Иностранные инвестиции в развитии экономики Вьетнама при переходе к рынку тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Иностранные инвестиции в развитии экономики Вьетнама при переходе к рынку"

РОССИЙСКАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ им. Г.В.ПЛЕХАНОВА

На правах рукописи

ИНОСТРАННЫЕ ИНВЕСТИЦИИ В РАЗВИТИИ ЭКОНОМИКИ ВЬЕТНАМА ПРИ ПЕРЕХОДЕ К РЫНКУ

Специальность 08.00.14 - Мировое хозяйство и международные

экономические отношения.

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Москва - 1998

Работа выполнена на кафедре Мировой экономики Российской экономической Академии им. Г.В. Плеханова .

Научный руководитель - Кандидат экономических

наук, профессор Окрут З.М.

Официальные оппоненты -

Доктор экономических наук, профессор Попов В.М.

Кандидат экономических наук, доцент Гладков И.С.

Ведущая организация - Московский государственный

институт международных отношений.

Защита состоится « 28 » мая 1998г. в 16 часов на заседании диссертационного совета К .063. 62. 15 по присуждению ученой степени кандидата экономических наук в Российской Экономической Академии им. Г.В. Плеханова по адресу : 113054, г. Москва, Стремянный переулок , 36, корп. 3 , ауд. 302.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Академии. Автореферат разослан « 24 » апреля 1998г.

ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ РАБОТЫ

Актуальность исследования : Отличительной чертой современного этапа мирового развития являются глубокие системные преобразования в государствах бывшего социалистического содружества, направленные на формирование и развитие экономики рыночного типа. Широко масштабный процесс рыночной трансформации в странах с переходной экономикой многолик и разнообразен. Темпы , характер и результат этого процесса в различных странах варьируются в зависимости от таких факторов , как масштабы и уровень развития национальной экономики, тактика реформы , продолжительность преобразований , степень использования внешних факторов особенности этнопсихологии, традиций и т.д.

Начав реформу хозяйственной системы еще в начале 80-х годов, Вьетнам сумел в процессе перехода от планово-распределительной экономики к рыночной не только сохранить и преумножить накопленный за прошлые годы производственный потенциал, но и обеспечить стабильное увеличение реальных доходов населения и существенно укрепить свои позиции на международном рынке.

Ключевая роль в реализации реформы экономики Вьетнама принадлежит инвестиционной сфере и экономической политике страны, в т.ч. политике в сфере иностранных инвестиций . Активное привлечение иностранных инвестиций во Вьетнам в конце 80-х годов позволяет сочетать высокую инвестиционную активность и динамичный экономический рост с повышением жизненного уровня населения.

Участие Вьетнама в международном инвестиционном сотрудничестве позволяет стране решать ряд народнохозяйственных задач . Это позволяет во-первых , непосредственно использовать внешние финансовые,

технические , технологические и управленческие факторы в процессе воспроизводства общественного продукта . Во-вторых, это приобщает экономику Вьетнама к международным требованиям и стандартам , стимулирует качественный рост производства. В-третьих , этот процесс способствует развитию многоукладной экономики , рыночного механизма и связей в мировой системе экономических отношений .

Сама проблема привлечения иностранных инвестиций в истории современной экономики мира не является новой . Вместе с тем , она актуальна и в настоящее время , когда углубляется международное разделение труда , растёт объём международной торговли товарами и услугами , усиливается переплетение иностранного капитала . Объем международного движения финансовых ресурсов непрерывно растет. Только лишь прямые иностранные инвестиции (ПИИ) составили в 1996г. 349 млрд. долл., увеличившись на 10 % по сравнению с 1995г. ( по данным ЮНКТАД ), опыт их привлечения и использования - положительного и отрицательного - накопился немалый. Актуальность проблем привлечения и использования ГШИ сохраняется ещё и потому ,что инвестиционный климат постепенно совершенствуется, обеспечивая всё большую заинтересованность для иностранных инвесторов .

Актуальность темы исследования усиливается тем , что во Вьетнаме практически нет научных исследований по этому вопросу . В имеющихся работах отсутствует систематический анализ теоретических и практических проблем . Данная диссертация является одним из первых в этой области исследований во вьетнамской экономике.

Объектом исследования является экономика Вьетнама , а предметом - ПИИ и их роль в её развитии.

Целью исследования является определение и формирование концепции ( стратегии ) привлечения и использования прямых иностранных инвестиций для экономического роста Вьетнама .

Для достижения цели в работе решались следующие задачи :

- обобщить теоретические аспекты привлечения ИИ с целью экономического роста ; выявить практическую значимость ИИ в экономическом росте развивающихся стран , в частности , стран Юго-Восточной Азии;

- оценить состояние и выявить наиболее острые проблемы в развитии экономики Вьетнама и обосновать степень необходимости ИИ для её развития ; исследовать механизм привлечения и использования ИИ во Вьетнаме;

- оценить инвестиционный климат во Вьетнаме и сформулировать пути его улучшения ;

- проанализировать роль свободных экономических зон в стратегии привлечения ПИИ для экономического роста Вьетнама .

Теоретической и методологической основой исследования послужили труды российских, вьетнамских и других экономистов из многих стран , посвященные проблеме накопления и роли иностранных инвестиций в экономическом росте в развивающихся странах Диссертант руководствовался выводами и задачами , поставленными съездами КПВ и содержащимися в решениях Правительства Вьетнама по вопросам экономического развития , привлечения и использования иностранных инвестиций . Важное значение для уяснения сущности возможных перспектив социально-экономической политики в области выработки стратегии развития экономики страны в целом и в области иностранных инвестиций , в частности, механизма управления ими имело изучение практики обновления экономики Вьетнама за период 1976 -1996гг. , а таюке опыт России, Китая, стран азиатско-тихоокеанского региона ( АТР), особенно НИС Азии и стран АСЕАН, в разработке стратегии экономического развития и привлечении и использовании иностранных инвестиций.

При исследовании выбранной темы , автор получил большую пользу от изучения работ российских ученых по проблемам экономического развития , привлечения и использования иностранных инвестиций в России и других развивающихся странах. Особенно полезны были работы Аидрианова В. , Делюсина Л., Колонтай В.М. , Максимовой М.М. , Новоселовой Л.В. , Окрут З.М. , Сычевой В.А. , Тригубенко М.Е., Фаминского И.П. , Хасбулатова Р.И. , и др. Автор использовал труды западных авторов и экономистов по развивающимся странам : Chenery Н., Dale R. , Deloy J.H., Domar E.D., Hirshman A.O., Harrod R.F. , Kojima K. , Therese J., и др.

Источниками фактических материалов диссертации являлись статистические данные ЦСУ, Министерства Планирования и Инвестиции, Госкомцен СРВ, статистические сборники ООН, АСЕАН .

Научная новизна работы заключаются в следующем:

- впервые была систематизирована практика привлечения и использования ИИ во Вьетнаме за период 1987-1996гг. и теоретически осмыслены проблемы в этой области внешнеэкономической деятельности и выявлены причины недостаточной их эффективности ;

- предложена стратегия экономического развития страны и привлечения иностранных инвестиций в условиях перехода к рыночным отношениям ;

- предложены конкретные меры для улучшения инвестиционного климата в стране и совершенствования государственного управления в области привлечении и использования иностранных инвестиций.

Научно-практическая значимость исследования заключается в разработке положений, выводов и предложений , способствующих решению проблемы привлечения , использования ПИИ и совершенствования механизма управления ими во Вьетнаме , а также в развитии теоретических и методических основ для решения этих проблем .

Результаты работы могут быть использованы Министерством планирования и инвестиций ( МП и И ) , Министерством коммерции, другими министерствами , местными органами управления , участвующим в привлечении и использовании иностранных инвестиций, экономическим единицами с иностранным капиталом , а также различными научно-исследовательскими учреждениями во Вьетнаме и в странах , переходящих к рыночной экономике.

Публикации и апробация работы. По результатам исследования были опубликованы две статьи « Индустриализация и привлечение ПИИ во Вьетнаме » в Десятых международных плехановских Чтениях и « ПИИ в свободных экономических зонах во Вьетнаме » в Одиннадцатых международных плехановских Чтениях . Основные положения и выводы диссертации апробированы на заседаниях кафедры мировой экономики РЭА им. Г.В. Плеханова.

Структура диссертации : работа состоит из введения, трех глав, заключения , списка использованной литературы 113 наименований ( на русском , вьетнамском и английским языках ) и приложения . Всего в работе содержится 167 страниц, 15 таблиц и 14 приложений .

План работы:

Введение

Глава 1 : Иностранные инвестиции как фактор экономического роста.

1.1 Обзор основных теорий роли иностранных инвестиций в экономическом росте развивающихся стран.

1.2 Роль иностранных инвестиций в экономическом росте стран Юго-Восточной Азии.

Глава 2: Иностранные инвестиции во Вьетнаме.

2.1 Объективная необходимость иностранных инвестиций для экономики Вьетнама.

2.2 Роль иностранных инвестиций в экономическом развитии Вьетнама.

2.3 Государственная политика в области привлечения и использования иностранных инвестиций в условиях перехода к рынку.

Глава 3 : Пути повышения эффективности иностранных инвестиций

во Вьетнаме.

3.1 Стратегия экономического развития и перспективы привлечения иностранных инвестиций во Вьетнаме.

3.2 Инвестиционный климат и пути его улучшения.

3.3 Особые экономические зоны в привлечении иностранных инвестиций.

Заключение.

ОСНОВНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ И ВЫВОДЫ

В первой главе « Иностранные инвестиции как фактор экономического роста » представлен обзор экономических теорий роли иностранных инвестиций в экономическом развитии развивающихся стран и подходов к решению этой проблемы в странах Юго -. Восточной Азии : кейнсианские и неокейнсианские, классические и неоклассические.

Неокейнсианские теории при анализе проблем экономического роста исходят из того , что спрос не равен автоматически предложению, а сбережения - инвестициям ; важнейшую роль в экономическом росте играет формирование спроса, особенно спроса на капиталовложения; главным стратегическим фактором и основным регулятором длительного экономического роста является норма накопления . Этот рост устойчив, если устойчива доля сбережений в доходе и отношение «капитал -продукт» . Чтобы обеспечивать этот рост длительное время, необходимо

государственное вмешательство в регулирование накопления и потребления, чаще всего методами налоговой и бюджетной политики.

Учитывая дефицитность инвестиционных ресурсов в развивающихся странах , все они предполагали , что роль катализатора роста должна принадлежать иностранному капиталу, внешней помощи.

Неоклассические теории исходят из того, что спрос автоматически равен предложению; в экономическом росте главную роль играет предложение экономических ресурсов и эффективность их использования; основные технологические коэффициенты изменяются в зависимости от цен на факторы производства и характера технического прогресса. ; экономическое развитие осуществляется только в условиях свободной конкуренции, а цена на производственные факторы устанавливаются на уровне их предельных продуктов; приток иностранного капитала играет двойственную роль в росте экономике : он дополняет денежные сбережения внутри страны, а потому непосредственно влияет как на общий уровень инвестиций, так и на национальную экономику в целом, устанавливая таким образом тесную взаимозависимость между поступлением иностранного капитала и скоростью экономических реформ .

В истории развития экономики в развивающихся странах существовало две стратегии индустриализации : импортозамещение и экспортоориентация .

Хозяйственная практика развивающихся стран продемонстрировала многие недостатки стратегии импортозамещения и в конечном счете она повсеместно уступила место экспортоориентированной модели развития , один из параметров которой - активное участие страны в мировой торговле ( теоретическим обоснованием этого подхода служит неоклассическая теория сравнительных преимуществ ). Реализация этой модели сталкивается с протекционизмом стран развитой рыночной экономики

всяческими средствами , ограничивающими доступ товаров из развивающихся стран на свои рынки .

Особое внимание уделено анализу практики экономического роста и привлечения ИИ ряда новых индустриальных стран ( НИС ) Восточной и Юго- Восточной Азии, достижения которых до конца 1997г. были очевидны.

Для них также была характерна смена курса импортозамещения на экспортнориентированный с активным участием в этом процессе государства (дотирование экспортного производства, создание особых зон экспортного производства, осуществление единого валютного курса с девальвацией национальной валюты, поддержание высоких банковских процентных ставок, частичная либерализация импорта и др. ). Особую роль в этом процессе играли иностранные инвестиции. Их источниками стали иностранные кредиты, финансовая помощь, прямые иностранные инвестиции и сопровождающие их новые производственные и управленческие технологии.

Экономическая политика в этих странах характеризуется сильной ролью государства. Прежде всего это касается регулирования привлечения и использования ИИ, путем обеспечения максимальной политической и предпринимательской безопасности, интересов иностранных инвесторов, но не в ущерб интересам своей страны. Главным средством регулирования ИИ стала налоговая политика государства .

По мере достижения успехов в стратегии привлечения ИИ многие страны постепенно переходят к установлению равноправного отношения к отечественным и иностранным инвесторам. Цель модернизации стратегии , на наш взгляд , состоит в ослаблении зависимости своей экономики от иностранного капитала и большем поощрении внутренних инвестиций, так как более значительные накопления за счет обоих источников инвестиций, которые одинаково важны и дополняют друг друга.

Серьезный интерес для разработки стратегии Вьетнама представляет исследование трудностей, с которыми сталкивались страны , осуществлявшие стратегию « открытых дверей » . Иллюстрацией таких трудностей может служить финансовый кризис в ряде стран НИС ЮВЛ ( Таиланд, Филиппины , Индонезия , Малайзия, Сингапур, Республика Корея ) . На наш взгляд кризис ( « азиатская болезнь » ) стал неизбежным результатом комплекса причин Основные из иих - чрезмерная зарегулированность экономик ; обременённость сомнительными ссудами банковского сектора ; высокий уровень коррумпированности экономики и политики.

Во второй главе « Иностранные инвестиции во Вьетнаме » было уделено внимание анализу процесса экономической реформы во Вьетнаме и роли иностранных инвестиций в этом процессе.

Шестой Съезд КТТВ в 1986 году и последующие Пленумы ЦК в качестве важнейшего средства индустриализации определили открытость экономической политики. Реформы , проводимые в стране с 1986г. можно назвать успешными : страна вступила в стадию стабильного развития и неуклонного роста. Об этом свидетельствуют следующие макроэкономические показатели : темпы роста ВНП были не только высокими, но и стабильно нарастающими ( 3,6% в 1987г., 6,0% в 1991г. и 9,38% в 1996г. ); созданы внутренние накопления и повысилась открытость экономики к мировому хозяйству : до 1986 года объем произведенного национального продукта едва покрывал 80% потребности страны , а в период 1991-1996 гг. , страна уже развивается с внутренним накоплением, которое составило в начале периода 10,1% от ВНП , а в конце 16% ВНП ); остановлена суперинфляция ( уровень инфляции достигал 774,75% в 1986 г. и снизился последовательно до 4,5% в 1996г) ; достигнуты высокие и стабильные темпы роста промышленного производства (за период 1991-1996 гг. среднегодовые темпы роста ВГШ

стабильно превышали 12-14%); достигнут уровень самообеспечения рисом и другими продуктами питания, более того, рис стал экспортироваться ; объем экспорта и импорта ежегодно возрастает более на 20% .

Однако качество и эффективность экономического роста Вьетнама ещё недостаточен . Угроза экономического и технико-технологического отставания остается реальной ; производительные силы страны весьма слабы, материально-техническая база, особенно элементы экономической инфраструктуры , отсталые. Для повышения качества роста потребуются огромные средства и научно-технические мощности , которых у вьетнамской экономики пока ещё нет , значит необходимы инвестиции извне.

В настоящее время в стране собраны довольно привлекательные условия для иностранных инвесторов . Об этом свидетельствует тот факт, что по состоянию на конец мая 1997 года имеют разрешение на реализацию 1652 проекта иностранных инвестиций с общим объемом капитальных вложений в 28115 млн. долл. США . Их объем имеет тенденцию к росту . В 1988 г. в страну было привлечено 366 млн. долл., а в 1996 г. 8.667 млн. долларов . Как следствие в 1991-1996гг. доля ИК в общем объеме капитальных вложений страны составила 27% , в 1996 г. -36%.

При нарастании потоков иностранных инвестиций укрупняются средние размеры проектов ( с 5-9 млн. долл. в 1988-1990гг. до 11,24 млн. долл. в 1994 году и 23,75 млн. долл. в 1996 году ) .

Экономический сектор с участием иностранного капитала ( ИК ) с каждым годом занимает все более важную роль в развитии вьетнамской промышленности. Валовая продукция промышленности этого сектора развивается темпами в два раза выше, чем у отечественной промышленности . За 1994-1996гг. доля продукции , произведенной на предприятиях с участием ИК в общем объёме продукции промышленности, произведенной в стране, составила в целом 23,8%,

25,1% , и 26,7% соответственно, а по отдельным отраслям - от 12,3% до 100%.

Предприятия с участием ИК ежегодно отчисляют в госбюджет около 10% от суммы реализованных иностранных инвестиций .

Положительный вклад ИК в развитие экономики Вьетнама дополняется ростом объёмов экспорта продукции , производимой на предприятиях с участием ИК. За период 1988-1996 гг. объем производства предприятий с участием иностранного капитала увеличился почти 10 раз , в том числе выручка от экспорта продукции - в 10,3 раз . В целом, удельный вес экспорта предприятий с участием иностранного капитала достиг почти 1/3 от объёма произведенной ими продукции. Однако в связи с развитием в стране импортозамещающего производства наблюдается некоторое снижение их доли в экспорте. Оценивая эту тенденцию можно констатировать, что с одной стороной, это приводит к затруднениям в валютном обращении страны , а с другой - к ужесточению конкуренции между предприятиями с участием ИК и отечественными предприятиями . Представляется ,что пока во Вьетнаме недостаточно учитываются уроки неудач политики импортозамещающей индустриализации, проводившейся в развивающихся странах в 70-с гг.

Одно из преимуществ участия ИК в экономическом росте Вьетнама -создание дополнительных рабочих мест. В 1996г. на предприятиях с участием ИК было создано более 130 тысяч рабочих мест для вьетнамских граждан, что, конечно же , снижает уровень безработицы.

Во Вьетнаме ИК действует в трех формах : совместное предпринимательство , соглашение о совместной деятельности и создание полностью иностранных предприятий . Преобладают среди них - СП ( 64,6% всех проектов иностранных инвестиций и 65,3% от всей суммы капитальных вложений ). Полностью 'лчостранные предприятия занимают27% числа проектов и 17,8% суммы капвложений. Проекты

совместной деятельности на основе соглашений составляют 8,3% от общего числа проектов и 16,9% от общей суммы капвложений .

Отраслевая структура иностранных инвестиций регулируется государством. Она формируется в соответствии с требованиями и направлениями обновления структуры народного хозяйства. Как видно из данных табл. 1 в 1988-1991 гг. удельный вес капитальных вложений в промышленность составил 25,14% , в том числе в отрасли тяжелой промышленности - 11,24% . В 1996 г. эти показатели соответственно возросли до 38,6 % и 28,85%. За 1988-1996гг. примерно 61,3% иностранных инвестиций было вложено в отрасли материального производства. Более 60% проектов имеют интенсификационный характер.

Значительный объем инвестиций направляется на строительство гостиниц и других объектов туризма, торговых центров и офисов . В 19881991 гг. капитальные вложения в эту сферу составили 23,6%, в 1996г. - более 40%. Это явление можно объяснить , с одной стороны, неудовлетворительным состоянием инфраструктуры для развития иностранного туризма во Вьетнаме, а с другой стороны - большей их привлекательностью для иностранных инвесторов в связи с более быстрой окупаемостью вложений.

Сельское и лесное хозяйство в этот же период получили весьма скромные средства - около 5% от общего объема иностранных инвестиций, поступивших в страну. Учитывая значимость этих отраслей для страны необходимо перераспределение иностранных инвестиций в их пользу.

Обеспечение рациональной структуры иностранных инвестиций сдерживается отсутствием генеральных схем развития экономики СРВ. Это приводит к дублированию объектов в отдельных отраслях . Так, например, к настоящему времени во Вьетнаме реализуется 12 проектов совместной сборки автомашин с такими крупными фирмами как Мерседес-Бенц, Пэжо,

Таблица 1

Распределение ПИИ во Вьетнаме по отраслям экономики за 1988-1596гг.

( млн. долл.)

Показатели 1988-1991ГГ. 1992-1993гг. 1S94-1995гг. 1996 1988-1996ГГ

Общая Удельный С5ц?я Удельный Общая Удельный Общая Удельный Общая Удельный

сумма вес (%) сумма вес (%) сумма вес(%) сумма вес (%) сумма еес(%)

капвложе- кгпочг/ке- капвложе- капвложе- капвложе-

ний нмй ний ний ний

1 .Промышленность 726 25.14 1718 32,67 3558 33,27 3352 38,68 9352 34

в т. ч. тяжелая 1818 17,01 2500 28,85 5005 18,2

2.Нофтегазовая промыш. 942 32.6 193 3,75 218 2.05 348 4,02 1705 6,1

3.Селье-.'ч5.лесное и рыбное

хозяйство 144 5.0 304 5,78 462 4,32 300 3,46 1210 4.4

4.Транспорт и связь 254 8,8 724 13,77 324 3,03 650 7,50 1952 7.1

5.Туризм, услуги, гостиницы 6Э2 23,6 1518 28,87 4748 44,44 2870 33,11 S818 35.7

б.Строительство 41 1.4 488 9,28 1119 10,47 634 7,32 2282 8,3

7.Финансово-банковская

деятельность 81 1.55 95 0,88 16 0,18 192 0,7

8.Прочие отрасли 100 3.45 227 4,33 165 1,54 497 5,73 990 3,6

в т. ч. ОЗЗП и Промыш.. 89 3.08 196 3.72 53 0.49 294 3,39 632 2,3

центры

Итого 2889 100,0 5258 100,0 10687 100,0 6667 100,0 27501 100.0

Источник: оперативные данные МП и И СРВ за 1990-19Э6гг

Тойота, Мицубиси и др. , многие из которых ещё не загружены даже на треть мощности. В тоже время отсутствует собственное производство даже простых деталей, необходимых для этих машин. Аналогичная ситуация складывается и с другими производствами, например, с производством моющих средств, строительством гостиниц и ресторанов .

Иностранные инвестиции распределяются по территории страны весьма неравномерно ( табл. 2 ) В южной части Вьетнама сконцентрирован 61% от общего числа проектов и 54% суммы иностранных инвестиций . Это преимущественно крупные проекты. Наибольшая притягательность данного региона для иностранных инвесторов связана с наличием более развитой инфраструктуры , наиболее

Таблица 2

Географическое распределение ПИИ в 1988-1997гг. _( в млн. долл.)_

Части страны Число проектов Сумма капвложения Удельный вес (%) Средний Удельный вес(%) _ размер капвложения

Всего в т. ч. в Всего в т.ч. в по числу по кап- кап. ключевых экон.

ключ. ключевых проектов вложения вложения районов

экон. экономн. на один

районах районах проект

1 .Южная 1001 764 15117 13071 61 54 15,1 86

2.Северная 473 354 11305 8300 29 40 23,9 72

3.Центральная 178 67 1693 807 10 6 9,51 48

Страна 1652 1185 28115 22178 100 100 17,2 79

Источник: По материалам оперативной отчетности МП и П СРВ , 1997г.

квалифицированных технических и управленческих кадров и рабочей силы, имеющей навыки работы в условиях рыночной экономики ,

контактов с предпринимателями развитых индустриальных стран, в том числе из США, Франции, Тайваня, Гонконга, Республики Корея .

Северная часть Вьетнама, за 1988-1992 гг. получила только 20% иностранных инвестиций и 25% от общего числа проектов. В дальнейшем, количество вложений росло и достигло в 1997 г. 40% и 29% соответственно.

Центральная часть Вьетнама - самая отсталая в экономическом развитии - пока получает наименьшую часть иностранных инвестиций . К середине 1997 г. в провинциях Центральной части Вьетнама реализовалось всего 178 проектов (10%) на сумму 1693 млн. долл. ( 6%).

Это свидетельство того, что в государственном регулировании территориального распределения иностранных инвестиций существует немало проблем.

Состав иностранных инвесторов в СРВ постоянно расширяется . Если в 1988 году только 8 стран решились вложить свой капитал в экономику Вьетнама, то в настоящее время уже 700 компаний из 57 стран и территориальных единиц вкладывают свои капиталы в экономику Вьетнама . Среди них преобладают инвесторы из стран Северо-Восточной Азии, доля которых в общем количестве проектов составляет 40,09% и в суммовом объеме ИИ 49,9% (на середину 1997г.).

Возобновление экономических отношений Вьетнама с США сняло многие проблемы в отношениях Вьетнама с другими ПРС, что привело к активизации их участия в инвестициях во Вьетнаме. Европейские страны развитой рыночной экономики к середине 1997 г. были в числе крупнейших инвесторов ( 255 проектов на сумму 5,562 млрд. долл., т.е. около 20% в суммовом объеме ИИ в стране ).

Бывший СССР ( Россия ) играл важную роль в развитии экономики Вьетнама до 1990г. Экономический кризис, сопровождающий её реформы привел к значительному сокращению экономического потенциала России соответственно к сокращению её возможностей в экспорте финансовых

ресурсов . Эти соображения справедливы и для других стран-бывших партнеров Вьетнама по СЭВ. К середине 1997 года эти страны ( не считая СП Вьетсовпетро ) занимали в числе иностранных инвесторов места от 22.

Среди инструментов государственного макрорегулирования для привлечения иностранных инвестиций большое внимание отводится финансовым, банковским инструментам, а также страхованию .

По отношению к вьетнамским предприятиям и предприятиям с участием ИК в настоящее время применяется новая система налогообложения, которая включает в себя 10 видов налогов и ряд сборов : налог на патенты, с оборота, акцизный , импортный , на прибыль ; подоходный налог с лиц, имеющих высокие доходы, налог на использование природных ресурсов, с недвижимости, нотариальные сборы за передачу права собственности на имущество.

Налог на прибыль для предприятий с участием ИК установлен в пределах общей ставки ( 25%) . В первые годы применяются льготные ставки в 10%, 15%, 20% в зависимости от отраслей и районов инвестиции, от размера и технологического уровня инвестиции. Кроме того, в зависимости от отраслей и районов действия ИК предприятия с его участием могут быть полностью освобождены от налога на прибыль в течение не более 4 лет со дня объявления прибыльности и 50 % налога в течение не более 4 последующих лет . Анализ показывает, что уровень налога на прибыль во Вьетнаме равен или ниже уровня аналогичного налога в странах Юго-Восточной Азии .

Налог при переводе прибылей за границу, в зависимости от суммы перевода , взимается в размере 5%, 7%, 10% .

Как и в других странах, привлекающих иностранные инвестиции, за последние годы вьетнамское правительство постоянно их совершенствует и упрощает процедуры разрешения инвестиционной деятельности ( Постановление № 191-СР от 28/12/1994г.). Вместе с тем и здесь много нерешенных вопросов. Принцип "одной двери " практически применяется

только в выдаче разрешений на инвестиционную деятельность , а оформление проектов, получение разрешения на использование земельных участков, на строительство могут занимать один-два года. Освобождение площадей и компенсация переселенцам, также требуют дополнительного времени и денежных средств. Контроль, проверка и обработка рекламаций, улаживание споров связаны со многими сложностями , в том числе и с произволом со стороны местных чиновников . В совокупности это ухудшает инвестиционной климат в стране и приводит к неудачам в

реализации уже зарегистрированных проектов.

Для усиления и более успешного привлечения иностранных

инвестиций неотложной задачей нашего государства является постоянное совершенствование системы законодательства и механизма управления экономикой в целом и ИИ , в частности. Среди первоочередных задач можно назвать устранение излишней бюрократизации , отсталости инфраструктуры и национального бедствия страны - коррупции. В противном случае не исключена возможность кризисной ситуации аналогичной сложившейся в 1997г. в странах Восточной Азии - членах АТЭС.

В третьей главе <: Пути повышения эффективности иностранных инвестиций во Вьетнаме » , предлагаются стратегия экономического развития и меры для улучшения инвестиционного климата во Вьетнаме при переходе к рынку.

Анализируя потенциальные возможности экономики Вьетнама : её природные, трудовые ресурсы, уровень развития производства , а также внешние условия, определяемые состоянием мировой экономики автор пришел к выводу ,что в следующие 15-20 лет для Вьетнама наиболее приемлема экспортоориентированная стратегия ее развития . Она не исключает , а предполагает дальнейшее развитее традиционных отраслей производства , одновременное создание новых отраслей, базирующихся на

новой технологии и способных конкурировать на мировом рынке . При осуществлении этой стратегии, Вьетнам должен учесть и не допустить причин , вызвавших « азиатскую болезнь »(1997г.), но при этом выдержать жесткую конкуренцию со стороны других стран региона . С одной стороны, это потребует от Вьетнама введения больших льгот для дальнейшего привлечения ПИИ , а, особенно в поощрении их концентрации на развитии экспортных отраслей , улучшении и диверсификации структуры экспорта , в соответствии со спросом мирового рынка, и снижение себестоимости экспортных товаров. С другой стороны, Правительству Вьетнама придется регулировать курс национальной валюты так, чтобы не допустить фиктивного завышения паритета донга. Эта стратегия потребует сильной руки государства в управления на макроуровне , особенно в сфере, обеспечивающей интересы экспортных отраслей.

Требуют совершенствования законы и законоположения об иностранных инвестициях в стране и разработка мер по неукоснительному их соблюдению . В части совершенствования законодательства и улучшения инвестиционного климата нам представляется целесообразным :

- привести законодательные акты в соответствие с международными правилами и постепенно выравнивать возможности иностранных и отечественных инвесторов как в инвестировании капитала , так и в условиях функционирования иностранных, совместных и отечественных предприятий. Для этого необходимо постепенное сближение действующих норм законов , регулирующих данные аспекты деятельности . В последующем, очевидно, потребуется разработка единого закона , предполагающего равные условия деятельности для всех типов предприятий независимо от их национальной принадлежности и организационно-правовой формы;

обеспечивать режим наибольшего благоприятствования национальному мелкому бизнесу, прежде всего, в части аренды земли , помещений, налогообложения и т. п. Это позволит в большей степени мобилизовать сбережения населения для инвестиций в развитии экономики;

- децентрализовать порядок рассмотрения и выдачи разрешения на инвестиционную деятельность в стране , в частности, расширить права местных органов власти в привлечении ПИИ. Однако это не означает упразднение контроля государства в данной сфере, что исключит ненужную конкуренцию за ИК между местностями . Контроль может осуществляется через составление центральным органом перечня приоритетных отраслей и регионов страны. Все, что не входит в этот перечень может быть отдано в распоряжение местным органам управления;

- упростить процедуру разрешения инвестиционной деятельности иностранных предпринимателей Чем быстрее на практике будет реализован принцип « одной двери » в выдаче лицензий на инвестиционную деятельность , тем благоприятнее будет инвестиционный климат в стране и тем больше появится возможностей для привлечения ПИИ в экономику Вьетнама;

- совершенствование банковской системы . С учетом принятия Закона , разрешающего создание на территории Вьетнама филиалов иностранных банков , совместных банков с участием ИК , необходимо устранение противоречий в действующих регламентах по выдаче разрешений на их создание. Возможно целесообразно создать специальный орган , наделенный такими правами , либо законодательно закрепить эту функцию за Госбанком СРВ;

- активизация создания особых экспортно-производственных зон, промышленных зон, зон высоких технологий , приграничных и приморских

свободных экономических зон , которые создают большее количество « точек роста » и будут способствовать улучшению инвестиционного климата, более эффективному использованию ПИИ в развитии страны .

Основные публикации по теме диссертации:

1. Нго Тхи Тху Хонг . Индустриализация и привлечение иностранных инвестиций во Вьетнаме . - Десятые международные плехановские чтения.- М.: Изд-во РЭА им. Г.В.Плеханова, 1997г. (0,3 пл.).

2. Нго Тхи Тху Хонг. Иностранные инвестиции в свободных экономических зонах во Вьетнаме .- Одиннадцатые международные плехановские чтения .- М.: Изд-во РЭА им. Г.В.Плеханова, 1998г. ( 0,2 п.л.).

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Нго Тхи Тху Хонг

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1: ИНОСТРАННЫЕ ИНВЕСТИЦИИ КАК ФАКТОР

ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА.

1.1 ОБЗОР ОСНОВНЫХ ТЕОРИЙ РОЛИ ИНОСТРАННЫХ ИНВЕСТИЦИЙ В ЭКОНОМИЧЕСКОМ РОСТЕ РАЗВИВАЮЩИХСЯ СТРАН.

1.2 РОЛЬ ИНОСТРАННЫХ ИНВЕСТИЦИЙ В ЭКОНОМИЧЕСКОМ РОСТЕ СТРАН ВОСТОЧНОЙ И ЮГО-ВОСТОЧНОЙ АЗИИ.

ГЛАВА 2 : ИНОСТРАННЫЕ ИНВЕСТИЦИИ ВО ВЬЕТНАМЕ.

2.1 ОБЪЕКТИВНАЯ НЕОБХОДИМОСТЬ ИНОСТРАННЫХ ИНВЕСТИЦИЙ ДЛЯ ЭКОНОМИКИ ВЬЕТНАМА.

2.2 РОЛЬ ИНОСТРАННЫХ ИНВЕСТИЦИЙ В ЭКОНОМИЧЕЧЕСКОМ РАЗВИТИИ ВЬЕТНАМА.

2.3 ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ ПРИВЛЕЧЕНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИНОСТРАННЫХ ИНВЕСТИЦИЙ В УСЛОВИЯХ ПЕРЕХОДА К РЫНКУ.

ГЛАВА 3 : ПУТИ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИНОСТРАННЫХ ИНВЕСТИЦИЙ ВО ВЬЕТНАМЕ.

3.1 СТРАТЕГИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ И ПЕРСПЕКТИВЫ ПРИВЛЕЧЕНИЯ ИНОСТРАННЫХ ИНВЕСТИЦИЙ ВО ВЬЕТНАМ.

3.2 ИНВЕСТИЦИОННЫЙ КЛИМАТ И ПУТИ ЕГО

УЛУЧШЕНИЯ.

3.3 ОСОБЫЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ЗОНЫ В ПРИВЛЕЧЕНИИ ИНОСТРАННЫХ ИНВЕСТИЦИЙ.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Иностранные инвестиции в развитии экономики Вьетнама при переходе к рынку"

Актуальность исследования : Отличительной чертой современного этапа мирового развития являются глубокие системные преобразования в государствах бывшего социалистического содружества, направленные на формирование и развитие экономики рыночного типа. Широко масштабный процесс рыночной трансформации в странах с переходной экономикой многолик и разнообразен. Темпы , характер и результат этого процесса в различных странах варьируются в зависимости от таких факторов , как масштабы и уровень развития национальной экономики, тактика реформы , продолжительность преобразований , степень использования внешних факторов особенности этнопсихологии, традиций и т.д.

Начав реформу хозяйственной системы еще в начале 80-х годов, Вьетнам сумел в процессе перехода от планово-распределительной экономики к рыночной не только сохранить и преумножить накопленный за прошлые годы производственный потенциал, но и обеспечить стабильное увеличение реальных доходов населения и существенно укрепить свои позиции на международном рынке.

Ключевая роль в реализации реформы экономики Вьетнама принадлежит инвестиционной сфере и экономической политике страны, в т.ч. политике в сфере иностранных инвестиций . Активное привлечение иностранных инвестиций во Вьетнам в конце 80-х годов позволяет сочетать высокую инвестиционную активность и динамичный экономический рост с повышением жизненного уровня населения.

Участие Вьетнама в международном инвестиционном сотрудничестве позволяет стране решать ряд народнохозяйственных задач . Это позволяет во-первых , непосредственно использовать внешние финансовые, технические , технологические и управленческие факторы в процессе воспроизводства общественного продукта . Во-вторых, это приобщает экономику Вьетнама к международным требованиям и стандартам , стимулирует качественный рост производства. В-третьих , этот процесс способствует развитию многоукладной экономики , рыночного механизма и связей в мировой системе экономических отношений .

Сама проблема привлечении иностранных инвестиций в истории современной экономики мира не является новой . Вместе с тем , она актуальна и в настоящее время , когда углубляется международное разделение труда , растёт объём международной торговли товарами и услугами , усиливается переплетение иностранного капитала . Объем международного движения финансовых ресурсов непрерывно растет. Только лишь прямые иностранные инвестиции ( ПИИ) составили в 1996г. 349 млрд. долл., увеличившись на 10 % по сравнению с 1995г. ( по данным ЮНКТАД ), опыт их привлечения и использования - положительного и отрицательного - накопился немалый. Актуальность проблем привлечения и использования ПИИ сохраняется ещё и потому ,что инвестиционный климат постепенно совершенствуется по направлению большей заинтересованности для иностранных инвесторов .

За десятилетнюю практику привлечения ПИИ Вьетнам получил немало положительных результатов . Были, естественно , неудачи и даже горькие уроки из-за незнания и недостатка опыта. Актуальность темы исследования усиливается тем , что во Вьетнаме практически нет научных исследований по этому вопросу . В имеющихся работах отсутствует систематический анализ теоретических и практических аспектов . Данная диссертация является одним из первых в этой области исследований во вьетнамской экономике.

Объектом исследования является экономика Вьетнама , а предметом ПИИ и их роль в её развитии.

Целью исследования является определение и формирование концепции ( стратегии ) привлечения и использования прямых иностранных инвестиций для экономического роста Вьетнама. |г Для достижения поставленной цели в работе решились следующие задачи:

- анализ и обобщение теоретических и практических аспектов развитая экономики ; выявление роли иностранных инвестиций в экономическом росте в развивающихся странах ,в частности , странах Юго-Восточной Азии ;

- оценка состояния и выявление наиболее острых проблем в развитии экономики Вьетнама;

- исследование проблем привлечения и использования иностранных | инвестиций во Вьетнаме ,в т.ч. механизма регулирования в этой области;

- оценка инвестиционного климата во Вьетнаме и поиск путей его улучшения;

- выявление тенденций и определение перспектив ПИИ в стратегии развития экономики Вьетнама.

Теоретической и методологической основой исследования послужили труды российских, вьетнамских и других экономистов из ^.многих стран , посвященные проблеме накопления и роли иностранных || инвестиций в экономическом росте в развивающихся странах . Диссертант

I! руководствовался выводами и задачами , поставленными съездами КПВ и содержащимися в решениях правительства Вьетнама по вопросам У экономического развития , привлечения и использования иностранных инвестиций . Важное значение для уяснения сущности возможных перспектив социально-экономической политики в области выработки N стратегии развития экономики страны в целом и в области иностранных ) инвестиций , в частности, механизма управления ими в основе исследования положено изучение практического обновления экономики I Вьетнама за период 1976 -1996гг. , а также опыта России, Китая, стран азиатско-тихоокеанского региона, особенно НИС Азии и стран АСЕАН, в разработке стратегии экономического развития и привлечении и использовании иностранных инвестиций.

При исследования выбранной темы , автор получил большую пользу от изучения работ российских ученых по проблемам экономического развития , привлечения и использования иностранных инвестиций в России и других развивающихся странах. Особенно полезны были работы Андрианова В. , Делюсина Л., Колонтай В.М. , Максимовой М.М. , Новоселовой Л.В. , Округ З.М. , Сычевой В.А. , Тригубенко М.Е., Фаминского И.П. , Хасбулатова Р.И. , и др. Автор использовал труды западных авторов и экономистов по развивающимся странам : Chenery Н., Dale R. , Deloy J.H., Domar E.D., Hirshman A.O., Harrod R.F. , Kojima K. , Therese J., и др.

Источниками фактических материалов диссертации являлись статистические данные ЦСУ , Министерства Планирования и Инвестиции, Госкомцен СРВ, статистические сборники ООН, АСЕАН .

Научная новизна работы заключаются в следующем:

- впервые были систематически изучены состояние и проблемы привлечения и использования иностранных инвестиций во Вьетнаме за период 1987 - 1996гг и процесс совершенствования механизм управления ими, и выявлены причины недостаточной их эффективности ;

- предложена стратегия экономического развития страны и привлечения иностранных инвестиций в условиях перехода к рыночным отношениям; предложены конкретные меры для совершенствования государственного управления в области привлечении иностранных инвестиций и улучшения инвестиционного климата в стране.

Научно-практическая значимость исследования заключается в разработке положений, выводов и предложений , способствующих решению проблемы привлечения , использования ПИИ и совершенствования механизма управления ими во Вьетнаме , а также в развитии теоретических и методических основ для решения этих проблем . Результаты работы могут быть использованы Министерством планирования и инвестиции ( МП и И ) , Министерством коммерции, другими министерствами , местными органами управления , участвующим в области привлечении и использовании иностранных инвестиций , экономическим единицами с иностранным капиталом , а также различными научно-исследовательскими учреждениями во Вьетнаме и в странах , переходящих к рыночной экономике.

Публикации и апробация работы. По результатам исследования были опубликованы две статьи « Индустриализация и привлечение ПИИ во Вьетнаме » в Десятых международных плехановских чтениях 1997г.( 0,33 п.л.) и « ПИИ в свободных экономических зонах во Вьетнаме » в одиннадцатых международных плехановских Чтениях 1998г. ( 0,25 п.л. ). Основные положения и выводы диссертации апробированы на заседаниях кафедры мировой экономики РЭА им. Г.В. Плеханова.

Структура диссертации : работа состоит из введения, трех глав, заключения , списка использованной литературы (56 наименований на русском , 38 на вьетнамском и 19 на английским языках ) и приложения . Всего в работе содержится 167 страниц, 15 таблиц и 14 приложений .

Диссертация: заключение по теме "Мировая экономика", Нго Тхи Тху Хонг

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

На основе выполненного исследования можно сформулировать следующие основные выводы и предложения :

1.Существуют разные взгляды на проблемы экономического роста и накопления в экономике развивающихся стран. Большинство из них сходится на том , что норма накопления является стратегическим фактором и основным регулятором длительного экономического роста . В развивающихся странах и странах переходной экономики из-за дефицитности внутренних инвестиционных ресурсов , иностранный капитал и внешняя помощь играют важную роль катализатора роста их экономик.

2. Существуют две стратегии развития экономики в развивающихся странах импортозамещения и экспортоориентации. Переход от импортозамещения к экспортоориентации в 60-х и 70-х годах в большинстве развивающихся странах отражает общий выбор направлений развитая их экономики в настоящее время.

3. Практика экономического развитая в развивающихся странах, особенно в странах Восточной и Юго-Восточной Азии доказывает, что привлечение инвестиций и экспортоориентированное развитие обеспечивают экономический рост в этих странах. Большинство этих стран постоянно улучшали инвестиционный климат в стране, чтобы быть более конкурентоспособными на рынке иностранных инвестиций. Однако, из-за неэффективного использования ИИ , отсутствия должной диверсификации экспорта по товарам и ошибок правительств этих стран в управлении на макроуровне , эти страны в 1997-1998гг. падали в серьёзный финансовый кризис, приведший к пагубным последствиям для их экономик.

4. Удачи Вьетнама в переходе от планово-распределительной экономики к рыночной с обеспечением стабильности экономического роста и повышением уровня жизни народа имеет большое значение для дальнейшего развития экономики страны. Обновление механизма управления экономикой одновременно с определением правильной стратегии развития - причины этих удач.

5. В экономическим росте Вьетнама важную роль играют ИИ. По данным ЦСУ СРВ, прирост ВНП Вьетнама в 1996г. без ИИ был бы почти на 2% ниже реально достигнутого [ 91, 1997г. ,№ 45]. С 1988г. до июня 1997г. во Вьетнам привлечены ПИИ на общую сумму 28 млрд. долл. США. Благодаря им в стране созданы и создаются новые производственные мощности с современными технологиями, диверсифируется товарная структура и растут объёмы экспорта страны. Важно подчеркнуть, что основная доля ПИИ идет в промышленность , что совершенно справедливо, учитывая слабое развитие этого сектора экономики страны . Главными вкладчиками в экономику Вьетнама выступают инвесторы из стран Восточной и Юго-Восточной Азии. СП рассматривается во Вьетнаме как главная и наиболее эффективная форма привлечения и использования ПИИ. Успехи Вьетнама в привлечении ПИИ во многом связаны с созданием благоприятного инвестиционного климата. Во Вьетнаме формируется система рационального льготного инвестирования. Однако, должна быть выработана стратегия выбора инвесторов, распределения инвестиций по отраслям и объектам с учётом их финансовых и технологических потенциалов, а , главное, отвечающих потребностям страны.

6.Анализируя потенциальные возможности экономики Вьетнама : её природные, трудовые ресурсы, уровень развития производства , а также условия мировой экономики мы пришли к выводу ,что в следующие 15-20 лет для Вьетнама наиболее приемлема экспортоориентированная стратегия её развития . Эта стратегия не исключает , а предполагает дальнейшее развитие традиционных отраслей производства , при одновременном создании новых отраслей, базирующихся на новой технологии и способных конкурировать на мировом рынке При осуществлении этой стратегии, Вьетнам должен учесть и не допустить причин , вызвавших « азиатскую болезнь »(1997г.), но при этом выдержать жесткую конкуренцию со стороны других стран региона . С одной стороны, это требует от Вьетнама введения больших льгот для дальнейшего привлечения ПИИ , а, особенно в поощрении их концентрацию на развитие экспортных отраслей , улучшение структуры экспорта в сторону его диверсификации в соответствии со спросом мирового рынка и снижение себестоимости экспортных товаров. С другой стороны, Правительству Вьетнама придется регулировать курс национальной валюты так, чтобы не допустить фиктивного завышения паритета донга. Кроме того, эта стратегия потребует сильной руки государства в управления на макроуровне , особенно в сфере, обеспечивающей интересы экспортных отраслей.

7. Требуют совершенствования законы и законоположения об иностранных инвестициях в стране и разработка мер по неукоснительному их соблюдению В части совершенствования законодательства нам представляется целесообразным :

- привести законодательные акты в соответствии с международными правилами и постепенно представлять равные возможности иностранными и отечественным предпринимателям как в инвестировании капитала , так и в условиях функционировании иностранных, совместных и отечественных предприятий. Это можно сделать постепенным сближение норм законов , регулирующих данные аспекты деятельности : « об иностранных инвестициях и о поощрении отечественных инвестиций ». В последующем, очевидно, потребуется разработке единого закона , предполагающего равные условия деятельности для всех типов предприятий независимо от их национальной принадлежности и формы собственности;

- обеспечивать больше преференции национальному мелкому бизнесу в части аренды земли , помещений, налогообложения и т. п. Это позволит в большей степени мобилизовать сбережения населения для инвестиций в развитии экономики;

- децентрализовать порядок рассмотрения и выдачи разрешения на инвестиционную деятельность в стране . В частности, расширил» права местных органов власти в привлечении ПИИ. Это может увеличить их объемы . Однако , при этом должен сохраняться контроль государства , чтобы исключить ненужную конкуренцию между местностями . Контроль может осуществляется через составление центральным органом перечня приоритетных отраслей и регионов страны. Все, что не входит в этот перечень может быть отдано в распоряжение местным органом управления;

- упрощение процедур разрешения инвестиционной деятельности иностранных предпринимателей . Чем быстрее на практике будет реализован принцип « одной двери » в выдачи лицензий на инвестиционную деятельность , тем благоприятнее будет инвестиционный климат в стране и тем больше появиться возможностей для привлечения ПИИ в экономику Вьетнама;

- совершенствование банковской системы . С учетом принятия Закона, разрешающего создание на территории Вьетнама филиалов иностранных банков , совместных банков с участием ИК , необходимо устранение противоречий в действующих регламентах по выдачи разрешений на их создание. Очевидно надо либо создать специальный орган , наделенный такими правами , либо законодательно запретить эту функцию за госбанком СРВ;

- усиление борьбы с коррупцией и контрабандой. Наряду с административными и уголовными мерами , на наш взгляд , необходимо более широкое применение экономических методов борьбы с этим « национальным бедствием ».

8. Государство должно увеличивать свои капвложения в инфраструктуру и ускорять её строительство. Создание ОЭПЗ промышленных центров, зон высоких технологий , приграничных и приморских свободных экономических зон также будет способствовать улучшению инвестиционного климата и более эффективному использованию ПИИ в развитии страны .