Инновационные методы повышения качества функционирования предприятий городского хозяйства тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Инновационные методы повышения качества функционирования предприятий городского хозяйства"

На правах рукописи

Балова Наталья Александровна

ИННОВАЦИОННЫЕ МЕТОДЫ ПОВЫШЕНИЯ КАЧЕСТВА ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ПРЕДПРИЯТИЙ ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА

08.00.05. - Экономика и управление народным хозяйством (управление инновациями)

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

-1 ДЕК 2011

Москва-2011

005004474

Работа выполнена на кафедре бухгалтерского учета Альметьсвского государственного института муниципальной службы (АГИМС).

Защита состоится «29» ноября 2011 года в 11.00 часов на заседании диссертационного совета по экономическим наукам Д 222.020.01 при Российском научно-техническом центре информации по стандартизации, метрологии и оценке соответствия по адресу: 123995, г. Москва, К-1, ГСП-5, Гранатный пер., д. 4.

С диссертацией можно ознакомиться в читальном зале Российского научно-технического центра информации по стандартизации, метрологии и оценке соответствия по адресу: г. Москва, Нахимовский проспект, д. 31, корп. 2, с авторефератом диссертации - на официальном сайте Высшей аттестационной комиссии, дополнительно - на официальном сайте Российского научно-технического центра информации по стандартизации, метрологии и оценке соответствия www.gostinfo.ru.

Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор

Салихов Борис Варисович

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор

Коновалов Владимир Викторович

кандидат экономических наук, доцент Хачатурян Каринэ Суреновна

Ведущая организация:

Российский государственный гуманитарный университет

Автореферат разослан «_> октября 2011 года.

Ученый секретар] диссертационногс кандидат эконом!

А.А. Стреха

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Современный этап развития российского общества характеризуется растущей потребностью экономических агентов в высокоэффективном и качественном функционировании предприятий городского хозяйства. Очевидно, что современная, традиционно понимаемая социально-экономическая роль городского хозяйства в целом далеко не в полной мере адекватна возложенным на данное хозяйство и его предприятия задачам. С одной стороны, это связано с достигнутым пределом развития, предопределяемым использованием традиционных методов хозяйствования, которыми пользовались экономические агенты еще в советский период. С другой стороны, это обусловливается потребностями внедрения инновационных методов в современную систему функционирования предприятий городского хозяйства. Таким образом, возникла и усиливается необходимость коренного изменения в подходах к созданию новой научно-практической парадигмы повышения качества функционирования, как системы городского хозяйства в целом, так и непосредственно предприятий как элементов данной системы.

В то же время внедрение новых методов повышения качества функционального «тонуса» такой социально значимой и стратегически важной сферы, как городское хозяйство, невозможно без поддержки государства, реализация которой должна иметь соответствующую, адекватную требованиям инновационного развития, научно-практическую и методическую основу. Отсюда следует, что актуальность темы диссертационного исследования определяется существующими проблемами в действующей системе оценки функционирования и развития предприятий городского хозяйства (неприоритетность данной сферы в рамках реальных альтернатив социально-экономического развития; слабый менеджмент на предприятиях городского хозяйства; отсутствие единой политики в отношении данной отрасли; раздробленность в развитии и бюджетировании отдельных сфер данного сектора экономики и т.д.), решение которых должно осуществляться, прежде всего, на основе внедрения инновационных методов повышения качества соответствующего хозяйствования.

Требует также уточнения взаимосвязь алгоритма воспроизводства экономических инноваций и формирующихся при этом новых организационно-экономических парадигм. Нуждаются в уточнении определения ключевых понятий, характеризующих методологические и методические аспекты соответствующих структурно-функциональных трансакций. Кроме того,

актуальность предлагаемой диссертации предопределяется остротой системного решения инфраструктурных задач социального развития, новой ролью предприятий городского хозяйства в развитии социально-экономических сетей и в совместном удовлетворении личных и общественных потребностей. В свете отмеченных проблем и противоречий актуализируется потребность в совершенствовании качества методических основ анализа, оценки и разработки практических рекомендаций, обеспечивающих устойчивое функционирование предприятий городского хозяйства.

Степень разработанности проблемы. Отдельные элементы проблематики формирования и развития методического обеспечения повышения качества функционирования предприятий городского хозяйства нашли отражение в трудах многих отечественных и зарубежных авторов. Отдельные аспекты данной проблематики, особенно применительно к жилищно-коммунальному сектору, раскрываются в работах В.Н. Алферова, К.А. Шрейбер, С.А. Тарана, В.И. Коробко, C.B. Шейкина, Ю.Ф. Симионова, Д.А. Дуденкова, Д.М. Жукова, A.C. Автономова, J1.H. Велихова, O.A. Виролайнен, В.Б. Зотова, В.Е. Рохчина, Э.К. Трутнева и ряда других.

Наиболее существенный вклад в формирование научных основ развития инновационных методов повышения качества функционирования первичных хозяйственных звеньев экономики внесли такие мыслители, как Й. Шумпетер, Н.Д. Кондратьев, Я. ван Дейн, Г. Менш, А. Кляйнкнехт, К. Фримен, Б. Твисс, А.И. Пригожин, Ю.В. Яковец и многие другие. Работы В.М. Аньшина, М.А.Бендикова, C.B. Валдайцева, С.Ю. Глазьева, П.Н. Завлина, С.Д. Ильенковой, А.К. Казанцева, Б.К. Лисина, И.В. Липсица, Ю.П. Морозова, Б.В. Салихова, В.А. Устинова и других ученых внесли заметный вклад в развитие теории и практики расширенного воспроизводства инноваций в условиях развития экономики знаний. Вопросам развития современной экономики, ориентированной на инновационные информационные технологии, на формирование новых направлений инновационной политики, как на уровне государства, так и отдельного предприятия, большое внимание уделено в работах западных экономистов В. Баумоля, П. Друкера, Б. Карлоффа, Б. Лунгвалла, Ф. Махлупа, Р. Нельсона, Ф. Хайека и многих других.

Среди российских ученых, занимающихся теоретическими исследованиями институциональных, нормативных и методических аспектов инновационной деятельности в рамках общественного и индивидуального воспроизводства, а также становления национальной инновационной системы необходимо выделить труды А.Н. Авдулова, И.Г.Дежиной, A.A. Дынкина, О.Г. Голиченко, В.В. Иванова, Н.И. Ивановой, В.Ж. Келле, P.A. Кожевникова,

A.M. Кулькипа, В.И. Лапина, B.JI. Макарова, В.З. Черняка и многих других. Вместе с тем анализ соответствующих источников показал, что в них недостаточно полно отражены вопросы инновационного развития системы городского хозяйства, в частности, с учетом социокультурных, экономико-психологических и непосредственно социально-экономических интересов субъектов, участвующих в генерации и воспроизводстве инновационных знаний в сфере деятельности предприятий городского хозяйства. В работах указанных авторов исследование экономических инноваций слабо увязывается с требованиями повышения качества функционирования данных предприятий в условиях масштабных и непрерывных хозяйственных и институциональных трансформаций.

Объектом исследования являются предприятия городского хозяйства, современный уровень качества функционирования которых требует разработки и внедрения соответствующих методических инноваций.

Предметом исследования являются организационно-экономические и институциональные отношения, возникающие между экономическими агентами всех уровней в сфере совершенствования качественных параметров функционирования и развития предприятий городского хозяйства.

В соответствии с вышесказанным целью диссертационного исследования является разработка методических инноваций, призванных обеспечить повышение качества функционирования предприятий городского хозяйства в современных условиях. В соответствии с целью были поставлены следующие задачи диссертационного исследования:

- уточнить понятийный аппарат, раскрывающий содержание нового качества инновационных процессов на различных уровнях хозяйствования;

- обосновать объектно-субъектную структуру современного инновационного процесса;

- выявить особенности и охарактеризовать недостатки функционирования предприятий городского хозяйства в современных условиях;

- разработать основные направления деятельности по повышению качества функционирования предприятий городского хозяйства;

- определить сферы императивного применения организационно-экономических инноваций в системе городского хозяйства;

- охарактеризовать институционально-методические основы повышения качества функционирования городского хозяйства в целом и его отдельных предприятий;

- обосновать изменения нормативно-правового обеспечения деятельности предприятий городского хозяйства с учетом потребности их инновационного развития.

Научная новизна предлагаемой диссертации состоит в том, что на основе уточнения методологии исследования современных экономических инноваций разработаны научно-практические рекомендации, а также определены и охарактеризованы методические основы повышения качества функционирования предприятий городского хозяйства в условиях масштабных социально-экономических трансформаций.

Основные научные положения диссертационного исследования, выносимые на защиту, и их научная новизна заключаются в следующем.

1. Определена генетическая структура и предложен понятийный аппарат социачьно-экономических инноваций; показаны их место и роль в современной экономике, а также в деятельности предприятий городского хозяйства. Социально-экономические инновации представляют собой инновационные идеи и знания, объективированные в конечных продуктах, потребление которых обеспечивает действительное развитие личности и общества в целом. Ключевым, исходным аспектом инновационного управления предприятиями городского хозяйства является формирование человеческого капитала «инновационного качества» и создание институтов, поддерживающих его функционирование и развитие. В этом состоит онтология социально-экономических инноваций, поскольку любая инновация есть, в конечном счете, материализованное новое знание. Данный тезис имеет методологические значение и для сферы функционирования и развития городского хозяйства.

2. Выявлена субъектно-объектная структура функционирования современных микроэкономических хозяйственных звеньев; обоснована ведущая роль корпоративного интеллектуального капитала в трансформации знаний в конечные продукты потребления. Разработка программ инновационного развития предприятий городского хозяйства основывается на формировании социально-экономических отношений в рамках «субъект-субъектных» и «субъект-объектных» взаимодействий. С этой целью автором предлагается структура субъектов корпоративных инноваций, обосновываются принципы их мотивации, а также институциональные факторы инициации и повышения качества творчески-трудовой деятельности. Субъектная структура корпоративных инноваций должна корреспондировать с соответствующей объектной структурой; при этом корпоративный интеллектуальный капитал является основным объектом применения инновационных методов повышения соответствующего функционального качества.

3. Охарактеризованы основные проблемы городского хозяйства, которые препятствуют внедрению инноваций в сферу функционирования и развития предприятии данной сферы. Выявление и классификация данных проблем позволяют разработать для предприятий городского хозяйства совокупность мер, которые будут способствовать повышению качества их индивидуального воспроизводства и перспективному развитию на основе инновационного подхода. Городское хозяйство и его предприятия следует рассматривать как сложную и противоречивую систему, одновременно, социально-экономических, технико-экономических и организационных взаимодействий; при этом растущую роль играют новые информационные технологии и социальные сети, обеспечивающие сокращение всех видов издержек (социальных, трансформационных и трансакционных).

4. Разработаны направления повышения качества функционирования и развития предприятий городского хозяйства на основе внедрения инновационных методов анализа результатов их деятельности. Отмеченные направления включают: а) системный подход к мониторингу функционирования предприятий городского хозяйства; б) «сквозной» анализ процесса и результатов внедрения традиционных и новых организационно-экономических решений в данный сектор национального хозяйства; в) комплексный характер рекомендаций федеральным, региональным и местным органам власти в области разработки и применения мер, направленных на общий подъем инновационного потенциала данных предприятий городского хозяйства; г) меры «точечного характера», ориентированные на развитие инновационного человеческого и институционального капитала конкретного предприятия. Разработаны предложения по оптимизации бюджетных мер, связанных с финансированием отмеченных мероприятий.

5. Предложены институциональные иннова1(ии, обеспечивающие качественное совершенствование, как городского хозяйства в целом, так и деятельности его отдельных микроэкономических звеньев. Показано, что инновационные методы повышения качества деятельности предприятий городского хозяйства непосредственно увязываются с созданием инновационных институтов, одновременно, в следующих ключевых сферах: социально-экономической, административно-управленческой, финансовой и технологической. Комплексный анализ отмеченных сфер позволил охарактеризовать институциональные факторы как ключевые, регулирующие и координирующие направленность и качественное содержание методов анализа

результатов экономической деятельности, а также разработки соответствующих научно-практических рекомендаций.

6. Предложена методика выбора направлений инновационного развития предприятий городского хозяйства, основанная одновременно на определении возможностей использования собственных ресурсов и их внешнем заимствовании. Одним из ключевых моментов данного направления исследования является определение способов обеспечения ресурсами процесса формирования институциональной системы инновационного развития предприятий городского хозяйства. Ресурсное развитие может быть осуществлено по таким направлениям, как: собственное обеспечение за счет изыскания внутренних социальных, трансакционных, финансовых, информационных и коммуникационных резервов города, а также посредством привлечения сторонних ресурсов (средства федерального бюджета, участие в целевых федеральных программах, использование потенциала консалтинговых и аутсорсинговых фирм и др.).

Теоретической и методологической основой исследования являются фундаментальные положения современной экономической теории, экономики предприятия, теории конкуренции, теории предпринимательства, теории городского и муниципального управления, изложенные в трудах известных отечественных и западных ученых, посвященных также исследованию проблем функционирования предприятий городского хозяйства и обеспечению взаимодействия с иными структурами. Исследовательские результаты верифицированы использованием действующих научных парадигм в области системно-интеграционного подхода к анализу современных предприятий и мезоэкономических сфер национального хозяйства.

Практическая значимость диссертационного исследования заключается в том, что сформулированные в нем научно-методические положения и рекомендации могут быть использованы в деятельности предприятий городского хозяйства с целью повышения эффективности их деятельности за счет внедрения в соответствующие организационно-экономические концепты инновационных принципов и методов качественного анализа.

Апробация работы. Теоретические выводы и научно-практические рекомендации реализованы в ходе учебной деятельности в рамках ряда университетов страны и ближнего зарубежья. Важнейшие научные положения работы обсуждались на Международной научно-практической конференции «Экономика, организация и управление региональными инвестиционно-отраслевыми комплексами» (г. Пенза), Второй Всероссийской научно-практической конференции «Актуальные проблемы экономической науки и

хозяйственной практики в современных условиях» (г. Москва), УП-ой Международной научно-практической конференции «Актуальные научные достижения-2011» (г. Прага), Х-ой Международной научно-практической конференции «Реформирование системы управления на современном предприятии» (г. Пенза), а также ряде других конференций.

По теме диссертации были опубликованы 23 работы общим объемом около 6 п.л. Структура диссертации сформирована с учетом целей и задач исследования. Диссертационная работа общим объемом 172 страницы состоит из введения, трех глав, заключения и библиографического списка, проиллюстрирована 7 таблицами и 19 рисунками. Библиографический список включает 230 наименований использованной литературы.

СОДЕРЖАНИЕ ПОЛОЖЕНИЙ ДИССЕРТАЦИИ, ВЫНОСИМЫХ НА ЗАЩИТУ

1. Определена генетическая структура и предложен понятийный аппарат социально-экономических инноваций; показаны их место и роль в современной экономике, а также в деятельности предприятий городского хозяйства. Особое внимание в инновационном процессе в последнее время уделяется личности, ее способности применять свои творческие возможности и интеллектуальный потенциал для разработки и внедрения инноваций и инновационных продуктов в любые организационно-экономические и производственные процессы, анализируя при этом хозяйственные результаты от их внедрения. В связи с этим на первый план выходит понятие социально-экономических инноваций, которое должна занимать главенствующее место, благодаря развитию значения и роли индивида в современной экономике.

Данный подход отражает отношения «человек-социум-экономика», определяющие качество, динамику и глубинные основания развития современных инноваций. Это обстоятельство существенно модифицирует основы современных функциональных отношений, особенно в рамках становления новых субъектно-объектных отношений и конкретизации соответствующих субъектов и объектов; в роли последних могут выступать одновременно и социальные взаимодействия, и создатели инноваций. С точки зрения инновационного развития можно предложить следующие генетические направления развития системы организационных и социально-экономических отношений: формирование группы «менеджеров-новаторов»; защита инновационных решений; изменение управленческого менталитета и формирование ценностно-смыслового менталитета «внедренческого типа».

В рамках исследования сформулированы следующие ключевые умозаключения, характеризующие содержание и качество категории «социально-экономические инновации». Во-первых, под социально-экономическими инновациями понимаются такие социальные институты, которые формируют и совершенствуют именно созидательную экономическую инфраструктуру хозяйственных отношений. Во-вторых, социально-экономическими инновациями следует считать непосредственно результаты интеллектуального труда, выраженные в виде продукции, услуг, каких-либо иных методов и способов решения производственных проблем, обладающих свойствами реальной новизны, характеристиками и параметрами высокоэффективного функционирования. В-третьих, в качестве основы применения социально-экономических инноваций следует рассматривать конкретизированное и формализованное интеллектуальное знание, овеществленное или объективированное в технике, технологическом или управленческом процессе. Данное инновационное знание организации и осуществления экономического действия включает широкий спектр организационных, технологических, когнитивных и иных новшеств, обеспечивающих интенцию и благоприятную контекстность экономического воспроизводства новейших продуктов. В-четвертых, первоисточником любого рода институциональных, технологических, продуктовых и других инновационных решений выступает интеллектуальный капитал, являющийся инновационным фактором производства в развитии, как национальной экономики, так и предприятий городского хозяйства.

2. Выявлена субъектно-объектная структура функционирования современных микроэкономических хозяйственных звеньев; обоснована ведущая роль корпоративного интеллектуального капитала в трансформации знаний в конечные продукты потребления. В системе функционирования городского хозяйства необходимо выделить его три основные составляющие: объект функционирования, субъект разработки требуемых инноваций и механизм внедрения соответствующих новшеств, включающий как ряд воздействующих структур, так и цели, задачи, принципы и методы организации инновационного процесса. Принципиально схема функциональной системы городского хозяйства достаточно проста, однако при рассмотрении вопросов организации инновационных изменений появляются некоторые особенности, которые необходимо выделить (см. рис. 1).

При исследовании инновационного процесса на первый план выходит система производства инновационных знаний как источника любых инноваций. Расширенное воспроизводство этих знаний есть целенаправленное воздействие

на все этапы, фазы, уровни их создания; конечной целью является «цепочка» преобразования знаний в конкретные продукты, услуги и инновационные решения. Автором выявлены ключевые моменты осуществления данной «цепи».

Точка 1. Первоначально необходима конкретизация концепции реализуемой инновации и принятие окончательного решения по ее применению; на данной стадии важным является подтверждение верности выбранного инновационного решения.

Рис. 1. Принципиальная схема функционирования микроэкономических звеньев городского хозяйства

Точка 2. Необходимо формирование системы обеспечения качества инновационного процесса требуемой документацией для разработки бизнес-плана (технического проекта). На этой точке должна быть осуществлена техническая и маркетинговая проработка инновационного проекта.

Точка 3. Непосредственное создание инновационного продукта, что требует воплощения новых знаний в практическое решение, и, далее, в конечный продукт.

Точка 4. Должен быть разработан механизм первичной апробации внедряемой инновации. Важной является правильная оценка первичной реакции потребителей, поскольку это во многом определяет дальнейшие отношения с ними.

Точка 5. Окончательное решение о реализации инновационного продукта; здесь необходимо понимание того, какими маркетинговыми инструментами следует пользоваться для доведения инновации до потребителя.

Усовершенствованная когнитивная и организационно-экономическая концепция воспроизводства инноваций представлена на рис. 2.

Рис. 2. Взаимосвязь основных элементов воспроизводства экономических инноваций в сфере городского хозяйства

3. Охарактеризованы основные проблемы городского хозяйства, которые препятствуют внедрению инноваций в сферу функционирования и развития предприятий данной сферы. Городское хозяйство (ГХ) понимается

как комплекс расположенных на территории города (либо другого населенного пункта) предприятий, организаций, учреждений, обслуживающих материальные, культурные и бытовые потребности населения, проживающего в данном городе (населенном пункте). Кроме того, городским хозяйством называется отрасль экономики страны, выполняющая упомянутые функции. Городское хозяйство является основой экономики города, обеспечивая, прежде всего, социально-экономическую и экологическую стабильность населенного пункта. Факторы, определяющие особенности функционирования городского хозяйства, предопределяются основными социально-экономическими проблемами, которые препятствуют его эффективному функционированию и развитию. Данные проблемы можно в общем виде свести к положениям, показанным в таблице 1. Ряд указанных проблем являются приоритетными для их разрешения в большинстве населенных пунктов России, ряд - менее важными; некоторые из них являются актуальными для конкретных населенных пунктов и не требуют разрешения на федеральном уровне.

Таблица 1

Классификация социально-экономических проблем городского хозяйства современной России

№ п/п Группа проблем Наименование проблемы

1. Политические - ^разгосударствленная система; - инертность органов власти по принимаемым решениям в области ГХ; - слабая обратная связь с потребителями услуг предприятий ГХ;

2. Экономические - затратность в ведении хозяйства; - наличие большой задолженности; - доля убыточных МУПов — 58%; - тарифное регулирование с ограничителем (не носит долговременного характера);

3. Финансовые - низкая инвестиционная привлекательность; - высокие риски для инвесторов; - наличие перекрестного субсидирования; - финансовые потоки на оплату субсидий и льгот осуществляются в натуральной форме; - льготные системы на оплату услуг ГХ;

4. Организационные - сохранение нерыночных принципов функционирования; - непрозрачность формирования тарифов; - отсутствие информированности населения по процедурам затрат; - количество частных организаций в сфере ГХ по итогам 2009 года составило 12%;

№ п/п Группа проблем Наименование проблемы

- слабое внедрение новшеств в систему городского хозяйства;

5. Управленческие - необязательность (в том числе бюджета) всех участников процесса по отношению друг к другу в оплате услуг; - организационная культура и качество менеджмента находится на начальной стадии формирования;

6. Ресурсные - высокий процент изношенности коммунальной инфраструктуры и в целом основных фондов; - работа за счет ресурсных возможностей, которые были накоплены в 90-е годы прошлого столетия; - состав, структура и качество жилищного фонда; - износ коммунальной структуры;

7. Правовые - сложная структура нормативно-правового регулирования деятельности предприятий ГХ; - отсутствие правоустанавливающих документов на объекты коммунальной инфраструктуры; - порядок взыскания долгов крайне усложнен;

8. Психологические - у населения велики ожидания помощи от государства; - инертность всех участников; - огромная боязнь будущих затрат на капитальный ремонт;

9. Экологические - повышенное количество выбросов, сливов, стоков и иных видов загрязнений, осуществляемых предприятиями городского хозяйства; - осуществление дополнительных затрат на поддержание экологичности предприятий городского хозяйства; - реализация экологических программ города.

4. Разработаны направления повышения качества функционирования и развития предприятий городского хозяйства на основе внедрения инновационных методов анализа результатов их деятельности. В работе показано, что направлений деятельности в сфере повышения качества функционирования предприятиями городского хозяйства исследователями предлагается немало. Однако отсутствует комплексный механизм реализации форм и способов обеспечения требуемой функциональности данных предприятий. Автором сформулированы и обоснованы следующие направления и связанные с ними мероприятия повышения качества функционирования и развития предприятий городского хозяйства.

I. Мероприятия по совершенствованию сферы городского (муниципального) хозяйства в целом:

1) совершенствование механизма бюджетного финансирования сферы городского хозяйства;

2) совершенствование финансового обеспечения сферы;

3) тарифное регулирование;

4) реализация мероприятий на основе системы целевых показателей;

5) повышение качества оказываемых услуг предприятиями ГХ;

6) внедрение инновационных методов в управление городским (муниципальным) хозяйством.

II. Мероприятия по совершенствованию отдельных составляющих городского хозяйства (жилищно-коммунальной сферы, транспорта, услуг образования и т.д.).

1) приоритеты и резервы финансового оздоровления предприятий ЖКХ;

2) повышение качества жилищного фонда;

3) проведение конкурсного отбора управляющих организаций;

4) развитие транспортной инфраструктуры города.

Разработанные направления развития предприятий отрасли позволяют

сфрмировать рекомендации федеральным, региональным и местным органам власти в области разработки и применения мер либо общего характера, направленных на общий подъем инновационного потенциала данных предприятий и качества их современного функционирования, а также рост качества оказываемых ими услуг, либо мер «точечного характера», ориентированных на развитие инновационного капитала конкретного предприятия.

5. Предложены институциональные инновации, обеспечивающие качественное совершенствование, как городского хозяйства в целом, так и деятельности его отдельных микроэкономических звеньев. В работе показано, что исследование вопросов реформирования общей системы и конкретных предприятий городского хозяйства должно осуществляться на основе институционального подхода, однако в настоящий момент в трудах отечественных и зарубежных ученых это не отражено в достаточной степени. Современную институциональную систему повышения эффективности функционирования предприятий городского хозяйства можно представить следующим образом (рис.3.). Анализ существующих и потенциальных институциональных проблем в сфере городского хозяйства позволил автору доказать необходимость формирования, прежде всего, инновационной системы институтов, обеспечивающих наиболее эффективное развитие предприятий городского хозяйства и высокое качество их работы

Рис. 3. Институциональная система повышения качества функционирования

городским хозяйством

Одним из новых явлений в деятельности по повышению качества функционирования городского хозяйства является внедрение инновационных принципов управления, заключающихся не только в информатизации процессов управления и модернизации оборудования, необходимого для осуществления деятельности предприятий городского хозяйства, но и в совершенствовании, а в ряде случаев и коренной перестройке всей системы управления городом. Таким образом, возникает необходимость расширенного воспроизводства инноваций в сфере: а) системы управления городским хозяйством; б) системы управления качеством оказываемых предприятиями городского хозяйства услуг; в) институциональных условий внедрения инновационных принципов управления и конкретных инновационных продуктов на предприятия городского хозяйства; г) методики выбора направления инновационного развития и способов внедрения инноваций в городское хозяйство; д) формирования системы нормативно-правового

обеспечения инновационного развития системы городского хозяйства. Институциональные инновации, обеспечивающие качественное совершенствование городского хозяйства, представлены в таблице 2.

Необходимо отметить, что эффективно функционирующая городская инновационная система должна включать как минимум три основных элемента.

Таблица 2

Институциональная концепция развития инноваций в сфере городского хозяйства

Название подхода

Институциональные основы

Достоинства применения

Недостатки

Направленность норматнвно-прав. обеспечения

Административный

Основа на четко разработанной системе нормативно-правовых актов, существующих на всех уровнях иерархии власти, включая и иерархию городской структуры управления. Присутствует в большинстве населенных пунктов России.

- четко ориентированная на исполнение централизованных решений вышестоящих органов;

- подробная система нормативно-правовых актов, регулирующая деятельность органов власти на каждом уровне и ориентированная на исполнение прямой политической воли;

в малой степени учитываются социальные проблемы городского хозяйства;

- ориентирование на четкое исполнение, в малой степени творчество и инициатива.

Ориентация на формирование иерархии нормативно-правовых актов, регулирующих деятельность органов власти и государственных предприятий на всех уровнях управления ГХ. Основное - обеспечение нормативно-правовой базой всех процессов, второстепенное -обеспечение реально действующей системы и участие в ней личности.

Экономический

Сущность данной институциональной теории, в рамках которой свои исследования проводили большое количество авторов, существует представление о городе (ГХ) как о некой субъекте, результатом деятельности которого должно являться получение некоего дохода (прибыли).

- ориентация ГХ на получение по-ложител. результатов;

переход на самообеспечение предприятий ГХ;

зависимость системы управления от организаций, обладающих реальными средствами для поддержания деятельности города;

- не способствует сохранению невоспроизводимых ресурсов и защите окружающей среды;

- игнорирует негативные социальные последствия ряда решений;

- порождает социальную дифференциацию.

В большей степени происходит акцент на нормативно-правовом обеспечении коммерческой деятельности предприятий ГХ и необходимых для этого инфраструктурных процессов. Большое значение имеет лоббирование интересов системообразующих структур_

Питание иод-хода Институциональные основы Достоинства применения Недостатки Направленность нормативно-прав, обеспечении

Социальный Ориентация на формирование личностных и культурных ценностей, использование творческих способностей людей как основы функционирования города, создание необходимой образовательной и культурной инфраструктуры. -ориентация на согласование эконом, и социальных проблем при функционировании ГХ; учет и использование творческого потенциала и личностных достоинств людей. - необходимость изменения мышления больших масс горожан; - совершенствование нормативно-правовой базы. Ориентация нормативно-правовой базы на создание образовательной, культурной, творческой среды высокого уровня, не исключая при этом обеспечение ключевых процессов управления ГХ.

Во-первых, совершенствование и постоянное развитие инновационной инфраструктуры, которая включает технопарки, информационно-маркетинговые, инновационно-технологические, патентные, опытно-экпериментальные центры, доступные для большинства целевых пользователей, а также иметь возможность доступа к ресурсам и услугам венчурных и лизинговых компаний, способствующих данным разработкам.

Во-вторых, научные и научно-производственные организации нового типа, которые должны быть ориентированы на разработку и быстрое внедрение имеющих спрос новшеств, а не только на исследование и выпуск уже готовой продукции; при этом они должны ориентироваться на использование последних методов финансирования и маркетинга.

В-третьих, формирование на принципах частно-государственного партнерства организаций (или научно-образовательных центров), которые бы явились основой для своего рода экономических кластеров для реструктуризации и модернизации городского хозяйства. Для повышения эффективности генерации и объективации высококачественных инновационных знаний и управленческих решений в системе развития предприятий городского хозяйства необходимо изменение институциональных составляющих по направлениям, показанным в таблице 3.

Первое направление: изменение статуса значимости проблем городского хозяйства и приоритетности разработки инновационного механизма для их решения на федеральном уровне, включая повышение значимости городского хозяйства при формировании инновационной политики.

Таблица 3

Направления развития инноваций в системе городского хозяйства

Инновационное развитие городского хозяйства и его предприятий (единство институций, институтов, организационных структур, коммуникационного, интеллектуального и управленческого пространства и других элементов, обеспечивающих созидательную динамику жилищного комплекса)

Направления инновационного развития Сущность направления развития

Приоритетность проблем городского хозяйства на федеральном уровне Проблемы городского хозяйства должны рассматриваться как приоритетные направления в системе федеральной политики

Новая институциональная система Осуществление деятельности формальных и неформальных групп на правовой основе

Новая структура составляющих инновационного процесса Добавление двух основополагающих групп в систему осуществления инновационного процесса

| Государство + Общество

Наука Образование

Бизнес

Инициация работ неформальных групп в качестве участников инновационного процесса Рассматриваются вопросы влияния на инновационный процесс деятельности неформальных групп. Основной акцент должен осуществляться на социальном аспекте управления инновациями.

Новая система мотивации и стимулирования субъектов инновационной деятельности Экономические интересы достигаются за счет формирования эффективной системы мотивации и стимулирования субъектов инновационной деятельности

Второе направление: изменение микроэкономических методических основ институциональной системы, в рамках которой формальные и неформальные институты и соответствующие структуры начинают осуществлять свою деятельность на создаваемой государственными органами власти правовой основе.

Третье направление: изменение состава и структуры групп объектов, участвующих в формировании инновационной политики; к трем основным составляющим (государство, наука, бизнес) необходимо добавить общество и образование.

Рис.4. Принципиальная схема развития инновационной сферы

Четвертое направление: образование неформальных групп, участвующих в формировании инновационных знаний, которые будут наравне с формальными группами принимать участие в инновационной деятельности предприятий.

Пятое направление: формирование новой системы мотивации и стимулирования различных групп субъектов на основе повышения прозрачности их участия в инновационном процессе и привязке удовлетворения их потребностей к результатам инновационного процесса.

Рис. 5. Методика оценки определения приоритетности направлений развития инновационной сферы городского хозяйства

6. Предложена методика выбора направлений инновационного развития предприятий городского хозяйства, основанная, одновременно, на определении возможностей использования собственных ресурсов и их внешнем заимствовании. Принципиальный подход к формированию качественной инновационной сферы отражен на рис. 4.

Однако для повышения качества инновационной сферы требуется разработка методики определения приоритетности направлений развития инновационной сферы городского хозяйства, основанной на использовании опыта более успешных городов. Авторский подход к методике оценки и развития определенной группы потенциалов инновационной сферы городского хозяйства отображен на рис. 5. Суть предлагаемой методики заключается в определении приоритетных потенциалов развития систем функционирования предприятий городского хозяйства. При этом исходными являются, с одной стороны, базовый (минимально необходимый) уровень развития потенциала, с другой стороны, максимальный уровень, определяемый с учетом принципов бенчмаркинга (использование в своей деятельности опыта других городов, которые по тем или иным видам потенциалов достаточно качественно развили уровень своей инновационной сферы).

ОСНОВНЫЕ ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ВЫВОДЫ И НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

Во-первых, в качестве основы применения социально-экономических инноваций следует рассматривать конкретизированное и формализованное интеллектуальное знание, объективированное в технике, технологическом или организационно-институциональном процессе; это инновационное знание организации и осуществления экономического действия включает широкий спектр новшеств, обеспечивающих интенцию и благоприятную контекстность экономического воспроизводства новейших продуктов, в том числе и в сфере развития предприятий современного городского хозяйства.

Во-вторых, реализация инновационного подхода в сфере городского хозяйства должна быть основана на институциональном предпринимательстве, призванном создать современную институциональную систему расширенного воспроизводства инноваций на предприятиях городского хозяйства. Это положение основывается на результатах анализа существующих институтов функционирования предприятий городского хозяйства, среди которых было

выделено три принципиальных: институты административных, экономических и социальных трансакций.

В-третьих, в целях реализации институционального подхода к повышению качества функционирования предприятий городского хозяйства необходимо формировать соответствующую методику, которая позволила бы не только поддерживать определенный уровень развития фирмы, но и формировать систему инвестиционного обеспечения. Для решения задачи требуется разработка методики определения приоритетности направлений развития инноваций в сфере деятельности предприятий городского хозяйства. Суть предлагаемой методики заключается в определении приоритетных потенциалов систем функционирования городским хозяйством.

ОСНОВНЫЕ ПУБЛИКАЦИИ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ Статьи в научных изданиях, рекомендованных ВАК

1. Балова H.A., Лунева Е.В. Управление инновациями в городском хозяйстве: проблемы и направления развития // Транспортное дело России, 2010. -№12. -1,0 пл./0,5 пл.

2. Балова H.A. Организация бухгалтерского учета на предприятиях жилищно-коммунального хозяйства региона в период реформирования отрасли // Проблемы современной экономики - Санкт-Петербург, 2010. - № 2 (34). -0,3 п.л.

3. Балова H.A. Проблемы управления финансами в жилищно-коммунальном хозяйстве // Вестник Университета. Государственный университет управления, 2011. -X» 9.-0,5 п.л.

4. Балова H.A. Управление предприятиями городского хозяйства и направления совершенствования их деятельности в современных условиях // Казанская наука - Казань - № 8-2011. - 0,4 пл.

5. Балова H.A., Лунева Е.В. Институциональные инновации в сфере управления предприятиями современного городского хозяйства // Транспортное дело России, 2011. - № 2. - 1,0 п.л. / 0,5 п.л.

Другие публикации

6. Балова H.A. Управленческий учет как необходимое условие деятельности предприятий жилищно-коммунального хозяйства // Актуальные проблемы социально-экономического развития: Тезисы докладов Н-й

Международной научно-практической конференции (24-25 мая 2006 г.) -Вып. 2. - Самара: Международный институт рынка, 2006. - 200 с. - 0,125 п.л.

7. Балова H.A., Галанцева И.В. Экономическое содержание интеллектуальной собственности // Социально-экономические проблемы повышения эффективности управления: Материалы Всероссийской заочной научно-практической конференции (31 января 2007 г.). - Уфа: Восточный университет, 2007. - 152 с. - 0,4 п.л. / 0,2 п.л.

8. Балова H.A. Оценка эффективности функционирования жилищно-коммунального хозяйства региона как особой социально-экономической системы национальной экономики // Социально-экономические проблемы повышения эффективности управления: Материалы Всероссийской заочной научно-практической конференции (31 января 2007 г.). - Уфа: Восточный университет, 2007. - 152 с. - 0,125 п.л.

9. Балова H.A. Региональная политика в сфере жилищно-коммунального хозяйства. // Актуальные проблемы современной экономики России: V-e Спиридоновские чтения: Сборник материалов Международной научно-практической конференции (2 февраля 2007 г.) - Казань: Изд-во НПК «Рост», 2007.-672 с.-0,125 п.л.

10. Балова H.A. Инновационная промышленная политика государства как вариант преодоления экономического кризиса // Тезисы докладов Межвузовской научно-практической конференции (апрель 2008 г.). -Альметьевск: АГИМС, 2008. - 0,4 п.л.

11. Балова H.A. Проблемы управления жилищно-коммунальным хозяйством региона как особой социально-экономической системой региональной экономики // Молодежь и наука: реальность и будущее: Материалы 11-й Международной научно-практической конференции (3 марта 2009 г.) - Невинномысск: НИЭУП, 2009. - Том VII: Управление в социальных и экономических системах. - 641с. - 0,125 п.л.

12. Балова H.A. Жилищно-коммунальная политика муниципального образования в рамках осуществления программы социально-экономического развития региона // Исследование социально-экономических и политических институтов и процессов: Материалы второй Всероссийской заочной научной конференции студентов и молодых исследователей (12 января 2009 г.). - Киров: Изд-во ВятГГУ, 2009. - 390 с. - 0,125 пл.

13. Балова H.A. Региональная политика энергоресурсосбережения в жилищно-коммунальном хозяйстве // Города России: Проблемы строительства, инженерного обеспечения, благоустройства и экологии: Материалы Х1-й

2.S

Международной научно-практической конференции (апрель 2009 г.) - Пенза: РИО ПГСХА, 2009. - 189 с. - 0,25 п.л.

14. Балова H.A. Организация бухгалтерского учета в системе управления жилищно-коммунальным хозяйством региона // Казанская наука. Вып. № 1 - Казань: Изд-во Казанский издательский дом, 2009. - 426 с. -0,25 п.л.

15. Балова H.A. Бухгалтерский учет на предприятиях жилищно-коммунального хозяйства региона // Молодежь и наука: реальность и будущее: Материалы Ш-й Международной научно-практической конференции. -Невинномысск: НИЭУП, 2010. - Том VI: Социология. Экономика. Управление в социальных и экономических системах. - 583 с. - 0,25 п.л.

16. Балова H.A., Серопов JI.M. Концептуальные основы реформирования системы управления жилищно-коммунальными предприятиями // Реформирование системы управления на современном предприятии: Сборник материалов Х-й Международной научно-практической конференции / МНИЦ ПГСХА. - Пенза: РИО ПГСХА, 2010. - 272 с. - 0,25 п.л. /0,125 п.л.

17. Балова H.A. Основы организации учета в системе управления жилищно-коммунальным хозяйством региона // Бухгалтерский учет, аудит и налоги: Основы, теория, практика: VII-я Всероссийская научно-практическая конференция: Сборник статей. / МНИЦ ПГСХА. - Пенза: РИО ПГСХА, 2010. -268 с.-0,125 п.л.

18. Балова H.A. Проблемы функционирования жилищно-коммунального хозяйства в современных условиях // Актуальные проблемы экономической науки и хозяйственной практики в современных условиях (г. Москва, 7 июля 2010 г.): Вторая Всероссийская научно-практическая конференция: Сб. науч. тр. / НИЦ «Стратегия» - М.: МАКС Пресс, 2010. -140 с. - 0,2 п.л.

19. Балова H.A. Проблемы эффективного развития региональных жилищно-коммунальных комплексов в кризисных условиях развития экономики // Экономика, организация и управление региональными инвестиционно-отраслевыми комплексами: Материалы международной научно-практической конференции. - Пенза: ПГУАС, 2010. - 340 с. - 0,2 п.л.

20. Балова H.A. Управление инновациями в городском хозяйстве // Materiály VII mezinárodní védecko-praktické konference «Актуальные научные достижения -2011». Dil 6. Ekonomické védy: Praha. Publishing House «Education and Science» s.r.o. -104 stran.-0,4 п.л.

21. Балова H.A. Формирование системы управления экономическими инновациями // МК-39-11. Пенза: МНИЦ «Формирование и реализация стратегии устойчивого развития Российской Федерации» (октябрь 2011 г.). -0,4 п.л.

22. Балова H.A. Развитие инновационного управления и инновационного управленческого капитала // Материалы Всероссийской конференции АГИМС «Системный подход к модернизации стандартов высшего профессионального образования в условиях поликультурного социума», 2011.-0,3 пл.

23. Балова H.A. Управленческие инновации в сфере обеспечения социальной направленности функционирования предприятий городского хозяйства // МНПК «Модернизация экономики России в контексте глобализации» - Хабаровск: Дальневосточный госуниверситет путей сообщения, 2011. - 0,4 пл.

Балова Наталья Александровна Инновационные методы повышения качества функционирования предприятий городского хозяйства Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Подписано в печать 19.10.11. Формат 60x84 1/16 Бум. офсетная Печ.л. 1,5. Тираж 100 экз. Заказ 231

Издательство «Московский печатник» 123995, Москва, Гранатный пер., д. 4, ФГУП «Стандартинформ»

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Балова, Наталья Александровна

ВВЕДЕНИЕ.

Глава 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИССЛЕДОВАНИЯ ИННОВАЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ.

1.1. Сущность и содержание современных социально-экономических инноваций.

1.2. Субъектно-объектная структура управления экономическими инновациями.

Выводы по первой главе.

Глава 2. ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ПРЕДПРИЯТИЙ ГОРОДСКОГО < ХОЗЯЙСТВА НА ОСНОВЕ ИННОВАЦИОННЫХ ПОДХОДОВ:. 60*

2.1. Особенности развития и факторы, определяющие качество- деятельности предприятий городского« хозяйства в; современных условиях.

2.2'. Направления повышения' качества функционирования предприятий готодского хозяйства в современных условиях.

2.3. Управленческие инновации»в. сфере обеспечения социальной направленности функционирования предприятий городского хозяйства 103 Выводы по второй главе.

Глава 3. ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ КАЧЕСТВА ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ПРЕДПРИЯТИЙ ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА Ж

З.Г. Характеристика институционального обеспечения качества функционирования городского хозяйства.

3.2. Институциональные инновации и риски в сфере управления предприятиями современного городского хозяйства.

3.3. Методика определения' направлений инновационного развития городского хозяйства.

Выводы по третьей главе.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Инновационные методы повышения качества функционирования предприятий городского хозяйства"

Актуальность темы диссертационного исследования. Современный этап развития российского общества характеризуется растущей потребностью экономических агентов в высокоэффективном и качественном функционировании предприятий городского хозяйства. Очевидно, что современная, традиционно понимаемая социально-экономическая' роль городского хозяйства, в целом далеко' не в полной мере адекватна возложенным на данное хозяйство и его- предприятия задачам. С одной стороны, это связано с достигнутым пределом.развития, предопределяемым использованием традиционных методов хозяйствования, которыми пользовались экономические агенты еще в советский период. С другой стороны, это обусловливается потребностями внедрения инновационных методов.в современную,систему функционирования предприятий городского' хозяйства. Таким образом, возникла и усиливается необходимость коренного' изменения-в подходах к созданию новой-научно-практической парадигмы, повышения качества функционирования, как системы городского хозяйства в целом, так и непосредственно предприятий как элементов данной системы.

В' то же время внедрение новых методов повышения качества функционального «тонуса» такой социально значимой и стратегически важной' сферы, как городское хозяйство, невозможно без. поддержки государства, реализация которой должна иметь соответствующую, адекватную требованиям инновационного развития, научно-практическую и методическую основу. Отсюда следует, что актуальность темы диссертационного исследования определяется существующими проблемами в действующей системе оценки функционирования и развития предприятий городского хозяйства (неприоритетность данной сферы в рамках реальных альтернатив социально-экономического' развития; слабый менеджмент на предприятиях городского хозяйства; отсутствие единой политики в отношении данной отрасли; раздробленность в развитии и бюджетировании отдельных сфер данного сектора экономики и т.д.), решение которых должно осуществляться, прежде всего, на основе внедрения инновационных методов повышения качества соответствующего хозяйствования.

Требует также уточнения взаимосвязь алгоритма воспроизводства экономических инноваций и формирующихся при этом новых организационно-экономических парадигм. Нуждаются в уточнении определения ключевых понятий, характеризующих методологические и методические аспекты соответствующих структурно-функциональных трансакций. Кроме того, актуальность предлагаемой диссертации предопределяется остротой системного решения инфраструктурных задач социального развития, новой» ролью предприятий городского хозяйствам в развитии социально-экономических сетей и в * совместном", удовлетворении личных и общественных потребностей. В свете отмеченных проблем и противоречий актуализируется' потребность в совершенствовании качества' методических основ* анализа, оценки и разработки практических рекомендаций, обеспечивающих устойчивое функционирование предприятий городского хозяйства.

Степень разработанности проблемы. Отдельные элементы проблематики формирования и развития методического обеспечения повышения качества функционирования предприятий городского хозяйства нашли отражение в трудах многих отечественных ш зарубежных авторов. Отдельные аспекты, данной проблематики, особенно применительно к жилищно-коммунальному сектору, раскрываются в работах В.Н. Алферова, К.А. Шрейбер, С.А. Тарана, В.И. Коробко, G.B. Шейкина, Ю.Ф. Симионова, Д.А. Дуденкова, Д.М. Жукова, A.C. Автономова, JI.H. Велихова, O.A. Виролайнен, В.Б. Зотова, В.Е. Рохчина, Э.К. Трутнева и ряда других.

Наиболее существенный вклад в формирование научных основ развития инновационных методов повышения качества функционирования первичных хозяйственных звеньев экономики внесли такие мыслители, как Й. Шумпетер, Н.Д. Кондратьев, Я. ван Дейн, Г. Менш, А. Кляйнкнехт,

К. Фримен, Б. Твисс, А.И. Пригожин, Ю.В. Яковец и многие другие. Работы В.М. Аньшина, М.А. Бендикова, C.B. Валдайцева, С.Ю. Глазьева, П.Н. Завлина, С.Д. Ильенковой, А.К. Казанцева, Б.К. Лисина, И.В. Липсица, Ю.П. Морозова, Б.В. Салихова, В.А. Устинова и других ученых внесли заметный вклад в развитие теории' и практики расширенного воспроизводства инноваций в условиях развития экономики знаний. Вопросам развития современной экономики, ориентированной, на инновационные информационные технологии; на формирование новых направлений, инновационной политики, как на- уровне государства,, так« и, отдельного предприятия; большое внимание уделено' В' работах западных экономистов. В. Баумоля, П. Друкера, Б: Карлоффа, Б. Лунгвалла, Ф. Махлупа, Р. Нельсона; Ф. Хайека и многих других.

Среди российских ученых, занимающихся теоретическими-исследованиями, институциональных, нормативных и методических аспектов, инновационной- деятельности* в рамках общественного и, индивидуального воспроизводства, а также становления национальной, инновационной системы, необходимо выделить труды. А.Н. Авдулова, И.Г. Дежиной, A.A. Дынкина, О.Г. Голиченко, В.В. Иванова, Н.И. Ивановой, В.Ж. Келле, P.A. Кожевникова, A.M. Кулькина, В:И: Лапина, В.Л. Макарова, В.З. Черняка и многих других. Вместе с тем анализ соответствующих источников показал, что в них недостаточно-полно отражены .вопросы инновационного развития системы городского хозяйства, в частности, с учетом, социокультурных, экономико-психологических и непосредственно социально-экономических интересов субъектов, участвующих в генерации' и воспроизводстве инновационных знаний в сфере, деятельности предприятий городского хозяйства. В' работах указанных авторов- исследование экономических инноваций слабо увязывается, с требованиями повышения качества функционирования данных предприятий в условиях масштабных и непрерывных хозяйственных и институциональных трансформаций.

Объектом исследования являются предприятия городского хозяйства, современный уровень качества функционирования которых требует разработки и внедрения соответствующих методических инноваций.

Предмет исследования - организационно-экономические и институциональные отношения, возникающие между экономическими агентами всех уровней в сфере совершенствования качественных параметров функционирования и развития предприятий городского хозяйства.

В< соответствии с вышесказанным целью диссертационного исследования является разработка методических инноваций, призванных обеспечить повышение качества- функционирования предприятий городского хозяйства в современных условиях. В соответствии с целью были поставлены следующие задачи диссертационного исследования:

- уточнить понятийный аппарат, раскрывающий содержание нового качества инновационных процессов на различных уровнях хозяйствования; обосновать объектно-субъектную структуру современного инновационного процесса; выявить особенности и охарактеризовать недостатки функционирования предприятий городского хозяйства в современных условиях;

- разработать основные направления деятельности по повышению качества функционирования предприятий городского хозяйства;

- определить сферы императивного применения организационно-экономических инноваций в системе городского хозяйства; охарактеризовать институционально-методические основы повышения качества функционирования городского-хозяйства в целом и его отдельных предприятий; обосновать изменения нормативно-правового обеспечения деятельности предприятий городского хозяйства с учетом потребности их инновационного развития.

Научная новизна диссертации состоит в том, что на основе уточнения методологии исследования современных экономических инноваций разработаны научно-практические рекомендации, а также определены и охарактеризованы методические основы повышения качества функционирования предприятий городского хозяйства в условиях масштабных социально-экономических трансформаций.

Основные научные положения диссертационного исследования, выносимые на защиту, и их научная новизна заключакшжвследующем.

1. Определена генетическая структура и предложен понятийный*, аппарат социально-экономических инноваций; показаны* их место и- роль в^ современной экономике, а также в деятельности предприятий городского хозяйства. Социально-экономические инновации представляют собой инновационные идеи и знания, объективированные в конечных продуктах, потребление которых обеспечивает действительное развитие личности' и общества в целом. Ключевым; исходным аспектом инновационного» управления^ предприятиями городского хозяйства^ является формирование* человеческого капитала «инновационного качества» и создание институтов, поддерживающих его функционирование и развитие. В' этом состоит онтология социально-экономических инноваций, поскольку любая инновация есть, в.конечном счете, материализованное новое знание. Данный тезис имеет методологические значение1 и для сферы функционирования- и развития городского хозяйства.

2. Выявлена субъектно-объектная структура функционирования современных микроэкономических хозяйственных звеньев; обоснована ведущая роль корпоративного интеллектуального капитала в трансформации знаний в конечные продукты потребления. Разработка программ-инновационного развития предприятий городского хозяйства основывается на формировании социально-экономических отношений в рамках «субъект-субъектных» и «субъект-объектных» взаимодействий. С этой целью автором предлагается структура субъектов корпоративных инноваций, обосновываются принципы их мотивации, а также институциональные факторы инициации и повышения качества творчески-трудовой деятельности. Субъектная структура корпоративных инноваций должна корреспондировать с соответствующей объектной структурой; при этом корпоративный интеллектуальный капитал является основным объектом применения инновационных методов повышения соответствующего функционального; качества;

3: Охарактеризованы; основные: проблемы городского» хозяйства;, которые: препятствуют внедрению^ инновацию в сферу функционирования? ш развития предприятий* данной« сферы. Выявление ш классификация; данных проблем позволяют разработать для предприятий: городского хозяйства-совокупность, мер, которые будут способствовать повышению качества» их индивидуального воспроизводства и перспективному развитию на; основе инновационного: подхода. Городское хозяйство и его предприятия: следует рассматривать, как; сложную, и противоречивую1 систему, одновременно социально-экономических, технико-экономических и организационных взаимодействий; при этом' растущую роль- играют новые информационные: технологии и социальные, сети, обеспечивающие сокращение: всех видов издержек (социальных, трансформационных и трансакционных).

4. Разработаны, направления повышения качества функционирования; и развития? предприятий городского5 хозяйства на основе внедрения инновационных методов анализа результатових деятельности. Отмеченные направления включают: а) системный подход к мониторингу функционирования предприятий;городского хозяйства; б) «сквозной»-анализ процесса и результатов? внедрения традиционных и новых организационно-экономических решений- в данный сектор национального? хозяйства; в)1 комплексный характер рекомендаций« федеральным, региональным и местным органам власти в области разработки и применения мер, направленных на общий подъем инновационного потенциала данных предприятий городского хозяйства; г) меры «точечного характера», ориентированные на развитие инновационного человеческого и институционального капитала конкретного предприятия. Разработаны предложения по оптимизации бюджетных мер, связанных с финансированием отмеченных мероприятий.

5. Предложены институциональные инновации, обеспечивающие качественное совершенствование, как городского хозяйства в целом, так и деятельности его отдельных микроэкономических звеньев: Показано, что инновационные методы повышения качества деятельности предприятий городского хозяйства непосредственно увязываются с созданием инновационных институтов, одновременно; в следующих ключевых сферах: социально-экономической, административно-управленческой, финансовой и технологической. Комплексный,, анализ, отмеченных сфер позволил охарактеризовать институциональные факторы как ключевые, регулирующие и координирующие направленность и качественное содержание методов анализа результатов экономической деятельности, а также разработки соответствующих научно-практических рекомендаций.

6. Предложена методика выбора направлений- инновационного развития предприятий городского хозяйства, основанная одновременно на определении возможностей использования собственных ресурсов и их внешнем заимствовании. Одним из ключевых моментов данного направления исследования является определение способов обеспечения ресурсами процесса формирования институциональной системы инновационного развития предприятий городского хозяйства. Ресурсное развитие может выть осуществлено по таким направлениям, как: собственное обеспечение за счет изыскания внутренних социальных, трансакционных, финансовых, информационных и коммуникационных резервов города, а также посредством привлечения сторонних ресурсов (средства федерального бюджета, участие в целевых федеральных программах, использование потенциала консалтинговых и аутсорсинговых фирм и др.).

Теоретической и методологической основой исследования являются фундаментальные положения современной экономической теории, экономики предприятия, теории конкуренции, теории предпринимательства, теории городского и муниципального управления, изложенные в трудах известных отечественных и западных ученых, посвященных также исследованию проблем функционирования предприятий городского хозяйства и обеспечению взаимодействия' с иными структурами. Исследовательские' результаты^ верифицированы использованием действующих научных парадигм в области системно-интеграционного подхода к анализу современных предприятий и мезоэкономических сфер национального хозяйства.

Практическая значимость диссертационного исследования заключается' в том, что сформулированные в нем научно-методические положения и рекомендации могут быть использованы в деятельности предприятий» городского хозяйства с целью повышения эффективности1 их деятельности за счет внедрения в соответствующие организационно-экономические концепты инновационных принципов и методов качественного анализа.

Апробация работы. Теоретические выводы и научно-практические рекомендации реализованы в ходе учебной деятельности в рамках ряда университетов страны и ближнего зарубежья. Важнейшие научные положения работы обсуждались на Международной* научно-практической конференции «Экономика, организация и управление региональными инвестиционно-отраслевыми комплексами» (г. Пенза), Второй Всероссийской научно-практической конференции «Актуальные проблемы, экономической науки и хозяйственной практики в современных условиях» (г. Москва), УН-ой Международной научно-практической конференции «Актуальные научные достижения-2011» (г. Прага), Х-ой Международной научно-практической конференции «Реформирование системы управления на современном предприятии» (г. Пенза), а также ряде других конференций.

Публикации. По теме диссертации были опубликованы 23 работы общим объемом около 6 п.л.

Структура диссертации сформирована с учетом целей и задач исследования. Диссертационная работа общим объемом 172 страницы состоит из введения, трех глав, заключения и библиографического списка, проиллюстрирована 7 таблицами и 19 рисунками. Библиографический список включает 230 наименований использованной литературы.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Балова, Наталья Александровна

Выводы по третьей главе

Проведенный анализ особенностей осуществления инновационной деятельности в системе ГХ показал, что дальнейшее направление их развития должно осуществляться с использованием инновационных методов и инструментов управления. Реализация данного подхода может быть осуществима только за счет изменений институциональных основ функционирования системы ГХ в целом. Данные изменения касаются, прежде всего, принципов и методов осуществления инновационной деятельности для развития предприятий рассматриваемой сферы, а также переносе акцента по инициированию инновационных идей с руководителей предприятий на конкретных работников, выявленных в рабочей среде организации. Таким образом, было обосновано формирование новой системы управления - инновационной институциональной системы.

В рамках исследования были рассмотрены вопросы определения инноваций, которые могли бы быть применимы при совершенствовании системы управления ГХ; институциональной основы внедрения инновационных принципов управления и инновационных продуктов на предприятия ГХ; методики выбора направления инновационного развития и способов внедрения инновационной составляющей в ГХ и на его предприятия в частности; а также формирование системы институционального обеспечения инновационного развития системы ГХ.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В заключение данного диссертационного исследования необходимо сделать ряд взаимосвязанных выводов, характеризующих результаты настоящей работы, их значимость для науки и применение в практической' деятельности предприятий городского хозяйства.

Во-первых, необходимо отметить, что рассмотрение инноваций в современном аспекте подразумевает выделение ряда' ключевых особенностей. Особенное внимание в инновационном процессе в последнее время уделяется личности, ее способности применять свои творческие возможности и интеллектуальный потенциал для разработки и внедрения< инноваций и инновационных продуктов в любые управленческие и производственные процессы, не забывая при этом об экономических результатах от их внедрения. В связи с этим на первый план выходит понятие социально-экономических инноваций. При этом следует отметить, что в качестве1 основы применения социально-экономических инноваций? следует рассматривать конкретизированное и формализованное интеллектуальное знание, овеществленное или объективированное в технике, технологическом или управленческом процессе. Это инновационное знание организации и осуществления экономического действия включает широкий спектр управленческих, организационных и иных новшеств, обеспечивающих интенцию« и благоприятную контекстность экономического воспроизводства новейших продуктов.

Во-вторых, в рамках исследования было отмечено, что при рассмотрении инновационного процесса на первый план выходит система управления инновационными знаниями как источника появления любого рода инноваций. При этом автором определяется необходимость корректировки и выделения ключевых элементов как объектной, так и субъектной структуры системы управления инновационной деятельностью. В качестве объектной структуры управления инновационными знаниями

-оГе^Г °ПРеДеЛеННЫе — —^

Ьактлпь С0ЗДаНИЯ ИНИОВационного продукта. Субъективные экоЗ РаЗВИ™Я ИННОЕаЦИОННОГО управленческого капитала в современной мике следует трактовать как поток определенных ценностей, зывающих ^^ развитие определяющих ^ и логику принимаемых решений соответствующим субъектом. в С(Ь В"Ч'еТЬИХ' аВТ°Р0М ПР°В~ анализ существующего положения дел фере управления городским хозяйством, целью которого является ределение возможности осуществления инновационного подхода в рассматриваемой сфере. Для достижения данной «ели в рамках исследования вь'Ла ПР—'Р0-на деятельность предприятий, городского хозяйства и -явлены, проблемы, препятствующие как дальнейшему их развитию, так и свНоюРеоГеИННОВаЦИОННЫХ ПРИНЦИП°В УПРаВЛ6НИЯ " ИХ де~ость. Это в ::н °ЧеРеДЬ ПРИВеЛ0 К вь">ОДам о необходимости, принципиального ^змеиения подхода к управлению; как всей, системой-городского хозяйства, конкретными предприятиями: Основным инструментов развития заклГаГ "РеДПРИЯТИЙ' Д0ЛЖеН являться инновационный подход, заключающийся в формировании на предприятиях интеллектуального капитала и использовании результатов-его применения.

В-четвертых, реализация инновационного подхода в сфере городского хозяйства Должна ^тт™ основана на применении институциональных принципов. В' целом данный аспект , заключается" в формировании институциональной системы управления инновационным развитием на предприятиях городского хозяйства. Это положение основывается на результатах анализа существующих институтов в управлении предприятиями городского-хозяйства, среди которых было выделено три принципиальных: институт административного управления, институт экономического Управления и институт социального управления.

В-пятых, в рамках настоящего исследования в целях реализации институционального подхода к управлению предприятиями городского хозяйства появляется необходимость формирования методики обесп функционирования инновационной сферы городского хозяйства, которая позволила ему не просто поддерживать свой уровень развития, формировать систему своего инвестиционного обеспечения. Однако д развития инновационной сферы требуется разработка методики определения приоритетности направлений развития инновационной сферы городе хозяйства, основанная на использовании в его развитии опыта иных, успешных городов. Суть предлагаемой методики заключается в определ приоритетных потенциалов систем управления городским хозяйством развитии либо до базового (минимально необходимого) уровня развития потенциала, либо до максимального уровня, определяемого с у

Т,ттт^ггяется в следовании не принципов бенчмаркинга, сущность которого заключи просто определенному городу лидеру по показателям инновационнои а в использовании в своей деятельности опыта других городов, котор тем или иным видам потенциалов достаточно качественно развили ур своей инновационной сферы.