Инновационные направления перспективного развития рынка туристских услуг тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Инновационные направления перспективного развития рынка туристских услуг"

На правах рукописи

СКВОРЦОВА ЕЛЕНА ЛЕОНТЬЕВНА

ИННОВАЦИОННЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПЕРСПЕКТИВНОГО РАЗВИТИЯ РЫНКА ТУРИСТСКИХ УСЛУГ

Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами - сфера услуг)

ноп т

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Санкт-Петербург 2009

003482408

Работа выполнена в Федеральном государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Санкт-Петербургский государственный университет кино и телевидения»

Научный руководитель:

Заслуженный деятель науки РФ, доктор экономических наук, профессор Евменов Александр Дмитриевич

Официальные оппоненты:

доктор экономических наук, профессор Карпова Галина Алексеевна

Ведущая организация -

доктор экономических наук, профессор Янсон Эдуард Жанович

Балтийская академия туризма и предпринимательства

Защита состоится дгг ноября 2009 года в 7 у часов на заседании диссертационного совета Д 210.021.02 при Федеральном государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Санкт-Петербургский государственный университет кино и телевидения» по адресу: 191119, Санкт-Петербург, улица Правды, дом 13, аудитория 1529.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Санкт-Петербургский государственный университет кино и телевидения».

Автореферат разослан « октября 2009 года.

Ученый секретарь ^^

диссертационного совета -Ц« • Е.В. Сазонова

1. ОСНОВНЫЕ ВЫВОДЫ ДИССЕРТАЦИИ

Туризм в начале XXI века стал одним из ведущих направлений социально-экономической и культурной жизни большинства государств и регионов мира, а туристская индустрия - неотъемлемым элементом потребительских моделей и социального поведения значительной части населения. На* шим отечественным конкурентным преимуществом является национальное туристское достояние России - уникальные объекты исторического, архитектурного, культурного и природного наследия, а также рекреационный потенциал. При их эффективном использовании туризм может стать одним из направлений социально-экономического развития страны.

Между тем, располагая огромными, во многом уникальными туристскими ресурсами, Россия продолжает оставаться в стороне от мировых тенденций его развития. Переход экономики на рыночные принципы хозяйствования, объективно обусловивший коренные изменения в условиях функционирования туризма не повлёк за собой соответствующих изменений ни в концептуальных подходах к их развитию, ни в конкретных решениях и действиях государственных органов. Хотя рыночная модель экономики требовала принципиально новых решений задач по формированию механизма функционирования и развития данной отрасли народного хозяйства, разработки и реализации соответствующей системы экономических, финансовых, структурно-организационных, законодательных и других мер в сочетании с мерами его государственного регулирования и государственной поддержки, такой механизм выработан не был. Всё это обуславливает актуальность темы настоящего исследования, а также определяет его теоретическую и практическую значимость.

Актуальность решения проблем формирования и развития рынков туристских услуг, становления хозяйствующих субъектов отрасли активными участниками социально-экономических народного хозяйства, создания предпосылок для увеличения инвестиционной активности, эффективного социально-экономического роста возрастает в условиях глобализации и интернационализации международных отношений в рамках которых предприятия, учреждения и организации туристской отрасли нуждаются в формировании рациональных инновационных направлений развития посредством экономических, нормативно-правовых, финансовых, организационных и иных воздействий как со стороны органов федерального и регионального управления, так и индивидуальных, корпоративных мер саморегулирования.

В современных условия сфера туризма во многих случаях является инициатором освоения и внедрения современных передовых технологий, непрерывно изменяет формы и способы предложения и предоставления услуг, открывает и осваивает новые возможности. На развитие туризма влияют технологические уклады экономики, социальное и культурное состояние общества, новые знания, приобретаемые людьми. Кроме того, туризм превратился в ведущую экономическую отрасль, он прямо или косвенно не только связан

со многими отраслями производства, но и активно влияет на их развитие, причем это влияние приносит экономическую выгоду, намного превышающую прямые доходы от туризма.

Туризм является и социальным явлением, поскольку отражает улучшение качества жизни людей, их стремление к познанию исторического и культурного наследия стран и народов, сохранению окружающей среды. В туризме ежедневно внедряются инновации под влиянием как научно-технического прогресса, так и интеллектуального развития человечества. Поэтому изучение и разработка инновационных направлений рынка туристских услуг, причин появления новшеств, разработка методов их внедрения представляют значительный и практический научный интерес.

В качестве экономических и организационных мер в процессе формирования инновационных направлений развития рынков туристских услуг выступают: повышение экономической самостоятельности и ответственности хозяйствующих субъектов в ходе структурных и управленческих реформ; создание саморегулируемых туристских организаций, рост уровня ответственности местных, региональных и федеральных органов управления по принятию и выполнению целевых программ экономического и социального развития туристских регионов; эффективное использование всех видов ресурсов; выход на транснациональный уровень посредством разработки и внедрения инновационных видов туристских услуг.

Организационно-экономическое обоснование рационализации системы управления инновационным развитием туризма предоставляет возможность федеральным и региональным органам управления в производственной и социальной сферах решать текущие и перспективные задачи сбалансированности потребления ресурсов, роста объемов долговременного инвестирования социально значимых программ и проектов в туризме, а также социально-экономического развития туристских регионов и страны в целом.

В этой связи все более актуальными становятся методологические и методические решения по разработке мер инновационного развития российского туристского рынка в условиях глобализации, совершенствованию механизмов государственного регулирования и саморегулирования туристской отрасли, повышения эффективности функционирования туристских хозяйствующих субъектов на основе целенаправленных воздействий и мер различного характера, определения основных направлений перспективного развития рынков туристских услуг.

Актуальность исследования, таким образом, вытекает из необходимости решения таких важных социально-экономического развития туризма, как научное обоснование теоретических подходов к формированию и развитию сферы туризма, определение инновационных направлений развития рынков туристских услуг, повышения эффективности деятельности туристских комплексов и разработки модели развития инновационного туризма в Российской Федерации.

Актуальность темы диссертации, практическая потребность народно-

го хозяйства, его структурных составляющих и хозяйствующих субъектов туризма в исследованиях по созданию методических положений по формированию и развитию инновационных направлений рынков туристских услуг в условиях глобализации и интеграции российской экономики в мировую экономическую систему определили цель, задачи, предмет и объект настоящего исследования.

Основной целью диссертационной работы является разработка и научное обоснование теоретических и методических положений формирования инновационных направлений развития рынков туристских услуг в перспективном периоде времени.

В соответствии с данной целью в диссертации сформулированы и обоснованы следующие задачи:

раскрыть и развить теоретические и концептуальные основы формирования рынков туристских услуг, изучить и уточнить аппарат понятий и категорий видов туризма и инноваций, применяемых в.данной отрасли;

• определить и проанализировать организационно-структурные особенности формирования рынков туристских услуг в современных условиях хозяйствования, определить место туризма в системе социально - экономических отношений;

• исследовать систему международных взаимоотношений и развитие рынка международного туризма, условия и принципы функционирования мировых туристских рынков, выявить основные виды инноваций, применяемых в международном туризме;

• проанализировать современное состояние туризма, определить главные причины, сдерживающие его развитие в Российской Федерации, обосновать необходимые меры и условия, обеспечивающие более широкие масштабы и темпы его инновационного развития;

сформировать и обосновать методические положения инновационному развитию рынков туристских услуг, выработать концептуальные основы формирования государственной политики России в сфере туризма, а также основные направления его государственного регулирования на современном этапе;

• предложить основные направления повышения эффективности деятельности туристских комплексов и разработать элементные составляющие модели инновационного развития туризма в Российской Федерации.

Предметом исследования являются методологические и методические проблемы формирования и развития тынков туристских услуг.

Объектом исследования являются хозяйствующие субъекты, оказывающие туристские услуги.

Методологической основой диссертационной работы, поставленных в ней проблем, явились новейшие исследования российских и зарубежных специалистов в сфере управления развитием туристских рынков как в Российской Федерации в целом, так и на уровне отдельных регионов и хозяйствующих субъектов. В диссертации использованы международные правовые

документы, относящиеся к туризму, методические материалы Всемирной туристской организации (ЮНВТО), Федеральные законы Российской Федерации, указы Президента России, постановления Правительства РФ, регламентирующие сферу туризма, результаты исследований и практической деятельности автора, данные социально-экономического развития туристской отрасли Российской Федерации, основные теоретические положения и выводы современной экономической науки, а также официальные материалы статистических органов, данные о развитии туристского комплекса в целом и его отдельных секторов в Российской Федерации и за рубежом.

Исследование основывалось на использовании принципов системного подхода, общенаучных приемов классифицирования и агрегирования. В диссертации применены такие общенаучные методы исследования, как анализ и синтез, системный подход, методы предметно-логического, факторного, сравнительно-аналитического анализа и сценарного прогнозирования.

Выводы диссертации.

1. Получение системного представления о сущности, значении и условиях развития сферы туризма предусматривает: разработку современного определения понятия туризма, основанного на историко-социальном подходе, рассматриваемого в концептуальной эволюции как социально-экономического явления; анализ различных подходов теоретиков экономической мысли к описанию истории туризма и деления его на этапы; рассмотрение наиболее распространенных в настоящее время классификаций туризма, разработку новой классификации туризма, в достаточной степени отражающей его современное состояние с учетом динамики развития туризма, новых тенденций развития туристского рынка, появление новых видов туризма, а также изучение инновационной деятельности, направленной на создание нового или изменение существующего продукта или услуг в сфере туризма.

2. Выявление основных проблем в формировании и развитии рынков туристских услуг в современных условиях хозяйствования, отсутствие четкого понимания того, что из себя представляет сфера туризма в национальной экономике и устойчивых тенденций в потреблении данного вида услуг, определило основные направления формирования туристского рынка, заключающиеся в создании благоприятных экономических, правовых и организационных условий функционирования туристских предприятий и инфраструктуры, обеспечивающей эффективный рост их показателей деятельности.

3. В современных экономических условиях для увеличения международных туристских прибытий необходимо решение следующих основных задач: повышение общей ответственности и координации со стороны правительств стран, делающих ставку на развитие туризма; обеспечение мер безопасности и своевременного обеспечения туристов необходимой информацией; усиление роли государственной политики в сфере туризма; создание государственно-частных партнерств; увеличение государственных вложений в развитие туризма, прежде всего, в продвижение туристского продукта и раз-

витие туристской инфраструктуры; осуществление планирования развития туризма в соответствии с принципами устойчивого развития и на базе внедрения инноваций.

4. Создание методических положений по формированию и развитию инновационных направлений рынка туристских услуг может быть реализовано на,основе анализа результативности регулирования субъектов туристского рынка в Российской Федерации, выводы которого свидетельствуют, что I при. сохранении сложившегося уровня конкурентоспособности России,на.мировом туристском рынке возможности развития отечественной отрасли туризма, будут недостаточными для повышения уровня жизни и увеличения занятости населения, удовлетворения растущего спроса на качественные туристские услуги. Необходимы активные действия, прежде всего, со стороны государства, направленные на создание таких условий для устойчивого развития туризма в России, как: использование природных ресурсов, не допускающих их, истощения; обеспечение сохранения природного, социального и культурного разнообразия; перспективное планирование, комплексный подход, интеграция экологического туризма в планы регионального развития; социально-ответственный маркетинг туризма.

5. В. современных экономических условиях для хозяйствующих субъектов сферы туризма целесообразным является такое направление развития, как транснационализация. Транснациональные корпорации (ТНК), владеющие: активами во многих государствах, а, следовательно, предлагающие дифференцированное туристическое предложение, способны достичь устойчивости и стабильности, эффективно адаптироваться к меняющимся условиям мирового туризма. Актуальность транснационализации туристических рынков вызвана несовершенством формирующегося международного рынка данной отрасли. В условиях роста спроса на международные туристические поездки и ужесточающейся конкуренцией на национальных рынках крупные предприятия будут выходить на транснациональный уровень хозяйствования, с целью нивелирования таких слабых мест рынка, как наличие преград для свободной международной торговли туристическими услугами в виде существенных различий в экономических, социальных, политических, культурных и религиозных условиях жизнедеятельности людей; в режимах налогообложения и валютного контроля; в стоимости основных вовлеченных в туристическое производство факторов, а также с целью максимизации эффекта масштаба туристического производства как способа достижения дополнительных конкурентных преимуществ.

6. В сфере государственного регулирования отрасли туризма более адаптированной к российским условиям моделью воздействия выступает не полный отказ государства от присутствия на туристическом рынке, а соре-гулирование, которое подразумевает совместную ответственность бизнеса и государства за регулирование отрасли, где директивы государства изъявляются посредством отраслевых органов федерального и регионального уровня, а требования и предложения представителей туристического бизнеса -

через саморегулируемую организацию, членство в которой добровольное. В предлагаемой модели урегулирования туристического рынка в качестве противовесов будут выступать туристские администрации (всех уровней власти) и отраслевая саморегулируемая организация. В полномочиях государственной власти останется формирование стратегии развития национального туризма (с указанием конкретных приоритетных направлений) и планирование бюджетных расходов для финансирования стратегических программ. Государственная поддержка приоритетных направлений развития туристического рынка должна работать по принципу мультипликатора, давая импульс не только стимулируемым, но и сопряженным с ними отраслей, а также расширяя совокупный спрос и хозяйственную активность в целом. Такая государственная поддержка выбранных отраслей выступает как управляющий параметр, запускающий механизм самоорганизации. В дальнейшем предприятия этих отраслей выходят на самостоятельную траекторию, обладая высокой конкурентоспособностью не только на внутреннем, но и на мировом рынке.

7. С целью повышения эффективности деятельности туристских комплексов необходим новый подход к измерению социально-экономической результативности оказания туристских услуг, включающий этапы измерения отдельно социальной и экономической эффективности и затем интегрирование этих уровней эффективности, что способствует решению задачи оценки социально-экономической результативности оказания туристских услуг в условиях глобализации и интеграции, а также получению ориентиров для управления рынком туристских услуг в условиях экономического кризиса.

2. ВКЛАД АВТОРА В ПРОВЕДЕННОЕ ИССЛЕДОВАНИЕ

Личное участие автора состоит в определении цели и задач диссертационного исследования, поиске источников информации, выборе объекта и предмета исследования. Теоретические и методические положения, практические рекомендации и выводы, содержащиеся в диссертации, являются результатом его многолетних исследований.

Автором показана актуальность темы исследования. На основе анализа и обобщения статистических данных социально-экономического развития Российской Федерации, а также нормативных документов, регламентирующих отношения в сфере туризма, в диссертации дана оценка существующего положения в области инновационных направлений перспективного развития рынков туристских услуг.

В диссертации отмечается, что отсутствие в туристской сфере единых базовых терминов и разнообразие трактовок различными авторами аспектов и понятий обусловило необходимость уточнения основных определений и категорий туризма, дифференциацию видов и классификаций туризма на основе синтеза мнений современных исследователей сферы туризма и исполь-

зования автором историко-социального подхода при определении данного понятия в концептуальной эволюции туризма как социально-экономического явления. Автором было выявлено, что существующая в настоящее время классификация туризма, особенно в части выделения видов туризма по целям поездок, устарела. Классификационные группы, предполагающие разные принципы (регион отдыха, направление туристского потока, вид транспорта) у исследователей в сфере туризма аналогичны, что нельзя сказать о классификации туризма по целям. В исследованных автором классификациях отчетливо прослеживаются элементы единства и различия. Наибольшую несогласованность представляет название видов туризма по цели турпоездки, что дает право относить к туризму любые поездки - ничего общего с туризмом не имеющие. В связи с этим, целесообразно по цели турпоездки выделить два вида туризма: досуговый и профессионально-деловой, включающие соответствующие по цели подвиды туризма. Предлагаемое упорядочивание в делении туризма по видам позволяет конкретизировать не только систему статистического учета, сегментации, анализа и прогнозирования рынка, но и сделать более определенным понятие термина «туризм» и классификацию его видов. Отметим, что новые тенденции развития туристского рынка, появле-: ние новых видов туризма, безусловно, приведут к появлению новых подходов и принципов в системе деления туризма на группы.

Автором определено, что под рынком туристских услуг на основе обобщения ряда. определений следует понимать механизм взаимодействия между реальными и потенциальными покупателями (предъявителями спроса на туристские услуги), продавцами и исполнителями (поставщиками), предлагающими туристские услуги, а также структурами, обеспечивающими их взаимодействие. При этом под потенциальными покупателями туристских услуг понимаются граждане, желающие приобрести туристские услуги (собирающиеся и имеющие на это средства), реальные покупатели - туристы, деятельность которых полностью или частично осуществляется, на основе реализации возможностей приобретенных туристских услуг вплоть до окончания тура. Таким образом, к традиционному понятию рынка туристских услуг, как объединяющему спрос и предложение, автор считает необходимым добавить активно развивающуюся структуру, обеспечивающую координацию и взаимодействие остальных субъектов рынка туристских услуг. Данные структуры охватывают государственные и частные организации на национальном и региональном уровнях.

В диссертации обосновывается, что сущность рынка туристских услуг находит свое выражение в главных его основных функциях, выражающих основное назначение данной категории и отражающих ее значение. Функции рынка туристских услуг можно представить следующим образом:.посредническая (реализации интересов рыночных субъектов); стимулирующая; экономичности; информационная; контролирующая; регулирующая; ценооб-разующая. Характер данных функций, выполняемых рынком туристских услуг, их роль в развитии экономики и влияние на социальные условия позво-

ляют сформулировать основное направление в развитии рынка туристских услуг, которое представляет выявление многочисленных, взаимопереплетен-ных факторов и территориальных условий, образующих своеобразный механизм, под воздействием которого происходит функционирование отрасли.

Особенностью современных процессов, происходящих в данной отрасли, является то, что эффект проявляется не только на самом рынке, но и за его пределами, то есть функционирование рынка туристских услуг оказывает влияние на многие смежные сферы экономики. Недостатком современной системы управления сферой туризма является то, что акцент делается преимущественно на организационно-распорядительные и административные методы. Вместе с тем, современная социально-экономическая ситуация диктует необходимость использования преимущественно экономических, правовых, социально-психологических методов воздействия на заинтересованные субъекты рынка туристских услуг, которые включают политику налогового, кредитного стимулирования, формирование у населения "культуры отдыха", новые подходы к определению безопасности туристских услуг. В настоящее время социально-психологические методы управления еще не нашли широкого применения в практике управления. Между тем, недооценка этого фактора в условиях значимых экономических преобразований недопустима, так как человеческий фактор в сфере туризма стоит на первом месте и от отношения местного населения к туристам, к организованному отдыху, во многом будет зависеть эффективное развитие туризма.

На внедрение инноваций в туризме влияет экономическая ситуация в стране, социальное положение населения, национальное законодательство, а также межправительственные и международные соглашения. Поэтому мотивы и причины появления инноваций в туристской деятельности в каждой стране бывают разными. Однако для любой страны имеется несколько характерных черт: растущие потребности населения в знакомстве с образом жизни в других регионах и приобретении новых знаний; насыщение многих классических и традиционных направлений поездок (дестинаций); опасность потери квоты рынка во въездном туризме; обострение конкуренции, рост предложений стандартизованных глобальных продуктов; необходимость сдерживать выезд своих граждан в зоны, аналогичные по условиям регионам своей страны (природа, культура, климат); гармоничное объединение привлекательных условий отдыха и путешествий (природных и культурных особенностей, возможностей проведения досуга, приобретения специфических товаров и специальных туристских услуг) для полного удовлетворения потребностей самых требовательных туристов; технологическая революция и экспансия услуг в экономике; переход от экономики предложения к экономике спроса.

В диссертации отмечается, что базируясь на положениях Генерального соглашения по торговле услугами (ГАТС), в туристской сфере развивается инновационная деятельность по трем направлениям. Во-первых, внедрение нововведений (организационные инновации), связанных с развитием пред-

приятия и туристского бизнеса в системе и структуре управления, включая реорганизацию, укрупнение, поглощение конкурирующих субъектов на основе новейшей техники и передовых технологий; кадровой политики; рациональной экономической и финансовой деятельности. Во-вторых, маркетинговые инновации, позволяющие охватывать потребности целевых потребителей или привлекать не охваченных на данный период времени клиентов. В-третьих, периодические нововведения (продуктовые инновации), направленные на изменение потребительских свойств туристского продукта, его позиционирование и дающие конкурентные преимущества. Таким образом, инновационная деятельность в сфере туризма направлена на создание нового или изменение существующего продукта, на совершенствование транспортных, гостиничных и других услуг, освоение новых рынков, внедрение передовых информационных и телекоммуникационных технологий и современных форм организационно-управленческой деятельности.

В диссертации представлена динамика международных туристских прибытий за период 1990-2008 годов шести международных туристских регионов (таблица 1), и выявлено неравномерное распределение динамики туристских потоков, что объясняется, в первую очередь, разными уровнями социально-экономического развития стран и регионов мира.

В целом, по результатам анализа можно отметить, что 2008 год стал рекордным для мировой туристской индустрии в связи с ростом туристских прибытий на 43 миллиона, или на 5,4%, по сравнению с 2007 годом. Из них 22 миллиона приходятся на Европу, 12 миллионов - на Азиатско-Тихоокеанский регион и по 3 миллиона на Америку, Африку и Ближний Восток.

Наибольшее количество туристских прибытий зафиксировано в европейском регионе благодаря объективным историческим и социально-экономическим факторам. Динамично развивается также Азиатско-Тихоокеанский регион, открывший за последние десятилетия многие важные туристские направления и центры. Если рассматривать абсолютные объемы поступлений от туризма, то мировым лидером продолжает оставаться Европа, получившая в 2008 году 51% от общемировых туристских поступлений.

В процессе анализа тенденций развития мирового туризма в диссертации сделан вывод о том, что перманентные инновационные процессы являются одной из существенных тенденций развития мирового туризма. При этом стимулирующее воздействие на инновационные процессы в туризме оказывают следующие факторы:

• новые направления развития науки и техники, появление новых технологий;

в государственные законы, а также другие нормативно-правовые акты, определяющие экономические и политические принципы функционирования туристских предприятий, включая разработку государственной концепции развития туризма, принятие новых нормативно-правовых актов по социально-экономическим проблемам;

Таблица 1

Динамика международных туристских прибытий с 1990 по 2008 гг.

Международные туристские прибытия, млн. Изменения,%

1990 1995 2000 2007 2008 2008 по отн. к 2007

Всего в мире 455,9 550,4 687,3 803 846 5,4

Африканский регион 15,0 20,0 27,4 37,3 40,7 9Д

Страны Северной Африки 8,4 7,3 10,1 13,9 14,9 7,4

Прочие страны Африки 6,6 12,8 17,4 23,3 25,8 10,4

Американский регион 93,0 108,8 128,0 133,2 135,9 2,0

Северная Америка 71,7 80,5 91,2 89,9 90,7 0,9

Карибский регион 11,4 14,0 17,2 18,8 19,4 3,5

Центральная Америка 1,9 2,6 4,3 6,3 7,0 10,8

Южная Америка 7,9 11,7 15,2 18,2 18,8 3,0

Азиатско-Тихоокеанский регион 57,7 85,6 115,3 155,3 167,2 7,7

Северо-Восточная Азия 28,0 44,1 62,5 87,5 94,0 7,4 ;

Юго-Восточная Азия 21,5 29,2 37,0 49,3 53,9 9,3

Океания 5,2 8,1 9,6 10,5 10,5 0,4

Южная Азия 3,2 4,2 6,1 8,0 8,8 11,0

Европейский регион 280,6 322,3 392,7 438,7 460,8 5,0

Северная Европа 32,3 41,4 46,8 51,0 54,9 7,6

Западная Европа 113,8 116,7 142,8 142,6 149,8 5,0

Центральная (Восточная) Европа 39,0 61,4 62,3 87,8 91,2 3,9

Южная Европа 88,1 91,3 126,1 157,3 164,9 4,8

Европейское Восточное Средиземноморье 7,4 11,4 14,7

Ближний Восток 9,7 13,6 24,0 38,3 41,8 8,9

Примечание: источник http://www.russiatourism.ru/

• экономическая и политическая ситуация в отдельных регионах мира и странах;

• нововведения, осуществляемые международными организациями, правила экономических взаимоотношений, устанавливаемые Всемирной торговой организацией, новые формы сотрудничества, внедряемые Всемирной туристской организацией, решения, принимаемые международными или региональными туристскими организациями, ассоциациями; получение новых знаний о туристских ресурсах в различных регионах земного шара и информации о дополнительных возможностях туристских поездок;

• изменение ситуации па рынках: появление новых туристских направлений, несоответствие предлагаемых услуг потребностям путешественников, изменение структуры спроса, появление новых требований со стороны потребителей к качеству туристского продукта;

• внедрение новшеств в деятельность производственных отраслей, тесно связанных с туристским бизнесом (транспортные компании, гостиницы, оздоровительные учреждения, средства связи).

В диссертации обосновывается концептуальное предложение о том, что характерными инновационными тенденциями мирового туризма в настоящее время является применение двух базовых инноваций - принципа устойчивого развития и системы оценки экономического значения туризма.

Устойчивое развитие туризма - это способность туризма в течение длительного периода времени сохранять свои количественные и качественные показатели, т. е. оправдывать ожидания резидентов и туристов, как в короткий, так и продолжительный период, не нанося ущерба окружающей среде той территории, которая заинтересована в этом явлении. Устойчивость в туризме подразумевает положительный общий баланс экологических, социально-культурных, и экономических воздействий туризма.

Основное отличие моделей массового (традиционного) и устойчивого туризма представлено автором в таблице 2 и заключается в том, что часть получаемых выгод в случае устойчивого развития туризма направляется на восстановление ресурсной базы и совершенствование технологий производства услуг.

Второй базовой инновацией Всемирной туристской организации является метод оценки роли туризма в экономике, который название «вспомогательный счет туризма». Актуальность данной инновации определяется тем, что «вспомогательный счет туризма» позволяет реально оценить экономический вес туристской отрасли, выявляя внутри других отраслей составляющие, зависящие от туризма, их экономическую эффективность.

Анализ современного состояния туризма в Российской Федерации показывает, что в последние годы эта сфера в целом развивается стабильно и динамично. Отмечается ежегодный рост внутреннего туристского потока. В этой связи резко увеличился объем инвестиционных предложений по гостиничному строительству как со стороны иностранных, так и со стороны отечественных инвесторов. Достоверным является и то, что туристский потенциал страны используется далеко не в полной мере, и создание условий для качественного отдыха на территории России российских и иностранных граждан требует более активного проведения государственной политики в сфере туризма.

С целью получения комплексной характеристики современного уровня развитая туризма в стране с учетом результатов деятельности государства по развитию данной сферы в диссертации проведен анализ культурно-исторического потенциала, как основного целевого сегмента туристской отрасли, состояния и тенденций развития туристской инфраструктуры, подготовки кадров, статистической базы, продвижения России как туристского направления на внутреннем и международном туристских рынках, а также развития инновационных процессов в сфере туризма.

В диссертации показано, что в народном хозяйстве часто объекты культурно-исторического потенциала не являются экономически выгодным сектором туристской отрасли, в связи с тем, что в своем большинстве они являются предприятиями дотационными со стороны государства.

Таблица 2

Основные отличия устойчивого туризма от массового (традицион-___иого)__

Факторы сравнения Устойчивый туризм Массовый (традиционный) туризм

Привлечение туристов Объемы предоставления туристских услуг согласуются с социально-экономическими, экологическими возможностями территории, которые и определяют характер туристской деятельности. Туристская деятельность ориентирована на постоянное увеличение туристских потоков. Объемы предоставления туристских услуг ограничиваются только емкостью материально-технической базы.

Поведение туристов Посетители во время своего пребывания следуют определенной модели поведения в соответствии с культурой посещаемой территории. Поведение посетителей не наносит ущерба природным ресурсам, традициям и обычаям местного населения. Посетители приносят свой образ жизни и поведения на территорию отдыха.

Отношение к природе Для посетителей важна сама ценность существования природных объектов, а не их потребительская ценность. Доминирует потребительское отношение посетителей к природным объектам. Природные объекты оцениваются исходя из их полезности для человека.

Отношения посетителей и местного населения Дружелюбные, уважительные отношения, целью которых является познание новой культуры Формальные отношения. Посетители считают себя хозяевами, которых должны обслуживать

Примечание: таблица составлена автором

Тем не менее, именно объекты культурно-исторического потенциала во многом формируют туристский спрос на дестинацию и стимулируют экономическое развитие предприятий, обслуживающих туристов во время их поездки, таким образом, являясь фактором экономического роста и самой дес-тинации. Анализ, посещаемости наиболее известных объектов культурно-исторического потенциала показал, что степень посещаемости культурно-исторических объектов в стране значительно ниже, чем в за рубежом, что можно объяснить низким уровнем туристского обслуживания, отсутствием необходимого оборудования (аудиогидов, интерактивных источников информации). - ...

При рассмотрении состояния и тенденций развития туристской инфраструктуры было отмечено, что направления ее комплексного развития включает в себя не только широкомасштабное строительство новых средств размещения, но и сопутствующей инфраструктуру (транспорт, предприятия питания, индустрии развлечений, объекты туристского показа). Размещение вновь возводимых туристских комплексов должно учитывать как параметры туристского спроса по видам туризма, так и характер туристского предложения - наличие туристских ресурсов, условий для кадрового обеспечения, в соответствии с экологическими требованиями и экономической целесообразностью.

В диссертации отмечается, что в народном хозяйстве проводятся различные мероприятия, направленные на устойчивое развитие туризма. Так, например, в Калининградской области принята «Хартия по развитию устойчивого туризма», в Тверской, Орловской, Псковской, Тюменской Омской областях губернаторами была поставлена задача по внедрению в области социальной и экономической модели развития туризма. Процессу сохранения устойчивого развития туризма может в значительной степени содействовать разработка и внедрение инноваций, так как устойчивое развитие и инновационные процессы в туристской деятельности взаимосвязаны.

Также принятие России во Всемирную торговую организацию вызовет необходимость руководствоваться ее основными документами, в том числе Генеральным соглашением по торговле услугами. Применение положений данного соглашения будет являться инновацией для российской туристкой отрасли.

Таким образом, значение туризма в мире постоянно растет, что связано с возросшим влиянием этой сферы на экономику. Туризм является существенным источником доходов, занятости, способствует диверсификации экономики, создавая отрасли, обслуживающие данную сферу. Кроме этого туризм является существенным фактором реализации внешней политики государства. Ресурсные возможности народного хозяйства позволяют при соответствующем уровне развития туристской инфраструктуры увеличить прием иностранных туристов в несколько раз. В стране в настоящее время в формируется реалистичный подход к туризму и понимание его как сферы экономики, обладающей значительным потенциалом для социально-экономического развития регионов России.

Тенденции, которые наблюдаются в туристской отрасли в последние годы, свидетельствуют о том, что дальнейшее развитие туризма будет осуществляться посредством внедрения инноваций. Значительное влияние будет оказывать технический прогресс, появление и внедрение базовых инноваций, а также широкое использование знаний. В настоящее время предприятия туристской сферы выходят на транснациональный уровень своего хозяйствования, подвергаясь прямому и косвенному воздействию факторов экономической либерализации и глобализации.

В диссертации сделан вывод о том, что достоинство системы трансна-. ционального туристского производства в том, что она имеет единую производственную, технологическую и организационную основу, относительно , независимую от параметров эффективности национальных экономик как . стран традиционных туристских доноров, так и стран-реципиентов, на территории которых располагаются отдельные структурные подразделения. Транс... национальный туристский бизнес является относительно независимым от процессов воспроизводства в национальных границах какого-либо государства. Более того, неоднородность социально-экономической среды служит генератором роста, развития транснациональных формирований. Координация деятельности структурных единиц транснационального производства многократно увеличивает их потенциал в конкурентной борьбе. Переход на транснациональный уровень хозяйствования является должен являться своеобразным решением против несовершенства рыночных отношений. Выход российских предприятий сферы туризма на транснациональный уровень хозяйствования позволит решать все проблемы, связанные с условиями и особенностями современного туристического производства, и достижением корпорацией максимальных конкурентных преимуществ по всем показателям в виде так называемого синергетического эффекта. Расценивая ТНК как единый финансовый организм, можно однозначно утверждать, что такая форма хозяйствования на туристическом рынке способствует скачкообразному росту финансовых показателей ввиду одновременного использования преимуществ туристического производства в одних странах и ухода от объективных недостатков производства в других. Это одно из наиболее важных преимуществ транснационального хозяйствования по сравнению с традиционными национальным.

. Одним из важнейших условий реализации данных процессов является изменение направлений государственного регулирования туристского рынка в сторону дерегулирования и создания эффективно действующих саморегулируемых туристских организаций. Сторонники саморегулирования заявляют о появлении в случае ухода государства с туристического рынка возможности повышения адаптационной эффективности деятельности экономиче-. ских субъектов за счет того, что участники рынка самостоятельно смогут устанавливать формальные правила, регулирующие туристскую сферу, обладая при этом доступом к локальным информационным ресурсам.

Туристский рынок страны нуждается в создании не менее двух саморе-•гулируемых организаций с обязательным членством предприятий туристской отрасли хотя бы в одной из них. Это, с одной стороны, должно стимулировать конкуренцию между саморегулируемыми организациями, а, следовательно, и их стремление к повышению собственной значимости и авторитета в отечественной туристической индустрии. С другой стороны, конкурентная борьба между саморегулируемыми организациями может привести к ослаблению жесткости санкций к нарушителям принятых стандартов и правил и усилить олигиполистичность национального туристского рынка. Обя-

занность предпринимателей вступать в состав саморегулируемых организаций не только нарушит одни из принципов их эффективного функционирования, но и превратится в законное обоснование специального на туристскую деятельность. Таким образом, уход государства от регулирования туристского рынка может привести к появлению саморегулируемых организаций с низким коэффициентом полезного действия. Более адаптированной к российским условиям моделью регулирования можно считать не полный отказ государства от присутствия на туристическом рынке, а урегулирование. (Урегулирование подразумевает совместную ответственность бизнеса и государства за регулирование отрасли.

Таким образом, государство должно сформировать условия для развития саморегулируемых организаций на туристском рынке, что позволит совместно: заниматься разработкой норм и правил ведения туристского бизнеса (например, устранить такие негативные для него явления, как: демпинг, монополизация, недобросовестная реклама, нарушения прав потребителей); выступать с нормотворческой инициативой; участвовать в разработке тактических решений в развитии туризма в стране и ее регионах; реализовывать мероприятия федеральных и региональных стратегических планов и программ за счет, в том числе и бюджетного финансирования; совершенствовать туристическое образование. Совместная ответственность бизнеса и государства за развитие туристской отрасли позволит не только активизировать и повысить профессионализм и эффективность деятельности саморегулируемых организаций, но и существующих туристических администраций, особенно региональных.

В условиях экономического кризиса транснациональные корпорации показали себя открытыми и восприимчивыми к изменениям. Они создают гибкие стратегии, творчески развивают свой бизнес и подготовку персонала, сформировали инновационный процесс и постоянно обновляют предложение и сопутствующий сервис, в отличие от них малые и средние предприятия туристского бизнеса не способны самостоятельно запустить и поддержать инновационные процессы, соответственно, не могут гибко реагировать на рыночные изменения, как со стороны спроса, так и предложения конкурентов. В этой связи в диссертации сформированы основные составляющие модели инновационного развития туризма, основанные на уникальном рыночном предложении посредством создания новых способов использования существующих ресурсов или включении новых ресурсов в производство турпродук-та (рис.1.). В диссертации отмечается, что в настоящее время в большинстве промышленно развитых стран, несмотря на глобальный экономический кризис, затронувший и сферу туристских услуг, успешность экономического развития государства оценивается не только по динамике уровня производства валового внутреннего продукта на душу населения, но и по таким основным социальным показателям, как: здоровье населения, продолжительность жизни, уровень образования, занятость, экономическая безопасность.

Рис. 1. Основные составляющие модели инновационного развития туризма

Соответственно, формируются и целевые кризисные ориентиры, определяющие политику власти в различных формах: от декларируемых обещаний до конкретных стратегических документов, посвященных политике на рынке туристских услуг и программе поддержки населения со стороны правительства в социальной сфере.

В диссертации предложены подходы к определению показателей социально - экономической эффективности туристских услуг, которые количественно выражают влияние туристских процессов на обеспечение экономического роста, социально-экономического развития региона, роста уровня жизни населения. Под социальной эффективностью туристской услуги по-

нимается изменение образа и повышение качества жизни в результате потребления или производства туристской услуги. Экономическая эффективность туристской услуги в диссертации определяется как полезный результат, достигнутый при определенных затратах ресурсов. В качестве показателей, отражающих экономическую и социальную эффективность туристской услуги используются данные, обобщенные в таблице 3.

Таблица 3

Показатели результативности туристской деятельности

Экономический эффект Для предприятия - производителя туристской услуги - объем реализации туристских услуг; - производительность труда; - уровень расходов на оплату труда; - оборачиваемость оборотных фондов; - рентабельность.

Для региона - производителя туристской услуги - увеличение товарооборота; - количество инвестиций; - рост уровня жизни населения региона.

Социальный эффект Для региона - производителя туристской услуги - развитие инфраструктуры региона; - строительство и реконструкция предприятий; - туриндустрии, которыми могут пользоваться и местные жители; - увеличение численности рабочих мест.

Для потребителя туристской услуги - улучшение здоровья (увеличение продолжительности жизни; снижение количества обращений к врачам; снижение целодневных потерь и потерь времени внутри рабочего дня); - повышение работоспособности (увеличение выработки; повышение заработной платы); повышение интеллектуального уровня (владение иностранным языком, повышение уровня, увеличение числа человек); - увеличение объема информации, получаемой по сети Интернет. -

Примечание: таблица составлена автором

Сформированные методические подходы способствуют решению задачи оценки социально-экономической эффективности туристских услуг и получению ориентиров для управления рынком, туристских услуг.

В диссертации инновационные подходы к регулированию рынка туристских услуг в условиях кризиса определены следующими комплексными мерами: разработка концепции воспроизводства в стране в отношении институциональной, социокультурной и профессиональной составляющих туризма; формирование целей и приоритетных направлений развития туристской деятельности; определение социальных групп населения, имеющих доступ к

социальным туристским услугам (предоставляемых на бесплатной или частично оплачиваемой основе); установление взаимосогласованных экономических интересов участников (государства, туристских предприятий, инвесторов и потребителей); определение форм и методов поддержки туристской деятельности со стороны государства, туристских предприятий и инвесторов; формирование инвестиционного механизма поддержания и развития туристской индустрии; разработка организационно-правовой структуры управления туристской деятельностью; организация системы отбора и подготовки кадров для различных уровней управления туристской деятельностью (федеральный, региональный, местный, корпоративный); разработка и утверждение федеральной программы совершенствования системы социального воспроизводства; внесение изменений и дополнений в Бюджетный и Налоговый кодексы Российской Федерации и другие нормативно-правовые акты.

3. НАУЧНАЯ НОВИЗНА И ПРАКТИЧЕСКАЯ ЗНАЧИМОСТЬ

Научная новизна результатов исследования, выполненного автором, заключается в том, что:

• развиты теоретические положения организационно-экономического характера формирования и развития рынка туризма, раскрыта и обоснована роль и условия формирования сферы туризма, определена ориентация инновационной деятельности в сфере туризма на создание нового или изменение существующего туристского продукта, предложено современное определение понятия туризма на основе использования историко-социального подхода;

• установлены основные движущие силы и барьеры развития отрасли, являющиеся проявлением влияния социальных, технологических, экономических и политических факторов внешней среды, на основе которых выявлены особенности формирования рынков туристских услуг в современных условиях;'позволяющие определять экономическую целесообразность разработки новйх видов туристских услуг, создания развитой туристской инфрастукту-ры, обеспечения должного уровня качества туристских услуг;

• на основе сравнительного анализа направлений формирования туристских рынков в России и за рубежом определены основные конкурентные преимущества и недостатки данной отрасли народного хозяйства на внутреннем и въездном туристских направлениях;

• разработаны методические положения по формированию таких инновационных направлений развития рынка туристских услуг, как создание системы ¡транснационального туристского производства в современных условиях глобализации и интернационализации экономики, и изменение направлений государственных воздействий на туристский рынок в сторону дерегулирования с целью создания эффективно действующих саморегулируемых туристских организаций, позволяющие повысить эффективность деятельности хозяйствующих субъектов данной отрасли;

• предложена модель инновационного развития туризма, основанная на формировании уникального рыночного предложения посредством создания новых способов использования существующих ресурсов, включении новых ресурсов в производство турпродукта;

• определены методические подходы к определению показателей социально-экономической эффективности туристских услуг, которые количественно выражающие влияние туристских процессов на обеспечение экономического роста, социально-экономического развитие региона, роста уровня жизни населения.

Практическая значимость результатов исследования заключается в том, что предлагаемые в нём решения методических и практических проблем способствуют развитию теории и практики формирования инновационных направлений развития рынков туристских услуг в России.

Практическая значимость диссертационной работы характеризуется возможностью использования теоретических и методических положений федеральными, региональными и местными органами управления социально-экономическим развитием туризма в процессе анализа взаимодействия элементов механизма управления туристским комплексом, формирования и реализации мероприятий, направленных на повышение уровня инновационного развития как отдельных туристских регионов, так и Российской Федерации в целом.

Структура диссертации сформирована таким образом, чтобы в наиболее доступной и рациональной форме отразить актуальные и малоисследованные проблемы по теме диссертации на основе соблюдения логической последовательности изложения материала, установления причинно-следственной взаимосвязи факторов и элементов исследуемых проблем и объектов. Структурно главы и параграфы диссертационной работы сформированы таким образом, чтобы наилучшим образом отразить актуальные и малоисследованные проблемы по теме диссертации. Цели и задачи диссертационной работы определили ее структуру и объем. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения и библиографии, содержит 181 страницу.

Во введении обосновывается актуальность темы диссертации, раскрывается степень её разработанности в экономической литературе, определяются цели и задачи исследования, раскрывается теоретико-методологическая основа, научная новизна и практическая значимость работы.

В первой главе "Теоретические основы формирования и развития рынка туристских услуг" раскрываются сущностные положения формирования рынка туризма, предлагаются уточнения основных понятий и категорий, приводится классификация видов туризма, инноваций, применяемых на рынке туристских услуг, определяются особенности формирования рынков туристских услуг в современных условиях хозяйствования.

Во второй главе "Анализ направлений развития рынка туристских услуг в России и за рубежом" проведен сравнительный анализ направлений развития рынков мирового туризма, дана оценка современному состоянию

развития туризма в России, определены конкурентные преимущества и недостатки России на внутреннем и въездном туристских направлениях. ' В третьей главе "Методические положения по формированию инновационных направлений развития рынка туристских услуг» предложены основные направления инновационного развития российского туристского рынка в условиях глобализации, даны методические рекомендации по рацио-'нализации мер развития и регулирования рынков туристских услуг, разработана и предложена к применению модель инновационного развития туризма ' в перспективном периоде времени.

В заключении содержатся основные выводы исследования и рекомендации по их практическому использованию.

Публикация и апробация работы. Основные положения диссертационного исследования докладывались автором на научно-практических конференциях, посвященных актуальным проблемам эффективного управления со: циально-экономическими процессами в ФГОУ ВПО «Санкт-Петербургский государственный университет кино и телевидения» в 2008-2009 гг. Некоторые теоретические положения и практические рекомендации, выводы автора используются в практике преподавания экономических дисциплин в ФГОУ ВПО «Санкт-Петербургский государственный университет кино и телевидения».

Основные результаты диссертационного исследования опубликованы в следующих научных работах автора:

1. Скворцова ЕЛ. Анализ направлений развития российского туристского рынка // Вестник Российской академии естественных наук — 2008. - №4.- - 0,5 п.л.

2. Скворцова Е.Л. Условия инновационного развития хозяйствующих субъектов сферы туризма // Вестник Российской академии естественных наук - 2009. - №1.— 0,5 п.л.

3. Скворцова Е.Л. Сущность, значение и особенности развития туризма й рынка туристских услуг в России//В сб. научных трудов СПбГУКиТ: Вестник института экономики и управления/ Под ред. А.Д.Евменова. Вып.1 (25). - СПб.: Изд-во СПбГУКиТ, 2008. - 0,4 п.л.

4. Скворцова Е.Л. Перспективы развития рынка туристских услуг //В сб. научных трудов СПбГУКиТ: Вестник института экономики и управления/ Под ред. А.Д.Евменова. Вып.2 (25). - СПб.: Изд-во СПбГУКиТ, 2008. - 0,4 п.л.

5. Скворцова Е.Л. Сазонова Е.В. Методические рекомендации по совершенствованию государственного регулирования туристской сферы. Брошюра - СПб.: изд. СПбГУКиТ, 2009. - 1 п.л. - авт. 0,5 п.л.

СКВОРЦОВА ЕЛЕНА ЛЕОНТЬЕВНА

ИННОВАЦИОННЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПЕРСПЕКТИВНОГО РАЗВИТИЯ РЫНКА ТУРИСТСКИХ УСЛУГ

АВТОРЕФЕРАТ

Подписано в печать 12.10.2009. Формат 60x84. Бумага офсетная. Печ. л. 1,4. Бум. л. 0,7. Изд-во СПб ГУКиТ. Тираж 100 экз. Заказ № 203

Редакционно-издательский отдел ФГОУ ВПО «Санкт-Петербургский государственный университет кино и телевидения» 191102, Санкт-Петербург, ул. Бухарестская, дом 22. Подразделение оперативной поли1рафии ФГОУ ВПО «СПб ГУКиТ», 191102, Санкт-Петербург, ул. Бухарестская, дом 22.

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Скворцова, Елена Леонтьевна

Введение.

Глава 1. Теоретические основы формирования и развития рынка туристских услуг.

1.1. Сущность, значение и условия развития сферы туризма.

1.2. Особенности формирования рынка туристских услуг в современных условиях хозяйствования.

Глава 2. Анализ направлений развития рынка туристских услуг в России и за рубежом.

2.1 Анализ направлений развития мирового рынка туристских услуг.

2.2. Анализ современного состояния развития рынка туристских услуг в России.

Глава 3. Методические положения по формированию инновационных направлений развития рынка туристских услуг.

3.1. Направления инновационного развития российского туристского рынка в условиях глобализации.

3.2. Инновационные подходы к регулированию рынка туристских услуг в условиях кризиса.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Инновационные направления перспективного развития рынка туристских услуг"

Туризм в настоящее время стал одним из ведущих направлений социально-экономической и культурной жизни большинства государств и регионов мира, а туристская индустрия является неотъемлемым элементом потребительских моделей и социального поведения значительной части населения. Нашим отечественным конкурентным преимуществом является такое национальное туристское достояние, как уникальные объекты исторического, архитектурного, культурного и природного наследия, а также рекреационный потенциал.

Располагая огромными, во многом уникальными туристскими ресурсами, развитие отрасли туризма в народном хозяйстве не соответствует сложившимся мировым тенденциям. Переход экономики на рыночные принципы хозяйствования, объективно обусловивший коренные изменения в условиях функционирования туризма не повлёк за собой соответствующих изменений ни в концептуальных подходах к его развитию, ни в конкретных решениях и действиях государственных органов управления данной отраслью. Несмотря на то, что рыночная модель экономики требовала принципиально новых решений задач по формированию рационального механизма функционирования и развития данной отраслевой составляющей народного хозяйства, разработки и реализации соответствующего комплекса экономических, финансовых, структурно-организационных, законодательных и других мер в сочетании с мерами государственного регулирования, такой механизм выработан не был.

Актуальность решения проблем формирования и развития рынков туристских услуг, становления хозяйствующих субъектов туристской отраслевой составляющей сферы услуг активными участниками социально-экономических процессов народного хозяйства, создания предпосылок для увеличения инвестиционной активности, социально-экономического роста возрастает в условиях глобализации и интернационализации международных отношений в рамках которых субъекты хозяйствования туристской отрасли нуждаются в формировании перспективных направлений развития посредством экономических, нормативно-правовых, финансовых, организационных и иных воздействий как со стороны органов федерального и регионального управления, так и индивидуальных, корпоративных мер саморегулирования.

В современных условиях сфера туризма во многих случаях является инициатором освоения и внедрения передовых технологий, непрерывно изменяет формы и способы предложения и предоставления услуг, открывает и осваивает новые возможности повышения качества и разнообразия туристских услуг. На развитие туризма влияют технологические уклады экономики, социальное и культурное состояние общества, новые знания, приобретаемые людьми. Кроме того, туризм превратился в один из экономических видов деятельности, взаимодействуя со многими другими отраслевыми составляющими народного хозяйства, экономически результативно влияя на их развитие.

Туризм является и социальным явлением, отражая стремление индивидов к познанию исторического и культурного наследия стран и народов, сохранению окружающей среды. В туристской отраслевой составляющей активно внедряются новшества инновационного и технологического характера. Разработка инновационных направлений развития рынка туристских услуг, создание и внедрение новшеств представляют значительный и практический научный интерес.

В качестве экономических и организационных мер в процессе формирования инновационных направлений развития рынков туристских услуг выступают: повышение экономической самостоятельности и ответственности хозяйствующих субъектов в ходе структурных и управленческих реформ; создание саморегулируемых туристских организаций; рост уровня ответственности местных, региональных и федеральных органов управления по принятию и выполнению целевых комплексных программ экономического и социального развития туристских регионов; эффективное использование всех видов ресурсов; выход на транснациональный уровень посредством создания и внедрения новых видов туристских услуг.

Организационно-экономическое обоснование рационализации системы управления инновационным развитием туризма предоставляет возможность федеральным и региональным органам управления решать текущие и перспективные задачи сбалансированности результативности туристской деятельности, потребления ресурсов, роста объемов долговременного инвестирования социально значимых программ и проектов в туризме, а также социально-экономического развития туристских регионов и страны в целом.

В этой связи все более актуальными становятся методологические и методические решения по разработке комплекса инновационных мер развития туристского рынка в условиях глобализации, совершенствованию механизмов государственного регулирования и саморегулирования туристской отраслевой составляющей сферы услуг, повышения эффективности функционирования туристских хозяйствующих субъектов на основе целенаправленных воздействий, определения основных направлений перспективного развития рынков туристских услуг.

Актуальность исследования, таким образом, вытекает из необходимости решения таких важных социально-экономического развития туризма, как научное обоснование теоретических подходов к формированию и развитию сферы туризма, определение инновационных направлений развития рынков туристских услуг, повышения эффективности деятельности туристских комплексов и разработка модели развития инновационного туризма в народном хозяйстве.

Актуальность темы диссертации, практическая потребность народного хозяйства, его структурных составляющих и хозяйствующих субъектов туризма в исследованиях по созданию методических положений по формированию инновационных направлений развития рынков туристских услуг в условиях глобализации и интеграции национальной экономики в мировую экономическую систему определили цель, задачи, предмет и объект настоящего исследования.

Основной целью диссертационной работы является разработка теоретических и методических положений формирования инновационных направлений перспективного развития рынков туристских услуг.

В соответствии с данной целью в диссертации сформулированы и обоснованы следующие задачи:

• раскрыть и развить теоретические и концептуальные основы формирования рынков туристских услуг, изучить и уточнить понятийный аппарат видов туризма и инноваций, применяемых в туристской отраслевой составляющей сферы услуг;

• определить и исследовать организационно-структурные особенности формирования рынков туристских услуг в современных условиях хозяйствования;

• исследовать систему международных взаимоотношений и развитие рынка международного туризма, условия и принципы функционирования мировых туристских рынков, выявить основные виды инноваций, применяемых в международном туризме;

• проанализировать современное состояние туризма, определить главные причины, сдерживающие его развитие в народном хозяйстве, обосновать необходимые меры и условия, обеспечивающие более широкие масштабы и темпы его инновационного развития;

• сформировать и обосновать методические положения по инновационному развитию рынков туристских услуг, выработать концептуальные основы формирования государственной политики в сфере туризма, а также основные направления ее государственного регулирования на современном этапе;

• предложить основные направления повышения эффективности деятельности туристских комплексов и разработать элементные составляющие модели инновационного развития туризма в народном хозяйстве.

Предметом исследования являются методологические и методические проблемы формирования и развития тынков туристских услуг.

Объектом исследования являются рынок туристских услуг и его инновационные процессы.

Методологической основой диссертационной работы, поставленных в ней проблем, явились новейшие исследования российских и зарубежных специалистов в сфере управления развитием туристских рынков. В диссертации использованы международные правовые документы, относящиеся к туризму, методические материалы Всемирной туристской организации, федеральные законы Российской Федерации, указы президента России, постановления правительства Российской Федерации, регламентирующие сферу туризма, результаты исследований и практической деятельности автора, данные социально-экономического развития туристской отрасли Российской Федерации, основные теоретические положения и выводы современной экономической науки, а также официальные материалы статистических органов, о развитии туристского комплекса, его отдельных видов экономической деятельности в Российской Федерации и за рубежом.

В диссертации нашли применение принципы системного подхода, общенаучные приемы классифицирования и агрегирования, методы анализа и синтеза, системного подхода, методы предметно-логического, факторного, сравнительно-аналитического анализа и экспертно-сценарного прогнозирования.

Научная новизна результатов исследования, выполненного автором, заключается в том, что:

• развиты теоретические положения организационно-экономического характера формирования и развития рынка туризма, обоснована роль и определены условия формирования сферы туризма, определена ориентация инновационной деятельности в сфере туризма на создание нового или изменение существующего туристского продукта, предложено современное определение понятия туризма на основе использования историко-со-циального подхода;

• установлены основные движущие силы и барьеры развития отрасли, являющиеся проявлением влияния социальных, технологических, экономических и политических факторов внешней среды, на основе которых выявлены особенности формирования рынка туризма в современных условиях, позволяющие определять экономическую целесообразность разработки новых видов туристской деятельности, создания развитой туристской инфрастуктуры, обеспечения должного уровня качества туристских услуг;

• на основе сравнительного анализа направлений формирования туристских рынков в России и за рубежом определены основные конкурентные преимущества и недостатки данной отрасли народного хозяйства на внутреннем и въездном туристских направлениях;

• разработаны методические положения по формированию таких инновационных направлений развития рынка туристских услуг, как разработка системы транснационального туристского производства в современных уеловиях глобализации и интернационализации экономики и изменение направлений государственных воздействий на туристский рынок в сторону дерегулирования с целью создания саморегулируемых туристских организаций, позволяющие повысить эффективность деятельности хозяйствующих субъектов данной отрасли;

• предложена модель инновационного развития туризма, основанная на формировании уникального рыночного предложения посредством создания новых способов использования существующих ресурсов, включения новых ресурсов в производство турпродукта;

• определены методические подходы к определению показателей социально-экономической эффективности туристских услуг, количественно выражающие влияние туристских процессов на обеспечение экономического роста, социально-экономического развитие региона, повышение качества жизни населения.

Практическая значимость результатов исследования заключается в том, что предлагаемые в нём решения методических и практических проблем способствуют развитию теории и практики формирования инновационных направлений развития рынков туристских услуг в России.

Практическая значимость диссертационной работы характеризуется возможностью использования теоретических и методических положений федеральными, региональными и местными органами управления социально-экономическим развитием туризма в процессе анализа взаимодействия элементов механизма управления туристским комплексом, формирования и реализации мероприятий, направленных на повышение уровня инновационного развития как отдельных туристских регионов, так и Российской Федерации в целом.

Структура диссертации сформирована таким образом, чтобы в наиболее доступной и рациональной форме отразить актуальные и малоисследованные проблемы по теме диссертации на основе соблюдения логической последовательности изложения материала, установления причинно-следственной взаимосвязи факторов и элементов исследуемых проблем и объектов. Структурно главы и параграфы диссертационной работы сформированы таким образом, чтобы наилучшим образом отразить актуальные и малоисследованные проблемы по теме диссертации. Цели и задачи диссертационной работы определили ее структуру и объем. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения и библиографии, содержит 181 страницу.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Скворцова, Елена Леонтьевна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Раскрытие сущностных представлений и роли о формировании и особенностях развития рынков туристских услуг на современном этапе хозяйствования, результаты анализа направлений развития туристских рынков в России и зарубежом, исследование факторов и условий, оказывающих влияние на эффективность развития туристских рынков и качество предоставляемой туристской услуги, обоснование методических подходов к формированию инновационных направлений развития объекта исследования, а также разработка мер по повышению эффективности функционирования туристских комплексов в условиях кризиса позволили автору сделать следующие выводы.

1. Отсутствие в туристской сфере единых базовых терминов и разнообразие трактовок различными авторами аспектов и понятий обусловило необходимость уточнения основных понятий и категорий туризма, дифференциации видов и классификаций туризма на основе синтеза мнений современных исследователей сферы туризма и использования автором историко-социального подхода при определении данного понятия в концептуальной эволюции туризма как социально-экономического явления.

2. Существующая в настоящее время классификация туризма, особенно в части выделения видов туризма по целям поездок, устарела. Классификационные группы, предполагающие разные принципы (регион отдыха, направление туристского потока, вид транспорта) у исследователей в сфере туризма аналогичны, что нельзя сказать о классификации туризма по цели. В исследованных автором классификациях отчетливо прослеживаются элементы единства и различия. Наибольшую несогласованность, на наш взгляд, представляет название видов туризма по цели турпоездки, что дает право относить к туризму любые поездки - ничего общего с туризмом не имеющие. В связи с этим, целесообразно по цели турпоездки определить два вида туризма: досуговый и профессионально-деловой, при этом относя к ним соответствующие по цели подвиды туризма. К виду досугового туризма относятся все виды турпоездок, проводимых в свободное от работы время, то есть во время отдыха: познавательные, спортивные, лечебные, оздоровительные. К профессионально-деловому виду туризма относятся подвиды: конгресс-туризм, выставочный и ярмарочный туризм, образовательный туризм. Предлагаемое упорядочивание в делении туризма по видам позволяет конкретизировать не только систему статистического учета, сегментации, анализа и прогнозирования рынка, но и сделать более определенным понятие туризма и классификацию его видов.

3. Предложенная автором классификация туризма, по нашему мнению, в достаточной степени отражает его современное состояние, однако с учетом динамики развития туризма данную классификацию нельзя считать догмой. Новые тенденции развития туристского рынка, появление новых видов туризма, безусловно, приведут к появлению новых подходов и принципов в системе деления туризма на группы.

4. Под рынком туристских услуг (РТУ) на основе обобщения ряда определений следует понимать механизм взаимодействия между реальными и потенциальными покупателями (предъявителями спроса на туристские услуги), продавцами и исполнителями (поставщиками), предлагающими туристские услуги, а также структурами, обеспечивающими их взаимодействие. При этом под потенциальными покупателями туристских услуг понимаются граждане, желающие приобрести туристские услуги (собирающиеся и имеющие на это средства), реальные покупатели - туристы, деятельность которых полностью или частично осуществляется на основе реализации возможностей приобретенных туристских услуг вплоть до окончания тура. Таким образом, к традиционному понятию рынка туристских услуг, как объединяющему спрос и предложение, автор считает необходимым добавить активно развивающуюся структуру, обеспечивающую координацию и взаимодействие остальных субъектов рынка туристских услуг. Данные структуры охватывают государственные и частные организации на национальном и региональном уровнях.

5. Сущность рынка туристских услуг находит свое выражение в главных его экономических функциях, выражающих основное назначение данной категории и отражающих ее сущность. Функции рынка туристских услуг можно представить следующим образом: посредническая (реализации интересов рыночных субъектов); стимулирующая; экономичности; информационная; контролирующая; регулирующая; ценообразующая.

6. Сущность и характер основных функций, выполняемых рынком туристских услуг, их роль в развитии экономики и влияние на социальные условия позволяют сформулировать основное направление в исследовании работы механизма рынка туристских услуг, которое представляет выявление многочисленных, взаимопереплетенных факторов и территориальных условий, образующих своеобразный механизм, под воздействием которого происходит зарождение, функционирование и развитие рынка.

7. Особенностью процессов, происходящих на рынке туристских услуг, является то, что эффект проявляется не только на самом рынке, но и за его пределами. Функционирование рынка туристских услуг оказывает влияние на многие смежные региональные рынки. Таким образом, региональный рынок туристских услуг связан как с охватывающими его системами, так и с другими рынками.

8. Механизм формирования и совершенствования развития рынка туристских услуг представляет собой совокупность экономических и финансовых структур, форм и методов хозяйствования, посредством которых осуществляются увязка и согласование общественных, групповых и частных интересов, обеспечиваются функционирование и развитие рынка туристского продукта.

9. На внедрение инноваций в туризме влияет экономическая ситуация в стране, социальное положение населения, национальное законодательство, а также межправительственные и международные соглашения. Поэтому мотивы и причины появления инноваций в туристской деятельности в каждой стране бывают разными. Однако для любой страны имеется несколько характерных черт: растущие потребности населения в знакомстве с образом жизни в других регионах и приобретении новых знаний; насыщение многих классических и традиционных направлений поездок (дестинаций); опасность потери квоты рынка во въездном туризме; обострение конкуренции, рост предложений стандартизованных глобальных продуктов; необходимость сдерживать выезд своих граждан в зоны, аналогичные по условиям регионам своей страны (природа, культура, климат); гармоничное объединение привлекательных условий отдыха и путешествий (природных и культурных особенностей, возможностей проведения досуга, приобретения специфических товаров и специальных туристских услуг) для полного удовлетворения потребностей самых требовательных туристов; технологическая революция и экспансия услуг в экономике; переход от экономики предложения к экономике спроса.

10. В диссертации отмечается, что базируясь на положениях Генерального соглашения по торговле услугами (ГАТС), в туристской сфере развивается инновационная деятельность по трем направлениям. Во-первых, внедрение нововведений (организационные инновации), связанных с развитием предприятия и туристского бизнеса в системе и структуре управления, включая реорганизацию, укрупнение, поглощение конкурирующих субъектов на основе новейшей техники и передовых технологий; кадровой политики; рациональной экономической и финансовой деятельности. Во-вторых, маркетинговые инновации, позволяющие охватывать потребности целевых потребителей или привлекать не охваченных на данный период времени клиентов. В-третьих, периодические нововведения (продуктовые инновации), направленные на изменение потребительских свойств туристского продукта, его позиционирование и дающие конкурентные преимущества. Таким образом, инновационная деятельность в сфере туризма направлена на создание нового или изменение существующего продукта, на совершенствование транспортных, гостиничных и других услуг, освоение новых рынков, внедрение передовых информационных и телекоммуникационных технологий и современных форм организационно-управленческой деятельности.

11. Автором проанализированы направления и результаты развития шести международных туристских регионов и выявлена неравное распределение динамики туристских потоков, что объясняется в первую очередь разными уровнями социально-экономического развития стран и регионов мира. Так, наибольшее количество туристских прибытий зафиксировано в европейском регионе благодаря объективным историческим и социально-экономическим факторам. Если рассматривать абсолютные объемы поступлений от туризма, то мировым лидером продолжает оставаться Европа, получившая в 2008 году составляет 51% от общемировых туристских поступлений.

12. Наиболее характерными тенденциями мирового туризма в настоящее время являются диверсификация туристского продукта, поиск новых туристских направлений, сокращение средней продолжительности туристских поездок, выбор альтернативных средств размещения и транспорта, а также общее давление цен. Так, в последние годы в мире наблюдается тенденция превышения темпов роста количества путешествующих в соседние страны или страны ближайших регионов над числом путешествующих в дальние страны. Эту тенденцию следует учитывать при формировании и проведении государственной политики, направленной на развитие въездного туризма.

13. К основным факторам, определяющим будущее туризма, следует отнести общие и отраслевые факторы, такие как конкуренция, информационные технологии, авиаперевозки, туроператорские услуги, а также политические и социальные условия развития. Кроме этого туристский спрос и туристское предложение зависят от ряда таких меняющихся факторов, как экономическое и финансовое развитие, влияние политики, проводимой государством, демографических и социальных изменений, развития инновационных технологий. Таким образом, усиление конкуренции как на рынке туристского спроса, так и на рынке туристского предложения является одной и;^ существенных тенденций развития мирового туризма.

14. В диссертации обосновывается концептуальное предложение о том, что характерными инновационными тенденциями мирового тур>11зма настоящее время является применение двух базовых инноваций - принципа устойчивого развития и системы оценки экономического значения тз^ризма Устойчивое развитие туризма - это способность туризма в течение Длительного периода времени сохранять свои количественные и качественны^ показатели, т. е. оправдывать ожидания резидентов и туристов, как в кор>0ткид так и продолжительный период, не нанося ущерба окружающей среце той территории, которая заинтересована в этом явлении. Устойчивость в туризме подразумевает положительный общий баланс экологических, соццально культурных, и экономических воздействий туризма. Основное отличие моделей массового (традиционного) и устойчивого туризма заключается в том что часть получаемых выгод в случае устойчивого развития туризма Направляется на восстановление ресурсной базы и совершенствование технологий производства услуг. Второй базовой инновацией Всемирной туристской организации является метод оценки роли туризма в экономике, который название «вспомогательный счет туризма». Актуальность данной инновации определяется тем, что «вспомогательный счет туризма» позволяет реально оценить экономический вес туристской отрасли, выявляя внутри каждой отрасли составляющие, зависящие от туризма, их экономическую эффективность

15. В современных экономических условиях, учитывая результаты анализа развития мирового туризма, для увеличения международных Турисх ских прибытий необходимо выполнение следующих основных задач: повышение общей ответственности и роли координации со стороны правительств стран, делающих ставку на развитие туризма; обеспечение мер безопасности и своевременного обеспечения туристов необходимой информацией; повышение роли государственной политики в сфере туризма; усиление роли государственно-частных партнерств; необходимость государственных вложений в развитие туризма, прежде всего в продвижение туристского продукта и развитие туристской инфраструктуры.

16. Анализ современного состояния туризма в Российской Федерации показывает, что в последние годы эта сфера в целом развивается стабильно и динамично. Отмечается ежегодный рост внутреннего туристского потока. В этой связи резко увеличился объем инвестиционных предложений по гостиничному строительству как со стороны иностранных, так и со стороны отечественных инвесторов. Очевидным является и то, что туристский потенциал страны используется далеко не в полной мере, и создание условий для качественного отдыха на территории России российских и иностранных граждан требует более активного проведения государственной политики в сфере туризма.

17. С целью получения комплексной характеристики современного уровня развития туризма в стране с учетом результатов деятельности государства по развитию данной сферы автор провел анализ культурно-исторического потенциала, как основного целевого сегмента туристской отрасли, и выявил, что в России часто объекты культурно-исторического потенциала не являются экономически выгодным сектором туристской отрасли, в связи с тем, что в своем большинстве они являются предприятиями дотационными со стороны государства. Тем не менее, именно объекты культурно-исторического потенциала во многом формируют туристский спрос на дес-тинацию и стимулируют экономическое развитие предприятий, обслуживающих туристов во время их поездки, таким образом, являясь фактором экономического роста и самой дестинации.

18. При рассмотрении состояния и тенденций развития туристской инфраструктуры было отмечено, что важность комплексного развития туристской инфраструктуры, включает в себя не только широкомасштабное строительство новых средств размещения, но и сопутствующую инфраструктуру (транспорт, предприятия питания, индустрии развлечений, объекты туристского показа и др.). Размещение вновь возводимых туристских комплексов должно учитывать как параметры туристского спроса по видам туризма, так и характер туристского предложения - наличие туристских ресурсов, условий для кадрового обеспечения, в соответствии с экологическими требованиями и экономической целесообразностью.

19. Таким образом, значение туризма в мире постоянно растет, что связано с возросшим влиянием этой сферы на экономику. Туризм является существенным источником доходов, занятости, способствует диверсификации экономики, создавая отрасли, обслуживающие данную сферу. Кроме этого туризм является существенным фактором реализации внешней политики государства. Ресурсные возможности России позволяют при соответствующем уровне развития туристской инфраструктуры увеличить прием иностранных туристов в несколько раз. В стране в настоящее время в целом постепенно формируется реалистичный подход к туризму и понимание его как сферы экономики, обладающей значительными выгодами для социально-экономического развития регионов России.

20. На основе проведенного анализа современного состояния развития туризма в мире и состояния сферы туризма в Российской Федерации автор выявил и обосновал конкурентные преимущества и недостатки России как туристского направления среди основных принимающих рынков. К конкурентным преимуществам следует отнести прежде всего богатейшее культурно-историческое и природное наследие нашей страны в сочетании с фактором неизведанности, что представляет собой особый интерес для искушенных иностранных туристов, появление в последние годы новых туристских продуктов в регионах Севера, Урала и Сибири. К конкурентным слабостям можно отнести такие до сих пор сохраняющиеся и сдерживающие развитие въездного и внутреннего туризма факторы, как: недостаточно развитая туристская инфраструктура в большинстве регионов страны, малое количество гостиничных средств размещения туристского класса с современным уровнем комфорта; высокая стоимость проживания в гостиницах, питания, транспорта и иных услуг, предлагаемых туристам, существенно превышающая среднеевропейский уровень; препятствия для привлечения инвестицх^^ туристскую инфраструктуру, состоящие в отсутствии готовых инвестиц^^^ ных площадок, наличия административных барьеров, невыгодных услс^- земельной аренды; в целом сохраняющийся дефицит квалифицирова*^^^ кадров, что определяет невысокое качество обслуживания во всех сект^-^^ туристской индустрии, несмотря на некоторое изменение ситуации к луг-\ му за последние 2-3 года; сохранение негативных стереотипов воспрь-^^ образа России, создаваемого отдельными зарубежными средствами масс^\ овой информации и вместе с тем недостаточная государственная некоммерч^ ская реклама туристских возможностей страны как на зарубежных направля^^^^ рынках, так и внутри страны.

21. Можно сделать вывод, что системная проблема состоит том, что при сохранении сложившегося уровня конкурентоспособности Pocq^.^ на мировом туристском рынке возможности развития отечественного ского рынка будут недостаточными для повышения уровня жизни и ув<^ ния занятости населения, удовлетворения растущего спроса на качеств. ^

Нные туристские услуги.

22. Тенденции, которые развиваются в туристской отрасли в гг следние годы, свидетельствуют о том, что дальнейшее развитие туризма^

Удет осуществляться путем широкого внедрения инноваций. Значительно^

Влияние будет оказывать дальнейший технический прогресс, появление и ние базовых инноваций, а также широкое использование знания. В стоящее время предприятия туристической сферы выходят на

Транснациональный уровень своего хозяйствования, подвергаясь прямомукосвенному воздействию факторов экономической либерализации и глорт