Формирование внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Формирование внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации"

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

ФОРМИРОВАНИЕ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ СВЯЗЕЙ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(на примере Республики Хакасия)

Специальности 08.00.14 - Мировая экономика

08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика)

диссертации на соискание учёной степени кандидата экономических наук

рукописи

Куцепко Светлана Юрьевна

АВТОРЕФЕРАТ

Санкт-Петербург 2007

003062318

Диссертация выполнена на кафедре экономической теории Института экономики и управления Хакасского государственного университета им. Н.Ф. Катанова

Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор

Сутырин Сергей Феликсович

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор

Черкасов Николай Александрович

доктор экономических наук, профессор Коростышевкая Елена Михайловна

Ведущая организация: Санкт-Петербургский государственный

университет экономики и финансов

Защита состоится « тОу> 2007 г. в // час. на заседании

Диссертационного Совета Д 212.232.34 по защите диссертаций на соискание ученой степени доктора экономических наук при Санкт-Петербургском государственном университете по адресу:

191123, Санкт-Петербург, ул.Чайковского, д.62 экономический факультет, ауд. ш С диссертацией можно ознакомиться в Научной библиотеке им. A.M. Горького Санкт-Петербургского государственного университета

Автореферат разослан > г.

Ученый секретарь Диссертационного Совета кандидат экономических наук, доцент

К^/С/Ц/

Капусткин В.И.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования

В настоящее время ни одно государство в мире не может успешно развиваться без активного взаимодействия с другими. Как правило, чем эффективнее страна включена в мировое экономическое пространство, тем выше уровень развития как национальной экономики в целом, так и отдельных её регионов. Для регионов России динамичное развитие внешнеэкономических связей стало катализатором внутреннего экономического роста. В связи с этим стал насущным вопрос определения факторов, влияющих на формирование внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации, и Республики Хакасия, в частности.

Актуальность темы исследования обусловлена необходимостью усиления взаимосвязи субъектов Российской Федерации в экономическом пространстве страны для поддержания её целостности, практической потребностью комплексной реструктуризации внешних по отношению к региону экономических связей в условиях глобализации. Опыт развития мирохозяйственных связей Республики Хакасия может быть востребованным для анализа и прогнозов внешнеэкономической деятельности других субъектов Российской Федерации.

Состояние научной разработанности темы

Формирование рыночной экономики обусловило потребность в научных исследованиях характера и последствий интернационализации и глобализации на социально-экономическое развитие российских регионов. Появились публикации ведущих экономистов по оценке воздействия либеральной внешнеторговой политики на неоднородность российского экономического пространства, федерализм, региональное развитие и экономическую безопасность страны. Наибольший вклад в разработку проблем взаимодействия мировой, национальной и региональной экономики внесли: H.H. Баранский, который рассмотрел связи между районом, страной и миром как отношения целого и части, Л.Б. Вардомский - дал подробный анализ современного

пространственного развития России под воздействием либерализации внешней торговли, А.Г. Гранберг - исследовал процессы пространственной интеграции и конвергенции, изменение системы межрегиональных связей и неоднородность экономического пространства Российской Федерации с использованием экономико-математических методов, И.Ф. Зайцев - внес вклад в создание методологических основ анализа международного и межрайонного !.! разделения труда, H.H. Колосовский - рассмотрел производственные связи внутри и между регионами й ввел понятие энергопроизводственных циклов, М. Портер - создал теорию конкурентных преимуществ, Г. Ричардсон - развил теорию Хекшера-Олина для региона и изучил закономерности . межрегиональной миграции труда и капитала.

Региональные аспекты внешнеэкономических связей и теоретические основы для объяснения механизма международного обмена товарами, услугами, технологиями рассмотрены в трудах Е.Ф. Авдокушина, В.Д. ■ Андрианова, О.Т. Богомолова, A.B. Киреева, П.Х. Линдерта, В.К. Ломакина, : П.А. Минакира, С. Ситаряна, И.А. Спиридонова, Ю.С. Ширяева, Ю.В. Шишкова, С.Б. Шлихтера и других.

В зарубежной научной литературе в большей степени исследованы межстрановые экономические связи на базе теорий международного обмена: А. Смита, Д. Рикардо, Э. Хекшера, Б. Олина, В. Леонтьева, П. Самуэльсона, Р. Вернона, П. Кругмана. Для регулирования экономики стран,: вовлеченных в международные экономические отношения, Дж. М. Кейнс, Р. Харрод, Э. Хансен, Д. Хикс и другие экономисты разработали концепцию открытой экономики.

В научных исследованиях регион рассматривается в качестве социально-экономической системы, интегрированной в национальное пространство сетью экономических связей. Характер этих связей детально разработали отечественные и зарубежные учёные-регионалисты: С.С. Артоболевский, О.В. Грицай, Г.В. Иоффе, Е.М. Коростышевская, В.Н. Лаженцев, В.Н. Лексин, H.H.

Некрасов, Ф.Ф. Рыбаков, Ю.Г. Саушкин, В.Е. Селиверстов, СЛ. Суспицин, Р.И. Шнипер, Дж. Фридман, У. Изард, Г. Мюрдал и другие.

Российское направление исследования процесса глобализации относительно молодое и более ориентировано на события последнего десятилетия. Целый ряд экономистов занимается вопросами глобализации, трансформации, затрагивая разные грани этих феноменов, в том числе: Г.Г. Богомазов, В.А. Воротилов, С.И. Долгов, В.И. Капусткин, Е.П. Пузакова, С.Ф. Сутырин, В.Н. Харламова, H.A. Черкасов и другие.

Предмет и объект исследования

Предметом исследования в диссертации служит влияние современных тенденций развития мирового хозяйства на формирование внешнеэкономических связей региона в условиях рыночных реформ.

Объектом исследования являются экономические связи Республики Хакасия.

Цель и задачи исследования

Целью настоящей работы является выявление и оценка приоритетов эффективного включения региона - Республики Хакасия в систему мирохозяйственных связей.

Для достижения цели были поставлены следующие задачи:

- уточнить содержание понятий регион, внешнеэкономический комплекс, глобализация, суверенизация;

- предложить принципы включения региона в мировое пространство в условиях глобализации экономики;

- обосновать действие механизма стимулирования внешнеэкономических связей;

- выработать концепцию развития внешнеэкономических связей региона;

- выявить закономерности эволюции внешнеэкономических связей Российской Федерации и Республики Хакасия;

; - определить специализацию и конкурентные преимущества Республики Хакасия во внешнеэкономических связях России.

Научная новизна проведённого исследования заключается в том, что в нем, в рамках специальности 08.00.14-Мировая экономика:

- обосновано, что мирохозяйственные связи субъектов Российской Федерации становятся неотъемлемой частью внешнеэкономической деятельности РФ, являясь источником экономического роста, как для регионов, так и для России в целом;

- уточнены особенности проявления процесса глобализации и механизма их регулирования на региональном уровне;

- предложена концепция развития внешнеэкономических связей региона;

- выявлены закономерности эволюции внешнеэкономических связей Республики Хакасия в период с 1997 по 2005 гг.

В рамках специальности 08.00.05-Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика):

- выявлены современные тенденции в административно-территориальном делении Российской Федерации;

- введено понятие «региональной суверенизации», которое отражает возрастание роли отдельных регионов и органов управления ими в международных и межрегиональных экономических отношениях;

- осуществлена оценка производственной специализации Республики Хакасия;

- произведён мониторинг экономического и социального развития Республики Хакасия в период с 1996 по 2005 гг.

Практическая значимость

Проблема формирования динамичной, гибкой структуры внешнеэкономических связей региона, способной быстро реагировать на изменение конъюнктуры национального и мировых рынков, имеет большое практическое значение. Выявленные закономерности формирования внешнеэкономических связей Российской Федерации и Республики Хакасия могут быть использованы при составлении прогнозов социально-экономического развития. Предложенная концепция развития

внешнеэкономических связей может выступать в качестве одной из основ определения стратегического курса субъектов Российской Федерации. Основные положения исследования могут быть использованы для составления региональных программ, кратко-среднесрочных прогнозов, создания особых экономических зон, получения международного рейтинга предприятиями Республики Хакасия и другими регионами Сибири. Теоретические аспекты и конкретные примеры могут найти применение в рамках подготовки учебных курсов по дисциплинам «Мировая экономика», «Региональная экономика», использоваться для подготовки спецкурсов.

Теоретической и методологической основой данного диссертационного исследования являются труды отечественных и зарубежных исследователей по проблемам глобализации, регионального развития, внешнеэкономических связей в целом и торговли между Россией и странами СНГ в частности. При написании диссертации использовались статистические данные Государственного таможенного комитета Российской Федерации, Государственного комитета по статистике Российской Федерации, комитета по статистике Республики Хакасия, Территориального органа Федеральной службы Государственной статистики по Республике Хакасия, Всемирного банка, Национального банка Республики Хакасия.

Апробация исследования

Диссертация выполнена на кафедре экономической теории Института экономики и управления Хакасского государственного университета им. Н.Ф. Катанова в соответствии с планом научно-исследовательских работ на 20022006 гг. и прошла апробацию на заседании и методических семинарах кафедры. Положения и результаты диссертационного исследования были представлены на Межрегиональной научно-практической интернет-конференции «Приоритеты социально-экономического развития регионов России в современных условиях», 29 ноября 2003г. в г. Абакане, Всероссийской научной конференции «Актуальные проблемы модернизации российской экономики», 1В декабря 2004г. в г. Абакане, ежегодных Катановских чтениях в г. Абакане.

На основании диссертационных материалов было опубликовано 9 научных статей.

Структура исследования

Данное исследование включает введете, две главы, заключение, список использованной литературы и приложения.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность темы диссертации, определяется цель и задачи, объект, предмет и методология исследования, раскрываются научная новизна и практическая значимость полученных результатов..

В первой главе, озаглавленной «Внешнеэкономические связи и развитие регионального экономического потенциала», рассмотрен региональный аспект функционирования современной системы мирохозяйственных связей.

На основании изучения научной литературы автор приходит к выводу, что в современном мировом хозяйстве внешнеэкономические связи являются важным фактором, который оказывает значительное влияние на динамику и устойчивость развития национальной экономики, формирование ее структуры, эффективность функционирования.

Несмотря на многообразие направлений и методологических концепций, существующих в современных региональных исследованиях, их всех, в конечном счете, объединяет представление о регионе - как целостной системе со своими функциями, структурой, связями с внешней средой, историей, культурой, условиями жизни населения. Субъекты Российской Федерации как исторически сложившиеся в России социально-территориальные единицы в наибольшей степени соответствуют категории «регион» в экономике. Это связано с тем, что они располагают таким набором предприятий и организаций, производственной, институциональной и социальной инфраструктуры (включая органы законодательной, исполнительной и судебной власти), который позволяет обеспечить относительную самостоятельность

регионального воспроизводственного цикла в рамках народнохозяйственного комплекса.

Однако, по мнению автора работы, в свете происходящего укрупнения субъектов Российской Федерации и проведения реформы административно-территориального деления страны через создание федеральных округов, определение «регион» все чаще может применяться по отношению к территориям самой разной площади, которые характеризуются определённой однородностью. Иными словами, при объединении нескольких субъектов федерации в один, при условии единства истории, культуры, условий жизни населения объединенных административно-территориальных делений под определение регион может подходить как каждый из них, так и всё возникающее административно-территориальное образование.

В работе уточнено понятие внешнеэкономического комплекса региона, который включает внешнюю торговлю, оборот услуг, капитала, ценных бумаг и другие хозяйственные отношения, возникающие с зарубежными партнерами.

Для проведения анализа эволюции внешнеэкономических связей региона автор останавливается на выявлении предпосылок и последствий глобализации, заостряя внимание на том, что в настоящее время отсутствует однозначная трактовка этого процесса. Наиболее близки позиции большинства отечественных и зарубежных исследователей в признании самого факта глобализации мировой экономики и оценке его как многопланового и многофакторного явления с множеством прямых и обратных связей, зависимостей, противоречий.

Отрицательные последствия глобализации автор сводит к двум группам: во-первых, неравномерность распределения выгод от глобализации, что чревато конфликтами, как на международном, так и на национальном уровне; во-вторых, усиление взаимозависимости, ведущее к нарастанию неустойчивости, что увеличивает риски на всех уровнях взаимодействия, в том

числе глобальных экологических бедствий.1

Процессы глобализации поставили перед Россией такие задачи, как повышение эффективности внешней торговли, иностранных инвестиций, обеспечение общей конкурентоспособности страны в мировой экономике. Решение этих задач в федеративном государстве оказывается невозможным без активного подключения составных частей федерации.

С усилением целостности всего мирового хозяйства, углублением взаимозависимости составляющих его частей, регионы большинства стран, исходя из собственного ресурсного и производственного потенциала, становятся активными участниками внешнеэкономической деятельности. В настоящее время большинство регионов осознаёт, что чем крепче внутренние связи определённого сообщества, тем выше степень его экономической и социальной консолидации, и тем успешнее оно способно адаптироваться к условиям глобального рынка. В современных условиях перед регионами России стоят общие ресурсные, энергетические, экологические, миграционные проблемы, решить которые эффективно и самостоятельно они не в состоянии. Поэтому многие регионы стремятся найти выход из «западни» глобализации на путях административно-территориального объединения.

Оценивая особенности и характер включения регионов России в мирохозяйственные связи, автор вводит понятие - «региональная суверенизация». Оно отражает возрастание роли отдельных регионов и органов управления ими в международных и межрегиональных экономических отношениях. Современные регионы являются субъектами как международного, так и межрегионального сотрудничества, вследствие чего происходит своеобразное наложение международных и межрегиональных отношений. Казалось бы, сочетание региональной суверенизации и глобализации предполагает активное развитие как межрегионального, так и внешнеэкономического сотрудничества. Но специфика российской ситуации

1 Ллле, М. Глобализация: Разрушение условий занятости и экономического роста. Эмпирическая очевидность. -М.:ТЕИС,2003.-С. 18; Воротилов В.А. Регионализм-альтернатива глобализму.//Региональная экономика.-2001.-№2.-С. 43; Мартин Г.П., Шуман X. Западня глобализации: атака на процветание и демократию. Пер.с нем,-М.:Альпина,2001.-С.25; Стиглиц Дж. Глобализация: тревожные тенденции.-М.,2003.-С.21.

видится в том, что на первоначальном этапе динамичное расширение внешнеэкономических связей регионов привело к свёртыванию межрегиональной торговли за счет наращивания экспорта сырьевых ресурсов за границу. Это подтверждается динамикой внешней торговли, основными показателями деятельности товарных бирж, индексами физического объёма оборота розничной, оптовой торговли на продовольственные и непродовольственные товары России и регионов Российской Федерации на протяжении 1992-2004 гг.

Если с 1992 по 1997 гг. наметился рост внешнеторгового оборота России, то с 1992 по 1996 гг. наблюдалось снижение покупки и продажи между регионами России товаров производственно-технического назначения, в частности, проката черных, цветных металлов, угля, древесины, пиломатериалов, продукции машиностроения и других товаров.2 С 1995 по 1997 гг. происходит постепенный рост оборота оптовой и розничной торговли между субъектами Российской Федерации. При этом в 1997г. произошло небольшое снижение экспорта на 0,3 % по сравнению с 1996 г. С 1998 по 1999гг. шло падение обеих составляющих внешнеторгового оборота России, вызванное, в частности, снижением цен на мировых рынках сырьевых товаров. В этот же период времени наблюдается рост оборота оптовой торговли между регионами России непродовольственными товарами.3 Переориентации части межрегиональных связей на внешнеэкономические способствовали, по мнению диссертанта, внутренние и внешние причины. К первым необходимо отнести такие как: получение свободной конвертируемой валюты, сокрытие налогов, валютная выручка на зарубежном счёте, «живые» деньги, снижение внутреннего спроса на определенные товарные группы. Вторая группа причин включает: влияние международных организаций, рост мировых цен на

2 Торговля в России.2005:Стататистический сборник.-М.:Росстат,2006.-С.Ш; Регионы России: Икформациопно-стататистический сборник. В 2-х томах. Т. 2. Госкомстат России.-М.,2006.-С.32, 33, 38,39.

3 Устинов И.11. Мировая торговля: статистико-энциклопедический справочник.-М.:Экономика,2002.-С.760; Торговля в России.2005:Стататистический сборник.-М.:Росстат,200б.-С.210; Россия в цифрах. 2005:Крат.стат.сб./Росстат.-М.,2005.-С.264,268.

экспортируемые товары, разница в ценах на внутреннем и на внешнем рынках, бесконтрольность в части

использования экспортной выручки и ряд других.

Во втором параграфе первой главы были проанализированы различия между участием государства и регионов в развитии хозяйственных связей внутри страны и аналогичными процессами, протекающими на уровне всемирного хозяйства. Автор присоединяется к мнению тех исследователей, которые считают, что в настоящее время в условиях глобализации роль государства в регулировании экономики претерпевает серьезные изменения.4

Диссертант настаивает на том, что перед Россией стоит задача регулирования внешнеэкономической деятельности с учетом интересов регионов. Однако ее решение затруднено в связи с противодействием, оказываемым странами-конкурентами активному включению российских товаропроизводителей в мировую экономику. Речь идёт о целом комплексе мер, затрудняющих доступ российских товаров на зарубежные рынки, в частности, антидемпинговом законодательстве, ужесточении стандартов, дискриминации в отношении российских товаров и других инструментах торговой политики. Россия остается самой дискриминируемой страной среди государств, не входящих в ВТО. Так, например, за первое полугодие 2006 г. против российских товаров зафиксировано 105 ограничительных мер, в том числе 47 антидемпинговых пошлин, 4 защитных пошлины, 9 квотных ограничений, 4 ценовых ограничения, 8 мер административного характера, 11 технических барьеров, 12 мер, нарушающих нормальные условия торговли. Кроме того, проводятся 11 антидемпинговых и 6 специальных защитных расследований.5

Российскому государству следует задуматься над механизмом стимулирования производства и экспорта в обрабатывающих отраслях

4 Гайнутдинов Р.И. Модели взаимодействия бизнеса и государства в глобализирующемся мире: сравнительный анализ.//Проблемы современной экономики. Евразийский международный научно-аналитический журнал,-200б.-№1/2(!7/18).-С.121; Сутырин С.Ф. Национальное государство как субъект управления процессом экономической интеграции.//Вестник мирового общественного форума «Диалог цивилизаций».-2005.-№1 .-С. 3.

5 Экономический обзор.//Российская экономика: прогнозы итенденции.-2006.-№9.-С.17.

промышленности. Это является в современных условиях важным направлением торговой политики многих развитых стран. В развивающихся странах в последние годы также создается система государственной поддержки' и содействия национальному экспорту. Наряду с созданием благоприятного макроэкономического климата для экспортеров широко используются специальные меры для развития экспортного производства и его расширения. Так, например, в Китае размер экспортной поддержки составляет 7% бюджета, в Чехии-2,5%.6 Принятая же в России в 2004 году система поддержки российских экспортеров практически не работает. Из двух предлагаемых инструментов - предоставления экспортных госгарантий и субсидирования ставок по экспортным кредитам - пользуется спросом только первый. Субсидирование остается практически невостребованным. В 2005г. было выбрано только 15% от всего объема средств, предназначенных на субсидирование процентной ставки, а за первое полугодие 2006г. всего 7%. Причем 80% приходится на долю предприятий Центрального федерального округа.7 В других регионах предприятия либо слабо информированы, либо не имеют возможности оформить соответствующие документы, либо не считают данные меры заслуживающими внимания.

Анализ эволюции законодательной базы Российской Федерации в части полномочий в области внешнеэкономической деятельности показал, что они распределены по трём уровням: федеральному, совместного ведения федерального центра и субъектов федерации и региональному.

По мнению автора работы, изменения, внесённые в период с 2000 по 2003 гг. в российское законодательство, конкретизировали полномочия субъектов федерации в сфере регулирования внешнеэкономической деятельности. Однако в действующем законодательстве слабо отражена возможность участия региона в доходах от внешнеэкономической деятельности. Плохо прописаны и права принятия субъектами федерации нормативных актов и положений,

й Экономический обзор.//Российская экономика: прогнозы и тенденции.-2006.-№9.-СЛ7.

7 Там же.

конкретизирующих федеральные законы с учетом местных особенностей. Обращает на себя внимание и тот факт, что разрыв между правами и ответственностью регионов еще более увеличился в сторону финансовой ответственности.

... Для осуществления программ внешнеэкономической деятельности регионам необходим дополнительный источник доходов. Поэтому, по мнению автора работы, необходимо в федеральное законодательство внести право субъектов федерации на проведение льготной политики по отношению к участникам внешнеэкономической деятельности в пределах своей территории. Целесообразньм было бы предоставление им дополнительных гарантий на кредитование и страхование внешнеэкономических сделок регионального характера, на установление взаимовыгодных отношений с зарубежными партнерами и заключение сделок в интересах социально-экономического развития территории.

■ Первые шаги по включению субъектов федерации во внешнеэкономическую деятельность были не всегда эффективны не только из-за незнания ими практики, правил мировой торговли, отсутствия достаточного опыта деятельности в столь сложной сфере. Многие неудачи определялись и тем, что регионы конкурировали на мировом рынке друг с другом, а государство не имело научно-продуманной стратегии и не обладало координирующими рычагами, что еще больше осложняло положение регионов и снижало результативность внешнеэкономической деятельности. Для того чтобы избежать ошибок прошлых лет, необходимо усилить регулирующие функции государственной власти и негосударственных объединений, создаваемых в целях координации усилий по реализации стратегических направлений развития отраслей регионов.

Для эффективного участия страны и регионов в мирохозяйственных связях, по мнению диссертанта, необходимо выполнение следующих условий: -принятие законодательства, стимулирующего экспортоориентированное производство на региональном уровне;

-понижение инвестиционного риска; - устранение бюрократических барьеров.

В третьем параграфе первой главы автором отмечено, что во внешней торговле России сложилась такая ситуация, когда основу международной специализации российской экономики составляют нефть, газ, черные и цветные металлы, в определенной мере оружие и военная техника. Рост экспорта обеспечивается исключительно сырьевым сектором экономики и обусловлен богатым ресурсным потенциалом России. Удельный вес российского экспорта высоких технологий за первое полугодие 2006 г. составлял всего 0,13% общего объема зарубежных поставок и уже несколько лет снижается.8 Конкурентоспособность российских товаров на внешних рынках по-прежнему остается низкой.

Для возможного выхода из данной ситуации автором выработана концепция развития внешнеэкономических связей региона, которая опирается на учет ряда принципов. Каждый из них имеет самостоятельное значение, но действует в общей системе(рис. 1).

Основой концепции являются: стратегия социально-экономического развития России, стратегия социально-экономического развития регионов России. Важнейшим принципом концепции является заинтересованность региона в развитии внешнеэкономических связей. Этот принцип заинтересованности подкрепляется принципом учета взаимосвязи внешнеэкономической политики с общей стратегией социально-экономического развития региона.

Принципиальное значение имеет, по мнению диссертанта, принцип единства требований к качеству выпускаемой продукции. Здесь в настоящее время кроется одно из серьёзных препятствий расширению внешнеэкономических связей российских регионов. Мировой опыт, прежде всего, свидетельствует о том, что конкуренция - это динамичный и развивающийся процесс. В связи с вступлением России в ВТО отечественным

* Экономический обзор./.Фоссийская экономика: прогнозы и тенденции.-200б.-№10.-С.16.

производителям придется серьезно подумать над повышением конкурентоспособности собственной продукции.

Концепция развития внешнеэкономических связей региона. Рис. 1

Следует отметить, что роль государства должна состоять в том, чтобы побуждать отечественную промышленность к развитию, а не только создавать для нее искусственно благоприятные условия, ограждающие её от конкуренции внешнего рынка. Участие региона в непрерывных инновационных процессах, в усовершенствовании и обновлении технологий является обязательным условием развития и расширения его внешнеэкономической деятельности.

При реализации концепции развития внешнеэкономических связей регионов автор выделяет направления долгосрочной, среднесрочной политики и текущие мероприятия.

Долгосрочная стратегия развития внешнеэкономической деятельности регионов должна быть нацелена на достижение такого уровня трансформации в мировое хозяйство, который обеспечивал бы потребности высокоразвитой

экономики будущего. Непременным условием для этого являются высокие темпы развития конкурентоспособных производств наукоёмкой продукции.

Мероприятия среднесрочного плана основываются на понимании того, что при имеющемся уровне производственной базы „ возможности экстенсивного расширения экспорта в основном исчерпаны, а ёмкость внутреннего рынка будет возрастать по мере оживления деловой активности. Одним из важнейших факторов в этих условиях является усиливающаяся экономическая интеграция со странами СНГ, опирающаяся на развитие всех форм кооперации и сотрудничества.

Основные задачи текущей политики должны быть ориентированы на решение острых текущих проблем в развитии внешней торговли, на привлечение иностранных инвестиций для развития современных производств.

Условием реализации предложенной концепции является дальнейшее проведение реформы управления внешнеэкономической деятельностью: создание системы эффективной государственной поддержки регионального экспорта; повышение роли внешнеэкономической деятельности в восстановлении производства преимущественно на новой технологической основе; совершенствование форм данной деятельности; расширение географии связей и их масштабности.

В концепции привлечение зарубежных инвестиций рассматривается в качестве важнейшего источника создания отечественной конкурентоспособной технической базы производства, формирующей перспективу социально-экономического роста регионов России. Инвестиционная среда на региональном уровне имеет специфические особенности, что, в свою очередь, обусловлено особенностями как социально-экономической и политической ситуации в регионе, так и инвестиционной политикой региональных органов управления.

Во второй главе, озаглавленной «Республика Хакасия как субъект мирохозяйственных связей», рассматривается формирование

внешнеэкономических связей региона: предпосылки, текущее состояние и перспективы.

Основным результатом второй главы является доказательство того, что внешнеэкономическая деятельность прямо и непосредственно влияет на весь процесс регионального воспроизводства и выступает одним из самых - существенных факторов, определяющих перспективы развития экономики регионов.

В условиях глобализации, региональная экономика неизбежно всё глубже входит в мировые хозяйственные процессы. Это в полной мере относится к экономике Сибири и её регионов. Занимая 30% территории страны, на которой в 2005 г. проживало 13,8% всего населения России, Сибирь даёт свыше 12% суммарного валового регионального продукта.9 Сибирь вносит весомый вклад в . общий уровень промышленного развития страны. При этом с 1991 по 2003гг. происходило снижение ее доли в общем объёме создаваемой в России промышленной продукции с 15,7% до 12,3%.10 Это было связано с несколькими причинами. Прежде всего, речь идёт о разрыве хозяйственных связей со странами СНГ. Кроме того, в ходе административно-территориальной реформы России и создания федеральных округов, Тюменская область была включена в Уральский федеральный округ и её показатели после 2000 года стали относиться к данному округу соответственно.

В общем объёме выпуска отраслей промышленности России традиционно высок удельный вес работающих в Сибири предприятий топливной промышленности и цветной металлургии, который с 1993 по 2004 гг. стал ещё больше. В рассматриваемый период повысился также удельный вес сибирской электроэнергетики и мукомольно-крупяной промышленности. Остальные ■ расположенные в Сибири секторы промышленности потеряли свои позиции.

' Регионы России. Социально-экономические показатели.2005.: Стат.сб.-М.: Росстат, 2006.-С.30. ';!* Регионы: справочные сведения о субъектах Российской Федерации. - М.:Госкомстат,1999.-С.57; Сибирское

соглашение. Межрегиональная ассоциация. Политика, экономика, наука, культура. Справочник,- Томск: Красное знамя, 1999.-С.12; Регионы России. Социально-экономические показатели.2005.: Стат.сб.-М.: Росстат, 2006.-С.30.

Что касается Республики Хакасия, то она выделяется производством электроэнергии (3,2% от объема российского производства), развитой металлургией (более 11% производства российского алюминия, 70% молибденового концентрата, 3% железной руды, 1,5% золота), добычей угля, изготовлением облицовочных изделий из мрамора.11

Промышленность занимает ведущее место в экономике республики. В структуре валового регионального продукта Хакасии в 2003-2005 гг. промышленность составляла 47-38%, сельское хозяйство - 8-9%, строительство

- 3,9-4,'4%, транспорт - 5,7-5%, торговля- 11-10%.12

За период с 1991 по 2005гт. значительно изменилась отраслевая структура промышленного производства. Ведущими отраслями промышленности стали:

- цветная металлургия, ее удельный вес в общем объеме производства 19982005гг. Республики Хакасия колеблется от 32 до 44%;

- электроэнергетика - 25-19%;

- топливная промышленность - 16-15%;

- пищевая промышленность - 7-6%.13

Данные свидетельствуют о том, что за период реформ в экономике Хакасии усилились позиции ряда добывающих отраслей, топливно-энергетического комплекса, цветной и чёрной металлургии, в том числе и благодаря выходу этих отраслей с собственной продукцией на мировой рынок. При ухудшении положения в легкой, лесной промышленности, сельском хозяйстве, в остальных отраслях экономики Хакасии наблюдается медленный рост.

"Регионы России. Социально-экономические показатели.2005. Стат.сб.-М.:Росстат,2006.-С.445,458,460,462.

Экономика республики Хакасия в 2003 году. Статистический сборник. В 2-х частях. Часть 2,- Абакан: Комстат Республики Хакасия, 2004.-С.7; Регионы России. Социально-экономические показатели.2005.: Стат.сбJ Росстат.-М.,2006.-С.6.

ь Республика Хакасия в цифрах. 1999год. Краткий статистический сборник.- Абакан: Госкомстат,2000.-С.27; Экономика республики Хакасия в 2003 году. Статистический сборник. В 2-х частях. Часть 2,- Абакан; Комстат Республики Хакасия, 2004,- С.8; Социально-экономическое положение Республики Хакасия в январе-декабре 2005года. Доклад. - Абакан: Федеральная служба Государственной статистики, Территориальный орган Федеральной службы Государственной статистики по Республике Хакасия, 2006.- С. 11.

Стратегическим фактором устойчивого социально-экономического развития способно стать малое предпринимательство. Хакасия по численности работающих в данной сфере выглядит очень достойно - относится к территории с высоким уровнем малого предпринимательства и занимает стабильно 23-е место среди субъектов Российской Федерации.14 Всего в малом бизнесе Хакасии (с учетом индивидуального предпринимательства) занято 17% экономически активного населения республики, это более 24 тысяч человек.15

Несмотря на снижение удельного веса Республики Хакасия в экономике России по некоторым показателям на протяжении последнего десятилетия, в настоящее время создается основа для дальнейшего развития экономики республики, стимулирования экспортных возможностей. Достигнутые в развитии промышленного производства и экономики результаты, в целом можно рассматривать как формирование начальных условий для дальнейших позитивных изменений.

С целью реализации концепции развития внешнеэкономических связей, автором выявлены конкурентные преимущества Республики Хакасия, которыми она обладает:

- наличие крупного минерально-сырьевого и энергетического потенциала с большим фондом резервных запасов и мощностей;

- наличие технологически передовых предприятий (ОАО «Саяногорский алюминиевый завод», ОАО «Абаканвагонмаш»), которые выпускают изделия, не уступающие мировым аналогам и способные к быстрому освоению новых видов продукции;

значительные масштабы основных производственных фондов в промышленности, которые облегчают и удешевляют технологическую модернизацию экономики;

- квалифицированная и относительно дешевая рабочая сила;

- благоприятное экономико-географическое положение.

|4Регионы России. Социально-экономические показатели.2005.: Стат.сб./ Росстат.-М.,2006.-С.395. 3 Основные социальные и экономические показатели развития Республики Хакасия за 2000-2003 годы: статистический сборник. - Абакан: Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Хакасия, 2004,- С. 19.

Учёт экономического, ресурсного потенциала Республики Хакасия призван дать всестороннюю объективную оценку возможностей Хакасии с пользой для себя включиться в систему мирохозяйственных связей.

Во втором параграфе второй главы доказано, что внешнеэкономическая деятельность стимулирует развитие тех отраслей Хакасии, которые могут выходить с собственной продукцией или сырьем на мировые рынки.

Республика Хакасия, несмотря на небольшую площадь и плотность населения, по сравнению с другими регионами Сибири занимает 6 место во внешнеторговом обороте Сибирского федерального округа. Как и в структуре промышленного производства, валового регионального продукта, так и во внешнеторговом обороте доминирующую долю занимает продукция предприятий топливной промышленности, цветной металлургии. Доля алюминия и алюминиевых изделий в экспорте Хакасии колеблется по различным годам от 95 до 80%. Второе место в экспорте Хакасии занимают поставки молибденового концентрата в страны дальнего зарубежья. Его доля в общем объёме экспорта за последние годы составляет от 5 до 6%.16

В импорте Хакасия выделяется высокой долей поставок продовольственных товаров, сырья и машиностроительной продукции.1' Доминирующее положение в импорте Республики Хакасия занимают поставки сырья для производства алюминия и обожженных анодов (удельный вес 80%). Постепенно и значительно на протяжении последнего десятилетия увеличивается импорт электрических машин и оборудования.

В целом, рост объемов внешней торговли связан, прежде всего, с увеличением экспорта первичного алюминия и изделий на его основе, а также импорта сырья для алюминиевого производства. За годы реформ в республиканском экспорте произошло снижение доли продукции машиностроения и продукции лёгкой промышленности.

16 Внешнеэкономическая деятельность Республики Хакасия в 2004 году. Статистический бюллетень. - Абакан: Территориальный орган Федеральной службы Государственной статистики по Республике Хакасия, 2005.-С.З. "Торговля в Росс1ш.2005./Стат.сб,- М.:Росстат,2006.-С.542.

В связи с тем, что товарная структура внешнеторговых операций Республики Хакасия изменилась в сторону доминирования алюминия и сырья для его производства, изменение претерпела и географическая структура экспорта, импорта Хакасии. Как по России, так и в регионе, произошла переориентация внешней торговли на дальнее зарубежье. Однако при этом в импорте Хакасии на страны- участницы СНГ приходится 81,9%, а в экспорте -1,1%.18

Следует также отметить уменьшение общего количества стран, с которыми торгует Хакасия. В 2001г. географическая структура внешнеторгового оборота региона включала 57 стран мира, в 2004 г. уже 50, в 2005 г. - 49.19 Основные торговые партнеры из стран дальнего зарубежья: США, Япония, Китай, Турция, Нидерланды, торговля с которыми обеспечила 86,8% стоимостного объема внешнеторгового оборота. Из стран ближнего зарубежья выделяются Казахстан, Украина и Армения.

Для устранения сырьевой направленности внешнеторговых связей Республики Хакасия автор рекомендует применять обоснованную в первой главе концепцию развития внешнеэкономических связей.

С ростом внешнеторгового оборота региона повышается и объем предоставляемых услуг. Однако при этом современные виды услуг технического характера, способствующие структурно-технологической перестройке экономики региона, имеют небольшую долю.20 Хакасия - район древнейшего заселения со времён палеолита и экспорт туристических услуг мог бы стать одним из важнейших направлений развития внешнеэкономических связей республики.

13 Социально-экономическое положение Республики Хакасия в январе-декабре 2005 года. Доклад. - Абакан: Федеральная служба Государственной статистики, Территориальный орган Федеральной службы Государственной статистики по Республике Хакасия, 2006.-С.73.

" Внешнеэкономическая деятельность Республики Хакасия в 2004 году. Статистический бюллетень. - Абакан: Территориальный орган Федеральной службы Государственной статистики по Республике Хакасия, 2005.-С.8; Экономика республики Хакасия в 2003 году. Статистический сборник. В 2-х частях. Часть 2. Абакан: Госкомстат Российской Федерации, Комстат Республики Хакасия, 2004.-С.230; Социально-экономическое положение Республики Хакасия в январе-декабре 2005 года. Доклад. - Абакан: Федеральная служба Государственной статистики, Территориальный орган Федеральной службы Государственной статистики по Республике Хакасия, 2006. -С.73.

Внешнеэкономическая деятельность Республики Хакасия в 2004 году. Статистический бюллетень. - Абакан: Территориальный орган Федеральной службы Государственной статистики по Республике Хакасия, 2005.-С.8.

Общие объемы иностранных инвестиций в экономику Республики Хакасия невелики, но имеется тенденция к их росту, так в 1998 г. насчитывалось 6 предприятий с участием иностранного капитала, в 2004 г. уже П.21 Структура поступивших иностранных инвестиций в экономику Хакасии на протяжении с 2001 по 2005 гг. не отличается от структуры иностранных инвестиций в целом в российскую экономику. Более 70% приходится на прочие инвестиции, около 25% - на прямые и оставшиеся - на портфельные.22

С 1998 года изменились страны - партнеры, которые вкладывают инвестиции в экономику Республики Хакасия. Стабильным партнером являются США, уменьшилось количество предприятий с китайским капиталом. В 2004 г. из 11 зарегистрированных предприятий с иностранными инвестициями на территории региона 7 приходилось на Кипр, 1 - на Беларусь, 1 - на Великобританию, 1 - на США, 1 - на Финляндию.23

По мнению автора работы, в настоящее время необходимо попытаться привлечь иностранные инвестиции в экономику Республики Хакасия через создание особой экономической зоны, тем более что такие попытки уже предпринимались. Однако проекты были то «плохо проработаны», то отсутствовал специальный федеральный закон/" На основании анализа природно-экономических условий автором обоснована возможность для создания на территории Республики Хакасия туристко-рекреационных и технико-внедренческих особых экономических зон.

Для реализации предложенной концепции развития внешнеэкономических связей региона автором выработаны приоритеты

11 Экономика Республики Хакасия в 2003 году. Статистический сборник. В 2-х частях. Часть 2. Абакан:, Госкомстат Российской Федерации, Комстат Республики Хакасия, 2004.-С.231; Регионы России. Социально-экономические показатели.2005.: Стат.сб./ Росстат.-М.,2006.-С.407

25 Регионы России. Социально-экономические показатели.2005.:Стат.сб./Росстат.-М.,2006.-С.897; Экономический обзор.//Российская экономика: прогнозы и тенденции.-2006.-№4.-С.6..

'' Регионы России. Социально-экономические показатели.2005.: Стат.сб./ Росстат.-М.,2006.-С.421. м Постановление Президиума Верховного Совета Республики Хакасия и Совета Министров Республики Хакасия от 19.01.1994, №10/1 «О создании, свободной экономической зоны на территории Республики Хакасия»; Указ Президента Российской Федерации «О мерах государственной поддержки социально-экономического развития республики Хакасия в 1997-2005 годах» от 15.06.1996, N910; Постановление Президиума Верховного Совета" Республики Хакасия от 20.06.2001, №128-П «О признании утратившим силу Постановления Президиума Верховного Совета Республики Хакасия и Совета Министров Республики Хакасия от 19.01.1994, №10/1»: Экономический обзор.//Хакасия.-2005. -№226.-С.1.

развития экономики Республики Хакасия на среднесрочную перспективу, которыми являются:

-повышение конкурентоспособности продукции и технического уровня производства;

-увеличение несырьевого экспорта;

-переток капиталов из сырьевого сектора в обрабатывающие отрасли и увеличение прямых инвестиций;

-обеспечение выхода продукции на внутренний и внешний рынки, при условии учета динамичности мирового рынка.

-"■• ■ В заключении содержатся основные выводы, полученные в результате диссертационного исследования.

1. В современных условиях перед регионами стоят общие ресурсные, энергетические, экологические, миграционные проблемы, решить которые эффективно поодиночке они не в состоянии. Поэтому многие регионы стремятся к административно-территориальному объединению.

2. В условиях глобализации внешнеэкономическая деятельность прямо и непосредственно влияет на весь процесс регионального воспроизводства. Она является одним из самых существенных факторов, определяющих перспективы развития экономики регионов и, как следствие этого, решение их социальных проблем и укрепление финансовой базы.

3. С целью повышения конкурентоспособности экономики региона и совершенствования его внешнеэкономических связей, выработана концепция развития внешнеэкономической деятельности. Она исходит из интересов и региона, и государства в целом, учитывает взаимосвязи внешнеэкономической политики и стратегии социально-экономического развития.

4. Анализ социально-экономического развития Республики Хакасия свидетельствует об усилении в изучаемый период позиций ряда добывающих отраслей, черной, цветной металлургии при ухудшении положения в легкой, лесной промышленности, сельском хозяйстве. В этих условиях представляется необходимым внедрение механизма стимулирования производства и экспорта

обрабатывающих отраслей промышленности, привлечение иностранных инвестиций на основе учёта принципов Предложенной концепции развития внешнеэкономических связей региона.

ОСНОВНЫЕ ПУБЛИКАЦИИ АВТОРА ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ

1) Факторы, влияющие на формирование структуры внешнеэкономических связей (статья)// Вестник Хакасского государственного университета им. Н.Ф. Катанова. Серия 8. Экономика. Выпуск 3. - Абакан: ХГУ им. Н.Ф. Катанова, 2003(0,31 пл.).

2) Факторы конкурентоспособности внешнеэкономической деятельности Республики Хакасия на современном этапе (статья) // Приоритеты социально-экономического развития регионов России в современных условиях: Сб. ст. межрегиональной научно-практической Интернет - конференции. - Абакан: ХГУ им. Н.Ф. Катанова. - 2003. - 1 СБ - Режим доступа: www.econom.khsu.ru (0ДЗ п.л.).

3) Совершенствование формирования внешнеэкономических связей как фактор структурно-технологической перестройки экономики России(статья)// Актуальные проблемы модернизации российской экономики: Материалы Всероссийской научной конференции. - Абакан: ХГУ им. Н.Ф. Катанова, 2004 (0,14 п.л.).

4) Региональная экономика как инфраструктурная единица(статья)//Вестник Хакасского государственного университета им. Н.Ф. Катанова. Серия 7. Аграрные науки. Выпуск 1. - Абакан: ХГУ им. Н.Ф. Катанова, 2004 (0,31 п.л.).

5) Факторные условия внешнеэкономических связей Республики Хакасия(статья) // Вестник Хакасского государственного университета им. Н.Ф. Катанова. Серия 7. Аграрные науки. Выпуск 2. - Абакан: ХГУ им. Н.Ф. Катанова, 2005 (0,40 п.л.).

6) Факторы социально-экономического развития и конкурентоспособности регионов(статья)// Вестник Хакасского государственного университета им.

Н.Ф. Катанова. Серия 7. Аграрные науки. Выпуск 2. - Абакан: ХГУ им. Н.Ф. Катанова, 2005 (0,49 п.л.).

7) Теоретические основы изучения внешнеэкономических связей региона(статья)// Катановские чтения 2005:Сборник научных трудов студентов, аспирантов. - Абакан: ХГУ им. Н.Ф. Катанова, 2005 (0,24 п.л.).

8) Развитие внешнеэкономических связей регионов Сибири(на примере Республики Хакасия)(статья) // Проблемы современной экономики.-СПб. ¡Евразийский международный научно-аналитический журнал, 2006,№1/2(17/18) (0,14 п.л.).

9) Внешнеэкономические связи субъектов Российской Федерации(на примере Республики Хакасия) (статья) // Катановские чтения 2006:Сборник научных трудов студентов, аспирантов. - Абакан: ХГУ им. Н.Ф. Катанова, 2006 (0,15 п.л.).

Подписано в печать 03.04.2007. Формат 60x84/16. Печать ризографическая. Заказ № 773. Объем 1,51 п.л. Тираж 100 экз.

Издательский центр экономического факультета СПбГУ 193123, Санкт-Петербург ул. Чайковского, д. 62.

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Куценко, Светлана Юрьевна

Введение.

Глава 1. Внешнеэкономические связи и развитие регионального экономического потенциала.

1.1 Внешнеэкономические связи региона в условиях глобализации.

1.2 Государственное регулирование внешнеэкономических связей региона.

1.3 Концепция развития внешнеэкономических связей региона.

Глава 2. Республика Хакасия как субъект мирохозяйственных связей.

2.1 Основные тенденции социально-экономического развития Республики Хакасия.

2.2 Формирование внешнеторговых связей Республики Хакасия.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Формирование внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации"

Актуальность темы исследования

В настоящее время ни одно государство в мире не может успешно развиваться без активного взаимодействия с другими. Как правило, чем эффективнее страна включена в мировое экономическое пространство, тем выше уровень развития как национальной экономики в целом, так и отдельных её регионов. Для регионов России динамичное развитие внешнеэкономических связей стало катализатором внутреннего экономического роста. В связи с этим стал насущным вопрос определения факторов, влияющих на формирование внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации, и Республики Хакасия, в частности.

Актуальность темы исследования обусловлена необходимостью усиления взаимосвязи субъектов Российской Федерации в экономическом пространстве страны для поддержания её целостности, практической потребностью комплексной реструктуризации внешних по отношению к региону экономических связей в условиях глобализации. Опыт развития мирохозяйственных связей Республики Хакасия может быть востребованным для анализа и прогнозов внешнеэкономической деятельности других субъектов Российской Федерации.

Состояние научной разработанности темы

Формирование рыночной экономики обусловило потребность в научных исследованиях характера и последствий интернационализации и глобализации на социально-экономическое развитие российских регионов. Появились публикации ведущих экономистов по оценке воздействия либеральной внешнеторговой политики на неоднородность российского экономического пространства, федерализм, региональное развитие и экономическую безопасность страны. Однако количество научных трудов, посвященных исследованию участия региона одновременно в системе внутринациональных и международных связей, и изученность проблемы пока остаются незначительными. Наибольший вклад в разработку проблем взаимодействия мировой, национальной и региональной экономики внесли: Н.Н. Баранский, который рассмотрел связи между районом, страной и миром как отношения целого и части, Л.Б. Вардомский - дал подробный анализ современного пространственного развития России под воздействием либерализации внешней торговли, А.Г. Гранберг - исследовал процессы пространственной интеграции и конвергенции, изменение системы межрегиональных связей и неоднородность экономического пространства Российской Федерации с использованием экономико-математических методов, И.Ф. Зайцев - внес вклад в создание методологических основ анализа международного и межрайонного разделения труда, Н.Н. Колосовский - рассмотрел производственные связи внутри и между регионами и ввел понятие энергопроизводственных циклов, М. Портер -создал теорию конкурентных преимуществ, Г. Ричардсон - развил теорию Хекшера-Олина для региона и изучил закономерности межрегиональной миграции труда и капитала.1

Региональные аспекты внешнеэкономических связей и теоретические основы для объяснения механизма международного обмена товарами, услугами, технологиями рассмотрены в трудах Е.Ф. Авдокушина, В.Д. Андрианова, О.Т. Богомолова, А.В. Киреева, П.Х. Линдерта, В.К. Ломакина, П.А. Минакира, С. Ситаряна, И.А. Спиридонова, Ю.С. Ширяева, Ю.В. Шишкова, С.Б. Шлихтера и других.2

1 Баранский Н.Н. Избранные труды: становление советской экономической географии. - М.: Мысль, 1980; Вардомский Л.Б. Проблемы и механизмы регионального развития в России.-М.:Эпикон,1998; Гранберг А.Г. Основы региональной экономики. - М.: ГУ ВШЭ,2001; Гранберг А.Г. Региональное развитие: опыт России и ЕС.-М.:Экономика, 2000; Зайцев И.Ф.Методы изучения народнохозяйственных территориальных комплексов экономических районов.-М.:МУ,1973; Kolossovski N.Theorie de la regionlisation economique./Trad du russe.-Moscov: Progres, 1975; Портер Майкл Международная конкуренция: конкурентные преимущества стран. - М.: Международные отношения, 1993.

2 Авдокушин Е.Ф. Международные экономические отношения: Учебник. - М.: Юристь, 1999; Андрианов В.Д. Россия: экономический и инвестиционный потенциал. - M.Экономика, 1999; Богомолов О.Т. СССР в системе социальной экономической интеграции. - М.: Наука, 1989; Киреев А.П. Международная экономика: Учебное пособие для вузов в 2-х частях. - M.: Международные отношения, 1999; Линдерт П.Х. Экономика хозяйственных связей. Пер. с англ. / Под ред. Ивановой О.В. - М.: Прогресс, 1992; Ломакин В.К.Мировая экономика: Учебник для вузов.- М.:ЮНИТИ-ДАНА,2002; Минакир П.А. Синтез отраслевых и территориальных плановых решений / АН СССР / Под ред. В.П. Чичканова. - M.: Наука, 1988; Ситарян С.А. Чистый доход и бюджет: Вопросы распределения чистого дохода и его мобилизации в бюджет СССР. - М.: Финансы, 1964; Спиридонов И.А. Мировая экономика: Учебное пособие для вузов. - M.: ИНФРА, 2004; Ширяев Ю.С. Социалистическая интеграция и международное разделение труда,- M.: Экономика, 1978; Ширяев Ю.С. Социальная внешнеэкономическая деятельность,- M.: Профиздат, 1989; Шишков Ю.В.

В зарубежной научной литературе в большей степени исследованы межстрановые экономические связи на базе теорий международного обмена: А. Смита, Д. Рикардо, Э. Хекшера, Б. Олина, В. Леонтьева, П. Самуэльсона, Р. Вернона, П. Кругмана. Для регулирования экономики стран, вовлеченных в международные экономические отношения, Дж. М. Кейнс, Р. Харрод, Э. Хансен, Д. Хикс и другие экономисты разработали концепцию открытой экономики.4

В научных исследованиях регион рассматривается в качестве социально-экономической системы, интегрированной в национальное пространство сетью экономических связей. Характер этих связей детально разработали отечественные и зарубежные учёные-регионалисты: С.С. Артоболевский, О.В. Грицай, Г.В. Иоффе, Е.М. Коростышевская, В.Н. Лаженцев, В.Н. Лексин, Н.Н. Некрасов, Ф.Ф. Рыбаков, Ю.Г. Саушкин, В.Е. Селиверстов, С.А. Суспицин, Р.И. Шнипер, Дж. Фридман, У. Изард, Г. Мюрдал и другие.5

Общий рынок: надежды и действительности- М.: Мысль, 1972; Шлихтер С.Б. География мирового хозяйства.-М.:Владос,1999.

3 Смит А. Исследование о природе и причинах богатства народов: кн. 1-3 / Отв ред. Л.А. Абалкин - М.: Наука, 1993; Риккардо Д. Сочинения: Т1. Начало политической экономики и налогового обложения: Пер. с англ. / Под ред. М.Н. Смит - М.: Госполитиздат, 1955; Леонтьев В. Межотраслевая экономика - М.: Экономика, 1977; Самуэльсон П. Экономика. - М.: НПО «Алган», ВНИИСИ «Машиностроения», 1994; Vernon R. International Investment and International Trade in the Product Cycle. Quarterly Journal of Economics,Vol.80.1966; Vernon R. The Product Cycle Hypothesis in a New International Environment. Oxfotd Bulletin of Economics and Statistics.41.1979; Кругман П.P., Обстфельд M. Международная экономика: теория и политика Учебник для вузов - М.: МГУ, ЮНИТИ, 1997; Krugman P.R. and A.J.Venables Globalization and the inequality of Nations. Quarterly Journal of Economics.l 10(443),1995.

4 Классика экономической мысли. Сочинения. В. Петти, А.Смит, Д. Рикардо, Дж. Кейнс, М. Фридмен,- М.: Эксмо-Пресс, 2000; Харрод Р.Ф.К теории экономической динамики: новые выводы экономической теории и их применение в экономической политике. Пер. с анг.-М.:Гелиос АРБ,1999; Хансен Э.Х. Послевоенная экономика США: её характеристика и проблемы. Пер. с англ.-М.: Прогресс, 1966; Хикс Д. Стоимость и капитал. Экономическая мысль Запада.- М.: Прогресс, 1993.

5 Артоболевский С.С. География и проблемы регионального развития.-М.:ИГ,1989; Грицай О.В. Анализ хозяйственной деятельности оптовой базы. - М.:Экономика, 1978; Иоффе Г.В. Территориальная организация хозяйства как фактор экономического развития.-М.:ИГ,1987; Иоффе Г.В., Грицай О.В. Центр и периферия в региональном развитии.-М.:Наука,1991; Коростышевкая Е.М. Научно-производственная интеграция: политико-экономическое исследование. Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук.-СПб:СПбГУ, 1999; Лаженцев В.Н. Территориальное разделение труда: методология и опыт регулирования.-СПб.:Наука,1996; Лексин В.Н. Природно-территориальный агропромышленный комплекс. - М.:Колос, 1984; Некрасов Н.Н. Современные проблемы региональной экономики,-М.:ИНИОН,1984; Рыбаков Ф.Ф. Территориальное устройство России: административный и экономический аспекты.//Вестник СПбУ., серия 5,вып.1.-СПб.:СПбУ,2005; Саушкин Ю.Г. Географическая наука в прошлом, настоящем, будущем. - М.:Просвещение, 1980; Саушкин Ю.Г. Экономическая география: история, теория, методы, практика. - М.:Мысль, 1973; Селиверстов B.E., Гранберг А.Г. Российская Федерация в общесоюзной экономике.-Н.:Наука,1981; Гранберг А.Г., Суспицин С.А. Введение в системное моделирование народного хозяйства.-Н.:Наука,1988; Шнипер Р.И. Регион: Экономические проблемы управления. / Отв. ред. Д.М. Казакевич. - Новосибирск: Наука. Сиб. отделение, 1991; Фридман Д. Анализ и оценка, приносящая доход недвижимости.-М.: Дело, 1997; Изард У. Методы регионального анализа:

Российское направление исследования процесса глобализации относительно молодое и более ориентировано на события последнего десятилетия. Целый ряд экономистов занимается вопросами глобализации, трансформации, затрагивая разные грани этих феноменов, в том числе: Г.Г. Богомазов, В.А. Воротилов, С.И. Долгов, В.И. Капусткин, Е.П. Пузакова, С.Ф. Сутырин, В.Н. Харламова, Н.А. Черкасов и другие.6

Предмет и объект исследования

Предметом исследования в диссертации служит влияние современных тенденций развития мирового хозяйства на формирование внешнеэкономических связей региона в условиях рыночных реформ.

Объектом исследования являются внешнеэкономические связи Республики Хакасия.

Цель и задачи исследования

Целью настоящей работы является выявление и оценка приоритетов эффективного включения региона - Республики Хакасия в систему мирохозяйственных связей.

Для достижения цели были поставлены следующие задачи:

- уточнить содержание понятий регион, внешнеэкономический комплекс, глобализация, суверенизация;

- предложить принципы включения региона в мировое пространство в условиях глобализации экономики; обосновать действие механизма стимулирования внешнеэкономических связей; введение в науку о регионах. Пер. с англ.-М.: Прогресс, 1966; Мюрдаль Г. Мировая экономика. Проблемы и перспективы. Пер. с англ.- М.Издательство иностранной литературы, 1958.

6 Богомазов Г.Г.Противоречие процесса глобализации в современном мире//Вестник СПбУ, сер.5,вып.2,-СПб.:СПбУ,2005; Воротилов В.А. Регионализм-альтернатива глобализму. //Региональная экономика.-2001.-№2; Долгов С.И.Глобализация экономики: новое слово или новое явление.-М.Экономика,1998; Россия и международная торговая система./ Под ред. Э.Ван Дузера, С. Ф. Сутырина, В. И. Капусткина.- СПб.: Петрополис, 2000; Пузакова Е.П. Процесс интернационализации в мировой экономике: сущность, формы, тенденции.-Ростов,1997; Sutyrin Sergei F. (ed.) Mysteries and Puzzles of Modern Russian Economy, B 13; Turku, 1999; Международные экономические отношения ./Под ред.С.Ф.Сутырина, В.Н.Харламовой.-СПб,1996; Черкасов Н.А. Электронный бизнес-проявление глобализации и условие эффективной интеграции национальных хозяйств. //Проблемы современной экономики .- 2004,- №1/2.

- выработать концепцию развития внешнеэкономических связей региона;

- выявить закономерности эволюции внешнеэкономических связей Российской Федерации и Республики Хакасия;

- определить специализацию и конкурентные преимущества Республики Хакасия во внешнеэкономических связях России.

Научная новизна проведённого исследования заключается в том, что в нем, в рамках специальности 08.00.14-Мировая экономика:

- обосновано, что мирохозяйственные связи субъектов Российской Федерации становятся неотъемлемой частью внешнеэкономической деятельности РФ, являясь источником экономического роста, как для регионов, так и для России в целом;

- уточнены особенности проявления процесса глобализации и механизма их регулирования на региональном уровне;

- предложена концепция развития внешнеэкономических связей региона;

- выявлены закономерности эволюции внешнеэкономических связей Республики Хакасия в период с 1997 по 2005 гг.

В рамках специальности 08.00.05-Экономика и управление народным хозяйством: региональная экономика: выявлены современные тенденции в административно-территориальном делении Российской Федерации;

- введено понятие «региональной суверенизации», которое отражает возрастание роли отдельных регионов и органов управления ими в международных и межрегиональных экономических отношениях;

- осуществлена оценка производственной специализации Республики Хакасия;

- произведён мониторинг экономического и социального развития Республики Хакасия в период с 1996 по 2005 гг.

Практическая значимость

Проблема формирования динамичной, гибкой структуры внешнеэкономических связей региона, способной быстро реагировать на изменение конъюнктуры национального и мировых рынков, имеет большое практическое значение. Выявленные закономерности формирования внешнеэкономических связей Российской Федерации и Республики Хакасия могут быть использованы при составлении прогнозов социально-экономического развития. Предложенная концепция развития внешнеэкономических связей может выступать в качестве одной из основ определения стратегического курса субъектов Российской Федерации. Основные положения исследования могут быть использованы для составления региональных программ, кратко-среднесрочных прогнозов, создания особых экономических зон, получения международного рейтинга предприятиями Республики Хакасия и другими регионами Сибири. Теоретические аспекты и конкретные примеры могут найти применение в рамках подготовки учебных курсов по дисциплинам «Мировая экономика», «Региональная экономика», использоваться для подготовки спецкурсов.

Теоретической и методологической основой данного диссертационного исследования являются труды отечественных и зарубежных исследователей по проблемам глобализации, регионального развития, внешнеэкономических связей в целом и торговли между Россией и странами СНГ в частности. При написании диссертации использовались статистические данные Государственного таможенного комитета Российской Федерации, Государственного комитета по статистике Российской Федерации, комитета по статистике Республики Хакасия, Территориального органа Федеральной службы Государственной статистики по Республике Хакасия, Всемирного банка, Национального банка Республики Хакасия.

Апробация исследования

Диссертация выполнена на кафедре экономической теории Института экономики и управления Хакасского государственного университета им.

Н.Ф. Катанова в соответствии с планом научно-исследовательских работ на 2002-2006 гг. и прошла апробацию на заседании и методических семинарах кафедры. Положения и результаты диссертационного исследования были представлены на Межрегиональной научно-практической интернет-конференции «Приоритеты социально-экономического развития регионов России в современных условиях», 29 ноября 2003г. в г. Абакане, Всероссийской научной конференции «Актуальные проблемы модернизации российской экономики», 18 декабря 2004г. в г. Абакане, ежегодных Катановских чтениях в г. Абакане. На основании диссертационных материалов было опубликовано 9 научных статей.

Структура исследования

Данное исследование включает введение, две главы, заключение, список использованной литературы и приложения.

Диссертация: заключение по теме "Мировая экономика", Куценко, Светлана Юрьевна

Заключение

Подводя итог диссертационного исследования, хотелось бы остановиться на нескольких моментах.

Рассмотренный в первой главе процесс глобализации явился во многом уникальным явлением, оказывающим существенное влияние на процесс регионального экономического развития. Автором уточнено понятие внешнеэкономического комплекса региона, который включает внешнюю торговлю, оборот услуг, капитала, ценных бумаг и другие хозяйственные отношения, возникающие с зарубежными партнерами.

Обосновав содержание понятия регион, автор предлагает применительно к экономике России, определить его как территориальное образование, входящее в состав Российской Федерации, которое представляет собой законодательно закрепленную структуру, наделенную правами, обязанностями и ответственностью в сфере хозяйствования, определяемыми Конституцией Российской Федерации, Конституцией республики, либо Уставом области, края, города и образованную с целями регулирования размещения производственных сил и управления социальными процессами. Если субъекты Российской Федерации в современных условиях России не смогут эффективно реализовать выше названные цели, рекомендуется прибегнуть к административно-территориальному объединению.

В настоящее время большинство регионов осознает, что чем крепче внутренние связи определенного сообщества, тем выше степень его экономической и социальной консолидации, и тем успешнее оно способно адаптироваться к условиям глобального рынка. В современных условиях перед регионами стоят общие ресурсные, энергетические, экологические, миграционные проблемы, решить которые эффективно поодиночке они не в состоянии. Поэтому многие регионы стремятся к административно-территориальному объединению.

В свете происходящего в последнее время укрупнения субъектов Российской Федерации и проведения реформы административнотерриториального деления России через создание Федеральных округов, высказывается идея, что все чаще определение «регион» будет применяться по отношению к территориям самой разной площади, которые характеризуются определённой однородностью, служащей основанием для того, чтобы выделить эти территории.

В первой главе рассмотрены показатели, отражающие степень включения региона в мировую экономику. К ним, прежде всего можно отнести:

- объем региональной внешней торговли товарами и услугами и темпы ее роста в сравнении с валовым региональным продуктом;

- объем и динамика иностранных инвестиций в сравнении с объемом и динамикой внутренних инвестиций;

- данные о международных операциях с патентами, лицензиями;

- объем и динамика международных операций банков и других кредитных учреждений в сравнении с общим объемом и динамикой их операций.

На основании проведенного в первой главе исследования автор пришел к следующим выводам: во-первых, внешнеэкономическая деятельность прямо и непосредственно влияет на весь процесс регионального воспроизводства. Она является одним из самых существенных факторов, определяющих перспективы развития экономики регионов и как следствие этого, решение их социальных проблем и укрепление финансовой базы; во-вторых, специфика российской ситуации видится в том, что произошла переориентация части межрегиональных связей на внешнеэкономические, за счет экспорта сырьевых ресурсов за границу; в-третьих, процессы глобализации поставили перед Россией такие задачи, как повышение эффективности внешней торговли, привлечение иностранных инвестиций, обеспечение общей конкурентоспособности страны в мировой экономике. Решение этих задач в федеративном государстве оказывается невозможным без активного подключения составных частей федерации.

Автором предложено понятие «региональной суверенизации», которое отражает возрастание роли отдельных районов стран и органов управления ими в международных и межрегиональных экономических отношениях. В сочетании с развертыванием процесса глобализации это вызывает серьезные изменения государственного регулирования. При этом государство в своей внешнеэкономической политике должно сочетать элементы и протекционизма и либерализации.

Изучив эволюцию законодательной базы Российской Федерации в части полномочий в области внешнеэкономической деятельности, которые распределены по уровням: федеральный; совместного ведения федерального центра и субъектов федерации; и уровень, включающий полномочия субъектов Российской Федерации, автор пришел к выводу о том, что в настоящее время разрыв между правами и ответственностью регионов еще более увеличится в сторону финансовой ответственности.

С целью повышения конкурентоспособности экономики региона и совершенствования его внешнеэкономических связей, выработана концепция развития внешнеэкономической деятельности. Она исходит из интересов и региона, и государства в целом, учитывает взаимосвязи внешнеэкономической политики и стратегии социально-экономического развития. Это предполагает: определение целей, исходя из интересов всех групп населения региона; установление приоритетов в деятельности по достижению этих целей; определение комплекса условий, обеспечивающих достижение этих целей; оценку возможностей региона при создании необходимых условий для развития; обоснование распределения ресурсов и инвестиций; создание механизма, необходимого для воздействия на поведение всех хозяйствующих субъектов при реализации концепции.

Условием реализации предлагаемой концепции является дальнейшее проведение реформы управления внешнеэкономической деятельностью; создание системы эффективной государственной поддержки регионального экспорта; восстановление производства преимущественно на новой технологической основе; совершенствование форм, географии связей и масштабности внешнеэкономической деятельности; совершенствование инвестиционного сотрудничества, в том числе и через создание свободных экономических зон на территориях субъектов Российской Федерации.

Во второй главе анализ социально-экономического развития Республики Хакасия подтверждает гипотезу о том, что глобализация мировой экономики оказывает существенное влияние на экономику субъектов Российской Федерации.

Топливно-сырьевая направленность экспорта России способствует консервации внешнеэкономических связей регионов в этих же рамках. Изучение данных статистики показало, что внешнеторговый оборот Республики Хакасия имеет тенденцию к увеличению, рост объемов внешней торговли связан, прежде всего, с увеличением экспорта первичного алюминия и изделий на его основе, а также импорта сырья для алюминиевого производства.

Анализ отраслевой структуры экономики Республики Хакасия позволил выявить конкурентные возможности Республики Хакасия, которые связаны: а) с наличием крупного минерально-сырьевого и энергетического потенциала (с большим запасом мощностей); б) с функционированием в республике современных по технологии предприятий (СаАЗ, «Абаканвагонмаш», Черногорская фабрика), выпускающих продукцию, не уступающую мировым аналогам, и способных к быстрому освоению новых её видов; в) с наличием основных производственных фондов в промышленности, которые облегчают технологическую модернизацию производства; г) с наличием квалифицированной и относительно дешевой рабочей силы; д) с благоприятным экономико-географическим положением региона и наличием надёжных транспортных связей со всеми южносибирскими регионами, а также с Китаем и Монголией.

Благодаря значительному анализу статистического материала, данные конкурентные возможности могут получить большое распространение в практической деятельности фирм.

Основной вывод второй части исследования заключается в том, что экономика Республики Хакасия играет небольшую роль во внешнеэкономических связях Российской Федерации, и в целом экономика Хакасии пока довольно слабо интегрирована в международные экономические связи. Однако даже в этих условиях внешнеэкономическая деятельность стабильно влияет на экономику Хакасии. Экспорт всегда играл огромную роль в экономике региона как источник финансовой базы, экономического роста и регулятор отраслевой структуры.

Для развития новых форм внешнеэкономической деятельности, расширения географии внешнеэкономических связей Хакасии необходимо стремится к научно-техническому и культурному сотрудничеству с зарубежными странами. Этому будет способствовать совершенствование инвестиционной привлекательности республики, в том числе и через более детальную разработку проекта по созданию на ее территории свободной экономической зоны.

Анализ социально-экономического развития Республики Хакасия свидетельствует об усилении в изучаемый период позиций ряда добывающих отраслей, черной, цветной металлургии при ухудшении положения в легкой, лесной промышленности, сельском хозяйстве. В этих условиях представляется необходимым внедрение механизма стимулирования производства и экспорта обрабатывающих отраслей промышленности, привлечение иностранных инвестиций на основе учёта принципов предложенной концепции развития внешнеэкономических связей региона.