование независимой оценки третьей стороной результатов экологической деятельности (экологическое аудирование) и постоянная корректировка на основании данной оценки, первоначальных целей- и задач этой деятельности; экологическая «прозрачность» информации.

Научная новизна результатов исследования состоит в следующем: определено содержание устойчивого- развития региона как процесса характеризующегося диалектическим взаимодействием качественных и количественных параметров экономических и экологических подсистем; дополнен категориальный аппарат региональной экономики понятием экономико-экологическое программирование, которое рассматривается как совокупность социально-экономических, организационно-экономических и технико-экономических отношений, что позволило выявить многофункциональный характер данного программирования; предложена модель экономико-экологического развития региона, в соответствии с которой регион рассматривается в качестве ключевого звена обеспечения устойчивого развития в системе отношений государство-регион-предприятие. Обосновано центральное положение региона в национальной системе экономико-экологического программирования и выявлена базисная роль региональных экологических программ в обеспечении перехода национальной экономики на устойчивое развитие; разработана концептуальная модель интегрированного экономико-экологического управления регионом, которая предполагает необходимость согласования природоохранных мероприятий с его стратегическими и оперативными функциями. На стратегическом уровне формируются долгосрочные экономико-экологические цели предприятия на основе экологического портфеля На оперативном уровне концентрируется внимание на материально-техническом снабжении, производстве, сбыте, утилизации отходов; осуществлена классификация типов «эколого-экономических стратегий предприятий», которая построена на анализе внешней среды и учете целей развития предприятий (минимизация экологических издержек, вынужденная стратегия соответствия, стратегия конкурентного преимущества за счет экологических аспектов, стратегия устойчивого развития), что позволяет определить роль экологического менеджмента для каждой стратегии. Для оптимизации стратегии развития региональных предприятий предложен метод выбора эколого-экономической стратегии, построенный на основе экономических критериев ее оценки. Для стратегии соответствия требованиям государства можно использовать сопоставление факторов позитивной и негативной мотивации, выраженных в экологических затратах. При выборе стратегии, ориентированной на достижение конкурентного преимущества за счет экологически чистой продукции, целесообразно использовать критерий, соотносящий готовность платить за экологически чистый товар и цену «неэкологичного товара», а также затраты на производство товаров, имеющих разные экологические характеристики; усовершенствованы методы информационного обеспечения принятия экономико-экологических решений. Рекомендован метод учета и анализа экологических затрат, который построен на принципах управленческого учета. Разработан алгоритм реализации элементов экологического аудита на предприятии региона. Усовершенствован маркетинговый механизм управления предприятием на основе концепции «социально-этичного маркетинга». Обоснованы место, задачи и функции экологического маркетинга в системе интегрированного экономико-экологического управления, разработаны информационная система и комплекс экологического маркетинга, что является основой использования экологического фактора для повышения конкурентоспособности товаров и предприятий в целом; разработан метод реинжиниринга управления окружающей средой региона, который основан на организации работ по формированию новой экологической политики, подготовке персонала, интеграция требований ИСО 14001 в деятельность предприятия, экологические аудит, контроль и сертификация, позволяющие сформировать устойчивою региональную систему экономико-экологического управления на предприятии в соответствии с международными стандартами.

Практическое значение исследования состоит в разработке комплекса рекомендаций по повышению эффективности экономико-экологического программирования и переходу к экологически устойчивому предпринимательству региональных систем. Результаты, основные положения, выводы и рекомендации диссертации применены как на предприятиях при формировании и реализации • стратегии? экоустойчивого развития, и на' различных уровнях административного экологического управлеы:^^- и государственного экологического контроля.

Разработанные методические реком;^гЕ1дацИИ по формированию' систем-экономико-экологического управления и ау^вдта, внедрены в ОАО «Оскольский электрометаллургический комбинат», ОАО -«Аэрофлот - российские авиалинии», ОАО «Российские космические системы».

Отдельные положения работы пр>^азу[енимы в преподавании курсов «Региональная экономика», «Эколопгте;ский менеджмент», «Экономика предприятия», «Экологическая экономика»^ «Экономика природопользования», «Основы предпринимательства», а также подготовки подготовке специалистов экономических и эколого-экономических специальностей.

Апробация и внедрение результатов исследования. Научные положения и практические разработки диссертационнои работы в целом, и отдельные ее разделы докладывались и обсуждались на научно-практических конференциях, в т.ч.:

Всероссийской научно - методической конференции "Современный российский менеджмент: состояние, проблезч^сы, развитие" (Пенза, 2003г.);

5-й Международной многопрофильной конференции молодых ученых и студентов «Актуальные проблемы современной науки» (Самара, 2004г.);

Международной научно - практической конференции «Интеграция экономики в систему мирохозяйственных связей» (Санкт-Петербург, 2004г.);

10-й юбилейной экологической Международной научно-практической конференции «Концепция устойчивого развития и реалии современной жизни» (Великие Луки, 2005г.);

Международной конференции «Безопасность. Технологии. Управление» (Тольятти, 2005г.);

Международной- конференции «Производство. Технология. Экология» (Москва, 2005г.);

7-й международной научно-практической конференции «Экономика, экология и общество России в 21 веке» (Санкт-Петербург, 2005г.);

Всероссийской ежегодной научно-технической конференции «Наука

Производство - Технологии - Экология» (Киров, 2006г.);

3-й Всероссийской конференции «Проблемы экологии в современном мире» (Тамбов, 2006г.);

7-й Всероссийского симпозиума «Стратегическое планирование и развитие предприятий» (Москва, 2006г.);

Международной научной конференции «Экологическая этика и образование для устойчивого развития» (Улан-Удэ, 2006г.);

Всероссийской научной конференции «Байкальские экономические чтения» (Улан-Удэ, 2006г.);

Международной научной конференции «Экономическая эффективность развития России» (Москва, 2006);

Всероссийской научно-практической конференции «Проблемы, опыт и перспективы развития потребительского рынка в регионе. Проблемы безопасности в условиях вступления в ВТО» (Иваново, 2006г.);

Международной научно-практической конференции «Васильевские чтения. Национальные традиции в экономике, торговле, политике и культуре» (Москва, 2006).

Публикации. Основные научные результаты диссертационного исследования опубликованы в 130 научных, работах (в том числе 3 монографии), статьях в ведущих рецензируемых научных журналах, общим объемом 107 п.л., из них авторский вклад составляет 97 п.л.

Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, 18 параграфов, объединенных в шесть глав, заключения, списка использованных источников, включающего 268 наименований, и 10 приложений.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Бородин, Александр Иванович

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

1. Региональная экономическая система как объект исследования является сложной, динамической, способной к развитию системой. В процессе функционирования этой системы через взаимодействие совокупности субъективных (личных) и объективных (вещественных) элементов, обеспечивается воспроизводство необходимых региону благ и тем самым осуществляется удовлетворение возникающих в регионе экологических и экономических потребностей. В процессе взаимодействия региона с природой возникают следующие виды связей:

1) социально-экономические - непосредственные связи в сфере общественного производства;

2) экологические - непосредственные связи в экологических системах;

3) экономико-экологические - природопользование и другие виды воздействия хозяйственной деятельности на окружающую природную среду;

4) эколого-экономические - влияние окружающей природной среды на условия общественного производства;

5) социально-экологические - непосредственное воздействие населения на окружающую природную среду;

6) эколого-социальные - воздействие окружающей природной среды на здоровье людей и условия жизнедеятельности человека.

Учет содержания данных связей позволил выделить три вида устойчивости региональных экономических систем: социальную, экологическую, экономическую.

2. На основе анализа конкретного содержания различных видов устойчивости в проведенном нами диссертационном исследовании уточнено общее определение устойчивости региональной экономической системы. Устойчивость региональной экономической системы — это ее способность обеспечивать и поддерживать качественный и количественный уровень развития региона, в течение определенного времени, на факторы внутреннего и внешнего характера, а также ее способность последовательно реализовывать свои-функциональные задачи - удовлетворение потребностей региона, в том числе в благах природной среды.

Такой режим функционирования региональной экономической системы обеспечивается путем предвидения и предотвращения негативных воздействий на регион, нарушающих его устойчивость.

Тесная взаимосвязь экологической и экономической региональной устойчивости в системе взаимодействия регион-предприятие и природы дает основание говорить об эколого-экономической устойчивости региона и эколого-устойчивом развитии региона.

В диссертационном исследовании под эколого-экономической устойчивостью региона предлагает понимать состояние системы взаимодействия региона и природы, характеризующееся непротиворечивостью процессов, происходящих в трех сферах данной системы: экономической, социальной и экологической.

Эколого-экономическим устойчивым регионом является такое состояние, при котором улучшение положения в одной сфере не приводит к ухудшению положения в других сферах. Здесь своеобразным образом проявляется оптимальность по Парето.

Таким образом, эколого-устойчивое развитие региона это способность региональной экономической системы эффективно использовать имеющиеся ресурсы, улучшая социальные, экономические и экологические показатели в течение времени, прогнозируя и предотвращая негативные экологические последствия экономической деятельности в регионе. Данное определение дает возможность выявить из всех свойств экономики как системы сознательное начало. В диссертационном исследовании также не случайно указано на фактор времени, поскольку время — важная характеристика любой системы.

3. Выделены факторы обеспечения устойчивого развития региона, дана их классификация по уровню и характеру воздействия на регион, по направленности действия и влиянию на устойчивость региона. Выявлено, что на разных уровнях региональной экономической системы достижению эколого-экономической устойчивости региона способствуют разные факторы. Но на всех уровнях необходимым фактором перехода к устойчивости является, экономико-экологическое программирование

Под экономико-экологическим программированием понимается с одной стороны система мероприятий, согласованных по ресурсам, срокам осуществления, исполнителям с четким обозначением их прав, обязанностей и ответственности, направленных на достижение конечного результата, имеющего количественный и качественный характер, выраженный через систему показателей, а также способствующих и обеспечивающих достижение устойчивого эколого-экономического развития региона; с другой — систему социально-экономических, организационно-экономических, технико-экономических отношений по поводу формирования и реализации экономико-экологических программ, целью которых является создание положительных экологических, экономических и социальных эффектов в регионе.

Субъектами экономических отношений в процессе экономико-экологического программирования являются составители и исполнители экономико-экологических программ: государство в лице природоохранных и связанных с ними органов и учреждений, определяющих стратегию и направление экономического развития и тем самым разработку и реализацию экологических программ; регионы, выполняющие предписания по выполнению программных мероприятий и составляющие собственные экологические программы; органы общественного контроля над экологической деятельностью предприятий; население, на улучшение жизни которого нацелены экологические программы.

Отношения, возникающие между субъектами экономико-экологического программирования, характеризуются следующими особенностями:

- в их основе лежит интерес региона в сохранении качества окружающей природной среды, как условия удовлетворения совокупности его экономических, социальных и экологических потребностей;

- программирование способствует совершенствованию существующих и формированию новых отношений, в, сфере природопользования, что влечет позитивные качественные изменения в экономической и социальной сферах системы взаимодействия региона и природы.

4. Сущность экономико-экологического программирования определяется через следующие его функции: научно-технологическая, производственная, социальная, информационная, экономическая, природоохранная, организационно-управленческая.

Содержание отмеченных функций дает более конкретное представление о мероприятиях, которые необходимо осуществлять в рамках экономико-экологического программирования мероприятиях, и соответствующих экономических отношениях.

5. В соответствии с иерархической структурой экономической системы выделяют следующие уровни экономико-экологического программирования: международное, государственное, региональное, локальное, экологическое программирование на уровне предприятий. На каждом уровне могут разрабатываться и реализовываться два вида экономико-экологических программ:

- обычные программы;

- программы, направленные на реализацию стратегии устойчивого развития.

Приоритетными следует считать экологические программы второго вида, в которых преобладают мероприятия, направленные на предотвращение загрязнения окружающей природной среды, на реализацию стратегии устойчивого развития.

6. Раскрыт системный характер экономико-экологического программирования, на основе чего предложена модель системы экономико-экологического программирования, применимая к разным уровням экономики. Обоснована базисная роль региональных экологических программ, что объясняется следующим:

Во-первых, связь региональных органов управления и объекта управления действует значительно быстрее, чем на уровне всего государства.

Во-вторых, устойчивость всех регионов обеспечивает устойчивость национально» экономической системы в целом. В-третьих: социально-экономические процессы, структура производства и экологические условия; имеют четко выраженный региональный характер. В-четвертых, социально-экономическое развитие, использование природных ресурсов и охрана окружающей природной среды всегда соотносится с определенной территорией. Экологические программы разных уровней реализуются при помощи механизма экологического программирования.

7. Механизм экономико-экологического программирования представляет собой совокупность инструментов управления, при помощи которых разрабатываются, реализуются и оцениваются экономико-экологические программы, влияющие на процессы природопользования и охраны окружающей природной среды. Механизм экологического программирования используется государством в лице органов власти, участвующих в разработке и реализации экономико-экологических программ.

Механизм действует на разных уровнях. На государственном уровне наиболее эффективно использовать нормативно-правовые методы, например, природоохранное законодательство, на региональном уровне — финансово-экономические рычаги воздействия на загрязнителей, а на местном — технологические мероприятия. Соблюдение принципа иерархичности при реализации механизма экономико-экологического программирования позволит достичь максимального эффекта от его использования на разных уровнях.

8. Экономико-экологическое управление рассматривается как тип управления принципиально ориентированный на формирование и развитие экологического производства и экологической культуры жизнедеятельности человека. Основной целью такого рода управления является охрана окружающей среды (избежание и снижение нагрузки на природу) при планировании, проведении и контроле производственных действий для обеспечения безопасности природной среды и выполнения долгосрочных планов фирмы. В отличие от менеджмента окружающей среды, который характеризуется традиционным подходом к решению экологических проблем, в рамках эколого-экономического управления, экономические цели, взаимосвязаны с целями рационального природопользования, охраны окружающей среды и* обеспечения экологической безопасности. Переход к. экономико-экологическому управлению от менеджмента окружающей средой возможен при постоянном взаимодействии экологической стратегии и системы менеджмента окружающей средой.

Сегодняшнюю ситуацию с развитием систем экономико-экологического управления характеризует стремление формирования моделей интегрированного ЭЭУ, которые подразумевают гармоничную интеграцию ЭЭУ в структуру общего менеджмента, а также включение процедур и мероприятий по охране окружающей среды во все производственные функции на всех стадиях создания стоимости. Интегрированное ЭЭУ далее предполагает необходимость согласования природоохранных мероприятий со всеми производственными функциями: материально-техническое снабжение, производство, сбыт, утилизация отходов.

Теоретический анализ, а также имеющийся практический опыт свидетельствует, что в наибольшей степени задаче интегрирования структур ЭЭУ в систему общего менеджмента отвечает Сент-Гальская модель менеджмента.

9. На основе исследования всех этапов стратегического экономико-экологического управления, а также обобщения зарубежного опыта с учетом особенностей региональной практики экономико-экологического управления предложена классификация типов экономико-экологической стратегии, включающая: игнорирование экологических аспектов, вынужденную стратегию соответствия, пассивную стратегию соответствия, стратегию конкурентного преимущества, за счет экологических аспектов, стратегию устойчивого развития.

Выделены новые черты взаимосвязи экологической и экономической, стратегии и предложен критерий их оценки для стратегии каждого типа.

В случае стратегии игнорирования; предприятие не будет учитывать экологические вопросы, пока финансовые потери, связанные с ними, не превысят прибыли.

В вынужденной и пассивной стратегии соответствия« экономические аспекты представлены экологическими затратами. В качестве критериев эффективности необходимо использовать существующие критерии, связанные с различными экономическими факторами позитивной и негативной мотивации государственного экологического регулирования.

Для стратегии, ориентированной на достижение конкурентного преимущества, необходимо оценить экологическое сознание потребителей, определяющую готовность отказаться от продукции, оказывающей негативное воздействие на каком-либо этапе жизненного цикла, и заплатить более высокую цену за экологически чистый товар. Предложен критерий, позволяющий провести такую оценку через сопоставление результатов маркетинговых исследований о спросе на экологически чистую продукцию, а также затрат на производство такой продукции.

Для стратегии, ориентированной на достижение устойчивого развития, необходимо оценить возможность использования текущей технологии снижения воздействия на окружающую среду в долгосрочном периоде, через сопоставление текущих экологических затрат и выбросов на единицу готовой продукции.

10. Для эффективного функционирования экономико-экологического управления стратегический подход должен сочетаться с системой менеджмента окружающей среды. И если для стратегии соответствия достаточно традиционной системы менеджмента окружающей среды, ориентированной на выполнение требований государства, то для достижения конкурентного преимущества и устойчивого развития необходимо перестраивать существующую систему на базе международных стандартов. На основе исследования соответствия добровольных для исполнения требований стандарта ИС014001 обязательным требованиям экологического права-России, разработан инструментарий, позволяющий' оценить существующую систему менеджмента и перспективы, разработать на ее основе новую систему, соответствующую международным стандартам.

С использованием предложенных методических подходов к оценке экологической стратегии, проведена оценка экологической стратегии предприятия черной металлургии, которая была определена как вынужденная стратегия соответствия. Проведено исследование экологических и экономических аспектов с использованием математических методов и предложенных автором критериев. На основе этого разработаны рекомендации поэтапного построения системы менеджмента окружающей среды, соответствующей международным стандартам.

Дальнейшие перспективы развития стратегического экономико-экологического управления на данном предприятии и по региону в целом, связанные с выбором конкурентной стратегии или устойчивого развития, во многом определяются изменением поведения контрагентов из внешней среды, т.е. поддержкой инициативной деятельности предприятий со стороны государства, потребителей, поставщиков и общественности.

11. Ужесточающиеся экологические требования и повышение спроса на экологически чистые товары придают региональному экомаркетингу, как элементу интегрированного ЭЭУ, все большее значение. Он помогает менеджеру определить шансы и риски перспективной деятельности предприятия и формировать на этой основе соответствующую региональную стратегию.

В диссертации региональный экологический маркетинг определен как особый вид человеческой деятельности, направленный на удовлетворение нужд и потребностей посредством обмена, но не оказывающий вредного воздействия на окружающую среду. Задачей регионального экологического маркетинга является создание условий для сохранения окружающей среды, приспособления' производства, к требованиям; рынка-, разработки экологически чистой' продукции, имеющей высокую^ конкурентоспособность, а также интенсификации ее сбыта и получения дополнительной прибыли за счет экологизации производства. Основные функции регионального экологического маркетинга: изучение спроса на экологически чистую продукцию, ценообразование, реклама и стимулирование; планирование экологически чистого ассортимента, сбыта и торговых операций; деятельность, связанная с хранением и выбором экологически чистого товародвижения, организацией экологически безопасного обслуживания потребителей. Региональный экологический маркетинг основывается на использовании концепции социально-этичного маркетинга и является его составной частью. При помощи этой концепции соединяются воедино интересы производителя, потребителя, общества и природной среды.

В процессе перехода от традиционного маркетинга к экологическому ключевую роль играют изменения в информационных системах и коммуникациях. Эти изменения должны включать создание систем экологической информации и реализацию этических подходов в маркетинговых коммуникациях.

12. Особое место в экономико-экологическом управлении занимают проверки системы управления охраной окружающей среды, которые структурно относятся к его заключительному элементу - контрольным и корректирующим действиям. В литературе и на практике за этим элементом закрепился термин экологический аудит. В процессе исследования определены понятия, сущность, функции, задачи, разработаны основные методические аспекты проведения и использования результатов экоаудита. Результаты исследования, позволили представить обобщенную модель экологического аудита, которая'раскрывает его структуру и основные характеристики: предмет, функции, стадии, документы, методы, приемы, виды, риск, нормативы, элементы (цель, задачи, субъекты, объекты, организация, методика, контрольная информация). Ее применение позволит объективно выявить функции и роль экологической системы субъекта хозяйствования для принятия управленческих решений.

Разработано и рекомендуется примерное положение об экологическом аудите, которое включает цель и принципы выполнения экологического аудита, способ выполнения его процедур, общие требования к этапам проведения, обязанности и ответственность участников экоаудита, а также программу и заключение по экологическому аудиту предприятия. Это позволит применить на практике предложенные в результате исследований организационно-методические подходы для экологического аудирования хозяйствующих субъектов с целью принятия управленческих решений по прогнозированию их экономического развития с учетом факторов экологического риска. Разработаны методические аспекты организации и проведения экологического аудита, формирования и направлений использования его программ.

13. Перед региональным предпринимательством стоят важные задачи перехода на рельсы экологически ориентированного развития в соответствии с последними тенденциями перестройки мировой экономики. Безусловно, наша страна вступает на этот путь, когда основные подходы к этой проблеме и даже определенный рынок соответствующих товаров и услуг в мировом масштабе первоначально сформировался. Однако, данное перспективное направление должно стать одним из стимулирующих факторов ускоренного развития региональной экономики.

Наиболее актуально проблема экологически устойчивого развития стоит для каждого регионального предприятия, ведь именно на микроуровне конкретной производственной единицы решается вопрос реального осуществления стратегии экономических преобразований.

В^ настоящее время региональные предприятия пока не проявляют заинтересованности в решении экологических проблем, считая, что учет экологических требований может лишь повысить издержки производства и дополнительно снизить их конкурентоспособность. Такой подход! не вызывает удивления, учитывая то, что даже на уровне правительства1 концепция устойчивого развития не находит до сих пор должного понимания. В) силу этого в регионе не существует логически завершенных моделей производственного' экономико-экологического управления, особенно в части его интеграционного характера.

В качестве первоочередных рекомендаций по организации ЭЭУ на региональных предприятиях может послужить ориентация на международные стандарты; постановка и обоснование реально достижимых экологических целей и принципов их достижения; формирование экологической политики, принятие широкого спектра добровольных экологических обязательств перед персоналом, инвесторами, органами местного самоуправления, общественностью, населением; расширение сферы экологической активности с включением в нее различных направлений и аспектов деятельности, непосредственно не связанных с требованием экологического законодательства; объединение задач управления качеством продукции и услуг с задачами эколого-экономического управления; вовлечение всего персонала в активную экологическую деятельность; использование независимой оценки третьей стороной результатов экологической деятельности (экологическое аудирование) и постоянная корректировка на основании данной оценки первоначальных целей и задач этой деятельности; экологическая «прозрачность» информации.

Как представляется, учет экологии является безальтернативным условием полноценного вовлечения региона в мирохозяйственные связи, обеспечения конкурентоспособности региона в новых условиях.