Институциональная модернизация российского рынка производства и оборота алкогольной продукции тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Институциональная модернизация российского рынка производства и оборота алкогольной продукции"

На правах рукописи

ЗЫБИН АНАТОЛИЙ ЯКОВЛЕВИЧ

ИНСТИТУЦИОНАЛЬНАЯ МОДЕРНИЗАЦИЯ РОССИЙСКОГО РЫНКА ПРОИЗВОДСТВА И ОБОРОТА . АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ

Специальности: 08.00.01 — Экономическая теория

0S.00.05 — Экономика и управление народным хозяйством: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами (промышленность)

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Владикавказ - 2006

Работа выполнена в ГОУ ВПО «Ростовский государственный университет путей сообщения» (г. Ростов-на-Дону)

Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор

Андреева Лариса Юрьевна Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор

Трунии Сергей Николаевич кандидат экономических наук, доцент Токаева Ольга Ноховна

Ведущая организация: Институт управления, бизнеса и права

г. Ростов-на-Дону

Защита состоится «22 »декабря 2006 г. в 12 часов на заседании диссертационного совета ДМ.212.246.03 ло экономическим наукам в ГОУ ВПО «Северо-КавказскиЙ горно-металлургический институт (государственный технологический университет)» по адресу: 362021, г. Владикавказ, ул. Николаева, 44, корпус 10, зал заседаний.

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке СКГМИ(ГТУ). Автореферат разослан «21 » ноября 2006 г.

Ученый секретарь диссертационного сове кандидат экономических наук, доцент

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследован ия. Для успешной работы субъектов рынка особое значение приобретают глубокие знания законов его формирования, способность своевременно и эффективно применять современные инструменты воздействия на складывающуюся ситуацию. Это особенно важно для российского рынка алкогольных напитков, существующего с 1470 г. Он один из традиционных рынков, играющих немалую роль в экономическом и социальном функционировании государства и общества. Роль рынка алкоголя шире и значительнее, чем рынков других продовольственных и промышленных товаров.

В условиях глобализации мировой экономики в России, как и в других странах, возрастает воздействие государства на социально-экономические процессы, протекающие в обществе.

Государство, как известно, применяет самые различные организационно-экономические инструменты, регламентирующие деятельность рынка производства и оборота алкогольной продукции: налогово-бюджетные, денежно-кредитные, валютные, плановые, программные и т.д. Государство устанавливает законы, стандарты, определяет функции и полномочия органов, осуществляющих контроль производства и оборота алкогольной продукции, надзор, запреты, разрешения, лицензирование, предоставляет гарантии.

На рынке по-прежнему отсутствует тренд обоюдного стремления со стороны участников рынка и его регуляторов сформировать новую институциональную модель его развития на основе четкой и грамотной системы реализации закона, который создавался совместно на условиях частно-государственного партнерства. Сбои, связанные с введением в 2006 г. новой редакции закона об обороте алкоголя, дорого обошлись национальной алкогольной отрасли. По официальным данным, федеральный бюджет н российские предприятия понесли значительные потери, большие суммы недополучили бюджетные фонды, особенно высокие потери у производителей крепких алкогольных напитков.

Принятие любого закона, который меняет «правила игры» на рынке, -

процесс всегда трудный и обязательно затрагивающий чьи-либо интересы. Преодолеть последствия институциональных разрывов и деформаций внедрения информационной системы управления, связанной с новыми федеральными специальными марками, еще не удалось. Падение выпуска ликеро-водочной продукции наложилось на летние перебои с поставками импортного алкоголя, также обусловленные введением новых правил выдачи акцизных марок. Несмотря на то, что российские производители виноградных вин увеличили производство, этого явно недостаточно, чтобы компенсировать недостаток импортной алкогольной продукции.

Деформация системы учета и контроля оборота алкогольной продукции вследствие трансформационных рисков, сложившийся дефицит алкогольной продукции снизили темпы ее производства в 2006 г. Самые серьезные последствия деформации рынка состоят в том, что институциональные нововведения спровоцировали рост розничных цен на импортный и отечественный алкоголь, вызванный проблемами с поставками. Вместе с тем, доля алкогольной продукции в расходах населения, по которым рассчитывается индекс потребительских цен, является третьей по значимости составляющей показателя инфляции после цен на мясопродукты и тарифов на услуги ЖКХ. Поэтому совершенствование институциональных основ российского рынка производства и оборота алкогольной продукции приобретает особую актуальность.

Степень разработанности проблемы. Проблемы исследования рынка алкоголя, перспектив его развития, инструментов управления им и культуры потребления населением алкоголя еще разработаны недостаточно, особенно в отечественной литературе. В зарубежной науке исследованием рынка занимались Ансофф И., Белл Д., С, Бен нет Р., Берл Г., ВеЙл П., Дафт Р. Л., П. Диксон Р., Жоффрэ Дж., Котлер Ф., Кэмбел Д. Ф., М. Мескон, A.A. Томпсон, Уилсон П. и другие.

В отечественной науке исследованием рынка занимались Азоев ГЛ., Албастова Л.Н., Беляеве кий И.К., Бешелев С.Д., Бовыкин В.И., Голубков Е.П., Зайцев Н.В., Ковалев А.И., Попов В.М., Раицкий К.А. и др.

Изменения институциональных условий, влияющих на параметры

трансакций, особенность, динамику и характер контрактных отношений, рассматриваются в работах Белокрыловой О.С., Вольчика В.В., Иншакова О.В., Олейннка А.Н., Лейка Е.Г. и другие.

Наиболее адекватной методологической основой анализа проблем сетевого развития информационного капитала является сннергетическнй подход к исследованию эффективности организационно-информационных институтов посткризисной экономики России. В российской науке общие характеристики такого подхода представлены в работах Бузгалина A.B., Глазьева С.Ю., Дубянской Г.Ю., Кетовой Н.П., Красновой И.А, и других.

Необходима программа комплексных исследований оценки деятельности предприятий на рынке алкогольной продукции, анализ стратегии российских предприятий винодельческих отрасли, активно проводящих инвестиционную политику по расширению производства натуральной продукции в новых координатах требования российского законодательства, международных правил торговли алкогольной продукцией, возрастающей ценовой и неценовой конкуренции. Такие исследования проводили российские ученые: Андреева Л.Ю., Гриднева И.Н., Похлебкин В.В., Сергеев С.А., Синяков C.B., Соловьев И.Н., Шереметьева E.H. и другие.

Цель и задачи исследования. Целью работы является исследование проблем развития предприятий алкогольной промышленности для формирования системы государственного регулирования с учетом особенностей данной отрасли и поддержки отечественной алкогольной промышленности в сложившихся экономических, политических и социальных условиях.

Для достижения намеченного поставлены следующие задачи:

— определить тенденции развития российского алкогольного рынка;

— системно, в комплексе, проанализировать использование различных инструментов в управлении рынком алкоголя;

— выявить основные проблемы, стоящие перед отечественными предприятиями алкогольной отрасли, и найти пути их решения;

— определить место и роль основных субъектов данного рынка, особенности их взаимодействия;

— исследовать внешние и внутренние факторы, воздействующие на со-

стояние и развитие рынка;

— провести анализ конкурентоспособности основных участников изучаемого рынка;

— оценить возможности субъектов рынка по оптимизации их деятельности для достижения более высокой эффективности функционирования, а также пути решения корпоративных задач каждого из участников;

— определить перспективы развития предприятий алкогольной промышленности с учетом усиления государственного регулирования рынка алкоголя.

Объект и предмет исследования. Объектом диссертационного исследования является процесс институциональной трансформации рынка алкогольной продукции на основе перехода к информационной модели проектного управления рисками, обеспечивающий снижение уровня неопределенности и достижение транспарентности развития экономических агентов. Предметом исследования выступает совокупность экономических отношений, складывающихся в условиях трансформационных преобразований рынка алкогольной продукции по поводу воздействия неопределенности и модернизирующейся институциональной среды на рыночное пространство, формы взаимной адаптации развития институтов, а также механизмы институционального проектирования национальных программ, гибко сочетающие формальные и неформальные правила и нормы поведения экономических агентов. Область исследования по специальности 08,00.01 - Экономическая теория 1.1. - политическая экономия; по специальности 08.00.05 — Экономика и управление народным хозяйством: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами (промышленность) - 15.1. Разработка новых и адаптация существующих методов, механизмов и инструментов функционирования экономики, организации и управления хозяйственными образованиями промышленности. 15.17. Теоретические и методологические основы мониторинга развития экономических систем народного хозяйства.

Теоретическую и методологическую основы исследования составили основные положения классической теории экономики, теории стратегиче-

с кого управления, теории конкуренции, рассматриваемые с учетом специфических особенностей алкогольного рынка. Изучены труды российских и зарубежных специалистов как непосредственно связанные с темой диссертации, так и косвенно к ней относящиеся.

Инстру ментарно-методически й аппарат был определен поставленными задачами и спецификой области исследования. Основными из них явились: для первичных исследований — наблюдение, панельные исследования; для вторичных исследований - однофакторные методы (факторный анализ, кластерный анализ, многомерное шкалирование, моделирование, институциональное проектирование и пр.), а также методы прогноза.

Информационная н нормативно-правовая база. Для создания накопительной базы первичных исследований, автором осуществлен мониторинг данных развития рынка алкоголя в Ростовской области за период 2001-2006 гг. Панельные исследования проводились по всем основным субъектам рынка. Для аналитических выборок вторичных исследований в качестве одно-факторных методов использовались:

— факторный анализ для отбора наиболее существенно влияющих факторов;

— кластерный анализ для разделения объектов исследования на отдельные, сопоставимые группы;

В качестве методов прогноза использовались, прежде всего:

— количественные методы (ретроспективная оценка и сопоставление тенденций в кратко- и среднесрочной перспективе), в том числе, экстраполяция тренда (для краткосрочной оценки), индикаторный метод (для оценки макросреды);

— качественные методы (для среднесрочного н долгосрочного прогнозов).

Нормативно-правовую базу исследования составляют федеральные законы, указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, отраслевые нормативные акты министерств и ведомств России, региональные законодательные акты по вопросам повышения авторитета формальных институтов.

Рабочая гипотеза диссертационного исследования состоит в предложении, что большинство отечественных компаний не способны противостоять иностранным операторам рынка не только из-за низкого уровня раз-

вития организационного и финансового капитала, но и вследствие неотла-женного институционального механизма контроля за оборотом алкогольной продукции, что затрудняет рост их капитализации; снижает финансовую устойчивость российских производителей и реализаторов алкоголя. Этим детерминируется выбор принципиально новых вариантов институциональной стратегии регулирования рынка алкогольной продукции на основе информационно-финансовоЙ составляющей.

Основные положения, выносимые на защиту: По специальности 08.00.01 — Экономическая теория

1. Особенностью развития алкогольной отрасли в России является сочетание уникальных факторов рисков и неопределенности, к которым относятся низкая рыночная капитализация, невысокое качество инвестиционных -портфелей операторов рынка, ограниченность информационных (статистических) данных для регулирования процесса оборота продукции, а также тене-визацня рынка и использование финансовых схем оптимизации.

2. Российские компании по производству алкоголя в процессе своего развития движутся в русле тенденций укрупнения бизнеса на основе информационно-сетевой и финансовой составляющих, что отвечает интересам потребителей и контролирующих органов, предпочитающих взаимодействовать с крупными компаниями. В итоге агрессивного развития организационно-финансового капитала крупных произведшей алкоголя российские компании второго и третьего эшелонов все чаще поглощаются лидерами рынка, при этом экономический интерес для поглощающей компании представляют не столько финансовый н интеллектуальный капитал поглощаемой компании, сколько портфель договоров и контролируемая доля рынка.

3. Рост концентрации российского алкогольного бизнеса нацеливает лидеров рынка на формирование продающих и обслуживающих структур на основе развития нематериальных активов (запуска новых брэндов, получения институциональных сертификатов, инструментов), способствующих переделу рынка, вследствие чего перед продавцами (покупателями) бизнеса встает вопрос о транспарентности активов, способе оценки стоимости компании, форм, методов привлечения инвестиций; это определяет целесообразность

перехода национального алкогольного бизнеса на международные стандарты финансовой отчетности, включающие помимо материальных активов, стоимость нематериальных, в первую очередь деловой репутации, известности компании, информационного, организационного, интеллектуального капитала и технологий управления.

4. Неопределенность выступает в качестве системной характеристики рыночной институционализацни рынка алкогольной продукции, изменяющей стратегию поведения его основных субъектов в сторону роста его склонности к неформальным контрактам; российская модель эндогенного оппортунизма предпринимательства оказывает деформирующее воздействие на институциональную структуру рынка алкогольной продукции, проявляя неопределенность рассогласования, что увеличивает трансформационные риски национальной экономики.

5. Посткризисная экономика характеризуется переходом к модели институционального проектирования институтов алкогольной отрасли для компенсации негативного эффекта неравновесности рынка, проявившегося в расширении неформальной институционализацни на начальных этапах рыночной трансформации постсоциалистических экономик и характеризующейся персонализацией отношений, дуализмом норм, высоким уровнем неопределенности, многообразием институциональных ловушек, негативными эффектами расширения неформальной составляющей.

По специальности 08.00.05 — Экономика и управление народным хозяйствам: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами (промышленность)

1. Реструктуризация компаний по производству и реализации алкогольной

продукции, направленная на увеличение их стоимости и обеспечение финансовой устойчивости — это структурно-финансовая реорганизация бизнеса в целях эффективного использования всех ресурсов, создания комплекса бизнес-единиц на основе разделения, соединения, ликвидации действующих, а также организации новых структурных подразделений, присоединения к компании других предприятий, приобретения определяющей доли в уставном капитале (акций) сторонних фирм. Сетевое развитие компаний по производству и реализации алкоголя на основе информационно-финансовой со-

ставл тощей включает виды возможных организационно-финансовых изменений, учитывает их экономическую сущность, поскольку при преобразовании бизнес-единиц увеличивается финансовая устойчивость и синхронность их функционирования одной из форм реструктуризации капитала.

2.Дпя повышения управляемости, качества обслуживания потребителей алкогольной продукции, увеличения стоимости бизнеса и финансовой устойчивости национальным производителям алкоголя необходимо внедрение информационных полнофункциональных систем управления финансами; при этом задачами развития проекта выступают: информационная, финансовая прозрачность компании, необходимая для принятия стратегических решений; оптимизации бизнес-процессов, снижение издержек, улучшение имиджа компании на внешнем и внутреннем рынках, стимулирующее привлечение инвестиций. Новая информационная система ЕГАИС позволяет осуществить единую оценку всего объема произведенной и оборачиваемой продукции.

3. Процесс управления взаимодействием участников рынка алкогольной продукции, как правило, конкретизируется на отдельные трансакции, отлич-н ые друг от друга по сущности взаимоотношений между субъектами и рисковой составляющей сферы производства и контроля над оборотом алкогольной продукции, что определяет необходимость формирования транспа-рентноЙ модели, учитывающей особенности содержания процесса на каждом этапе продвижения продукции к потребителю.

4. Условием формирования эффективных управленческих решений при реализации модели контроля за производством и оборотом алкогольной продукции является накопленный опыт информационно-финансового контроля, результативность которого определяется качеством проектного анализа и транспарентностью движения финансовых и товарных потоков.

Научная новизна результатов исследования состоит в разработке системно-целостной концепции регулирования рынка алкогольной продукции на основе информационно-финансовой составляющей совокупности организационного, информационного, финансового и интеллектуального капиталов, направленных на рост стоимости компаний в условиях либерализации алкогольного рынка и глобализации финансовых отношений.

Конкретные элементы новизны проявляются в следующем:

1. Установлено, что одним из основных механизмов увеличения финансовой устойчивости национальных производителей алкогольной продукции в условиях либерализации рынка выступает сетиэация, представляющая взаимосвязь и взаимообусловленность научно-технического, организационного, финансового капитала и социально-экономических процессов создания оптимальных условий для удовлетворения экономических интересов потребителей.

2. Определена стратегия развития организационно-финансового капитала крупных компаний нацелена на приобретение крупных брэндовых производителей алкогольной продукции, обладающих развитой сетью на основе клиентоориентированной стратегии развития.

3. Доказана целесообразность определения сущностных характеристик, формы, цели роста крупного капитала на рынке алкогольной продукции, направленного на формирование обслуживающих структур, развитие нематериальных активов (запуск новых брэндов, получение институциональных сертификатов, инструментов), способствующих переделу рынка.

4. Обоснован вывод о тем, что системной характеристикой рыночной инсти-туцнокализации рынка алкогольной продукции, изменяющей стратегию поведения его основных субъектов в сторону роста его склонности к неформальным контрактам является неопределенность, что позволило выявить деформирующее воздействие на институциональную структуру рынка алкогольной продукции российской модели эндогенного оппортунизма, проявляющуюся как неопределенность рассогласования и увеличивающую трансформационные риски национальной экономики.

По специальности 08.00.05 — Экономика и управление народным хозяйством: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами (промыгияенность)

1. Установлена организационно-финансовая структура сети компании компаний по производству и реализации алкогольной продукции е учетом информационно-финансовой составляющей, учитывающая параметры финансовой устойчивости операторов рынка, вектор роста капитала и сущность изменений при преобразовании бизнес-единиц.

2. Разработана информационно-сетевая система ЕГАИС, направленная на формирование новой институциональной модели регулировании алкогольного рынка. Внедрение информационных полнофункциональных систем управления финансами позволит повысить управляемость компаний по производству и реализации алкогольной продукции, качество обслуживания потребителей, обеспечить рост стоимости и финансовой устойчивости бизнеса.

3.Выявлены важнейшие особенности процесса управления взаимодействием участников рынка алкогольной продукции, коррелирующие с наиболее важными с точки зрения институционального механизма контроля отрасли трансакциями, отличными друг от друга по сущности взаимоотношений между субъектами, рисковой составляющей сферы производства и контроля над оборотом алкогольной продукции.

4.Сформирован информационно-методический базис поддержки принятия эффективных управленческих решений при реализации модели контроля за производством, оборотом алкогольной продукции, включающий накопленный опыт информационно-финансового контроля, результативность которого определяется качеством проектного анализа и транспарентностью движения финансовых и товарных потоков.

Теоретическая значимость диссертационного исследования состоит в систематизации научного знания по проблеме соотношения формальных и неформальных институциональных образований в экономике. Результаты диссертационного исследования могут быть использованы в курсах и спецкурсах, направленных на изучение институциональной экономики как в рамках экономического факультета, специальностей «экономической теории», «менеджмент», так и в сфере общей теории институционализации. Полученные результаты могут быть вовлечены в процесс подготовки высококвалифицированных специалистов, помогут внести вклад, как в совершенствование учебных курсов, так и в развитии отечественной экономической науки.

Практическая значимость исследования заключается в возможности практического применения полученных выводов в ходе институционального проектирования вспомогательных институтов Южного федерального округа при разработке рекомендаций для совершенствования системы контроля на

рынке алкогольной продукции и выработки государственной экономической политики, направленной на детеневизацию экономики, снижение институциональных барьеров, сужение сферы теневого сектора.

Апробация результатов исследования. Методологические и научные положения и рекомендации, полученные в ходе исследования, были апробированы в ходе докладов и выступлений:

— на региональной конференции по «Влияние информационно-сетевых коммуникаций на формирование корпоративной культуры» (Ростов-на-Дону, декабрь 2004 г.);

— на заседании Круглого стола «Инновационный менеджмент в развитии маркетинговых концепций исследования рынка» в рамках региональной конференции по проблеме технологий операционного маркетинга и маркетинговых коммуникаций» (Ростов-на-Дону, апрель 2005 г.);

— на региональной конференции в г. Волжском (сентябрь 2004гг.), г. Сочи (январь 2005 г.), г. Краснодаре (февраль 2005 г.):

Результаты диссертационного исследования были использованы: при разработке «Концепции развития информационных систем обеспечения бизнеса» Фондом регионального развития Южного федерального округа (2005 г.)

Публикации результатов исследования• Основные положения диссертационного исследования нашли свое отражение в ?публикациях объемом свыше 4,05 пл., из них лично авторский вклад составил 4.05 п.л.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

В первой главе «Государственное регулирование российского рынка

алкогольной продукции: концепции и направления развития» экономическая система представлена как способ координации хозяйственной деятельности, отражающая эндогенные взаимодействия между элементами и частями хозяйственной системы, которая детерминируется стадией и уровнем развития, ей присущим. Определено, что экономическая система откликается на посыл абсолютной и относительной ограниченности ресурсов реализацией рыночного способа ведения хозяйства, но только до момента точки перелома логистической кривой роста хозяйственной системы. Это объясняется природой

оптимума как результата, преимущественно, плана.

В современной российской хозяйственной системе монополизм бюрократических структур в России идеально «конгруэнтен» политическому и экономическому монополизму, складывающемуся в глобальном масштабе. Поэтому важно реализоаывать национальную стратегию, направленную на формирование в России эффективного и рационального государства. Необходимо формировать оптимальные государственные институты, сочетающие «жесткость» властной вертикали, скрепляющей страну, с гибкими методами администрирования.

Последствия рыночных преобразований в национальной хозяйственной системе объективно отражаются в уровне развития российской промышленности и «серединном», постоянно размываемом рынком положении Россни в мировой хозяйственной системе. В сложившихся условиях и инновационный прорыв, и кооперация общественного производительного труда под силу лишь государству как модератору информационных потоков о состоянии хозяйственной системы. Развитие теории и практики институциональных отношений выдвигает на первый план проблему неполных контрактов, анализ оппортунистического поведения до сих пор остается сложной теоретико-методологической задачей.

Алкогольный рынок - один из самых регулируемых и контролируемых государством потребительских рынков. Формула конкурентоустойчивости нелегалов реализуется через сговор с органами, которые контролируют рынок. Алкоголь, особенно в России, всегда был источником могущества государства, т.к. винно-водочная монополия собирала огромные деньги, шедшие на обеспечение и развитие государственной и социальной инфраструктуры.

При демонополизации алкогольной отрасли с началом рыночных преобразований произошел перелив крупных финансовых потоков из государственной казны в криминально-теневой сектор. В настоящее время моделируется новый механизм институционального проектирования и контроля над рынком алкогольной продукции. Модернизационные преобразования на

рынке алкогольной продукции производятся для того, чтобы создать государственную монополию в алкогольном бизнесе.

Российская хозяйственная система исторически предрасположена к государственной монополии на алкоголь. В национальной хозяйственной системе сложно реализуются иные формы организации алкогольной отрасли. Подтверждение этому можно найти в историческом дискурсе исследуемой проблемы (таблица 1).

Таблица 1 .Водочные монополии и их этапы (спады)1 Монополия } Период

Первая монополия Вторая монополия Третья монополия Четвертая монополия Пятая монополия Шестая монополия

1474- 1553 - 1598 - 1605гг.

1652-1681 - 1689гг.

1697-1705-1716гг. 1734 — 1765гг.

1894-1902-1914гг.

1924 - 1992гт„ 7 июня,

1993г,, 11 июня.

Институциональная реформа рынка алкогольной продукции проводится в конце эшелона экономических реформ. Основной ее целью является экономическое оздоровление алкогольной отрасли, в том числе: возможно большая ликвидация теневых участков; повышение социальной безопасности; повышение транспарентности проводимых на рынке операций; регламентированная либерализация. Значительная теневизацня алкогольной отрасли — результат высокой рентабельности на фоне неразвитости инфраструктуры контроля. Отсутствие правовой базы явилось причиной разрастания теневого сектора до 40-60% общего оборота отрасли.

Для кардинального изменения институционального механизма необходима его модернизация. Ранее борьба с контрафактной продукцией велась путем инспекторских проверок складских помещений и точек продаж. Кпас-

СостаАлеж» автором

сическое отслеживание всех потоков контрафакта — трудоемкое мероприятие, что объясняется широкими параллельными связями. Система реализации легальной продукции имеет последовательную структуру {рисунок 1).

Рисунок 1. Схема движения алкогольной продукции от производителя к конечному потребителю1

Для сохранения системы государственного контроля законом предусмотрено введение единой государственной автоматизированной информационной системы — для контроля объемов производства и оборота (кроме розничной торговли) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Каждая выпускаемая бутылка алкоголя будет учтена, для чего вводится единая федеральная специальная марка со специальным полем для нанесения штрих-кода. Для осуществления такого контроля организациям необходимо приобрести оборудование, установить программное обеспечение. Внедрение «Единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» делает организационно трудновыполнимым прием на реализацию нелегальной продукции. Основное пресечение будет происходить при приеме товара на реализацию, т.е. блокируются

3 Составлено автором: схема 1федставляет гипотетически укрупненных акторов.

16

все предшествующие связи: они становятся нерезультативными.

Использование информационных технологий обработки информации позволило максимально усложнить федеральные специальные марки. Представители Гознака, участвовавшие в разработке, вьщеляют 16 степеней защиты. При обработке сканером уникального для каждой бутылки двухмерного штрих-кода, информация сразу поступает в базу данных ЕГАИС, что делает невозможным оппортунизм со стороны проверяющих инспекторов.

Еще одной мерой отсечения контрафактных товаропотоков стала государственная регламентация торговли алкогольной продукцией. Введен финансовый барьер в размере до 1 млн рублей уставного капитала для малых предприятий, внесенных в Реестр субъектов малого предпринимательства, индивидуальным предпринимателям запрещено заниматься реализацией алкогольной продукции. Эта мера отсеяла сразу 40% торговых точек.

На рынке производства алкоголя инновации ~ это не только технические новшества, но и стратегии формирования институционально-сетевых взаимодействий. Для активизации инвестиционно-инновационного процесса на российском рынке производства алкогольной продукции необходима системная политика государства и производителей в области институционального реформирования системы производства и торговли алкогольной и слабоалкогольной продукции и в облает контроля ее оборота к ростом неформального экономического сегмента, его экономических агентов.

Во второй главе «Влияние информационно-сетевых технологий управления и контроля на развитие рынка алкогольной продукции» представлена новая модель управления и контроля оборота алкогольной продукции. Прежде всего, это отражено в отмене государственно-установленного минимума цен, однако за Правительством РФ остается право регулирования цен на алкогольную продукцию, но еще не прописан механизм его реализации.

Отмечено, что цены будут регулировать потребительский спрос, при этом один и тот же вид продукции одного производителя в разных местах ее реализации цена может значительно отличаться. Выделено, что в российской

практике владельцы торговых сетей делят свои расходы на развитие с производителями алкогольной продукции посредством вынуждения производителя оплачивать, так называемый, «входной билет». Подобного не существует ни в одной стране мира. Денежная сумма, уплачиваемая владельцу торговой сети, может варьироваться от разового платежа до трансформации нескольких платежей в «инвестиции, направленные на развитие бизнеса», что влечет за собой учет данных расходов производителем при ценообразовании. Существующая практика позволила выявить узкие места контроля в торговле.

В работе сделан вывод о том, что главная новация закона - внедрение ЕГАИС — недоработана в связи с тем, что система должна пропускать через себя большие виртуальные массивы и базы данных, однако не отлажено взаимодействие между существующими программными контрольными системами ФНС и разработанной ФСБ системой ЕГАИС, потому что существовавшие ранее программы контроля не интегрируются с ЕГАИС.

В настоящее время ЕГАИС показала свое действие по укороченной схеме и только для крепкого алкоголя, производимого на ликероводочных заводах. Сегодня информация от ликеро-водочных заводов страны поступает в территориальные управления ФНС. В настоящее время баланс алкогольной отрасли в полной мере не ведется, значит, бюджет недополучает налоги. Потеря системой эффективности объясняется несогласованными действиями всех шести ведомств, внедрявших эту систему: Минфина, Минсельхоза, МЭРТ, ФСБ, ФТС и ФНС. В результате возникли непредусмотренные институциональные разрывы, повлекшие за собой снижение производства в январе - июне 2006 г более чем на 50%.

Для реализации институциональной стратегии роста алкогольного бизнеса особое значение имеет информационно-сетевая система контроля, однако на российском рынке алкогольной продукции наблюдается не только вне-контрактное, но и оппортунистическое поведение экономических агентов. Степень развития сетевого ритейла служит индикатором наступления новой фазы в сфере организации потребления. Сетевой ритейл (например, METRO

Cash & Сапу), обладает собственными системами контроля качества.

В этом ключе, взаимодействие российских: и иностранных сетевых операторов может стать взаимовыгодным. Миссия такого взаимодействия состоит в том, чтобы обеспечить предоставление качественных продуктов и услуг на территории РФ, которые повысят безопасность и качество жизни жителей. Развивать коммерческое партнерство необходимо, используя стратегическое бизнес планирование. Информационно-сетевое взаимодействие корпоративных структур обеспечивает модернизацию отрасли.

В третьей главе «Разработка информационно-сетевой системы управления и контроля на российском рынке алкогольной продукции» предложена модель разработки и совершенствование методов получения и обработки информации для регулирования производства и оборота алкогольной продукции на российском рынке. Появление новых институтов на рынке алкогольной продукции, таких как институт контроля качества продукции, государственные институты надзора, неизбежно влечет за собой изменение институционального механизма. Институциональная реформа рынка алкогольной продукции проводится в конце эшелона экономических реформ. Основной ее целью является экономическое оздоровление алкогольной отрасли, в том числе: возможно большая ликвидация теневых участков; повышение социальной безопасности; повышение транспарентности проводимых на рынке операций; регламентированная либерализация.

Рынок алкогольной продукции - исторически наиболее прибыльный сегмент российской экономики, прочно связанный с уровнем внутреннего потребления, не удивительно, что государство стремиться установить над ним жесткий контроль. Наглядно демонстрирует современную политику российского государства Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота спиртосодержащей и алкогольной продукции». Главная цель документа — укрупнение данного бизнеса на всех участках, начиная с производства и заканчивая розницей. Изменения требований к операторам рынка к размеру уставного капитала в сторону повышения и увеличе-

ние стоимости лицензии свидетельствуют о том, что в итоге на алкогольном рынке останутся только крупные производители и продавцы.

В рамках национального проекта повышения конкурентоспособности товаропроизводителей и детеневизации экономики система контроллинга, мониторинга и результирующей системной перестройки отраслей приобретает решающее значение в условиях интеграции российской экономики в мировой рынок. Низкая платежеспособность основных потребителей алкогольной продукции стимулирует оппортунизм акторов со стороны предложения, реализуемый в сбыте контрафактной продукции. Контроллинг со стороны надзорных органов не всегда может дать требуемый результат. Требуется реализация комплексной программы по управлению экономической системой в целом. Наиболее точно данную идею может реализовать система управления, основанная на широком внедрении информационных технологий для снижения воздействия человеческого фактора при реализации экономике- и социально-значимых решений.

Эволюция систем управления рынком алкогольной продукции, основанных на использовании информационных технологий, происходила в 3 этапа. Первым этапом стало внедрение программно-информационного комплекса «Госмонополия РСМ», предназначенного для обеспечения налогового контроля над оборотом алкогольной продукции на территории субъекта Российской Федерации на основе региональных специальных марок. Вторым этапом стал программно-информационный комплекс «Единая система учета движения алкогольной продукции (ЕСУДАП)», созданный на основе системы «Атлас-СКАТ 3» и предназначенный для учета и контроля оборота сертифицированной алкогольной продукции на территории субъекта РФ. Функции, выполняемые системой, были совмещены с налоговым постом акцизного склада (рисунок 2). При появлении дополнительной точки интеграции систем на пересечении информационных потоков возник риск перерождения ее в точку коммуникаций, подверженной влиянию человеческого фактора.

| вытеснение контрафакта н ■ } реализация закона о защите 1 ■ устранение субъективного !

| сбор акцизов ] ; праа потребителей » 2 фактора результатов лрове- ■

: | р™ \

ПИК «Госмонополйй»

Взаимаинтегряцуя систем

.-ч

ведение учета поступлении и отгрузки алкогольной про* дукиии

полная, достоверная и детализированная информация о состоя ннн рынка алкогольной продукт« и

контроль правильности расчета акинэоа

ввод заявок и нанесение на РСМ контрольно-учетной информации

контроль оборота региональным специальных марок

Рисунок 2. Развитие системы мониторинга за счет внедрения программно-информационного комплекса «Единая система учета движения алкогольной продукции (ЕС УДАЛ)»3

Полученная модель тяготела к решению операционных задач экономики мезоуровня. Очевидно, что отлажи ванне механизмов бизнес-коммуникаций в системе координат «государство-бизнес-потребитель» было направлено на тактические результаты, однако для реализации стратегических мотивов не хватало операциональной потенции функционирующей информационной системы управления и контроллинга4.

Модель, предлагаемая к реализации на рынке алкогольной продукции, разработана с учетом специфики отрасли и особенностей системно-структурных элементов, а так же закономерностей поведения экономических акторов при реализации взаимных экономических интересов. Рынок алко-

* Составлено автором

4 В Федеральном законе 1Ы02-ФЭ от 21.07.2005 «О внесении изменений в Федеральный закон «О

государственном регулировании производства и оборота этилового спирта н алкогольной продукции» било предусмотрено функционирований в Российской Федерации с 2006 г «Единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства н оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (ЕГАИС).

гольной продукции с присущей ему иерархией отношений чувствителен к малейшим изменениям конъюнктуры. Основной задачей внедрения ЕГАИС является детеневиэация рынка алкогольной продукции. Решение данной задачи в рамках ЕГАИС проходит более масштабно, т.к. модель ЕГАИС — федеральная модель управления и контроллинга, (рисунок 3).

ВЭДРФ

Защита экономических интересов РФ

Правоохранительные органа

Информационная поддержка

Бюджетная система

РФ

Повышение юлого-

вых поступлений а

бюджет

Отраслееая безотк-

Веденне единого автоматизированного учета

Социальна* сфера

Зашита от недоброкачественной продукции

Рисунок 3. — ЕГАИС в системе национального хозяйства'

Для оптимизации временных ресурсов и сокращения транзакционных издержек предусмотрено максимальное использование программно-технических средств, развернутых на центрах управления и контроля в территориальных УФНС России, а также программно-технических комплексов на предприятиях-производителях алкогольной продукции и на предприятиях оптовой торговли (таблица 2)

Иерархическая структура ЕГАИС включает: Федеральный центр управления и контроля (ФЦУК) ФНС России; центр управления и контроля (ЦУК) ФТС России; ЦУК Федерального казенного предприятия «Госспирт-компания»; федеральные специальные и акцизные марки; производителей ФСМ и АМ; региональные подсистемы; подсистема контроля (рисунок 4). Апробация модели на практике выявила ряд деструкции. Прежде всего, к де-

5 Составлено автором

струкциям модели можно отнести: возможные убытки производителей вследствие некорректной работы операторов ЕГАИС; укрепление барьеров входа на рынок алкогольной продукции; тенденция к укрупнению алкогольного бизнеса; потенциальное включение в себестоимость продукции издержек простоя, и, следовательно, рост цен.

Таблица 2 — Содержание проекта Единой Государственной Автоматизированной Информационной Системы (ЕГАИС)'

Элементы Содержание

Цель информационной системы осуществление в Российской Федерации государственного контроля над объемом производства н оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции

Задачи информационной системы защит* Экономических интересов Российской Федерации в алкогольной отрасли и повышение налоговых поступлений в бюджет

ведение единого автоматизированного учета производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции а Российской Федерации

предоставление полной и объективной информации заинтересованным министерствам и ведомствам для проведения контроля за соблюдением законодательства,, норм н правил в обмети производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Российской Федерации

днкаиддцн* региональных барьеров, мешающих свободной конкуренции среди производителей этилового спирта» алкогольной и спиртосодержащей продукции

защита потребителей от некачественной алкогольной продукции

Структурные Элементы информационной системы программно-текимческне комплексы, предназначенные для создания и ведения информационного банка данных о производстве и обороте этилового спирта, алко* гольиой н спиртосодержащей продукции, позволяющего проследить весь путь движения продукции от производители этилового спирта до конечного потребите* ля алкогольной продукции путем сбора н анализа и сравнения информации от каждого звена

специальные федеральные и акцизные марки, защищенные от подделки и повтор» ного использования и несущне информацию об алкогольной продукции, производителе и гарантии производителе на ее качество

подсистема контроля» обеспечивающая оперативные проверки оптовой и роэнмч* ной торговли

Используемые технологи к способ идентификации контролируемого объекта (евразийский патент № 002516)

способ подтверждения подлинности информации (евразийский патент X? 0025 IS)

способ защиты информации на бумажном документе {евразнАсмй патент ЛЬ 004774)

система маркировки и идентификации изделий (евразийски й патент JA 002696)

система изготовления, учета и верификации защитных знаков и защищенных до* кумектов f патент РФ на полезную модель N»42\ IS)

Большая часть контрафактной продукции реализуется в системе розничной торговли н необходимо доработать систему, чтобы наделить ее возможностью отслеживать продвижение алкогольной продукции из розничной

Составлено штором

сети непосредственному потребителю. Мы считаем целесообразным обратить на это внимание, так как в настоящее время, после внедрения ЕГАИС, теневизация производства алкогольной продукции может быть спровоцирована только реакцией спроса на изменение цен.

Рисунок 4. Структурная модель Единой Государственной Автоматизированной Информационной Системы

Наибольшей популярностью (у 66% потребителей) пользуется водочная продукция в ценовом сегменте 65-80 руб. Очевидно, что данный уровень

платежеспособности спроса должен быть принят за равновесный. Государственным органам следует ориентироваться на данный уровень платежеспособности спроса как на социально-значимый, и снижать акцизы для данного сегмента рынка. Это позволит снизить долю контрафактной продукции в системе потребления под действием эффекта дохода (рисунок 5). Однако полностью отменять акцизы на «спросовую» категорию продукции не следует, так как это повлечет за собой оппортунистическое поведение со стороны производства и снизит прозрачность на рынке.

каимрофокта

Рисунок 5. Редуцирование теневого оборота алкогольной продукции путем снижения акцизов на продукцию, пользующуюся наибольшим спросом7

Корректная расстановка приоритетов государственной налоговой политики имеет определяющее значение в формировании устойчивой социально-экономической системы в последующем. Ошибочно рассматривать алкогольный рынок с точки зрения его эффективности только лишь как источника пополнения бюджета. Приоритетной задачей на данном этапе развития российской социально-экономической системы является развитие и приумножение человеческого капитала Российской Федерации, поэтому акцизная политика должна базироваться не на бесперебойности финансовых потоков в государственную казну, а иа всеобъемлющем контроле качества алкогольной

'Составлено актором

продукции. С точки зрения институционального проектирования необходимо подготовить благоприятную среду для выращивания эффективных социально-экономических институтов.

При определенной ориентации, вероятно, можно конкретизировать и экономически определить область изучения неформальных правил поведения на рынке алкогольной продукции. Накопленное знание деформаций об обороте алкогольной продукции должно быть упорядочено и организовано в систему. Научный материал по институциональным разрывам рынка должен быть упорядочен и структурно организован. В этой связи возникает вопрос: являются ли все институты, регулирующие производство и оборот алкогольной продукции, (как бы они ни трактовались) однопорядковыми по их роли в обеспечении экономики развития страны.

Вопрос об исходности и производности институтов имеет актуальное значение для институциональной модернизации экономики. Широкое распространение, получило мнение о том, что успех экономических реформ на нынешнем этапе следует определять формированием институтов рыночной экономики (не самой рыночной экономики, а именно институтов).

Главная проблема институционального регулирования экономики в целом и рынка алкогольной продукции в частности - отсутствие общественно необходимого порядка власти, что проявляется, с одной стороны, в наличии избытка частной экономической, в другой - в недостатке эффективной власти. Реализовать модернизационный прорыв в проектировании институтов на рынке экономического контроля сложно. Правильно сформулировать задачи этого контроля, выбрать организационно-экономические инструменты государственного регулирования экономики — это значить решить вопрос институционального проектирования на российском рынке производства и оборота алкогольной продукции без ущерба для экономических агентов этого рынка.

В заключении диссертационной работы представлены основные теоретические обобщения и практические вывода проведенного исследования.

Основные положения диссертационного исследования получили отражение в следующих опубликованных работах:

1. Зыбнн А.Я, Становление и развитие единой государственной информационной сетевой модели регулирования производства и оборота алкогольной продукции на Российском рынке // Экономические и институциональные исследования: Альманах научных трудов. — 2006. — №2(18). (0,5 п. л.)

2. Зыбнн А.Я, Стратегический маркетинг на рынке алкогольной продукции И Сборник работ молодых ученых «Рубикон» — 2005. —№34. (1 п. л.)

3. Зыбнн АЛ, Развитие институционального механизма производства и оборота алкогольной продукции на Российском рынке — И Сборник работ молодых ученых «Рубикон» (Приложение) — 2005. — № 34, (1 п. л.)

4. Зыбнн АЛ. Государственный контроль над производством и оборотом алкогольной продукции в Ростовской области // Нормативные акты для бухгалтера Ростовской области - 2004. - № 8. (0,4 п.л.)

5. Зыбин АЛ. Российская экономика: восстановление конкурентоспособных позиций страны как стратегия перехода к устойчивому экономическому росту//Сборник работ молодых ученых «Рубикон»-2003,-№26. (0,4 п. л.)

6. Зыбин АЛ. Государственный контроль на производство алкогольной продукции как важный фактор стабилизации финансовых потоков // Сборник работ молодых ученых «Рубикон»-2002.-№18 (0,75 п. л.) Статьи в периодических научных изданиях, рекомендованных ВАК

7. Зыбин А.Я. Новый институциональный механизм регулирования рынка алкогольной продукции: проблемы и противоречия институционального проектирования // Экономический вестник РГУ. 2006. № 3, 0,4 п.л.

I

Печать цифровая. Бумага офсетная. Гарнитура «Тайме». Формат60x84/16, Объем 1,2уч.-иэд.-л. Заказ № 1188. Тираж 100 экз. Отпечатано в КМЦ «КОПИЦЕНТР» 344006, г. Ростов-на-Дону, ул. Суворова, 19, тел. 247-34-68

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Зыбин, Анатолий Яковлевич

ВВЕДЕНИЕ.

1 ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ РОССИЙСКОГО РЫНКА АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ: КОНЦЕПЦИИ И НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ.

1.1 Формирование новой институциональной стратегии ведения бизнеса на национальном рынке алкогольной продукции.

1.1 Институциональные предпосылки возникновения и развития государственной монополии на производство алкогольной продукции в России.

1.2 Прогнозирование оценок эффективности и качества системы обеспечения стратегии конкурентоустойчивости российских компаний на рынке алкогольной продукции.

2 ВЛИЯНИЕ ИНФОРМАЦИОННО-СЕТЕВЫХ ТЕХНОЛОГИЙ УПРАВЛЕНИЯ И КОНТРОЛЯ НА РАЗВИТИЕ РЫНКА АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ.

2.1 Особенности формирования новых технологий сетевого регулирования на основе инвестиционно-инновационной стратегии развития крупных отраслевых фирм на рынке алкогольной продукции.

2.2 Особенности формировании информационно-сетевой стратегии управления на рынке алкогольной продукции.

2.3 Разработка информационных методов идентификации алкогольной продукции с целью снижения эффектов теневизации на российском рынке.

3 РАЗРАБОТКА ИНФОРМАЦИОННО-СЕТЕВОЙ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ И КОНТРОЛЯ НА РОССИЙСКОМ РЫНКЕ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ.

3.1 Разработка и совершенствование методов получения и обработки информации для регулирования производства и оборота алкогольной продукции на российском рынке.

3.2 Место информационных технологий в системе модернизации управления рынком алкогольной продукции (на примере ЕГАИС).

3.3 Место рынка алкогольной продукции в экономической и социальной системах Российской Федерации.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Институциональная модернизация российского рынка производства и оборота алкогольной продукции"

Актуальность темы исследования. Актуальность темы исследования. Современная экономика характеризуется активизацией взаимодействия основных ее субъектов: производителя, потребителя и государства. Каждый из этих участников хозяйственных процессов имеет конкретные цели, в соответствии, с которыми строит свою деятельность на рынке, представляющем такую форму социально-экономической жизни общества, при которой воспроизводство материальных благ, отношений и интересов осуществляется на основе принципов товарного производства и обращения, главным из которых является свобода хозяйственной деятельности в целях извлечения прибыли.

Рынок как основа рыночной экономики, сам не создает товаров и товарного изобилия, выступая инструментом, воздействующим на воспроизводство деятельности и экономические интересы хозяйствующих субъектов. Рынок обеспечивает реализацию социально-экономических взаимосвязей, хозяйствующих субъектов. Он формируется и способен функционировать только в определенной среде. Создание товаров и услуг обеспечивается экономикой, работающей по законам товарно-денежных отношений.

Для успешной работы субъектов рынка особое значение приобретают глубокие знания законов его формирования, способность своевременно и эффективно применять современные инструменты воздействия на складывающуюся ситуацию. Это особенно важно для российского рынка алкогольных напитков, существующего с 1470 г. Он один из традиционных рынков, играющих немалую роль в экономическом и социальном функционировании государства и общества. Роль рынка алкоголя шире и значительнее, чем рынков других продовольственных и промышленных товаров.

В условиях глобализации мировой экономики в России, как и в других странах, возрастает воздействие государства на социально-экономические процессы, протекающие в обществе. Вмешательство государства в развитие рыночных отношений имеет целью содействовать развитию бизнеса и ориентировать его не только на учет частных интересов, но и всего общества в целом. То, каким образом государство оказывает воздействие на различные стороны общественной жизни, какие при этом ставятся задачи, какой инструментарий и каким образом наиболее целесообразно применять для достижения целей прогресса страны, в значительной мере и предопределяет ее успехи продвижения в этом направлении.

Помимо фискальных моментов государству приходится здесь учитывать необходимость жесткой борьбы, в частности с той областью теневой экономики, которая базируется на производстве и реализации контрафактной низкокачественной алкогольной продукции. Это не только лишает государственный бюджет существенной части доходов, за счет которых было бы реально существенно повысить благосостояние населения, но и наносит огромный ущерб здоровью народа, снижает производительность труда в экономике, усиливает роль в ней коррумпированных элементов.

Государство, как известно, применяет самые различные организационно-экономические инструменты, регламентирующие деятельность рынка производства и оборота алкогольной продукции: налогово-бюджетные, денежно-кредитные, валютные, плановые, программные и т.д. Государство устанавливает законы, стандарты, определяет функции и полномочия органов, осуществляющих контроль производства и оборота алкогольной продукции, надзор, запреты, разрешения, лицензирование, предоставляет гарантии.

В начале прошлого десятилетия отрасль переживала кризис, вызванный компанией борьбы с пьянством 1986-1990 гг. Ситуация характеризовалась наплывом на отечественный рынок импортной алкогольной продукции. К 1996 г. наметилась тенденция увеличения поступления на рынок отечественной продукции, не учитываемой государственной статистикой. Происходило замещение легальных спиртных напитков импортом и нелегально произведенным алкоголем, реализуемым по официально неучтенным каналам. Это был период активного насыщения алкогольного рынка. Крупные предприятия, пострадавшие от антиалкогольной компании 1985-1990 гг., не сумели адекватно отреагировать на изменившиеся условия, поэтому наполнение рынка происходило за счет импортной и низкокачественной продукции, поставляемой небольшими быстро адаптировавшимися компаниями.

Алкогольный бизнес сегодня является одним из важнейших источников пополнения государственного бюджета РФ, средством получения прибыли для производителей и дистрибьюторов, местом занятости многих тысяч россиян, сферой пристального внимания организованной преступности. Эти особенности определили актуальность темы диссертационного исследования.

С 1 января 2006 г. вступили в силу поправки в закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», согласно которым были упразднены акцизные склады и региональные специальные марки и введены федеральные специальные марки нового образца. Однако из-за того, что правительство РФ и ответственные министерства не успели подготовить к этому моменту постановлений и положений, которые призваны сделать закон дееспособным, на российском алкогольном рынке вследствие институциональных разрывов произошли значительные деформации и сбои.

В начале 2006г. алкогольные предприятия России прекратили выпуск продукции из-за отсутствия новых федеральных специальных марок. Институциональная реформа рынка производства и оборота алкогольной продукции выявила глубокий кризис в отрасли, который определяется не только наличием контрафактной продукции в сфере реализации, но и относится к принципам работы алкогольной отраслью и управления этой сферой.

На рынке по-прежнему отсутствует тренд обоюдного стремления со стороны участников рынка и его регуляторов сформировать новую институциональную модель его развития на основе четкой и грамотной системы реализации закона, который создавался совместно на условиях частно-государственного партнерства. Сбои, связанные с введением в 2006 г. новой редакции закона об обороте алкоголя, дорого обошлись национальной алкогольной отрасли. По официальным данным федеральный бюджет и российские предприятия понесли значительные потери, большие суммы недополучили бюджетные фонды, особенно высокие потери у производителей крепких алкогольных напитков.

Принятие любого закона, который меняет «правила игры» на рынке, -процесс всегда трудный и обязательно затрагивающий чьи-либо интересы. Преодолеть последствия институциональных разрывов и деформаций внедрения информационной системы управления, связанной с новыми федеральными специальными марками, еще не удалось. Падение выпуска ликероводочной продукции наложилось на летние перебои с поставками импортного алкоголя, также обусловленные введением новых правил выдачи акцизных марок. Несмотря на то, что российские производители виноградных вин увеличили производство, этого явно недостаточно, чтобы компенсировать недостаток импортной алкогольной продукции.

Деформация системы учета и контроля оборота алкогольной продукции вследствие трансформационных рисков, сложившийся дефицит алкогольной продукции снизили темпы ее производства в 2006 г. Самые серьезные последствия деформации рынка состоят в том, что институциональные нововведения спровоцировали рост розничных цен на импортный и отечественный алкоголь, вызванный проблемами с поставками. Вместе с тем, доля алкогольной продукции в расходах населения, по которым рассчитывается индекс потребительских цен является третьей по значимости составляющей показателя инфляции после цен на мясопродукты и тарифов на услуги ЖКХ.

Если единая государственная автоматизированная информационная система (ЕГАИС) в ближайшее время будет полностью отлажена, а отраслевые предприятия, которые возобновили производство алкоголя с середины августа 2006 г., осуществят его поставку на полки магазинов, то к концу года рынок алкогольной продукции восстановится примерно на 8590% по отношению к 2005 г. Можно ожидать, что на алкогольном рынке, на котором уже нет того уровня конкуренции, которая была до 1 января 2006 г. произойдет удорожание импортной продукции. Это связано с тем, что на рынке остаются несколько крупных игроков, поэтому деформации в информационном и организационном обеспечении рынка повлекут возможность появления «договорных цен», сговоров, теневизации, усиления внеконтрактного поведения субъектов рынка.

Степень разработанности проблемы. Проблемы исследования рынка алкоголя, перспектив его развития, инструментов управления им и культуры потребления населением алкоголя еще разработаны недостаточно, особенно в отечественной литературе. В зарубежной науке исследованием рынка занимались Ансофф И., Белл Д., С, Беннет Р., Берл Г., Вейл П., Дафт P. JL, П. Диксон Р., Жоффрэ Дж., Котлер Ф., Кэмбел Д. Ф., М. Мескон, А.А. Томпсон, Уилсон П. и другие.

В отечественной науке исследованием рынка занимались Азоев Г.Л., Албастова Л.Н., Беляевский И.К., Бешелев С.Д., Бовыкин В.И., Голубков Е.П., Зайцев Н.В., Ковалев А.И., Попов В.М., Раицкий К.А. и др.

Изменения институциональных условий, влияющих на параметры трансакций, особенность, динамику и характер контрактных отношений, рассматриваются в работах Белокрыловой О.С., Вольчика В.В., Иншакова О.В., Олейника А.Н., Ясина Е.Г. и другие.

Наиболее адекватной методологической основой анализа проблем сетевого развития информационного капитала является синергетический подход к исследованию эффективности организационно-информационных институтов посткризисной экономики России. В российской науке общие характеристики такого подхода представлены в работах Бузгалина А.В., Глазьева С.Ю., Дубянской Г.Ю., Кетовой Н.П., Красновой И.А. и других.

Необходима программа комплексных исследований оценки деятельности предприятий на рынке алкогольной продукции, анализ стратегии российских предприятий винодельческих отрасли, активно проводящих инвестиционную политику по расширению производства натуральной продукции в новых координатах требования российского законодательства, международных правил торговли алкогольной продукцией, возрастающей ценовой и неценовой конкуренции. Такие исследования проводили российские ученые: Андреева Л.Ю., Гриднева И.Н., Похлебкин В.В., Сергеев С.А., Синяков С.В., Соловьев И.Н., Шереметьева Е.Н. и другие.

Цель и задачи исследования. Целью работы является исследование проблем развития предприятий алкогольной промышленности для формирования системы государственного регулирования с учетом особенностей данной отрасли и поддержки отечественной алкогольной промышленности в сложившихся экономических, политических и социальных условиях.

Для достижения намеченной цели поставлены следующие задачи:

- определить тенденции развития российского алкогольного рынка;

- системно, в комплексе проанализировать использование различных инструментов в управлении рынком алкоголя;

- выявить основные проблемы, стоящие перед отечественными предприятиями алкогольной отрасли и найти пути их решения;

- определить место и роль основных субъектов данного рынка, особенности их взаимодействия;

- исследовать внешние и внутренние факторы, воздействующие на состояние и развитие рынка;

- провести анализ конкурентоспособности основных участников изучаемого рынка;

- оценить возможности субъектов рынка по оптимизации их деятельности для достижения более высокой эффективности функционирования, а также пути решения корпоративных задач каждого из участников;

- определить перспективы развития предприятий алкогольной промышленности с учетом изменения модели государственного регулирования рынка производства и оборота алкогольной продукции.

Объект и предмет исследования. Объектом диссертационного исследования является процесс институциональной трансформации рынка алкогольной продукции на основе перехода к информационной модели проектного управления рисками, обеспечивающих снижение уровня неопределенности и достижение транспарентности развития экономических агентов. Предметом исследования выступает совокупность экономических отношений, складывающихся в условиях трансформационных преобразований рынка алкогольной продукции по поводу воздействия неопределенности и модернизирующейся институциональной среды на рыночное пространство, формы взаимной адаптации развития институтов, а также механизмы институционального проектирования национальных программ, гибко сочетающие формальные и неформальные правила и нормы поведения экономических агентов. Область исследования по специальности 08.00.01 - Экономическая теория 1.1. - политическая экономия; по специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами (промышленность) - 15.1. Разработка новых и адаптация существующих методов, механизмов и инструментов функционирования экономики, организации и управления хозяйственными образованиями промышленности. 15.17. Теоретические и методологические основы мониторинга развития экономических систем народного хозяйства.

Теоретическую и методологическую основы исследования составили основные положения классической теории экономики, теории стратегического управления, теории конкуренции, рассматриваемые с учетом специфических особенностей алкогольного рынка. Изучены труды российских и зарубежных специалистов как непосредственно связанные с темой диссертации, так и косвенно к ней относящиеся.

Инструментарно-методический аппарат был определен поставленными задачами и спецификой области исследования. Основными из них явились: для первичных исследований - наблюдение, панельные исследования; для вторичных исследований - однофакторные методы (факторный анализ, кластерный анализ, многомерное шкалирование, моделирование, институциональное проектирование и пр.), а также методы прогноза.

Информационная и нормативно-правовая база. Для создания накопительной базы первичных исследований, автором осуществлен мониторинг данных развития рынка алкоголя в Ростовской области за период 2001-2006 гг. Панельные исследования проводились по всем основным субъектам рынка. Для аналитических выборок вторичных исследований в качестве однофакторных методов использовались:

- факторный анализ для отбора наиболее существенно влияющих факторов;

- кластерный анализ для разделения объектов исследования на отдельные, сопоставимые группы;

В качестве методов прогноза использовались, прежде всего:

- количественные методы (ретроспективная оценка и сопоставление тенденций в кратко- и среднесрочной перспективе), в том числе, экстраполяция тренда (для краткосрочной оценки), индикаторный метод (для оценки макросреды);

- качественные методы (для среднесрочного и долгосрочного прогнозов).

Нормативно-правовую базу исследования составляют федеральные законы, указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, отраслевые нормативные акты министерств и ведомств России, региональные законодательные акты по вопросам повышения авторитета формальных институтов.

Рабочая гипотеза диссертационного исследования состоит в обосновании непосредственного влияния информационного капитала и организационно-экономических инструментов, с одной стороны, либерализации национального рынка алкогольной продукции бизнеса, с другой стороны, на конкуренцию и динамику капитализации российских экономических агентов рынка алкогольной продукции; вследствие усиливающейся конкурентной борьбы с транснациональным капиталом большинство отечественных компаний не способны противостоять иностранным операторам рынка не только из-за низкого уровня развития организационного и финансового капитала, но и вследствие неотлаженного институционального механизма контроля за оборотом алкогольной продукции, что затрудняет рост их капитализации; снижает финансовую устойчивость российских производителей и реализаторов алкоголя. Этим детерминируется выбор принципиально новых вариантов институциональной стратегии регулирования рынка алкогольной продукции на основе информационно-финансовой составляющей.

Основные положения, выносимые на защиту:

По специальности 08.00.01 - Экономическая теория

1. Особенностью развития алкогольной отрасли в России является сочетание уникальных факторов рисков и неопределенности, к которым относятся низкая рыночная капитализация, невысокое качество инвестиционных портфелей операторов рынка, ограниченность информационных (статистических) данных для регулирования процесса оборота продукции, а также теневизация рынка и использование финансовых схем оптимизации. Одним из основных механизмов увеличения финансовой устойчивости национальных алкогольных компаний в условиях либерализации рынка выступает информационно-финансовая сетизация, представляющая взаимосвязь и взаимообусловленность научно-технического, организационного, финансового, консалтингового и социально-экономических процессов создания условий для удовлетворения экономических интересов производителей и потребителей алкогольной продукции.

2. Российские компании по производству алкоголя в процессе своего развития движутся в русле тенденций укрупнения бизнеса на основе информационно-сетевой и финансовой составляющих, что отвечает интересам потребителей и контролирующих органов, предпочитающих взаимодействовать с крупными компаниями. В итоге агрессивного развития организационно-финансового капитала крупных производитей алкоголя российские компании второго и третьего эшелонов все чаще поглощаются лидерами рынка, при этом экономический интерес для поглощающей компании представляют не столько финансовый и интеллектуальный капитал поглощаемой компании, сколько портфель договоров и контролируемая доля рынка.

3. Рост концентрации российского алкогольного бизнеса нацеливает лидеров рынка на формирование продающих и обслуживающих структур на основе развития нематериальных активов (запуска новых брэндов, получения институциональных сертификатов, инструментов), способствующих переделу рынка, вследствие чего перед продавцами (покупателями) бизнеса встает вопрос о транспарентности активов, способе оценки стоимости компании, форм, методов привлечения инвестиций; это определяет целесообразность перехода национального алкогольного бизнеса на международные стандарты финансовой отчетности, включающие помимо материальных активов, стоимость нематериальных, в первую очередь деловой репутации, известности компании, информационного, организационного, интеллектуального капитала и технологий управления .

4. Неопределенность выступает в качестве системной характеристики рыночной институционализации рынка алкогольной продукции, изменяющей стратегию поведения его основных субъектов в сторону роста его склонности к неформальным контрактам; российская модель эндогенного оппортунизма предпринимательства оказывает деформирующее воздействие на институциональную структуру рынка алкогольной продукции, проявляя неопределенность рассогласования, что увеличивает трансформационные риски национальной экономики.

5. Посткризисная экономика характеризуется переходом к модели институционального проектирования институтов алкогольной отрасли для компенсации негативного эффекта неравновесности рынка, проявившегося в расширении неформальной институционализации на начальных этапах рыночной трансформации постсоциалистических экономик и характеризующейся персонализацией отношений, дуализмом норм, высоким уровнем неопределенности, многообразием институциональных ловушек, негативными эффектами расширения неформальной составляющей.

По специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами (промышленность)

1. Реструктуризация компаний по производству и реализации алкогольной продукции, направленная на увеличение их стоимости и обеспечение финансовой устойчивости - это структурно-финансовая реорганизация бизнеса в целях эффективного использования всех ресурсов, создания комплекса бизнес-единиц на основе разделения, соединения, ликвидации действующих, а также организации новых структурных подразделений, присоединения к компании других предприятий, приобретения определяющей доли в уставном капитале (акций) сторонних фирм. Сетевое развитие компаний по производству и реализации алкоголя на основе информационно-финансовой составляющей включает виды возможных организационно-финансовых изменений, учитывает их экономическую сущность, поскольку при преобразовании бизнес-единиц увеличивается финансовая устойчивость и синхронность их функционирования одной из форм реструктуризации капитала.

2.Для повышения управляемости, качества обслуживания потребителей алкогольной продукции, увеличения стоимости бизнеса и финансовой устойчивости национальным производителям алкоголя необходимо внедрение информационных полнофункциональных систем управления финансами; при этом задачами развития проекта выступают: информационная, финансовая прозрачность компании, необходимая для принятия стратегических решений; оптимизации бизнес-процессов, снижение издержек, улучшение имиджа компании на внешнем и внутреннем рынках, стимулирующее привлечение инвестиций. Новая информационная система ЕГАИС позволяет осуществить единую оценку всего объема произведенной и оборачиваемой продукции.

3. Процесс управления взаимодействием участников рынка алкогольной продукции, как правило, конкретизируется на отдельные трансакции, отличные друг от друга по сущности взаимоотношений между субъектами и рисковой составляющей сферы производства и контроля над оборотом алкогольной продукции, что определяет необходимость формирования транспарентной модели, учитывающей особенности содержания процесса на каждом этапе продвижения продукции к потребителю.

4. Условием формирования эффективных управленческих решений при реализации модели контроля за производством и оборотом алкогольной продукции является накопленный опыт информационно-финансового контроля, результативность которого определяется качеством проектного анализа и транспарентностью движения финансовых и товарных потоков.

Научная новизна результатов исследования состоит в разработке системно-целостной концепции регулирования рынка алкогольной продукции на основе информационно-финансовой составляющей совокупности организационного, информационного, финансового и интеллектуального капиталов, направленных на рост стоимости компаний в условиях либерализации алкогольного рынка и глобализации финансовых отношений.

Конкретные элементы новизны проявляются в следующем:

1. Установлено, что одним из основных механизмов увеличения финансовой устойчивости национальных производителей алкогольной продукции в условиях либерализации рынка выступает сетизация, представляющая взаимосвязь и взаимообусловленность научно-технического, организационного, финансового капитала и социально-экономических процессов создания оптимальных условий для удовлетворения экономических интересов потребителей. Это позволило доказать, что особенностью развития национальной алкогольной отрасли является сочетание факторов рисков и неопределенности, к которым относятся низкая рыночная капитализация, относительно низкое качество инвестиционных портфелей производителей алкогольной продукции, недостаточность информационных (статистических) данных для комплексного регулирования рынка, а также использование финансовых схем оптимизации.

2. Определены стратегические интересы поглощающих компаний, нацеленные на приобретение не столько финансового и интеллектуального капитала компании по производству и продаже алкогольной продукции -объекта поглощения, сколько портфеля договоров, занимаемой доли рынка, поэтому стратегия развития организационно-финансового капитала крупных компаний нацелена на приобретение крупных брэндовых производителей алкогольной продукции, обладающих развитой сетью на основе клиентоориентированной стратегии развития.

3. Доказана целесообразность определения сущностных характеристик, формы, цели роста крупного капитала на рынке алкогольной продукции, направленного на формирование обслуживающих структур, развитие нематериальных активов (запуск новых брэндов, получение институциональных сертификатов, инструментов), способствующих переделу рынка, вследствие чего перед продавцами (покупателями бизнеса) встает вопрос о транспарентности активов, способе оценки стоимости компаний по производству и реализации алкогольной продукции, форм, методов привлечения инвестиций.

4. Сделан вывод о том, что системной характеристикой рыночной институционализации рынка алкогольной продукции, изменяющей стратегию поведения его основных субъектов в сторону роста его склонности к неформальным контрактам является неопределенность, что позволило выявить деформирующее воздействие на институциональную структуру рынка алкогольной продукции российской модели эндогенного оппортунизма, проявляющуюся как неопределенность рассогласования и увеличивающую трансформационные риски национальной экономики.

5. Дана характеристика посткризисной экономики, переходящей к модели институционального проектирования институтов алкогольной отрасли для компенсации негативного эффекта неравновесности рынка, проявившегося в расширении неформальной институционализации на начальных этапах рыночной трансформации постсоциалистических экономик и отличающейся персонализацией отношений, дуализмом норм, высоким уровнем неопределенности, многообразием институциональных ловушек, негативными эффектами расширения неформальной составляющей.

По специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами (промышленность)

1. Установлена организационно-финансовая структура сети компании компаний по производству и реализации алкогольной продукции с учетом информационно-финансовой составляющей, учитывающая параметры финансовой устойчивости операторов рынка, вектор роста капитала и сущность изменений при преобразовании бизнес-единиц; это позволило определить тренд структурной модернизации рынка алкогольной продукции на основе формирования информационной системы контроля.

2. Представленная информационно-сетевая система ЕГАИС, направленная на формирование новой институциональной модели регулировании алкогольного рынка. Внедрение информационных полнофункциональных систем управления финансами позволит повысить управляемость компаний по производству и реализации алкогольной продукции, качество обслуживания потребителей, обеспечить рост стоимости и финансовой устойчивости бизнеса, при этом задачами развития проекта могут стать: информационная, финансовая прозрачность компании, необходимая для принятия стратегических решений; оптимизации бизнес-процессов, снижение издержек, улучшение имиджа компании, стимулирующее привлечение инвестиций.

3.Выявлены важнейшие особенности процесса управления взаимодействием участников рынка алкогольной продукции, коррелирующие с наиболее важными с точки зрения институционального механизма контроля отрасли трансакциями, отличными друг от друга по сущности взаимоотношений между субъектами, рисковой составляющей сферы производства и контроля над оборотом алкогольной продукции, что определяет необходимость формирования транспарентной модели, учитывающей особенности содержания процесса на каждом этапе продвижения продукции к потребителю.

4.Сформирован информационно-методический базис поддержки принятия эффективных управленческих решений при реализации модели контроля за производством, оборотом алкогольной продукции, включающий накопленный опыт информационно-финансового контроля, результативность которого определяется качеством проектного анализа и транспарентностью движения финансовых и товарных потоков.

Теоретическая значимость диссертационного исследования состоит в систематизации научного знания по проблеме соотношения формальных и неформальных институциональных образований в экономике. Результаты диссертационного исследования могут быть использованы в курсах и спецкурсах, направленных на изучение институциональной экономики как в рамках экономического факультета, специальностей «экономической теории», «менеджмент», так и в сфере общей теории институционализации.

Полученные результаты могут быть вовлечены в процесс подготовки высококвалифицированных специалистов, помогут внести вклад, как в совершенствование учебных курсов, так и в развитии отечественной экономической науки.

Практическая значимость исследования заключается в возможности практического применения полученных выводов в ходе институционального проектирования вспомогательных институтов Южного федерального округа при разработке рекомендаций для совершенствования системы контроля на рынке алкогольной продукции и выработки государственной экономической политики, направленной на детеневизацию экономики, снижение институциональных барьеров, сужение сферы теневого сектора.

Апробация результатов исследования. Методологические и научные положения и рекомендации, полученные в ходе исследования, были апробированы в ходе докладов и выступлений:

- на региональной конференции по «Влияние информационно-сетевых коммуникаций на формирование корпоративной культуры» (Ростов-на-Дону, декабрь 2004 г.);

- на заседании Круглого стола «Инновационный менеджмент в развитии маркетинговых концепций исследования рынка» в рамках региональной конференции по проблеме технологий операционного маркетинга и маркетинговых коммуникаций» (Ростов-на-Дону, апрель 2005 г.);

- на региональной конференции в г. Волжском (сентябрь 2004гг.), г. Сочи (январь 2005 г.), г. Краснодаре (февраль 2005 г.):

Результаты диссертационного исследования были использованы: при разработке «Концепции развития информационных систем обеспечения бизнеса» Фондом регионального развития Южного федерального округа (2005 г.)

Публикации результатов исследования. Основные положения диссертационного исследования нашли свое отражение в 6 публикациях объемом свыше 4,05 пл., из них лично авторский вклад составил 4,05 п.л.

Диссертация: заключение по теме "Экономическая теория", Зыбин, Анатолий Яковлевич

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Анализ особенностей трансформации институтов на рынке производства и оборота алкогольной продукции в рамках проведенного диссертационного исследования позволил сделать вывод о необходимости включения в традиционный перечень трансакционных издержек затраты, связанные с переходом от одной нормы к другой, которые можно обозначить как издержки институциональной трансформации или издержки институциональной модернизации. К ним относятся: составление проекта модернизации или трансформации; их «лоббирование»; создание и поддержание промежуточных институтов для реализации проекта; собственно реализация; адаптация системы к новому институту.

Институциональное проектирование выступает как сознательная целенаправленная деятельность, направленная на организацию институтов, средством решения проблемы упорядочения взаимоотношений, преодоления «атомизированного» состояния экономики, снижения уровня неопределенности. При институциональном проектировании необходимо учитывать основные принципы: этапной полноты проекта, его компонентной полноты, достаточного разнообразия стимулов, максимальной защищенности от оппортунистического поведения, а также принцип соучастия в разработке и «вживании» определенного института. Альтернативой проектированию институтов выступает их заимствование или «трансплантация» из других экономических систем. Институты, которые предлагают развитые государства, не могут быть адекватно использованы в условиях другой страны и не могут быть «перелицованы» под конкретную страну. С другой стороны, в заимствуемых институтах могут быть учтены особенности развития и специфика экономического состояния в процессе их модификации к конкретной среде.

Если институциональная новация является средством достижения партикулярных интересов узкой социальной группы, то через посредство механизмов принуждения и стимулирования она может способствовать достижению этих целей, причем зачастую в течение достаточно длительного периода. Но такая новация никогда не обретет институциональной формы, поскольку не рутинизируется обществом, и стоит только целенаправленному принудительному или мотивирующему воздействию исчезнуть, как она потеряет своих «носителей».

Разработка и специальное исследование методов и механизмов созидания новых экономических институций и институтов является одним из магистральных направлений развития институционализма в России XXI столетия. Модернизация и истинное строительство есть институциональное проектирование с целью снижения трансакционных издержек, а не наоборот.

В работе проведено комплексное исследование проблем развития предприятий алкогольной промышленности для формирования системы государственного регулирования с учетом особенностей данной отрасли и поддержки отечественной алкогольной промышленности в сложившихся экономических, политических и социальных условиях. В работе последовательно решены следующие теоретико-методологические и практические задачи:

Выделены тенденции развития российского алкогольного рынка.

Дана комплексная характеристика использования различных инструментов в управлении рынком алкоголя.

1. Выявлены основные проблемы, стоящие перед отечественными предприятиями алкогольной отрасли и найти пути их решения.

2. Определено место и роль основных субъектов данного рынка, особенности их взаимодействия.

3. Исследованы внешние и внутренние факторы, воздействующие на состояние и развитие рынка.

4. Проведен анализ конкурентоспособности основных участников изучаемого рынка.

5. Выявлены возможности субъектов рынка по оптимизации их деятельности для достижения более высокой эффективности функционирования, а также пути решения корпоративных задач каждого из участников.

6. Определены перспективы развития предприятий алкогольной промышленности с учетом усиления государственного регулирования рынка алкоголя.

Основной целью институциональной реформы рынка алкогольной продукции является экономическое оздоровление алкогольной отрасли, в том числе: ликвидация теневых участков; повышение социальной безопасности; повышение транспарентности проводимых на рынке операций; регламентированная либерализация.

В работе доказано, что значительная теневизация алкогольной отрасли - результат высокой рентабельности на фоне неразвитости инфраструктуры контроля. Отсутствие правовой базы явилось причиной разрастания теневого сектора до 40-60% общего оборота отрасли. Для кардинального изменения подобного распределения сил, предприняты шаги, принципиально отличающиеся от сделанных ранее на этом пути. Ранее борьба с контрафактной продукцией велась путем инспекторских проверок складских помещений и точек продаж. В работе доказано, что для сохранения системы государственного контроля законом предусмотрено введение единой государственной автоматизированной информационной системы - для контроля объемов производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Каждая выпускаемая бутылка алкоголя будет учтена, для чего вводится единая федеральная специальная марка со специальным полем для нанесения штрих-кода. Для осуществления контроля организациям необходимо приобрести оборудование, установить программное обеспечение.

Внедрение «Единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (ЕГАИС) делает организационно трудновыполнимым прием на реализацию нелегальной продукции. Таким образом, основное пресечение будет происходить при приеме товара на реализацию, т.е. блокируются все предшествующие связи: они становятся нерезультативными. Еще одной мерой отсечения контрафактных товаропотоков стала государственная регламентация торговли алкогольной продукцией. С принятием законопроекта, от нее отстранены представители малого бизнеса, в основном предприниматели без образования юридического лица и фирмы, использующие упрощенную систему налогообложения. Это объясняется увеличением социальной ответственности: малые предприятия не способны адекватно проводить основные положения реформы вследствие скрытой склонности к оппортунизму. Взаимодействие с ними юридически осложнено. Те же малые торговые организации, которые и в дальнейшем намереваются продолжать торговлю алкогольной продукцией, директивно должны быть оформлены как юридическое лицо.

Помимо этого вводится финансовый барьер работы в торговле алкогольной продукцией: для малых предприятий, внесенных в Реестр субъектов малого предпринимательства, минимальный размер уставного капитала принят в размере 300 тысяч рублей. Оставшаяся часть прямой реализации будет отслеживаться дополнительно, однако ее доля в общем обороте теневой продукции незначительна. Использование современных информационных технологий обработки информации позволило максимально усложнить акцизные марки. Представители Госзнака, участвовавшие в разработке, выделяют 16 степеней защиты. При обработке сканером уникального для каждой бутылки двухмерного штрих-кода, информация сразу поступает в базу данных ЕГАИС, что делает невозможным оппортунизм со стороны проверяющих инспекторов. В работе доказано, что ряд новых норм делают алкогольное законодательство более либеральным. В работе выделяются следующие направления: ликвидация региональных специальных марок, которые нарушали экономическое пространство и не позволяли производителям водки одного региона конкурировать и продавать на территории другого региона, упразднение института акцизных складов; упразднение института сертификации и регистрации оборудования для производства алкогольной продукции; ликвидация квот на получение спирта этилового для производства алкогольной продукции.