Институциональные основы развития информационных структур тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Институциональные основы развития информационных структур"

На правах рукописи

АГАДЖАНОВА Юлия Геннадьевна

ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ РАЗВИТИЯ ИНФОРМАЦИОННЫХ СТРУКТУР

Специальность 08.00.01 - Экономическая теория

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

0034 { илэ

г"

Саратов-2009

003471336

Работа выполнена в Саратовском государственном социально-экономическом университете

Научный руководитель - доктор экономических наук, профессор

Манохина Надежда Васильевна

Официальные оппоненты - доктор экономических наук, профессор

Булгакова Светлана Алексеевна

кандидат экономических наук, доцент Алехина Людмила Павловна

Ведущая организация: Поволжская академия государственной

службы им. Столыпина

Защита состоится 17 июня 1009 года в 15 часов на заседании диссертационного совета Д 212.241.02 при Саратовском государственном социально-экономическом университете по адресу: 410003, г.Саратов, ул. Радищева, 89, Саратовский государственный социально-экономический университет, аудитория 843.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Саратовского государственного социально-экономического университет. Сведения о защите и автореферат размещены на сайте СГСЭУ http://seun.ru/

Автореферат разослан « 16 » мая 2009 года

Ученый секретарь

диссертационного совета,

доктор экономических наук, профессор

Н.С-Яшин

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Сегодня информационные структуры шрают огромную роль в жизни современного общества. Их роль в развитии экономики, деятельности хозяйственных субъектов, политических дебатах и общекультурном процессе, информационном обслуживании граэадан и формировании ценностных установок аудитории общепризнанна. Однако среди российских исследователей все еще недооцененной остается экономика информационных структур - и как неотъемлемый, быстро растущий сектор национальных экономик, и как особая наука, позволяющая понять закономерности функционирования информационных структур в их взаимоотношениях с бизнесом, государством, в конечном итоге, с обществом в целом.

. Информационные структуры, включая масс-медиа, становятся предметом экономического анализа по ряду причин. С одной стороны, сама медиа-индустрия, будучи развитой и весьма прибыльной отраслью экономики, чрезвычайно заинтересована в изучении экономических законов функционирования - и СМИ как отдельной системы, и в их взаимосвязи с обществом, его многочисленными институтами. С другой, будучи .особой индустрией, действующей не только для получения прибылей, но и для. удовлетворения особых общественных нужд, информационные структуры приковывают интерес многочисленных сил общества. Медиаэкономика объективно является важнейшей социально-экономической дисциплиной, поскольку она выявляет условия прибыльности едва ли не самой доходной, а потому привлекательной сегодня отрасли экономики, анализирует сферу наиболее тесного взаимодействия «трех китов», на которых базируется преуспевание СМИ* - корпоративного бизнеса (рекламодатели), государства (регулятор) и общества (аудитория, расплачивающаяся временем и деньгами).

Все это требует теоретического осмысления развития информационных структур в системе институтов современной экономики, как условия развития институциональных структур вообще, факторов возникновения и развития новой сетевой экономики, как формы экономических взаимодействий, институциональной модели сетевой экономики, функционирующей на базе информационных взаимодействий, а также тенденций развития информационных структур в современной экономике, формирования глобального информационного пространства России.

Степень научной разработанности проблемы. Отдельные аспекты данной проблемы наиболее разработаны в работах таких отечественных специалистов как Е. Вартанова, исследующей медиаэкономику зарубежных стран; С. Гуревич, автора работ по медиарынку и медиабизнесу в России; В. Полукарова и Е. Разумова, занимающихся экономикой телевидения и радиовещания; В. Иноземцева, одного из авторов постиндустриальной теории. Прикладные аспекты данной проблемы даны в работах Э. Багирова, Р. Бо-рецкого, Ю. Буданцева, Е. Дугина, В. Егорова, И. Крылова, М. Назарова, М. Немровской, Л. Федотовой, Ю. Шерковина и др. Среди зарубежных ученых-специалистов в области медиарынка, медиасистем и массмедиа следует вы-

делить Т. Адорно, С. Брамана, Н. Гарнэма, П. Толлинга, Д. Мак Куэла, Г. Мэрдока, Р. Пикара - автора знаменитого труда «Медиаэкономика. Концепции и проблемы», Д. Смайта, Э. Хермана, Н. Хомски, М. Хоркхаймера. Эти ученые создали различные концепции современной медиаэкономики, положив в основу различные подходы - материалистические, культурологические, медиа ориентированный и социально ориентированный подходы, выявили роль и значение СМИ в общественном воспроизводстве, присущие им формы и методы конкуренции, способы получения прибыли. Важные аспекты данной проблемы рассматриваются в рамках экономики знаний (Ф. Махлуп, Н. Бек), информационной экономики и постиндустриального общества (Д. Белл, П. Друкер, М. Кастеллс, М. Порат, И. Масуда, Э. Тоффлер, Ф. Уэбстер, М. Умесао). Предметом исследования экономической науки стали такие информационные аспекты, как информационная революция и ее влияние на общественное развитие, информационное производство и информационные ресурсы. Среди зарубежных ученых, занимавшихся исследованиями в этих направлениях, необходимо выделить работы Дж. Мартина, Дж. Миллера, И. Пиколова, У. Приеста, Т. Стоуньера, П. Страссмана, Ф. Хайека, К. Эрроу и других.

Институты и их эволюция как предмет исследованы учеными «старого» традиционного институционализма - Т. Вебленом, У. Митчеллом, Д. Кларком, Д. Коммонсом. Они стали авторами основных теорий и концепций современной институциональной теории, рассмотрели институты как тип экономического поведения, формально закрепленный соответствующей системой учреждений и системой права на отчуждение и присвоение собственности.

Неоинституционализм, представленный Р. Коузом, О. Уильямсоном, Д. Нортом, Г. Мюрдалем, Дж. М. Бьюкененом рассматривает институты как набор правил, структурирующих общественные взаимоотношения особым образом, знание которых должны разделять все члены данного сообщества и подразделяет институты на формальные и неформальные, влияющие на экономическую динамику и трансакционные издержки.

Идеи институционализма успешно рассматривают российские ученые, среди которых отметим С. Кирдину, Н. Лебедеву, Д. Львова, Р. Нуреева, А. Олейника, В. Радаева, В. Тамбовцева, А. Шаститко, Н. Манохину, А. Стрельца и др.

Изучение различных подходов и направлений экономической теории в исследовании воздействия информационных структур на функционирование ииститутов позволило выделить наиболее приемлемые методы научного анализа.

Исследование процессов глобализации началось сравнительно недавно, в 80-е годы XX века. Исследования Р. Робертсона, Л. Склера, Г. Телбор-на, У. Бека, А. Аппадурая, Э. Гидденса раскрыли сущность глобализации, разработали ее модель, основные черты. Большое значение приобретает исследование глобализации с точки зрения национальных государств. Развитие современного общества в условиях глобализации изучается и современными

российскими учеными: М. Делягиным, С. Глазьевым, А. Агеевым.

Вместе с тем следует отметить, что в дальнейшей разработке нуждаются экономические исследования информационных структур, и, прежде всего СМИ, а исследования формирования теории сетевых форм и институциональной модели сетевой экономики практически отсутствуют. Это и побудило выбрать данную актуальную проблему для диссертационного исследования.

Цель исследования заключается в выявлении содержания, функций информационных структур и институциональных основ их развития в современных условиях.

В соответствии с поставленной целью в диссертации решаются следующие задачи:

1. рассмотреть информацию как экономическую категорию;

2. определить сущность, виды и функции информационных структур;

3. рассмотреть информационные структуры в системе институтов современной экономики;

4. обосновать институциональную модель'сетевой экономики;

5. проанализировать современные тенденции развития информационных структур в современных условиях; ''■■•'•■

6. раскрыть институциональные основы развития информационных структур..

Предмет и объект исследования. В качестве объекта исследования выступают информационные структуры, функционирующие в России и развитых странах.

Предметом исследования являются экономические отношения, складывающиеся в процессе формирования и развития информационных структур, их институционализации в современной экономике.

Теоретической и методологической основой исследования служат работы отечественных и зарубежных специалистов по различным направлениям экономической науки - институционализму, теории информационной экономики, медиаэкономики, теории глобализации. В процессе исследования были применены методы теоретическо-эмпирического исследования, диалектический метод, сочетание логического и исторического, структурно-функциональный, системный подход, статистический, метод сравнительного экономического анализа.

Информационной базой явились законодательные и нормативные акты Правительства РФ, Указы Президента РФ, материалы международных и отечественных экономических исследований, федеральные и региональные статистические данные, материалы научно-практических конференций, программы развития экономики РФ.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в следующем:

1. Определено, что информация является многомерным понятием, она одновременно выступает в качестве ресурса, продукта, услуги, вовлекается в

рыночный оборот и является объектом отношений между производителями (продавцами) и потребителями (покупателями) на информационном рынке.

2. Определено, что информационная структура - это различные организации, учреждения, предприятия (фирмы), осуществляющие информационное производство, т.е. занимающиеся сбором, обработкой, накоплением, хранением информации, ее постоянным возобновлением и обновлением и предоставлением потребителю. Информационные структуры создают различные информационные ресурсы, продукты, услуги и формируют информационные потоки и являются базовыми институтами современной экономики.

3. Раскрыта функциональная роль информационных структур в возникновении сетевой экономики, базовым условием существования которой является развитие и распространение глобальной сети - Интернета. Информационные структуры обеспечивают глобальные коммуникации между субъектами, создают новые инструменты для организации их совместной деятельности (сетевые структуры).

4. Автором предложена институциональная модель сетевой экономики, состоящая из пяти типов элементов: макротехнологии, информационного пространства, институциональных структур, инструментов взаимодействия сайзеров, формирующих коллективные модели среды, и действующих субъектов системы - сайзеров. Основными ее элементами являются институциональные структуры, создающие возможности для информационных взаимодействий субъектов в любых пространственно-временных координатах, в которых рыночные и иерархические взаимодействия являются частным случаем информационных взаимодействий в рамках определенных институциональных структур.

5. Обосновано, что рынок масс-медиа является особой информационной структурой: характеризующейся масштабностью потребителей, их разнородностью, доступностью производимого информационного продукта, высокой доходностью, значительной степенью воздействия на формирование и развитие неформальных институтов в обществе.

Выявлена ключевая особенность современного рынка СМИ в России -его неоднородность, связанная не только с неравномерным экономическим развитием столицы и регионов, но и с наличием субъектов-производителей масс-медиа разных форм собственности.

6. Выделены основные параметры, характеризующие уровень развития информационного рынка и рынка масс-медиа как его составляющей: финансовые параметры и структура рынка прессы России, доходы печатных СМИ, ведущих издательских домов, рекламные бюджеты ведущих журналов, региональные сетевые СМИ, объемы рекламы в средствах ее распространения, распределение рекламных доходов между рекламными носителями в России и мире, распространенность Интернета.

7. Выявлено, что формирование институциональных основ функционирования информационных структур в современных российских условиях не завершено и осуществляется асимметрично. Это проявляется в следующем:

- отсутствует закон о телевидении и радиовещании, определяющий статус, обязанности и управление государственным телевидением в России, порядок лицензирования, что сохраняет институциональный вакуум в данной сфере;

- существующее региональное законодательство снижает уровень гарантий свободы массовой информации, сохраняет отмененные или вводит не существовавшие на федеральном уровне административные барьеры для вхождения на данный рынок или устанавливает не предусмотренные федеральным законодательством ограничения и запреты па распространение продукции средств массовой информации;

- существуют ограничения в использовании антимонопольного регулирования: из-за отсутствия значительного количества достоверной информации невозможно правильно сегментировать рынок средств массовой информации и определить доминирующее положение конкретного субъекта;

- несовершенна система дотаций, построенная не на стимулировании общественно значимых проектов, а выгодных региональным властям изданиях, выступающих фактически инструментом управления информацией и внерыночным фактором влияния властей (преимущественно региональных) на данный рынок.

- воздействие процессов глобализации на информационные структуры в российской экономике обусловливает необходимость совершенствования их институциональной основы, связанной с обеспечением информационной безопасности.

Теоретическая и практическая значимость работы состоит в дальнейшем развитии таких направлений экономической теории, как теория сетевой экономики, институциональная теория, теория глобализации.

Обоснованные в работе направления и формы развития информационных структур целесообразно использовать при разработке программ социально-экономического развития страны, региона, определении перспектив развития информационного рынка и его неотъемлемого сегмента - медиарынка. В диссертации сформулированы прикладные рекомендации по развитию информационных структур и связанных с ними институциональных преобразований в российской экономике, направленных, прежде всего, па устранение институционального вакуума путем принятия закона о телевидении и радиовещании.

Положения диссертации могут быть использованы в преподавании таких дисциплин, как «Общая экономическая теория», «Институциональная экономика», «Глобализация экономики и институциональные преобразования», «Рынок информационных и образовательных ресурсов», «Реклама», «Связи с общественностью», «Журналистика», «Экономика СМИ», чтении курсов и спецкурсов по информационной экономике и шетитуциональной теории.

Апробация диссертации проводилась на всех этапах работы по теме исследования. Основные положения диссертационного исследования обсуждались на конференциях различного уровня и опубликованы в сборниках научных работ. По теме диссертации опубликовано 6 работ общим объемом 2,4 п.л., в том числе 2 статьи в изданиях, рекомендованных ВАК РФ (0,8 пл.).

Структура диссертации. Работа имеет структуру, определенную предметом исследования и совокупностью решаемых задач и состоит из введения, двух глав и шести параграфов, заключения, библиографического списка.

Во введении обосновывается результат, степень научной разработанности проблемы, научная новизна диссертационного исследования, теоретическая и практическая значимость.

В первой главе рассмотрены теоретические основы исследования информационных структур. Раскрыта функциональная роль информационных структур в возникновении сетевой экономики, предложена институциональная модель сетевой экономики.

Во второй главе рассмотрено развитие информационных структур в современных условиях, выделены основные параметры, характеризующие уровень развития информационного рынка, выявлены современные тенденции и ключевые особенности рынка. СМИ, институциональные основы развития информационных структур. В заключении обобщены результаты диссертационного исследования, представлены основные выводы, намечены пути дальнейшего изучения проблемы.

Объем диссертации составляет 204 страницы. Список использованной литературы содержит 217 источников. В работе 5 таблиц, 5 рисунков.

ОСНОВНЫЕ ИДЕИ И ВЫВОДЫ ДИССЕРТАЦИИ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ

В соответствии с целью и задачами исследования в диссертационной работе рассмотрены следующие группы вопросов.

Первая группа вопросов связана с теоретическими основами исследования информационных структур.

Исходным пунктом научного исследования является определение категориального аппарата. В диссертации определены такие категории как информация, информационные ресурсы, информационные продукты; информационные услуги. Исходной категорией является информация.

Само понятие информации предполагает наличие трех объектов: источника информации, потребителя информации и передающей среды.

Встав в один ряд с такими фундаментальными категориями, как материя и энергия, информация превратилась в необычайно широкое понятие и продолжает раскрываться все шире и глубже. В зависимости от области исследований информация имеет множество определений: обозначение содержания, полученного от внешнего мира в процессе приспособления к нему; отрицание энтропии; коммуникация и связь, в процессе которой устраняется неопределенность; передача разнообразия; мера сложности структур; вероятность выбора. Каждое из этих определений раскры-

вает ту или иную грань многоаспектного понятия информации как меры неоднородности распределения материи и энергии в пространстве и времени и меры изменений, которыми сопровождаются все протекающие в мире процессы.

При анализе рынка информационных ресурсов в узком смысле категорию «информационные ресурсы» определяют как отчужденное от человека знание, перенесенное на материальный носитель. На наш взгляд, данный подход требует развития, расширения категории «информационный ресурс» за счет знаний неотчуждаемых.

Активная роль информации в возникновении и развитии новых форм движения и информационных структур, а также единство и взаимосвязь структурной и оперативной информации особенно четко проявились в двух переломных скачках развития материи — от неживой природы к жизни и от высших животных к человеку и к человеческому обществу. Последнее способствовало резкому повышению интенсивности оперативной информации и общению людей в процессе их трудовой деятельности.

Рис. 1. Многомерность понятия «информация».

Появление множества новых взаимосвязей и взаимодействий привело к образованию новой метаструктуры — человеческого общества. По мере накопления в обществе различных видов информации невиданными темпами возрастает интенсивность ее потребления во всех сферах жизнедеятельности общества. Это приводит к дифференциации оперативной информации в обществе, к появлению таких ее видов, как социальная, научно-техническая, технологическая, статистическая, используемых в целенаправленной деятельности людей по созданию множества новых искусственных структур — орудий труда, машин, предметов быта, достижений наук, произведений искусств и т.п. — т.е. по формированию ноосферы. В связи с

этим на первое место выдвигается содержательный аспект информации, ее релевантность по отношению к деятельности людей. Именно содержательная, ценностная сторона первоначального формально-математического понятия информации позволила объединить понятия «знание» и «информация» в новое единое фундаментальное понятие «информационный ресурс». Информация стала превращаться в важнейший стратегический ресурс общества.

Информационная структура - это различные организации, учреждения, предприятия (фирмы), осуществляющие информационные производство (полностью или частично), т.е. занимающиеся сбором, обработкой, накоплением, хранением информации, ее постоянным возобновлением и обновлением и предоставлением потребителю. Информационные структуры создают различные информационные ресурсы, продукты и формируют информационные потоки и являются базовыми институтами информационного рынка.

Информационный рынок - система экономических, правовых и организационных отношений по торговле продуктами интеллектуального труда на коммерческой основе. Информационный рынок характеризуется определенной номенклатурой продуктов и услуг, условиями и механизмами их предоставления, ценами. В отличие от торговли обычными товарами, имеющими материально-вещественную форму, здесь в качестве предмета продажи или обмена выступают информационные системы, информационные технологии, лицензии, патенты, товарные знаки, ноу-хау, инженерно-технические услуги, различного рода информация и прочие виды информационных ресурсов.

Согласно российскому законодательству Интернет не является средством массовой информации, но в то же время само понятие «информационный ресурс» также не имеет полноформатного легального определения на уровне федерального законодательства.

Понятие средства массовой информации определяется в ст. 2 Закона Российской Федерации от 27. 12. 1991 «О средствах массовой информации». Здесь указано: «под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, радио-, теле-, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации». Очевидно, что Интернет не является ни печатным изданием,, ни радио-, теле-, видеопрограммой, ни кинохроникальной программой. Автор считает, что реальное содержание современного Интернета позволяет утверждать, что практика намного обогнала законодателя, и в нынешних условиях следовало бы законодательно расширить понятие средства массовой информации, так как именно Интернет на сегодняшний день является наиболее массовым информационным ресурсом.

Считаем, что СМИ можно рассматривать в трех различных аспектах, взаимосвязанных между собой. Это сложный, многофункциональный субъект:

1. СМИ - это информационная структура. СМИ структурируют информационное пространство, интегрируют и сегментируют различные информа-

ционные потоки, осуществляют сбор, обработку и передачу информации различным субъектам, адаптируя ее для определенной аудитории.

2. СМИ - это важный институт общества, деятельность которого направлена на уменьшение неопределенности за счет постоянной трансляции информации для различных субъектов, что сокращает ТСИ и способствует более эффективной и полезной деятельности субъектов. Именно этот институт оказывает непосредственное воздействие на неформальные обычаи, традиции, предпочтения и способствует их активной конвергенции, а также импорту из одной институциональной системы в другую. Как институт СМИ, в отличие от других информационных структур, доступен массой аудитории, и это их качество используется для «внедрения» тех или иных правил игры, предписаний для формирования моделей поведения индивидов, в том числе и в экономической деятельности. Это особый институт, занимающийся репродукцией, самовоспроизведением формальных и неформальных институтов для различных субъектов, копированием и внедрением соответствующих институтов в их деятельность.

4. СМИ - это рынок, но рынок особого вида, являющийся одновременно и рынком товаров и рынком услуг.

В мировом сообществе в начале XXI столетия появилось много признаков, свидетельствующих о том, что общество вошло в новую экономическую форму. Существенными из этих признаков новой экономики являются растущие затраты на информационные услуги и быстрый рост доходности и капитализации информационно-технологических (ИТ) фирм.

Рассматривая пространственно-временной характер распространения информационных потоков, можно заметить, что решающим фактором в этом процессе имеет образование сетевых структур. Именно эти структуры оказывают решающее влияние на продвижение к обновленной экономике и на возникновение новой хозяйственной формы. Поэтому термин «сетевая экономика» является наиболее подходящим для рассматриваемых явлений.

Базовым условием существования сетевой экономики является развитие и распространение глобальной информационной структуры - Интернета. Информационные структуры обеспечивают глобальные коммуникации между субъектами, создают новые инструменты для организации их совместной деятельности (сетевые структуры).

Главный вывод, который, на наш взгляд, следует сделать - происходят радикальные изменения по отношению к действующим в настоящее время рыночным и иерархическим моделям экономического поведения индивидов и организаций. Складывается представление, что начинающаяся экспансия сетевых структур разрушает рыночные регуляторы и вытесняет иерархических способы управления из внутренней среды организаций. А главным отличием сетевых форм управления от рыночных и иерархических является а) длительность связей между агентами, которые б) регламентируются этими же агентами без участия вышестоящей власти.

Соответственно, в рыночных отношениях присутствует" пункт «б», но отсутствует первый пункт, т.к. рыночные взаимодействия в чистом виде ос-

п

нованы на эпизодических связях, создаваемых для целей обмена и заканчивающихся сразу после осуществления транзакции. В иерархических структурах связи могут длиться дольше, чем на рынке, но они регламентируются вышестоящей властью. Рыночные и иерархические взаимодействия становятся частным случаем информационных взаимодействий в рамках определенных институциональных структур. Функционирующая на базе информационных взаимодействий, простейшая институциональная модель сетевой экономики состоит из пяти типов элементов: макротехнологии, информационного пространства, институциональных структур, коллективных моделей среды и действующих лиц системы.

В диссертации рассмотрен каждый из элементов этой модели.

1. Макротехнология, позволяющая сайзерам создавать ресурс для поддержания их жизненных сил. Ее характеризуют параметры оптимального распределения сайзеров по рабочим местам, достижение которого дает сайзерам максимальный размер искомого ресурса и поэтому является конечной целью их поведения. Достижение оптимального распределения сайзсров в описываемой экономической системе соответствует процессу ее стремления к равновесию. В простейшем случае макротехнология - экзогенный объект, т.е. сайзеры и другие активные агенты не могут менять ее

Макротехнологии

Рис.2. Институциональная модель сетевой экономики параметры. Однако дополнительно может быть введено существование ее естественного износа, носящего стохастический характер, а также возможнос ть сайзеров менять параметры макротехнологии в определенных рамках за счет части ресурса поддержания жизненных сил.

2. Информационное пространство, параметры которого определяет размеры области выбора для информационных взаимодействий каждого от-

дельного сайзера. Область выбора включает подмножество сайзеров, доступных для взаимодействия заданному сайзеру. Уровень развитая информационно-коммуникационные технологии (ИКТ), с одной стороны, и интенсивность изменения состояния объектов экономической системы, с другой, задают размеры данного подмножества. Чем более стабильно состояние сайзеров во времени, тем в большее число областей выбора они попадают.

3. Институциональная структура, которая задает правила построения дополнительного подпространства для взаимодействия сайзеров. Группы сайзеров могут принимать соглашения, которые устанавливают верхний предел изменчивости их состояний. Это позволяет сайзерам создавать дополнительные подпространства, в которых область выбора каждого отдельного сайзера становится существенно шире. Таким образом, сайзеры могут расширять свои возможности для взаимодействия друг с другом и тем самым облегчать себе поиск наиболее оптимального распределения по рабочим местам макротехнологии.

4. Инструменты взаимодействия сайзеров, формирующие коллективную модель среды. Подмножества сайзеров имеют общее информационное пространство, в которое они могут помещать для ознакомления вссх в нем присутствующих свои предложения по изменению занимаемых ими рабочих мест макротехнологии. По истечению срока формирования плана по изменению распределения сайзеров по рабочим местам сообщество принимает к реализации тот вариант, который имел самую высокую оценку ожидаемого производства ресурса жизнедеятельности.

5. Множество участников экономической деятельности (сайзеры), которые взаимодействуют между собой по поводу и при посредстве активных агентов, упомянутых в предыдущих пунктах. Сайзеры решают задачу максимизации своего дохода (персональной доли общего ресурса поддержания жизненных сил) от участия в коллективном применении макротехнологии. Каждый сайзер решает эту задачу локально, проигрывая возможные варианты изменения распределения по рабочим местам с доступными ему через его коллективную модель среды другими сайзерами системы. При наличии нескольких институциональных структур задача максимизации дохода решается сайзером одновременно в рамках его взаимодействий с другими сайзерами по всем подпространствам.

Любой из этих объектов может быть определен как активный агент, т.к. существование и функционирование каждого из них прямо или косвенно поддерживается определенной специфической деятельностью человека. Последний вид активного агента - человек-участник - называется «сайзером». Таким образом, из свободного состояния в определенную упорядоченную институциональную структуру посредством институтов переводится множество экономических агентов.

Вторая группа вопросов, рассмотренных в диссертации, посвящена развитию информационных структур в современных условиях.

В условиях переходного периода СМИ России вступили на путь глобализации, став едва ли не самым ярким примером происходящих в мире

трансформаций. Российские СМИ изменили свой статус: из сферы, подчиненной партийному руководству и централизованному планированию, они начали превращаться в самостоятельную отрасль, живущую по законам рынка, имеющую определенный вес в российской экономике, формирующимся разнообразием региональных рынков СМИ и медиапредприятий.

Несколько факторов увеличивают значение нынешней медиасистемы в экономике России.

Во-первых, в условиях рынка российская экономика испытала необходимость в новой форме информации - рекламе. Когда предложение товаров и услуг стало практически неограниченно, значение форума продавцов и покупателей начинают выполнять СМИ. СМИ формируют нужные для рекламодателей группы покупателей, что откровенно стимулирует сбыт и - как следствие - развитие экономики. Собственно в соответствии с этой закономерностью формирование российской экономики будет в дальнейшем напрямую обусловливаться ростом рекламного рынка и медиаиндустрии.

Во-вторых, развитие экономики России в последнее десятилетие показывает позитивную динамику, что отражается и на развитии СМИ. Развиваются платные формы телевидения (кабельного, спутникового), Интернета, а также мобильной телефонии как среды для распространения информационных продуктов - новостей, сводок погоды, рекламы.

В-третьих, на фоне имеющегося экономического роста становится очевидным и развитие рекламного рынка в России. Как и для любой индустрии СМИ в развитых странах, это имеет большое значение: СМИ и в России являются главнейшими рекламоносителями. Обозначим напрямую взаимоотношение между состоянием национальной экономики, степенью развития рекламного рынка и состоянием индустрии СМИ. Показательно, что в России в последние годы доля рекламной индустрии, рассчитанная как процентное соотношение объема рекламного рынка к валовому внутреннему продукту, составляет 0,9%. Причем рост за последние 4 года составил почти 300%, что лишний раз говорит о динамике развития медиаиндустрии. Доля рекламной индустрии России в ВВП вполне сопоставима с аналогичным показателем, например по Австрии, где он составляет около 1%.

В-четвертых, динамика российской индустрии СМИ определена и глобальными факторами. После вхождения России в ВТО круто изменится ситуация и здесь, на российском медиарынке. Ликвидация многих входных барьеров для иностранных компаний, заинтересованных в российском рынке, повергнет к конструктивному введению зарубежных денег и в зону медиа-бизнеса.

Экономическая структура российского рынка СМИ более разнообразна, чем во многих развитых странах. Причина заключается в том, что на российском медиарынке до сих пор ощутимо присутствие государства, выступающего полным или частичным собственником многих медиапредприятий. В целом насчитывается три типа владения медиапредприятиями: частный, государственный и смешанный. Но при этом спектр структур собственности достаточно обширен. Следует отметить одну из наиболее типичных особен-

ностей российского медиарыика: вне зависимости от формы собственности главным источником финансирования для российских медиапредприятий остается реклама.

Таблица 1. Динамика активности пользования Интернетом в России

Пользователи Интернета за последние:

Период 6 месяцев (шестимесячная аудитория) - пользователи Интернета 3 месяца (трехмесячная аудитория) 1 месяц (месячная аудитория) неделю (недельная аудитория) сутки (суточная аудитория)

% млн. чел. % млн. чел. % млн. чел. % млн. чел. % млн. чел.

Осень 2002 8 8,7 7 7,6 6 6,5 4 4,6 2 2,1

Зима 20022003 9 9,6 8 8,7 7 7,7 5 5,5 3 2,8

Весна 2003 10 11,5 9 10,5 8 8,9 6 6,4 3 3,2

Лето 2003 11 12,1 10 10,8 8 9,0 6 6,1 3 3,0

Осень 2003 12 13,1 10 11,6 9 9,9 6 6,9 3 3,2

Зима 20032004 13 14,6 12 ш 10 11,6 7 8,2 ,.3. . 3,8

Весна 2004 14 14,9 12 13,7 11 12,0 8 8,5 4 3,3

Лето 2004 15 16,9 14 15,5 12 13,4 9 9,5 5 5,0

Осень 2004 . 16 17,3 14 15,7 12 13,7 9 10,1 5 ' 5,5

Зима 20042003 16 17,6 15 16,0 13 14,2 9 10,3 5 5,2

Весна 2005 17 18,9 16 17,5 14 15,5 10 11,0 5 5,7

Лето 2005 19 20,9 17 18,9 15 16,1 10 11,2 5 5,9

Осень 2005 20 21,7 18 19,7 16 17,5 12 12,9 6 6,8

Зима 20052006 21 23,8 20 22,2 18 20,1 13 15,1 7 8,0

Весна 2006 21 24,3 20 22,7 18 20,6 14 15,6 7 8,5

Лето 2006 23 26,0 21 24,2 19 21,4 14 16,0 8 • 9,1

Осень 2006 23 26,3 21 24,4 19 21,9 15 17,0 8 ■ 9,5

Зима 20062007 25 28,0 23 26,3 21 23,9 16 18,4 9 10,1

Весна 2007 25 28,7 24 27,0 22 24,8 17 19,6 10 11,2

Лею 2007 24 26,8 22 24,9 20 22,4 15 17,1 9 10,0

Осень 2007 26 29,4 25 28,1 23 26,1 18 21,0 10 11,9

Зима 20072008 27 30,6 26 29,4 24 27,5 20 22,5 12 13,1

Весна 2008 29 32,7 28 31,7 26 30,0 22 25,0 14 15,7

Лето 2008 (18+) 30 33,7 28 32,4 26 30,1 22 24,9 14 15,9

Лето 2008 (16+) 31 36,9 30 35,4 27 32,4 23 26,7 15 17,1

Лето 2008 (14+) 33 39,6 31 37,8 28 34,4 23 28,1 15 18,0

Осень 2008 (18+) 30 34,4 29 33,3 28 31,7 24 27,1 16 17,7

Осень 2008 (16+) 32 37,9 31 36,6 29 34,8 25 29,7 16 19,2

Ключевой особенностью современного рынка СМИ в России является его экономическая неоднородность. Это связано не только с неравномерным экономическим развитием столицы и регионов, но и наличием разных структур собственности на медиарынке.

Подводя итог обзору структуры российской медиаиндустрии, нельзя не

заметить, что доля ее «нежурналистских секторов» резко выросла. Развитие новых секторов - рекламного медиабизнеса, сектора паблик рилейшнз, сектора; информационных служб, усиление профессионализма менеджеров и финансовых работников российских медиапредприятий свидетельствуют о переходе российских СМИ на новый этап развития. Российские СМИ вынуждены действовать на рынке, где все еще сильны позиции государственной собственности и государственного монополизма. Полиграфия, система распространения, система ретрансляции вещания - это секторы, пока еще закрытые для частной медиаинициативы, и потому нуждающиеся в инвестициях. Экономический парадокс российского медиарынка состоит в том, что конкуренция, неотъемлемая ценность «англо-саксонской» независимой журналистики, не гарантирует экономической свободы российским СМИ. Жесткую конкуренцию на экономически слабых рынках следует рассматривать как недостаток современной структуры СМИ.

Институциональные основы регулирования рынка информационных структур достаточно обширны, так как помимо «специального» законодательства включают в себя значительное число «общих» норм гражданского, уголовного и административного законодательства. При этом общие нормы гражданского законодательства при регулировании вопросов ведения бизнеса не выделяют информационные структуры в какую-либо специфическую категорию. В этой связи имеет смысл остановиться только на тех проблемах законодательного регулирования, которые в настоящее время мешают развитию информационных структур как бизнеса.

Формирование институциональных основ информационных структур в условиях глобализации не завершено и осуществляется асимметрично. В данной сфере сохраняется значительный институциональный вакуум. Так, в ряде случаев, региональное законодательство снижает уровень гарантий свободы массовой информации, сохраняет отмененные или вводит не существовавшие на федеральном уровне административные барьеры для вхождения на рынок, например, требования о лицензировании издательской и рекламной деятельности, или устанавливает не предусмотренные федеральным законодательством ограничения и запреты на распространение продукции средств массовой информации.

Подобная ситуация мешает развитию рынка, устанавливает административные препоны свободному распространению информации и нарушает единство экономического пространства в России.

Базовым федеральным законодательным актом «специального» законодательства, несомненно, является Закон РФ «О средствах массовой информации», который был принят 27 декабря 1991 года. За десять лет своего существования указанный закон не подвергался существенной правке, но условия хозяйствования и гражданское законодательство, которое устанавливает юридические правила гражданского оборота, кардинально изменились в вопросах, затрагивающих средства массовой информации.

Еще одна особенность российского законодательства о средствах массовой информации состоит в отсутствии отдельного закона о телевидении и

радиовещании. Несмотря на то, что в самом Законе РФ «О средствах массовой информации» существуют ссылки на несуществующий будущий закон о телерадиовещании, в течение десяти лет такой закон принять не удалось.

Согласно российскому законодательству Интернет не является средством массовой информации, но в то же время само понятие «информационный ресурс» также не имеет полноформатного легального определения на уровне федерального законодательства.

Другой пласт проблем обусловлен тем, что Россия должна строить свою стратегию перехода к информационному обществу в тесном взаимодействии с другими странами. Здесь на первый план выходит проблема обеспечения национальной безопасности, защиты общества и граждан от угроз, связанных с возможностью применения новых информационных технологий в качестве оружия и распространением компьютерных преступлений (разрушение информационных ресурсов и телекоммуникаций, несанкционированный доступ к ним, попытки хищения конфиденциальной информации или сс уничтожения в компьютерах или телекоммуникационных сетях, модификация значимой информации и т.п.).

Международное информационное сотрудничество должно быть переведено на новый уровень, ориентировано на разработку и принятие правовых положений и международных соглашений, обеспечивающих информационную безопасность в процессах трансграничного информационного обмена. Необходимо активное участие России в создании межгосударственного законодательства и международных стандартов в области информационной безопасности.

Несмотря на сложность перечисленных выше проблем, их анализ и решение должны быть увязаны с особенностями текущих экономических процессов и долгосрочной экономической политики.

Итак, серьезное продвижение страны по пути к информационному обществу должно состоять из следующих шагов:

1. последовательное реформирование информационного производства;

2. практическое овладение населением страны информационными ресурсами, развитой информационно-телекоммуникационной структуры и новейших информационных технологий в различных видах деятельности;

3. достижение высокого уровня информационной безопасности и обеспечение международного статуса России как полноценного участника мирового информационного сообщества.

Анализ информационных структур, их содержания, видов, функций, места в сетевой экономике, институциональных основ развития позволяет выделить приоритеты государственной информационной политики:

• создание системы мониторинга состояния и функционирования информационно-телекоммуникационной инфраструктуры России;

• привлечение иностранных и отечественных инвестиций в развитие российской информационно-телекоммуникационной инфраструктуры;

разработка новых финансовых схем в налоговой и бюджетной политике, стимулирующей развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры;

• поддержка общественных научных школ, имеющих фундаментальные результаты в области создания информационных средств;

• поддержка перспективных научных исследований и разработок отечественных информационных и телекоммуникационных технологий и средств их реализации, в том числе информационных технологий двойного назначения;

• повышение конкурентоспособности отечественной информационной продукции и продвижение ее на мировой информационный рынок.

СПИСОК РАБОТ, ОПУБЛИКОВАННЫХ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ Статьи в журналах и изданиях, рекомендуемых ВАК:

1. Агаджанова Ю.Г. Институциональная модель сетевой экономики// Вестник Саратовского государственного социально-экономического университета. - 2008. - №4. - 0,3 п.л.

2. Агаджанова Ю.Г. Глобализация: информационно-коммуникационный аспект// Вестник Саратовского государственного технического университета. -2008.-№4.-0,5 п.л.

Статьи и тезисы докладов в других изданиях:

3. Агаджанова Ю.Г. Анализ ситуации на российском информационном рынке: недостатки и преимущества современной системы СМИ// Интегрированные маркетинговые коммуникации: от теоретических знаний к практическим навыкам: Тез. докл. Всероссийской научно-практической конф. ноябрь 2006. - Саратов: Научная книга, 2006. - 0,2 п.л.

4. Агаджанова Ю.Г. Информационные структуры как объект институционального анализа// Институциональная система: становление и противоречия развития в современных условиях: Материалы международной научно-практической конференции/ Под общ. ред. Н.В. Манохиной. - Саратов: Из-дат. центр СГСЭУ, 2007. - 0,2 п.л.

5. Агаджанова Ю.Г. Концепции медиаэкономики в системе исследований СМИ// Институциональное развитие современной экономики: Сб. научн. трудов / Под общ. ред. Н.В. Манохиной. - Саратов: СГСЭУ, 2005. - 0,6 п.л.

6. Агаджанова Ю.Г. Недостатки и преимущества современной системы СМИ// Становление и развитие рыночных отношений: Проблемы теории и практики: Сб. науч. тр./ Под общ. ред. Н.Г. Барашова. - Саратов, 2005. - 0,6 п.л.

Автореферат

Подписано в печать f5. 05. 03п. формат 60x84 '/16

Бумага типорг..№1 Гарнитура «Times»

Печать офсетная Уч.-изд.л. 1,0

Заказ f9f Тираж 100 экз.

Издательский центр Саратовского государственного социально-экономического университета. 410003, Саратов, Радищева,89.

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Агаджанова, Юлия Геннадьевна

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИССЛЕДОВАНИЯ ИНФОРМАЦИОННЫХ СТРУКТУР.

1.1. Информационные структуры: сущность, виды, функции.

1.2. Информационные структуры как институт сетевой экономики.

1.3. Институциональная модель сетевой экономики.

ГЛАВА И. ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ ИНФОРМАЦИОННЫХ СТРУКТУР В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ.

2.1. Глобализация как фактор развития информационных структур.

2.2. Современные тенденции развития российского рынка масс-медиа как информационной структуры.

2.3. Институциональные основы регулирования рынка информационных структур.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Институциональные основы развития информационных структур"

Актуальность темы исследования. Сегодня информационные структуры играют огромную роль в жизни современного общества. Их роль в политических дебатах и общекультурном процессе, информационном обслуживании граждан и формировании ценностных установок аудитории общепризнанна. Однако среди российских исследователей все еще недооцененной остается экономика информационных структур — и как неотъемлемый, быстро растущий сектор национальных экономик, и как особая наука, позволяющая понять закономерности функционирования информационных структур в их взаимоотношениях с бизнесом, государством, в конечном итоге, с обществом в целом.

Информационные структуры становятся предметом экономического анализа по ряду причин. С одной стороны, сама медиаиндустрия, будучи развитой и весьма прибыльной отраслью экономики, чрезвычайно заинтересована в изучении экономических законов функционирования - и СМИ как отдельной системы, и в их взаимосвязи с обществом, его многочисленными институтами. С другой, будучи особой индустрией, действующей не только для получения прибылей, но и для удовлетворения особых общественных нужд, информационные структуры приковывают интерес многочисленных сил общества. Медиаэкономика объективно является важнейшей социально-экономической дисциплиной, поскольку она выявляет условия прибыльности едва ли не самой прибыльной сегодня отрасли экономики, анализирует сферу наиболее тесного взаимодействия «трех китов», на которых базируется преуспевание СМИ, - корпоративного бизнеса (рекламодатели), государства (регулятор) и общества (аудитория, расплачивающаяся временем и деньгами).

Все это требует теоретического осмысления развития информационных структур в системе институтов современной экономики, как условия развития институциональных структур вообще, факторов возникновения и развития новой сетевой экономики как формы экономических взаимодействий, институциональной модели сетевой экономики, функционирующей на базе информационных взаимодействий, а также тенденций развития информационных структур в современной экономике, формирования глобального информационного пространства России.

Степень научной разработанности проблемы. Отдельные аспекты данной проблемы наиболее разработаны в работах таких отечественных специалистов как Е. Вартанова, исследующей медиаэкономику зарубежных стран; С. Гуревич, автора работ по медиарынку и медиабизнесу в России; В.

Полукарова и Е. Разумова, занимающихся экономикой телевидения и радиовещания; В. Иноземцева, одного из авторов постиндустриальной теории. Прикладные аспекты данной проблемы даны в работах Э. Багирова, Р. Бо-рецкого, Ю. Буданцева, Е. Дугина, В. Егорова, И. Крылова, М. Назарова, М. Немровской, Л. Федотовой, Ю. Шерковина и др. Среди зарубежных ученых-специалистов в области медиарынка, медиасистем и массмедиа следует выделить Т. Адорно, С. Брамана, Н. Гарнэма, П. Толлинга, Д. Мак Куэла, Г. Мэрдока, Р. Пикара - автора знаменитого труда «Медиаэкономика. Концепции и проблемы» Д. Смайта, Э. Хермана, Н. Хомски, М. Хоркхаймера. Эти ученые создали различные концепции современной медиаэкономики, положив в основу различные подходы - материалистические, культурологические, медиа ориентированный и социально ориентированный подходы, выявили роль и значение СМИ в общественном воспроизводстве, присущие им формы и методы конкуренции, способы получения прибыли. Важные аспекты данной проблемы рассматриваются в рамках экономики знаний (Ф. Мах-луп, Н. Бек), информационной экономики и постиндустриального общества (Д. Белл, П. Друкер, М. Кастеллс, М. Порат, И. Масуда, Э. Тоффлер, Ф. Уэбстер, М. Умесао). Предметом исследования экономической науки стали такие информационные аспекты, как информационная революция и ее влияние на общественное развитие, информационное производство и информационные ресурсы. Среди зарубежных ученых, занимавшихся исследованиями в этих направлениях, необходимо выделить работы Дж. Мартина, Дж. Миллера, И. Пиколова, У. Приеста, Т. Стоуньера, П. Страссмана, Ф. Хайека, К. Эр-роу и других.

Институты и их эволюция как предмет исследованы учеными «старого» традиционного институционализма - Т. Вебленом, У. Митчеллом, Д. Кларком, Д. Коммонсом. Они стали авторами основных теорий и концепций современной институциональной теории. Рассмотрели институты как тип экономического поведения, формально закрепленный соответствующей системой учреждений и системой права на отчуждение и присвоение собственности.

Неоинституционализм, представленный Р. Коузом, О. Уильямсоном, Д. Нортом, Г. Мюрдалем, Дж. М. Бьюкененом рассматривает институты как набор правил, структурирующих общественные взаимоотношения особым образом, знание которых должны разделять все члены данного сообщества pi подразделяет институты на формальные и неформальные, влияющие на экономическую динамику и трансакционные издержки.

Идеи институционализма успешно рассматривают российские ученые, среди которых отметим С. Кир дину, Н. Лебедеву, Д. Львова, Р. Нуреева, А. Олейника, В. Радаева, В. Тамбовцева, А. Шаститко, Н. Манохину, А. Стрельца и др.

Изучение различных подходов и направлений экономической теории в исследовании воздействия информационных структур на функционирование институтов позволило выделить наиболее приемлемые методы научного анализа.

Исследование процессов глобализации началось сравнительно недавно, в 80-е годы XX века. Исследования Р. Робертсона, Л. Склера, Г. Телбор-на, У. Бека, А. Аппадурая, Э. Гидденса раскрыли сущность глобализации, разработали ее модель, основные черты. Большое значение приобретает исследование глобализации с точки зрения национальных государств. Развитие современного общества в условиях глобализации изучается и современными российскими учеными: М. Делягиным, С. Глазьевым, А. Агеевым. Они рассматривают влияние процессов глобализации на российскую экономику.

Вместе с тем следует отметить, что в дальнейшей разработке нуждаются экономические исследования информационных структур, и, прежде всего СМИ, а исследования формирования теории сетевых форм и институциональной модели сетевой экономики практически отсутствуют. Это и побудило выбрать данную актуальную проблему для диссертационного исследования.

Цель исследования заключается в выявлении институциональных основ развития информационных структур.

В соответствии с поставленной целью в диссертации решаются следующие задачи: обоснование информации как экономической категории; определить сущность, виды и функции информационных структур; выявить структуру информационного рынка на основе анализа уже существующих теорий; рассмотреть процесс глобализации как новый этап развития информационных структур; рассмотреть информационные структуры в системе институтов современной экономики; выявить основные моменты формирования новой теории сетевых форм; рассмотреть институциональную модель сетевой экономики; раскрыть институциональную природу СМИ как особой информационной структуры; проанализировать современные тенденции развития российского рынка масс-медиа как информационной структуры; рассмотреть проблемы и перспективы становления информационного рынка; раскрыть институциональные основы регулирования рынка СМИ.

Предмет и объект исследования. В качестве объекта исследования выступают информационные структуры в условиях процесса глобализации, базирующиеся на определении институциональной основы.

Предметом исследования являются экономические отношения, складывающиеся в формирования и развития информационных структур, их ин-ституционализации в современной глобальной экономике.

Теоретической и методологической основой исследования служат работы отечественных и зарубежных специалистов по различным направлениям экономической науки - институционализму, теории информационной экономики, медиаэкономики, теории глобализации. В процессе исследования были применены методы теоретическо-эмпирического исследования, диалектический метод, сочетание логического и исторического, структурно-функциональный, системный подход, статистический, метод сравнительного экономического анализа.

Информационной базой явились законодательные и нормативные акты Правительства РФ, Указы Президента РФ, материалы международных и отечественных экономических исследований, федеральные и региональные статистические данные, материалы научно-практических конференций, программы развития экономики РФ.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в следующем:

1. Определено, что информация является многомерным понятием, она одновременно выступает в качестве ресурса, продукта, услуги, вовлекается в рыночный оборот и является объектом отношений между производителями (продавцами) и потребителями (покупателями) на рынке информационных услуг.

2. Определено, что информационная структура - это различные организации, учреждения, предприятия (фирмы), осуществляющие информационные производство (полностью или частично), т.е. занимающиеся сбором, обработкой, накоплением, хранением информации, ее постоянным возобновлением; и обновлением и предоставлением; потребителю. Информационные структуры: создают различные информационные продукты сформируют информационные потоки и являются базовыми институтами информационного рынка.

3. Раскрыта функциональная роль информационных структур в возникновении сетевой экономики: базовым условием существования сетевой^ экономики является развитие и распространение Интернета, обеспечиваются глобальные коммуникации между субъектами, создаются.новые инструменты дляорганизации их совместной деятельности (сетевые структуры).

4. Автором предложена институциональная модель сетевой экономики. Она состоит из пяти типов элементов: макротехнологии, информационного пространства, институциональных структур, коллективных моделей среды, и действующих лиц системы. Основными ее элементами* являются институциональные структуры, создающие возможности для; информационных* взаимодействий за их теоретическими пределами; рыночные и иерархические . взаимодействия являются частным случаем- информационных взаимодействий в рамках определенных институциональных структур.

5. Обосновано, что рынок масс-медиа, является особой информационной структурой, которая в значительной степени воздействует, прежде всего, на формирование и развитие неформальных институтов в обществе.

Выявлено, что ключевой особенностью современного рынка СМИ; в России является его экономическая неоднородность, что связано не только с неравномерным экономическим развитием столицы и регионов, но и наличием разных структур собственности на медиарынке.

6: Выделены основные характеристики развития информационного рынка: финансовые параметры рынка прессы России, доходы печатных СМИ, ведущих издательских домов, структура газетного рынка, рекламные бюджеты ведущих журналов, региональные сетевые СМИ, объем рекламы в средствах ее распространения, распределение рекламных доходов между рекламными носителями в России и мире, развитие Интернета.

7. Выявлено, что формирование институциональных основ функционирования информационных структур в современных российских условиях не завершено и осуществляется асимметрично. Это проявляется в следующем:

- отсутствует закон о телевидении и радиовещании, определяющий статус, обязанности и управление государственным телевидением в России, порядок лицензирования, что сохраняет институциональный вакуум в данной сфере;

- существующее региональное законодательство снижает уровень гарантий свободы массовой информации, сохраняет отмененные или вводит не существовавшие на федеральном уровне административные барьеры для вхождения на рынок или устанавливает не предусмотренные федеральным законодательством ограничения и запреты на распространение продукции средств массовой информации;

- существуют ограничения в использовании антимонопольного регулирования: из-за отсутствия значительного количества достоверной информации невозможно правильно сегментировать рынок средств массовой информации и определить доминирующее положение конкретного субъекта;

- несовершенна система дотаций, построенная не на стимулировании общественно значимых проектов, а выгодных региональным властям изданиях, выступающих фактически инструментом управления информацией и внерыночным фактором влияния властей (преимущественно региональных) на данный рынок.

- воздействие процессов глобализации на информационные структуры в российской экономике и обусловливают необходимость совершенствования их институциональной основы, связанной с обеспечением информационной безопасности.

Теоретическая и практическая значимость работы состоит в дальнейшем развитии таких направлений экономической теории, как теория сетевой экономики, институциональная теория, теория глобализации.

Обоснованные в работе направления и формы развития информационных структур целесообразно использовать при разработке программ социально-экономического развития страны, региона, определении перспектив развития информационного рынка и его неотъемлемого сегмента - медиа-рынка. В диссертации сформулированы прикладные рекомендации по развитию информационных структур и связанных с ними институциональных преобразований в российской экономике, прежде всего снятие институционального вакуума и принятие закона о телевидении и радиовещании.

Положения диссертации могут быть использованы в преподавании таких дисциплин, как «Общая экономическая теория», «Институциональная экономика», «Глобализация экономики и институциональные преобразования», «Рынок информационных и образовательных ресурсов», «Реклама», «Связи с общественностью», «Журналистика», «Экономика СМИ», чтении курсов и спецкурсов по информационной экономике и институциональной теории.

Апробация диссертации проводилась на всех этапах работы по теме исследования. Основные положения диссертационного исследования обсуждались на заседаниях кафедры институциональной экономики Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Саратовский государственный социально-экономический университет», на международной научно-практической конференции «Институциональная система: становления и противоречия развития в современных условиях», Всероссийской научно-практической конференции молодых ученых «Интегрированные маркетинговые коммуникации: от теоретических знаний к практическим навыкам», опубликованы в шести статьях общим объемом 2,4 п.л., в том числе 2 статьи в изданиях, рекомендованных ВАК РФ (0,8 пл.).

Структура диссертации определялась научной гипотезой автора, поставленными целями и задачами. Работа состоит из введения, двух глав и заключения, списка использованных источников.

Диссертация: заключение по теме "Экономическая теория", Агаджанова, Юлия Геннадьевна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В рамках поставленной проблемы, в соответствии с целями и задачами исследования получены следующие результаты:

Проведенное исследование позволяет сформировать позицию в представлении содержания понятия «институт».

Институт — это достаточно устойчивая конструкция, определяющая взаимоотношения субъектов и обладающая свойствами институциональной преемственности, кумулятивности, полезности в данных условиях.

Главная роль институтов в экономической системе в уменьшении неопределенности путем установления устойчивой (хотя не обязательно эффективной) структуры взаимодействия между людьми. Но устойчивость институтов ни в коей мере не противоречит тому факту, что они претерпевают изменения. Развиваются все институты - от традиционных условностей, кодексов и норм поведения до писаного права, обычного права и контактов между индивидами.

Институциональное направление в современной экономической науке развивается в настоящее время наиболее интенсивно. Однако его огромный научный потенциал используется далеко не полностью, о чем свидетельствует отсутствие данных разработок применительно к такому важному объекту анализа как информационные структуры и, прежде всего, СМИ. Определено, что информационная структура - это различные организации, учреждения, предприятия (фирмы), осуществляющие информационные производство (полностью или частично), т.е. занимающиеся сбором, обработкой, накоплением, хранением информации, ее постоянным возобновлением и обновлением и предоставлением потребителю. Информационные структуры создают различные информационные продукты и формируют информационные потоки и являются базовыми институтами информационного рынка.

СМИ - это информационная структура. СМИ структурируют информационное пространство, интегрируют и сегментируют различные информационные потоки, осуществляют сбор, обработку и передачу информации различным субъектам, адаптируя ее для определенной аудитории.

СМИ часто выступают синонимом понятия масс-медиа. Это понятие раскрывается как средства осуществления массовой коммуникации в обществе, которые охватывают достаточно широкую аудиторию. Их характерные черты: обращенность к массовой аудитории, доступность множеству людей, индустриальный характер производства и распространение содержания. Масс-медиа или СМИ - многочисленные и включают газеты, журналы, телевидение, радио, Интернет.

Неоднородность институтов (формальные и неформальные) позволяет определить СМИ как информационную структуру, которая в значительной степени воздействует, прежде всего, на формирование и развитие неформальных институтов в обществе. Именно эти институты возникают, формируются на основе информации, передаваемой посредством социальных механизмов, и в большинстве случаев является той частью наследия, которое именуется культурой. Возникая как средство координации устойчиво повторяющихся форм человеческого воздействия, неформальные институты (ограничения) являются:

1. Продолжением, развитием, модификацией формальных правил.

2. Социально санкционированными нормами правил.

3. Внутренними, обязательными для выполнения стандартами поведения.

Характер воздействия СМИ на индивидов в значительной степени определяют институциональные условия их жизнедеятельности. Даже содержание и механизм деятельности СМИ зависит от институционального каркаса в национальной экономике - институциональной матрицы - устойчивой исторически сложившейся системы базовых общественных институтов, воспроизводящих ее ценность.

СМИ - это важный институт общества, деятельность которого направлена на уменьшение неопределенности за счет постоянной трансляции информации для различных субъектов, что способствует более эффективной и полезной деятельности субъектов. Именно этот институт оказывает непосредственное воздействие на неформальные обычаи, традиции, предпочтения и. способствует их активной конвергенции, а также импорту из одной институциональной системы в другую. Как институт СМИ, в отличие от других информационных структур, доступен массовой аудитории, и это их качество используется для «внедрения» тех или иных правил игры, предписаний для формирования моделей поведения индивидов, в том числе и в экономической деятельности. Это особый институт, занимающийся репродукцией, самовоспроизведением формальных и неформальных институтов для различных субъектов, копированием, и внедрением соответствующих институтов в их деятельность.

4. СМИ - это рынок, но рынок особого вида, являющийся одновременно и рынком товаров и рынком услуг. ,

В результате наблюдаемой в настоящее время высокой интенсивности основных процессов, формирующих сетевую экономику, в ближайшие 10 лет почти 90% бизнес-организаций в экономически развитых странах будут использоваться в своей деятельности Интернет-технологии и сетевые формы управления. Следовательно, в той или иной степени все они станут участниками сетевой экономики, а ее особенности и возможности будут иметь для основной части бизнеса достаточно большой интерес.

Из рассмотренных примеров инноваций для функционирования общеэкономических структур и институтов (электронная коммерция, цифровые финансы и телеработа) видно, что Интернет-технологии, также, дают им новые возможности развития. По своей природе эти изменения будут иметь децентрализованный и конкурентный характер.

Все это означает появление как позитивных, так и негативных моментов. В ближайшем будущем для основной массы населения в, странах с доминирующей сетевой экономикой жизнь станет дешевле и будет давать больше возможностей для самореализации, другой стороны, конкуренция станет жестче и потребует дополнительных усилий для освоения новых принципов выживания в сетевой экономике. Следует, также, ожидать появления нового фактора социально-экономического неравенства: те, кто имеют лучший доступ к сети и лучше адаптированы к ее особенностям, будут иметь преимущества над остальными.

Наступление сетевой экономики является объективной неизбежностью, поскольку в своей нише она выглядит более эффективной, чем другие известные формы управления. Однако возможные социальные потери в процессе ее расширения можно предвидеть (а может быть и уменьшить) за счет дальнейшего исследования ее свойств и моделирования возможных последствий ее развития.

Новые реалии сетевой экономики пополняют уже имеющийся- список основных тем, изучаемых экономической наукой. Традиционные для экономической науки исследования.отношений между продавцом и покупателем, а также между руководителем и подчиненным могут быть дополнены еще одним объектом. Этот новый для экономической дисциплины объект - отношения между равноправными участниками совместной деятельности, находящихся в системе прямых связей друг с другом.

Возможные задачи для дальнейшего развития концепции сетевой формы организации, а также для проведения на ее базе исследований сетевой экономики, могут быть следующими:

1. Построение институциональной модели сетевой экономики как сообщества пяти видов, рассмотренных выше, активных агентов. Формализация описанной схемы информационных взаимодействий в рамках одного из подходов к агентному институциональному моделированию.

2. Анализ влияния различных краевых условий (параметров макротехнологии, институциональных структур, информационного пространства и др.) на состояние равновесия модели.

3. Анализ влияния различных видов институциональных структур на поведение сайзеров. Построение институциональных структур близких по свойствам рыночной и индустриальной формам согласования деятельности сайзеров. Анализ баланса между использованием сайзерами этих трех форм согласования деятельности (рыночной, индустриальной и сетевой) в зависимости от изменения параметров других агентов системы. Описание условий доминирования одной из форм.

4. Анализ процесса конкуренции сайзеров за рабочие места макротехнологии. Выявление зависимости остроты конкуренции от параметров институциональных структур и других агентов системы.

5. Развитие моделей агентов системы, имеющих в начальной постановке эндогенный характер, в целях увеличения количества обратных связей между ними. Повышение уровня комплексности системы.

Подводя итог обзору инфраструктуры российской медиаиндустрии, нельзя не заметить, что доля ее «нежурналистских секторов» резко выросла. Это, несомненно, связано со становлением СМИ как отдельной индустрии российской экономики, функционирующей подобно СМИ развитых европейских и северо-американских рыночных демократий. Развитие новых секторов - рекламного медиабизнеса, сектора паблик рилейшнз, сектора информационных служб, усиление профессионализма менеджеров и финансовых работников российских медиапредприятий свидетельствуют о переходе российских СМИ на новый этап развития. Он, безусловно, потребует от российской журналистики учета не только требований политической элиты, но и необходимости принимать во внимание интересы, не менее важных для современного общества групп - аудитории, рекламодателей, бизнес-элиты.

Формирование институциональных основ информационных структур в условиях глобализации не завершено и осуществляется асимметрично. В данной сфере сохраняется значительный институциональный вакуум, который проявляется в отсутствии закона о телевидении и радиовещании или несовершенстве уже принятых законов о СМИ. Так, в ряде случаев, региональное законодательство снижает уровень гарантий свободы массовой информации, сохраняет отмененные или вводит не существовавшие на федеральном уровне административные барьеры для вхождения на рынок, например, требования о лицензировании издательской и рекламной деятельности, или устанавливает не предусмотренные федеральным законодательством ограничения и запреты на распространение продукции средств массовой информации.

Подобная ситуация мешает развитию рынка, устанавливает административные препоны свободному распространению информации и нарушает единство экономического пространства в России.

Базовым федеральным законодательным актом «специального» законодательства, несомненно, является Закон РФ «О средствах массовой информации», который был принят 27 декабря 1991 года. За десять лет своего существования указанный закон не подвергался существенной правке, но условия хозяйствования и гражданское законодательство, которое устанавливает юридические правила гражданского оборота, кардинально изменились в вопросах, затрагивающих средства массовой информации.

Таким образом, конструкция отношений между субъектами построена так, что по многим важнейшим вопросам права имеют одни лица, обязанности — другие, а ответственность, как правило, могут нести третьи. И хотя закон предусматривает возможность гармонизации такой причудливой конструкции путем заключения договоров, на практике эта возможность остается нереализованной.

Возможным выходом из ситуации является исключение из специального законодательства всех норм, регулирующих отношения, связанные с ведением бизнеса в отрасли.

Еще одна особенность российского законодательства о средствах массовой информации состоит в отсутствии отдельного закона о телевидении и радиовещании. Несмотря на то, что в самом Законе РФ «О средствах массовой информации» существуют ссылки на несуществующий будущий закон о телерадиовещании, в течение десяти лет такой закон принять не удалось.

Существуют две проблемы, которые препятствуют принятию закона о телевидении и радиовещании: статус, обязанности и управление государственным телевидением в России; порядок лицензирования.

Что касается системы дотаций, то она в настоящее время построена таким образом, что стимулирует не какие-то общественно значимые проекты, а угодные региональным властям издания, выступая фактически инструментом управления информацией и внерыночным фактором влияния властей (преимущественно региональных) на рынок.

Антимонопольное регулирование в сфере средств массовой информации в настоящее время осуществляется на основе общих норм о конкуренции и ограничении монополистической деятельности. Основная проблема, связанная с применением этого законодательства к средствам массовой информации, заключается в том, что из-за отсутствия значительного количества достоверной информации об индустрии сейчас невозможно правильно сегментировать рынок средств массовой информации, например, для определения чьего-либо доминирующего положения.

В течение продолжительного времени законодатели предпринимают попытки введения отдельных правил, касающихся ограничения концентрации средств массовой информации. Данные законодательные предложения в основном направлены либо на ограничения возможности учреждения средств массовой информации одним лицом или группой взаимосвязанных лиц, либо на ограничение возможности владения акциями (паями) различных организаций, осуществляющих производство и выпуск средств массовой информации, одним лицом или группой взаимосвязанных лиц.

В рамках законодательного регулирования рекламы существует целый ряд проблем, которые требуют своего дополнительного решения.

Существующая в настоящее время общая тенденция к ужесточению запретительных норм в рекламе на практике негативно влияет на развитие рекламного рынка и, как результат, тормозит процесс создания условий для существования экономически независимых средств массовой информации. Законодательство о рекламе в настоящее время состоит из целого ряда актов, которые подчас совершенно не согласованы между собой, что не только порождает сложности с их применением рекламораспространителями, но и дает в руки государственных органов дополнительные возможности для избирательного применения законодательства к отдельным субъектам рынка.

Возможным выходом из данной ситуации является внесение в законодательство о средствах массовой информации и об охране интеллектуальной собственности поправок, возлагающих ответственность и за эти нарушения на рекламодателя.

Законодательство не различает спонсорство и рекламу, что на практике приводит к тому, что спонсорство, в том числе в социально значимых проектах, в России совершенно не развивается.

В рамках регулирования авторских и смежных прав в средствах массовой информации существует ряд проблем, которые требуют своего законодательного решения.

Во-первых, это проблема недостаточного законодательного регулирования исключительных прав издателя на периодическое печатное издание. Во-вторых, серьезной проблемой, касающейся как радиовещателей, так и в меньшей степени телевещателей, является вопрос об отчислениях за использование фонограмм.

Третей проблемой является неурегулированность законодательством вопросов использования и охраны смежных прав организаций эфирного и кабельного вещания при ретрансляции передач. Данная проблема для России осложняется тем, что понятие ретрансляции как последующей передачи в эфир или по кабелю, сложившееся в правоприменительной практике в нашей стране, отличается от ретрансляции в том понимании, которое существует в странах Европы, где под ретрансляцией понимается одновременная передача.

Наконец, еще одной проблемой для всех средств массовой информации, но особенно для телевидения и радио, может стать реализация идеи о предоставлении ретроактивной охраны значительному массиву произведений, в т.ч. кинофильмов и радиопостановок, которые в настоящее время находятся в «общественном достоянии».

Итак, анализ состояния и тенденций развития российской информационной инфраструктуры позволяет говорить о том, что российском обществе на сегодняшний день сформировалось достаточно' полное представление об открывающихся посредством использования новых информационно-коммуникационных технологий возможностях в решении различных задач во всех областях, созданы определенные заделы в» формировании телекоммуникационной инфраструктуры, в том* числе на уровне ряда регионов, достигнут некоторый минимальный уровень оснащенности российских экономических структур и социальных институтов! компьютерным' и сетевым оборудованием.

Формирование информационного общества в России сегодня* является необходимым условием-устойчивого развития страны, ее полноценной интеграции'в мировую экономику. Несмотря на высокие1 темпы в информацион-нойрсфере в'Последнее время, Россия не смогла на текущий момент сократить отставание-от промышленно развитых стран в уровне информатизации экономики и общества. Такое положение вызвано как общеэкономическими причинами (длительный- кризис в экономике, низкий уровень материального благосостояния большинства5 населения), так и целым рядом факторов, создающих препятствия для полноценного использования преимуществ новых информационных и телекоммуникационных технологий в различных сферах экономики, производства.

Успешность продвижения к информационному обществу находится в прямой зависимости от информационной подготовки общества. В обществе доминирует недооценка роли информации в экономике. Информация недостаточно востребуется аппаратом управления, отсутствует регулярное информирование населения органами государственной власти и управления о своей деятельности. Совершенно недостаточна компьютерная грамотность населения. Значительна роль негативных факторов в экономике и демократизации общественной жизни, определяемая традициями и стереотипами общественного сознания и поведения. Закрытость и дефицит информации еще не начали сменяться ее достатком, свободой ее выбора и использования. Быстрой информатизации негосударственного сектора экономики еще недостаточно. Поэтому проблемы подготовки общества к жизни в информационном мире лежат в глубинных социально-культурных пластах и их решение займет десятилетия.

Большой остротой отличаются региональные проблемы информатизации. Сегодня основные закупки техники и программных средств идут в регионах. Информационные системы в разных городах и регионах, базы данных государственного значения, например, земельный кадастр, создаются по разной идеологии. Вообще региональным проблемам информационного обеспечения вертикали управления, защиты информационных ресурсов и решения информационно-правовых проблем демократизации общественной жизни на местах должно быть уделено особое внимание. При этом необходимо учитывать реальную неравномерность процессов информатизации по регионам страны. Сколько-нибудь существенное выравнивание потенциала информатизации по регионам страны потребует значительного времени и серьезных изменений в социально-экономической политике федерального центра.

Несмотря на сложность перечисленных выше проблем, их анализ и решение должны быть увязаны с особенностями текущих экономических процессов и долгосрочной экономической политики.

Развитие информационных структур в условиях глобализации включает:

1. Последовательное реформирование информационного производства на основе:

S управления информацией как важнейшим ресурсом социально-экономического, политического и культурного развития, определяющим успех в использовании других видов ресурсов (природных, трудовых, финансовых);

S развития общественных и личных информационных потребностей и сферы информационных и телекоммуникационных услуг; •S открытости информационной политики как главной предпосылки последовательного демократического развития страны по пути построения гражданского общества и правового государства.

2. Практическое овладение населением страны информационными ресурсами, развитой информационно-телекоммуникационной инфраструктуры и новейших информационных технологий в различных видах деятельности.

3. Достижение высокого уровня информационной безопасности и обеспечение международного статуса России как полноценного участника мирового информационного сообщества.

Реализация этих шагов по пути к информационному обществу потребует системной программно-целевой работы по проведению в жизнь Концепции государственной информационной политики. Особого внимания требуют: S координация деятельности в области формирования и развития информационного пространства; ^ создание системы мониторинга состояния и функционирования информационно-телекоммуникационной инфраструктуры России; S привлечение иностранных и отечественных инвестиций в развитие российской информационно-телекоммуникационной инфраструктуры; S разработка новых финансовых схем в налоговой и бюджетной политике, стимулирующей развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры;

S повышение конкурентоспособности отечественной информационной продукции и продвижение ее на мировой информационный рынок; S государственная политика по отношению к СМИ;

S государственная поддержка предпринимательства в российской части Интернета.

В области науки и техники:

S поддержка общественных научных школ, имеющих фундаментальные результаты в области создания информационных средств;

S поддержка перспективных научных исследований и разработок отечественных информационных и телекоммуникационных технологий и средств их реализации, в том числе информационных технологий двойного назначения;

S возрождение отечественной отрасли создания и производства вычислительной техники и телекоммуникаций;

S поддержка и развитие государственной системы подготовки научных и инженерных кадров. I г I