Институциональные основы экономической безопасности производственной организации тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Институциональные основы экономической безопасности производственной организации"

На правах рукописи

СМИРНОВА Татьяна Сергеевна

ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ

Специальность 08.00.01 - экономическая теория

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Кострома - 2004

Работа выполнена в Костромском государственном университете им. Н.А.Некрасова

Научный руководитель:

доктор экономических наук, профессор Гибало Николай Петрович Официальные оппоненты:

доктор экономических наук, профессор Немиров Александр Леонидович кандидат экономических наук, доцент Хомутова Людмила Александровна

Ведущая организация:

Ярославский государственный университет им. П.Г.Демидова

Защита состоится "30" ьб^й^МО* 2004г. в /3 часов на заседании диссертационного совета ДМ 212.094.01 при Костромском государственном университете имени Н.А.Некрасова по адресу: 156961, г. Кострома, ул. 1Мая, д. 14, корп. «А», ауд.26

С диссертацией можно ознакомится в библиотеке КГУ им. Н.А.Некрасова

Автореферат разослан

2004 года

Ученый секретарь диссертационного совета, к.э.н., доцент

Степанов Е.Б.

I. Общая характеристика работы Актуальность темы исследования. В условиях наличия слабой институциональной структуры особую значимость при переходе России к новым формам экономических отношений приобретает целенаправленная деятельность субъектов по обеспечению экономической безопасности. Актуальность темы исследования определена необходимостью развития теоретических положений, раскрывающих возрастающую роль институциональных факторов в обеспечении экономической безопасности производственной организации. Речь идет, по существу,, о создании концептуальных обоснований, позволяющих осмыслить переход к новым формам функционирования производственных организаций в основе которых лежат формальные и неформальные нормы, образующие в своей совокупности значительную часть институциональной среды эндогенного и экзогенного содержания ее структуры1. Развитие институциональных методов анализа позволяет вскрыть существующие противоречия, которые связаны с тем, что традиционная институциональная среда функционирования производственной организации, возникшая в прошлом столетии, еще- сохраняет свои позиции в экономике, а новые институциональные направления настолько слабы, что требуется время для их превращения в нормы экономического поведения производственной организации и обеспечения ее экономической безопасности. Формирующаяся экономическая система России XXI века требует от всех существующих институтов реальной оценки функционирующих в рыночном хозяйстве страны формальных и неформальных институциональных норм и вычленения тех из них, которые создают простор для развития

1 См.: Пути стабилизации экономики России / Под ред. Г.БЛСлейнера. - М.:

Информэлектро, 1999. - 188с.

3 РОС НАЦИОНАЛЬНАЯ |

производственной организации и обеспечения ее экономической безопасности. Вышеотмеченное актуализирует тему диссертационного исследования в теоретическом и практическом планах.

Состояние научной разработанности проблемы.

Проблемы экономической безопасности производственной организации являются предметом интенсивных исследований. Теоретические подходы к исследованию взаимосвязи институционализма с производственной организацией продемонстрировали научные труды под редакцией Барни, Оучи и Путтермана. Свидетельством дальнейшего роста интереса к производственной организации служат работы О.Уильямсона. Различные аспекты по формированию и развитию производственных организаций рассматривали в своих трудах Ж.Бодо, М.Вебер, П.Вилкен, П.Друкер, Д.Кейнс, И.Кирзнер, Д.Кэндалл, А.Маршалл, К.Маркс, Л.Мизес, Ф.Найт, Д.Пизер, П.Самуэльсон, А,Смит, Ф.Хайек, Й.Шумпетер, Л.Эрхард и др. Развитию теоретических направлений к исследованию экономической безопасности производственной организации во многом способствовали труды нобелевских лауреатов институциональной теории Дж.Бъюкенена, Р.Коуза, Д.Норга, а также таких крупных исследователей как: Ф.Найт, Дж.Коммонс, У.Митчелл. Впервые проблема взаимосвязи институциональной структуры с экономической и производственной организацией была сформулирована Р.Коузом. Существенный вклад в развитие институциональной теории внесли и современные российские ученые Р.Нуреев, А.Олейник, В.Тамбовцев, А.Шаститко. Начиная с 80-х годов XX века, растет число отечественных экономистов, стремящихся найти ключ к объяснению экономической безопасности производственной организации на основе институциональной теории. В контексте общих проблем взаимосвязь институциональной структуры с экономической

4

безопасностью производственной организации затрагивают труды таких ученых как: Л.Абалкин, А.Архипов, Н.Гибало, С.Глазьев, Г.Гутман, В.Загашвили, В.Зубик, А.Илларионов, Г.Клейнер, А.Колосов, Б.Мильнер, Е.Олейников, В.Пефтиев, В.Сенчагов, М.Скаржинский, С.Тамбовцев, В.Чекмарев. В сфере изучения этих авторов - национальные интересы России, интересы региона, показатели экономической безопасности, экзогенные и эндогенные угрозы. Косвенно институциональный подход к проблеме экономической безопасности производственной организации затрагивают труды В.Белкина, П-Бунича, Е.Гайдара, Г.Красникова, Б.Мильнера, Л.Пияшевой, Ю.Рыжова, А.Смирнова, А.Страхова, А.Тяжова, АЛковлева, ЕЛсина и др. Однако учеными недостаточно исследованы проблемы микроэкономической Специфики институционального обеспечения экономической безопасности производственной организации. Теоретические и методологические аспекты экономической безопасности производственной организации требуют своего уточнения и углубления с учетом их институциональной обеспеченности. Эти обстоятельства определили выбор темы, предмет, цель и задачи исследования.

Гипотеза исследования. В качестве гипотезы исследования выдвинуто предположение о том, что кумулятивное развитие производственной организации и ее институциональное устройство являются основой экономической безопасности.

Цель диссертационного исследования - определить значимость институциональных норм для обеспечения экономической безопасности производственной организации и раскрыть ее институциональное устройство.

Поставленная цель обусловила решение следующих задач:

1. Раскрыть существующие теоретико-методологические подходы и • принципы к исследованию понятия экономической безопасности с целью

выявления возможностей их применения в экономической теории.

2. Обосновать содержание экономической безопасности производственной организации как целостной системы институционального действия.

3. Охарактеризовать эндогенные и экзогенные угрозы экономической безопасности производственной организации и определить их институциональные индикаторы.

4. Определить методы оценки и институциональные условия обеспечения экономической безопасности производственной организации.

Объектом исследования является производственная организация, характеризующаяся органическим взаимодействием формальных и неформальных институциональных норм.

Предмет исследования - экономические отношения в производственной организации, функционирующие на основе институциональной структуры и обеспечивающие экономическую безопасность этой организации.

Методологические и теоретические основы исследования. Методологической основой исследования являются методы и принципы институциональной парадигмы. В диссертации использованы методы сравнительного анализа, сочетания исторического и логического, абстрактного и конкретного. Основной теоретической базой исследования являются работы представителей институциональных экономических теорий, трансакционных издержек, общественного выбора таких ученых как: Дж.Бъюкенен, Р.Коуз, Ф.Найт, Д.Норт, У.Митчелл, а также основные положения работ отечественных и зарубежных ученых, посвященных проблемам институционального анализа, предпринимательских отношений и

63

экономических организаций, таких авторов как: Л.Абалкин, ВАвтономов, Р.Капелюшников, Р.Нуреев, А.Олейник, С.Смирнов, В.Тамбовцев,

0.Уильямсон, А.Шаститко, Й.Шумпетер. Эмпирической базой исследования являются статистические данные.

Достоверность исследования обеспечивается соответствием выбранной методологии для решения поставленных задач, наличием системы логических доказательств и аргументов, подтверждением теоретических положений фактическими данными и аналогиями.

Диссертационная работа выполнена в соответствии с паспортом специальности 08.00.01 - экономическая теория, п.1 «Общая экономическая теория».

Научная новизна исследования состоит в следующем:

1. На основе анализа существующих теоретико-методологических подходов и принципов к исследованию понятия экономической безопасности выявлены возможности их применения в экономической теории. Доказано, что именно принцип кумулятивного развития производственной организации существенным образом влияет на ее экономическую безопасность в плоскости институционального обеспечения. Принцип кумулятивного развития выдвигает на передний план такие институциональные нормы, которые раз начавшись, создают условия и предпосылки для последующего развития производственной организации.

2. Обосновано содержание экономической безопасности производственной организации как целостной системы институционального действия, имеющей институциональную структуру в виде формальных и неформальных норм и правил, которые всегда находятся в состоянии когерентности. Когерентные формальные и неформальные нормы либо усиливают, либо ослабляют друг друга. При этом возникает состояние

7

неупорядоченности системы, что вызывает ослабление экономической безопасности. В этих условиях институциональная структура представляет собой «костяк», который придает необходимую силу сцепления всем элементам системы.

3. Охарактеризованы эндогенные и экзогенные угрозы экономической безопасности производственной организации. Институциональная деятельность производственной организации предполагает определенный микроэкономический уровень (иногда высокий) организации усилий ее участников - экономических субъектов, что ведет к стабилизации и укреплению экономической безопасности всей организации. В свою очередь, организация опирается на соподчиненность, сбалансированность задач и функций, которые она призвана выполнять, и, следовательно, предполагает, что участники институциональной деятельности следуют' определенным количественным и качественным ограничениям и правилам в своих трудовых усилиях. Чтобы быть действенными, эти ограничения и правила должны носить характер установлений, обязательных для исполнения, чтобы исключить произвол со стороны отдельных участников, грозящий распадом всей системы институциональной деятельности внутри производственной организации. Аргументировано утверждение о том, что основной институциональной угрозой экономической безопасности производственной организации является система отношений, которую автор проанализировал с помощью категории «рутина».

4. Обоснованы методы оценки и институциональные условия обеспечения экономической безопасности производственной организации. Определена взаимообусловленность экономической безопасности с институциональными изменениями. Доказано, что экономическое поведение хозяйствующих субъектов, функционирование рыночных и административных механизмов,

8

управление деловыми трансакциями — все эти явления и процессы зависят от динамичного развития формальных и неформальных институтов внутри производственной организации, что, в конечном счете, ведет к стабильной эндогенной и экзогенной экономической безопасности. Обосновано положение взаимосвязи ресурсно - технологического и институционального аспектов. воспроизводства производственной организации, которое следует понимать как взаимное влияние, взаимный отбор технологических условий воспроизводства благ и услуг, с одной стороны, и социальных условий воспроизводства способных к согласованному действию, с другой стороны.

Положения, выносимые на защиту;

экономический процесс в производственной организации

рассматривается как единство двух взаимосвязанных сторон или аспектов,

один из которых можно назвать ресурсно-технологическим, а второй -

институциональным. С ресурсно-технологической стороны

производственная организация выступает как система способов соединения

ресурсов для производства благ и услуг. Институциональные аспекты

производственной организации - это механизм социального и

организационного упорядочивания экономических действий. Способность к

согласованно-координированному или равновесному действию в плоскости

экономической безопасности — это и есть главный ресурс, «производимый»

институциональной структурой производственной организации;

- производственная организация представляет собой множество связанных

друг с другом сегментов, групп, индивидов, которые образуют внутреннюю

систему социально-экономических отношений, опосредованных

институциональной структурой. Развитие и усложнение внутренних

социально-экономических отношений идет в органической связи институтов.

Игнорирование — сознательное или бессознательное - роли и значения

9

институтов изначально создает условия для возникновения эндогенных и экзогенных угроз экономической безопасности производственной организации.

Теоретическая и практическая значимость работы. Результаты исследований позволяют развить теоретическое понимание проблемы, состоящее в том, что именно принцип кумулятивного развития производственной организации существенным образом влияет на ее экономическую безопасность в направлении институционального обеспечения. Основные положения диссертационного исследования могут быть использованы государственными органами различных уровней и органами самоуправления для развития предпринимательства с учетом наличной институциональной среды, особенностей организации хозяйственного комплекса России в целом, в отдельных регионах и на местах во взаимосвязи с отраслевыми и социальными приоритетами во времени и пространстве.

Апробация работы. Основные положения диссертации

докладывались на межрегиональной научно-практической конференции

«Экономическая безопасность региона в системе обеспечения национальной

безопасности страны» (г. Ярославль, 2000 г.), на межрегиональной

конференции «Устойчивое развитие городов» (г. Кострома, 2001 г.), на III и

IV межрегиональной научно-практической конференции «Экономическая

наука - хозяйственной практике» (г. Кострома, 2002, 2003 г.г.), на II

межрегиональной научно-практической конференции «Повышение

конкурентоспособности предприятий и организаций» (г. Пенза, 2003 г.), на

методологических семинарах кафедры экономики и социологии труда КГУ

им. Н.А. Некрасова, на теоретических семинарах аспирантов кафедры

экономической теории. Основные результаты исследований опубликованы

10

на страницах журнала «Проблемы новой политической экономии» (2002 г.), сборника материалов межрегиональной научно-практической конференции (г. Ярославль), сборника «Практика системного анализа» (Кострома. 2002). По теме диссертации опубликовано 7 научных работ общим объемом 3,3 п.л.

Структура и объем диссертационного исследования. Диссертационная работа состоит из введения, двух глав, включающих шесть параграфов, заключения, списка литературы.

Объем диссертации составляет 122 страницы печатного текста. Работа содержит 3 рисунка, 4 таблицы. Список литературы включает 156 источников.

II. Основное содержание работы .Во введении обосновывается актуальность темы диссертационного исследования, характеризуется степень ее научной разработанности и методологическая база, определяются цели, задачи, объект и предмет исследования, раскрываются научная новизна, практическая значимость и апробация работы.

Первая глава «Институциональная обеспеченность экономической безопасности: теория вопроса» посвящена исследованию особенностей экономической безопасности, характеризующих ее институциональную сущность и содержание.

Экономическая безопасность в России находится в процессе исследований, что объясняется, во-первых, особойг ментальностью восприятия людьми постсоветской эпохи рыночных отношений и полаганием на всемогущество государства как властного института общества, во-вторых, отсутствием необходимой институционально-правовой среды и «правил игры», задающих стимулы и определяющих мотивацию человеческих поступков и поведения в принятии решений. Проблемы

11

экономической безопасности возникают одновременно со становлением и развитием национальных государственных интересов. Между тем, понятие «экономическая безопасность» имеет пределы своей применимости и отличается от других экономических понятий определенной спецификой. «Сущность экономической безопасности можно определить как состояние экономики и институтов власти, при котором обеспечиваются гарантированная защита национальных интересов, социальная направленность политики, достаточный оборонный потенциал даже при неблагоприятных условиях развития внутренних и внешних процессов»2, то есть экономическая безопасность — это готовность и способность институтов власти создавать механизмы реализации и защиты национальных интересов развития отечественной экономики и поддержание социально-политической стабильности общества. Чем устойчивее институциональная структура, тем жизнеспособнее экономика и состояние ее безопасности будет достаточно высоким. Автор рассматривает экономическую безопасность с позиции теории институтов, которые, определяя структуру и границы действий на основе формальных и неформальных ограничений, определяют «правила игры» в обществе. Экономическое поведение производственной организации, функционирование рыночных и административных механизмов, управление деловыми трансакциями - все эти явления и процессы зависят от динамического развития формальных и неформальных институтов внутри производственной организации и вне ее, что, в конечном счете, ведет к стабильной эндогенной и экзогенной безопасности. Между тем, глубоко укоренившиеся неформальные институциональные нормы создают предпосылки для внесения изменений в формальные

2 См.: Экономическая безопасность: Производство-Финансы-Банки / Под ред. В.К.Сенчагова. - М.: ЗАО «Финстатинформ», 1998. - С.12.

12

институциональные правила. Когда же радикальные изменения в формальных институциональных структурах приводят их в противоречие, в тензиометрическую плоскость с существующими неформальными институциональными структурами, между теми и другими возникает непримиримая напряженность, натянутость, что приводит к неустойчивости экономической системы и является сигналом перехода экономики от безопасного состояния к опасному. Под экономической безопасностью в работе понимается совокупность формальных и неформальных институтов, действующих в определенной институциональной среде и обеспечивающих устойчивое развитие производственной организации.

Поскольку каждая производственная организация представлена в виде системного образования, постольку экономическую безопасность можно представить в виде целостной институциональной системы, имеющей определенную структуру в виде формальных и неформальных норм и правил. Формальные и неформальные институциональные нормы всегда находятся в состоянии когерентности. Когерентные формальные и неформальные нормы либо усиливают, либо ослабляют друг друга, т.е. наступает интерференция институциональных структур. При этом возникает состояние неупорядоченности системы, что отражается на ослаблении экономической безопасности. Каждая система стремится сохранить свою структуру. При .этом взаимодействие элементов должно быть не бесцельным, а целенаправленным. Каждый элемент системы подвержен внутренней эволюции, более или менее значительной. В результате таких изменений исчезает прежнее равновесие и, если система не распадается, то возникает новое равновесие. Становление нового равновесия предполагает наличие дополнительных импульсов, поступающих изнутри или извне системы и чем продолжительнее срок, отделяющий разрушение старого равновесия от

13

утверждения нового, тем менее устойчивой становится система. При выпадении хотя бы одного элемента из системы, нарушается ее структура, целостность и возникает угроза разрушения системы. В этой связи, отмечается автором, возникает необходимость наличия компенсирующего элемента, способного выполнять хотя бы ряд основных функций выпавшего элемента или на время замещать его. Отсюда следует, что институциональная структура представляет из себя «костяк», который придает необходимую силу сцепления всем элементам системы.

Автором отмечается особая ценность для исследования такого понятия как «жизненный цикл» системы. На'уровне общества недооценка этого понятия ведет к распаду системы и острой необходимости ее реконструкции в условиях, когда прежние экономические возможности уже исчерпаны, а новые еще только формируются. Возникающий разрыв требует мощных мобилизационных способностей, что, в свою очередь, опирается на комплекс институциональных преобразований. Динамичность рыночных изменений диктует необходимость классифицировать производственные организации по параметру стабильности системы. Автор отмечает, что абсолютно стабильных систем не существует, так как абсолютная стабильность системы предполагает не только полную неподвижность самой системы и определяющих ее институтов, но и полную изоляцию от любых внешних воздействий. «Система, обреченная только на функционирование, только на воспроизводство своего данного качества, бесперспективна и экономически обречена»3. Таким образом, автором установлено, что поскольку экономическая безопасность может быть представлена как целостная институциональная система, постольку экономическая

безопасность характеризуется системой определенных показателей, которые можно считать индикаторами, так как они отражают угрозы экономической безопасности, обладают чувствительностью и изменчивостью и «...способны предупреждать общество, государство и других субъектов рынка о возможных опасностях»4. В системе показателей экономической безопасности принято выделять такие как: экономический рост, дефицит бюджета, государственный долг, встроенность в мировую экономику, золотовалютные резервы, удельный вес теневой экономики, уровень и качество жизни, темпы инфляции, уровень безработицы и другие. Однако важно найти не только сами индикаторы, но и создать «систему опережающих индикаторов», то есть построить «систему раннего обнаружения»5. Должны быть подобраны такие показатели, поворотные точки в динамике которых наступают раньше, чем в экономике в целом. К выбору индикаторов экономической безопасности и их пороговых значений традиционно подходят с позиции количественной оценки.6 Между тем, любая производственная организация находится в неоднородной институциональной среде с существующими «межблоковыми противоречиями», которые в «...условиях масштабной социально-экономической трансформации принципиально неизбежны»7. Поэтому при выборе индикаторов экономической безопасности нужно не пытаться

3 См.: Бондаренко Н. Методология системного подхода к решению проблем: история, теория, практика, - СПб.: Санкт-Петербургский университет экономики и финансов. -1997.-С.90.

4 См.:Сенчагов В. Экономическая безопасность как основа обеспечения национальной безопасности России // Вопросы экономики. - 2001. - №8. - С.64-79.

5 См.:Смирнов С. Система опережающих индикаторов для России // Вопросы экономики. -2001.-№3.-С.23-42.

6 См.:Экономическая безопасность хозяйственных систем/ Под. ред. А.В. Колосова. - М.: Изд-во РАГС, 2001. - 446 с.

См.: Скаржинский М. Институциональные противоречия // Проблемы новой политической экономии. - 2002. - №3. - С.7-4.

15

устранить эти противоречия, а стараться найти пути' и способы их

8

смягчения .

Все индикаторы экономической безопасности производственной счстемы делятся на два блока. Один из них охватывает рынок, другой -производственный процесс, то есть речь идет об экзогенных и эндогенных показателях. В свою очередь, рынок делится на рынок ресурсов и рынок потребительских благ и услуг. На рынке ресурсов деятельность производственной организации входит в понятие «сделка», которое описывается теоремой Р.Коуза, представляющей сценарий производственного процесса. Автор указывает на то, что между сценарием и возникающими в результате «сделки» трансакционными издержками существует связь. Связь эта очевидна. Чем лучше написан сценарий производственного процесса, тем меньше будут трансакционные издержки на комбинацию факторов производства и тем эффективнее будет идти производственный процесс. Каждый участник сделки знает свое производство и ему нужна максимальная информация о том ресурсе, который приобретается им в процессе сделки. Максимизация информации предполагается теоремой Р.Коуза и сводит трансакционные издержки к нулю. Различные институты обладают неодинаковой эффективностью с точки зрения экономии трансакционных издержек. Те, что требуют слишком высоких издержек, отмирают, те, что оказываются более экономичными, выживают и получают распространение. Поэтому экономия трансакционных издержек выступает как индикатор экономической безопасности.

Автор утверждает, что нет какого-то универсального, комплексного показателя, который бы сообщал о состоянии экономической безопасности системы. В то же время индикаторы экономической безопасности не могут

Там же

быть однообразными для производственных организаций, специализирующихся на производстве качественно разнообразных продуктов.

Во второй главе «Производственная организация в системе институтов и ее экономическая безопасность» исследуются институциональные угрозы, обосновываются методы оценки и определяются институциональные условия экономической безопасности производственной организации.

Автор утверждает, что производственная организация представляет систему институционального действия, суть которой заключена в координации действий отдельных ее элементов и достижении взаимного соответствия ее частей. Производственная организация, представляя множество связанных друг с другом сегментов, групп, индивидов, образующих внутреннюю систему социально-экономических отношений, опосредованных институциональной структурой, работает по своим иманентным законам и принципам, в процессе которого проявляются отклонения в деятельности организации. Игнорирование - сознательное или бессознательное - роли и значения институтов и институциональных отношений изначально обрекает производственную организацию на неудачу. Так, приобретение некачественного сырья вносит сбой в технико-технологический процесс, обуславливает возрастание трансакционных издержек, что оказывает влияние на уровень предполагаемых цен на продукцию в сторону сокращения размера доходов. Перебои в технико-технологическом производстве, ошибки в его организации, высокий уровень конфликтности в трудовом коллективе, нерациональный подбор и расстановка кадров, неверные управленческие решения - также вносят

определенный диссонанс в деятельность производственной организации и приводят к росту издержек.

Проведенный анализ существующих подходов к выявлению угроз экономической безопасности производственной организации позволил автору сделать вывод о том, что предлагаются различные варианты состава экономических угроз. При этом имеет место тенденция к его неограниченному расширению, включение в него обычных недостатков, свойственных переходному состоянию экономики. При таком подходе сама проблема экономической безопасности «растворяется» в общих характеристиках экономического развития производственной организации, и на такой основе трудно разработать мероприятия по ее обеспечению9. Между тем, автор считает, что к выявлению угроз экономической безопасности вполне возможно подойти и с традиционной точки зрения, но с определенными коррективами, а именно: при выявлении угроз экономической безопасности производственной организации использовать сформулированную автором новую экономическую категорию «рутина». Понятие «рутина» означает правила поведения производственной организации, воплотившие накопленные обычаи, приемы, нормы. Рутины могут быть очень стойкими в зависимости от сложившихся в производственной организации обычаев, правил, норм поведения. Причины стойкости рутин заключаются в том, что они представляют собой своеобразные активы производственной организации, на приобретение которых были затрачены определенные инвестиции. Пересмотру рутин мешает угроза разрыва экономических связей как между отдельными производственными организациями, так и внутри производственной

9 См.: Экономическая безопасность: Производство - Финансы - Банки / Под ред. В.К.Сенчагова - М.: ЗАО «Финстатинформ», 1998.-С.31.

18

организации, между ее структурами и возможность конфликта внутри производственной организации. Рутины особенно прочны потому, что они держатся не только на рациональных расчетах, но и на системе убеждений, принятой в данной производственной организации на ее организационной культуре.

Экономическая безопасность производственной организации во многом будет зависеть от того, насколько точно и правильно проведена ее оценка. При оценке экономической безопасности производственной организации определяется «уровень экономической безопасности» в процессе анализа и прогнозирования экономического развития. Анализ литературы показал отсутствие общепризнанных и практически применяемых методов оценки экономической безопасности производственной организации, что вызвано, с одной стороны, сложностью самих расчетов, с другой стороны, субъективизмом при выборе уровня безопасности, воспринимаемого как достаточный с точки зрения вероятности того, что угрожающее событие-не произойдет. И все-таки важность этой проблемы для производственной организации достаточно велика и недооценивать ее было бы неправомерно. Поскольку каждая производственная организация действует в неоднородной институциональной среде с существующими противоречиями постольку каждая производственная организация, по мнению автора, должна по-своему подходить к оценке экономической безопасности с учетом динамических изменений на некотором временном интервале, который определяется исходя из достоверности информации, используемой в качестве базы прогнозирования.

Результаты исследований позволили определить основные институциональные условия экономической безопасности производственной

19

организации. Автор считает, что обеспечение экономической безопасности представляет сложную систему многочисленных направлений, мер, методов и способов, которые в зависимости от состояния производственной организации и окружающей среды определяются для каждой производственной организации. При определении направлений обеспечения экономической безопасности должны учитываться складывающиеся тенденции в деятельности производственной организации с ее возможностями саморегулирования и стабилизации. Реалии экономического процесса выдвигают на передний план проблему достижения и поддержания институциональной стабильности как одного из основных условий, обеспечивающих экономическую безопасность производственной организации. Для этого необходимо выявить степень стабильности и условия ее сохранения при изменяющихся воздействиях внешней и внутренней среды. Первостепенное значение при решении вопроса о стабильности производственной организации имеет характер действующих в ней сил сцепления и отталкивания. Рассматривая производственную организацию как открытую систему, автор утверждает, что добиться стабилизации можно проводя политику роста предложения, то есть такую политику, которая предполагает поощрение развития производства и конкурентоспособности посредством сокращения издержек, облегчения и удешевления кредита, стимулирования внешнего „ долгосрочного финансирования.

Институциональная стабильность производственной организации покоится на совокупности неустойчивых равновесий между системообразующими и системоизменяющими процессами между структурами самой производственной организации10. Неустойчивое равновесие между ними

10 См.: Гибало Н.П.. Свиридов H.H., Скаржинский М.И., Чекмарев В.В. Институты и экономические отношения. - Кострома: КГУ им. Н.А.Некрасова, 2003. - 288с.

20

сохраняется до тех пор, пока сложившееся соотношение не подвергается серьезным изменениям. Стабильность производственной организации зависит не только от колебаний в балансе совпадающих и противоположных интересов. Существенную роль играют способы сопоставления противостоящих интересов и решения возникающих противоречий. Автор указывает на то, что существуют две главные модели такого решения. Первая основана на конфронтации, вторая исходит из необходимости ослабления реально существующих противоречий путем согласия между конкурирующими группами. Для обеспечения институциональной стабильности в производственных организациях с примитивной институциональной структурой имеет право на существование такой способ стабилизации как силовое давление. В производственных организациях, имеющих сложную структуру и высокий уровень общественной активности, силовое давление наталкивается на серьезный отпор. Однако нельзя считать, что силовое давление как институциональный способ стабилизации производственной организации полностью потеряет значение. Чем сложнее организация, тем больше вероятность сбоя в связях между ее структурными элементами, а это означает, что усложнение производственной организации не защищает ее от кризисного развития. Если же угроза экономической безопасности сохраняется, то ни один из способов нельзя считать невероятным — как бы это ни воспринималось с моральной точки зрения.

В заключение обобщаются полученные результаты исследования, которые могут быть использованы государственными органами различных уровней и органами самоуправления для развития производственных организаций с учетом наличной институциональной среды.

По теме диссертации опубликованы следующие работы:

1. Смирнова Т.С. Исследование экономической безопасности с позиции системного подхода // Практика системного анализа. - Кострома: КГТУ, 2002 (0,85 п.л.).

2. Тяжов А.И., Смирнова Т.С. Базовые и профессиональные способности как определяющий фактор экономической безопасности субъектов производственных отношений / Экономическая безопасность региона в системе обеспечения национальной безопасности страны. Материалы межрегиональной научно-практической конференции. - Ярославль: ЯФ ВФЭУ, 2002 (0,1 п.л., вклад автора 0,05 п.л.).

3. Тяжов А.И., Смирнова Т.С. Исследование особенностей экономической безопасности как научного понятия // Проблемы новой политической экономии. - 2002. -№4 (1,5 п.л. вклад автора 1,2 п.л.).

4. Смирнова Т.С, Бухарева Е. Разработка направлений по обеспечению экономической безопасности предприятия / Экономическая наука — хозяйственной практике: Тезисы IV Международной научно-практической конференции. - Кострома, ЮГУ им. Н.А. Некрасова, 2002 (0,1 п.л.).

5. Смирнова Т.С, Андреева Н.Ю. Разработка логической схемы анализа экономической безопасности предприятия ЖКХ / Экономическая наука -хозяйственной практике: Тезисы IV Международной научно-практической конференции. - Кострома, КГУ им. Н.А. Некрасова, 2002 (0,1 п.л.).

6. Смирнова Т.С. Методы оценки экономической безопасности / Экономическая наука - хозяйственной практике. Материалы научно-практической конференции. - Кострома: КГУ им. Н.А.Некрасова, 2003 (0,8

П.Л.).

7. Смирнова Т.С. Рутина как институциональная угроза экономической безопасности производственной организации / Конституционные и

22

институциональные основы социально-экономического развития России (Сборник статей). - Кострома: КГУ им. Н.А. Некрасова, 2003 (0,2 п.л.).

Смирнова Татьяна Сергеевна АВТОРЕФЕРАТ Подписано в печать 16.02.2004 г. Формат 60x84 1/16 Объём 1,0 п.л. Тираж 100 экз. Отпечатано в КГУ им. Н.А. Некрасова.

m "37 tu

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Смирнова, Татьяна Сергеевна

Введение.

1 Институциональная обеспеченность экономической безопасности: теория вопроса.

1.1 Институциональная интерпретация экономической безопасности.

1.2 Экономическая безопасность как целостная институциональная система.

1.3 Институциональные индикаторы экономической безопасности.

2 Производственная организация в системе институтов и ее экономическая безопасность.

2.1 Институциональные угрозы экономической безопасности производственной организации.

2.2 Методы оценки экономической безопасности производственной организации.

2.3 Институциональные условия экономической безопасности производственной организации.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Институциональные основы экономической безопасности производственной организации"

Актуальность темы исследования. В условиях наличия слабой институциональной структуры особую значимость при переходе России к новым формам экономических отношений приобретает целенаправленная деятельность субъектов по обеспечению экономической безопасности. Актуальность темы исследования определена необходимостью развития теоретических положений, раскрывающих возрастающую роль институциональных факторов в обеспечении экономической безопасности производственной организации. Речь идет, по существу, о создании концептуальных обоснований, позволяющих осмыслить переход к новым формам функционирования производственных организаций в основе которых лежат формальные и неформальные нормы, образующие в своей совокупности значительную часть институциональной среды эндогенного и экзогенного содержания ее структуры1. Развитие институциональных методов анализа позволяет вскрыть существующие противоречия, которые связаны с тем, что традиционная институциональная среда функционирования производственной организации, возникшая в прошлом столетии, еще сохраняет свои позиции в экономике, а новые институциональные направления настолько слабы, что требуется время для их превращения в нормы экономического поведения производственной организации и обеспечения ее экономической безопасности. Формирующаяся экономическая система России XXI века требует от всех существующих институтов реальной оценки функционирующих в рыночном хозяйстве страны формальных и неформальных институциональных норм и вычленения тех из них, которые создают простор для развития производственной организации и обеспечения ее экономической безопасности. Вышеотмеченное актуализирует тему диссертационного исследования в теоретическом и практическом планах.

1 См.: Пути стабилизации экономики России / Под ред. Г.Б.Клейнера. - М.: Информэлектро, 1999.- 188с.

Состояние научной разработанности проблемы.

Проблемы экономической безопасности производственной организации являются предметом интенсивных исследований. Теоретические подходы к исследованию взаимосвязи институционализма с производственной организацией продемонстрировали научные труды под редакцией Барни, Оучи и Путтермана. Свидетельством дальнейшего роста интереса к производственной организации служат работы О.Уильямсоиа. Различные аспекты по формированию и развитию производственных организаций рассматривали в своих трудах Ж.Бодо, М.Вебер, П.Вилкен, П.Друкер, Д.Кейнс, И.Кирзнер, Д.Кэндалл, А.Маршалл, К.Маркс, Л.Мизес, Ф.Найт, Д.Пизер, П.Самуэльсон, А.Смит, Ф.Хайек, Й.Шумпетер, Л.Эрхард. и др. Развитию теоретических направлений к исследованию экономической безопасности производственной организации во многом способствовали труды нобелевских лауреатов институциональной теории Дж.Бъюкенена, Р.Коуза, Д.Норта, а также таких крупных исследователей как: Ф.Найт, Дж.Коммонс, У.Митчелл. Впервые проблема взаимосвязи институциональной структуры с экономической и производственной организацией была сформулирована Р.Коузом. Существенный вклад в развитие институциональной теории внесли и современные российские ученые Р.Нуреев, А.Олейник, В.Тамбовцев, А.Шаститко. Начиная с 80-х годов XX века, растет число отечественных экономистов, стремящихся найти ключ к объяснению экономической безопасности производственной организации на основе институциональной теории. В контексте общих проблем взаимосвязь институциональной структуры с экономической безопасностью производственной организации затрагивают труды таких ученых как: Л.Абалкин, А.Архипов, Н.Гибало, С.Глазьев, Г.Гутман, В.Загашвили, В.Зубик, А.Илларионов, Г.Клейнер, А.Колосов, Б.Мильнер, Е.Олейников, В.Пефтиев, В.Сенчагов, М.Скаржинский, С.Тамбовцев, В.Чекмарев. В сфере изучения этих авторов - национальные интересы России, интересы региона, показатели экономической безопасности, экзогенные и эндогенные угрозы. Косвенно институциональный подход к проблеме экономической безопасности производственной организации затрагивают труды В.Белкина, П.Бунича, Е.Гайдара, Г.Красникова, Б.Мильнера, Л.Пияшевой, Ю.Рыжова, А.Смирнова, А.Страхова, А.Тяжова, А.Яковлева, Е.Ясина и др. Однако учеными недостаточно исследованы проблемы микроэкономической специфики институционального обеспечения экономической безопасности производственной организации. Теоретические и методологические аспекты экономической безопасности производственной организации требуют своего уточнения и углубления с учетом их институциональной обеспеченности. Эти обстоятельства определили выбор темы, предмет, цель и задачи исследования.

Гипотеза исследования. В качестве гипотезы исследования выдвинуто предположение о том, что кумулятивное развитие производственной организации и ее институциональное устройство являются основой экономической безопасности.

Цель диссертационного исследования - определить значимость институциональных норм для обеспечения экономической безопасности производственной организации и раскрыть ее институциональное устройство.

Поставленная цель обусловила решение следующих задач:

1. Раскрыть существующие теоретико-методологические подходы и принципы к исследованию понятия экономической безопасности с целью выявления возможностей их применения в экономической теории.

2. Обосновать содержание экономической безопасности производственной организации как целостной системы институционального действия.

3. Охарактеризовать эндогенные и экзогенные угрозы экономической безопасности производственной организации и определить их институциональные индикаторы.

4. Определить методы оценки и институциональные условия обеспечения экономической безопасности производственной организации.

Объектом исследования является производственная организация, характеризующаяся органическим взаимодействием формальных и неформальных институциональных норм.

Предмет исследования - экономические отношения в производственной организации, функционирующие на основе институциональной структуры и обеспечивающие экономическую безопасность этой организации.

Методологические и теоретические основы исследования.

Методологической основой исследования являются методы и принципы институциональной парадигмы. В диссертации использованы методы сравнительного анализа, сочетания исторического и логического, абстрактного и конкретного. Основной теоретической базой исследования являются работы представителей институциональных экономических теорий, трансакционных издержек, общественного выбора таких ученых как: Дж.Бъюкенен, Р.Коуз, Ф.Найт, Д.Норт, У.Митчелл, а также основные положения работ отечественных и зарубежных ученых, посвященных проблемам институционального анализа, предпринимательских отношений и экономических организаций, таких авторов как: Л.Абалкин, В.Автономов, Р.Капелюшников, Р.Нуреев, А.Олейник, С.Смирнов, В.Тамбовцев, О.Уильямсон, А.Шаститко, Й.Шумпетер. Эмпирической базой исследования являются статистические данные.

Достоверность исследования обеспечивается соответствием выбранной методологии для решения поставленных задач, наличием системы логических доказательств и аргументов, подтверждением теоретических положений фактическими данными и аналогиями.

Диссертационная работа выполнена в соответствии с паспортом специальности 08.00.01 - экономическая теория, п.1 «Общая экономическая теория».

Научная новизна исследования состоит в следующем:

1. На основе анализа существующих теоретико-методологических подходов и принципов к исследованию понятия экономической безопасности выявлены возможности их применения в экономической теории. Доказано, что именно принцип кумулятивного развития производственной организации существенным образом влияет на ее экономическую безопасность в плоскости институционального обеспечения. Принцип кумулятивного развития выдвигает на передний план такие институциональные нормы, которые раз начавшись, создают условия и предпосылки для последующего развития производственной организации.

2. Обосновано содержание экономической безопасности производственной организации как целостной системы институционального действия, имеющей институциональную структуру в виде формальных и неформальных норм и правил, которые всегда находятся в состоянии когерентности. Когерентные формальные и неформальные нормы либо усиливают, либо ослабляют друг друга. При этом возникает состояние неупорядоченности системы, что вызывает ослабление экономической безопасности. В этих условиях институциональная структура представляет собой «костяк», который придает необходимую силу сцепления всем элементам системы.

3. Охарактеризованы эндогенные и экзогенные угрозы экономической безопасности производственной организации. Институциональная деятельность производственной организации предполагает определенный микроэкономический уровень (иногда высокий) организации усилий ее участников - экономических субъектов, что ведет к стабилизации и укреплению экономической безопасности всей организации. В свою очередь, организация опирается на соподчиненность, сбалансированность задач и функций, которые она призвана выполнять, и, следовательно, предполагает, что участники институциональной деятельности следуют определенным количественным и качественным ограничениям и правилам в своих трудовых усилиях. Чтобы быть действенными, эти ограничения и правила должны носить характер установлений, обязательных для исполнения, чтобы исключить произвол со стороны отдельных участников, грозящий распадом всей системы институциональной деятельности внутри производственной организации. Аргументировано утверждение о том, что основной институциональной угрозой экономической безопасности производственной организации является система отношений, которую автор проанализировал с помощью категории «рутина».

4. Обоснованы методы оценки и институциональные условия обеспечения экономической безопасности производственной организации. Определена взаимообусловленность экономической безопасности с институциональными изменениями. Доказано, что экономическое поведение хозяйствующих субъектов, функционирование рыночных и административных механизмов, управление деловыми трансакциями - все эти явления и процессы зависят от динамичного развития формальных и неформальных институтов внутри производственной организации, что, в конечном счете, ведет к стабильной эндогенной и экзогенной экономической безопасности. Обосновано положение взаимосвязи ресурсно — технологического и институционального аспектов воспроизводства производственной организации, которое следует понимать как взаимное влияние, взаимный отбор технологических условий воспроизводства благ и услуг, с одной стороны, и социальных условий воспроизводства способных к согласованному действию, с другой стороны.

Положения, выносимые на защиту:

- экономический процесс в производственной организации рассматривается как единство двух взаимосвязанных сторон или аспектов, один из которых можно назвать ресурсно-технологическим, а второй институциональным. С ресурсно-технологической стороны производственная организация выступает как система способов соединения ресурсов для производства благ и услуг. Институциональные аспекты производственной организации - это механизм социального и организационного упорядочивания экономических действий. Способность к согласованно-координированному или равновесному действию в плоскости экономической безопасности - это и есть главный ресурс, «производимый» институциональной структурой производственной организации;

- производственная организация представляет собой множество связанных друг с другом сегментов, групп, индивидов, которые образуют внутреннюю систему социально-экономических отношений, опосредованных институциональной структурой. Развитие и усложнение внутренних социально-экономических отношений идет в органической связи институтов. Игнорирование - сознательное или бессознательное -роли и значения институтов изначально создает условия для возникновения эндогенных и экзогенных угроз экономической безопасности производственной организации.

Теоретическая и практическая значимость работы. Результаты исследований позволяют развить теоретическое понимание проблемы, состоящее в том, что именно принцип кумулятивного развития производственной организации существенным образом влияет на ее экономическую безопасность в направлении институционального обеспечения. Основные положения диссертационного исследования могут быть использованы государственными органами различных уровней и органами самоуправления для развития предпринимательства с учетом наличной институциональной среды, особенностей организации хозяйственного комплекса России в целом, в отдельных регионах и на местах во взаимосвязи с отраслевыми и социальными приоритетами во времени и пространстве.

Апробация работы. Основные положения диссертации докладывались на межрегиональной научно-практической конференции «Экономическая безопасность региона в системе обеспечения национальной безопасности страны» (г. Ярославль, 2000 г.), на межрегиональной конференции «Устойчивое развитие городов» (г. Кострома, 2001 г.), на III и IV межрегиональной научно-практической конференции «Экономическая наука - хозяйственной практике» (г. Кострома, 2002, 2003 г.г.), на II межрегиональной научно-практической конференции «Повышение конкурентоспособности предприятий и организаций» (г. Пенза, 2003 г.), на методологических семинарах кафедры экономики и социологии труда КГУ им. Н.А. Некрасова, на теоретических семинарах аспирантов кафедры экономической теории. Основные результаты исследований опубликованы на страницах журнала «Проблемы новой политической экономии» (2002 г.), сборника материалов межрегиональной научно-практической конференции (г. Ярославль), сборника «Практика системного анализа» (Кострома. 2002). По теме диссертации опубликовано 7 научных работ общим объемом 3,3 п.л.

Структура и объем диссертации. Диссертационная работа состоит из введения, двух глав, включающих шесть параграфов, заключения, списка литературы. Объем диссертации составляет 118 страниц печатного текста. Работа содержит 4 рисунка, 4 таблицы.

Диссертация: заключение по теме "Экономическая теория", Смирнова, Татьяна Сергеевна

Заключение

Проведенные исследования институциональных основ экономической безопасности производственной организации позволяют сделать следующие выводы:

1. Раскрыты существующие теоретико-методологические подходы к исследованию понятия экономической безопасности.

Экономическая безопасность, как термин, еще только входит в научный оборот современной экономической теории и, будучи экономическим понятием, находится в процессе исследовательской разработки, что объясняется рядом объективных причин, к числу которых можно отнести, во-первых, особую ментальность восприятия людьми постсоветской эпохи рыночных отношений и полагание на всемогущество государства, как властного института общества, во-вторых, несовершенство рыночных и вытекающих из них новых производственных отношений, в-третьих, отсутствие необходимой институциональной среды, юридических норм и «правил игры», регулирующих экономические отношения.

Экономическая безопасность, как научное понятие, фиксирует определенное состояние общественных отношений в экономической сфере деятельности людей, состояние, в котором они оказались благодаря своим действиям и которое надо сохранить или изменить с помощью самих же действий;

Экономическая безопасность имеет институциональную структуру, характеризующуюся органическим взаимодействием формальных и неформальных институциональных норм и правил. Экономическая безопасность не может быть оторвана от конкретного субъекта в системе общественных отношений, от его экономических интересов. В связи с этим понятие экономической безопасности интерпретируется в зависимости от тех объектов, о безопасности которых идет речь;

2. Обосновано содержание экономической безопасности производственной организации как целостной системы институционального действия.

Экономическая безопасность - это целостная система институционального действия в виде совокупности формальных и неформальных институтов, находящихся в определенной институциональной среде, в определенном равновесии и обеспечивающих устойчивое экономическое положение производственной организации.

3. Охарактеризованы эндогенные и экзогенные угрозы экономической безопасности производственной организации и определены их институциональные индикаторы.

Кроме общеизвестных угроз экономической безопасности производственной организации, таких как бедность населения, теневая активность и криминализация общества, низкая инвестиционная активность особо выделяется институциональная угроза - «рутина», представляющая собой модель поведения производственной организации, воплотившая накопленные правила и приемы.

Определяя «правила игры», институты задают систему индикаторов, которые дают возможность производственной организации, с одной стороны, предусмотреть возможные опасности, с другой стороны, влиять на появление опасностей и угроз. В качестве индикаторов экономической безопасности производственной организации могут выступать такие показатели, которые предупреждают о возможной опасности как внутри производственной организации, так со стороны внешней среды, то есть эндогенные и экзогенные. Среди них выделяются такие группы индикаторов: технико-технологические, экономические, социальные, политические. Однако не может быть какого-то универсального, комплексного показателя, который сообщал бы о состоянии экономической безопасности системы. Количество индикаторов и их качественный состав зависят от специфических особенностей производственной организации.

4. Определены методы оценки и институциональные условия обеспечения экономической безопасности производственной организации.

Не существует общепризнанных и практически применяемых методов оценки экономической безопасности производственной организации, что вызвано, с одной стороны, сложностью расчетов, с другой стороны, субъективизмом при выборе уровня безопасности. Поскольку каждая производственная организация действует в неоднородной противоречивой институциональной среде, постольку каждая производственная организация должна подходить к оценке экономической безопасности с учетом динамических изменений на некотором временном интервале, который определяется исходя из достоверности информации, используемой в качестве базы прогнозирования.

Главным условием обеспечения экономической безопасности производственной организации является достижение и поддержание институциональной стабильности, которая покоится на совокупности неустойчивых равновесий между системообразующими и системоизменяющимися процессами внутри производственной организации между ее структурами.