Информационно-коммуникационные технологии в международной торговле тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Информационно-коммуникационные технологии в международной торговле"

На правах рукописи

УДК 004+339.9 ББК 65.38

005055123 Л39°

ЛЕБЕДЕВ Александр Анатольевич

ИНФОРМАЦИОННО-КОММУНИКАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ В МЕЖДУНАРОДНОЙ ТОРГОВЛЕ

Специальность 08.00.14. - Мировая экономика

АВТОРЕФЕРАТ

Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук

1 5 НОЯ 2012

Москва 2012

005055123

Диссертация выполнена на кафедре международной торговли и внешней торговли РФ Всероссийской академии внешней торговли Минэкономразвития

Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор

Орешкин Валерий Алексеевич

Официальные оппоненты: доктор экономических наук

Загашвили Владислав Степанович кандидат экономических наук, доцент Кухаренко Елена Геннадиевна

Ведущая организация: Институт США и Канады РАН

Защита состоится «30» октября 2012 г. в 12.00 часов на заседании Диссертационного совета Д.227.002.01 при Всероссийской академии внешней торговли по адресу: 119285, г. Москва, ул. Пудовкина, д. 4а, Конференц-зал.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Всероссийской академии внешней торговли.

Автореферат разослан «28» сентября 2012 г.

Ученый секретарь Диссертационного совета доктор экономических наук, профессор I ' Савинов Ю.А.

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы диссертационного исследования определяется необходимостью повышения конкурентоспособности национальной экономики путем развития и активного использования имеющихся в стране факторов, а также поиска новых товаров и форм развития российского экспорта товаров и услуг в условиях острой международной конкуренции на мировых товарных рынках. Среди таких новых факторов важнейшим является широкое использование информационно-коммуникационных технологий (ИКТ).

Понятие информационно-коммуникационных технологий появилось в конце XX в. в результате конвергенции связи и информатики, охватывающей сети, технологии обработки и передачи информации и связанные с ними услуги. Под этими технологиями следует понимать деятельность по приему, обработке, накоплению, распределению и передаче информации посредством совокупности аппаратно-программных средств, вычислительных и телекоммуникационных сетей и информационных ресурсов. По сути, ИКТ объединяют в себе отрасль связь и сектор информационных технологий. Конвергенция связи и информатики дала новый импульс развитию всех секторов национальной экономики и жизни общества в различных направлениях и привела к изменениям в сферах производства и потребления товаров и услуг.

Высокая роль ИКТ в экономическом развитии общества способствует

повышению возможностей национальных предприятий в обеспечении

эффективного общественного воспроизводства, в росте участия страны

в международном разделении труда. Проведенное исследование показывает

тесную связь уровня конкурентоспособности страны в мировой экономике

с уровнем развития в стране информационно-коммуникационных

технологий. ИКТ обеспечивают стране более эффективное использование

имеющихся финансовых, производственных и трудовых ресурсов,

3

позволяют обеспечить решение проблем за более короткие сроки и с меньшими издержками. Информационно-коммуникационные технологии -один из основных ресурсов развития в нынешнем столетии. В его состав входит производство вычислительной техники, средств цифровой связи, производство программного обеспечения и информационных услуг. Вклад этого сектора в прирост ВВП в промышленно развитых странах составляет около 30%, а доля занятых в секторе информационно-коммуникационных технологий в развитых странах превышает этот показатель.

В условиях динамичного развития экономики и развития рыночных структур России все большее значение приобретает инновационное развитие всех отраслей и секторов экономической деятельности. В этом процессе особое место отводится разработке ИКТ, как отрасли производственной и социальной инфраструктуры, инновационная политика в которой прямо и косвенно отражается на системе управления и деятельности всех секторов национальной экономики. Для России опережающее развитие отрасли ИКТ является особенно важным, так как позволяет внести значительный вклад в увеличение валового внутреннего продукта, содействовать ликвидации сырьевой зависимости российской экономики и успешной реализации осуществляемой в стране программы реформ в социальной сфере и в области государственного управления. Широкое применение ИКТ в других отраслях выводит их на качественно иной уровень развития за счет внедрения информационных технологий, позволяет повысить в них производительность труда и, в свою очередь, ускорить темпы роста. Развивающаяся отрасль ИКТ является необходимым условием экономического подъема.

Кроме того, следует отметить, что в экономике страны

информационно-коммуникационные технологии представляют

национальный товарный ресурс, который ранее использовался для

развития экспорта. Имеющиеся в настоящее время в стране кадры

4

специалистов свидетельствуют о возможности их использования для расширения национального экспорта.

Российский экспорт информационно-коммуникационных технологий достиг достаточно крупных объемов. Хотя, поскольку их продажи на внешних рынках осуществляются через коммерческое присутствие экспортера за границей и сопровождаются сбытом и сопутствующих услуг, чисто статистически определить точные объемы поставок ИКТ из страны - экспортера бывает затруднительно.

Степень изученности проблемы. В широком плане влияние новых, в том числе и информационно-коммуникационных технологий, на конкурентоспособность нашли отражение и разработку в трудах российских исследователей экономической деятельности предпринимательских структур на мировом рынке, прежде всего таких ученых, как А. Абрамова, А. Бельчук, В. Громека, А. Дынкин, В. Загашвили, И.Иванов, Ю. Иньков, С. Календжян, В. Клинов, И. Королев, В. Орешкин, А. Портной, Ю. Савинов, В. Седов, А. Спартак, В. Супян, Ю.Юданов. Следует отметить, что в проводившихся исследованиях внимание уделялось только информационным технологиям, в более широком плане роль ИКТ не исследовалась.

Разработанные ими положения применены при выборе автором диссертации цели и постановки задач, обосновании методологических аспектов исследования, выработки научной позиции в определении роли PIKT в обеспечении конкурентоспособности на уровне страны и субъекта рыночных отношений, разработка которых требует высоких расходов на научные исследования и разработки.

Вопросы исследования конкурентоспособности ИКТ стали объектом пристального внимания ряда экономистов в нашей стране и за рубежом. Однако в них не ставилась задача определения роли ИКТ в обеспечении конкурентоспособности экономики страны.

Цель исследования заключаются в разработке предложений по развитию разработки и использования информационно-коммуникационных технологий в стране и расширению их экспорта на основе анализе основных направлений развития международной торговли товарами и услугами ИКТ.

Исходя из поставленной цели диссертации автором были поставлены следующие задачи:

- проанализировать экономическое содержание информационно-коммуникационных технологий, модификацию их видов и основных факторов развития,

- определить основные тенденции и формы развития их воздействия на конкурентоспособность экономики страны,

- выявить структуру продаж информационно-коммуникационных технологий на мировом рынке,

- определить тенденции международной и российской внешней торговли информационно-коммуникационными услугами и товарами,

- определить возможности государственного содействия развитию российского экспорта информационно-коммуникационных товаров и услуг,

- разработать предложения по развитию информационно-коммуникационных технологий в стране с целью повышения уровня ее конкурентоспособности на мировом рынке.

Объектом диссертационного исследования является развитие информационно-коммуникационных технологий в мировой экономике и их влияние на конкурентоспособность.

Предметом исследования является совершенствование

организационного механизма развития информационно-

коммуникационных технологий в России.

Теоретическую и методологическую основу диссертационной работы составляют принципы системности, позволяющие провести анализ проблем определения конкурентоспособности стран в международной торговле и равноправного участия в ней России на основе использования современных информационно-коммуникационных технологий; принципы диалектики, позволяющих учесть внутреннюю противоречивость исследуемого объекта; структурно-функциональный подход, дающий возможность выявить сложную систему связей в мировом производстве и реализации наукоемких услуг в условиях глобализации конкуренции.

Важную роль в обосновании основных положений и выводов в работе сыграли труды отечественных и зарубежных экономистов по классической и современной теории мировой экономики, международных экономических отношений, международной торговли, исследования ведущих международных экономических организаций, научных и экспертных центров по проблематике мировой торговли, а также российских - ИМЭМО РАН, ИСК РАН, Высшей школы экономики - ГУ, ВНИКИ, МГИМО, ВАВТ и ряда других.

Информационной базой исследования послужили статистические данные и аналитические материалы международных экономических организаций, консалтинговых фирм, опубликованные в периодической печати и на Интернет-сайтах. Хронологические рамки исследования охватывают период с 2000 по 2011гг.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в том,

что в диссертации проведён анализ основных направлений развития

производства и международной торговли информационно-

коммуникационными технологиями. Выявлена их тесная связь с уровнем

развития конкурентоспособности стран в международной торговле;

определены направления и тенденции структурных изменений в

разработке ИКТ; сформулированы предложения по развитию ИКТ в России

7

для повышения конкурентоспособности российских предпринимателей, действующих на мировом рынке.

Основные научные результаты, полученные лично автором, заключаются в следующем:

• предложена концепция информационно-коммуникационных технологий, как крупной отрасли, сегмента технологического развития, влияющего на экономическое развитие;

• выявлено интенсивное развитие ИКТ в мировой экономике и в международной торговле, определены структурные сдвиги в торговле ИКТ;

• разработан и определен коэффициент корреляции между показателями развития информационно-коммуникационных технологий и уровнем конкурентоспособности страны в мировой экономике;

• выявлены направления международного и национального регулирования развития информационно-коммуникационных технологий в мировой экономике;

• доказано, что производство информационно-коммуникационных технологий стало основой высоких темпов экономического развития;

• выявлены специфические направления внешней экспансии компаний, занятых производством и сбытом ИКТ на мировых рынках;

• разработаны предложения, направленные на ускорение разработки в России новых видов ИКТ и развития их продаж на внешних рынках;

• определены направления возможной поддержки разработки и экспорта ИКТ со стороны государства.

Практическая значимость диссертационной работы

заключается в разработке конкретных предложений по развитию информационно-коммуникационных технологий в стране с целью повышения конкурентоспособности отечественной экономики и расширения их реализации на внешних рынках. Материалы диссертации будут полезны для предпринимательских структур и государственных ведомств, занимающихся регулированием разработок информационно-коммуникационных технологий в стране, а также их экспортом.

Апробация работы. По теме диссертации автором опубликовано 6 статей в журналах, рекомендованных ВАК.

Содержание диссертационной работы:

Введение

Глава 1. Тенденции развития производства и продаж ИКТ в мировой экономике

1.1 Формирование основных понятий. Динамика производства и продаж ИКТ

1.2. Структурные изменения на мировом рынке ИКТ

1.3. Основные направления развития международной торговли ИКТ

1.4.Формы и методы экспортной деятельности

1.5. Национальное и международное регулирование производства и торговли информационно-коммуникационными технологиями

Глава 2. Информационно-коммуникационные технологии в формировании национальной конкурентоспособности стран в мировой экономике

2.1. Изменение структуры факторов, определяющих конкурентоспособность развития экономики

2.2. Факторы конкурентоспособности отрасли информационно-коммуникационных технологий в мировой экономике

Глава 3 Участие России в международном разделении труда на рынке

ИКТ

3.1. Развитие экспорта информационно-коммуникационных технологий из России

3.2. Формы и методы внешнеэкономической деятельности российских компаний, специализирующихся на продаже услуг ИКТ 3.3 Роль государственного регулирования и поддержки в развитии экспорта ИКТ

Заключение

II. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИИ

В 1-ой Главе анализируются основные направления развития производства и продаж ИКТ в мировой экономике, рассматривается генезис основных терминов и положений. Формирование и развитие мирового рынка информационно-коммуникационных услуг связано с научно-техническим прогрессом в производстве и использовании средств электронной вычислительной техники и телекоммуникаций. Разработка новых видов информационных технологий и их соединение с коммутационными изменила природу использования средств обработки данных, поскольку включила в их состав в качестве неотъемлемой части устройства передачи и приема цифровой информации, послужила источником новых требований к разработке и применению новых ИКТ продуктов. В результате, по нашему мнению, целесообразно отказаться от использования термина «ИТ» («информационные технологии») и перейти на использование термина «ИКТ» («информационно-коммуникационные технологии»).

Мировой рынок информационно-коммуникационных услуг

принадлежит к числу крупных, быстроразвивающихся мировых товарных рынков. Объем экспорта только оборудования и приборов ИКТ в 2010 г. составил 1,6 трлн. долл. или 10,8% мирового товарного экспорта. Сегодня производство ИКТ и предоставление связанных с ними услуг — один из крупнейших сегментов мирового хозяйства. Его общие контуры и координаты впечатляют: выручка — 6,5 % мирового ВВП, занятость — 6—8

%, общей численности, инвестиции — 14—20 % стоимости продукции, рентабельность производства варьируется по сегментам — от 16 до 45 %.

Бурный рост спроса на оборудование и услуги ИКТ способствовал повышению позиций профильных компаний на финансовом рынке. Капитализация компаний, действующих на рынке, одна из самых высоких. По данным FT500 суммарная капитализация транснациональных корпораций сектора ИКТ в последние 3-4 года стабильно превышает 3 трлн. долларов США: телекоммуникационные услуги - порядка 1,5 трлн. долл., ИКТ оборудование - около 1 трлн. долл., ИКТ услуги - более 0,7 трлн. долл. По показателю капитализации компании отрасли конкурируют за 1-2 место с сектором «Банки и финансы» (также более 3 трлн. долларов), опережая сектор «Нефть и газ» (более 2 трлн. долл.).

Рынок информационно-коммуникационных технологий

характеризуется интенсивными структурными сдвигами, являющимися результатами научно-технического прогресса. В целом во всех странах мира отмечается тенденция роста доли услуг и относительного понижения доли оборудования и приборов в продажах.

Информационно-коммуникационные технологии (товары и услуги)

представляют собой один из самых динамических сегментов

международной торговли за последнее десятилетие. Международная

торговля товарами информационно-коммуникационных технологий (сумма

экспорта и импорта) достигла в 2011г. примерно 4,5 трлн. долл. На

долю товаров информационно-коммуникационных технологий приходится

11 % мировой торговли. Ведущими экспортерами являются

промышленно развитые государства, которые практически все входят в

международную организацию ОЭСР. Однако, следует отметить, что в

международной торговле информационно-коммуникационными

технологиями доля стран-членов ОЭСР уменьшилась с 75 % в 1997 до

52 % уже в 2007 г., вследствие быстрого повышение продаж из азиатских

11

стран - не членов ОЭСР, а в 2011 г. снизилась примерно до 48%. Китай стал самым крупным в мире экспортером товаров информационно-коммуникационных технологий. Его экспорт растет в середины 90-х гг. до настоящего времени примерно на 30 % в год и в 2010 г. составил почти 450 млрд. долл.

Табл. 1. Динамика и структура мирового экспорта оборудования ИКТ (в млрд. долл.) _______

Страны-экспортеры 1990 г 2000 г. 2008 г. 2009 г. 2010 г. 19912000* 20012010* 19912010*

Всего, в том 298,6 967,1 1560,6 1319,4 1602,7 13,9 5,7 9,2

числе

Китай 3,1 43,5 382,3 346,4 449,4 >35 29,5 >35

Гонконг 12,9 50,1 146,6 137,6 172,8 16,2 14,8 14,6

ЕС-27 90,0** 282,4 412,6 332,0 363,9 13,5 2,9 7,6

Япония 67,0 108,2 103,3 78,8 92,6 5,4 -2,4 3,6

США 51,7 153,4 137,4 112,7 134,6 12,7 -1,5 4,9

Сингапур 19,2 73,8 120,9 96,6 127,1 15,7 6,2 9,9

Тайвань 14,1 57,8 70,0 61,8 81,3 16,9 3,8 9Д

* Среднегодовые темпы прироста

** Оценка

Источник: International Trade Statistics. 2011., р.43,47,51,113.

Информационно-коммуникационные технологии являются одним из важнейших факторов экономического развития и международной конкурентоспособности, поэтому актуален вопрос о стратегиях регулирования и стимулирования развития рынка ИКТ в каждой стране. При этом эффективность государственного регулирования этой отрасли может быть повышена при учете некоторых присущих ей специфических

черт (в частности, большой роли сетевых внешних эффектов и эффекта масштаба, значения отраслевых стандартов и т.д.).

В Главе 2 рассмотрено влияние ИКТ на формирование конкурентоспособности стран в мировой экономике. Ужесточение условий конкуренции потребовало снизить затраты на производство и управление, а это возможно лишь при активном использовании информационных технологий.

Среди новых факторов, определяющих потенциал

конкурентоспособности страны, по нашему мнению, следует выделить состояние развития и использования высоких технологий в целом. Этому направлению экономической политики во многих государствах уделяется существенное внимание. Если анализировать факторы по элементам, то отметим, что в арсенале инструментов формирования и повышения конкурентоспособности экономики информационные технологии приобретают в настоящее время важное значение. С их помощью формируются основные конкурентные преимущества. В современный период жесткой международной конкуренции корпорации часто должны вносить коренные изменения в стратегию, использовать на рынках новые инструменты с тем, чтобы поддерживать или наращивать свою рыночную долю, а также доходность своей деятельности. В этой ситуации современные информационные технологии с их стремительно растущим потенциалом и быстро снижающимися издержками открывают большие возможности для новых фирм, так и экономики в целом.

Влияние ИКТ на международную конкурентоспособность экономики

отдельных государств определено через связь ее показателей с двумя

наиболее авторитетными международными индексами - Индексом

конкурентоспособности экономического роста (GCI, Growth Competitiveness

Index) Всемирного Экономического Форума (WEF) и Индексом мировой

конкурентоспособности Международного института развития менеджмента

13

(1МБ). Уровень развитая отрасли информационных технологий тесно связан с уровнем развития определенных факторов, общих для всех государств. Нескольким государствам удается компенсировать

относительно слабый уровень экономического развития ростом информационных технологий. Индия и Китай смогли с выгодой использовать уникальность своего положения, в частности, свои трудовые резервы, относительно низкий уровень оплаты туда и языковые особенности, для достижения высоких показателей в отрасли информационных технологий.

Помимо экономических условий для развития ИКТ, установлена важность наличия достаточного количества квалифицированных специалистов, развитой культуры инноваций, существования технологической инфраструктуры мирового класса, развитого режим правового регулирования и сбалансированной государственной поддержки. Страны, где созданы наиболее благоприятные условия для обеспечения конкурентоспособности отрасли, являются родиной многих высокотехнологичных производств.

В Главе 3 анализируется участие предприятий ИКТ России в международном разделении труда на рынке ИКТ.

Производство высокотехнологичной, наукоемкой продукции стало

основой высоких темпов экономического развития многих стран. В то же

время оборудование и услуги информационно-коммуникационных

технологий поставляются на внешний рынок в больших объемах.

Российские предприятия активно работают на внешнем рынке ИКТ,

особенно в области предоставления услуг и разработки программного

обеспечения, однако их усилия еще недостаточны. Сейчас доля России на

мировых рынках высокотехнологичной продукции составляет около 0,3%,

что в 130 раз меньше, чем США. На ИКТ-товары приходится лишь около

0,6% от общего объема российского экспорта. В тоже время опыт ведущих

экспортеров говорит в пользу выработки специальной государственной

14

политики и неприемлемости концепции «минимизация государственного вмешательства».

Однако активная внешнеэкономическая деятельность российских компаний на внешних рынках информационно-коммуникационных технологий в ряде случаев наталкивается на существенные ограничения со стороны силовых структур принимающих стран.

За годы прошедшие с начала внедрения рыночного механизме, годы

«перестройки» Россия потеряла бывшие ранее значительными позиции на

мировом рынке готовых изделий, снизился потенциал отечественной

индустрии информационных технологий, что существенно сказывается на

техническом уровне производства и использования многих технических

систем. В этой связи представляется важной разработка

государственной политики поддержки стратегических - «прорывных» -

направлений ИКТ, которая бы включала поддержку профильных

ассоциаций и объединений, развитие законодательной базы легального

лоббизма, разработку механизмов обязательного согласования решений

государственных структур с представителями профильных деловых

объединений, расширению возможностей конкуренции частных компаний

за государственные заказы. Все это необходимо для конструктивного

диалога государства и бизнеса, участия деловых объединений в

формировании и реализации промышленной политики, направленной на

повышение конкурентоспособности экономики страны.

Основные научные и практические результаты исследования.

В ходе проведенного диссертационного исследования

сформулированы основные выводы:

1 Установлено, что успешное развитие современной

предпринимательской деятельности требует наличия современных

информационно-коммуникационных технологий, правового регулирования

и мощной государственной поддержки. От этого зависит возможность

15

достижения успеха в международной конкуренции,

конкурентоспособность национальных предприятий. Проведенный в работе статистический анализ показал наличие достаточно высокой корреляции между уровнями развития в стране информационно-коммуникационных технологий и уровнем ее конкурентоспособности. Для расчетов был применен коэффициент ранговой корреляции Спирмэна.

2. В последние годы, учитывая непопулярность прямых мер тарифного ограничения импорта с целью поддержания национальной промышленности, в ряде стран стала выдвигаться концепция формирования национального экономического патриотизма, которая тесно связана с концепцией экономического национализма. Согласно этой концепции государство активно поддерживает наиболее важные для развития экономики отрасли. В результате производство высокотехнологичной, наукоемкой продукции стало основой высоких темпов экономического развития многих стран. Оборудование и услуги информационно-коммуникационных технологий поставляются на мировой рынок в больших объемах.

3. Российские предприятия активно работают на внешнем рынке ИКТ, особенно в области предоставления услуг и разработки программного обеспечения, однако их усилия еще недостаточны. В тоже время опыт государств-технологических лидеров говорит в пользу выработки специальной государственной политики и неприемлемости концепции «минимизация» государственного вмешательства

2.При экспорте готовых изделий применяются преимущественно

методы организации продаж через собственные предприятия или

представительства за рубежом, но, поскольку российские экспортеры не

имеют достаточных средств для создания собственных торговых

представительств и организации торговых сетей за рубежом, это

направление коммерческой деятельности пока не актуально. В то же время

16

при экспорте услуг широкое используется такая форма как коммерческое присутствие за рубежом. И в этой области наблюдаются определенные успехи.

Развивается и еще одна из важнейших форм внешнеэкономической деятельности - приобретение российскими компаниями предприятий за рубежом и изготовление поступающих заказов силами этих предприятий.

3. При развитии экспорта целесообразным является сосредоточение

усилий на наиболее качественных изделиях и услугах, на их

уникальности, разнообразии, возможности индивидуализации под

специфические интересы заказчика. Сценарий развития экспорта товаров и

услуг ИКТ на основе низких цен, по нашему мнению, не оправдан и

может уже в среднесрочной перспективе привести к постепенному спаду

темпов роста экспорта, а в долгосрочной перспективе — к его сокращению.

Ориентация на ценовую конкуренцию с бывшими странами «третьего мира»

бессмысленна из-за нарастающих различий в оплате труда ИКТ-

специалистов — в азиатских странах оплата труда программистов как

минимум в 1,5-2 раза ниже, чем в России. Поэтому в ценовой конкуренции

российский ИКТ-сектор, безусловно, проиграет — просто потому, что

проблема снижения себестоимости ИКТ-продукции/услуг рано или поздно

упрётся в планку оплаты труда программистов и консультантов, а попытка её

снизить приведёт к утечке человеческого капитала за рубеж. В

сложившихся условиях российским ИКТ-компаниям по нашему мнению,

целесообразно использовать другую стратегию - методы конкуренции,

построенные на выделении их продуктов по уровню качества, выигрывая

не на цене, а на других свойствах продукции/услуг — повышение их

уникальности, качества, разнообразия, возможности предоставления

эксклюзивных индивидуальных решений. По нашему мнению, на рынках

товаров высоких технологий, к которым относятся рынки ИКТ, для

достижения успеха в межфирменном соперничестве цена имеет

17

убывающее значение, так как потребители платят за продукт/услугу, аналога которым на рынке нет. Преимущество заключается также в том, что рынки инновационной продукции практически не насыщаются, а наоборот — только расширяются с каждым выводимым на них новшеством.

4. За годы прошедшие с начала внедрения рыночного механизме, Россия потеряла бывшие ранее значительными позиции на мировом рынке готовых изделий, снизился потенциал отечественной индустрии информационных технологий, что существенно сказывается на техническом уровне производства и использования многих технических систем. В этой связи представляется важным разработка государственной политики поддержки стратегических - «прорывных» -направлений ИКТ, которая бы включала поддержку профильных ассоциаций и объединений, развитие законодательной базы легального лоббизма, разработку механизмов обязательного согласования решений государственных структур с представителями профильных деловых объединений, расширение возможностей конкуренции частных компаний за государственные заказы. Все это необходимо для конструктивного диалога государства и бизнеса, участию деловых объединений в формировании и реализации промышленной политики, направленной на повышение конкурентоспособности экономики страны.

5. Для устранения ряда имеющихся недостатков в государственной политике регулирования экспорта ИКТ товаров и услуг необходимо принять ряд мер, важнейшими среди которых являются:

5.1. Необходимо существенно сократить число ведомств,

ответственных за регулирование экспорта. В настоящее время известны

противоречия между ростом цивилизованности рынка и стремлением

государственных ведомств определить компаниям все шаги по развитию

экспорта. Стремление законодательно прописать фирмам методы и формы

экспорта может привести, если не предпринять соответствующих мер, к

ю

дополнительному росту расходов экспортеров, например в качестве платы за «обязательные консультации», за включение государственных чиновников в состав командируемых за рубеж фирменных специалистов. Если это случится, то следствием будет дополнительный рост издержек экспортеров.

5.2. Необходимо нормативным актом сократить число документов, необходимых для исполнения экспортных сделок. В настоящее время экспортно-импортные операции значительно усложняются из-за разрешительной процедуры получения сертификатов и лицензий ФАПРИД (особенно критичным данный фактор является для малых и средних предприятий), огромного количества документов при таможенном оформлении. Кроме того, специфика экспорта программного обеспечения и ИКТ-услуг не описана в законодательстве, что приводит к необходимости доказывать возможность экспорта программного обеспечения и ИКТ-услуг для каждой отдельной сделки. Возможно, целесообразно отказаться от использования паспорта сделки и перейти на внедрение учетного номера контракта.

5.3. Целесообразно принять меры по усилению защиты интеллектуальной собственности, что, впрочем, при любых прочих условиях будет способствовать развитию экспорта. В сегменте ИКТ-услуг, и особенно программного обеспечения, ситуация в России является целиком невыгодной из-за огромного рынка пиратской продукции. Высокие риски в получении коммерческой отдачи от разработок снижают заинтересованность компаний в работе на внутренний рынок и невольно стимулирует вывоз разработок соответствующего типа за рубеж.

5.4. Необходимо решить проблему возврата НДС при экспорте услуг

ИКТ. В настоящее время возврат налога на добавленную стоимость

экспортерам программного обеспечения на практике осуществляется с

большим трудом. Вместе с тем, в силу технологических особенностей

19

большинства ИКТ-продуктов и услуг, жесткий контроль таких каналов трансферта технологий и интеллектуальной собственности как сеть Интернет не представляется возможным. Все это приводит к тому, что большая часть экспортно-импортных операций, а также в значительной мере выплата заработной платы осуществляются с применением так называемых "серых" схем. Широкое использование подобных схем затрудняет компаниям возможность кредитования и получения венчурного финансирования, что тормозит развитие отрасли. Кроме того, непрозрачность бизнеса осложняет поиск партнеров по бизнесу, как в России, так и за рубежом.

5.5.Одна из проблем заключается в том, что действующее законодательство в России не учитывает интересов конкурентоспособности наукоемких отраслей. Достаточно привести пример с введением единого социального налога. Сравним его влияние на развитие сырьевых отраслей, в частности, нефтяной, и сектора ИКТ. Различия очевидны. Затраты на рабочую силу в себестоимости единицы продукции нефтедобывающей компании, составляют порядка 1-2%. Но для компании, которая занимается разработкой программного обеспечения, эта доля может превышать 80%. Такая ситуация относится к любому инновационному бизнесу, где основные издержки - это затраты на высококвалифицированных специалистов. В этих условиях компании сектора ИКТ будут либо регистрироваться в соседних странах (где такого налога нет), либо оставаться «в тени».

Если не будет создано условий для нормального развития бизнеса, никакой конкурентоспособности на мировых рынках обеспечить не удастся. Если проанализировать опыт стран, которые в последние 10-20 лет достигли определенных успехов в области ИКТ (к примеру, Индии, Израиля, Ирландии, Республики Кореи), то окажется, что в них государство не только создавало благоприятные условия для развития бизнеса, но и принимало масштабные программы поддержки этого вида бизнеса.

5.6. Представляется важным разработка полноценной Концепции развития экспорта ИКТ товаров и услуг. Аргументированная Концепция, как нам представляется, важна для эффективной государственной политики в этой области, и определения индикаторов для развития для частного сектора. Для развитие экспорта продуктов и услуг ИКТ из России еще в 2004 г. на отраслевом уровне был разработан Проект Концепции, который предусматривал два основных направления увеличения спроса внешнего рынка на отечественные ИКТ услуги и программные продукты: повышение конкурентоспособности российских компаний на экспортных рынках и привлечение в Россию центров разработки программного обеспечения и предоставления ИКТ-услуг крупных зарубежных компаний. Привлечение таких компаний должно рассматриваться не только как источник повышения объема экспорта, но и как важный инструмент заимствования Россией передового опыта в ИКТ и в управлении процессами их разработки. По нашему мнению, такой документ необходим.

5.7. Чрезвычайно важным является государственная поддержка формирования благоприятного инвестиционного климата для развития новых производств в отрасли ИКТ. Спецификой отрасли ИКТ, как и других наукоемких отраслей, является необходимость привлечения крупных финансовых средств для отработки инновационных решений.

Производственная и коммерческая деятельность в наукоемких

отраслях, инновационный бизнес - это, прежде всего, соответствующий

капитал - венчурный капитал. Если в стране нет достаточного объема

венчурного капитала, то инновационного развития обеспечить невозможно.

В странах Запада, ведущие инновационные центры, в частности,

располагающиеся на базе университетов, имеют хорошую материальную

базу. Чтобы из какой-то идеи возник коммерческий продукт, нужны очень

большие средства, которые у частного бизнеса отсутствуют. Только крупные

корпорации имеют достаточно средств, чтобы нести риски и заниматься

21

серьезными инновациями. Таким образом, для развития наукоемких отраслей необходим серьезный приток в Россию венчурного капитала. Собственного венчурного капитала в России почти нет, поэтому необходимо обеспечение притока иностранных инвестиций. Однако пока благоприятных условий для этого не создано, что во многом связано с не очень высокой инвестиционной привлекательностью России. Об этом говорят, в частности, рейтинги (инвестиционной привлекательности, кредитоспособности и т.д.) различных стран, составляемые крупными международными организациями.

Кроме того, статистические данные, характеризующие приток иностранных инвестиций в экономику России, свидетельствуют о том, что наукоемкие отрасли не являются наиболее привлекательными для капиталовложений. Из общего объема иностранных инвестиций в российскую экономику около половины приходится на отрасль торговли и общественного питания, на нефтедобывающую промышленность и на черную и цветную металлургию. Доля остальных отраслей экономики существенно меньше. Таким образом, пока иностранный капитал идет в те отрасли, которые сулят более высокую прибыль, к примеру, в нефтедобывающую.

Без создания условий, которые бы сделали приоритетные наукоемкие отрасли, в частности, сектор ИКТ, более привлекательными для иностранного капитала, невозможно изменить сложившуюся ситуацию. Выходом может стать создание льготных условий для ведения бизнеса в конкретных отраслях (подотраслях) российской экономики, таких как ИКТ-сектор. Это может включать в себя разнообразный набор льгот - налоговых, таможенных и др. Очевидно, что механизм предоставления таких льгот должен быть абсолютно прозрачным, чтобы не возникало возможностей для лоббирования интересов отдельных компаний. Льготы должны быть адресными только в разрезе целых отраслей (подотраслей), а в определении

таких приоритетных секторов экономики должны активно участвовать отраслевые объединения предпринимателей.

5.8. По нашему мнению, необходимо определить, какие сектора должны поддерживаться государством в первую очередь, исходя из необходимости обеспечения максимального использования собственного потенциала в конкурентной борьбе. Важной отличительной чертой сектора ИКТ является его динамичность. На этом рынке изменения происходят очень быстрыми темпами. Следует учитывать, что любые попытки создавать технологии, которые уже существуют на данный момент, даже самые передовые, могут привести только к тиражированию уже устаревших технологий. Объясняется это тем, что за период в 2-3 года, необходимый для реализации этих целей, развитие технологий уйдет далеко вперед. Поэтому конкурировать на мировом рынке можно только за счет развития инновационного бизнеса, позиционирования в новых сегментах, которые еще никем не заняты, с теми продуктами и услугами, которые еще не существуют на рынке.

Развитие оффшорного программирования по всем направлениям, по нашему мнению, вряд ли может являться приоритетным для России. Такие страны как Китай и Индия имеют несравнимые конкурентные преимущества в развитии данной отрасли за счет низкой стоимости и высокой дисциплины рабочей силы, особенно, при разработке простых видов программных продуктов и приложений. Исходя из этого, прорыв для российского сектора ИКТ может быть обеспечен именно благодаря специализации на инновационных направлениях разработок, что обеспечит повышение конкурентоспособности экономики в целом.

III. СПИСОК РАБОТ, ОПУБЛИКОВАННЫХ АВТОРОМ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ:

Публикации в рекомендуемых ВАК изданиях:

1. Лебедев A.A. Конкурентоспособность информационных технологий на мировом рынке//Российский внешнеэкономический вестник . 2009, №11 -0,7 а.л.

2. Лебедев A.A., Васильев Д.Е., Савинов Ю.А. Коммерческая реализация инноваций на мировом рынке// Российский внешнеэкономический вестник. 2009, №12 - 0,4 а.л. (авторская часть - 0,2 а.л.).

3. Лебедев A.A. Направления повышения конкурентоспособности информационных технологий в России// Российский внешнеэкономический вестник. 2009, № 9 - 0,9 а.л.

4. Лебедев A.A., Савинов Ю.А. Информационные технологии в формировании национальной конкурентоспособности стран в мировой экономике// Российский внешнеэкономический вестник . 2011, №89 — 1,4 а.л. (авторская часть - 0,7 а.л.).

5. Лебедев A.A. Влияние информационных технологий на конкурентоспособность экономики России// // Российский внешнеэкономический вестник. 2011, № 9 - 0,8 а.л.

6. Лебедев A.A., Савинов Ю.А. Использование сети Интернет для развития международной экономической интеграции// Российский внешнеэкономический вестник. 2011, № 10 - 0,6 а.л. (авторская часть — 0,3 а.л.).

Тираж (СО экз.

Заказ №

Отпечатанно в ВАВТ Минэкономразвития России. 119285 г. Москва ул. Пудовкина 4а.