Институциональные факторы в функционировании рынка труда тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Институциональные факторы в функционировании рынка труда"

На правах рукописи ООЗОВЭ58Э

Яковлева Татьяна Николаевна

ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЕ ФАКТОРЫ В ФУНКЦИОНИРОВАНИИ РЫНКА ТРУДА

Специальность 08.00.01 - Экономическая теория

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Уфа-2007

003069589

Работа выполнена в ГОУ ВПО «Уфимский государственный авиационный технический университет»

Научный руководитель

доктор экономических наук, профессор Дегтярева Ирина Викторовна

Официальные оппоненты

доктор экономических наук, доцент Вереникин Алексей Олегович

кандидат экономических наук, доцент Назарова Ульяна Анатольевна

Ведущая организация

Башкирский институт социальных технологий (филиал) Академии груда и социальных отношений

Защита состоится «18» мая 2007 г в 14 30 час на заседании регионального диссертационного совета Д 002 198 01 в Уфимском научном центре РАН по адресу 450054, г Уфа, Проспект Октября, 71

С диссертацией можно ознакомиться в Научной библиотеке Уфимского научного центра РАН

Автореферат разослан «17» апреля 2007 г

Ученый секретарь регионального диссертационного совета, дэн, проф

1 ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы диссертационного исследования. Трансформация российской экономики с связи с переходом от командно-административной к рыночной экономической системе предусматривает институциональные изменения в экономике и в обществе в целом Институциональные изменения означают создание новых или обновление существующих институтов, адекватных рыночной системе и обусловливающих эффективность ее функционирования

В сфере социально-трудовых отношений как одной из самых сложных подсистем экономики России произошли радикальные перемены Они связаны со сменой государственного патернализма в области занятости и государственного монопольного использования рабочей силы на свободный выбор места, сферы деятельности и источника получения дохода трудоспособным человеком

Мировая практика развития рынка труда свидетельствует о трудностях преобразования институциональной среды включающей совокупность основополагающих социальных, политических, юридических и экономических правил, определяющих взаимодействие субъектов рынка труда Обычно это длительный процесс совершенствования и адаптации Российский опьп осуществления институциональных изменений не стал исключением В настоящее время Россия занимает только 89-е место в рейтинге Всемирного Экономического Форума по индексу общественных институтов, характеризующему степень институционального регулирования рыночного хозяйства

Отечественную практику формального переноса и имплантации эталонных институциональных элементов, заимствованных с развитых рынков труда (минимальные социальные стандарты, деятельность кадровых агентств, система социальной защиты), нельзя признать успешной Эго связано с тем что далеко не всегда учитывалась специфика социально-экономического развития России Особенности российского рынка труда, в конечном итоге, определили направления исследований и круг проблем, рассматриваемых в настоящей работе К числу этих особенностей относятся следующие реалии

Во-первых, отчетливо выраженная асимметрия положения работника и работодателя на рынке труда, проявляющаяся в низком уровне оплаты и высокой степени ее дифференциации, в правовой дискриминации работника, обусловливающих социальную напряженность, затухающий характер воспроизводства рабочей силы, торможение экономического развития

Во-вторых, рассогласование структуры объективных кадровых потребностей народного хозяйства со структурой предложения на рынке труда и профессиональной подготовки

В-третьих, исторически обусловленная неготовность профсоюзов к осуществлению своего прямого назначения, а именно, сглаживанию асимметрии в отношениях между работником и работодателем

Актуальность, теоретическая и практическая значимость, а также недостаточная проработанность вопросов, связанных с анализом влияния институциональных факторов на функции рынка труда, определили выбор темы диссертационного исследования, его цель и задачи

Степень разработанности проблемы. Теория рынка труда получила свое развитие еще в трудах создателей трудовой теории стоимости В Петти, А Смита, Д Рикардо, К Маркса в момент зарождения и становления рынка труда на ранних стадиях капиталистического производства Теория К Маркса послужила одной из основ формирования современных взглядов большинства российских ученых экономистов на сущность труда, рабочей силы и ее товарности В развитие теории рынка труда внесли вклад представители разных экономических школ и направлений неоклассики А Маршалл, А Пигу, П Саму-эльсон, М Фелдстайн, Р Холл, позднее - Д Гилдер, А Лаффер, кейнсианцы Дж М Кейнс, Э Хансен, монетарист М Фридмен и др В работах многих из них фактически рассматривалась роль институциональных факторов на рынке труда, в частности, обсуждалась целесообразность вмешательства государства в механизм его функционирования, уделялось внимание деятельности профсоюзов, долгосрочное™ трудовых контрактов, установлению минимальной заработной платы как дестабилизирующим факторам, вызывающим безработицу и препятствующим механизму рыночной самонастройки

Особое значение в развитии теории рынка труда имеет институциональная школа, представителями которой являются Дж Коммонс, Т Веблен, Дж Данлон, Дж Гелбрейт, С Перлман, У Дж Сэмюэлс, Л Ульман и др Ин-ституционалисты расширили представление о роли институциональных факторов на рынке труда, придав им первостепенное значение

Существенно дополнили теорию рынка труда Г Беккер, Дж Минкер. Т Шульц, сформировавшие концепцию «человеческого капитала»

В современной отечественной экономической науке дискуссионной проблемой остается вопрос о сущности и объекте рынка труда, в обсуждение которой включились ведущие ученые Н Волгин, А Кашепов, Л Костин, А Кот-ляр, Ю Одегов, А Рофе, Р Руденко и др

С Глазьев, П Игнатовский, Д Львов, А Московская обращают внимание на принижение в современный период значения трудовой основы общественного воспроизводства и созидательной роли труда в обществе Представление о содержании и значимости функций рынка труда изложено в работах А Грязно-вой, А Добрынина, Б Збышко, Л Тарасевича, Т Чечелевой

Проблемы использования трудового потенциала, занятости, безработицы, особенности механизма регулирования оплаты труда и уровня благосостояния на современном российском рынке труда раскрывают исследователи-экономисты В Бобков, В Бреев, Т Будаев, В Буланов, Н Волгин, В Гимпель-сон, Г Дубянская, Р Капелюшников, Ю Кокин, А Кузьмин, Н Лыгина. В Павленков, Б Ракитский, Г Ракитская, Л Ржаницына, Н Римашевекая. Г Руденко, М Токсанбаева, Л Чижова

Особенности становления системы социальной защиты, совершенствования законодательства в сфере труда и других направлений институционального совершенствования российского рынка труда освещают А Вереникин, А Ка-шепов, А Мазин, С Рощин, С Утинова, Т Четвернина

Нормативные документы, относящиеся к обозначенной теме, и работы упомянутых и других отечественных и зарубежных авторов изучались в ходе настоящего диссертационного исследования Их позиции и рекомендации критически осмыслены и дополнены собственными выводами, применимыми к особенностям современной ситуации на российском рынке труда

Следует подчеркнуть, что в изученных трудах, имеющих большую теоретическую и практическую ценность, влияние институциональных факторов на функционирование российского рынка труда отражено фрагментарно Предметом рассмотрения становится, как правило, ограниченное число факторов, и часто упускается из вида разнонаправленный (противоположный) характер воздейсгвия рассматриваемых факторов на различные функции рынка труда Это затрудняет выработку мер, направленных на формирование институциональной среды, благоприятствующей повышению эффективности российского рынка труда

Целью диссертационного исследования является формирование целостного методологического подхода к изучению воздействия институциональных факторов на состояние рынка труда и выдвижение на этой основе рекомендаций, направленных на повышение эффективности его функционирования

Достижение цели предполагает решение следующих задач:

- уточнить понятие рынка труда на основе сравнения существующих подходов и теоретически обосновать направления его институционального совершенствования, опираясь на авторскую трактовку этого определения,

- определить место и роль институциональных факторов на рынке труда опираясь на научные концепции ведущих экономических школ и направлений, обосновать теорегическую правомерность и практическую необходимость применения термина «институциональный фактор»,

- разработать классификацию институциональных факторов по характеру воздействия на рынок труда,

- расширить методологические подходы к изучению влияния институциональных факторов на рынок труда как на динамичную многофункциональную систему,

- предложить критерии оценки цивилизованности рынка труда, оценить состояние современного российского рынка труда на соответствие этим критериям и определить направления и пути его институционального совершенствования

Объектом исследования является рынок труда современной России в условиях становления новой институциональной среды

Предметом исследования являются экономические отношения между субъектами рынка труда, складывающиеся под влиянием институциональных факторов и определяющие почноту реализации функций рынка тр>да

Теоретической и методологической базой исследования послужили концепции классического, неоклассического, кейнсианского и институционального направлений экономической науки При изучении предмета исследования и решении поставленных задач используются методы познания теоретическою (научная абстракция, мысленный эксперимент, исторический и логический) и эмпирического уровня (статистическое наблюдение, анализ, синтез, аналогия, сравнение, классификация, корреляционный анализ) Исследование проблемы осуществляется на основе системного подхода, позволяющего на каузальном уровне определить пути совершенствования изучаемого объекта сохраняя паритет всех его функций

Информационная база исследования: правовые акты органов государственной власти и управления Российской Федерации, данные периодической печати монографическая и другая научная литература по теме диссертации

В качестве эмпирической базы использованы статистические данные Федеральной службы Государственной статистики Российской Федерации и Территориального органа Федеральной службы Государственной статистики по Республике Башкортостан

Научная новизна результатов диссертационной работы заключается в следующем

1 Уточнено определение понятия «рынок труда», позволяющее теоретически обосновать направления совершенствования контрактной системы трудоустройства и деятельности служб занятости Отличие авторского определения от известных и суть уточнения состоит в признании в качестве объекта купли-продажи «трудовой услуги», в распространении рыночного характера взаимоотношений субъектов рынка на весь контрактный период в изменяющейся институциональной среде

2 Определены место и роль институциональных факторов на рынке труда с учетом современного состояния экономической науки Обоснован подход к использованию термина «институциональный фактор», базирующийся на понимании его в качестве институциональной причины изменения состояния рынка, в отличие от имеющегося подхода, при котором институциональныи фактор рассматривается как источник самих институциональных изменений Обоснована правомерность и целесообразность его применения в качестве термина, объединяющего совокупность элементов, образующих институциональную среду рынка труда

3 Разработана классификация институциональных факторов, особенностью которой является их группировка по характеру воздействия на рынок труда (властно-нормативному, экономическому, организационному, неформальному), что отличает ее от известных классификаций, базирующихся на группировке факторов по их целевой направленности Предложенная классификация позволяет расширить спектр изучаемых институциональных факторов и усилить адресность мер по совершенствованию институционального регулирования рынка труда

4 Разработан новый методологическии подход к изучению влияния институциональных факторов на состояние рынка труда, который реализован в построенной автором эпистемологической функциональной модели рынка труда В отличие от традиционного подхода, базирующегося на изучении влияния институциональных факторов на отдельные рыночные элементы рекомендуемый подход нацелен на изучение влияния институциональных факторов на полноту реализации функций рынка труда, что усиливает комплексность исследования

5 Выявлены и сгруппированы качественные признаки и количественные показатели, характеризующие степень цивилизованности рынка труда Отличием авторского подхода является комплексное применение эталонных, пороговых, априорных и экспертных критериев оценки состояния современного российского рынка труда Разработанная автором система критериев позволила произвести оценку степени зрелости рынка, теоретически обосновать и определить конкретные направления его институционального совершенствования

Теоретическая и практическая значимость исследования состоит в расширении теоретических представлений о направлениях и методологии изучения процессов, протекающих на рынке труда, и путях его институционально-то совершенствования Результаты исследования могут быть использованы государственными организациями и ведомствами Российской Федерации, профсоюзами негосударственными службами занятости, учреждениями профессиональной школы в практической работе по регулированию процессов, протекающих на рынке труда

Отдельные теоретические положения работы рекомендуются к использованию в преподавании учебных дисциплин по экономической теории, экономике, экономике труда, при подготовке курсовых и дипломных работ

Апробация результатов исследования Основные вопросы и проблемы, рассмотренные в диссертационной работе были изложены па научно-практических конференциях на Межрегиональных научно-практических конференциях «Актуальные проблемы трудоустройства и адаптации к рынку труда выпускников учреждений профессионального образования», Уфа. декабрь 2000 г и декабрь 2002 г, на Международной научно-пракгической конференции «Воспроизводственный потенциал региона», Уфа, май 2004 г , на Межрегиональной научно-практической конференции «Государственная молодежная политика в крупном городе пути и перспективы развития», Уфа, 2005 г, на Всероссийской научно-практической конференции «Актуальные вопросы экономической теории развитие и применение в практике российских преобразований», Уфа, май 2006 г

Результаты исследования были использованы при подготовке учебных пособий «Экономика Макроэкономика» (под ред И В Дегтяревой) Уфа, 2004 и «Экономика Макроэкономика» учебное пособие к практическим и семинарским занятиям (Уфа, 2005) и применяются при проведении занятий по дисциплинам «Экономическая теория» и «Экономика»

Публикации. По результатам исследования опубликовано 11 работ общим объемом 3,8 п л

Структура и объем работы. Работа состоит из введения, двух глав и заключения Список использованной литературы содержит 199 наименований

2. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ РАБОТЫ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ

2.1. Уточнение сущности, объекта и границ рынка труда

При исследовании научных представлений о рынке труда диссертантом установлено отсутствие единой точки зрения по поводу определения сущности и объекта рынка труда Анализируя существующие в научном сообществе мнения и вырабатывая собственную позицию, автор опирался, прежде всего, на необходимость решения практических вопросов, связанных с выработкой мер государственного регулирования рынка труда и формирования его инфраструктуры

В качестве объекта купли-продажи на рынке труда предлагается рассматривать трудовую услугу оказываемую работодателю наемным работником Суть оказания трудовой услуги заключается в предоставлении права работодателю на использование ограниченного спектра конкретных функциональных возможностей рабочей силы

Поскольку работник обладает совокупностью многообразных способностей, а сложность выполняемых трудовых задач и разнообразие реально используемых способностей могуг изменяться после заключения трудового контракта, возникает принципиальная для рынка труда проблема А именно, проблема адекватности контрактной оценки рабочей силы постконтрактному составу и сложности выполняемых ею трудовых функций и задач Причем, чем чаще и быстрее изменяются многообразие и сложность этих задач, тем ниже вероятность совпадения контрактной и постконтрактной оценок рабочей силы Поэтому с возрастанием гибкости производства, увеличением доли интеллектуальной составляющей человеческого капитала и мобильности работников растет и вероятность необъективной оценки рабочей сичы, что ведет к экономическим потерям, как работника, так и работодателя Именно поэтому в качестве товара на рынке труда следует рассматривать трудовую услугу, которая и должна быть положена в основу современных трудовых контрактов, требования к которым возрастают вслед за усложнением самих трудовых функций

В настоящей работе автор, как и большинство ученых, придерживается широкой трактовки рынка труда, в соответствии с которой границы рынка труда выходят за пределы акта найма рабочей силы, захватывая процессы изменения условий ее использования, поиска занятыми работниками лучших рабочих мест без прерывания контракта Такая позиция нацеливает на решение проблем внутрифирменного противостояния субъектов рынка труда и способствует организации поиска новых рабочих мест работающими

Под рынком труда в работе понимается динамичная система социально-экономических отношений между работодателями и наемными работниками (в тч потенциальными), складывающихся в определенной институциональной среде, по поводу условий купли-продажи трудовой услуги работников, использования и воспроизводства в течение контрактного периода их способностей к выполнению конкретных трудовых функций Такая система позволяет при согласовании противостоящих интересов субъектов рынка формировать определенный объем занятости, уровень оплаты труда и уровень безработицы

Достижение рыночного равновесия между интересами работодателей и работников не отменяет «асимметрии» их положения на рынке Работодатель как более сильный контрагент, имеет возможность экстенсивно увеличивать прибыль путем урезания трудовых издержек, ущемляя при этом интересы работника В результате растет социальная напряженность, сокращаются возможности воспроизводства рабочей силы, ослабляются стимулы к организационному и технологическому совершенствованию производства

Поэтому одним из центральных направлений настоящего исследования является рассмотрение мер, нацеленных на создание институциональных рычагов и механизмов, обеспечивающих высокую долю работника в создаваемом доходе (регулирование уровня минимальных социальных стандартов, совершенствование системы социального партнерства и др) Смягчить негативные последствия противостояния работодателей и работников возможно также за счет активного формирования таких институциональных факторов, как предпринимательская этика, этика трудового поведения В первом случае речь идет, прежде всего, о социальной ответственности бизнеса, во втором - о преодолении склонности работников к оппортунистическому поведению

12. Место, роль и понятие институциональных факторов в теории рынка труда

Современная практика анализа и управления процессами, протекающими на рынке т-руда, в той или иной степени базируется на подходах, используемых основными направлениями экономической теории классическим, неоклассическим, кейнсианским, институциональным В работе классиков, неоклассиков и кейнсианцев институциональные факторы либо не попадали в область экономического анализа, либо их влияние на рынок труда расценивалось как негативное В первом случае, эти факторы являлись одновременно и условием, и результатом экономического развития, поэтому формировалось аксиоматическое представление об их роли, прежде всего о роли государства, как о чем-то само собой разумеющемся Во втором - институциональные факторы причислялись к причинам, обусловливающим «несовершенства рынка» и препятствующим функционированию механизма рыночной самонастройки (минимальный размер оплаты труда (МРОТ), профсоюзы, система социальной защиты и др ) Так, А Лаффер и другие неоклассики в рамках концепции экономики предложения сформировавшейся в 70-80-е гг XX в, считали, что система социальной защиты и прогрессивное налогообложение ослабляют стимулы к поиску работы и более производительному труду

Методочогическая ценность отрицания целесообразности институционального регулирования рынка труда заключается в «обнажении» противоречивого воздействия отдельных институциональных факторов на различные стороны функционирования рынка труда, что заставляет искать пути смягчения их негативного влияния Так, например, сложившаяся в современной России система социальной защиты наряду с несомненным позитивным вкладом в реализацию социальной функции рынка труда оказывает определенное угнетающее воздействие на его экономическую функцию Устранение такого противоречия должно достигаться не отказом от социальных программ, а сменой приоритетов в деятельности служб занятости, переходом от пассивной поддержки части безработных к формированию программ переподготовки и повышения квалификации безработных, к финансированию программ общественных работ Последние меры, как известно, поддерживались кейнсианцами

Неоклассическая концепция четырехфакторпой модели общественного производства, выступившая своеобразным ответом марксизму на трудовую теорию стоимости, обогатила теорию рынка труда в части определения роли труда в общественном производстве, но вместе с тем снизила значимость трудовой основы стоимости и цены общественного продукта (товара) В конечном итоге это сказалось на теоретической оценке значимости институциональных факторов, которые могли бы способствовать реабилитации трудовой основы общественного производства Необходимость такой реабилитации особенно остро проявляется на российском рынке труда и вызвана выраженной асимметрией обеспечения интересов работников и работодателя Последняя исторически обусловлена необходимостью ускоренною формирования класса собственников, незрелостью институтов защиты прав трудящихся и иллюстрируется в настоящей работе анализом дифференциации доходов населения В связи с высокой актуальностью повышения значимости трудовой основы общественного производства большое внимание в диссертационной работе уделяется анализу институциональных факторов, непосредственно связанных с данной проблемой, а именно деятельности профсоюзов, особенностям формирования и применения МРОТ и величины прожиточного минимума (ПМ), контрактных взаимоотношений работника и работодателя, формированию социальной ответственности предпринимателя

Институциональный подход к механизму функционирования рынка труда основан на убеждении его сторонников во влиянии правовых, социальных, политических, психологических факторов и условий на хозяйственную жизнь общества и сферу труда Причем приверженцы «традиционного» институциона-лизма склонны к использованию методологии холизма Последняя предполагает в анализе развития институциональных факторов исходить из того, что характеристики индивидов выводятся из характеристик институтов, а не наоборот Неоинституциональная теория придерживается методологии анализа, получившей название методологического индивидуализма Диссертант склонен к использованию именно этой методологии Суть ее заключается в объяснении институтов через интересы и поведение индивидов, которые их применяют для

координации своих действий Такой подход предполагает учитывать при модернизации институциональной среды рынка труда следующие положения

Во-первых, интересы индивидов кардинально различаются в зависимости от того, являются ли они предпринимателями или наемными работниками В связи с этим институциональная среда может либо усугублять асимметрию отношений между ними, либо способствовать гармонизации их интересов

Во-вторых, интересы и возможности участников рынка труда различаются в зависимости от степени профессионализма, уровня благосостояния и географической мобильности работников

С учетом этих положений при выборе направлений институционального совершенствования подсистем профессиональной подготовки и организации поиска рабочих мест в работе отвергнут путь копирования и имплантации эталонных образцов институциональной организации Гак, признана неприемлемой для российской практики североамериканская модель, предполагающая устранение государства от решения проблемы асимметрии в отношениях между работником и работодателем и максимальное обособление внешних специализированных институтов рынка труда от внутрифирменных структур

Особенностью отечественной институциональной теории, затрудняющей ее практическое использование, является нечеткость понятийной системы, упрощение либо чрезмерное расширение категорий В первую очередь, это относится к основополагающему понятию «институт» Осложняет ситуацию и укоренившейся неточный перевод термина «институция» как «институт» Терминологические и понятийные затруднения становятся препятствием на пути практического анализа и совершенствования институциональных элементов Одни исследователи именуют почти все элементы, имеющие институциональную окраску, институтами, другие тотально заменяют термин «институциональный» (в понимании диссертанта) на «нерыночный»

Сложность и неоднозначность иерархических взаимосвязей между институциональными элементами, их постоянное взаимопроникновение заставляет диссертанта обратиться к единому термину - «институциональный фактор», объединяющему все элементы институциональной среды

В отличие от достаточно распространенной точки зрения, когда под институциональными факторами понимают условия формирования и функционирования институтов, в настоящей работе предлагается противоположный подход Под термином «институциональный фактор» применительно к рынку труда понимается движущая сила, источником которой является функционирование институтов, институций, институциональных актов и форм, результатом воздействия - соответствующие изменения в явлениях, процессах и тенденциях, наблюдаемых на рынке труда

2.3. Классификация институциональных факторов по характеру воздействия на рынок труда

Изучение влияния институциональных факторов на рынок труда предполагает выявление всего возможного спектра этих факторов В связи с эгим це-

лесообразно их упорядочить и сгруппировать В работе предложена классификация институциональный факторов на основе группировки по характеру их воздействия на рынок труда (рис 1)

Государство

Федеральные, региональные и муниципальные органы_

Ж

Институциональные акты (институции формального права), осуществляющие властно-нормативное регулирование экономического поведения работников

Конституционные (базовые) __правила_

1 Конституция РФ

2 Трудовой кодекс

3 Налоговый кодекс

4 Закон о занятости

5 Закон о собственности

6 Закон о профессиональных союзах

7 Закон о социальном партнерстве (о трехсторонней комиссии)

Властно-нормативное _ воздействие

1

V

Институты и институциональные формы рынка

_труДа___

государственные

1 Организация по защите прав работника (трудовая инспекция)

2 Служба занятости

3 Система социального партнерства в т ч профсоюзы, объединения предпринимателей

4 Система трудоустройства выпускников образовательных учреждений

5 Учреждения образования, подготовки и переподготовки кадров___

негосударственные

1

Кадровые агентства Система страхования рисков потери работы Профсоюзы Ассоциации предпринимателей

Учреждения образования, подготовки и переподготовки кадров

Организационное воздействие

СМИ, общественные и религиозные _организации_

Экономические (переменные) правила

1 Трудоспособный возраст

2 Минимальные социальные стандарты

3 Тарифная система оплаты труда

4 Коэффициент оплаты сверхурочных работ

5 Коллективные и индивидуальные трудовые договоры (контракты)

6 Уровень и шкала подоходного налога и единого социального налога (ЕСН)

Экономическое воздействие

Институции обычного права определяющие правила социального поведения

Надконституционные правила

1 Этика трудового поведения, в т ч внутрикорпоративная этика

2 Предпринимательская этика

3 Традиции обычаи

4 Религиозные установки

5 Господствующая общественная идеология_

Неформальное воздействие

Рис 1 Классификация институциональных факторов по характеру воздействия на рынок труда

Разработанная классификация дает возможность не только выявить максимальное число институциональных факторов, но и усилить адресность мер по совершенствованию институционального регулирования Это достигается за счет обеспечения быстрой идентификации и выбора субъектов-регуляторов, иерархического уровня управления, сферы общественного воспроизводства Центральным субъектом-регулятором на российском рынке труда является государство, определяющее правила регулирования взаимоотношений работников и работодателей

2.4. Влияние институциональных факторов на рынок труда как на динамичную многофункциональную систему

Уровень зрелости рынка труда определяется адекватностью его институциональных элементов сложности проблем, которые должен преодолевать рыночный механизм Поэтому центральной задачей настоящего исследования является изучение причинно-следственных связей между институциональными факторами (масштабами их присутствия на рынке, степенью их организационного и правового совершенства, значением количественных параметров отдельных факторов) и функционированием рынка труда как социально-экономической подсистемы

Методологическая основа такого исследования в настоящее время практически отсутствует Как правило, в этой области изучается динамика количественных показателей спроса, предложения, безработицы, заработной платы, либо разрабатываются мпогофакторные модели спроса и предложения, учитывающие влияние налогов, социальных пособий, деятельности профсоюзов и т п При этом рынок труда рассматривается только в качесше одного из рынков факторов производства, в качестве средства регулирования процесса распределения и использования трудовых ресурсов в общественном воспроизводстве Вне рамок рассмотрения часто оказываются воспроизводственные, социальные, идеологические аспекты функционирования рынка, что существенно сужает возможности воздействия на нею со стороны государства

Сложная иерархия функциональной структуры рынка труда предопределяет разнонаправленность результатов воздействия ряда институциональных факторов на различные функции рынка Так, например, деятельность профсоюзов, направленная на увеличение заработной платы, способствует более полной реализации воспроизводственной и социальной функций рынка и одновременно ослабляет конкурентоспособность производимых товаров, подрывает стимулы к повышению мастерства, что в конечном итоге осчожняет реализацию сти-мулирующеи и экономической функций рынка труда

Структурная сложность объекта исследования и разнонаправленный характер влияния институциональных факторов на отдельные функции рынка труда вызвали необходимость построения его эпистемологической функциональной модели Построение такой модели на основе системного подхода, как общенаучной методологии, позволяющей преодолевать внесистемность и нецелостность видения объектов, предполагает выполнение ряда условий все вы-

деленные функции должны быть взаимосвязаны, каждая функция должна самостоятельно образовывать единство с окружающей средой, система функций дотжна обладать иерархичностью, система (модель) должна обладать динамичностью, изменчивостью системных образований

Динамизм предложенной в работе модели обусловлен, прежде всего, особенностью принципа, положенного в основу упорядочивания функций рынка труда Этот принцип состоит в привязке отдельных ролевых функций труда к одной или нескольким функциям рынка труда Под ролевыми функциями труда автор предлагает понимать роль труда в жизни человека и общества В работе в качестве одного из базовых положений, использован постулат о вторичности функций рынка труда по отношению к ролевым функциям труда, появившимся исторически раньше и инициирующим проявление или усиление значимости соответствующих функций рынка труда На этой основе делается вывод о том, что функциональная структура рынка труда, нашедшая отражение в эпистемо-Л01 ической модели, должна гибко реагировать на трансформации в характере и содержании труда, происходящие в ходе социальных, организационных и технологических преобразований Задачи исследователя сводятся к анализу изменений эпистемологической модели и формированию на этой основе предложений по трансформации институциональных элементов реальной социально-экономической среды На основе применения исторического и логического методов исследования в работе уточнены и дополнены функции рынка труда и ролевые функции труда (рис 2)

В представленной работе применяется две схемы практического использования разработанной эпистемологической модели В одном случае, исследователь, констатируя и обобщая изменения, происходящие в характере труда, соотноси г их с возрастанием (или ослаблением) роли опредепенной функции и генерирует предложения по коррекции институциональных факторов, воздействующих на полноту реализации соответствующей функции Так, например, расширение сферы наемного труда программистов, переводчиков, риэлтеров, использующих Интернст-связь, повышает требования к полноте реализации коммуникативно-созидательной и коммуникативно-социальной функций В связи с этим возникает необходимость совершенствования трудовых контрактов, законодательства в области регулирования гибкой занятости, решения проблемы юнионизации соответствующих категорий работников

Другой пример связан с повышением требований к качеству аффективного труда, т е деятельности по формированию и проявлению положительных эмоций, нацеленных на достижение положительного результата между взаимодействующими сторонами рынка услуг В связи с расширением сферы услуг возросла роль факторов, воздействующих на коммуникативную функцию рынка труда Поэтому в работе обращается внимание на необходимость выработки мер, связанных с регулированием труда менеджеров по продажам, консультантов, инструкторов, а именно создания комиссий по этике трудового поведения при первичных профсоюзных организациях, разработки специальных систем материального стимулирования и разделов типовых трудовых контрактов

Роль труда в жизни современного человека и общества (ролевые функции труда) Труд как Функции современного рынка труда и резуьтаты их реализации

1 Фактор производства информирующая ценообразующая (зарплатообразующая) регулирующая распределительная посредническая Формирование занятости Экономическая (созидательная) -

2 Основа (источник) стоимости и пены создаваемо! о продукта учетно-трудовая рациональное формирование вовлечение, распределение, регулирование и использование услуг труда с целью осуществления процесса

3 Средство социализации и способ коммуникации коммуникативно-созидатечьная общественного воспроизводства

коммуникативно-социальная Социальная -

4 Источник дохода и благосостояния людей 5 Способ самореализации личности 6 Необходимое условие проявления способностей, формирования трудовых навыков, осуществления профессиональной подготовки и развития трудового потенциала 7 Необходимое и естественное устовие воспроизводства рабочей силы 8 Важнейшая движущая сила общественного воспроизводства и развития человеческой цивилизации обеспечение достойного уровня жизни работников и их семей и возможности самовыражения человека личности

Воспроизводственная - восстановление производигельныч способностей работников и на этой основе приумножение общественного богатства

9 Основа обеспечения и повышения конкурентоспособности работника Стимулирующая - обеспечение заинтересованности работника в повышении профессионального мастерства и расширении сферы его применения

10 Формирование социальной ответственности предпринимателя Стимулирующая - обеспечение заинтересованности работодателя в сохранении квалифицированного кадрового потенциала (социальная ответственность предпринимателя)

Рис. 2. Эпистемологическая функциональная модель рынка труда

По другой схеме применения модели при выдвижении предложений но совершенствованию институциональных элементов (факторов) сама модель рассматривается в качестве матрицы Л = ||а,(|, такой, что о, = 1 =>/",= /(V,) а, =0=>/ не зависит от , я, =-!=>/=/ (*,"'), гдс / - одна из Функции рынка, а - один из факторов рынка труда Эта матрица позволяет выстраивать логику причинно-следственных связей по схеме «фактор-функция», включив в круг рассмотрения максимальное количество функций

Предложенный методологический подход к анализу влияния институциональных факторов на функционирование рынка труда позволяет добиться следующих результатов формализовать и ускорить процесс анализа, учесть противоречивое, разнонаправленное влияние отдельных факторов на различные функции рынка труда, сконцентрировать внимание на определенных функциях развивающегося рынка труда в связи с изменениями в содержании труда, обратить внимание на недооценку отдельных функций, обусловленную политическим и идеологическим давлением Так, в работе показано, что недооценка роли труда как основы стоимости общественного продукта, базирующейся на трудовой теории стоимости, способствует угнетению трудового фактора производства и перераспределению общественного продукта в пользу финансового капитала и сырьевого секторов экономики

2.5. Оценка современного состояния российского рынка труда и направления его институционального совершенствования

На основе анализа и обобщения качественных признаков и количественных показателей, косвенно характеризующих степень институционального развития рынка труда, автором разработана система критериев оценки его цивилизованности (табл 1 ) Эталонные критерии базируются на показателях и признаках, присущих западноевропейским странам Априорные критерии позволяют делать аналитические выводы «по определению», экспертные - опираются на мнения ученых и специалистов По абсолютному большинству избранных критериев российский рынок труда не может быть признан цивилизованным (институционально развитым) В связи с этим в работе предлагается ряд рекомендаций, направленных на его институциональное совершенствование

1 Особого внимания заслуживают факторы, определяющие низкий уровень оплаты труда (рис 3, 4, 5, 6) Заработная плата является важнейшим источником потребительских расходов, формирующих платежеспособный спрос населения Снижение ее доли в составе ВВП и структуре доходов населения подрывает стимулирующую и воспроизводственную функции рынка труда, тормозит реализацию экономической функции, сокращая объемы совокупных расходов в обществе, предопределяющих масштабы общественного производства и занятости

Таблица 1

Оценка современного состояния российского рынка труда (РТ) по критериям цивилизованности

Показатели и признаки цивилизованности РТ Значения критериев Значения показателей и на- | личие признаков на российском РТ

Эталонные критерии

] Фактический уровень общей безработицы (по методологии МОТ) 5-6 % 7-8 %

2 Соответствие уровня официально зарегистрированной безработицы фактическому уровню общей безработицы полное соответствие в 3-4 раза ниже фактического

3 Доля заработной платы (ЗГ1) в структуре ВВП 50-55 % 30-32 %

4 Средняя часовая ЗП обеспечивающая жизнедеятельность работника (рекомендации ООН, вдолларах) 3,0 1,5-1,9

5 Соотношение МРОТ со средней начисленной ЗП (индекс Кайтца) 30-70 % 1(1,6%

6 Наличие механизма регулирования верхнего предела доходов регулируется налоговой системой отсутствует механизм регулирования

Пороговые критерии

7 Доля ЗП в структуре доходов населения 65-95 % 62%

8 Степень отклонения фактического распределения объема доходов населения от линии их равномерного распределения (индекса Джини) <04 04

Априорные критерии

9 Соотношение МРОТ с вепичиной ПМ 1,0 (МРОТ > ПМ) 0 33 ПМ

10 Соотношение темпов роста ЗП и роста производительности труда (ПТ) темп роста ЗП 5 темп роста m темп роста ЗП > темп роста ПТ

11 Экономическая обоснованность межотраслевой дифференциации уровня оплаты труда соответствие динамики межотраслевой дифференциации динамике ПТ в отраслях не соответствует

12 Наличие теневого РТ минимальная степень вовлечения работников в теневой РТ вовлечено не менее 14 % занятых

Экспертные критерии

13 Степень географической мобильности рабочей силы высокая низкая (необходимость регистрации, неразвитость рынка жилья низкий уро вень благосостояния)

14 Наличие гибких (нестандартных) форм занятости присутствуют как результат развития РТ, имеют четкую правовую регламентацию присутствуют как вынужденная мера адаптации имеют неформальный полуформальный характер

15 Степень развитости цивилизованных форм разрешения противоречий между работниками и работодателями наличие развитой системы социального партнерства система социального парт, нерства находится ) в стадии развития

66 5

611

65 8 С5 64 8

1995 2000 2001 2002 2003 2004 2005 годы

Зона угрозы потери трудовой мотивации

1990 1992 1993 1ЗД9 2000 2002 2004 2005 годы

Рис 3 Доля оплаты труда в общем объеме ВВП в РФ, в %*

Рис 4 Доля заработной платы в составе доходов населения РФ"

1992 1995 2000 2002 2003 2004 2005 годы

Зона разброса значении показателей в страна;; ЕЭС-30-70%

45

77

91

___в----

89 38

106 ,— -в

1995 2000 2001 2002 2003 2004 2005 годы

Рис 5 Динамика индекса Джини в РФ (индекс Рис 6 Динамика индекса Кайтца в РФ (со-концентрации доходов)" отношение МРОТ со средней начисленной

заработной платой)*

*Сосгэвлено поданным Росспата

К числу первоочередных мер по институциональному обеспечению роста уровня оплаты труда относится повышение МРОТ Однако, многие ученые-экономисты являются противниками значительного повышения МРОТ даже до уровня ныне существующего ПМ в связи с проблемой возможного инфляционного всплеска В настоящей работе предлагается стратегия поэтапного подхода к решению этой проблемы Предлагаемая антиинфляционная стратегия будет также способствовать уменьшению чрезмерной дифференциации доходов.

смягчению социальной напряженности, почожительно скажется на реализации экономической, воспроизводственной и социальной функций рынка труда

2 В работе обращается внимание на роль профсоюзных организаций в осуществлении контроля за надтарифной частью заработной платы, за уровнем доходов высшего менеджмента предприятий Подчеркивается актуальность курирования профсоюзами внутрифирменной переподготовки работников, обеспечивающей сохранение кадрового потенциала при перестройке производства

В целях повышения уровня юнионизации предлагается консолидировать такие разобщенные категории работников как риэлтеры, про1 раммисты-иадомники, интернет-переводчики и др, опираясь на потенциал центральных органов профсоюзов, создавая под их эгидой узко специализированные общественные организации

3 Выявленный в работе относительный рост уровня безработицы среди профессионально подготовленных слоев населения свидетельствует о непроизводительных затратах общественного труда и ослаблении в общественном сознании стимулов к наращиванию квалификации Так, в Республике Башкортостан (РБ) с 1998 по 2005 п доля лиц с высшим и средним профессиональным образованием среди безработных выросла в 1,35 раза Сама профессиональная школа находится под давлением платежеспособного спроса на образовательные услуги, структура которого рассогласована с потребностями экономики

Одной из причин такого рассогласования является новая доктрина образования, выдвигающая в качестве основной задачи образовательной системы не подготовку специалистов для народного хозяйства, а удовлетворение потребностей обособленной личности Однако, хотя потребности частных лиц в профессиональных знаниях не существуют вне зависимости от общественных потребностей в квалифицированных кадрах, уровень субъективных потребностей может отклоняться от уровня объективно необходимых

Применяя терминологию теории неполной рациональности можно сказать, что причины такого отклонения сводятся не только к значительным информационным издержкам (индивид не способен собрать весь объем информации о ситуации на рынке), но и к когнитивным ограничениям (он не способен и собранную информацию оптимально обработать) В итоге наблюдается бурный рост подготовки специалистов экономического направления По данным Баш-кортостанстата за период с 1992 по 2005 гг выпуск специалистов-экономистов ВУЗами РБ вырос в 12,5 раз при общем роете выпуска специалистов в 3,2 раза В то же время 30 % экономистов-выпускников ВУЗов в течение года остаются неустроенными

В работе теоретически обоснован и статистически подтвержден риск потери работы для выпускников вузов и лиц в возрасте 20-29 лет (табл 2)

Отмеченные проблемы вызывают необходимость институционального регулирования взаимодействия работодателей с высшей школой и процессов адаптации ее выпускников на рынке труда Для смягчения рассмотренных диспропорций автором сформулированы рекомендации институционального характера

Таблица 2

Динамика показателей безработицы молодежи и выпускников ВУЗов и ССУЗов Республики Башкортостан в 2002-2005 гг. (в процентах)

Показатели Годы

2002 2003 2004 2005

Доля возрастной группы 20-29 лет в составе экономически активного населения 23,0 22,8 22,2 24,0

До1я возрастной группы 20-29 лет в общей численности безработных 25,2 31,7 35,1 27 0

Доля выпускников ВУЗов и ССУЗов в обшей численности безработных 4 7 55 62 5 1

4 Проведенный автором анализ содержания деятельности более 500 частных кадровых агентств показал, что около 40% этих учреждений заняты только подбором кадров высшей квалификации Предлагаемая в работе координация деятельности государственных и частных служб занятости позволит эффективнее использовать бюджетные средства, банки данных и опыт сотрудников частных агентств для улучшения трудоустройства рабочих массовых профессий и социально дискриминируемых категорий, оптимального заполнения вакансий

3 ОСНОВНЫЕ ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

1 На основе теоретического обобщения взглядов и представлений о содержании понятия «рынок труда» установлено отсутствие единого подхода к определению объекта купли-продажи на рынке Предложено авторское определение рынка труда, в котором в качестве товара выступает «трудовая услуга», а рыночный характер взаимоотношений субъектов рынка распространяется на весь контрактный период На основе это! о определения выдвинуты направления институционального совершенствования рынка труда, обеспечивающие повышение качества контрактной оценки рабочей силы и расширение возможностей поиска новых рабочих мест работающими

2 Обоснована правомерность и целесообразность применения термина «институциональный фактор», объединяющего совокупность элементов образующих институциональную среду рынка труда, и позволяющего избежать терминологических осложнений и затруднений в научно-практической деятельности по совершенствованию институционального регулирования рынка труда

3 Разработана классификация институциональных факторов по характеру воздействия на рынок труда (властно-нормативному, экономическому организационному, неформальному) Классификация может быть использована как инструмент углубления анализа институциональных факторов на рынке труда и

усиления адресности мер по совершенствованию его институционального регулирования

4 Разработал и предложен новый методологический подход к анализу влияния институциональных факторов на рынок труда, базирующийся на применении эпистемологической функциональной модели В результате создана возможность изучения влияния институциональных факторов не на отдельные элементы и субъекты рынка, а на функционирование рынка труда в целом, как на систему взаимодополняющих функций Предложен и реализован методологический принцип упорядочивания функций рынка труда, базирующийся на привязке отдельных ролевых функций труда в жизни человека и общества к одной или нескольким функциям рынка труда Использование этого принципа позволяет ускорить модернизацию правовых институтов и инфраструктуры рынка труда, направленную на адаптацию рынка к происходящим технологическим, социально-экономическим, идеологическим изменениям

5 В результате анализа соответствия российского рынка труда установленным в работе критериям цивилизованности (по 15 показателям и признакам) сделаны выводы о недостаточной степени цивилизованности российского рынка труда и о необходимости его институционального совершенствования по определенным направлениям

6 Выдвинуты и сформулированы рекомендации по совершенствованию институционального регулирования рынка труда, направленные на коррекцию асимметрии социально-трудовых отношений и на смягчение дисбаланса между структурой кадровых потребностей народного хозяйства и структурой предложения труда и профессиональной подготовки К ним относятся предложения по совершенствованию тактики и стратегии повышения МРОТ, по изменению налогообтожения физических лиц, по повышению роли профсоюзов в организации системы оплаты труда на предприятиях, по повышению уровня юниони-зации работников малых предприятий и работников, привлекаемых на основе аутсорсинга, по совершенствованию организации сотрудничества государственных и негосударственных служб занятости, по совершенствованию форм трудовых контрактов молодых специалистов, а также контрактов на подготовку специалистов профессиональной школой

Основные публикации по теме диссертации

Публикации в журналах и изданиях, рекомендуемых ВАК.

1 Яковлева Т Н Анализ функций рынка труда как условие его институциональною совершенствования//Вестник УГАТУ - 2006 Т 8 № 1 (17) Уфа С 121-125 (0,6 п л)

Публикации в других изданиях.

1 Яковлева Т Н О проблеме трудоустройства выпускников экономических

специальностей в негосударственном секторе экономики // Актуальные

проблемы трудоустройства и адаптации к рынку труда выпускников учреждений профессионального образования материалы Межрегиональной научно-практ конференции Уфа Изд-во УГАТУ, 2001 С 27-31 (0,3 п

л)

2 Яковлева Т H Оплата труда основных работников на предприятиях оптовой торговли // Вюник Технолопчпого уншерситету Подшчя Ч 2 Нау-ковий журнал 2001 №2 Хмельницкий, 2001 С 47-50 (0,4 п л)

3 Яковлева Т H О некоторых тенденциях в динамике показателей занятости в республике Башкортостан // Актуальные проблемы трудоустройства и адаптации к рынку труда выпускников учреждений профессионального образования материалы третьей Межрегиональной научно-практической конференции Уфа Изд-во УГАТУ, 2003 С 113-117 (0,2 п л)

4 Яковлева Т H О либеральной и регулируемой моделях постсоциалистической трансформации экономики // Воспроизводственный потенциал региона социально-экономические проблемы переходного периода сб ст Международной научно-практической конференции Вып 8 Уфа РИО БашГУ, 2004 С 116-120 (0,2 п л )

5 Яковлева Т H Проблемы и задачи экономической подготовки студентов технических специальностей // Гуманитарное образование и наука в техническом вузе прошлое, настоящее, будущее сб ст научно-практической конференции Уфа Изд-во УГАТУ 2004 С 282-285 (0,13 п л )

6 Яковлева Т H Социальная функция российского рынка труда // Государственная молодежная политика в крупном городе пути и перспективы развития сб ст Межрегиональной научно-практической конференции Уфа Дизайн ПолиграфСервис, 2005 С 201-205 (0,26 п л )

7 Яковлева Т H Безработица на рынке труда // Экономика Макроэкономика учебное пособие Уфа Изд-во УГАТУ, 2004 С 51-69 (1,15 п л )

8 Яковлева ТНК вопросу о расширительной трактовке рынка труда // Актуальные вопросы экономической теории развитие и применение в практике российских преобразований сб ст Всероссийской научно-практической конференции Уфа Изд-во УГАТУ 2006 С 140-142 (0,15 п л )

9 Яковлева Т H О некоторых вопросах регулирования занятости на российском рынке труда // Актуальные вопросы экономической теории развитие и применение в практике российских преобразований сб ст Всероссийской научно-практ конф Уфа Изд-во УГАТУ, 2006 С 142-145 (0,23 п л )

10 Яковлева Т H О роли некоторых институциональных факторов на рынке труда // Актуальные проблемы управления в социальных и экономических системах межвузовский научный сборник Ч 2 Уфа Изд-во УГАТУ, 2006 С 178-182 (0,18 п л )

Яковлева Татьяна Николаевна

ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЕ ФАКТОРЫ В ФУНКЦИОНИРОВАНИИ РЫНКА ТРУДА

Специальность 08 00 01 - Экономическая теория

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Подписано к печати 16 04 2007 Формат 60x84 1/16 Бумага офсетная Печать плоская Гарнитура Тайме Уел печ л 1,2 Уел кр-отт 1,2 Уч-изд л 1,1 Тираж 100 экз Заказ № 176

ГОУВПО Уфимский государственный авиационныи технический университет Центр оперативной полиграфии 450000, Уфа-центр, ул К Маркса, 12

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Яковлева, Татьяна Николаевна

Введение.

Глава 1. Теоретические основы функционирования рынка труда.

1.1. Сущность, объект и границы рынка труда.

1.2. Место, роль и понятие институциональных факторов в теории рынка труда.

1.3. Методологическое значение выявления и изучения функций рынка труда.

Глава 2. Состояние российского рынка труда и направления его институционального совершенствования.

2.1. Оценка современного состояния рынка труда в России.

2.2. Воздействие институциональных факторов на уровень оплаты труда.

2.3. Институциональное регулирование профессиональной подготовки и трудоустройства граждан.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Институциональные факторы в функционировании рынка труда"

Актуальность темы диссертационного исследования. Трансформация российской экономики в связи с переходом от командно-административной к рыночной экономической системе предусматривает институциональные изменения в экономике и в обществе в целом. Институциональные изменения означают создание новых или обновление существующих институтов, адекватных рыночной системе и обусловливающих качество ее функционирования.

В России произошли радикальные перемены в сфере социально-трудовых отношений. Они связаны со сменой государственного патернализма в области занятости и государственного монопольного использования рабочей силы на свободный выбор гражданами рабочего места и источника получения дохода.

Мировая практика развития рынка труда свидетельствует о трудностях преобразования институциональной среды, включающей совокупность основополагающих социальных, политических, юридических и экономических правил, определяющих взаимодействие субъектов рынка труда. Обычно это длительный процесс совершенствования и адаптации. Российский опыт осуществления институциональных изменений не стал исключением. В настоящее время Россия занимает только 89-е место в рейтинге Всемирного Экономического Форума по индексу общественных институтов, характеризующему степень институционального регулирования рыночного хозяйства [159, с. 164].

Отечественную практику формального переноса и имплантации эталонных институциональных элементов, заимствованных с развитых рынков труда (минимальные социальные стандарты, деятельность кадровых агентств, система социальной защиты), нельзя признать успешной. Это связано с тем, что далеко не всегда учитывалась специфика социально-экономического развития России. Особенности российского рынка труда, в конечном итоге, определили направления исследований и круг проблем, рассматриваемых в настоящей работе. К числу этих особенностей относятся следующие реалии.

Во-первых, отчетливо выраженная асимметрия положения работника и работодателя на рынке труда, проявляющаяся в низком уровне оплаты и высокой степени ее дифференциации, в правовой дискриминации работника, обусловливающих социальную напряженность, затухающий характер воспроизводства рабочей силы, торможение экономического развития.

Во-вторых, рассогласование структуры объективных кадровых потребностей народного хозяйства со структурой предложения на рынке труда и профессиональной подготовки.

В-третьих, исторически обусловленная неготовность профсоюзов к осуществлению своего прямого назначения, а именно, сглаживанию асимметрии в отношениях между работником и работодателем.

Актуальность, теоретическая и практическая значимость, а также недостаточная проработанность вопросов, связанных с анализом влияния институциональных факторов на функции рынка труда, определили выбор темы диссертационного исследования, его цель и задачи.

Степень разработанности проблемы. Теория рынка труда получила свое развитие еще в трудах создателей трудовой теории стоимости В. Петги, А. Смита, Д. Рикардо, К. Маркса в момент зарождения и становления рынка труда на ранних стадиях капиталистического производства. Теория К. Маркса послужила одной из основ формирования современных взглядов большинства российских ученых экономистов на сущность труда, рабочей силы и ее товарности.

В развитие теории рынка труда внесли вклад представители разных экономических школ и направлений: неоклассики А. Маршалл, А. Пигу, П. Самуэльсон, М. I

Фелдстайн, Р. Холл, позднее - Д. Гилдер, А. Лаффер; кейнсианцы Дж. М. Кейнс, Э. Хансен; монетарист М. Фридмен и др. В работах многих из них фактически рассматривалась роль институциональных факторов на рынке труда, в частности, обсуждалась целесообразность вмешательства государства в механизм его функционирования, уделялось внимание деятельности профсоюзов, долгосрочное™ трудовых контрактов, установлению минимальной заработной платы как дестабилизирующим факторам, вызывающим безработицу и препятствующим механизму рыночной самонастройки.

Особое значение в развитии теории рынка труда имеет институциональная школа, представителями которой являются Дж. Коммонс, Т. Веблен, Дж. Данлон, Дж. Гелбрейт, С. Перлман, У. Дж. Сэмюэлс, JI. Ульман и др. Институционали-сты расширили представление о роли институциональных факторов на рынке труда, придав им первостепенное значение.

Существенно дополнили теорию рынка труда Г. Беккер, Дж. Минкер, Т. Шульц, сформировавшие концепцию «человеческого капитала».

В современной отечественной экономической науке дискуссионной проблемой остается вопрос о сущности и объекте рынка труда, в обсуждение которой включились ведущие ученые: Н. Волгин, А. Кашепов, JL Костин, А. Котляр, Ю. Одегов, А. Рофе, Р. Руденко и др.

С. Глазьев, П. Игнатовский, Д. Львов, А. Московская обращают внимание на принижение в современный период значения трудовой основы общественного воспроизводства и созидательной роли труда в обществе. Представление о содержании и значимости функций рынка труда изложено в работах А. Грязновой, А. Добрынина, Б. Збышко, JL Тарасевича, Т. Чечелевой.

Проблемы использования трудового потенциала, занятости, безработицы, особенности механизма регулирования оплаты труда и уровня благосостояния на современном российском рынке труда раскрывают исследователи-экономисты В. Бобков, В. Бреев, Т. Будаев, В. Буланов, Н. Волгин, В. Гимпельсон, Г. Дубянская, Р. Капелюшников, Ю. Кокин, А. Кузьмин, Н. Лыгина, В. Павленков, Б. Ракит-ский, Г. Ракитская, Л. Ржаницына, Н. Римашевская, Г. Руденко, М. Токсанбаева, Л. Чижова.

Особенности становления системы социальной защиты, совершенствования законодательства в сфере труда и других направлений институционального совершенствования российского рынка труда освещают А. Вереникин, А. Кашепов, А. Мазин, С. Рощин, С. Утинова, Т. Четвернина.

Нормативные документы, относящиеся к обозначенной теме, и работы упомянутых и других отечественных и зарубежных авторов изучались в ходе настоящего диссертационного исследования. Их позиции и рекомендации критически осмыслены и дополнены собственными выводами, применимыми к особенностям современной ситуации на российском рынке труда.

Следует подчеркнуть, что в изученных трудах, имеющих большую теоретическую и практическую ценность, влияние институциональных факторов на функционирование российского рынка труда отражено фрагментарно. Предметом рассмотрения становится, как правило, ограниченное число факторов, и часто упускается из вида разнонаправленный (противоположный) характер воздействия рассматриваемых факторов на различные функции рынка труда. Это затрудняет выработку мер, направленных на формирование институциональной среды, способствующей улучшению функционирования российского рынка труда.

Целью диссертационного исследования является формирование целостного методологического подхода к изучению воздействия институциональных факторов на состояние рынка труда и выдвижение на этой основе рекомендаций, направленных на повышение эффективности его функционирования.

Достижение цели предполагает решение следующих задач:

- уточнить понятие рынка труда на основе сравнения существующих подходов и теоретически обосновать направления его институционального совершенствования, опираясь на авторскую трактовку этого определения;

- определить место и роль институциональных факторов на рынке труда, опираясь на научные концепции ведущих экономических школ и направлений; обосновать теоретическую правомерность и практическую необходимость применения термина «институциональный фактор»;

- разработать классификацию институциональных факторов по характеру воздействия на рынок труда;

- расширить методологические подходы к изучению влияния институциональных факторов на рынок труда как на динамичную многофункциональную систему;

- предложить критерии оценки цивилизованности рынка труда, оценить состояние современного российского рынка труда на соответствие этим критериям и определить направления и пути его институционального совершенствования.

Объектом исследования является рынок труда современной России в условиях становления новой институциональной среды.

Предметом исследования являются экономические отношения между субъектами рынка труда, складывающиеся под влиянием институциональных факторов и определяющие полноту реализации функций рынка труда.

Теоретической и методологической базой исследования послужили концепции классического, неоклассического, кейнсианского и институционального направлений экономической науки. При изучении предмета исследования и решении поставленных задач используются методы познания теоретического (научная абстракция, мысленный эксперимент, исторический и логический) и эмпирического уровня (статистическое наблюдение, анализ, синтез, аналогия, сравнение, классификация, корреляционный анализ). Исследование проблемы осуществляется на основе системного подхода, позволяющего на каузальном уровне определить пути совершенствования изучаемого объекта, сохраняя паритет всех его функций.

Информационная база исследования: правовые акты органов государственной власти и управления Российской Федерации, данные периодической печати, монографическая и другая научная литература по теме диссертации.

В качестве эмпирической базы использованы статистические данные Федеральной службы Государственной статистики Российской Федерации и Территориального органа Федеральной службы Государственной статистики по Республике Башкортостан.

Научная новизна результатов диссертационной работы заключается в следующем.

1. Уточнено определение понятия «рынок труда», позволяющее теоретически обосновать направления совершенствования контрактной системы трудоустройства и деятельности служб занятости. Отличие авторского определения от известных и суть уточнения состоит в признании в качестве объекта купли-продажи «трудовой услуги», в распространении рыночного характера взаимоотношений субъектов рынка на весь контрактный период в изменяющейся институциональной среде.

2. Определены место и роль институциональных факторов на рынке труда с учетом современного состояния экономической науки. Обоснован подход к использованию термина «институциональный фактор», базирующийся на понимании его в качестве институциональной причины изменения состояния рынка, в отличие от имеющегося подхода, при котором институциональный фактор рассматривается j как источник самих институциональных изменений. Обоснована правомерность и целесообразность его применения в качестве термина, объединяющего совокупность элементов, образующих институциональную среду рынка труда.

3. Разработана классификация институциональных факторов, особенностью которой является их группировка по характеру воздействия на рынок труда (власт

1 но-нормативному, экономическому, организационному, неформальному), что отличает ее от известных классификаций, базирующихся на группировке факторов по их целевой направленности. Предложенная классификация позволяет расширить спектр изучаемых институциональных факторов и усилить адресность мер по совершенствованию институционального регулирования рынка труда.

4. Разработан новый методологический подход к изучению влияния институциональных факторов на состояние рынка труда, который реализован в построенной автором эпистемологической функциональной модели рынка труда. В отличие от традиционного подхода, базирующегося на изучении влияния институциональных факторов на отдельные рыночные элементы, рекомендуемый подход нацелен на изучение влияния институциональных факторов на полноту реализации функций рынка труда, что усиливает комплексность исследования.

5. Выявлены и сгруппированы качественные признаки и количественные показатели, характеризующие степень цивилизованности рынка труда. Отличием авторского подхода является комплексное применение эталонных, пороговых, априорных и экспертных критериев оценки состояния современного российского рынка труда. Разработанная автором система критериев позволила произвести оценку степени зрелости рынка, теоретически обосновать и определить конкретные направления его инсгатуционалыюго совершенствования.

Теоретическая и практическая значимость исследования состоит в расширении теоретических представлений о направлениях и методологии изучения процессов, протекающих на рынке труда, и путях его институционального совершенствования. Результаты исследования могут быть использованы государственными организациями и ведомствами Российской Федерации, профсоюзами, негосударственными службами занятости, учреждениями профессиональной школы в практической работе по регулированию процессов, протекающих на рынке труда.

Отдельные теоретические положения работы рекомендуются к использованию в преподавании учебных дисциплин по экономической теории, экономике, экономике труда, при подготовке курсовых и дипломных работ.

Апробация результатов исследования. Основные вопросы и проблемы, рассмотренные в диссертационной работе, были изложены на научно-практических конференциях: на Межрегиональных научно-практических конференциях «Актуальные проблемы трудоустройства и адаптации к рынку труда выпускников учреждений профессионального образования», Уфа, декабрь 2000 г. и декабрь 2002 г.; на Международной научно-практической конференции «Воспроизводственный потенциал региона», Уфа, май 2004 г.; на Межрегиональной научно-практической конференции «Государственная молодежная политика в крупном городе: пути и перспективы развития», Уфа, 2005 г.; на Всероссийской научно-практической конференции «Актуальные вопросы экономической теории: развитие и применение в практике российских преобразований», Уфа, май 2006 г.

Результаты исследования были использованы при подготовке учебных пособий «Экономика. Макроэкономика» (под ред. И.В. Дегтяревой). Уфа, 2004 и «Экономика. Макроэкономика»: учебное пособие к практическим и семинарским занятиям (Уфа, 2005) и применяются при проведении занятий по дисциплинам «Экономическая теория» и «Экономика».

По результатам исследования опубликовано 11 работ общим объемом 3,8 п.л.

Структура диссертации. Работа состоит из введения, двух глав и заключения. Библиографический список использованной литературы содержит 199 наименований.

Диссертация: заключение по теме "Экономическая теория", Яковлева, Татьяна Николаевна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

На основе теоретического обобщения взглядов и представлений о содержании понятия «рынок труда» установлено отсутствие единого подхода к определению объекта купли-продажи на рынке. Предложено авторское определение рынка труда, в котором в качестве товара выступает «трудовая услуга», а рыночный характер взаимоотношений субъектов рынка распространяется на весь контрактный период. Уточнены границы рынка труда, выявлено теоретическое и практическое значение включения в состав субъектов рынка лиц, имеющих рабочее место, установлена правомерность признания параллельного функционирования внутрифирменного и внешнего рынков труда. На этой основе определены направления институционального совершенствования рынка труда, обеспечивающие повышение качества контрактной оценки рабочей силы и расширение возможностей поиска новых рабочих мест работающими.

Обоснована правомерность и целесообразность применения термина «институциональный фактор», объединяющего совокупность элементов, образующих институциональную среду рынка труда, и позволяющего избежать терминологических осложнений и затруднений в научно-практической деятельности по совершенствованию регулирования рынка труда.

Разработана классификация институциональных факторов по характеру воздействия на рынок труда (властно-нормативному, экономическому, организационному, неформальному). Классификация может быть использована как инструмент углубления анализа институциональных факторов на рынке труда и усиления адресности мер по совершенствованию его институционального регулирования, что достигается за счет обеспечения быстрой идентификации и выбора субъектов-регуляторов, иерархического уровня управления, сферы общественного воспроизводства.

Разработан и предложен новый методологический подход к анализу влияния институциональных факторов на рынок труда, базирующийся на применении эпистемологической функциональной модели. В результате создана возможность изучения влияния институциональных факторов не на отдельные элементы h субъекты рынка, а на функционирование рынка труда в целом, как на систему взаимодополняющих функций. Предложен и реализован методологический принцип упорядочивания функций рынка труда, базирующийся на привязке отдельных ролевых функций труда в жизни человека и общества к одной или нескольким функциям рынка труда. Использование этого принципа предопределяет динамизм предложенной модели, позволяет ускорить модернизацию правовых институтов и инфраструктуры рынка труда, направленную на адаптацию рынка к происходящим технологическим, социально-экономическим, идеологическим изменениям.

На основе анализа и обобщения широкого круга качественных признаков и количественных показателей, косвенно характеризующих степень институционального развития рынка труда, разработана система критериев оценки его цивилизованности. Выявлено несоответствие российского рынка труда большинству избранных критериев и сделаны выводы о необходимости его институционального совершенствования по определенным направлениям.

Выдвинуты и сформулированы рекомендации по совершенствованию институционального регулирования рынка труда, направленные на коррекцию ас-симетрии социально-трудовых отношений и на смягчение дисбаланса между структурой кадровых потребностей народного хозяйства и структурой предложения труда и профессиональной подготовки. К ним относятся предложения: по совершенствованию тактики и стратегии повышения МРОТ; по изменению налогообложения физических лиц; по повышению роли профсоюзов в организации системы оплаты труда на предприятиях; по повышению уровня юниони-зации работников малых предприятий и работников, привлекаемых на основе аутсорсинга; по совершенствованию организации сотрудничества государственных и негосударственных служб занятости; по совершенствованию форм трудовых контрактов молодых специалистов, а также контрактов на подготовку специалистов профессиональной школой.