Информационная экономика: сущность и методические основы оценки направлений ее развития тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Информационная экономика: сущность и методические основы оценки направлений ее развития"

На правах рукописи

ТАГАРОВ БАТО ЖАРГАЛОВИЧ

ИНФОРМАЦИОННАЯ ЭКОНОМИКА: СУЩНОСТЬ И МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОЦЕНКИ НАПРАВЛЕНИЙ ЕЕ РАЗВИТИЯ

Специальность: 08.00,01. - экономическая теория

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Иркутск 2006

Диссертационная работа выполнена на кафедре «Экономическая теория» Байкальского государственного университета экономики и права.

Научный руководитель

кандидат экономических наук, доцент Шестаков Сергей Семенович

Официальные оппоненты

доктор экономических наук, профессор Гасанов Эй ваз Али оглы

кандидат экономических наук, доцент Подпруглн Сергей Данилович

Ведущая организация

Томский государственный университет

Защита состоится 2 ноября 2006 г. в 12,00 часов на заседании диссертационного совета К212.070.02 в Байкальском государственном университете экономики и права по адресу: 664015, г. Иркутск, ул.Карла Маркса, 24, зал заседания Ученого совета.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Байкальского государственного университета экономики и права по адресу: 664003, г.Иркутск, ул.Ленина 11, корпус 2, ауд, 101.

Автореферат разослан «_»>_

_2006 года.

Ученый секретарь диссертационного совета кандидат экономических наук, доцент

'.Б. Коложварн

ЬОбщая характеристика работы

Актуальность темы исследования. В настоящее время для целого ряда наиболее развитых стран мира характерен переход к новому типу экономики - информационному. Он обусловлен набирающими в последнее время силу тенденциями повышения роли и значения информации в развитии общества. Информатизация охватывает практически все сферы жизни общества и вызывает в них глубокие качественные изменения. Формируется новая среда и новая инфраструктура общественной жизни. Научно-техническая революция вступает в свою наиболее зрелую стадию развития, начинает развертываться информационно-коммуникационная революция. Все эти процессы характеризуют переход общества в качественно новое состояние, характеризуемое определяющей ролью информации.

Для России проблема становления информационной экономики особенно актуальна, так как, несмотря на некоторые положительные сдвиги в данной области, наши страна отстает по уровню информатизации от развитых стран, для которых эффективное использование информационных технологий является важным фактором развития.

Несмотря на острый интерес, который проявляют исследователи к информационной экономике, многие проблемы остаются нерешенными. Не сложилась общепризнанная методология оценки информационной экономики, и это затрудняет получение информации о состоянии процессов информатизации в стране. Не определены в должной степени механизмы регулирования информационной экономики и в недостаточной мере исследовано ее влияние на экономическую систему в целом.

Степень научной разработанности проблемы.

Исследования в области информационной экономики появились сравнительно недавно. Основой для становления теоретических разработок в данной области являются исследования в теории информации. Здесь можно выделить две основные позиции — количественный подход, где информация рассматривается с точки зрения ее объема. Наиболее существенный вклад здесь внесли такие ученые как Н. Винер, А.Н, Колмогоров, А, Тьюринг, К, Шеннон, С точки же зрения качественного подхода, информация не должна рассматриваться в отрыве от ее содержания. Представителями данного подхода являются A.A. Харкевич, Ю.А. Шрейдер.

Также необходимо отметить, что с позиций экономической теории важным направлением в исследовании информационной экономики является изучение информации как средства снижения неопределенности для экономических субъектов. В данном направлении наиболее существенный вклад внесли Д. Акерлоф, П.Даймонд, Я.Маршак, Д. Стиглнц.

Среди авторов, чьи работы в значительной степени являются основой информационной экономики как отдельной составной части экономической науки, следует в первую очередь назвать Д.Белла, Ц.Грилихеса, У.Дайзарда, М.Кастельса, Д ж .Мартина, Е.Масуду, Ф.Махлупа, Э.Мэнсфилда, Р.Нельсона, И.Николова, Т.Стоуньера, Э.Тоффлера,

Й.Шумпетера, а в нашей стране — А.И.Анчишкина, Л.Л.Вегера, Э.А.Гасанова, Л.М.Гатовского, Л.С.Глязера, М.П. Демину, В.Я.Ельмеева, В.А.Жамина, Г.И .Жильцова, В.В.Зубчанннова, ВЛ, Иноземцева, А.С.Консона, Г.А.Лахтина, Г.Н. Макарову, А.Б.Николаева, P.M. Ннжегородцева, С.В.Пи рогова, В.А.Трапезникова, Р.И. Цвылеваидругих.

Большое влияние на развитие теории информационной экономики оказали Д.Харви, Г.Шнллер, в работах которых критикуются подходы, однозначно утверждающие переход к информационной экономике, как к новому типу общества.

В последнее время появилось большое количество монографий отечественных и зарубежных авторов, научные статьи, публикации периодической печати, информационные материалы сети Интернет, посвященные отдельным направлениям прикладного характера, связанным с информационной экономикой.

Несмотря на довольно большое количество теоретических разработок в области исследования информационной экономики многие вопросы остаются дискуссионными и требуют дальнейшего уточнения. В частности, понятие информации как экономической категории, критерии оценки развития информационной экономики, оценка эффективности использования информации в производстве и другие.

В ходе анализа научных исследований в данной области было выявлено, что практически отсутствуют комплексные исследования вопросов государственного регулирования информационной экономики. Недостаточно исследованными являются также вопросы оценки развития информационной экономики, определения закономерностей ее становления.

Таким образом, необходимость дальнейшего изучения информации как экономической категории, информационной экономики с точки зрения ее оценки и регулирования обусловила актуальность исследования и предопределила его цели и задачи.

Объектом исследования является процесс становления информационной экономики.

Предметом исследования являются экономические отношения, возникающие в процессе становления информационной экономики.

Целн н задачи исследования. Цель исследования состоит в выявлении сущности информационной экономики, совершенствовании методических подходов к оценке ее становления и определении направлений государственного регулирования процессов информатизации.

Общая постановка цели исследования предполагает решение следующего комплекса конкретных задач:

1.Анализ теоретико-методологических подходов к исследованию понятия «информация», «информационная экономика».

2.Выявление структуры информационной экономики.

3.Исследование теоретико-методологических подходов к определению и оценке процесса становления информационной экономики.

4.Проведение анализа процесса информатизации экономики России.

5.Определение возможностей совершенствования государственного регулирования становления информационной экономики.

Методологическая и теоретическая основа исследования. В основу теоретической и методологической базы диссертационной работы положены современные труды отечественных и зарубежных авторов, посвященные проблемам информационной экономики и информационного общества. Большой вклад внесли работы М. Кастельса, одного го крупнейших исследователей в данной области, посвятившего свои труды изучению «информациональноЙ экономики», Д. Блюменау, И.И. Гришкина и В.Н. Глушкова, А.Д. Урсула, исследовавших общенаучное значение феномена информации, М. Пората, Ф. Махлуиа, А. Тоффлера и К. Эрроу, разработавших концепцию "информационного общества", Дж. Акерлофа и Дж. Стиглица, исследовавших проблему асимметрии информации,

Проведенный анализ монографий отечественных и зарубежных авторов позволил сформировать базовые направления исследования и его теоретическую основу. Вместе с тем, в ходе работы использовались научные статьи, материалы диссертационных исследований, публикации периодической печати и информационные материалы сети Интернет.

Эмпирической основой исследования стали официальные материалы, опубликованные в периодической печати и статистических сборниках, информация с официальных \V\VW-серверов, реферативные сборники научных изданий.

В ходе исследования использовался системный подход, метод сравнительного анализа, диалектический метод познания, статистические и другие методы.

Основные результаты диссертационного исследования, полученные лично автором н выносимые на защиту:

•показано, что существующие подходы к оценке информационной экономики не дают целостного представления о последней, так как рассмотрению подвергаются только некоторые из ее сторон;

•все критерии, с помощью которых определяется информационная экономика, проанализированы и объединены в следующие группы: технологические, экономические, касающиеся занятости, пространственные, касающиеся информатизации государственных органов власти;

• выявлена необходимость государственного регулирования информационной экономики на начальных этапах ее становления,

•систематизированы подходы к оценке процессов становления информационной экономики и предложена авторская методика, в рамках которой выделяются показатели, сгруппированные по критериям оценки; Научная новизна диссертационного исследования: ♦уточнено понятие информационной экономики, и определена ее структура, основой которой является информационный сектор и информационная инфраструктура, создающая условия для его функционирования;

•уточнено понятие информации как экономической категории и определены ее функции, в частности, выделена функция информации, как средства обеспечивающего адекватность изменений во внутренней среде фирмы внешней среде;

• выделены этапы становления информационной экономики, отражающие процесс информатизации экономической системы: 1. Проникновение информационных технологий в производство. 2. Массовое внедрение информационных технологий и ориентация на стандартизированные системы, как основу интеграции. 3, Превышение производительности в сфере производства информации и информационных технологий над другими отраслями. 4. Переход к преобладающему производству информации и знаний в экономической системе;

• предложена методика оценки информационной экономики, позволяющая выявить ее состояние и особенности развития, опираясь на выделение инфраструктурных составляющих информационной экономики;

Теоретическая и практическая значимость исследования заключается в решении задач разработки методики оценки и регулирования информационной экономики, а также возможности применения результатов работы в дальнейших научных изысканиях.

Полученные результаты могут стать отправной точкой для дальнейшей разработки концепции информатизации, как на государственном, так и на муниципальном уровнях.

Апробация. Основные положения и результаты диссертационного исследования докладывались на 15 ежегодной конференции аспирантов и их научных руководителей (г. Иркутск, 2002), научно-практической конференции «Проблемы и перспективы развития российской экономики в вех информатизации» (г. Иркутск, 2005), научно-практической конференции «Проблемы и перспективы макрорегулирова н ия в условиях современной экономики» (г. Иркутск, 2006).

Основные положения диссертации нашли отражение в опубликованных научных работах, докладах на научных н научно-практических конференциях и применяются в преподавании в Байкальском государственном университете экономики и права.

Публикации. Основные положения диссертации изложены автором в б научных публикациях общим объемом 2.34 и.л.

Логика и структура диссертации. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы, включающего 148 наименований, 7 приложений. Общий объем работы составляет 191 страницу, содержит 6 таблиц, 2 рисунка.

Во введении обоснована актуальность темы, сформулированы цель и задачи, определены объект и предмет исследования, отражены научная новизна и практическая значимость полученных результатов.

В первой главе «Теоретические аспекты становления информационной экономики» проведен анализ подходов к сущности информационной экономики, ее структуре. Рассмотрено понятие информации, как основной катего-

рии информационной экономики. Выявляются отличительные особенности информационной экономики, критерии ее определения. Показано, что, все многообразие определений информационной экономики можно свести к следующим аспектам: 1,Технологический. 2.Экономический. З.Социальный. 4.Пространствекный. 5.Государственный. Выделены этапы становления информационной экономики.

Во второй главе «Оценка информационной экономики» исследованы и систематизированы методические подходы к оценке становления информационной экономики. Выявлены положительные и отрицательные стороны существующих методик оценки. Рассмотрен процесс информатизации в Российской Федерации.

В третьей главе «Методические основы оценки и регулирования информационной экономики» обоснованы направления совершенствования государственного регулирования информационной экономики. Предложена методика оценки информационной экономики,

В заключении обобщены результаты диссертационного исследования, обладающие признаком научной новизны: сформулированы основные выводы, определены перспективные направления возможного практического применения полученных результатов

II. Основные научные положения и результаты, обоснованные в диссертации и выносимые на защиту:

1. Систематизированы подходы к информации и уточнено понятие информации как экономической категории.

В данном исследовании информация рассматривается как экономическая категория, то есть с точки зрения ее роли в процессе производства и взаимоотношениях между субъектами экономической системы. Необходимо отметить, что для целостного понимания сущности информации целесообразно рассмотреть такие производные понятия как: «информационные технология», «информационный ресурс». Ведь, в сущности, именно с этими понятиями связано становление информационного общества. Информация играла определяющую роль во всех эпохах развития человеческого общества, но только с появлением и распространением информационных технологий и осознанием роли информационных ресурсов мы может говорить о переходе к информационному обществу.

Необходимым условием для понимания природы информации является разграничение количественного и качественного аспектов информации и выявление степени их экономической значимости. Поскольку экономического субъекта в большей степени интересует содержательная сторона информации, то из всего объема полученных им данных он использует лишь некоторую часть, необходимую конкретному индивиду в данный момент времени, или прагматическую информацию.

В поисках количественного подхода к определению информации можно обратиться к классической теории информации Клада Шеннона и Уоррена Уивера, где используется определение информации, резко отличающееся от обыденного семантического. По данной теории, информация есть количество, измеряемое в «битах», и определяемое как вероятности частотности символов. Такое определение информации свойственно не только технологической и пространственной концепциям информационного общества (когда количества хранимой, обрабатываемой и передаваемой информации служат показателями продуктивности). В экономической концепции мы сталкиваемся с подобным игнорированием смысла информации. Пусть здесь и не пользуются «битом» как единицей измерения, но все равно смысл вытесняется общим показателем цены.

При анализе информации необходимо учитывать как количественные, так и качественные аспекты, поскольку учет объема информации нужен для построения материальной части информационной системы.

В научной литературе также выделяется понятие «знание», которое нередко отождествляется с понятием «информация». Необходимо отметить, что стоит разграничить данные понятия. Знание является более сложным понятием, чем информации и практически не подлежит количественному измерению. Оно носит с точки зрения субъекта управления более стратегический характер, так как по своей сути имеет много общего с понятием «технология», но носит более теоретический характер.

В диссертационном исследовании делается вывод, что информацию необходимо рассматривать, во-первых, с точки зрения участия ее в производстве, то есть внутри фирмы, а во-вторых, с точки зрения ее роли в снижении неопределенности в отношениях между экономическими субъектами. Необходимо выделить такую функцию информации, как средства, обеспечивающего адекватность внутренней среды организации характеру внешней среды, элементом которой она является. Конкурентоспособность фирмы в современных условиях во многом определяется тем, насколько быстро она успеет отреагировать на изменения в окружающем мире и предугадать их.

Также необходимо отметить, что информация может быть эффективно использована только с помощью современных информационных технологий, которые выступают в качестве инфраструктуры для ее движения.

2. Выделены этапы становления информационной экономики, отражающие процесс информатизации экономической системы

В целом можно выделить следующие стадии становления информационной экономики, которые можно проанализировать по пяти аспектам: технологическому, экономическому, социальному, пространственному и государственному:

1. Проникновение информационных технологий в производство. С точки зрения технологического аспекта, распространяются новые информационные технологии в области оборудования, связи, но нельзя говорить об их преобладании. Доля информационного производства и производства информационных технологий в экономике страны незначительна. Число работни-

ков в области работы с информацией незначительно. Географический фактор играет большую роль, так как система коммуникаций еще недостаточно развита. Информатизация органов государственной и муниципальной власти носит очаговый характер, автоматизированы лишь отдельные операции.

На данном этапе необходима активная государственная политика в сфере информационных технологий, поскольку можно остаться на данной позиции на долгое время. Сдерживающими факторами являются отсутствие достаточной инфраструктуры для развития, информационной культуры и образованности населения. Применительно к Российской Федерации можно сказать, что сложившаяся система государственного управления и экономики препятствует становлению информационного общества, так как условия работы предприятий, органов власти таковы, что потребность в информатизации для последних отходит на второй план. Тем не менее, можно говорить об том, что в нашей стране заканчивается первый этап становления и происходит переход ко второму,

2. Массовое внедрение информационных технологий и преобладание стандартизированных систем. Информационная инфраструктура, уже практически сформирована, упор делается на создание и внедрение стандартных информационных систем, как основы интеграции. Доля информационного сектора в экономике увеличивается, растет доля затрат на информацию в себестоимости продукции. Число занятых в области работы с информацией растет, повышается потребность в высококвалнфицированных кадрах. Система коммуникаций развивается, но, хотя происходит некоторое преодоление информационного неравенства, для многих территорий вопросы расстояния по прежнему актуальны. Появляются концепции информатизации органов государственной и муниципальной власти, последние интегрируются во всемирную сеть, появляются типовые концепции информатизации деятельности.

Здесь возникает проблема в кадрах, или дефицит человеческого капитала, так как резко повышается потребность в специалистах в области информационных технологий, и в то же время снижается нужда в малоквалифицированных работниках. Переобучение и подготовка необходимого персонала занимает довольно длительный промежуток времени, и нехватка последних становится одним из главных сдерживающих факторов развития информационной экономики. Кроме того, возникает угроза еще большей разницы в уровнях информатизации центра и периферии, или возрастания информационного неравенства, особенно, когда речь идет о сельской местности.

3. Превышение производительности труда и капитала в сфере производства информации и информационных технологий над другими отраслями. Большую роль начинают играть информационные технологии, используемые в сфере производства информации и знания. На первое место выходят технологии коммуникаций. Доля информационного сектора в экономике увеличивается, доля затрат на информацию в себестоимости продукции практически сравнивается с остальными статьями затрат. Число занятых в области работы с информацией превышает 50% от общего числа трудоспособного населения.

Вопросы расстояния практически не играют роли, так как подавляющее большинство транзакций происходит в электронном виде. Появляется электронное правительство, типовые информационные системы преобладают в органах власти, большинство транзакций происходит через сеть.

Проблемой может стать переоценка роли информационных технологий. Необходимо трезво оценивать их роль в жизни общества на данном этапе. Ярким примером может послужить кризис в области индустрии высоких технологий в США, когда в 2000 году в результате перегрева рынка множество ИТ-компаний разорилось, упали продажи программного обеспечения и т.п.

4, Переход к преобладающему производству информации и знаний. Наибольшую роль начинают играть фундаментальные науки, технологии производства научного знания. Информационный сектор начинает преобладать в экономике, продукция становится все более наукоемкой. Число занятых в сфере, связанной с информационным производством становится подавляющим. Большую долю занятых составляют специалисты, работающие на дому. Вопросы расстояния практически не играют роли, так как подавляющее большинство транзакций происходит в электронном виде, практически полностью исчезает информационное неравенство по географическому признаку, Система электронного правительства получает всеобъемлющий характер, практически все транзакции происходят через сеть.

В современном мире к данной стадии приближаются США, как видно на примере данной страны, возникают новые проблемы, в частности, вмешательство в личную свободу граждан, Интернет-преступность, возможность воздействия через новые технологии на огромные массы людей, рост власти государства, корпораций, владеющих монополией на определенные виды информационных ресурсов. Необходимо учитывать все социальные проблемы, связанные со становлением новой экономики и ио возможности нивелировать их.

3. Уточнено понятие информационной экономики и определена ее структура, основой которой является информационный сектор и информационная инфраструктура.

Впервые термин "информационная экономика" широко прозвучало в 1976 году, когда сотрудник Стэнфордского центра междисциплинарных исследований американский экономист Марк Порат издал работу под этим названием, где в общих чертах обозначил некоторые проблемы, изучаемые данной областью экономической науки.

В современной науке существует несколько понятий, по своему смыслу приближающихся к «информационной экономике».

1. Концепция постиндустриального общества. Это общество, в экономике которого приоритет переходит от преимущественного производства товаров к производству услуг, новым факторам производства - информации, проведению научных исследований, организации системы образования и т.п. Дж, Белл, Дж. Гэйлбрэйт, В. Иноземцев, Г. Каи, Д. Рисмен и др.

2. Концепция информационного общества.

Это общество, в котором особую ценность имеет высокая по качеству информация, а также все необходимые средства ее переработки и распределения, в данной области работали такие ученые как М. Кастельс, Дж. Стиг-лер, Т. Умесао, М. Порат, И. Масуда и др.

3. Концепция экономики, основанной на знаниях. Здесь проводится различие между информацией и знанием. Знание выступает как: I) главный ресурс общественного развития, 2) экономический продукт, 3) базис экономической деятельности, 4) базис развития информационных технологий. В данной сфере классиками являются Ф, Махлуп, П. Дракер, Т. Сакайя, Д. Ход-жонсон и др.

4. Концепция глобального сетевого общества.

В диссертационной работе сделан вывод о том, что информационную экономику характеризуют, прежде всего, наличие информационного сектора и его место в экономической системе страны, а также информационноем-кость производимых товаров и услуг, то есть доля затрат на информацию в издержках. Такие аспекты как социальный, коммуникационный, научный являются факторами развития информационной экономики.

Взаимодействие информационного сектора, производства и факторов, определяющих развитие информационной экономики можно показать в следующей схеме:

Государство

Социальные факторы

Государственные органы

Наука

Информационная инфраструктура

Правовая среда

ИТ сектор

Производство товаров и услуг

Рисунок 1 .Структура информационной экономики. 1. Государство.

Воздействуя на социальную сферу, то есть, повышая уровень специалистов в области ИТ (информационные технологии), обеспечивая население доступом к информационным ресурсам и т. п., повышает эффективность использования человеческих ресурсов, развивает информационную культуру. Проводит информатизацию госорганов и бюджетных организаций. Инвестирует в коммуникационную инфраструктуру (снижает себестоимость передачи информации). Инвестирует в науку. Создает правовую среду и условия для развития бизнеса (такая позиция делает информационные технологии и ресурсы одним из главных факторов конкурентоспособности),

2. Инфраструктура

Развитие коммуникационной инфраструктуры направленно на создание условий, которые позволили бы ускорить доступ к необходимой информации для пользователей.

До недавнего времени возможности развития общественной инфраструктуры и предоставления общественного доступа в большинстве стран, определялись финансовым состоянием государственной телекоммуникационной компании. Тем не менее, как показывает опыт последних десятилетий, в результате проведения приватизации и либерализации телекоммуникационных рынков частный сектор может играть весьма значимую роль в развитии инфраструктуры.

Инвестиции в коммуникационную инфраструктуру позволяют бизнесу и населению более широко использовать информационные технологии, создавая на них спрос.

3. Социальная сфера.

Человеческий фактор, например, отсутствие достаточного количества специалистов или низкий уровень знаний населения, может быть препятствием для развития ИТ-сектора (сектора производства информационной технологий), Поэтому стратегия, ориентированная на развитие человеческого капитала, ведёт к повышению эффективности использования ИТ в остальных областях. Так, в случае с инфраструктурой рост квалификации пользователей может привести к повышению уровня эффективности использования имеющихся мощностей.

- Квалифицированные работники в сфере ИТ

Развивающие ИТ-сектор государства должны сфокусироваться на образовании и поддержании уровня грамотности определённого «ядра» профессионалов, способных обеспечивать функционирование базисной ИТ-инфраструктуры и связанных с ней областей, а также использовать в своей деятельности новые технологии. Важными компонентами повышения уровня образования в области ИТ являются высшее образование и повышение квалификации (внутрикорпоративное образование). Прогресс в этих областях требует увеличения числа и качества высших учебных заведений, а также создания специальных центров по обучению ИТ.

- Пользователи технологии и посредники

Увеличение числа пользователей ИТ, а также тех звеньев, которые связывают конечных пользователей информационных услуг и производителей

сектора ИТ, также весьма важно для поддержания устойчивого развития ИТ. В процесс повышения уровня осведомлённости о существующих информационных технологиях должно быть вовлечено большое количество существующих и потенциальных участников информационного обмена.

4. Наука. Научный сектор помимо создания спроса на информацию и ИТ сам производит знания для развития ИТ и определенной мере сам является частью ИТ сектора.

5. Государственные органы.

Информатизация государственных органов власти в масштабе всей страны создает платежеспособный спрос на продукцию ИТ сектора. Создается информационное попе для работы с бизнесом, что повышает требования к квалификации сотрудников и их информационной культуре, а также стимулируется использование информационных технологий в своей деятельности. Создается информационное поле для работы с населением.

6. ИТ сектор.

Развитие данного сектора экономики увеличивает поступления в бюджет в виде налогов, создает рабочие места. Предоставляет свою продукцию для экономической системы, государства, населения, науки. Производство, становясь все более информационноемким, увеличивает спрос на продукцию ИТ сектора, кроме того, сам ИТ сектор начинает потреблять большую долю своей продукции.

4. Систематизированы подходы к оценке информационной экономики н предложена авторская методика, в рамках которой выделяются показатели, сгруппированные по критериям оценки.

Становление информационной экономики обусловлено повышением роли тех видов деятельности, которые связаны с производством информационных продуктов и услуг. В основе этой экономики лежит, прежде всего, экспансивное развитие сферы НИОКР, технологический прогресс и ресурсосбережение, развитие новых интеллектуале- и информационноемких отраслей, интенсивная сервизация и софтизацня, широкомасштабная подготовка квалифицированных сотрудников. На первый план выдвигаются новые источники и факторы национального производства: информация, человеческий капитал, информационные технологии и т.д.

Современными исследователями поднимается вопрос об оценке информационной экономики и определении критериев, по которым можно определить состояние последней. Анализ показывает, что можно выделить пять групп критериев, характеризующих информационную экономику

1. Экономические критерии, характеризующие долю ВНП, которая создается в информационной сфере общества.

Данный подход предполагает учет роста экономической ценности информационной деятельности. Если человек может предположить увеличение доли информационного бизнеса в валовом национальном продукте, то вполне логично он может прийти к выводу, что экономика стала информационной, Если в экономической сфере информационная активность превалирует

над деятельностью в области сельского хозяйства и промышленности, то, следовательно, мы можем говорить об информационном обществе.

Количественный анализ экономической значимости информации — веский аргумент. Однако и такой подход не бесспорен. Главная проблема состоит в том, что за объемными статистическими таблицами, которые должны свидетельствовать об объективности доказательств, просматриваются скрытые субъективные интерпретации и оценочные суждения, как следует выстраивать категории и что именно включать в информационный сектор и что из него исключать.

Но, в то же время, подобные сводные дзнные неизбежно уравнивают различные виды экономической деятельности, В целом, можно, конечно, сказать, что рост удельного веса рекламы и телевидения в экономике служит показателем информационной экономики, но тогда становится невозможным установить качественные различия в информационной деятельности, Отсюда вытекает следующее противоречие: с точки зрения экономического критерия, информационной может быть названа экономика, где информационная деятельность имеет большой удельный вес в ВНП, однако с точки зрения развития экономической, общественной и политической жизни серьезной роли не играет, что противоречит постулируемым концепциям информационного общества.

2. Информатизация органов государственной власти.

Информатизация государственного управления позволяет не только повысить эффективность работы органов государственной власти, но и увеличить степень взаимодействия государства и населения. Для России данная проблема особенно важна в силу начала реализации мер по увеличению информатизации государственных органов.

При этом количественных показателей информатизации (обеспеченность компьютерами, доля государственных организаций, имеющих свой сайт и т.п.) недостаточно для того, чтобы оценить реальную эффективность использования новых технологий в работе государства. Простое наличие сайта не является достаточно достоверным показателем информатизации, так как на первое место должен выходить не сам факт существования сайта, а его информационное содержание, динамичность.

Здесь необходимо отметить, что процесс информатизации органов государственной власти создает инфраструктуру для развития информационной экономики, а также спрос на продукцию информационного сектора.

3, Социальный критерий, количественным выражением которого может служить, например, доля занятого населения, связанного с производством информационных продуктов, средств информатизации и оказанием информационных услуг.

Этот подход тесно связан с работой Д. Белла, являющегося крупнейшим теоретиком "постиндустриального общества" (этот термин практически синонимичен термину "информационное общество" и именно в этом смысле используется в работах Белла), Здесь рассматриваются структура занятости населения и модели наблюдаемых изменений. Предполагается, что мы всту-

паем в информационную экономику, когда большинство занятых работает в информационной сфере.

Целый ряд авторитетных авторов, от Роберта РаЙха до Мануэля Кас-тельса, полагают, что движущей силой современной экономики являются люди, чья главная способность состоит в использовании информации. Какие бы термины они ни употребляли — «символические аналитики», «эксперты», «информационный труд», —- общий смысл остается постоянным; сегодня главными двигателями экономики стали те, чей труд требует создания Н использования информации.

4. Технологические кр1гтерии, определяющие уровень развития информационного потенциала общества в части его информационной техносферы.

В данный момент распространение цифровых коммуникационных технологий {электронная почта, передача данных и текстов, информационный обмен в режиме он-лайн и т.д.) порождает рассуждения о становлении нового общества. Интернет, который дает возможность в реальном времени использовать экономический успех, способствовать обучению и демократическим процессам, вызвал особенно много комментариев. Постоянные рубрики в средствах массовой информации сообщают об «информационных супер магистралях», в потоке движения, по которым населению еще предстоит научиться удерживаться.

Следует отметить, что с точки зрения здравого смысла эти определения информационной экономики действительно кажутся верными. В конце концов, если можно рассматривать серию изобретений как ключевую характеристику индустриального общества и экономики, следует согласиться с тем, что блистательное развитие информационно-коммуникационных технологий является свидетельством возникновения новой экономики.

Измерение и связанная с ним сложность определения той точки на технологической шкале, достигнув которой экономика может считаться информационной, являются центральными проблемами формулирования любого приемлемого определения информационной экономики.

Очень часто выдвигается и другое возражение против технолопгческих критериев определения. Критики не соглашаются с теми, кто утверждает, что будто бы в каждую историческую эпоху сначала изобретаются технологии и только потом они оказывают влияние на общество, вынуждая людей приспосабливаться к новым условиям. Но ведь очевидно, что технологии не отделены от области социального. Напротив, они являются составной частью социального, К примеру, решения, принимаемые по поводу тех или иных исследований и научных разработок, выражают социальные приоритеты, и на основе этих оценочных суждений развиваются те или иные виды технологий. Если все это принимать во внимание, то можно предположить наличие более комплексной взаимосвязи развития общества и технологий. Бесспорно, информационная революция, также как и предшествующие ей технологические прорывы оказывают существенное влияние на социальную сферу, на экономику, политику и культуру. Но в тоже время технологическое раз-

внтне также требует от общества определённого уровня развития, наличия определённых характеристик.

5. Пространственный,

В пространственном критерии главный акцент делается на информационные сети, которые связывают различные места, а потому могут оказать глубокое воздействие на организацию времени и пространства.

Основные показатели, по которым можно оценить становление информационной экономики, приведены в следующей таблице.

Таблица I

Основные показатели, характеризующие информационную экономику

Аспекты оценки информационной экономики Показатели

Информационный сектор Доля информационного сектора в ВВП

Использование информации и информационных технологий в производстве. Доля затрат на информационные технологии и информацию в бюджете фнрмы.

Социальный фактор Процент населения, регулярно использующего Интернет

Государственный фактор 1.Количество ПК на 100 служащих 2. Дол я населения, использующего онл айн-услуги государства

Коммуникационная инфраструктура. 1 .Телефонная плотность (количество линии на 100 абонентов) 2. Дол я цифровых каналов связи 3.Возможный максимальный трафик

Наука 1.Число учёных и инженеров на 1 тыс. населения; 2.Расходы на НИКОР на одного жителя страны; 3.Расходы на НИОКР в расчете на одного исследователя 4.Количество публикаций на 1 тыс. ученых и инженеров;

5. На основе анализа становления информационной экономики в России доказана необходимость государственного регулирования процессов становления информационной экономики

Проблемы информационной экономики представляют значительный интерес для России, поскольку именно сейчас страна стоит перед историческим выбором стратегии своего развития.

Приходится констатировать, что Россия сегодня находится в состоянии системного кризиса. По новейшим наукоёмким технологиям Россия отстала от стран Запада примерно на 25-30 лет. Среди важнейших причин глубокого кризиса российской экономики можно назвать консервативную структуру народного хозяйства и низкий технический базис производства. В течение длительного времени в стране формировался потенциал кризиса в виде производственного аппарата, ориентированного на дешёвые природные ресурсы и электроэнергию, утяжеленную структуру экономики и капиталоёмкий тип воспроизводства. Чтобы развиваться устойчиво, производительность экономики должна непрерывно повышаться, причем за счет понижения, а не повышения количества используемых природных ресурсов.

Необходимо отметить, что ИТ-сектор развивается в зависимости от увеличения спроса иа его продукты и услуги в остальной части экономики. Поэтому можно сказать, что основная задача государства должна состоять в обеспечении более глубокого проникновения ИТ на внутренний российский рынок через создание условий более глубокого и интенсивного потребления ИТ во всех секторах экономики, не столько через режим благоприятствования самим ИТ-компаниям, сколько через предоставление льгот потенциальным заказчикам ИТ.

Для развития информационного сектора, в первую очередь необходимо создание спроса на результаты его деятельности. То есть, необходим комплекс мероприятий по стимулированию предприятий реального сектора к внедрению у себя различных видов информационных технологий:

Следует обеспечить стабильность и предсказуемость в пол1ГТике, экономике, законодательстве. Это будет способствовать естественному развитию бизнеса до того уровня, когда информационные технологии действительно станут им востребованы;

Необходимо формирование информационной культуры бизнеса; необходимо повысить компьютерную грамотность менеджмента предприятий. Л также - материальное стимулирование заказчика ИТ-сектора, — то есть, льготный режим налогообложения для тех фирм, которые инвестируют в ИТ; инвестиции могут полностью или частично освободиться от налогов.

При рассмотрении процесса регулирования информационной экономики государством выявлено, что государству целесообразно воздействовать в первую очередь на факторы, определяющие информационную экономику: уровень информатизации государственных органов, науку, социальные факторы, коммуникационную инфраструктуру, уровень развития бизнеса.

В целом можно сказать, что необходима единая стратегия информатизации России, причем она должна быть подчинена общей стратегии развития государства.

Публикации по теме диссертационного исследования:

1. Тагаров Б.Ж, Проблемы внедрения автоматизированных систем учета // Актуальные вопросы государственного регулирования регионального развития. Сб. науч. тр. - Иркутск: Изд-во БГУЭП, 2002. (0.31 п.л.)

2. Шестаков С.С., Тага ров Б .Ж. Эволюция управленческих систем и методов оценки эффективности внедрения информационных технологии // Государственное регулирование и устойчивое развитие муниципальных образований: Сб. науч. тр. - Иркутск. Изд-во БГУЭП, 2004, (0,62 п.л„ авт. 0.31 и, л.)

3. Тагаров Б.Ж. Специфика информационной экономики // Проблемы н перспективы развития российской экономики в век информатизации./ Под общ. ред. Н.П. Лукьянчиковой, И.С. Шавкуновой. - Иркутск. Изд-во БГУЭП, 2006. (0,62 п.л.)

4. Тагаров Б.Ж. Оценка состояния информационной экономики //Проблемы и перспективы макрорегулирования в условиях открытой экономики./ Под общ. ред. Н.П. Лукьянчиковой, И.С. Шавкуновой. - Иркутск, Изд-во БГУЭП, 2006. (0,69 пл.)

5. Тагаров Б.Ж. Информация как экономическая категория //Известия ИГЭА. 2006. № 2 (47). - Иркутск. Изд-во БГУЭП, 2006 (0,2 пл.)

6. Тагаров Б Ж. Информатизация, как инструмент повышения эффективности управления. Государственное регулирование и устойчивое развитие муниципальных образований. Сб. науч. тр.- Иркутск. Изд-во БГУЭП, 2006. - Вып. 3.(0,3 пл.)

Тагаров Бато Жаргалович

АВТОРЕФЕРАТ

ИД№ 06318 от 26.11.01. Подписано в печать 29.09,06, Формат 60x90 1/16. Бумага офсетная. Печать трафаретная. Усл. печ. л. 1,25. Уч.-изд. л. 1,11. Тираж 100 экз. Заказ 4034, 664015, г. Иркутск, ул.Ленина, 11, Отпечатано в И ПО БГУЭП.

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Тагаров, Бато Жаргалович

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА l.IEOPFTH4ECKHE АСПЕКТЫ СТАНОВЛЕНИЯ ИНФОРМАЦИОННОЙ'ЖОНОМИКИ.

1.1. Информация как экономическая категория.

1.2. Становление информационной экономики.

13 Критерии определения информационной экономики.

ГЛАВА 2.01 ЦЕНКА И11Ф0РМАЦИ0НН0Й ЭКОНОМИКИ.

2.1. MeIодические подходы к оценке становления информационной экономики.

2 2 Состояние процесса информатизации в РФ.

ГЛАВА 3. ММ ОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОЦЕНКИ И РЕГУЛИРОВАНИЯ

ИНФОРМАЦИОННОЙ ЭКОНОМИКИ.

3.1 Meюдика оценки информационной экономики.

3.2. Информатизация органов государственной власти.

3 3. Совершенствование направлений государственного регулирования информационной экономики.

ЗАКЛЮЧЬНИГ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИ IЬРАТУРЫ

ПРИЛ0Ж1НИ приложишь:

ПРИЛОЖИ 1И

11РИЛ0Ж1 ПИ1 4.

11РИЛ0Ж1НИ

ПРИЛОЖ! НИ

11РИЛОЖ1 НИ!

Диссертация: введение по экономике, на тему "Информационная экономика: сущность и методические основы оценки направлений ее развития"

Ак1)алык)С1ь темы исследования. В настоящее время для целого ряда наиболее развитых стран мира характерен переход к новому iniiy общее та -информационному. Он обусловлен набирающими в последнее время силу тенденциями повышения роли и значения информации в развиши общества. Информатизация охватывает практически все сферы жизни общества и вызывае! в них итубокие качественные изменения. Формируется новая среда и новая инфраструктура общественной жизни. Научно-техническая революция вступает в свою наиболее фелую стадию развития, начинает развертываться информационно-коммуникационная революция. Все эти процессы характеризуют переход общества в качественно новое состояние

Для России проблема становления информационной экономики особенно актуальна, так как, несмотря на некоторые положительные сдвиги в данной области, наши страна отстает по уровню информатизации от развитых стран, для коюрых эффективное использование информационных технологий является важным фактором развития.

Несмофя на острый интерес, который проявляют исследователи к информационной жономике, многие проблемы остаются нерешенными. Не сложилась общепризнанная методология оценки информационной экономики, и это за-фуднясм получение информации о состоянии процессов информатизации в с фане. Не определены в должной степени механизмы регулирования информационной экономики и в недостаточной мере исследовано ее влияние на экономическую систему в целом.

Степень научной разработанности проблемы.

Исследования в области информационной экономики появились сравнительно недавно. Основой для становления теоретических разработок в данной области являются исследования в 1еории информации. Здесь можно выдели ib две основные позиции - количественный подход, где информация рассматривается с тчки зрения ее объема. Наиболее существенный вклад здесь внесли такис ученые как Н. Винер, А Н. Колмогоров, А. Тьюринг, К. Шеннон. С точки же зрения качественного подхода, информация не должна рассматриваться в офыве о! ее содержания. Представителями данного подхода являкнея А.А. Харкевич, Ю.А. Шрейдер.

1акже необходимо о i метить, что с позиций экономической теории важным направлением в исследовании информационной экономики являйся изучение информации как средства снижения неопределенности для экономических субъектов. В данном направлении наиболее существенный вклад внесли Д Акерлоф, П.Даймонд, Я.Маршак, Д. Стшлиц.

Среди авюров, чьи работы в значительной степени являются основой информационной экономики как отдельной составной часш экономической науки, следует в первую очередь назвать Д.Белла, Ц.Грилихеса, У.Дайзарда, М Кастельса, Дж.Маржна, Е.Масуду, Ф.Махлупа, Э.Мэнсфилда, Р.Нельсона, И.Николова, Т.Сюуньера, Э.Гоффлера, Й.Шумпе1ера, а в нашей стране

A.И.Анчишкина, JI.Jl.Berepa, Л.М.Гаювскою, Л.С.Глязера, В.Я.Ельмеева,

B.А.Жамина, Г.И.Жильцова, В.В.Зубчанинова, B.JI. Иноземцева, А.С.Консона, Г.А.Лахтина, А.Б.Николаева, P.M. Нижегородцева, С В.Пиро! ова, В.А.Траиезникова, Р.И. Цвылева и других.

Большое влияние на развитие теории информационной экономики оказали Д Харви, ГЛПиллер, в работах которых критикуются подходы, однозначно утверждающие переход к информационной экономике, как к новому типу общества.

В последнее время появилось большое количество монографий отечественных и зарубежных авторов, научные С1атьи, публикации периодической rie-чл1и, информационные материалы сети Интернет, посвященные отельным направлениям прикладною характера, связанным с информационной экономикой.

Несмотря на довольно большое количество теоретических разработок в области исследования информационной экономики многие вопросы остаются дискуссионными и требуют дальнейшето уточнения. В частности, понятие информации как экономической катеюрии, критерии оценки развития информационной зкономики, оценка эффективности использования информации в про-и ^водстве и др> г ие.

В ходе анализа научных исследований в данной области было выявлено, что практически отсутствуют комплексные исследования вопросов государственною регулирования информационной экономики. Недостаючно исследованными являю 1ся также вопросы оценки развития информационной экономики, определения закономерностей ее становления.

Таким образом, необходимость дальнейшего изучения информации как экономической категории, информационной экономики с точки фения ее оценки и регулирования обусловила актуальность исследования и предопределила ею цели и задачи.

Обьектом исследования является процесс становления информационной экономики.

Предметом исследования являются экономические отношения, возникающие в процессе становления информационной экономики.

Цели и задачи исследования. Цель исследования состоит в выявлении сущности информационной экономики, совершенствовании методологии оценки ее становления и определении направлений государственною регулирования процессов информатизации.

Общая постановка цели исследования предполагает решение следующею комплекса конкретных задач:

1.Анализ теоретико-методологических подходов к исследованию понятия «информация», «информационная экономика».

2.Выявление структуры информационной экономики.

3.Исследование теоретико-методологических подходов к определению и оценке процесса становления информационной экономики.

4.Проведение анализа процесса информатизации экономики России.

5.0пределение возможностей совершенствования государственного регулирования становления информационной экономики.

Мен»дол<м ическая и георешческая основа исследования. В основу теоретической и методологической базы диссертационной работы положены современные фуды отечественных и зарубежных авторов, посвященные проблемам информационной экономики и информационного общества. Большой вклад внесли работы М. Кастельса, одного из крупнейших исследователей в данной области, посвяшвшею свои труды изучению «информациональной экономики», Д. Блюменау, И.И. Гришкина и В.Н. Глушкова, А.Д Урсула, исследовавших общенаучное значение феномена информации, М. Пората, Ф. Махлупа, А. 1оффлера и К. Эрроу, разработавших концепцию "информационною общества", Дж. Акерлофа и Дж. Стиглица, исследовавших проблему асим-мефии информации.

Проведенный анализ монографий отечественных и зарубежных авюров позволил сформировать базовые направления исследования и его теорешче-скую основу. Вмес1е с тем, в ходе работы использовались научные статьи, ма-1ериалы диссертационных исследований, публикации периодической печати и информационные материалы сеж Интернет.

Эмпирической основой исследования стали официальные материалы, опубликованные в периодической печати и аажстических сборниках, информация с официальных WWW-серверов, реферативные сборники научных издании.

В ходе исследования использовался системный подход, метод сравнительною анализа, диалектический метод познания, статистические и дру1ие методы.

Основные результаты диссертационного исследования, полученные лично автором и выносимые на защиту:

• показано, что сущеавуютцие подходы к оценке информационной экономики не даю! целостного представления о последней, 1ак как рассмотрению подвергаются только некоторые из ее сторон;

• предложена методика оценки информационной экономики, позволяющая выявить ее состояние и особенности развития, опираясь на выделение инфра-структ>рных составляющих информационной экономики;

• все критерии, с помощью которых определяется информационная экономика, проанализированы и объединены в следующие группы: технологические, экономические, касающиеся занятости, пространственные, касающиеся информатизации государственных органов власiи;

•докашно, что в основе концепции регулирования информационной экономики должен лежать принцип первичности инфраструктуры;

• выявлена необходимость государственного регулирования информационной экономики на начальных этапах ее становления.

Научная новизна диссертационно! о исследования:

•систематизированы теоретические подходы к информации и уточнено попяше информации как экономической категории;

• выделены этапы становления информационной экономики, отражающие процесс информатизации экономической системы: 1.Проникновение информационных технологий в производство 2.Массовое внедрение информационных технологий и ориентация на стандартизированные системы, как основу интеграции. 3.Превышение производительности в сфере производства информации и информационных технолотий над другими отраслями. 4.Переход к преобладающему производству информации и знаний в экономической системе;

•уточнено понятие информационной экономики, и определена ее структура, основой которой является информационный сектор и информационная инфраструктура, создающая условия для его функционирования;

•систематизированы подходы к оценке процессов становления информационной экономики и предложена авторская методика, в рамках которой выделяются показатели, сгруппированные по критериям оценки;

• на основе анализа становления информационной экономики в России доказана необходимость юсударст венного регулирования процессов становления информационной экономики.

Теоретическая и практическая значимость исследования заключается в решении задач разработки методологии оценки и регулирования информационной экономики, а также возможности применения результатов работы в дальнейших научных изысканиях.

Полученные результаты Moryi стать отправной точкой для дальнейшей разраб()1ки концепции информатизации, как на государственном, так и на муниципальном уровнях.

Апробация. Основные положения и результаты диссертационного исследования докладывались на 15 ежегодной конференции аспирантов и их научных руководителей (i. Иркутск, 2002), научно-пракшческой конференции «Проблемы и перспективы развития российской экономики в век информатизации» (i. Иркутск, 2005), научно-пракшческой конференции «Проблемы и перспективы макроре1улирования в условиях современной экономики» (г. Ирку ICK, 2006).

Основные положения диссертации нашли отражение в опубликованных научных работах, докладах на научных и научно-практических конференциях и применяю 1ся в преподавании в Байкальском государственном университете экономики и права.

Публикации. Основные положения диссертации изложены автором в 6 научных публикациях общим объемом 2.34 п.л

Диссертация: заключение по теме "Экономическая теория", Тагаров, Бато Жаргалович

Заключение

Диссертационная работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованной литературы, включающего 148 наименований, 7 приложений. Общий объем работы составляет 191 страницы, содержит 6 таблиц, 2 рисунка.

Во введении обоснована актуальность темы, сформированы цель и задачи, определены объект и предмет исследования, отражены научная новизна и практическая значимость полученных резулыатов.

В первой 1лаве - «Теоретические аспекты информационной экономики» проведен анализ подходов к сущности информационной экономики, ее структуре. Рассмотрено понятие информации, как основной категории информационной экономики. Выявляются отличительные особенности информационной экономики, критерии ее определения. Показано, что, все многообразие определений информационной экономики можно свести к следующим аспектам: 1 .Технолотический. 2.Экономический. З.Социальный. 4.Просгранственный. 5.1 осударст венный. Выделены этапы становления информационной экономики

Во второй 1лаве «Оценка информационной экономики» исследованы и систематизированы методические подходы к оценке становления информационной экономики. Выявлены положи 1ельные и отрицательные стороны существующих меюдик к оценке. Рассмотрен процесс информатизации в РФ.

В lpeiben итаве - «Разрабо1ка методических основ оценки и ретулирова-ния информационной экономики» обоснованы направления совершенствования юсударственного регулирования информационной экономики. Предложена методика оценки информационной экономики.

В данном исследовании информация рассматривается как экономическая категория, то ecib с точки зрения ее роли в процессе производства и взаимоотношениях между субъектами экономической системы. Необходимо отметить, что для целостного понимания сущности информации необходимо рассмотреть

1акис производные поняшя как: «информационные технология», «информационный ресурс». Ведь, в сущности, именно с этими понятиями связано становление информационного общества. Информация играла определяющую роль во всех эпохах развития человеческого общества, но только с появлением и распространением информационных технологий и осознанием роли информационных ресурсов мы может творить о переходе к информационному обществу.

В диссертационном исследовании делается вывод, что информацию необходимо рассматривать, во-первых, с точки зрения участия ее в производстве, то есть внутри фирмы, а во-вторых, с точки зрения ее роди в снижении неопределенности в отношениях между экономическими субъектами.

В целом можно выделить следующие стадии становления информационной экономики:

1 Проникновение информационных технологий в производство. С точки зрения технолот ического аспекта, распространяются новые информационные тех-нолот ии в области оборудования, связи, но нельзя говорить об их преобладании

2 Массовое внедрение информационных технологий и преобладание стандартизированных систем. Информационная инфраструктура уже практически сформирована, упор делается на создание и внедрения стандартных информационных спаем.

3 Превышение производительности в сфере производства информации и информационных технологий над другими.

4 Переход к преобладающему производству информации и знаний. Наибольшую роль начинают играть фундаментальные науки, технолотии производства научного знания. Информационный сектор начинает преобладать в экономике, продукция становится все более наукоемкой.

Впервые термин "информационная экономика" широко прозвучало в 1976 году, когда сотрудник Стэнфордского центра междисциплинарных исследований американский экономист Марк Порат издал работу под этим названием, 1де в общих чертах обозначил некоторые проблемы, изучаемые данной облас1ью экономической науки.

В диссер1ационной работе сделан вывод о том, чю информационную экономику, характеризуют, прежде всею, наличие информационного сектора и его место в экономической системе страны, а также информационноемкость производимых товаров и услуг. Такие аспекты как социальный, коммуникационный, научный являются некими факторами для развития информационной экономики или, можно выразиться, инфраструктурой, то еаь элементами, которые создают условия для развития информационной экономики.

Становление информационной экономики обусловлено повышением роли тех видов деятельность, которые связаны с производством информационных продуктов и услуг. В основе этой экономике лежит прежде всего, экспансивное развитие сферы НИОКР, технологический прогресс и ресурсосбережение, развитие новых интеллектуало- и информационноемких отраслей, интенсивная сервизация и софтизация, широкомасштабная подготовка квалифицированных сотрудников. На первый план выдвигаются новые источники факторы национальною производства: информация, человеческий капитал, информационные технологии и т.д.

Современными исследователями поднимается вопрос об оценке информационной экономики и определении критериев, по которым можно определить состояние последней. Если подыiожить тот материал, который посвящен данному вопросу, го можно выделить пять ipynn критериев, характеризующих информационную экономику:

1.Экономические критерии, характеризующие долю ВНП, которая создайся в информационной сфере общества.

Данный подход предполагает уче1 pocia экономической ценности информационной деятельности. Нсли человек может предположить увеличение доли информационного бизнеса в валовом национальном продукте, то вполне логично он может прийти к выводу, что экономика стала информационной. Если в экономической сфере информационная активность превалирует над деятельностью в области сельского хозяйства и промышленности, то, следова-1ельно, мы можем говорить об информационном обществе.

3.Социальный критерий, количес1 венным выражением которого может служить, например, доля занятого населения, связанного с производством информационных продукюв, средств информатизации и оказанием информационных услуг.

Этот подход тесно связан с работой Д. Белла, являющегося крупнейшим теоретиком "постиндустриального общее 1ва" (этот термин практически синонимичен термину "информационное общество" и именно в этом смысле используется в работах Белла). Здесь рассматривается структура занятости населения и модели наблюдаемых изменений. Предполагается, что мы вступаем в информационную экономику, котда большинство занятых работает в информационной сфере.

4.Технологические критерии, определяющие уровень развития информационною потенциала общества в части ею информационной техносферы.

5 Пространственный критерий.

В пространственном критерии главный акцент делается на информационные сеж, коюрые связывают различные места, а потому могут оказать глубокое воздействие на ортанизацию времени и пространства. Ученым уже нет необходимости предпринимать поездки, чтобы поработать в каком либо архиве или библиотеке, все необходимое они получат через Интернет; менеджерам корпораций не надо перелетать через континенты для осуществления каких либо международных операций. То есть такой факюр как расстояние итра-ет все меньшую и меньшую роль.

В заключении можно сказать, что определение информационной экономики не возможно по какому-либо одному критерию и необходим комплексный подход, сочетающий в себе как количественные так и качественные показатели.

Проблемы информационной экономики представляют значительный интерес для России, поскольку именно сейчас страна стоит перед историческим выбором стратегии своего развития.

Среди важнейших причин глубокого кризиса российской экономики можно назвать консервативную структуру народного хозяйства и низкий технический базис производства. В течение длительного времени в стране формировался потенциал кризиса в виде производственного аппарата, ориентированного на дешёвые природные ресурсы и электроэнергию, утяжеленную структуру экономики и капиталоёмкий тип воспроизводства. Чтобы развиваться устойчиво, производительность экономики должна непрерывно повышаться, причем за счет понижения, а не повышения количества используемых природных ресурсов.

Необходимо отметить, что ИТ-сектор развивается в зависимости от увеличения спроса на его продукты и услуги в остальной части экономики. Поэтому можно сказать, что основная задача государства должна состоять в обеспечении более глубокого проникновения ИТ на внутренний российский рынок через создание условий более глубокого и интенсивного потребления ИТ во всех секторах экономики, не столько через режим благоприятствования самим ИТ-компаниям, сколько через предоставление льгот потенциальным заказчикам ИТ.

Для развития информационного сектора, в первую очередь необходимо создание спроса на результаты его деятельности. То есть, необходим комплекс мероприятий по стимулированию предприятий реального сектора к внедрению у себя различных видов информационных технологий:

Следует обеспечить стабильность и предсказуемость в политике, экономике, законодательстве. Это будет способствовать естественному развитию бизнеса до того уровня, когда информационные технологии действительно станут им востребованы;

Необходимо формирование информационной культуры бизнеса (нужен соответствующий PR, просвегительская работа); необходимо повысить компьютерную грамотность менеджмента предприятий, их навыки оформления конкурсных заявок на получение международных грантов. Международные гранты — существенный финансовый поток, механизм оформления которых очень сложен, менеджмент не умеет это делать — соответственно, и в этом направлении нужно весги просвещение;

Необходимо материальное стимулирование заказчика ИТ-сектора — т.е. льготный режим налогообложения для тех фирм, которые инвестируют в ИТ; инвестиции могут полностью или частично освободится от налогов;

При рассмотрении процесса регулирования информационной экономики 1 ос) даровом, выявлено, что государство должно воздействовать в первую очередь на факторы, определяющие информационную экономику: уровень информатизации государственных органов, наука, социальные факторы, коммуникационная инфраструктура, уровень развития бизнеса.

В целом можно сказать, что необходима единая сгратетия информатизации России, причем она должна бьнь подчинена общей стратегии развития государства.