Хозяйственный механизм управления общественно необходимыми затратами труда в условиях интенсификации общественного производства тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Куренной, Владимир Александрович

Введение

Глава I. Сущность и формы проявления общественно необходимых затрат труда при социализме

1. Общественный труд и его характер при социализме

2. Сущность категории ОНЗТ и ее особенности цри социализме

3. Влияние товарно-денежных отношений и хозяйственного расчета на форму проявления ОНЗТ.

Глава П. Материальные основы формирования и тенденции изменения ОНЗТ в условиях интенсификащи общественного производства

1. Научно-технический прогресс - материальная основа формирования и изменения ОНЗТ.

2. Влияние интенсификации общественного производства на величину и динамику ОНЗТ.

3. Факторы, противодействующие тенденции к снижению

ОНЗТ на современном этапе

Глава Ш. Механизм планомерного воздействия на формирование и изменение ОНЗТ.

1. Формы планового воздействия на величину ОНЗТ

2. Роль материальных стимулов и повышения творческой активности трудящихся в снижении ОНЗТ.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Хозяйственный механизм управления общественно необходимыми затратами труда в условиях интенсификации общественного производства"

Определял основные направления экономического и социального развития нашей страны на 80-е годы, ХХУ1 съезд партии и последующие пленумы ЦК КПСС указали на необходимость последовательной интенсификации общественного производства в качестве главной предпосылки достижения поставленных целей. Обусловлена эта необходимость прежде всего самой природой развитого социализма, а также задачей его дальнейшего всестороннего совершенствования. В этой связи сказываются и некоторые особенности современного этапа развития экономики нашей страны.

Интенсификация общественного производства непосредственно связана с повышением его экономической и социальной эффективности. Она выражается в увеличении конечных результатов производства в расчете на единицу вовлеченных в него материальных, трудовых и финансовых ресурсов. Как отмечено в постановлении декабрьского (1983 г.) Пленума Щ КПСС, в современных условиях "Первостепенное значение должно придаваться усилению режима экономии, В министерствах и ведомствах, на каждом предприятии, стройке, в каждом хозяйстве следует разработать и осуществить конкретные меры по снижению затрат труда, расхода сырья, материалов, топливно-энергетических ресурсов"*.

Важным условием решения данной задачи является планомерное воздействие на величину и динамику общественно необходимых затрат труда, (далее - ОНЗТ), приходящихся на единицу производимой

I Материалы Пленума Центрального Комитета КПСС 26-27 декабря 1983 года.- М.: Политиздат, 1984, с.28. продукции. На сокращение этих затрат должна быть направлена деятельность хозяйственного механизма социалистического государства. На достижение данной цели должны быть направлены усилия каждого трудового коллектива, примером чего может служить получающее все больший размах соревнование за снижение себестоимости продукции на 0,5$.

Свой вклад в решение задачи сокращения затрат в производстве всех видов ресурсов должна внести и экономическая наука, призванная, как указано в решениях июньского (1983 г.) Пленума Щ КПСС, на основе обобщения практического опыта разработать надежные пути повышения эффективности общественного производства^.

Ряд важных аспектов проблемы формирования и динамики ОНЗТ в процессе развития социалистической экономики рассмотрен в работах таких известных исследователей, как Л.И. Абалкин, Г.В.Базарова, Р.А. Белоусов, П.Г. Бунич, Е.С. Городецкий, А.А.Дерябин, А.Н.Ежов, Е.И. Капустин, В.И. Касаткина, И.й. Кузьминов, В.С.Немчинов, В.В. Новожилов, И.Я. Обломская, Д.А. Смолдарев, С.Г.Стру-милин и др.

Однако далеко не все стороны данной сложной и многогранной проблемы получили достаточно полное и однозначное освещение в нашей экономической литературе. Сказывается и то, что развитие общественного производства ставит и в данном случае перед экономической наукой новые задачи, ждущие своего разрешения.

Прежде всего это относится к общей политэкономической характеристике ОНЗТ как экономической категории социализма, ее соотношения с категориями товарно-денежных отношений и хозяйственным расчетом. Недостаточно разработанными или дискуссионными остают

I См.: Материалы Пленума Центрального Комитета КПСС 14-15 июня 1983 года.- М.: Политиздат, 1983, с.70. ся такие вопросы, как условия возникновения и будущая судьба категории ОНЗТ, ее качественная и количественная определенность, возможность их исчисления непосредственно в рабочем времени. Не только теоретическое, но и практическое значение имеет исследование проблемы определения форм и методов воздействия хозяйственного механизма на формирование и уменьшение ОНЗТ в их взаимосвязи с повышением эффективности общественного производства.

Актуальность проблемы формирования и изменения общественно необходимых затрат труда, а также степень ее разработанности в экономической литературе обусловили выбор темы данного диссертационного исследования.

Целью диссертационной работы является рассмотрение в полит-экономическом плане сущности, форм проявления ОНЗТ и механизма управления их динамикой в условиях интенсификации социалистического производства.

В соответствии с этой целью автором были поставлены следующие задачи:

- выяснить влияние общественного характера и содержания труда при социализме на сущность и формы проявления ОНЗТ;

- дать возможно более полное определение сущнооти ОНЗТ как экономической категории социализма с учетом влияния на нее товарно-денежных отношений и хозяйственного расчета;

- исследовать влияние интенсификации социалистического производства на структуру и динамику ОНЗТ;

- рассмотреть механизм управления процессом формирования и изменения ОНЗТ в условиях планомерного совершенствования развитого социализма.

Объектом исследования явились экономические отношения, возникающие между обществом и социалистическими производственными предприятиями по поводу формирования ОНЗТ и управления их динамикой.

В качестве непосредственного объекта исследования в работе привлекались данные по некоторым базовым отраслям народного хозяйства, в том числе по предприятиям черной металлургии.

Методологической и теоретической основой исследования служили произведения классиков марксизма-ленинизма, положения и выводы по хозяйственным вопросам, сформулированные в партийных и нормативы о-правовых документах, в выступлениях руководителей партии и правительства, В работе широко использовались монографические исследования и научные статьи, относящиеся к данной проблеме. Информационной базой исследования явились статистические сборники, а также первичные данные по ряду предприятий тяжелой индустрии.

Научная новизна положений, сформулированных в диссертации и выносимых на защиту, состоит в следующем:

- сделан вывод о непосредственном воздействии на величину и динамику ОНЗТ общественного характера труда, а не только его технической оснащенности и организации;

- дано уточненное определение сущности ОНЗТ в их взаимосвязи с развитием производительных сил, характером и состоянием производственных отношений;

- сформулирован вывод о необходимости различать содержание и форму ОНЗТ, а также что товарно-денежная форма этих затрат не является единственно возможной, а имеет преходящий характер;

- прослежена качественная и количественная связь ОНЗТ с издержками производства общества и хозрасчетных предприятий и показано ее отражение в действующей в современных условиях системе цен;

- обоснована мысль, что в условиях перехода к преимущественно интенсивному типу развития народного хозяйства в системе экономических законов социализма усиливается значение упомешавшегося К.Марксом закона понижения издержек производства, наиболее общей формой проявления которого, по мнению диссертанта, является сокращение ОНЗТ;

- рас1фыты основные направления влияния и значение развития творческой активности трудящихся как фактора сокращения ОНЗТ.

Наряду с теоретическими положениями и на их основе в диссертации сформулированы и обоснованы некоторые практические предложения, направленные на совершенствование форм и методов управления динамикой ОНЗТ. Эти предложения находятся в русле тех задач, которые в настоящее время поставлены перед отраслями и предприятиями, переведенными на новый порядок планирования и экономического стимулирования.

В соответствии с поставленной целью и характером исследуемого материала диссертационная работа состоит из введения, трех глав и заключения. К ней прилагается список использованных источников.

Диссертация: заключение по теме "Экономическая теория", Куренной, Владимир Александрович

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проведенное исследование позволило сделать вывод, что общественно необходимые затраты труда представляют собой одну из важных и вместе с тем еще недостаточно изученных экономических категорий социализма. Существование этой категории непосредственно связано с развитием общественного характера производства, с уровнем развития производительных сил и господствующим типом производственных отношений. Сущность ОНЗТ непосредственно связана с общественным характером и содержанием труда.

В условиях существования товарно-денежных отношений ОНЗТ приобретают специфическую соответствующую им форму. Однако они могут существовать и проявляться и самостоятельно, вне этой формы.

В условиях социализма сущность ОНЗТ определяется господствующими на данной фазе развития коммунистического способа производства производственными отношениями. В них находит свое выражение особый общественный характер труда и специфика его содержания. При этом ОНЗТ выступают в качестве одной из сторон системы производственных отношений социализма, в которой выражаются отношения между людьми по поводу возможно более рационального распределения и использования их совместного труда между отраслями и видами трудовой деятельности. Представляется, что ОНЗТ при социализме - это планомерно регулируемые обществом затраты живого и овеществленного труда на производство всех видов материальных и духовных благ, складывающиеся с учетом уровня развития производительных сил, природных условий, изменения общественных потребностей и полезности продукции.

С развитием социалистического производства на основе использования достижений науки и техники происходят существенные изменения в величине и структуре ОНЗТ, а процесс их формирования все в большей мере основывается на сознательном использовании ряда объективных экономических законов, таких как закон экономии времени, неуклонного роста производительности общественного труда, закон повышающейся эффективности труда, закон понижения издержек производства и др.

Общим объектом действия этих законов является рабочее время, а следствием - его экономия. В то же время имеются существенные особенности в действии каждого из этих законов. В частности, в системе этих законов только закон понижения издержек производства в конечном итоге выражает тенденцию к уменьшению затрат в материальном производстве, которую, как представляется, следует рассматривать в узком и широком смысле.

В первом случае имеется в виду то, что с развитием производительных сил уменьшаются совокупные затраты труда на производство единицы продукции. Это обусловливается согласно учению К.Маркса как тем, что все более производительным становится живой труд, так и тем, что постоянно уменьшается рабочее время, овеществленное в единице материальных благ. Материальной основой этого процесса является научно-технический прогресс.

В широком смысле действие закона понижения издержек производства проявляется в том, что в совокупном труде общества уменьшается доля производительного труда, в результате чего все большая его часть направляется в непроизводственную сферу.

Формирование и изменение ОНЗТ в условиях социализма происходит прежде всего под воздействием объективных факторов, решающую роль среди которых играет использование в производстве новейших достижений современной научно-технической революции. Особое значение в этой связи имеет то, что достижения науки и техники в условиях социализма планомерно используются в интересах человека и общества. Осуществляемое таким образом соединение на деле преимуществ социалистической системы с достижениями современной НТР создает предпосылки для последовательного повышения эффективности общественного производства, одним из наиболее обобщающих выражений которого является сокращение ОНЗТ.

На величину и динамику ОНЗТ в условиях развитого социализма влияет и ряд социальных факторов, действие которых не всегда является однозначным. Обществу в ряде случаев приходится повышать затраты в целях улучшения производственных и социальных условий труда. В этом же направлении действуют расходы на охрану окружающей среды, а также некоторые другие факторы. Однако, несмотря на наличие определенных противодействующих факторов, в условиях развитого социализма наблюдается закономерная тенденция к сокращению ОНЗТ, приходящихся на единицу конечной продукции и социального эффекта.

Как и другие объективные экономические процессы, сокращение ОНЗТ в условиях социализма осуществляется под планомерным руководством со стороны общества. При этом не только теоретическое, а и практическое значение имеет определение наиболее эффективных форм и методов такого руководства. В этой связи, как нам представляется, можно было бы выдвинуть следующие предложения.

1. Повысить роль заданий по сокращению затрат живого и овеществленного труда на единицу конечного продукта или иного полезного результата в качестве основного планового и оценочного показателя работы хозрасчетных предприятий. Использовать этот показатель для оценки успешности процесса интенсификации общественного производства.

2. При определении цен на производимую продукцию более точно учитывать действительные затраты труда, необходимые для производства каждого изделия и общего их количества, обеспечивающего полное удовлетворение общественных потребностей. В качестве объективной основы решения данной задачи могли бы служить данные отчетных межотраслевых балансов производства и распределения продуктов, исчисляемые в ценах конечного потребления. Эти балансы могут быть использованы для изучения величины и структуры ОНЗТ, а вместе с тем и для разработки объективно обоснованной системы цен.

Заметим в этой связи, что, по нашему мнению, цена каждого вида продукции не обязательно должна точно соответствовать величине ОНЗТ. Перераспределительная функция цены должна сохраниться. Однако чрезмерное отклонение цены от ОНЗТ, как свидетельствует теоретический анализ и практический опыт, ведет к ряду отрицательных явлений в экономике. Завышенная цена создает видимость хорошей работы и ослабляет заинтересованность предприятий в совершенствовании производства. Занижение цены лишает предприятия необходимых ресурсов, а в ряде случаев вызывает необходимость в выделении государственных дотаций.

3. Положительное влияние на величину ОНЗТ может оказать строгое соблюдение принципа, при котором новыми признаются лишь те технические средства и технологические процессы, которые обеспечивают реальное сокращение суммарных затрат на их проектирование, производство и эксплуатацию в расчете на единицу конечной продукщш (полезного эффекта). В соответствии с этим принципом нужно изменить критерии оценки экономической эффективности новой техники и материального стимулирования за ее разработку. Представляется оправданным, чтобы разработчики и производители новой техники получали дополнительное вознаграждение , пропорциональное реальной экономии, получаемой от применения новой техники и технологии. В то же время следует разработать экономические и административные меры, которые препятствовали бы производству техники, не обеспечивающей сокращение суммарных затрат на единицу продукции или иного полезного эффекта. Исключения могли бы допускаться лишь в тех случаях, когда дополнительные затраты на производство новой техники обусловливаются необходимостью улучшения условий труда или решением других социальных задач.

Актуальность такой постановки вопроса обусловлена тем, что в настоящее время значительная часть "новой" техники не уменьшает, а увеличивает затраты на единицу конечной продукции или иного полезного эффекта. Обусловлено это, наряду с другими причинами, недостатками методики оценки экономической эффективности новой техники, а также несовершенством системы материального поощрения проектно-конструкторских организаций и предприятий-производителей.

4. В целях рационального использования сырья, материалов, топлива и энергии в порядке эксперимента ввести в некоторых отраслях обрабатывающей промышленности, а в случае успеха распространить и на другие, порядок, при котором отчисления в фонды материального стимулирования сокращались бы пропорционально недовыполнению плановых заданий по сокращению материало - и энергоемкости продукции. Такой порядок стимулирования предприятий мог бы оказать заметное влияние на сокращение ОНЗТ.

5. Повысить материальную заинтересованность предприятий и основных категорий работников в сокращении численности промышлен-но-производственного персонала, приходящегося на стабильный объем выпускаемой продукции. Положительное значение при этом могло бы иметь определение предприятиям заданий по сокращению численности промышленно-производственного персонала отдельно для основных и вспомогательных рабочих, И TP и служащих. При этом часть (например 50%) полученной таким образом экономии должна использоваться для повышения заработной платы соответствующих категорий работников. Такой же порядок мог бы устанавливаться и для сокращения доли ручного труда по отдельным категориям работников. Следует также, и притом на долговременной основе, повысить материальную заинтересованность работников в совмещении профессий и повышении норм выработки, что может стать заметным дополнительным фактором снижения ОНЗТ.

6. В качестве одного из важных резервов сокращения ОНЗТ следует рассматривать ограничение роста и уменьшение численности работников, занятых общим управлением народным хозяйством. Материальные предпосылки такого сокращения создаются использованием в управлении достижений современного научно-технического прогресса. На первый план в настоящее время выдвигаются организационные факторы и экономические стимулы решения данной задачи. Одним из направлений ее решения должно стать расширение прав и ответственности предприятий в управлении процессом производства.

7. Учитывая возрастающую роль организационных факторов в снижении ОНЗТ, следовало бы в порядке эксперимента создать определенное количество специализированных хозрасчетных организаций, которые на договорных началах разрабатывали бы для групп однородных предприятий мероприятия по научной или наиболее эффективной организации производства. Расходы этих организаций должны покрываться за счет части реальной экономии, получаемой обслуживаемыми ими предприятиями. Такая система, по нашему мнению, могла бы значительно сократить общие расходы на совершенствование организации производства и повысить его эффективность.

Осуществление указанных выше предложений предполагает, наряду с определенными организационными мерами, широкое развитие творческой активности широких народных масс. Представляется также, что они могли бы быть проверены в ходе проводимого в настоящее время широкого экономического эксперимента по совершенствованию хозяйственного механизма управления общественным производством.