Иностранный капитал в тропической Африке: масштабы и условия деятельности в освободившихся странах тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Иностранный капитал в тропической Африке: масштабы и условия деятельности в освободившихся странах"

ИНСТИТУТ АФРИКИ АН СССР

На правах рукописи

МОРОЗОВА Марина Владиленовна

ИНОСТРАННЫЙ КАПИТАЛ В ТРОПИЧЕСКОЙ АФРИКЕ: МАСШТАБЫ И УСЛОВИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОСВОБО-ДИНШХСЯ СТРАНАХ

Специальность 08.00.17. Экономика развивающихся стран

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Москва - 1991 г.

работа выполнена в Институте Африки АН СССР.

Научный руководитель - заслуженный деятель науки РСФСР,

доктор экономических наук, профессо ГОНЧАРОВ Л.В.

Официальные оппоненты: доктор экономических наук

дИНКЕБИЧ А.И.

кандидат экономических наук АКСЮК Л.Н.

Вздущая организация - Московский ордена Трудового Красного Зноиени государственный институт меадународных отношений.

Защита диссертации состоится 1992 г.

в часов на заседании специализированного совете /Д 003.13.01/ до присуждению ученых степеней Института Африки АН СССР по адресу: Шсквэ, 103001, ул. Алексе я Толстого, д.30/1.

С диссертацией ыокно ознакомиться в библиотеке Института Африки АН СССР.

Автореферат разослан

Ученый секретарь специ близ ировен ног-о

совета, к.а.н, ^ С.И.КойЬНЭВА

' Актуальность теин исследования. На совреценной этапе ' экономика подавляющего большинства африканских стран находит-пя в "тупике. Для решения стоящих перед континентом острейших социально-экономических проблем требуется существенное увеличение притоке иностранного капитала во всех его формах. В то а® время в результате сокращения обьеиэв производства, необходимости расходования значительной чести поступлений от эк-впортв на цели обслукиЕЭНия знешнаго долга, ухудшения условий торговли в 80-е года внутренние накопления африканских государств являются крайне ограниченными. В этой ситуации перспективы выисивания и развития стран континента в значительной степени зависят от дальнейшего фэриирш ания их вко-яоиических отношений с развитыми капиталистический!! Странами.

В системе экономических связей освободившихся стран Африки с веду шипи державами капиталистического иира Еэвное место занимает деятельность на континенте иностранного капитале 1> лице как ТНК и ЗНБ, так и прочих компаний. Вопросы, каса-ощиеся условий и форы отношений о иностранным капиталом, по-разному решаются в отдельных стране* Африки, однако их общей тенденцией становится отчетливо вырааэнное стремление африканских государств к расширению сотрудничества с ним. Многие страны континенте сейчас рассматривают активизацию деятельности ТНК в национальной экономике кек одно из ъаиснейших условий её ДИН8ШЧЙ0Г0 развития.

Учитывая сокращение объеиэв операций иностранного предпринимательского капитала в африканских государствах за последние годы в связи с резким обострением социэльно-экономи-

ческих проблей, по-прекнеиу высоким остаётся значение официальной помощи развитию /ОПР/ в экономической кизни этих стран.

Излоне иное вше покезывает необходимо си углубленного анализа итогов и перспектив деятельности иностранного капитале в Африке,« изучения возможных путей увеличения его вклада в хозяйственное развитие континзнта и минимизации негативных последствий такой деятельности для принимающих стран. Отмечающееся на .совреценной этапе усиление интереса африканских стран к'сотрудничеству с ТНК и ТИБ оказывает многоплановое воздействие не развитие их торгово-эконоыи-ческих ознэмений с СССР. Поэтому целесообразность изучения тенденций и перзпектив взаимоотношений .между государотввии континента и иностранным капиталом диктуется задачами, стоящими перед советскими внешне экономическими организациями в Африке. В.связи с расширением сотрудничества СССР о развитыми капиталистическими сгр8нвии изучение накопленного в этой области африканскими государствами как положительно-ного, гак и отрицательного опыте чрезвычайно важно.

Вопросы деятельности иностранного капитала получили в последние годы освещение в работе Т.А.Алихановой "^вненациональные корпорации в Топической Африке", а такав в ряде коллективных шэногрефий Института Африки АН СССР: "Современная Африка: итоги и перспективы развития, ¿¡коно-мика", "^вненациональный монополистический капитал и Аф- ■ рика" и др. Вместе стаи некоторые новые тенденции во взаимоотношениях государств континента с иностранным капиталом, а такие перспективы их развития, в советской Эко-

ионической литературе еще не рассматривались.

Обтекточ исследования является,деятельность иностранного капитала в Тропической Африке. Правомерность такого выделения обусловлена тем, что этот регион представляет со-5ой достаточно репрезентативную модель для исследования взаимоотношений иеаду Африкой и иностранным капиталом. Это связано с присутствием в его составе практически всех иые-ощихся на континенте типов сгран. Наряду с государствашл, этносииьши ООН к категории "наименее развитых", в Топической Африке выделяются такие как,например, Нигерия - круп-яейший экспортёр нецти в регионе или Кот-д'Ивуар, включаемый Международной статистикой в группу развивающихся стран "со средний уровнем доходе"; а такие Либерия, по классифн-[свдии ОЗСР входящая в специфическую группу "налоговые' убе-юща и'банковские центры оффшор". Выявление общих и специфических моментов взаимоотношений различных групп стран с .шосгранныы капиталом позволяет сделать более комплексный энализ современной ситуации. Хронологические райки иссдадо-зания охватывают период 70-х - начало 90-х годов.

Цель исследования состоит в том, чтобы:

- выявить наиболее стойкие тенденции в деятельности востренного капитала в странах !Цюпи<1есюй Африки в условиях резкого ухудшения экономического полокения в этой регионе;

- оценить перспективы развития взаимоотношений иеаду шостранными компаниями и странами регионе;

- проанализировать последствия деятельности инострга-юго предпринимательского и ссудного капитала в новых уст

ловиях. На основе поставленной цепи автор попытался решить следующие конкретные задачи:

- проанализировать и дать оценку поливика стран Топической Африки в отношении иностранного капитала и выявить основные мотивы его деятельности в этих странах в новых условиях;

- проследить сдвиги в масштабах, динамике, географическом -и отраслевом распределении, 8 также национальной принадле ености иностранных прямых инвестиций в экономику стран Топической Африки;

- проанализировать роль "контрактных" форм деятельности ТНК в регионе-1/, а такие официальной помощи /ОПР/ в процессе преодоления кризисных явлений в экономике стран Топической Африки;- показать основные результаты экспансии развитых капиталистических деркав в страны Топической Африки.

Разработанность темы и научная новизна диссертации.

Современные формы неоколониализма в Африке, деятельность мейдународных монополий на континенте, экономические отношения ведущих капиталистических стран с африканскими государствами, вопросы помощи развитию уке нашли отражение в советской экономической литературе. Баасное значение при подготовке диссертации сыграли работы советских ученых, исследовавших общие проблемы мирового капиталистичес-——— * ■

' I/ "контрактные" формы деятельности иностранного капитала • не основываются на отношениях акционерного типа, а базируются на различных видах контрактов: таких как "прода-кшн шеринг", "на управление", строительство "под ключ" и т.д.

кого хозяйства и международных отношений, занижавшихся вопросами экспорта капитала в развивающиеся страны, в целой, и страны Топической Африки, в честности. К числу гаках исследований следует отнести работы Л.Н.Аксюкэ, С.А.Бессонова, O.A. Былиняка, Ю.О.Винцера, М.М.Гола нею го, Л.В.Гончарова, Ан.А.Громыко, А.И.Динкевйчо, И.м.Ивзнова, Л.Н.Карпова, в.У. Коллонтэя, Н.НЛивенцева, В.П.Масленниюва,Б.£. Обшшского, Ю.М.Осипова, й.Н.Поповэ, В.З.Рыивловэ, Н.А.йииэния, Г.В.Сиир-новэ, В.Г.Солодовниковэ, Г.Б.Старушенко, Е.А. Тарабрина, В Д.Тягуненко, Р. А. Ульянове ко го, Г.Г.Чибринова, С.И.й.ат8-лова, Г.К.Ьирокова, Я.П.^иелева, В.А.йшкина и др. Sa последние два десятилетия в значительной мере изменились масштабы и динамике притоке внешних финансовых ресурсов в Африку. Произошла эволюция политики развивающихся стран в отношении иное зр энного капитала, курс "опоры на собственные силы", провозглашавшийся иногиии странами, отошел на второй пяэн, признана необходимость широкого привлечения и использования как частного, гзк и государственного иностранного

К8ПИТ8Л8 .

Иностранный капитал рессиатривается автором ш только K0K средство усиления зависимости освободившихся государств, но и как ванная сила, способная внести реальный вклад в преодоление кризисных .явлений, восстановление и развитие' экономики стран региона.

Оснэшне вшзоды, характеризующие новизну исследований, сводятся к следующему.

На современной этапе главным поправленьем политики •хрэн Тропической' Африки в эшоьвнии иностранного капитале -

'является стимулированиев не ограничение его деятельности, < как это было в 70-х - начале 80-х годов. Подобная эволюция связана в первую очередь с резким ухудшение и экономического и валютно-финенсового положения государств региона. Определенную роль в гтон сыграло накопление странами Тропической Африки опыта взэицодейотвия о иностршныы капиталом. В частности, они убедились, что "контрактные" формы взаимоотношений не всегда более предпочтительны с точки зрения национальных интересов, чей прямые иностранные капиталовложения.

Автором проанализирована эволюция стратегии иностранного частного предпринимательского капитала в Топической Африке. При этом выявлено,чю резкое ухудшение общехозяйст-«венной конъюнктуры в государствах региона в прошедшем десятилетии заметно уменьшило их притягательность для иностранного частного предпринимательского кетцале /ИЧПК/ как рынка сбыта, привело к свертыванию его деятельности, связанной с проникновением не внутренний рынок принимающих стран. Вместе с тем показано,что с середины 80-х гадов наблюдается активизация операций ИЧПК в добывающей промышленности и экспортной секторе обрабатывающей промышленности, & такие сельском хозяйстве .стран региона.

Усиление интереса иностранного капитала к природным богатствам Топической Африки по выводу аваора в нэсгоящее время обусловлено двумя главными факторами: либерализацией политики стран регионе в отношении ИЧПК и повшением мирового спроса на некоторые виды сырья.'.

Выявлено место ссудного капитала и других форм непрямых инвестиций в деятельности иностранных компаний, а так-

I I •

site сделен вывод, что активное использование в регионе непрямых инвестиций в 70-х - начале 80-х годов являюсь в первую очередь приспособлением ЙЧПК к структурным сдвигам в развитии мировой экономики, в твкад их реакцией на ограничительные меры правительств принимающих стран. По мере ухудшения валютно-финансового положения стран 1ропкческой Африки роль "юэнтрактных" отношений в деятельности ИЧПК в регионе во второй половине 80-х годов имела тенденцию.к снике-нио, а прямых инвестиций - к повышению.

Постольку не современном этапе альтернатив сотрудничеству развивающихся стран Африки с иностранный капиталом нет, то его максимальное использование в интересах принимающей страны • севновитоя наемной потребностью для государств регионе. В этой связи сделан вывод о резюм сокращении банковского финансирования отраи региона и стагнации притока средств по кенолвц ОПР с середины 80-х годоз, что существенно ограничивает зюзкокнооти выхода развивающихся государств Тропичеокой Африки иа кризисной ситуации.

для скорейшего выходе ефрикэношх государств ив кризиса, по мнении автора, необходимо повысить эффективность использования ОПР, её роль в процессе воспроизводства и накопления.

В работе рассмотрены основные направления и эволюция политики ведущих институтов международного кредитования в странах региона, при помощи которых цаосгрэнный капитал в настоящий момент пытаемся перейти к более непосредственному контролю над африканской экономиюй. В диссертации впервые обобщены некоторые рекомендаций ведущих уча к их и эк- •

спертов ыекдународних организаций по проблем) стимулирования притока предпринимательских инвестиций в африканскую экономику, дан анализ причин, препятствующих росту такого притока. Автор стремилея показать зависимость использования иноезранного капитала в интересах принимающих стран от адекватности методов регулирования и контроля за его деятельностью, способных существенно сократить "выкачивание" ресурсов из африканских государств.

Практическая значимость исследования. Иностранный капитал занимает вааные позиции в некоторых отраслях экономики и внешнеэкономических связях стран Топической Африки, ряд из которых /Нигерия, Гвинея, Кот-д'Ивуар, Анголе, 8фио-. пия, Мозамбик/ входят в чиоло ведущих торговых партнеров СССР в регионе. Очевидно, что компании, прямо или косвенно контролируемые ТНК, выступают как главные конкуренты Советского Союза в Тропической Африке. Поэтому выявление, анализ и оценка форм и методов их деятельности имеют.определенное практическое значение для советских внешнеэкономичзских организаций. С другой стороны, з отдельных случаях иностранный капитал является в Тропической Африке советским партнером,что такие требует всестороннего изучения его финансовых и коммерческих возможностей. Исследование современных тенденций в политике стран региона з отношении привлечения иностранного капитала в предпринимательской форме шкет быть полезным при принятии советскими организациями решений о создании в Топической Африке смешанных предприятий.

В связи с расширением финансово-кредитных отношений .СССР со стрвнвми ЕЗС, CüA и другими капиталистическими стрэ-

'нами ползэно учитывать опыт развивающихся государств в этой-' сфере.

№оретической и методологической основой работы являются труды освовополокников марксизма-ленинизма, в частности, "Капитал" К.Маркса, "Империализм, как высшая стадии капитализма" В.И.Ленина, использованы такш труды советских и зарубежных исследователей.

В работе широко использованы статистические издания и официальные документы международных и региональных экономических организаций - ЭКА, ЮНКЩ, ООН, МВФ, МБРР, ОоСР, АфБР и др. I

феди работ зарубежных ученых, использованных при написании работы, особое внимвние было уделено работам А.Адэ-дедки, Е.Ам8й8, Р.1£ин8, С.Лангдона, Ф.Ндегвы, ¿.Пейдв,' Р.Еидделла, Г.Хеллейнерз, Да.Элверта й других.

Апробация диосеру8ции. Основные половэния диссетации отрвкены в публикациях автора, диссертация обоувдена на заседании сектора финансово-экономических проблей Института Африки АН ССиР и рекомендована к аещиге.

Структура работы. Работа соотоиг из введеаия^трех глав, заключения, библиографии, приложений.

ОСНОВНОЕ ОЭдЕРЖАШВ РАБОШ

I. Серьёзную эволюцию за 70-е-30-е года претерпел под-код государств Топической Африки к сотрудничеству с ино-зтренным чаотным предпринимательским капиталом /ИЧПИ/ во [-лаве о ТНК. Политику стран регионе в отношении ТНК в 70-е годы следует рассматривать в юн те ксзе проводившегося ими

курса не достижение эконоиической неэелиаиаости, С целью ' установления суверенитета над национальными природными ресурсами во всех странах Топической Африки» где ГНК имели концессии на добычу минерального оырья, была осуществлена полнея или частичная национализация значительной части их филиалов и дочерных компаний. При зтоа одновременно с проведением частичной национализации уиёсточеяся налоговый рекам для ИЧПК. Принятие в 70-е годы ограничительных мер в отношении действующих в регионе ИЧПК сопрово ада лось к значительным усилением регламентации новых иностранных прямых капиталовлокений. Б качестве наиболее эффективного способа защиты национальных интересов страны Топической Африки рассматривали обязательность для ЯШ партнерства с национальными государственными или частными компаниями. Готовность к компромиссам с ИЧПК африканские страны в 70-е годы деыэнстрировали в основном в целях решения одной из приоритетных задач своей экономической политики - ускоренного развития обрабатывающей промышленности.

В 80-е года характер политики стран Топической Африки в отношении ТНК иаменился. Направленность изменений повсеместно в регионе однозначна - в сторону явного смягчения условий для деятельности ИЧПК. Важнейшей причиной такого сдвига явился крутой поворот зконоияческой политики африканских стран в проведшем десятилетии - принятие ими прогреми "структурной перестройки". Либерализация политики в отношении .ИЧПК на современном этапе осуществляется государствами региона в двух аспектах. Во-первых, смягчаются прэъилэ, регламентирующие приток новых прямых ■

'квпиталовло® ний из-за Рубеке. Ео-вюрых, снимаются рвнее • установленные ограничения в отношении действующих в регионе иностранных компаний, таким образом, в настоящее время политика африканских государств в отношении иностранного капитала направлена преаде всего не расширение его деятельности в национальной экономите путём предоставления ему максимэльно^льготного решима.

2. Основными направленный деятельности ИЧПК.в Топической Африке являются эксплуатация природных ресурсов принимающих стран и проникновение на их внутренний рынок. . Стратегия ИЧПК в регионе определяется прекде всего той вей-ной ролью, которую он играет в капиталистически мира как в добыче ряда видов минерального сьрья, так и в его звпа-сах. Топическая Африка - один из регионов развивающегося мира, где" важным мотивом экономической экспансии ГНК выступает открыт® в.И.Лениным стрэмление монополистического капитала "к расширению хозяйственной территории и территории вообще..., учитывая возможные источники сырья. Отношение ИЧПК к эксплуатации минеральных ресурсов субрегиона в 70-х - первой половине 80-х годов формировалось под влиянием даух главных факторов. Одним из них было замедление темпов роста потребления основнах шдов сьфьевых товаров. другой фактор - это менее благоприятный по сравнению с другими регионами мира инвестиционный климат Тропической Африки. В данной ситуации ТНК в указанный юриод почти не проявляли интереса к расширению участия в эксплуатации минеральных ресурсов региона, основным содернением I/ Ленин В.И. Пойн.собр.соч. - т.27. - с.330.

'их деятельности было сохранение косвенного контроля над национализированными предприятиями /путём использования зависимости принимающих стран от IHK в области технологии, управления и сбыта сырья не мировом рынке/, а так® над запасами полезных ископаемых в Тропической Африке. С середины 80-х годов наметились признаки перехода ИЧПК к более активной тактике в отношении эксплуатации минеральных ресурсов региона: в 1986-90 гг. они сделали значительные капиталовложения в добычу нефти /Нигерия, Габон/, титана /Сенегал/, золота /Гане/, алмазов /Гвинея/.

Потеря собственности на источники сырья не уменьшила контроля ТНК над добывающей промышленностью Топической Африки. Из-зв отсутствия необходимого технического и управленческого опыэ для эксплуатации предприятий добывающей промышленности практически все государства субрегиона пооле национализации вынукдены были заключить с ТНК - прежними владельцами контракты "на управление" или сходные с ними соглашения.

Но подсчетам авторе, ТНК владеют около 6Qр акционерного капитала обрабатывающей промышленности сгрвн Тропической Африки. Подавляющая честь прямых инвестиций ТНК в данный сектор экономики государств региона сделана в организации производства, целиком ориентированного на внутренний рынок. Контролируемые ТНК импортзамещающие предприятия ъ Тропической Африке можно разделить на две категории. К первой относятся предприятия, зьпускеющие потребительские товары массового спроса. Во вторую группу входят > предприятия, пла те ее способный спрос на продукцию гохорых,

"достаточный для их рентабельного функционирования, возник . в Тропической Африке только в 70-е годы в таких стрвнвх, как Нигерия, Кения, Замбия, Кот-д'Ивуар, Сенегал, Камерун и некоторых других, в этих странах ТНК создали достаточно крупные и современные предприятия в таких отраслях, как сборка автоилбилей, бытовая электроника и электроника, фармацевтическая и пищевая промышленность и т.д. Основной формой деятельности ИЧПК в импортозамещающей промш-ленности в Топической Африке является в современных условиях смешанная шипения с участием капитале принимающей страны, в отличие от добывающей промшленшусаи, партнером "ШК здесь обычно выступает не госудврственнкй, а частный капитал.

С конца 80-х годов основной интерес ИЧПК в ¡Тропической Африке сосредоточился нэ развитии экспортных отраслей обрабатывающей промышленности! что связано как о политикой

африканских государств по стимулированию инвестиций даино-

»

го характера, так и с большей прибыльностью экспортных производств на современном этапе.

Наряду с росном инвестиционрой активности ИЧПК в экспортном производстве и добывающей промышленности африканских государств, наблюдается повышение интереса ИЧПК к сельскому хозяйству стран региона.

Сельское хозяйство государств З^опичесюй Африки по сравнению с промышленностью в меньшей степени прямо контролируется иностранным капиталом. Его позиции до Недавнего времени были достаточно сильны в сравнительно узкой группе стран, в основном, в кот-д'Ивузр, Либерии, Кении,

'Сзнэгалз, Зимбабве, Зеи{)е, Гвинее.

£а 70-е - начало 80-х годов' в деятельности инострэнно-го капитала в Топической Африке /как и в развивающихся етрьнах в целой/ резко возросла роль "контрактных" форы взаимоотношений с принимающими странами, важной предпосылкой этого послужило ®о обстоятельство, что с середины 70-х годов развивающиеся страны получили возможность в значите льньос масштабах прибегать к займам ТНБ и ыекдународных финансовых организаций, в первую очередь МБРР. В данной ситуации аьогие освободившиеся государства /в том числе и африканские/ стали стремиться к привлечению лишь отдельных элементов пакета прямых инвестиций - технологии и менеджмента, что отвечало и интересам ГНК, так как позволяло им расширять операции в развивающихся странах и получать там крупные прибыли без какого-либо рнансового риска.

Сденэн вывод о гои, чго активное, использование в регионе "контрактных" форм деятельности в 70-х-80-х годах было в первую очередь приспособь нием иностранного капитала к структурным сдвигам в развитии мировой экономики, а" не их реакцией на ограничительные меры правительств принимающих-стран. Установлено, чгопо'ие.ре ухудшения валютно-финансово-го положении африканских стран роль "юятракгных" отношений а деятельности иЧПК в регионе с середины 80-х годов имеет тенденцию к снижению, а прямых инвестиций - к повышению•

3. С начало 70-х годов наиболее характерной чертой экспансии иностранного капитала является экспорт капитала в ссудной скорые. Инфляционное обесценение и замедление темпов роста ОПР, резкое сокращение притока прямых частных ин-

'вестициИ, сис тематическое ухудшение "условий торговли" для развивающихся стран, с одной стороны,-и значительное расширение кредитовария из частных исловников, с другой стороны, имело результатом существенное увеличение притока частного ссудного капитала в стрэны развивающегося мира, в том числе и африканские /хотя и в гораздо меньшей степени/. Высокая прибыльность операций побуждала ГНБ к расширению операций в странах "третьего мира". В свою очередь, большей доступность банковских кредитов, сравнительно простая процедура их получения /по сравнению с ОПР/, "несвязанность" подобных займов усиливали их привлекательность для развивающихся стран, удельный вес частного ссудного капитала в общем притоке кредитных ресурсов в Африку увеличился с 25$ в 1970 г. до 40-4$ в 1983 году.

Однако с IS82 годе, в связи о нарастанием зфизисных явлений в экономике стран Тропической Африки, стремительный ростом внешней задолженности при резком падении доходов от экспорта, политика ТНБ в горне изменилась. Неплатёкеспособные и утратившие доверие в финансовом отношении страны перестели получать новые кредиты с еврорынков, ссуды всё чаще стели выдаваться в "пакете" с другими видами кредитов /например, экспортными/ и нв более нсествих услоъиях. В результате объем займов стран Тропической Африки' сокра -тился в 4 раза /зэ 1935-1987 гг./. .

№вдунэродные банки, тэкнсе кэк и транснациональные корпорации, отдают предпочтение финансированию стран с богатыми природными ресурсами и сильным экономическим потенциалом. Поэтому основными получателями кредитов частных

ознков в Тропической Африке являются Кот-д»Ивуар, Камерун, „ Нигерия, Ангола, Габон, Кения.

Деятельность евробэнков тесна связана с операциями ТНК в регионе.

При использовании банковских кредитов развивающимися стрьнаии необходимо различать две их основные функции:

I/ источник реального капитала, необходимого для осуществления проектов с длительными сроками окупаемости;

У источник средств для покрытия дефицитов текущих croie я платежных балансов.

Если в 70-е годы преобладали кредиты первого вида, то с начало нового десятилетия их роль заметно понизилась.

4. Процесс обострения долговой проблемы резко изменил отношение евробэнков к развивающимся странам Африки. Росг звдольеннооти при падении доводов от экспорта при общем замедлении темпов экономического роста, подорвал их платежеспособность, а, следовательно, и репутацию в ueï-гународном цинэнсовом мира. .

Последовавшее за подрывом платежеспособности резкое сокращение банковского кредитования привело к ряду серь- ' езных проблем и диспропорций в связи с накоплением огромных сумм внешнего долга и необходиюстью. своевременного его погашения.

Валютный голод у развивающихся стран возник однако не столько в связи с политикой иностранных частных банков, сколько в связи с нарастанием внугренних трудностей. Прежде всего, для стрвн Тропической Африки воя проблема заключается не в краткосрочном "кризисе'ликвидности", в в

'хронической нехватке балютных ресурсов,которая обусловлена / крайне низним уровней их экономического потенцивла, структурными диспропорциями, падение« доходов от экспорте и ростом расходов на импорт.

Все говоррт о том, что долговая проблема в развивающихся странах Африки не только не решается, но и обостряется. В блидаКшие годы их долговые платежи долкны возрасти в 2-2,5 раза.

Попытки самортизировать резкое ухудшение экономической ситуации в регионе не принесли успеха. Обьем льготной помощи стагннровал, а приток частного капитала резко сократился. В конце; 80-х годов страны Топической Африки регистрировали негативное сальдо трансакций дэке с МВФ, а с коммерческих рынков капиталов оказать практически "исключены.

Экономические интересы рвзвигых капиталистических государств имеют слоиную конфигурацию. С одной суфоны, долговой кризис создает дополнительные прибыли для транснациональных банков. Велютно-финансовые ¡трудности развивающихся стран облегчэюг доступ иностранному честному капиталу в эти страны, позволяют ему получать более выгодные условия при ведении торговых, кредитных, платежных и иных операций. С другой стороны, дальнейшее обострение долговой проблемы вполне монет обернуться крупными потерями для транснациональных банков в виде ограничения ианеврв ресурсаш, необходимостью частичного снимания долга; предоставления отсрочек платежей и т.п.

Анализ стратегии Запада в целом дает возшкность увидеть в ней и элементы преемственности, и сущесгвеннкх от-

■личай от лрекних подходов к долговым проблемам "третьего ^ пира". Гак, более глубокое и конкретное обоснование получили определенные ранее.главные дели западной политики: восста. новление необходимых темпов роста экономики развивающихся стран-долкнйков, укрепление там рыночной системы хозяйства и восстановление платежеспособности кризисных с трен. Вместе с тем легко заметить некоторое отступление от ряда ключевых положений преиней политики, таких, как абсолютный приоритет действия рыночных сил и ограничение прямого участия правительств государств-кредиторов в решении международных долговых проблем, перекладывание бремени долгового фазисе только на развивающиеся страны, недопустим) с ть широких списаний долгов государственными и частными кредиторами.

Для достаточно полных оценок эффективности новой долговой стратегии вепада время еще, конечно, не наступило. Но уи® сейчас выракаются сомнения в возможности ее успешной реализации в интересах как должников, так и кредиторов.

5. Особое значение для развивающихся стран Тропической Африки имеют средства, передаваемые им в рейках официапь-ной помощи развитию /ОПР/. Спещфика данной категории мент- • дунеродных отношений состоит в тем, что государство-донор представляет развивающейся стране материальные ресурсы, деньги и услуги от своего имени, основная честь ресурсов и услуг передаётся безвозмездно /в виде даров и субсидий/, а остальная - в гиде льготных кредитов. Предоставление ресурсов э рамках такой помощи, как правило, мотивируется интересами экономического развития. Таким образом, ¿маисовые усгагия, э гэкае ¿«ункционвльаое распределение помощи

взвивающимся странам пряно не определяются условиями рын-' са капиталов, а находятся под значигельным воздействием поэтических и иных мотивов.

Нэ протяжении последних 25-30 лет объём ресурсов, представляемых западными государствами освободившимся сгра-[зы тропической Аирики, возрастал, а круг получателей по-:ощи расширялся. Она призвана расширить внутренний рынок ■ взвивающихся стран, с тем чтобы развитые капиталистические государства могли форсировать свой товарный эгспорт.

Другой важнейшей функцией помощи является создание в ювободившихоя странах Тропической Африки благоприятного СПИМ 818 ДЛЯ монополистичесюго КВПИГ8Л8.

Страны-доноры стремятся размене ввть сферы приложения ре-:урсов помощи и частных капиталов, для вэго чтобы исклю-глть конкуренцию мекду государственным и честным капиталом, |беспечить безусловный приоритет последнего в выборе наи-¡олее выгодных сфер прилокения. Поэтому, за счёт государ-¡твенной помощи финансируются создэние инфраструктуры, проекты социального характера и т.д., а высокоприбыльные инстанции в промыиленное производство остаются, в основном, [ривилегией частного капитала.

По мере роста значения социального, ловеческого фак-:орэ в развитии экономики стран региона, в связи с обозрением проблемы выживания континента всё большэя часть ПР идёт на образование и производетвенное обучение, нв энитарное и медицинское обслуживание.

Особую озабоченность в последние года вызывает сгаг-ацкя притока помощи в Тропическую Африку, постольку на

неё приходится около 'всех ресурсов, поступающих в стра-' ны региона.

Несмотря на несомненно положительное влияние ОПР на развитие африканских стран, помощь не дашт решить весь комплекс проблем, стоящих перед странами региона.необходима всемерная мобилизация внутренних ресурсов и не згой основе, лишь при поддерживающей, вторичной роли помощи, выход из кризисного положения.

6. Всё солее ванную роль в области кредитования развивающихся стран Тропической Африки играют международные финансовые организации, в первую очередь МБРР, МВФ и.институты ЕЭС /ЕИБ и ЕФР/. Приток финансовых средств из этих учреи-дзний в африканские страны имеет отчетливую тенденцию к росту, причем.к более быстрому, чем по линии ОПР в целом.

Мировой банк осуществляет кредитные операции непосредственно, а га кие при посредстве' своих филиалов - Me вдународном ассоциации развития /iiAP/ и Международной фшвнсовой корпорации /Ы4К/. Средства MAP пополняются регулярными беа-возмездными взносами развитых стран, и ее кредиты являются чреаычайно льготными /срок 40 лет, льготный период 10 лет; до 1% годовых/ и предназначены для наименее развитых стран /НРС/. Напротив, кредиты м<Ж по своим условиям максимально приближены к коммерческим кредитам и предоставляются чвство-му сектору. Помимо предоставления кредитов ЬМ осудестхяет рримые и портфельные инвестиции. С 1233 года'Функционирует еще один филиал Ш>Г - ¡«¡еидународноё агантсво иеврсгициоь-нлл горен кий /1ШГ/, которое будет обеспечивать защиту ано-1т?ан:их ччзесаоров в резвизвющемсн даре on: неюьл/ерческих

рисков. t ...

8аймы МБРР выделяются в основном незначительному числу сравнительно развитых стран тропической Африки, э большинство наименее развитых стран имеют доступ лишь кредитам MAP. "Приватизация", лисерализация инвестиционной деятельности, привлечение иностранного кепиталв, меневрировйние валютными курсами и ценами, требования соедатигь ссциаль- . ные расходы - вот основные предписания программ МБРР странам Тропической Африки.

В деятельности МБРР всё более отчетливо проявляется тенденция к совместному с МВФ решению эконрмических проблем континента. Полигика группы'Мирово го банка продолжает отличаться строго определенной направленностью - обеспечение интересов ТЙК, хотя в настоящее время в её деятельности усилилось внимание к онинению социальных издержек развития ^опичзской Африки, а гакш к структурной стабилизации африканской экономики, пока еще неспособной обеспечить прибыльное и стабильное функционирование ТНК. •

!£кдународный валютный фонд играет особую роль в дэя-тельностииносирэнного капитала в развивающихся странах, его кредиты являются в прямом сыысвд индикатором для расширения притока в страну прямых инвестиций и ссудного капитале; на основании рекомендаций ШФ, коммерческие банки регулируют допуск развивающихся государств на рынки капиталов; заключать соглашения о реорганизации внешнего долга с коммерческими банками страна-доланица монет лишь приняв на вооружение стабилизационные программы МВФ.

За последнее вреыя ИБС стал уделять больше внимания

особым нуждаы'наиболее бедных сгран-членов, финансируя их , на более льготных условиях, при длительных сроках погашения займов.

Еще один канал многосторонней помощи, странам Топической Африки - коллективные институты Европейского экономи- ■ ческого сообщества. ESC связано особыми отношениями с 66 странами Африки, карийского моря и Тихого океана /страны АКТ/, большинство из которых /40/ являются странами Африканского континента.

Все основные вида помощи ЕЭС - продово лет венная, техническая и прочие - являются-наиболее льготными и в минимальной степени отягощают долговое Орзия африканских государств.

В основе механизма многостороннего внешнего финансирования находится Европейский фонд развития /ЕФР/.

Кредиты Африканским странам предоставляет такта Европейский инвестиционный банк /¿ИБ/."

Б отличие от ЕФР, предоставляющего кредиты наименее развитым странам, причем в основном на безвозмездной основе, на создание малорентабельных проектов в сфере экономической и социальной инфраструктуры и сельского хозяйстве, ЕИБ неправ--ляет свои ресурсы на реализацию исключительно прибыльных проектов в добывающей промышленности /53^.всех ере дств в соотвеиствии с ломе 1/, в области энергетики /23$/, телеком-ыуникеций/9#/, водоснабжении 31$. средств, через на-

циональные или региональные банки развития, направляется на поддержку мелких и средних предприятий.

7. Масштабы, top мы и метода эконоиичеоюй экспансии ведущих капиталистических дернав в -Африке подвергаются воз-'л5

действию самых различных факторов. Особенности этой экспэн-, сии имеют конкре тночюторический характер", они сформировались под влиянием черт, присущих как внутренней экономике и политике данного государства, так и места этого государства в мировом хозяйстве, например, африканская политика 5ывиих колониальных держав - Великобритании, Франции, Итэ-чии - заметно отличается от деятельности на Африканском континенте с£А, Японии, Скандинавских стран. Однако, дане ко не одинакова и политика бывших метрополий.

Решающую роль при вывозе капитала играют экономические дотивы: завоевание прибыльных рынков или вывоз "избыточ-юго" капитала, немаловажное значение имеют такке попити-геская ориентация правительств отдельных стран, особенности i уровень их развития.

?

Главными иностранными инвесторами в экономику госу-(арств Тропической Африки по-лревнему остаются ТНК бнв-1их метрополий - Великобритании и Франции. Значительные ка-шталовлоисения в добывающую промышленность стрэн региона ¡деланы монополиями, базирующимися в CLA. За"последние года заметно активизировали свою деятельность в Африке фирмы :талии и ФРГ, однако пока их позиции знэчительио слабее, ;ем позиции ТНК бывших метрополий.

На современном этапе английские и французские цзнспо-[ии в целом придеркиваются выжидательной тактики в отноше-:.ии инвестирования в экономику стран Тропической Африки, ■огдэ как американские гомпании расширяй! свои операции, в сновном по добыче минерального сырья в регионе.

В заключении подведены итоги исследования ¿еятедьнос-

ти иностранного капитал'а" в Топической Африке в 70-х-80-х годзх и проанализированы перспективы её развития на 90-е годы.

По гене диссертации опубликовано 1,75 п.л.;

1. экономическая экспансия ведущих капиталистических государств в Африке. М. БИКИ, 19.06.1990 г., -0,5 п.л.

2. Внешнее финансирование Африки и стратегия развития континента в 70-80-е годы. - Политика структурной стабилизации в Африке: социально-экономические и финансовые аспекты /Тематический сборник статей института Африки АН СССР/. - М.,1990 г.,

- 0,5 п.д.

3. Международные организации и финансирование развития. - Финансово-экономические аспекты развития Африки /Тематический сборник статей института Африки АН СССР/ !.!., 1391 г. - 0,75 п.д.