Инновационный процесс как фактор экономического развития тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Инновационный процесс как фактор экономического развития"

На правах рукописи

КОРОЛЬКОВА СВЕТЛАНА НИКОЛАЕВНА

ИННОВАЦИОННЫЙ ПРОЦЕСС КАК ФАКТОР ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

Специальность 08.00.01 -экономическая теория

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации па соискание ученой степени кандидата экономических наук

САНКТ-ПЕТЕРБУРГ 2004

Работа выполнена в Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Санкт-Петербургский государственный университет экономики и финансов»

Научный руководитель - доктор экономических наук, доцент

Миэринь Лариса Александровна

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, доцент

Коростышевская Елена Михайловна

кандидат экономических наук, профессор Воробьев Вадим Петрович

Ведущая организация - Санкт-Петербургский университет

технологии и дизайна

Защита состоится «_»_2004 г. в_

часов на заседании диссертационного совета Д212.237.12 при Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Санкт-Петербургский

государственный университет экономики и финансов» по адресу: ул. Садовая, 21, ауд. 48.

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Санкт-Петербургский

государственный университет экономики и финансов».

Автореферат разослан «_»_2004 г.

Ученый секретарь диссертационного Совета

Л.А. Миэринь

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность и степень разработанности темы. Динамичное развитие Российской Федерации и ее регионов в XXI веке возможно лишь на основе формирования экономики инновационного типа, развертывания ключевых элементов национальной инновационной системы. Переход к постиндустриальному обществу технологически развитых государств демонстрирует значение активизации инновационных процессов как одного из ведущих факторов экономического роста.

Традиционно наша страна обладала мощным научно-техническим и инновационным потенциалом. Однако в переходный период к рыночному хозяйству данные конкурентные преимущества России подверглись стремительному разрушению. Об этом свидетельствует состояние организаций, выполняющих НИОКР, а также, инновационная ситуация, сложившаяся в различных секторах промышленности, в регионах и стране в целом. За последнее десятилетие четко проявилась тенденция сокращения числа организаций, выполнявших исследования и разработки. Особенно неблагоприятную динамику демонстрируют проектно-изыскательские организации, количество которых уменьшилось в 6 раз (с 495 в 1992 г. до 77 в 2002 г.), число конструкторских бюро за этот период сократилось в 3 раза.1 Подобная динамика просматривается и на региональном уровне.

Структурные изменения, способные принести негативные результаты в ближайшем будущем, связаны с сокращением численности инновационно активных предприятий, снижением количества передовых технологий, используемых в промышленности, что весьма негативно влияет на конкурентоспособность производимой продукции, а также на инновационные позиции государства в мире. Таким образом, преодоление кризисной ситуации во многом определяется развертыванием инновационных процессов на всех уровнях управления, что актуализирует исследование их сущности, моделей, новых тенденций и предпосылок развития.

Ключевым инструментом активизации инновационных процессов, особенно в России и ее регионах, является полноценное их инвестирование, в частности развертывание совокупности различных

Россия в цифрах. 2003: Краткое статистическое обозрение / Госкомстат России. - М., 2003. - С.270.

РОС. НАЦИОНАЛЬНАЯ БИБЛИОТЕКА С.Пет*>в; 03

II КАЛ

видов государственных научно-технических и инновационных программ, а также специфических программ развития технополисов и технопарков. Игнорирование до недавнего времени финансовых факторов, влияющих на развитие инновационных процессов, среди которых одно из важных мест занимает программирование и венчурное финансирование, приводило к усилению научно-технологического отставания России от развитых стран мира.

В этой связи переход нашей страны на траекторию устойчивого развития во многом будет зависеть как от учета общих закономерностей движения инновационных процессов, характерных для развитых стран, так и от выработки новых подходов к их финансовому обеспечению.

Степень разработанности проблемы характеризуется отражением ее фундаментальных аспектов в трудах отечественных и зарубежных ученых. Большой вклад в исследование инновационных процессов внесли такие западные ученые как Й.Шумпетер, Д.Санто, Г.Менш, Р.Солоу, Ф.Перру, Э.Мэнсфилд, МКастельс, П.Друкер и другие. Среди российских специалистов можно выделить работы А.Анчишкина, Л.С.Бляхмана, В.П.Воробьева, С.Ю.Глазьева, П.Н.Завлина, Н.И.Ивановой, С.Пригожина, Ю.В.Яковца, и других экономистов.

Между тем, в последние годы довольно активно ведется разработка региональных аспектов реализации инновационных процессов. Данная проблематика представлена в исследованиях М.А.Гусакова, ГАУнтуры, А. А. Румянцева, КИ.Плетнева, А.И.Татаркина, Е.МКоростышевской и других ученых.

В научном плане проблемы предпосылок и тенденций развития инновационных процессов, в частности их глобализации, а также программного инвестирования, находятся в начальной стадии разработки. Определенные усилия, предпринятые по изучению глобального аспекта инновационных процессов, представлены в работах Н.И.Ивановой, Г.Р.Кремнева, Е.А.Лебедевой и других.

Проблемам, так или иначе связанным с инвестированием инновационных процессов, посвящено немало публикаций, однако вопросы программной формы их финансирования фактически не изучены. До сих пор отсутствует комплексное исследование опыта научно-технического и инновационного программирования. Отдельные аспекты данной проблемы нашли отражение в работах В.Ващенко, И.Дежиной, Е.М.Коростышевской, К.И.Плетнева, Ю.В.Яковца. В последние годы появились работы, посвященные программному развитию наукоградов. Это, главным образом, труды представителей

региональных и муниципальных органов власти В.В.Иванова, Г.М.Лаппо, В.Проха и других.

Недостаточная теоретико-методологическая разработанность многих аспектов анализируемой проблемы требует систематизации накопленных знаний и выработки новых научных подходов к активизации инновационных процессов в современной России.

Практическая значимость, актуальность и степень научной разработанности проблемы обусловили постановку цели и задач в рамках выбранной темы исследования.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является изучение сущности и мировых тенденций развертывания инновационных процессов, анализ современного состояния инновационных процессов в Российской Федерации и выработка рекомендаций по их активизации, в том числе путем развития и совершенствования их инвестиционного обеспечения на основе различных видов программирования.

Реализация поставленной цели обусловила необходимость решения следующих основных задач, последовательность которых отражает основные этапы диссертационного исследования:

• провести критический анализ основных подходов к исследованию сущности инновационных процессов;

• проанализировать основные модели движения инновационных процессов;

• исследовать тенденции развертывания инновационных процессов на современном этапе;

• определить предпосылки развития инновационных процессов в современной России;

• проанализировать программную форму финансирования инновационных процессов;

• обобщить зарубежный опыт инновационного программирования.

Предметом исследования является инновационный процесс как сложное комплексное явление.

Объектом исследования выступает инновационный процесс в современной России.

Теоретической и методологической основой исследования послужили фундаментальные труды отечественных и зарубежных экономистов по теории инновационных процессов. В ходе исследования применялись диалектический, исторический, структурно-логический и

системный подходы, а также методы анализа, синтеза, индукции и дедукции. Наряду с общетеоретическими методами изучение инновационных процессов и их инвестиционного аспекта потребовало применения эмпирических методов познания, таких как описание в табличной форме изучаемых процессов и явлений, а также методов аналогии и сравнения.

Эмпирической базой исследования послужили статистические материалы, а также конкретные научно-технические и инновационные программы, программы развития муниципальных образований как наукоградов.

При анализе конкретно-экономических вопросов использовались соответствующие законодательные и нормативно-правовые источники, официальные документы Правительства Российской Федерации, Указы Президента.

Научная новизна исследования обусловлена системным методологическим подходом к анализу инновационных процессов в рыночной экономике. К числу наиболее значимых результатов относятся следующие:

• критически проанализированы подходы к исследованию сущности инновационных процессов, дана их классификация, что позволило выделить основные модели их развертывания на современном этапе;

• выявлены и систематизированы сущностные характеристики инновационного процесса и его составляющие;

• обоснованы и проанализированы предпосылки развития инновационных процессов;

• уточнены понятия «инновационный потенциал», «инновационная энергия общества», «инновационность пространства» и показана их взаимосвязь;

• на основе анализа мировой практики инновационных процессов определены основные тенденции их развития, заключающиеся в регионализации и глобализации, даны их определения;

• обобщены теоретические и практические результаты программирования инновационных процессов в современной России, что позволило провести классификацию программ;

• впервые в научной литературе проанализирована Программа развития рабочего поселка Кольцово как наукограда на 2002-2007 годы и даны рекомендации по совершенствованию

среднесрочного программирования в отношении городков науки, получивших официальный статус наукоградов Российской Федерации;

• впервые проведен комплексный анализ совремекной

мировой практики программирования инновационных процессов.

Теоретическое и практическое значение диссертации. Полученные в диссертации научные результаты создают методологическую и методическую основу для внесения корректив в стратегию развития инновационных процессов в Российской Федерации и ее регионов. Выводы и рекомендации могут быть использованы при совершенствовании государственного программирования

инновационных процессов, корректировке среднесрочных программ развития наукоградов, а также разработке комплексных программ социально-экономического развития регионов РФ, при решении задач, связанных с активизацией территориальной инновационной деятельности и повышением эффективности инновационных процессов.

Материалы диссертационного исследования могут использоваться в курсе «Экономическая теория» при изучении тем: «Теория производства», «Региональная экономика и региональная политика», «Государственное макрорегулирование экономики», «Мировое хозяйство и динамика его эволюции», а также ряда спецкурсов: «Инновационный менеджмент», «Региональная экономика», «Программирование инновационных процессов».

Апробация работы. Основные положения диссертации нашли отражение в ряде печатных работ, в т.ч. 1 статье и 5 тезисах.

Результаты диссертационного исследования докладывались на научных сессиях профессорско-преподавательского состава, научных сотрудников и аспирантов СП6ТУЭФ (2000, 2003 гг.), на международной конференции молодых ученых-экономистов «300 лет Санкт-Петербургу» (2003 г.). ряде научно-практических конференций.

Структура работы. Диссертация состоит из введения, двух глав (семи параграфов), заключения и списка литературы.

Во введении обосновывается актуальность исследования проблемы, степень ее разработанности, формулируются цели и задачи. Здесь же раскрывается научная новизна и практическая значимость полученных результатов.

В первой главе «Методологические основы развертывания инновационных процессов» исследуются общетеоретические проблемы движения инновационных процессов, а именно их сущность, характеристики, модели, источники и тенденции развития.

Специальный раздел посвящен предпосылкам развития инновационных процессов в современной России. Исследована совокупность факторов, способствующих активизации инновационных процессов в отечественной экономике.

Во второй главе «Программная форма обеспечения инновационных, процессов» рассматривается программирование как основной инструмент инвестирования инновационных процессов в современных условиях. Акцент в исследовании сделан на анализ целого комплекса программ, совокупность которых является действенным стимулом развертывания инновационных процессов в России и ее регионах.

ОСНОВНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ

Методологические подходы к исследованию сущности инновационного процесса (ИП). Проведенное исследование показало, что ИП представляет собой объективный процесс, связанный) с деятельностью человека по адаптации к окружающему миру и направленный на поиск, выработку и реализацию инноваций на основе использования инновационного потенциала общества, движущей силой которого выступает противоречие между достигнутым уровнем развития и потребностями общества, государства; личности.

В результате обобщения имеющихся характеристик инновационных процессов автором предложена следующая их систематизация (таблица).

Сущностные характеристики ИП и его составляющие

Компоненты

Содержание

Движущие силы ИП

Противоречие между достигнутым уровнем развития и потребностями общества, государства, личности

Источники инноваций

а) внутренние: непредвиденные случаи, несоответствия, несовместимость, нужды производственного процесса и отрасли, рыночные изменения и др.

б) внешние: демографические изменения, изменения в ожиданиях, новые знания и др._

Отрасли-активаторы

- электротехническая и электронная промышленность

- телекоммуникации_

и доминантные . сферы - медицина - химическая и нефтехимическая -ВПК - космическая - научно-образовательная система в целом - система научной деятельности: фундаментальная наука, прикладная наука, НИОКР

Основные параметры ИП - численность научных и образовательных работников на 10 тыс. жителей страны; - количество технопарков, технополисов; - доля финансирования науки в ВВП; - абсолютный размер средств, выделяемых на науку и образование в пересчете на одного сотрудника, его отклонение от среднемирового уровня; - возможности материализации НИОКР в новые технологии собственными силами страны; доля импортного и научного оборудования, - количество регистрируемых патентов на 10 тыс. жителей страны, продажа патентов и лицензий на производство продукции на одного занятого в научно-образовательной системе; - сальдо экспорта и импорта патентов; - материально-информационная оснащенность научных исследований и образовательного процесса, - количества организаций, выполняющих НИР; - количество применяемых и разрабатываемых базисных технологий, - численность ученых, имеющих ученые степени на 10 тыс. жителей; - численность аспирантов и докторантов на 10 тыс. жителей; - отток ученых, выпускников вузов за границу, отток ученых и преподавателей в другие сферы деятельности; - число лицензионных соглашений и соглашений о сотрудничестве и др.

Этапы ИП фундаментальные исследования - прикладные исследования - опыт! ю-конструктсрские разработки - опытное производство - серийное и массовое производство -реализация нового продукта - сервисное обслуживание

Факторы активации ИП - новые технологии генерирования знаний - стимулирующая инновационная политика - активная роль государства (госзаказы, финансирование и пр) - рост уровня образования общества. - модернизация материально-технической базы НИОКР

(технологическая модернизация) - свобода предпринимательства - реструктуризация экономики - экономический спад, социально-экономические кризисы - конкуренция

Последствия активации ИП - расширение пространства научной деятельности - получение новых знаний и продуктов - ускорение экономического роста - смена технологий и появление новых технологических укладов - формирование новых «полюсов роста» - улучшение структуры производства и занятости - рост производительности труда и эффективности производства

Факторы торможения ИП - технологическая экспансия - отсутствие стратегии развития - сокращение числа структурных единиц, ведущих НИОКР - отсутствие государственной и региональной поддержки - бюрократия - дестимулирование

Последствия торможения ИП - технологическая деградация - замедление экономического роста - ухудшение качества жизни - потеря кадрового потенциала - нарастание процессов морального износа объектов - сужение пространства научной деятельности (потеря научных направлений, специальностей подготовки кадров, снижение уровня общедоступности научных и образовательных знаний, падение качественных показателей, характеризующих функционирование системы: количество полученных новых результатов, степень их новизны и достоверности, мотивация их деятельности); - увеличение зависимости от политики собственного государства и научно-образовательных систем других государств: финансовая поддержка извне, привлечение иностранных кадров и оборудования из-за рубежа в связи с невозможностью осуществления отдельных научных направлений на основе собственных сил страны

Механизм предотвращения торможения ИП - государственная и региональная научно-техническая политика - программная организация процесса - формирование венчурных фондов - формирование инновационного климата для трансфера и коммерциализации технологий

Ведущие процессы - продуцирование инноваций - накопление и передача знаний и опыта - коммуникация - финансирование - программирование - внедрение инноваций

Ведущие тенденции Регионализация, глобализация, интернационализация НИОКР

Результирующие параметры - технологические инновации - продуктовые инновации - ресурсные инновации - организационные инновации - коммуникационные инновации - структурные инновации • образовательные инновации

Базовые характеристики ИП - инновационная энергия общества (субъекта) - инновационный потенциал общества (субъекта) - инновационностъ пространства - скорость получения и внедрения инноваций - инновационная безопасность - инновационная конкурентоспособность

Основные субъекты ИП Государство, регионы, фирмы, научно-исследовательские организации, венчурные фонды, технопарковые структуры, инновационные банки, вузы

Предпосылки разделение труда, специализация, кооперация

Условия эффективной реализации ИП - материально-техническая база науки и производства - высокий уровень технологического развития - высокий уровень развития человеческого капитала - стимулирование и поддержка - развитая инфраструктура

Основные модели ИП а) линейная или последовательная б) параллельная в)сетевая

Особенности современного этапа развертывания ИП - революция в информационных технологиях - удорожание НИОКР - сокращение жизненного цикла производимых благ - рост наукоемкости производства, продукции и услуг - нарастание рисков и неопределенности - нарастание бифуркационных феноменов на всех этапах инновационного процесса - изменение форм и структур бизнес-единиц

Формы технопарковых структур технополисы, технопарки, инновационно-технологические центры, бизнес-инкубаторы

Виды циклов

■ цикл производства инноваций • цикл эксплуатации инноваций

Формируя инновационную политику на уровне государства, важно учитывать взаимосвязь базовых характеристик ИП, таких как: инновационная энергия общества (субъекта), инновационный потенциал общества (субъекта), инновационность пространства, скорость получения и внедрения инноваций, инновационная безопасность, инновационная конкурентоспособность (рис.1).

Наиболее емким понятием является категория «инновационный потенциал общества (субъекта)», который можно определить как сумму имеющихся в данный момент возможностей и ресурсов для развертывания инновационных процессов На наш взгляд, инновационная энергия общества является одним из важнейших ресурсов инновационного потенциала и определяется наличием следующих компонентов: долей субъектов-инноваторов в общей численности субъектов, свободой творчества и предпринимательства, уровнем развития образования и науки, накопленным человеческим капиталом.

Важнейшей задачей государственной инновационной политики является реализация инновационного потенциала общества на основе построения механизма активации инновационных процессов. Те же факторы действуют и на уровне регионов, поэтому уровень инновационности пространства страны или региона будет определяться совокупностью параметров (основных и результирующих), базовых характеристик инновационного процесса и используемых моделей.

Модели развертывания инновационного процесса* Современные трактовки сущности (ИП) отражают ту или иную сторону данного явления. В экономической литературе четко прослеживается несколько направлений исследования. В рамках первого подхода дается самое общее определение данного понятия. В рамках второго подхода сущность ИП определяется через его структуру, что позволило автору выделить основные модели ИП - линейную и параллельную. В диссертации сделан вывод о том, что для России в настоящее время характерно протекание ИП в рамках линейной, последовательной модели. Доминирование на практике данной модели привело к тому, что большинство отечественных экономистов трактуют ИП именно как совокупность последовательных действий по стадиям инновационного цикла, начиная с фундаментальных исследований и заканчивая производством.

Рис. 1. Взаимосвязь базовых характеристик инновационных процессов

Данная модель не соответствует параметрам развития экономики и общестза России в современных условиях, когда единственным источником движения ИП признается наука, прежде всего, фундаментальная. В настоящее время значительно расширись источники, стимулирующие запуск инновационных процессов. В их числе значатся следующие: рыночные изменения, нужды производственного процесса и отрасли, имитация нововведений, лицензионные соглашения и соглашения о сотрудничестве. По сути, речь идет об учете потребностей рынка. В данной связи необходимо развивать маркетинговую компоненту как характерную особенность новой модели инновационных процессов - параллельной. Вместе с тем, исследования и разработки остаются одним из ключевых источников развертывания ИП. В данной связи в диссертации делается вывод о необходимости скорейшего перехода на данную модель, что позволит активизировать инновационную деятельность, востребовать имеющийся научный потенциал, в т.ч. и сконцентрированный в наукоградах - отечественных технополисах. Определенное движение в этом направлении начало просматриваться в малом инновационном бизнесе, где рейтинг мотивов инновационной деятельности возглавляют такие показатели как, повышение конкурентоспособности; повышение качества выпускаемой продукции; освоение новых рынков сбыта; увеличение доли на уже освоенном рынке; расширение диапазона использования продукции.

Еще одна модель ИП, получившая название сетевой, возникла в крупнейших технополисах мира и также является перспективной для адаптации в отечественной экономике. Развертывание инновационных процессов в регионах наиболее эффективно в форме различных техно-парковых структур. В диссертации делается вывод о том, что наиболее полно сетевая модель может реализоваться в наукоградах. Вместе с тем, для ее реализации необходимо создание ряда предпосылок, а именно совокупности малых инновационных фирм, осуществляющих коммерциализацию результатов НИОКР и соответствующей системы инвестирования, в частности венчурного финансирования.

Регионализация и глобализация как основные тенденции развертывания инновационных процессов. Зарубежный опыт свидетельствует о том, что эффективное развертывание инновационных процессов возможно лишь в случае учета объективных закономерностей их движения, а именно регионализации и глобализации.

По нашему мнению, регионализация инновационного процесса - это проявление процесса концентрации капитала, связанное с перехо-

дом на новую стадию развития индустриального производства в рамках экономического пространства отдельных территорий.

В диссертации показаны основные направления регионализации инновационных процессов в Российской Федерации. В их числе:

• сбалансированное развитие территориального научно-инновационного потенциала на основе наиболее оптимального размещения технопарковых структур с целью ликвидации сложившихся диспропорций в развитии инновационной деятельности в стране;

• переориентация имеющегося научного потенциала субъектов Федерации на решение конкретных региональных проблем с целью повышения конкурентоспособности регионов для обеспечения экономического роста и качества жизни населения.

Особое внимание в диссертационном исследовании уделено усилению инновационных процессов в Санкт-Петербурге. Сделан вывод о том, что сохранению и развитию научно-технического потенциала города будет способствовать создание многоуровневой инновационной инфраструктуры: технополис - технопарки - инновационно-технологические центры и инкубаторы бизнеса.

Другая закономерность развития инновационных процессов -их глобализация - в России пока четко не просматривается.

Под глобализацией инновационного процесса мы понимаем формирование новых форм организаций и экономических связей субъектов инновационного процесса в рамках межотраслевого взаимодействия на основе международной кооперации, международного разделения труда, а также взаимного проникновения и территориального переноса научно-технических идей и НИОКР.

Мировой опыт глобализации инновационных процессов, который следует учитывать в нашей стране, может быть охарактеризован следующими моментами:

• организация НИОКР в глобальном масштабе путем формирования международной сети научно-исследовательских отделов и центров;

• втягивание все новых элементов инновационного процесса в сферу глобализации (помимо глобализации исследований и разработок происходит глобализация освоения новых технологий их масштабная коммерциализация на внутреннем и международных рынках);

• расширение географии глобальной инновационной деятельности, когда к процессу глобализации подключаются новые страны, в частности новые индустриальные и развивающиеся.

Помимо учета приведенных тенденций современного развития инновационного процесса, эффективное движение последнего предполагает создание определенных предпосылок. В исследовании выделена и проанализирована одна из ключевых, связанная на наш взгляд, с формированием и дальнейшим развитием в стране прогрессивных технологических укладов - пятого и шестого.

Анализ состояния технологической структуры России в период формирования экономики рыночного типа позволил определить основные проблемы, а так же те стороны инновационных процессов, активизация которых способствует развертыванию прогрессивных технологических укладов. В их числе: обеспечение роста наукоемкости и интел-лектуалоемкости производства, а также его информатизации; совершенствование материально-технической базы науки на основе информационных технологий; эффективная реализация интеллектуальной собственности на основе усиления позиций России в области патентования и лицензионной торговли; развитие кооперации и интеграции в науке, производстве, области их взаимодействия.

Программирование как важнейший инструмент активизации и поддержки инновационного процесса

Перспективы динамичного развития инновационной сферы отечественной экономики во многом будут связаны со скорейшим созданием эффективной инвестиционной системы в этой области. В диссертационной работе в качестве одного из главных инструментов поддержки и активизации инновационных процессов определено программирование. Соискателем на основе изучения теории и практики программного обеспечения инновационных процессов в Российской Федерации выделена и проанализирована следующая совокупность программ: научно-технические программы; инновационные программы; программы развития муниципальных образований как наукоградов.

Наибольшее развитие в нашей стране получило научно-техническое программирование, которое к настоящему времени реализуется на федеральном, федерально-региональном, региональном и межрегиональном уровнях.

Инновационное программирование в РФ делает первые шаги. В диссертации проанализированы подходы к сущности инновационного программирования. Сделан вывод о необходимости преодоления узкой трактовки в их определении. По нашему мнению инновационное программирование связано не только с реализацией базисных инноваций, а точнее критических технологий в сфере науки и техники, но и с развитием инновационной деятельности, включающей комплекс научно-

технических, организационных и других мероприятий, позволяющих обеспечить экономический рост в России и ее регионах. Начиная с 1991 года, в данном процессе можно выделить следующие периоды.

Первый этап - 1991-96 гг. В 1991 г. был принят первый официальный документ по инновационному программирования - Положение о государственной инновационной программе. Однако на практике данный документ реализации не получил. Основные причины были связаны с двумя моментами. Во-первых, до середины 90-х годов проблемы НТП, в частности развития инновационной среды в России вообще не поднимались на уровне практической их реализации. Во-вторых, отсутствовали законодательная и институциональная основы для развития научно-инновационной деятельности в России и субъектах федерации.

Второй этап - 1997-2000 гг. В этот период был разработан федеральный закон «Об инновационной деятельности и государственной инновационной политике», а также Концепция государственной инновационной политики РФ на 1998-2000 гг. и План мероприятий по реализации концепции государственной инновационной политики РФ на 19982000 г., которые стимулировали разработку и принятие целого ряда федеральных инновационных программ.

Третий этап - с 2001 г. и по настоящее время. Инновационное программирование получает еще одно направление развития, связанное с формированием программ нового вида - программ технологического развития и инновационных проектов государственного значения (список последних принят на период 2003-2006 гг.).

В диссертации критически проанализирована Программа развития рабочего поселка Кольцово как наукограда на 2002-2007 гг.

Промежуточные результаты реализации программы позволяют заключить, что инновационное программирование как форма, определяющая государственные расходы, является важнейшим инструментом инвестиционного механизма, позволяющего запустить инновационные процессы в наукоградах, активизировать их адаптацию к условиям рыночной экономики. Данный тип программирования стал одним из отправных точек в развитии наукоградов в качестве полноценных технополисов.

Обобщение мирового опыта программирования позволяет заключить, что в России сложилась адекватная западной система регулирования инновационных процессов. Она включает несколько уровней.

Во-первых, это федеральные целевые научно-технические и инновационных программы, которые в мировой практике получили название национальных исследовательских программ.

Во-вторых, это соответствующие федерально-региональные программы, которые в зарубежных странах называются «федеральные программы содействия росту регионального научно-технического потенциала».

В-третьих, это непосредственно региональные программы, которые разрабатываются и реализуются для инновационного развития того или иного конкретного региона. В мировой практике они значатся как программы, организуемые администрацией штатов и местными властями.

Классификация программ в функциональном плане также имеет много общего. Сравнительный анализ показал, что в России получили развитие следующие программы: программы развития технополисов (наукоградов); программы поддержки малого инновационного бизнеса; программы создания и поддержки инновационной инфраструктуры и другие.

По теме диссертационного исследования опубликованы следующие работы:

1. Королькова С.Н. Тенденции развертывания инновационных процессов на региональном уровне // XXI век: итоги прошлого и проблемы настоящего: Межвузовский сборник научных трудов. Вып. 4: В 2-х частях /Под общ. Ред. О.А. Петруниной. - Ч. 2. - Пенза: ПГПУ им. В.Г. Белинского, 2003. - (в соавт.) - 0,5 (0,25 авт.)

2. Королькова С.Н. Малое инновационное предпринимательство в Санкт-Петербурге // Материалы работы международной конференции молодых ученых-экономистов 300 лет Санкт-Петербургу. СПб.: ОЦЭиМ СПбГУ, 2003.-0,1 п.л.

3. Королькова С.Н. Предпосылки развертывания инновационных процессов в Санкт-Петербурге. //Материалы научной конференции «Экономика Санкт-Петербурга: история и современность.» - СПБ.: ОЦЭиМ СПбГУ, 2003. - 0,1 п.л.

4. Королькова С.Н. Инновационное программирование в России: проблемы и перспективы развития // «Социально-экономическое развитие России и Санкт-Петербурга: проблемы и перспективы.»: XXV научная конференция (по итогам НИР профессорско-преподавательского состава, научных сотрудников и аспирантов за 2002 год). Март-апрель 2003г. Материалы докладов общеэкономического факультета. - СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2003. - 0,1 п.л.

5. Королькова С.Н. Проблемы формирования качества инвестиционного рынка России //Финансовый рынок и кредитно-банковская

система России: проблемы регулирования и функционирования: Сборник научных трудов. - СПб.: Изд-во 2001. - 0,1 п.л.

6. Королькова С.Н. Эволюция факторов стратегического успеха фирмы во второй половине XX века //Научная сессия профессорско-преподавательского состава, научных сотрудников и аспирантов по итогам НИР 1999 года. Общеэкономический факультет. Март-апрель 2000 года: Сборник докладов. - СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2000. - 0,1 п.л.

КОРОЛЬКОВА СВЕТЛАНА НИКОЛАЕВНА АВТОРЕФЕРАТ

Лицензия ЛР № 020412 от 12.02.97

Подписано в печать 23.03.04. Формат 60x84 1/16. Бум. офсетная. Печ. л. 1,25. Бум. л. 0,6. РТП изд-ва СПбГУЭФ. Тираж 70 экз. Заказ 267.

Издательство Санкт-Петербургского государственного университета экономики и финансов 191023, Санкт-Петербург, Садовая ул., д. 21.

J2-7 29 5