Хозрасчетные отношения в сельскохозяйственном секторе АПК тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Хозрасчетные отношения в сельскохозяйственном секторе АПК"

КАЗАНСКИЙ ОРДЕНА ЛЕНИНА И ОРДЕНА ТРУДОВОГО КРАСНОГО ЗНАМЕНИ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ им.В. И. УЛЬЯНОВА-ЛЕНИНА

На правах рукописи

МАКАРОВ Анатолий Николаевич

ХОЗРАСЧЕТНЫЕ ОТНОШЕНИЯ В СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОМ СЕКТОРЕ АПК (ВОПРОСЫ ТЕОРИИ)

08. 00. 01 - политическая экономия

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

КАЗАНЬ - 1990

Работа выполнена на кафедре.политической экономии Казанского ордена Ленина и ордена Трудового Красного Знамени государствен -ного университета имени В.И.Ульянова - Ленина.

Научный руководитель : кандидат экономических наук,

доцент Вахитов А. И.

Официальные оппоненты : доктор экономических наук,

профессор Куркин М. И. кандидат экономических наук, доцент Нарышкин Н.В.

Ведущая организация : Свердловский институт народного

хозяйства

Защита состоится декабря_ 1990 г. в

часов на заседании Специализированного Совета К.053.29.10 по присуждению ученой степени кандидата экономических наук в Казанском государственном университете.

Адрес : 420008,г.Казань,ул.Ленина,18, корп.2, ауд.

С .диссертацией можно ознакомиться в Научной библиотеке имени Н.И.Лобачевского Казанского государственного университета.

Автореферат разослан

" (s " ноября_1990 г.

Ученый секретарь Специализированного Совета кандидат экономических наук,

доцент С- Мокичев C.B.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ "Актуальность темы исследования вызвана прежде всего недоста -точной разработанностью теоретических аспектов хозрасчетных отно--шений; в сельскохозяйственном секторе АПК,сказывающейся на практическом состоянии сельского хозяйства и продовольственной проблемы в стране. Не смотря на растущие вложения средств в агропромышленный комплекс,укрепление его материально-технической базы,острота дефицита продовольственных ресурсов из сельскохозяйственного сырья не только не снизилась,но в последнее время она даже заметно возросла.Изменение социально-экономической ситуации на селе,в основу которого необходимо "положить последовательный переход колхозов, совхозов и других предприятий агропромышленного комплекса на принципы хозяйственного расчета и самофинансирования" ^.требует активизации как практической работы,так и теоретического исследования хозяйственного' расчета,по-новому подойти к раскрытию самой природы хозрасчета,обоснованию объективных его форм,направленных на разрешение проблем развития инициативы и предприимчивости крестьян, нарушения эквивалентности обмена между промышленностью и сельским хозяйством,которое подрывает основы расширенного воспроизводства в сельском хозяйстве и ведет к отчуждению тружеников «ела от земли и других средств производства,от труда.

Кроме того,в связи с тенденцией развертывания многообразия форм хозяйственной жизни,усложнением общественных структур,относящихся и к сфере хозрасчетных отношений,сегодня существует острая необходимость системообразующего подхода к их изучению,кри -

1. Об аграрной политике КПСС в современных условиях : Постановление Пленума Центрального Комитета КПСС,16 марта.1989 года // Кооперация и аренда : Сборник документов и материалов. Кн.1,-М.:Политиздат,1989.-С.17.

тического анализа некоторых прежних положений и концепций.

Все это определило выбор теш данной диссертации,

Степень научной разработанности темы. Значительный вклад в разработку методологии и теории хозяйственного расчета вносят работы Л.И.Абалкина, П.Г.Букича, А.Е.Городецкого, Н.Д.Колесова, В.И.Кошкина, Я.А.Кронрода, П.И.Кулигина, В.В.Радаева, А.З.Селезнева, А.И.Сибирева, А.Д.Смирнова, В.Н.Тельнова, В.Н.Черковца, Ю.В.Яковца.Проблемы хозрасчетных отношений в сельском хозяйстве -исследованы в работах В.Ф.Башмачникова, И.Н.Буздалова, А.Е.Булатова, В.Г.Венжера, П.И.Гайдуцкого, А.М.Емельянова, В.И.Киселева, В.Л.Козлова, В.Ф.Кузина, М.И.Куркина, Л.В.Никифорова, М.Г.Ратгау-за, И.Ф.Суслова, В.А.Тихонова, Г.И.Шмелева и других.Проблеме поиска новых форм экономически^ связей в системе АПК,экономических рычагов их действенности посвящены работы В.Р.Боева, И.И.Глотова, А.Г.Зельднера, И.И.Лукинова, В.Я.Узуна, Т.А.Югай и других.Изуче -ние работ этих авторов позволяет создать необходимую теоретичес -кую основу для дальнейшего исследования хозрасчетных отношений в. сельском хозяйстве.

Однако в существующей литературе до сих пор нет единства мнений по поводу сущности хозяйственного расчета,его системообразующего фактора,не решены проблемы границ распространения,субъек -тов хозрасчетных отношений.Недостаточно последовательно -прово -, дится системное единство между различными уровнями хозрасчетных отношений: межотраслевого хозрасчета,хозрасчета основного производственного звена,внутрихозяйственного расчета.Можно констатировать также отсутствие теоретически устоявшихся взглядов'на вое г "производственные аспекты хозрасчета,его особенности'в сельском хозяйстве.

Кроме того,еще не нашли должного отражения методологические,

_ 4 _

теоретические вопросы взаимосвязи хозрасчетных отношений в сельском хозяйстве с рядом новых явлений в хозяйственной жизни,в частности,с арендными отношениями,с проблемой преодоления монопольных тенденций в системе АПК и перехода к рыночным связям, с проблемой конкурентных отношений,с восстановлением и использованием кооперативных принципов в деятельности сельскохозяйствен -ных предприятий,внутрихозяйственных звеньев,отдельнйх индивидов, с акционерными,паевыми формами' собственности и др.

Теоретическая и практическая значимость разрешения этих проблем в повышении эффективности сельскохозяйственного произ -водства;недостаточная разработанность политэкономических аспектов развития хозрасчетных отношений в сельском хозяйстве,а также необходимость анализа новых материалов,характеризующих дан -ный процесс в современных условиях,и их значительная роль в решении многих социальных,экономических задач современного села и страны в целом определили вместе с выбором теш диссертации цель,задачи и метод исследования,ее структуру и содержание.

Цель и задачи исследования. Цель работы - исследовать систему хозрасчетных отношений в сельском хозяйстве,проанализиро -вать пути и формы их развития.

В соответствии с поставленной целью диссертант решает еле -дующие задачи:

- определить методологические основы исследования сущности, содержания хозяйственного расчета,углубить определение его как системы отношений;

- составить политэкономическуга характеристику особенностей хозрасчета в сельском хозяйстве,реализации общественной собственности в хозрасчетных отношениях;

- 5 -

- исследовать проблемы межотраслевого хозрасчета в системе АПК,проанализировать принципы реализации хозяйственных связей и обеспечения эквивалентности обмена между сельскохозяйственными и другими отраслями АПК,пути и формы их совершенствования;

- проанализировать применяемые на практике и предлагаемые

в экономической литературе методы выравнивания условий хозяйствования и обосновать хозрасчетную систему выравнивания воспро -изводственных условий в сельскохозяйственных предприятиях;

- рассмотреть проблемы реализации общественной собственно -сти при осуществлении внутрихозяйственного расчета;выявить общие основы,формы и преимущества соединения интересов хозрасчетных подразделений и отдельных работников на основе единого по -казателя,ориентирующего на высокий конечный результат.

Осуществляемая в сельском хозяйстве перестройка,переход на экономические.хозрасчетные методы хозяйствования во всей системе АПК не только в теории,но и на практике связаны с совершенствованием отношений кооперативной собственности,развитием раз -личных видов кооперации.Жизнь показывает,что практическое повышение. роли кооперации невозможно без научно обоснованной теории. В.связи с этим автор видит одну из своих задач:

- в обращении к идеям.работам незаслуженно забытых ученых -аграрников начала XX века,в частности, А.В.Чаянова,многие тео -ретические и практические мысли которого нашли широкое мировое

- "о 1

признание и воплощены в широчайшую практику ,

1. См. :Балязин В.Н.Профессор Александр Чаянов.-М.-.Агропромиз -дат,1990.-304 с.;Добрынин В.А. А.В.Чаянов и аграрный вопрос в СССР // Вестник сельскохозяйственной науки.-1983.-№10.-,С. 121 ;Фигуровская Н.К.К столетию со дня рождения А.В.Чаянова/, Вопросы экономики.- 1988.-й 1.- С.52-62 и др.

- 6 -

Методологической и. теоретической основой исследуемых в диссертации положений послужили произведения классиков марксизма-ленинизма,законодательные акты Верховного Совета СССР и союзных республик, документы и материалы Совета Министров СССР, а также работы советских.ученых. При анализе теш исследования были изучены труды советских экономистов и философов по вопросам хозяйственного расчета,аграрных.рентных отно -шений, собственности,ценообразования на сельскохозяйственную продукцию,выравнивания хозрасчетных условий воспроизводства в сельском хозяйстве, по проблемам монопольных явлений,перехода к рыночным связям .отчуждения труда,кооперации,экономических интересов.

- Эмпирической базой теоретических обобщений послужили материалы Госкомстата СССР, статистического управления ТАССР, фактические данные первичного учета сельскохозяйст -венных предприятий Иестречинского района • Татарской АССР.

Научная новизна работы заключается в следующем:

- исследованы структура и основные формы реализации общественной собственности в хозрасчетных отношениях в аграрном секторе экономики. На этой основе сделан вывод о том, что наибольшие перспективы в современных условиях имеют .подформы коллективного и индивидуального владения.Обоснованы критерии и принципы экономической оценки земли и системы распределения прибыли сельс -кохозяйственных предприятий,охарактеризованы пути перевода на

хозрасчет процесса природопользования;

- на основе анализа сущности,причин и форм проявления монопольных тенденций в АПК выявлены направления их преодоления путем перехода к рыночным и конкурентным отношениям,определены признаки,а также необходимые и достаточные условия рынка (при этом в качестве главного условия выделена трехсторонняя конку -ренция);

- проанализированы организационные и экономические предпо -сылки и принципы реализации хозяйственных связей.Сделан вывод о том,что главной тенденцией изменения форм производственных и хозяйственных связей в системе АПК является переход от унификации форм межхозяйственных связей,межотраслевой и агропромышленной кооперации и возникающих на их основе производственных объединений к многообразию этих форм.При этом конкретные формы связей межхозяйственных объединений в АПК должны основываться на реальных хозяйственных потребностях и интересах;

- выделены критерии оценки состояния и динамики обеспечения эквивалентности экономических связей между аграрной и индустриальной сферами АПК.При этом приведены дополнительные аргументы

в пользу базирования ценообразования в сельском хозяйстве на основе худших условий воспроизводства;

- исследованы место , роль и противоречия сферы реализации сельскохозяйственной продукции.При этом в качестве основных нап равлений ее совершенствования выделены восстановление коопера -тивных принципов и дифференциация кооперативного строительства по функциональному признаку;

- с учетом отраслевых особенностей организации труда и производства, количества и качества труда в сельском хозяйстве рас- 8 -

смотрены общие основы и конкретный экономический механизм соединения интересов внутрихозяйственных подразделений,суть которого в реализации классических кооперативных принципов;создание пае -вого капитала с правом получения паевых взносов по их номиналь -ной стоимости при выходе из кооператива,равные права и обязанности членов во' всех делах кооператива и в управлении им,распределение полученной прибыли между членами кооператива.пропорционально их участию в хозяйственной деятельности,полная финансовая ответственность кооператоров в случае убытков или потерь их пред -приятия;обоснованы пути и способы соединения интересов общества, коллектива и личности на основе единого показателя,ориентирующего на высокий конечный результат;

- 'путем исследования механизма и особенностей формирования отчужденности от труда сельскохозяйственных работников предложена система мер'и. конкретных экономических форм,направленных на ее преодоление ¡выделены направления и формы восстановления кооперативных основ в деятельности сельскохозяйственных предприя -тий и других хозяйственных звеньев (долевые(паевые) отношения и выражающие-их долевые накопления;подрядные,арендные формы организации производства; акционерные формы собственности,предполагающие реализацию принципа индивидуализации общественной собственности .и другие).

Практическое и теоретическое значение диссертации состоит в том,что политико-экономическое исследование хозрасчетных отно -шений в сельском хозяйстве создает основу для дальнейшего изу -чения проблем их развития,повышения эффективности сельскохозяйственных предприятий и других хозяйствующих звеньев.Научная разработка данной проблемы непосредственно связана с совершенство- 9 -

ванием хозяйственного механизма,решением продовольственной проблемы. Проведенное исследование позволило наметить пути развития хозрасчетных отношений в сельском хозяйстве:переход от пользования средствами производства(землей) к владению ими,при этом собственность реализуется на основе ее индивидуализации(персонификации) ;преодоление монопольных тенденций в экономике и переход к рыночным связям между хозяйственными звеньями;обеспечение эквивалентности обмена в системе АПК;экономическая ориентация трудовых коллективов и отдельных работников на конечный результат их хозяйственной деятельности.

Основные теоретические положения,выводы и обобщения,полученные в результате исследования хозрасчетных отношений в сельском хозяйстве,могут быть использованы в преподавании ряда тем учебного курса политичесной экономии.Ряд положений можно использо -вать в системе политического и экономического образования трудящихся, в проведении политико-воспитательной работы по разъяснению основных направлений экономической политики страны на современ -ном этапе,а также при чтении спецкурсов по политической экономии.

Апробация работы.Теоретические положения и выводы диссертации докладывались на республиканских научных конференциях "Радикальная реформа хозяйственного механизма и ее социально-экономическое значение"(март,1988 г.) ."Ускорение научно-технического прогресса в условиях хозрасчета"(май,1989 г.) ,на итоговой науч -ной конференции КГ7(февраль 1989 г.) ,на теоретическом семинаре аспирантов КГУ(1989 г.).

Публикации.По теме диссертации опубликовано 6 статей.

Структура работы.На основе важнейшего методологического принципа исследования механизма хозрасчета - единства его внеш- 10 -

них и внутренних сторон - наш выделено три структурных аспекта исследования хозрасчетных отношений:межотраслевой хозрасчет,хо -зяйственный расчет основного производственного звена и внутрихозяйственный расчет.Исходя из этого определена структура работы, которая состоит из введения,трех глав,заключения,списка использованной литературы и источников.Содержит ? таблиц,4 схемы.

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ Во введении обоснована актуальность темы,сформулированы цель и задачи исследования,отражена степень изученности поставленных вопросов в экономической литературе,определены научная новизна работы,ее теоретическая и практическая значимость.

В первой главе диссертации - "Методологические- вопросы осуществления хозрасчетных отношений в сельском хозяйстве" - рассматриваются общетеоретические вопросы хозрасчетных отношений, особенности экономической обособленности сельскохозяйственных предприятий,проблемы реализации общественной собственности в хозрасчетных отношениях.

В диссертации отмечается,что развертывание многообразия форм

хозяйственной жизни,усложнение общественных отношений,структур

в качестве закономерности общественного прогресса,имеющей место

и в сфере хозрасчетных отношений в сельском хозяйстве,с одной

стороны,наблюдающееся многообразие определений и толкований

сущности и необходимости хозрасчетных отношений,с другой стороны,

острее,чем в других случаях,требуют системообразующего подхода

к их изучению.В связи с этим выясняется недостаточность сведе -

ния сущности и содержания хозрасчета только к деятельности

предприятий,акцентируя при этом внимание на внешних формах его

хозяйствования,и обеспечивая'на практике функционирование хоз -

- 11 -

расчетных отношений через систему заданных предприятию парамет -ров(показателей).оставляя при этом в стороне:1/законоыерности и особенности индивидуального воспроизводственного процесса в сельскохозяйственных предприятиях и других хозяйственных звеньях (в результате - необоснованно распространяя в сельском хозяйстве, без учета его-специфики,те же способы,формы и методы хозяйство -вания.что и в промышленности); 2/формы хозяйственных связей между хозрасчетными звеньями.

Автор подчеркивает целесообразность многообразия форм и мо -делей' хозрасчета,их теоретического анализа и практического применения с учетом конкретных условий.В то же время это не меняет общих основ хозрасчетных отношений как конкретной формы функционирования производственных отношений.движения диалектического единства обособления и обобществления,общенародных,коллективных и личных интересов.Хозрасчетные отношения характеризуют отношения между экономическими субъектами(государством,хозяйственными звеньями, их подразделениями,отдельными индивидами) по поводу включения их труда(продукта) в совокупный общественный труд (продукт). В качестве •системообразующей основы хозрасчета выступают содер -жательные(воспроизводственные) процессы,протекающие в рамках экономически обособленных хозяйствующих звеньев,которые,являясь функциональной формой существования звеньев общественного разделения труда,вступают в экономические связи по поводу обмена деятельностью и ее результатами в товарной форме.

В работе показано,что исследование хозрасчетных отношений как системы,содержащей в себе "логику самодвижения",предполагает соблюдения "триединого" подхода на основе исследования:воспроизводственного процесса,хозяйственного звена.форм хозяйственных связей между звеньями.

Развитие хозяйственного расчета,выражающееся в создании не ->бходашх внешних'И внутренних условий для полного проявления жономической обособленности,предполагает,чтобы хозрасчетные ¡венья как товаропроизводители обладали определенной мерой самодеятельности, достаточной для осуществления обособленного проце-:са воспроизводства.В связи с этим в диссертации осуществлен на-1более общий подход к самостоятельности основных хозяйственных шеньев,являющейся основой хозрасчета как метода хозяйствования, с определению ее границ.Суть этого подхода состоит в том,что федприятия и другие хозяйственные субъекты находятся в опреде -генном комплексе связей по поводу воспроизводственного обр-рота. 1ри этом самостоятельность хозяйственного звена в принципе долж-1а быть сквозной.т.е.ее уровень на каждой фазе должен находиться з соответствии с ее уровнями на всех других фазах.

Анализ природы и основных форм проявления экономической обособленности сельскохозяйственных предцриятий,а также технико-организационных и организационно-экономических факторов,воздействующих на последние и в целом на механизм хозрасчета в сельском козяйстве, позволил сделать вывод о необходимости распространения важнейшего принципа Закона о кооперации в СССР на деятельность колхозов и совхозов.и разрешать им самостоятельно определять структуру и объем производства,осуществлять его планирование,организацию, реализовать продукцию.

- Неразрывная связь хозрасчета с собственностью и формами ее реализации позволяет рассматривать его полноту как надежный показатель зрелости общественной собственности.На уровне основного производственного звена общественная .собственность опосредуется коллективным и личным совладением. Отсюда основой и'условием'реализации положения работников и коллективов трудящихся хозяйсгвен-

- 13 -

ных звеньев,территориальных общностей,всего общества как субъ ектов отношений собственности может быть только многоуровневое (дифференцированность). процесса присвоения средств и результат производства,а "также многообразие форм землевладения,пользова ния.Самым радикальным,фундаментальным мероприятием для переход к хозрасчетным принципам хозяйствования в сельском хозяйстве,п мнению автора,является юридически оформленное экономическое от деление собственности на землю от владения ею как объектом хо зяйствования.

Ставя вопрос о диалектическом характере взаимосвязи форм р1 ализации общественной собственности и товарно-денежных отноше • ний,автор исходит из того,что не сама по себе форма собственности,а область и характер взаимодействия экономических субъекто] форма организации связей.определяет как наличие,так и силу действия товарно-денежных отношений;хотя именно собственность во многом обусловливает степень экономической обособленности сельс кохозяйственного предприятия,а значит,и роль товарно-денежных отношений в деятельности хозрасчетного звена.

В качестве основных форм реализации общественной собственнс сти выделены и анализированы:аренда,цена земли(как экономически форма реализации земельной собственности);система распределения прибыли.В связи с этим рассмотрены критерии и принципы экономической оценки земли,пути перевода на хозрасчет процесса природо пользования,а-также принципы формирования конечных доходов хоз* ственных звеньев в условиях полного хозрасчета (1/в зависимост от места приложения управляющего воздействия:до процесса произ водства(через акт Д-Т)¡после процесса производства(через акт Т-Д); 2/в зависимости от формы взаимоотношений с бюджетом - на

логовый или нормативный; 3/ в зависимости от объекта - прибыль

- 14 -

ли валовой доход) и выравнивания хозрасчетных условий воспро -зводства.На основе конкретного фактического материала в работе :оказано,что действующая в настоящее время система определения ;уммы средств,используемых за счет надбавки к ценам на продук -¡иго,продаваемую государству низкорентабельными и убыточными хо-¡яйствами,является тормозом на пути реального хозрасчета.По мне-1ию автора,в сферу факторов,существенно влияющих на формирова -же доходов,не включен очень важный - специализация,структура товарной продукции.

Рассматривая проблему перевода на-хозрасчет процесса приро-юпользования,автор считает,что наиболее приемлемо и обоснован-ю принимать в качестве коэффициента капитализатора средний, по шродному хозяйству уровень рентабельности,а объектом капитализатора - дифференциальную ренту.

Во второй главе - "Проблемы межотраслевых хозрасчетных отно-яений в системе АПК" - рассматриваются организационные и экономические предпосылки и принципы реализации хозяйственных связей в АПК как объекте межотраслевых хозрасчетных отношений,вопросы преодоления монопольных тенденций на основе перехода к рыночным связям,а также проблемы эквивалентности обмена между сельским хозяйством и другими отраслями АПК,ценообразования на сельско -хозяйственную продукцию и ее реализации.

В диссертации предпринята попытка системного подхода к АПК с точки зрения воспроизводственного процесса(системно-функцио -нальный подход) и с точки зрения форм хозяйственных связей.В связи с этим показано,что активный контроль потребителя над производителем служит основным регулирующим фактором внутрисистемного взаимодействия элементов АПК как системы,обеспечивая в

конечном итоге их действенную ориентацию на конечную цель.При

- 15. -

этом выделены и обоснованы два аспекта целевой функции АПК.

Межхозяйственные связи рассматриваются в работе как перви ные инстанции в удовлетворении требований организавдонно-технол гических решений в продвижении продукта или полуфабриката между звеньями технологической цепи конечного продукта,с одной сторон: и как одно, из необходимых условий реализации хозрасчетных интер сов - с другой.Основное направление реализации такой концепции заключается в совершенствовании организации производственных св: зей путем перехода предприятий (хозяйственных звеньев) на црямые связи с другими хозяйственными субъектами.При этом администратш но-территориальная система управления сельскохозяйственным прои: водством должна быть заменена структурой,организ ованной в соотв! тствии с хозяйственными связями.Существование любого органа упрг вления оправдано лишь в тех случаях,если его необходимость диктт ется потребностями первичных хозяйственных звеньев.

Главным направлением изменения -форм производственных и хозя4 ственных связей в АПК является переход от унификации форм межот раслевых связей,межхозяйственной и агропромышленной кооперации I возникающих ла их основе производственных объединений к многооб разию этих форм.В работе показано,что для эффективного функциони рования межхозяйственных связей на договорной основе требуется наличие как организационных,так и экономических предпосылок,кото рые тесно переплетаются между собой и выпадение одного из них снижает эффективность взаимоотношений хозяйственных звеньев.Выде лены следующие основные принципы,на которых строится хоздоговорная система в экономическом механизме АПК: 1/соответствие законо дательству;2/равноцравие сторон;3/обязательность договора;4/хо -зяйственная самостоятельность партнеров;5/эквивалентность обмена

по договорам;6/ваинтересованность сторон в выполнении договорных

- 16 -

обязательств.Однако действие межхозяйственных связей на указанной основе сегодня сковывается сложившейся структурой колхозов и совхозов, которая, будучи органическим элементом административно-управленческой системы,не позволяет полностью реализовать возможности углубления интеграционных процессов на внутрихозяйственном уровне. Основной путь преодоления этого - развитие в сельскохозяйственных предприятиях внутрихозяйственной кооперации,охватывающей все стадии воспроизводственного процесса.

Значительное внимание в работе уделено анализу сущности,причин,форм проявления монопольных тенденций в системе АПК и путей их преодоления на основе перехода к рыночным связям.Рассмотрение критериев рынка позволило выделить в качестве необходимого и достаточного условия формирования рыночных отношений наличие трех -сторонней конкуренции.Говоря о месте хозрасчета в создании рыночных отношений,автор исходит из того,что оптовая торговля по сути является системой отношений по поводу производства и обмена материальных ресурсов,основанных на полном хозрасчете как поставщи -ков,так и потребителей.

На основе анализа сущности,критерия эквивалентности обмена в системе АПК,динамики себестоимости сельскохозяйственной продук -ции,рассмотренной путем выделения внутренних и внешних причин ее роста,в диссертации сделан вывод о неэквивалентности обмена между сельским хозяйством и промышленностью,по существу приводящей к перераспределению создаваемого чистого дохода из сельского хозяйства в другие отрасли и подрывающей возможность нормального воспроизводства на хозрасчетной основе.Показано,что к неэквива -лентности обмена приводят межотраслевые различия в оценке единицы труда и его результатов.

Ставя вопрос о совершенствовании ценообразования в системе

- 17 -

АПК в направлении создания экономических условий для хозрасчетной деятельности сельскохозяйственных предприятий на основе схемы цены производства,автор в.то же время считает целесообразным и обоснованным применение компенсационных надбавок в явно неурожайные годы.когда государство покупало бы продукцию по ценам,увеличенным на 20-30% в зависимости от вида продукции.

принципиально важным аспектом проблемы ценообразования явля -ется вопрос о функциях цен.В связи с этим в работе обоснована невозможность выполнения системой цен,ориентированной на обеспечение эквивалентности обмена между хозяйственными звеньями и сбалансированности в экономике,альтернативных функций.В то же время и ограничение сферы воздействия цен приводит(в условиях постоянных структурных перемен) к отрыву от своей объективной основы,к их деформации.Будучи хозрасчетной категорией ценовой механизм на всех уровнях должен осуществляться в тесной увязке с требованиями закона стоимости,при этом цена товара определяется как результат трехсторонней конкуренции. ,

Охват хозрасчетными'отношениями всего комплекса воспроизвод -ственных функций, предполагает наличие эффективных форм реализации сельскохозяйственной продукции.Основное внимание в работе уделяется экономическим отношениям на этапе движения продукта "сельское хозяйство - посредник".Анализ реальной практики показывает, что в производственно-экономических сгэзях сельскохозяйственных товаропроизводителей как на "входе".так и на "выходе" противостоят в основном монополисты;что потребкооперация,руководствуясь в первую очередь интересами потребителя,ущемляет интересы сельских жителей как производителей.Отсюда необходимость реализации всех стадий воспроизводственного процесса,в том числе и стадии обмена,

Реализации сельскохозяйственной продукции,через кооперативы;при

- 18 -

этом все хозяйственные связи должны иметь в своей основе рыночные, договорные отношения,приоритет госзаказа может и должен быть обеспечен лишь экономическими методами.К принципиальному изменению положения колхозов и совхозов на~рынке сельскохозяйственной про -дукции может привести создание .в них набольших подрядных коллек -тивов,работающих на полном хозрасчете и обладающих высоким уров -нем экономической самостоятельности,т.е.по существу переход от кооперации в сфере производства к кооперации в сфере обмена.Важная роль в решении проблемы увязки на рыночной основе отношений производителя, переработчика и потребителя отводится маркетингу.

В третьей главе - "Внутрихозяйственный расчет: механизм,соединение интересов и реализация собственности",исследуются внутрихозяйственный расчет как система,показатели итогов хозяйственной деятельности,ориентирующие на высокий конечный результат,общие основы соединения интересов хозрасчетных подразделений,вопросы реализации общественной собственности.

Эффективность подлинного внутрихозяйственного расчета во мно -гом зависят от правильно отработанного механизма его действия,от действенности всех его функций,нацеленности их на реализацию принципов хозрасчета,соблюдения требования его системности. С учетом сказанного в работе приводится схема функций механизма внутрихоз-расчетных отношений и их реализации.

Системность хозрасчетных отношений заключается в методологическом единстве внутрихозяйственных отношений между подразделени- ■ ями и межхозяйственных отношений мезду предприятиями как по вер -тикали,так и по горизонтали.Этим обеспечивается действенность хозрасчетных отношений не только с внешней стороны(через систему цен,взаимоотношений с государством и т.д.) ,но и с. внутренней стороны (через доведение его принципов до конкретного работника),

- 19 -

В работе обосновано положение о необходимости перехода от отношений "пользования" средствами производства (землей)к владению ими,о подлинном использовании на внутрихозяйственном уровне то -. варно-денежных отношении,что,в свою очередь,предполагает развитие внутрихозяйственного рынка,наиболее приемлемыми формами организации которого могут быть аукционы,торговые ярмарки.

Первым и основным условием доведения товарно-денежных отнояе-ний до рабочего места может быть аренда,являющаяся наиболее приемлемой формой их внедрения в отношении к бессрочно используемым и являющимся общенародным достоянием средствам производства(зем-ле,водоемам и т.д.) .

Важнейшим средством усиления стимулирующего воздействия хозяйственного расчета на эффективность сельскохозяйственного производства должен стать последовательный переход к оценке хозяйст -венной деятельности и стимулированию трудовых коллективов за уровень и динамизм показателей,характеризующих конечные результаты хозяйствования и имеющих антизатратный характер.В работе показано,что наиболее эффективным экономическим рычагом,тесно взаимосвязанным, с товарно-денежными отношениями,с воспроизводственным процессом в целом является стимулирование от валового дохода.При этом в качестве основы оплаты труда работников сельскохозяйственных предприятий за конечные результаты производственной деятельности целесообразнее использовать не реальный,а нормативный вало-еой доход,ставящий все производственные подрядные подразделения хозяйств в равные экономические условия посредством применения единого в целом по1 предприятию норматива(расценки) отчислений в фонд оплаты труда от валового дохода.В работе приведена методика расчета нормативного валового дохода,рассмотрен опыт его использования в конкретном хозяйстве .

- - 20 -

Особое место хозрасчета в системе производственных отношений и в механизме-хозяйствования определяется его ролью в согласовании, соединении экономических интересов и разрешении противоречий между ними.Принципиально важно положение,что разрешение экономических противоречий состоит не в устранении или ослаблении одной стороны противоречия,а во взаимном развитии обеих сторон,поскольку способ бытия экономических интересов как движущей силы поведения хозяйственных субъектов-в их активном,динамическом,противоречивом взаимодействии.Поэтому рост эффективности производства,по мнению автора,могут сдерживать и избыток гармонии в группе,и избыточная ориентация на избежание конфликтов.

Обеспечение единства экономических интересов на уровне.хоз -расчетной деятельности внутрихозяйственных подразделений возможно в тесной взаимосвязи коллективных и индивидуальных форм стимулирования конечных результатов деятельности,на основе оплаты труда от валового дохода.При этом особенности производства в.земледелии делают целесообразным широкое использование.в рамках сельскохозяйственных предприятий и вне их специфических экономических форм:-мелкогрупповых и семейных подрядных,арендных форм,кооперативов внутри хозяйств,исследованию сущности,форм проявления которых в работе уделено значительное внимание.Подчеркивается,что глубин -ной основой общности (соединения) интересов и единства поведения работников при коллективных формах организации и стимулирования труда является предоставление коллективу права участвовать в определении производственных планов,свободно владеть арендованными средствами производства и фондом оплаты.В работе предложен кон -кретный экономический механизм соединения интересов первичных трудовых ячеек и общехозяйственной группы экономического управления. В целом в основу организации и деятельности всех видов коопе-

- 21 -

ративов(в том числе колхозов),ло мнению автора,должны быть положены такие классические кооперативные принципы,как создание паевс го капитала с правом получения паевых взносов при выходе из коопе ратива,равные права и обязанности членов во всех делах кооператива и в управлении им,распределение полученной прибыли между чле -наш кооператива пропорционально их участию в хозяйственной дея -тельности,полная финансовая ответственность кооперативов в случае убытков или потерь их предприятия.

• " Исследование реализации общественной собственности при осуществлении внутрихозяйственного расчета,проблемы преодоления отчужденности работников от средств производства позволило обосновать положение об экономической несовместимости аграрного хозяйства с методами организации наемного труда частичных работников.При этом сделан вывод о том,что соединение в одном лице социальных качест работника и собственника тождественно воплощению принципа индивидуализации общественной собственности,являющейся реальным противоречием последней.Формой разрешения данного противоречия являете 'трудовая кооперация,в котррой общественная собственность индивиду авизируется,а индивидуальная собственность ассоциируется.

Реалистичный путь выхода из кризисного состояния в сельском хозяйстве,по мнению автора,состоит в создании реально одинаковых экономических,правовых,социальных и психологических условий для ра&личных форм собственности и хозяйствования,и в предоставлении - крестьянину права самостоятельного их выбора.Анализ требований, предъявляемых объективными особенностями сельского хозяйства к ор ганизации труда и производства показывает,что прогрессивная эволю ция земледелия,и всего сельского хозяйства,будет связана с кооперативной формой хозяйствования во всем ее многообразии,которая со

здает достаточно сильные стимулы для эффективного хозяйствования.

- 22 -

Кооперативная модель хозяйствования может функционировать на снове особого спектра* собственности (в связи с этим в качестве релой формы механизма мобилизации общественных средств выделе-а акционерная собственность) и формирования полноценно функцио-ирущего рынка (например,в форме аукционов на сдачу зешги и другое основных средств на аренду,оптовой торговли на кушпо-продажу сновных средств,материальных ресурсов и продукции).

В качестве первого шага для создания кооперативной системы,а акже преодоления отчужденности работников села,необходимо предо-тавить статус владельцев коллективным,семейным,индивидуальным оваропроизводителям,создать персонифицированный механизм реали-ации общественной собственности.При этом управленческие органы оздаются исходя из интересов первичных трудовых коллективов.

В заключении диссертации сформулированы теоретические выво-а исследования и основные положения создания хозрасчетной систе-а на основе аренды.

По теме диссертации опубликованы следующие работы: .Макаров А.Н.Совершенствование системы цен на продукцию АПК // Хозяйственный механизм ускорения социально-экономического развития в свете решенийХХУ11 съезда КПСС:Тезисы докладов научно-практической конференции,октябрь 1986 г.-Казань,1986.-С.54-55. .Макаров А.Н.Реализация общественной собственности и коллективный подряд в сельском хозяйстве // Радикальная реформа хозяйственного механизма и ее социально-экономическое значение:Тезисы научной конференции,март 1988 г.-Казань,1988.-С.53-55. .Макаров А.Н.Методика изучения хозяйственного расчета в сельс -ком хозяйстве // Совершенствование преподавания политической

экономии / Проблемы перестройки/:Тезисы докладов научно-мето -

- 23 -

дической конференции,май 1988 г.- Казань,1988.- С.78-80.

4. Макаров А.Н.механизм торможения в процессе совершенствования хозрасчетных отношений в сельском хозяйстве // Ускорение:социально-экономические и духовные факторы: Тезисы докладов республиканской межвузовской научной конференции,май 1988г.-Казань,1988.- С.66-68.

5. Макаров А.Н.Особенности совершенствования хозяйственного расчета в сельском хозяйстве // Проблемы совершенствования мате' риального стимулирования труда работников агропромышленного

комплекса: Тезисы докладов и сообщений конференции.ноябрь 1988 г.- Казань,1988.- С.57-59.

6. Макаров А.Н.Проблемы создания хозрасчетных условий воспроизводства в сельском хозяйстве // Ускорение научно-техническогс прогресса в условиях хозрасчета: Тезисы докладов республиканской научно-практической конференции,май 1989 г.-Казань, 1989.- С.95-96.

Сдано в набор 31.10.90 г. Подписано в печать I.11.90 г. Форм.бум. 60 х 84 I/I6. Печ.л.1. Тираж 100. Заказ 775. Бесплатно.

Лаборатория оперативной полиграфии КГУ 420008 Казань, Ленина, 4/5