Институциональные предпосылки и условия формирования экономики, основанной на знаниях тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Институциональные предпосылки и условия формирования экономики, основанной на знаниях"

На правах рукописи

САЛИХОВА ЗУЛЬФИЯ МИРЗОВНА

ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЕ ПРЕДПОСЫЛКИ И УСЛОВИЯ ФОРМИРОВАНИЯ ЭКОНОМИКИ, ОСНОВАННОЙ НА ЗНАНИЯХ

Специальность 08.00.01 - Экономическая теория (общая экономическая теория)

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

1 г СЕН 2013

Москва-2013

005532814

Диссертация выполнена в лаборатории социально-экономического развития регионов Государственного автономного научного учреждения «Институт региональных исследований Республики Башкортостан»

Научный руководитель: Ситнова Инна Алексеевна

кандидат экономических наук, доцент

Официальные оппоненты: Барлыбаев Халиль Абубакирович

доктор экономических наук, доктор философских наук, профессор, ведущий научный сотрудник Отдела философии науки и техники Федерального государственного бюджетного учреждения науки Институт философии Российской академии наук

Блохина Татьяна Константиновна

доктор экономических наук, профессор кафедры «Финансы и кредит» Федерального бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российский университет дружбы народов» (РУДН)

Ведущая организация: Федеральное государственное бюджетное

образовательное учреждение высшего профессионального образования «Владимирский государственный университет имени Александра Григорьевича и Николая Григорьевича Столетовых» (ВлГУ)

Защита состоится «26» сентября 2013 г. в 15-00 часов на заседании диссертационного совета Д 224.003.01 при ФГБУ «Научно-исследовательский институт труда и социального страхования» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации по адресу: 105064, Москва, ул. Земляной Вал, Д.34.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ФГБУ «Научно-исследовательский институт труда и социального страхования» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации.

Автореферат разослан «24» августа 2013 г.

Ученый секретарь диссертационного совета ij

кандидат экономических наук, доцент (/ , P.A. Яковлев

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. В условиях интенсивной глобализации мирового хозяйства и усиливающейся международной конкуренции происходит формирование новых направлений экономического роста на базе использования знаний и инноваций как важнейших ресурсов развития общества и цивилизации. Характерной особенностью данного процесса становится переориентация интересов субъектов социально-экономических отношений с максимизации полезности от использования природных ресурсов и извлечения рентного дохода на область интеллектуального предпринимательства, высокотехнологичных производств, создания и использования знаний во всех сферах жизнедеятельности. Конкурентоспособность любой социально-экономической системы в настоящее время определяется насыщенностью ее институциональной среды знаниеемкими элементами и механизмами их эффективного использования.

Социально-экономические, политико-правовые, природно-

географические и историко-культурные предпосылки сформировали институциональную среду российской экономики, способствующую преимущественно извлечению рентного дохода от эксплуатации природных ресурсов, а не получению добавленной стоимости от использования новых знаний и технологий. Следствием сложившейся ситуации становится некоторое снижение темпов развития большинства отраслей и сфер экономики России по показателям наукоемкости, технологической оснащенности, ресурсосбережения, экономической, социальной и экологической эффективности по сравнению со странами, лидирующими в развитии экономики, основанной на знаниях. В числе причин - недостаточная эффективность существующей в настоящее время институциональной инфраструктуры развития интеллектуального капитала, некоторая изолированность большинства субъектов экономики от сферы производства и использования знаний, невысокая заинтересованность государства и общества в инновационном развитии.

Необходимость перехода российской экономики на новый этап развития с ориентацией на интеллектуализацию социально-экономических процессов в обществе, активную инновационную деятельность субъектов экономики всех уровней и сфер деятельности, интенсивное развитие интеллектуального капитала настоятельно выдвигает на передний план задачу теоретической проработки механизмов формирования институциональных предпосылок и условий становления и развития экономики, основанной на знаниях, что определяет актуальность диссертационного исследования.

Степень разработанности проблемы. Теоретические и практические аспекты становления и развития экономики, основанной на знаниях, стали объектом исследовательского интереса сравнительно недавно - несколько десятилетий назад. Основателями данного направления исследований считаются П. Друкер, С. Кузнец, Ф. Махлуп, Ф. Хайек, Д. Тис.

К числу близких по предмету и объекту исследования к экономике, основанной на знаниях, можно отнести теории инновационной экономики,

информационного общества, управления знаниями, основные аспекты которых нашли отражение в работах Ю.М. Абахова, К.В. Андросюка, С.Ю. Глазьева, А.Е. Городецкого, О.Г. Голиченко, A.A. Дымкиной, H.H. Думной,

A.К. Касьяновой, В.П. Колесова, B.JI. Макарова, Л.Э. Миндели, H.H. Моисеева, Л.К. Пипия, JI.H. Свириной, Т.Е. Степановой, Й. Шумпетера, А.Ю. Юданова (теория инновационной экономики), Р. Карца, М. Кастельса, Ю.А. Корчагина, Б.В. Корнейчука, Й. Массуда, Т. Стоунера, Д.С. Чернавского, М. Порат, Ю. Хаяши (теории информационного общества и информационной экономики), Р. Бакмена, Л. Браун, Б. Гейтса, Р.Ф. Гиляревского, В.М. Глушкова, Л.С. Козачкова, М.К. Мариничева, Б.З. Мильнера, Дж. Куинна, Б. Шмита, Ю.А. Шрейдера, Л. Чарли, Р. Флорида (управление знаниями).

В диссертационном исследовании также используется теоретико-методологический инструментарий концепций постиндустриального общества, глобального сетевого общества, (В.Л. Бабурин, Дж. Белл, Дж. Гелбрейт

B.Л. Иноземцев, В.Ж. Келле, Н.Д. Кондратьев, Г. Мине, Р. Рисмен, Э. Тоффлер) и теории синергии (C.B. Капица, E.H. Князев, Д. К. Чистилин).

Проблемам формирования институциональной среды социально-экономических систем посвящены работы таких отечественных ученых как A.A. Аузан, А.А Барлыбаев, О.С. Белокрылова, Р.И. Капелюшников,

C.B. Кирдина, Г.Б. Клейнер, В.В. Куликов, Е.Б. Ленчук, P.M. Нуреев, А.Н. Олейник, Г.Э. Слезингер, И.И Смотрицкая и др. Исследования зарубежных авторов в данном направлении представлены работами Т. Веблена, Дж.Р. Коммонса, Р. Коуза, У. Митгчела, Д. Норта, К. Поланьи, О. Уильямсона, Т. Эггертссона.

Значительный вклад в теорию человеческого и интеллектуального капитала и решение проблем его развития внесли A.A. Акаев, Л.И. Абалкин, Е.Г. Антосенков, Т.Ю. Базарова, Х.А. Барлыбаев, Г. Беккер, Э. Денисон, Б.Л. Еремина, Дж. Кендрик, Р.П. Колосова, A.B. Корицкий, С. Кузнец, A.A. Никифорова, A.A. Разумов, Л.Л. Рыбаковский, Р. Солоу, С. Фабрикант, И. Фишер, Т. Щульц и др.

Вместе с тем ряд теоретико-методологических аспектов развития экономики, основанной на знаниях, разработан не в полной мере, многие проблемы имеют постановочный и дискуссионный характер, что предопределяет необходимость дальнейших исследований в данном направлении. В частности, целесообразным представляется более глубокий анализ институциональных предпосылок и условий формирования новых направлений современного социально-экономического развития. Не нашли должного отражения в экономической литературе вопросы согласования интересов субъектов рентоориентированной экономики и экономики, основанной на знаниях. Дальнейшая разработка направлений развития интеллектуального капитала, как одного из основных ресурсов экономики, основанной на знаниях, также будет способствовать обогащению имеющегося теоретико-методологического инструментария исследования проблем формирования современного социально-экономического пространства. Все это послужило аргументом в выборе темы диссертационного исследования, а также основой постановки его цели и задач.

Цель диссертационного исследования заключается в разработке теоретико-методологического подхода к формированию комплекса институциональных факторов и условий, способствующих формированию экономики, основанной на знаниях.

Достижение поставленной цели предполагает решение следующих задач:

- обобщить теоретико-методологические подходы к исследованию экономики, основанной на знаниях, обозначить основные положения, выявить и систематизировать проблемы, имеющиеся в данной области;

- раскрыть значимость интеллектуального капитала в формировании экономики, основанной на знаниях;

- проанализировать состояние, проблемы и перспективы перехода российской экономики к новому этапу развития, сравнить российские реалии с опытом зарубежных стран;

- обосновать, что ориентированность экономики на тот или иной путь развития и соответствующее институциональное обеспечение определяются в значительной степени приоритетами и интересами властных структур;

- определить состав и сущность институциональной среды экономики современной России с целью выявления положительных и отрицательных проявлений и эффектов ее функционирования, обозначения уровней управления, систематизации групп интересов и соответствующих институциональных составляющих;

- разработать предложения по созданию институциональной среды России, способствующей формированию экономики, основанной на знаниях.

Объект исследования — институциональные факторы и условия, отражающие реальные экономические связи и процессы развития экономики, основанной на знаниях.

Предмет исследования — социально-экономические отношения, возникающие в процессе формирования институциональной среды развития экономики, основанной на знаниях.

Соответствие диссертации паспорту научной специальности. Отраженные в работе научные положения, выводы и результаты соответствуют Паспорту научных специальностей ВАК Министерства образования и науки Российской Федерации 08.00.01 - «Экономическая теория» (экономические науки) в рамках раздела 1. «Общая экономическая теория»: пункту 1.1. «Политическая экономия», пп. «Теория «информационной», «постиндустриальной» экономики и «экономики, основанной на знаниях»; пункту 1.4. «Институциональная и эволюционная экономическая теория».

Теоретической и методологической базой диссертационного исследования послужили фундаментальные и прикладные работы отечественных и зарубежных ученых, занимавшихся вопросами экономики, основанной на знаниях, информационной и инновационной экономики, различными аспектами развития интеллектуального капитала, проблемами формирования институциональной среды социально-экономических систем. Аргументация теоретических положений и полученных выводов осуществлялась на основе применения общенаучных методов (анализ, синтез, сравнение), специфических методов (обобщение и интерпретация научных

данных, оценка социально-экономических показателей и уровня развития экономики, основанной на знаниях), методов диалектической логики, синергетики, статистики и социологии.

Информационная и эмпирическая база диссертационного исследования представлена монографиями российских и зарубежных ученых, официальными документами Министерства экономического развития РФ, Министерства образования и науки РФ, Министерства промышленности и инновационного развития РБ, данными Федеральной службы государственной статистики РФ, Всемирного Банка и его подразделений, нормативно-правовыми актами федерального и регионального уровней, экономическими и статистическими отчетами органов исполнительной власти, материалами средств массовой информации, в т.ч. интернет-изданий.

Выводы и рекомендации базируются на результатах исследовательских работ, проведенных диссертантом в рамках:

1) государственной научно-технической программы Академии наук Республики Башкортостан «Социально-экономические, институциональные и историко-гуманитарные аспекты устойчивого развития Башкирского Зауралья» (2012-2013 гг.);

2) коллективных грантов Российского гуманитарного научного фонда №12-12-02013 «Экономические, институциональные и организационные механизмы рационального использования лесных ресурсов» (2012-2013 гг.), Российского фонда фундаментальных исследований №40/63П «Институционально-эволюционная теория управления: концептуальный аспект» (2011-2012 гг.);

3) гранта Правительства Республики Башкортостан для молодых ученых и молодежных исследовательских коллективов «Формирование институтов устойчивого развития сельских территорий в условиях становления новой экономики» (2012 г.).

Научная новизна результатов диссертационного исследования.

1. На основе обобщения теоретико-методологических подходов к исследованию экономики, основанной на знаниях, представляющей собой направление социально-экономического развития, важными факторами которого выступают производство, распределение и использование знаний, обозначены основные положения, выявлены и систематизированы проблемы, имеющиеся в данной области, в т.ч. 1) отсутствие четких градаций между основными понятиями (экономика, основанная на знаниях, экономика знаний, новая экономика и т.д.) и их содержанием; 2) недостаточно полная изученность предпосылок и условий формирования экономики, основанной на знаниях и причин, препятствующих развитию данного направления; 3) недостаточное внимание интеллектуальному капиталу как одному из основных факторов развития экономики, основанной на знаниях; 4) низкая эффективность механизмов формирования институциональной среды новых направлений социально-экономического развития, вследствие игнорирования при этом влияния институциональных особенностей страны. Дополнено и уточнено содержание категории «знание», понимаемое как фундаментальные и прикладные результаты интеллектуально-мыслительной деятельности

человека, реализованные в виде высокотехнологичных товаров и интеллектуальных услуг.

2. Раскрыта значимость интеллектуального капитала в формировании экономики, основанной на знаниях, обусловленная увеличением интеллектуальной составляющей развития экономики и общества.1 Аргументировано, что данный вид капитала аккумулирует существующие и генерирует новые знания, формируя, тем самым, основу развития социально-экономической системы; способен решать сложные комплексные задачи в силу обладания разноплановыми и разносторонними знаниями; овеществляет первоначальные идеи в конечную продукцию, технологии, услуги посредством материального и нематериального производства; определяет характер большинстве процессов, происходящих в современном обществе.

3. На основе применения современных методик оценки экономики, основанной на знаниях, выявлены состояние, проблемы и перспективы перехода российской экономики к новому этапу развития. Показано, что, несмотря на высокий природно-ресурсный и человеческий потенциал, развитие нового этапа экономики находится на стадии зарождения и происходит медленными темпами, что может быть объяснено, в том числе, малой эффективностью институциональной среды и недостаточной развитостью инфраструктуры, слабой заинтересованностью государства и общества, изолированностью большинства субъектов экономики от сферы производства и использования знаний. Предложено добавить к четырем группам показателей оценки экономики, основной на знаниях, используемых Всемирным банком (экономический и институциональный режим, образование и человеческие ресурсы, инновационная система, информационно-коммуникационные технологии), дополнительно две группы: 1) показатели развития научной сферы, отражающие эффективность деятельности субъектов-участников научных исследований и разработок, 2) показатели сферы оборота интеллектуальных услуг, учитывающие интеллектуальное предпринимательство и коммерческий трансфер.

4. Обосновано, что ориентированность экономики на тот или иной путь развития и соответствующее институциональное обеспечение определяется приоритетами и интересами властных структур посредством создания механизмов присвоения дохода от владения и использования объекта интереса. Показано, что одной из современных тенденций развития общества становится следующее: в государствах с малыми или труднодоступными запасами природных ресурсов приоритетным объектом интереса распределительных коалиций становится технологический уровень и инновационная активность, что способствует развитию экономики, основанной на знаниях; в странах, обладающих большими и/или легкодоступными запасами ресурсов -непосредственно сами природные ресурсы, что влечет за собой преимущественно рентоориентированную экономику. Выделены институты, преобладающие в экономике, основанной на знаниях, такие как низкие административные барьеры, гарантии политических прав, экономическая

'70-85% прироста ВВП в развитых странах приходится на долю новых знаний, воплощенных в технологиях, оборудовании, профессиональном образовании, модернизации и инновационном обеспечении производства

свобода, развитость венчурного предпринимательства и институты, доминирующие в рентоориентированной экономике, такие как бюрократизация, жесткий налоговый режим, высокая коррумпированность.

5. Определены состав и структура институциональной среды экономики современной России, представляющей собой совокупность институциональных составляющих как форм организации деятельности субъектов экономики, а также норм и механизмов регулирования отношений, возникающих в процессе их взаимодействия. Аргументировано, что социально-экономические, политико-правовые, природно-географические и историко-культурные предпосылки сформировали институциональную среду российской экономики, содействующую извлечению рентного дохода. Доказано, что в числе отрицательных проявлений функционирования данной модели -минимизация интеллектуально-инновационной и творческой деятельности, малое использование новых знаний в хозяйственно-экономических процессах, низкие темпы модернизации производства, отсталость страны от развитых государств по большинству показателей уровня и качества жизни населения. Выделены уровни управления рентоориентированной экономикой, систематизированы формализованные и неформализованные интересы ее субъектов, выявлены положительные и отрицательные эффекты существования данной модели развития экономики, сгруппированы институты формирования интеллектуального капитала - сфера образования и научная сфера, и институты использования интеллектуального капитала - производственно-промышленная сфера, сфера предпринимательства и сфера здравоохранения.

6.Сформулирован ряд выводов и рекомендаций по формированию институциональной среды, способствующей развитию экономики, основанной на знаниях: 1) государство должно играть важную роль в формировании институциональной среды экономики, основанной на знаниях, в рамках реализации соответствующей государственной политики, в частности, при разработке и выполнении государственных программ и национальных проектов; 2) необходимо дальнейшее совершенствование институционального (в т.ч. нормативно-правового) обеспечения процесса перехода на новый этап развития экономики страны, увеличение объемов долгосрочных вложений в науку, инновации и образование, обеспечивающих длительный эффект; 3) одним из основных направлений развития экономики, основанной на знаниях, должно стать взаимовыгодное сотрудничество государства, науки и бизнеса, в т.ч. через расширение различных видов партнерств, долгосрочное финансирования инновационных разработок, поддержку интеллектуального предпринимательства. Обосновано, что для перехода на новый этап развития экономики необходимо выполнение следующих мер: 1) на уровне федеральных и региональных органов власти - определение стратегических перспектив с ориентацией на развитие знаниеемких сфер экономики, обеспечение доступа широкого круга пользователей к сфере производства и использования знаний, повышение технического и инновационного уровня страны; 2) на уровне институтов формирования и использования интеллектуального капитала — территориальная и отраслевая интеграция сфер образования, науки, производства и предпринимательства.

Теоретическая и практическая значимость диссертационной работы

состоит в развитии и углублении теоретико-методологических подходов в части формирования представлений об институциональной среде становления экономики, основанной на знаниях, как совокупности институциональных составляющих сферы производства, распределения и использования знаний, а также норм и механизмов регулирования отношений, возникающих в процессе их взаимодействия.

Концептуальные положения и практические рекомендации могут быть использованы в деятельности федеральных, региональных и местных органов власти при разработке и научном обосновании программ, концепций и стратегий социально-экономического развития.

Содержащиеся в диссертационном исследовании концептуальные подходы и теоретические разработки отражены в отчетах лаборатории социально-экономического развития регионов ГАНУ «Институт региональных исследований Республики Башкортостан» и получили реализацию:

1) при разработке лабораторией социально-экономического развития регионов ГАНУ «Институт региональных исследований Республики Башкортостан» исследовательского проекта ««Разработка стратегии развития ГУСП «Тавакан» на период 2011 - 2016 гг.»;

2) при составлении учебных программ и методических комплексов в рамках преподавания таких дисциплин, как «Экономическая теория», «Институциональная экономика», «Инновационный менеджмент», «Основы научных исследований», «Теория человеческого капитала» для студентов Сибайского института (филиала) ФГБОУ ВПО «Башкирский государственный университет» и Зауральского филиала ФГБОУ ВПО «Башкирский государственный аграрный университет»;

Основные выводы, положения, научно-практические рекомендации, изложенные в диссертационной работе, используются в учебном процессе для студентов специальностей 080507 «Менеджмент организации», 080507 «Экономика и управление в АПК», бакалавров по направлениям подготовки 080500 «Менеджмент», 080100 «Экономика» в качестве учебно-методических материалов для проведения лекционных и практических занятий по соответствующим разделам дисциплин «Экономическая теория», «Институциональная экономика», «Управление человеческими ресурсами», «Маркетинг», «Организация предпринимательской деятельности».

Апробация результатов исследования. Основные положения и результаты диссертационной работы обсуждены и одобрены на международных, всероссийских и региональных научных и научно-практических конференциях. В их числе - международные и всероссийские: «Инновационное развитие экономики России: национальные задачи и мировые тенденции», МГУ им. М.В.Ломоносова (Москва, 2012), «Управление экономикой: методы, модели, технологии» (Уфа-Красноусольск, 2012), «Инновационное развитие экономики России: ресурсное обеспечение», МГУ им. М.В.Ломоносова (Москва, 2009), «Инновационное развитие экономики России: национальные задачи и мировые тенденции» МГУ им. М.В.Ломоносова (Москва, 2008). Всероссийские: «Экономика знаний и рынок: проблемы

взаимодействия» (Курган, 2011), «Нравственность и экономика» (Курган, 2010), «Ценности современного менеджмента» (Магнитогорск, 2009), «Технологии управления социально-экономическим развитием региона» (Уфа, 2008), «Управление экономикой: методы, модели, технологии» (Уфа, 2008), «Экономико-правовые основы функционирования регионов» (Уфа, 2007).

Ряд методических разработок диссертации используется в научно-исследовательской деятельности при выполнении авторских проектов и в составе исследовательской группы ГАНУ «Институт региональных исследовании Республики Башкортостан».

Наиболее существенные положения и результаты исследования нашли отражение в 2 монографиях (в соавторстве), 42 статьях и публикациях, в том числе в журналах и изданиях, рекомендованных ВАК Министерства образования и науки Российской Федерации - 4. Общий объем авторского текста-10,6 п.л.

Структура и объем диссертации определены целью и логикой исследования. Введение

Глава 1. Исторические условия и научные предпосылки становления экономики, основанной на знаниях

1.1. Экономика, основанная на знаниях, как объект теоретического анализа: достижения и проблемы

1.2. Зарубежный опыт становления и развития экономики, основанной на знаниях

1.3. Институты и их роль в становлении экономики, основанной на знаниях Глава 2. Социально-экономические факторы становления экономики, основанной на знаниях, в России

2.1. Современное состояние, проблемы и перспективы перехода российской экономики на новый этап развития

2.2. Экономические интересы как фактор социально-экономического развития России

2.3. Значение интеллектуального капитала в развитии экономики, основанной на знаниях

Глава 3. Институциональная среда современной России в контексте формирования экономики, основанной на знаниях

3.1. Сущность и структура институциональной среды экономики современной России

3.2. Организационно-экономический механизм перехода экономики России на новый этап развития

3.3. Направления формирования институциональной среды экономики, основанной на знаниях

Заключение

Список использованной литературы

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИИ, ВЫНОСИМЫЕ НА

ЗАЩИТУ

1. На основе обобщения теоретико-методологических подходов к исследованию экономики, основанной на знаниях, обозначены основные положения, выявлены и систематизированы проблемы, имеющиеся в данной области.

Диссертантом обоснована целесообразность исследования проблем и перспектив экономики, основанной на знаниях, как отдельного направления современного социально-экономического развития и необходимость дальнейшего совершенствования соответствующего инструментария. Несмотря на то, что изучение закономерностей развития экономики, основанной на знаниях, ведется относительно недавно2, создан определенный теоретико-методологический задел, включающий: 1) категориальный аппарат, отражающий специфику различных процессов и явлений, характерных для данного научного направления; 2) публикации в научных изданиях и средствах массовой информации, посвященные данной тематике; 3) систему показателей измерения состояния экономики стран, находящихся на различных этапах перехода к новым направлениям развития; 4) разработанные и предложенные в качестве альтернативных варианты становления и развития экономики, основанной на знаниях.

Выявлены проблемы, препятствующие как более глубокому теоретическому осмыслению существующих в настоящее время тенденций и противоречий в области производства и использования знаний, так и практической реализации имеющихся и вновь создаваемых разработок и их активной адаптации в организационно-экономических механизмах развития и управления современным обществом. К числу основных проблем автором отнесены: 1) недостаточно четкое разграничение между категориями «экономика, основанная на знаниях», «экономика знаний», «инновационная экономика», «новая экономика» и их содержанием; 2) не полная изученность предпосылок и условий формирования экономики, основанной на знаниях, и причин, препятствующих развитию данного направления в ряде стран, и прежде всего, в России; 3) отсутствие должного внимания интеллектуальному капиталу как одному из основных факторов развития экономики, основанной на знаниях; 4) невысокая эффективность механизмов формирования институциональной среды новых направлений социально-экономического развития вследствие разработки их без учета особенностей страны.

Дополнено и уточнено содержание категории «знание», представляющее собой фундаментальные и прикладные результаты интеллектуально-мыслительной деятельности человека, реализованные в виде высокотехнологичных товаров и интеллектуальных услуг. Знаниеемкие отрасли экономики (сфера образования, НИОКР, производство высокотехнологичных товаров и оказание интеллектуальных услуг) приобретают сегодня особую

2Считается, что первые работы, посвященные экономике, основанной на знаниях, появились в начале XX века: Ф.А. Хайек «Экономикс и знание» (1936г.), Ф. Махлуп «Производство и распространение знаний в США» (1962г.) и др.

важность, что обусловлено следующими причинами: а) знание также как труд, земля и капитал становится основным фактором производства; б) использование знания увеличивает эффективность производственных процессов; в) знание как ресурс обладает свойством синергии, т.е. многократно непропорционально увеличивает конечный результат своего использования; г) знание представляет собой стратегический ресурс, позволяющий, даже при ограниченности прочих видов ресурсов, получать значительный доход при условии его правильного коммерческого использования.

Определены роль и место основных категорий экономики, основанной на знаниях, в понятийном аппарате современной экономической науки, в т.ч. выделены сходства и различия между определениями, характеризующие тенденции современного социально-экономического развития. Так, понятие «экономика, основанная на знаниях» относится к направлениям социально-экономического развития, важными факторами которых выступают создание и реализация интеллектуального капитала, а экономические процессы имеют значительное интеллектуальное наполнение. Понятие «экономика знаний» -более узкое по сравнению с понятием «экономика, основанная на знаниях», и отражает совокупность отношений, складывающихся в системе производства распределения, обмена и потребления знаний как объекта управления3. Понятие «новая экономика» применяется, как правило, относительно ко времени и характеризует современный, на данный момент, этап развития экономики. Инновационная экономика - это сектор (часть) экономики, основанной на знаниях, с высокой долей инновационной составляющей4. «Экономика знаний» и «инновационная экономика» это относительно обособленные сектора экономики, основанной на знаниях. Постиндустриальное общество - это тип общества, характеризующийся преобладанием нематериального производства над материальным, активным развитием сферы услуг, значительной долей высокотехнологичных производств, высокой степенью использования информации и знаний. Экономика, основанная на знаниях, может рассматриваться как одна из основных составляющих постиндустриального общества.

Показана особая значимость знаний как стратегического ресурса социально-экономического развития. Так, на долю новых знаний, воплощенных в технологиях, оборудовании, профессиональном образовании, модернизации и инновационном обеспечении производства в развитых странах приходится 7085% прироста ВВП5. При этом удельный вес инновационной составляющей в приросте ВВП развитых стран равен 30-50% и демонстрирует устойчивую тенденцию роста. В США рост инновационной составляющей в приросте ВВП за период 1980-2010 гг. - 4,6 процентных пункта (с 30% до 34,6%), в Японии -12,3 п.п. (с 30,6% до 42,3%), в Европе - 4,5 п.п. (с 45,5% до 50,0%), что также

3Согласно исследованиям немецкого социолога Ю. Хабермаса «экономика знаний» развивается в соответствии с познавательным интересом к техническому овладению опредмеченным процессом.

^Согласно определения, данного в «Руководстве Фраскати» (ОЭСР, 1963 г.) инновации - это конечный результат инновационной деятельности, получивший воплощение в виде нового или усовершенствованного продукта, внедренного на рынке, нового или усовершенствованного технологического процесса, используемого в практической деятельности, либо в новом подходе к социальным услугам.

5 Моделирование и прогнозирование глобального, регионального и национального развития. /Отв. Секретарь А.А.Акаев, А.В. Коротаев, Г.Г. Малиенцкой, С.Ю. Малков. - М.: Книжный дом «ЛИБРОКОМ», 2012. - 488с.

подтверждает экономическую целесообразность и эффективность вложений в производство и использование знаний.

Сделан вывод, что увеличение роли знаний в современном социально-экономическом развитии обусловило формирование нового направления -экономики, основанной на знаниях, а проблемы ее становления и развития -актуальность теоретико-методологического обеспечения реализации данного процесса.

2. Раскрыта значимость интеллектуального капитала в формировании экономики, основанной на знаниях.

По результатам исследования, проведенного с целью выявления роли и места интеллектуального капитала в институциональной среде современного социально-экономического развития, сформулированы следующие выводы.

1. Интеллектуальный капитал может быть интерпретирован в широком и узком смысле. В широком смысле — это совокупность нематериальных благ (техническое и программное обеспечение, базы данных, патенты и пр.) и человеческий капитал страны, в узком смысле — это совокупность интеллектуально-мыслительных способностей, профессиональных знаний и навыков человека, использование которых повышает производительность и эффективность его деятельности.

2. Общей составляющей рынка интеллектуальных услуг, НИОКР, специальных навыков, получаемых или находящихся в процессе приобретения, есть явные и неявные знания, капитализированные определенным образом. При этом капитализация явных знаний происходит в материальных носителях (высокотехнологичные товары и услуги) и неявных знаний - в нематериальных носителях (техническое и программное обеспечение, базы данных, патенты, умения и навыки человека и пр.).

3. К числу специфических свойств интеллектуального капитала (в узком смысле) относятся сравнительно низкая ликвидность, относительно «длинный» период возврата инвестиций (в среднем 15-20 лет), повышенная степень неопределенности и риска при одновременно более высокой рентабельности (капиталоотдаче), пользование данным капиталом возможно лишь в процессе труда своего владельца, т.е. человека.

4. Важнейшие формы вложений в интеллектуальный капитал включают расходы на образование и накопление профессионального опыта, подготовку и переподготовку на производстве, обеспечение географической и профессиональной мобильности, организацию поиска информации о конъюнктуре рынка труда и наличии вакансий.

5. Интеллектуальному капиталу свойственно такое явление, как «утечка умов» - выезд ученых и квалифицированных специалистов за пределы страны в поиске более благоприятного на их взгляд места приложения своих способностей. Высокий уровень российской «научной эмиграции» наблюдался в 1990-2000-е гг. В настоящее время ситуация стабилизировалась. Необходимо отметить, что «утечка умов» представляет собой неоднозначное явление: с одной стороны страна теряет подготовленных специалистов, с другой -результаты деятельности специалистов становится мировым благом. В качестве меры, способствующей снижению оттока российских ученых за границу, может

быть предложено формирование контрактных взаимоотношений на рынке «научного труда», в том числе согласованная работа и при необходимости изменение институциональных структур формирования и использования интеллектуального капитала, введение системы компенсационных выплат принимающей стороной.

6. В развитых странах суммарные инвестиции в интеллектуальный капитал превышают инвестиции в прочие виды капитала6, что способствует не только развитию инновационной экономики, сферы НИОКР и интеллектуальных услуг, но и повышению статуса ведущих экономических держав, росту международных рейтингов стран, укреплению позиций национальных экономик в мировом экономическом пространстве.

7. Интеллектуальный капитал может рассматриваться как значимый ресурс становления и развития экономики, основанной на знаниях, поскольку: 1) аккумулирует существующие и генерирует новые знания, формируя, тем самым, основу развития любой социально-экономической системы; 2) способен решать сложные комплексные задачи в силу обладания разноплановыми и разносторонними знаниями; 3) овеществляет первоначальные идеи в конечную продукцию, технологии, услуги посредством материального и нематериального производства; 4) принимает участие в большинстве процессов, происходящих в современном обществе.

Таким образом, интеллектуальный капитал в настоящее время становится одним из ключевых ресурсов развития экономики, основанной на знаниях, а индивидуумы - носители частного интеллектуального капитала — оказываются вовлеченными в сложную, многогранную и многоуровневую систему социально-экономических и культурных взаимосвязей, а также производственных отношений в рамках функционирования общественного человеческого капитала, обеспечивающую синергетический эффект и возрастающую отдачу от воспроизводственных процессов в масштабах народного хозяйства в целом.

3. На основе применения современных методик оценки экономики, основанной на знаниях, выявлено состояние, проблемы и перспективы перехода российской экономики к новому этапу развития.

В диссертации показано, что из множества существующих в настоящее время методологических подходов к оценке уровня развития экономики, основанной на знаниях, одной из наиболее объективных остается методология КАМ (Knowledge Assessment Methodology - методология оценки знаний), разработанная Всемирным Банком в 1990-х гг. и используемая в качестве интерактивного инструмента сопоставительного анализа положения страны в общемировом экономическом пространстве. Оценка охватывает широкий спектр показателей различных сфер жизнедеятельности общества и дает возможность вести мониторинг его развития в течение длительного периода времени.

6 Моделирование и прогнозирование глобального, регионального и национального развитая. /Отв. Секретарь A.A. Акаев, A.B. Коротаев, Г.Г. Малинецкий, С.Ю. Малков. -М.: Книжный дом «ЛИБРОКОМ», 2012. -488с.

Применение данной методологии при исследовании современного состояния экономики России и степени ее готовности к переходу на новый этап развития позволило выявить следующее.

3.1. По группе показателей «Экономический и институциональный режим», включающей тарифы и нетарифные барьеры рынка, экономическую свободу, эффективность финансового регулирования, степень уверенности населения в законодательстве и др., Россия находится на 117 месте из 146 стран со значением индекса, равным 2,23. Экономическая свобода России (139 место) ниже соответствующего среднемирового показателя на 10% (рис.1), Сингапура - на 35-40%, Японии - на 20-25% (тенденция сохраняется на протяжении последних двух десятилетий).

% «о (6

<V3

ТС «. Сингапур

• — _ — Япония

■.п.............. Среднее общемировое

• «*••« Россия

О 1S35 1990 Г9Я7 »993 ЮЗ» 2ООП 200) 20G2 200S 20М 2000 2«10 2007 200« 2009 ÎOIO 20Н 20(2

Рис. 1. Изменение степени экономической свободы стран за 1990-2012 гг.

Показатель «свобода бизнеса» в России оценивается в 65,1%, «свобода труда» -63,5%; «валютная свобода» - 66,3%. Показатель права собственности составил 25,0%.

3.2. В группе показателей «Образование и человеческие ресурсы»,

включающей индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП), среднее число лет обучения, уровень безработицы и др., Россия находится на 44 месте с индексом, равным 6,79. Начиная с 1995 г. в нашей стране наблюдается тенденция роста ИРЧП, который к 2012 г. составил 0,755 (рис. 2), что позволило России войти в группу стран с высоким уровнем человеческого развития (наряду с Норвегией, Нидерландами). Однако по ряду показателей Россия отстает от США, Японии и Канады — стран из категории «Очень высокое человеческое развитие» (ИРЧП = 0,885-0,910): уровень безработицы в 2011 г. составил 10-12% (25 место), показатель уровня использования компьютеров в школе на 1000 учеников 8-го класса - 518 (55 место) и т.д.

Рис. 2. Динамика развития ИРЧП в России

3.3. Группа показателей «Инновационная система» включает приток иностранных инвестиций (в % от ВВП), экспорт высокотехнологичных товаров, лицензионные платежи, количество заявок на патенты. По абсолютной сумме расходов на исследования и разработки Россия в 2011 г. занимала 8 место в мире, демонстрируя устойчивую тенденцию роста данного показателя, а по доле расходов на исследования и разработки в ВВП - 9 место. В целом по интегрированному показателю «Инновационная система» Россия занимает 40 место со значением индекса, равным 6,96.

3.4. В группе показателей «Информационные и коммуникационные технологии (ИКТ)» Россия имеет показатель, равный 7,16 и находится на 44 месте.

Результаты проведенной оценки уровня развития экономики, основанной на знаниях, отражены в таблице I7. На 1 января 2012 г. Россия занимает 55 место с индексом экономики, основанной на знаниях (KEI), равным 5,78s и индексом знаний (KI), равным 6,96, тогда как в Швеции (первое место) они соответственно равны 9,43 и 9,38.

Таблица 1

Индексы экономики, основанной на знаниях, рассчитанные по методике _Всемирного банка по состоянию на 01.01.2012 г._

Ранг Страна KEI KI Экономический и институциональный режим Образование и ЧР Инновационная система ИКТ

1 Швеция 9,43 9,38 9,58 8,92 9,74 9,49

2 Финляндия 9,33 9,22 9,65 8,77 9,66 9,22

3 Дания 9,16 9,00 9,63 8,63 9,49 8,88

4 Нидерланды 9,11 9,22 8,79 8,75 9,46 9,45

5 Норвегия 9,11 8,99 9,47 9,43 9,01 8,53

22 Япония 8,28 8,53 7,55 8,43 9,08 8,07

23 Сингапур 8,26 7,79 9,66 5,09 9,49 8,78

55 Россия 5,78 6,96 2,23 6,79 6,96 7,16

Источник: Индекс экономики знаний - информации об исследовании. http://gtmarket.n]/ratings/knowledge-economy-index/laiowledge-economy-mdex-iiifo.

Недопустимо низкий индекс экономического и институционального режима России (2,23) отражает реальную ситуацию в данной области: несмотря на высокий природно-ресурсный и человеческий потенциал, развитие экономики, основанной на знаниях, находится на начальном этапе — стадии зарождения, и становление ее происходит слишком медленно и противоречиво. Причины такого положения дел - неэффективность институциональной среды, неразвитость инфраструктуры, слабая заинтересованность государства и общества, изолированность большинства субъектов экономики от сферы производства и использования знаний.

7К1 - индекс знаний - простое среднее число нормализованного множества страны на ключевых переменных в группах - образование, инновации и ИКТ, KEI - обобщенный индекс экономики, основанный на знаниях -определяет совокупный индекс трех указанных групп показателей. Значение на 2012 год. hup:;7info.vvorldbnnk.or}X/etools/,kam2/KAM рзее5.а?г>

В работе отмечено, что многие исследователи понимают экономику, основанную на знаниях, как базирующуюся лишь на высокотехнологичных отраслях, таких как промышленность, инновационная деятельность, информационные и коммуникационные технологии. Соответственно, при оценке и анализе уровня развития знаний и экономики в стране учитываются только данные показатели. Однако проведенное автором исследование позволяет сделать вывод, что при расчете индексов и оценке уровня развития экономики, основанной на знаниях, необходимо принимать во внимание дополнительно две группы показателей:

- показатели развития научной сферы, отражающие эффективность деятельности субъектов-участников научных исследований и разработок (количество организаций, выполнявшие научные исследования и разработки, численность персонала, занятые научными исследованиями и разработками, основные показатели деятельности аспирантуры, финансирование науки из средств федерального бюджета, внутренние затраты на научные исследования и разработки);

-показатели сферы оборота интеллектуальных услуг, учитывающие результаты интеллектуального предпринимательства и коммерческий трансфер.

Результаты расчетов, осуществленных диссертантом, доказывают целесообразность учета данных показателей при проведении оценки экономики, основанной на знаниях, поскольку это способствует более комплексному подходу к выявлению проблем, присущих национальным экономикам, позволяет более четко позиционировать положение страны в общемировом производстве и обороте знаний, а также более обоснованно аргументировать выбор новых направлений социально-экономического развития.

4,Обосновано, что ориентированность экономики на тот или иной путь развития и соответствующее институциональное обеспечение определяется приоритетами и интересами властных структур посредством создания механизмов присвоения дохода от владения и использования объекта интереса. Выделены институты, характерные для экономики, основанной на знаниях и для рентоориентированной экономики.

В ходе исследования причин сложившейся в российской экономике ситуации (медленное развитие институтов экономики, основанной на знаниях, неразвитость институциональной инфраструктуры, изолированность большинства субъектов экономики от сферы производства и использования знаний и т.д.) установлено, что:

1) Ориентированность экономики во многом определяется интересами властных структур, полномочия которых в том числе, включают распределение дохода от владения и использования объекта интереса. Так, высокотехнологичные производства и инновационные технологии становятся объектом интересов распределительных коалиций (государственный аппарат, руководство корпораций и пр.), наделенных правом распределения результатов деятельности объекта интереса (бюджет государства, компании и пр.) в странах, экономика которых ориентирована на использование знаний в качестве основного источника дохода (Япония, Сингапур, Финляндия, Швеция,

Нидерланды - страны-лидеры рейтинга экономик, основанных на знаниях). Располагая незначительными запасами природных ресурсов, в извлечении прибыли эти страны делают «ставку» на прибавочную стоимость результата использования новых знаний при производстве продукции и оказании услуг, добавленный инновационный доход, разработку и внедрение сберегающих знаниеемких технологий и т.д.

2) Россия, наряду с Мексикой, Турцией, Казахстаном, относится к группе стран, где основой ориентированности экономики остается рентоизвлечение от использования природных ресурсов. Последние несколько десятилетий структура отечественной экономики определяется явно выраженной сырьевой направленностью развития. Сырье и полуфабрикаты составляют значительную долю российского экспорта (не менее 75%), в т.ч. нефть и нефтепродукты - около 40% его объема. Более 3А государственного бюджета формируется за счет продажи минеральных ресурсов9. Ситуация усугубляется тем, что начиная с 1990-х гг. происходит постоянное перераспределение прав владения и управления природными ресурсами между центральной властью и регионами, что неизбежно приводит, с одной стороны, к конфликту интересов распределительных коалиций всех уровней, стремящихся сохранить (удержать) контроль над природными ресурсами, позволяющий получать высокий доход от их использования, с другой - к усиливающейся ресурсной зависимости субъектов хозяйственной деятельности.

3) Существование рентных институтов10 - реальность современного российского общества, а одна из основных проблем институционализации природной ренты - традиционно сильная бюрократическая система, основой финансового обеспечения которой остается система изъятия природной ренты. Будучи по сути призванной обеспечивать решение важнейших задач развития общества данная система обслуживает группы интересов властных структур, сосредоточивших в своих руках контролирующие рычаги владения и распоряжения природными ресурсами11.

4) В условиях демократического общества как в России, так и в большинстве стран, обладающих сырьевыми ресурсами, рентоискательство реализуется через процесс лоббирования. Природная рента извлекается и присваивается частично представителями связанного с государственной властью бизнеса через льготы, завышенные цены, преступные группировки, открытие счетов в иностранных банках и т.д., частично органами государственной власти через явное и скрытое дополнительное налогообложение, частично, коррумпированными чиновниками через взятки. Пропорции распределения рентного дохода между данными группами зависят от конкретных обстоятельств и характера имеющихся в обществе институциональных барьеров и санкций.

9Глазьев С. Дискуссия «Между выборами». Экспертный опрос газеты «Завтра» II Завтра. 2008. № 5 (741). С.ЗО

10Карпиков, Е. И. «Свежий» взгляд на рентную проблему [Текст] / Е. И. Карликов // Экономические науки. -2004. -№б. -С. 17-24.

"Необходимо ответить, что процесс бюрократизации российской экономики близок к завершению. Число госслужащих за период с 1999 г. до настоящего времени увеличилось в 1,74 раза. Если в СССР «политический класс» составлял 0,1 % от численности населения, то к 2010 году он составил более 2% населения, тем самым достигнув предела расходов на обслуживание самого государства.

5) Рентоориентированность поведения значительного числа субъектов российской экономики влечет за собой формирование институциональной среды, обеспечивающей концентрацию усилий не на создании добавленной стоимости от использования новых знаний и технологий, а на перераспределении дохода от существующего природно-ресурсного потенциала. Распределительные коалиции, нацеленные на максимизацию рентного дохода и обладающие на то достаточными полномочиями 1) обеспечивают правовые условия по созданию структур, способных принести рентный доход (госкорпорации, холдинговые компании, закрытые акционерные общества и т.д.), 2) разрабатывают механизмы поддержания данных структур в жизнеспособном состоянии с помощью соответствующей корректировки законодательной базы и перераспределения инвестиционного обеспечения, 3) извлекают природную ренту и различного рода квазиренты (административные, налоговые и пр.), 4) защищают объект интереса от нежелательных проникновений посредством создания административных и политических барьеров.

Таким образом, институциональная среда преимущественно рентоориентированной российской экономики, представляет собой устоявшийся организационно-экономический механизм, успешное функционирование которого осуществляется в интересах групп властных структур (распределительных коалиций) посредством создания институтов присвоения дохода от владения и использования природных ресурсов.

5. Определены состав и структура институциональной среды экономики современной России. Выделены уровни управления рентоориентированной экономикой, систематизированы формальные и неформальные интересы ее субъектов, выявлены положительные и отрицательные эффекты существования данной модели развития экономики, сгруппированы институты формирования и институты использования интеллектуального капитала.

По результатам исследований институциональных предпосылок и условий социально-экономического развития современной России сделаны следующие выводы.

Институциональная среда, рассматриваемая в контексте становления экономики, основанной на знаниях, представляет собой совокупность институциональных составляющих как форм организации деятельности субъектов экономики, участвующих в процессе производства, обмена и использования знаний, а также норм и механизмов регулирования отношений, возникающих в процессе их взаимодействия. Основными субъектами, участвующими в процессе обмена знаниями, определены органы управления всех уровней, институты формирования и использования интеллектуального капитала - сфера образования, здравоохранения, науки и т.д. (рис. 3).

2. Рентоориентированность большинства процессов в экономике современной России влечет за собой формирование неадаптивной институциональной среды, основные функции которой ограничиваются поддержанием существующей системы взаимодействия субъектов экономики. При этом высшие уровни управления, удовлетворяя свои формализованные и

неформализованные интересы, стремятся централизовать контроль поступления доходов от использования природных ресурсов. Низшие звенья выполняют предписания «сверху», но, следуя своим интересам, стараются оставить как можно большую часть полномочий на своем уровне.

Рис.3. Институциональная среда рентоориентировашюй экономики

3. Основными интересами государственного аппарата на федеральном уровне остаются контроль над рациональностью использования ресурсов и денежно-финансовых потоков (формализованный интерес) и стремление получить большую власть над ресурсами и денежно-финансовыми потоками (неформализованный интерес). Положительный эффект использования данной модели институциональной экономики - возможность большего контроля над финансово-хозяйственной деятельностью, обеспеченными с помощью систематизированной отчетности, унификации действий, что делает их

эффективными по затрачиваемому времени; отрицательный - уход от жесткого контроля нижестоящими участниками, упущение ряда важных аспектов хозяйственной деятельности в виду невозможности их полного учета при составлении отчетности, а также вследствие наличия большого числа преград и барьеров при осуществлении данных процессов. Действия государственного аппарата нацелены на централизацию хозяйственных процессов (оптимизация финансовых, образовательных, медицинских структур, перераспределение налоговых поступлений в пользу федерального бюджета и др.).

4. На региональном уровне интересы государственного аппарата включают стремление оставить в своей компетенции возможность использования региональных ресурсов и денежно-финансовых потоков (формализованный интерес) и желание получить большую власть над региональными ресурсами и денежно-финансовыми потоками (неформализованный интерес). Положительный эффект данной модели управления — более быстрое решение вопросов по осуществлению экономических процессов на региональном уровне, отрицательный — коррумпированность экономических процессов, административные барьеры и преграды, не окупающие свою стоимость. Действия нацелены на выполнение предписаний федерального уровня, создание дополнительных условий для реализации права регионального управления над хозяйственными объектами.

5. Важное значение в данной структуре имеют институты формирования и институты использования интеллектуального капитала (рис.3). Преобладающая рентоориентированность процессов управления негативным образом сказывается на их современном состоянии и перспективах развития. Формализованные интересы в данных институтах регламентируются нормативно-правовыми документами, зачастую не учитывающими реальную ситуацию «на местах». Неформализованные интересы сосредоточены на решении текущих проблем без привлечения новых знаний и технологий. Отрицательные эффекты и количеством, и масштабами перекрывают положительные эффекты от использования данной модели институциональной среды.

6. Результатом сложившейся ситуации можно считать технологическую отсталость большинства сфер и отраслей народного хозяйства от отраслей и сфер мировых лидеров. Так, доля современных технологий (так называемых технологий пятого уклада с периодом разработки 1980-2020 гг.) в российской экономике составляет около 10%, более 50% относится к четвертому укладу (1940-1980 гг.) и около 30% к третьему укладу (1900-1940 гг.), тогда как, для сравнения в США доля технологий пятого технологического уклада составляет 60%, четвертого 20%, около 5% приходится на шестой технологический уклад (2020-2060 гг.)12. При этом данное соотношение технологий по оценкам Всемирного банка в течение последних несколько десятилетий не меняется.

"Согласно теории долгосрочного технико-экономического развития академика РАН, д.э.н. С.Ю.Глазьева выделяется пять существующих технологических укладов и один перспективный (гипотетический), который с развитием науки и техники должен придти на смену пятому (современному) технологическому укладу.

Таким образом, институциональная среда рентоориентированой экономики, поддерживается с одной стороны государственным аппаратом, с другой - институциональными условиями ее существования (устоявшийся менталитет общества, укоренившиеся интересы властных структур, систематизированные и стандартизированные взаимоотношения между федеральными и региональными органами управления, адаптация к жестким рамкам институциональной инфраструктуры, значительный ресурсный потенциал страны), максимально нацелена на сохранение существующей ситуации и не позволяет осуществить безболезненный и своевременный переход на новый этап развития общества - экономику, основанную на знаниях.

6. Сформулирован ряд выводов и рекомендаций по формированию институциональной среды, способствующей развитию экономики, основанной на знаниях, в том числе:

1.В качестве одного из вариантов перехода российской экономики на новый этап развития автором предложена модель, максимально приближенная по структуре и составу к существующей сегодня институциональной среде развития экономики (рис. 4.), но с преимущественной ориентацией не на природные, а на интеллектуальные ресурсы. Основными субъектами процесса обмена знаниями остаются органы управления всех уровней, институты формирования и использования интеллектуального капитала, потребители знаниеемких продуктов, технологий и услуг. При этом кардинально меняется содержание институциональных составляющих модели.

- Основным формализованным интересом государственного аппарата на федеральном уровне становится не контроль над использованием природных ресурсов, а увеличение добавочной стоимости товаров и услуг как результат использования знаний. При этом неформализованным интересом остается стремление получить и закрепить властные полномочия, но уже по управлению высокотехнологичной деятельностью и распределением инновационного дохода. К положительным эффектам данной реструктуризации интересов властных структур необходимо отнести сохранение природных ресурсов как стратегического национального запаса, поддержку инициатив на всех уровнях взаимодействия субъектов экономики, создание условий «наибольшего благоприятствования» для инновационной деятельности, развития малого и среднего предпринимательства (в том числе интеллектуального), обеспечение взаимной ответственности государства и хозяйствующих субъектов. К отрицательным эффектам — «болезни роста» любой экономики -несоответствие поставленных целей и ресурсных возможностей перехода на новый этап развития экономики, неточность расчетов при планировании и разработке программных мер, проблемы при реализации адаптированных моделей развития и т.д. Действия государства должны быть нацелены на создание институциональных условий и механизмов, максимально способствующих интеллектуализации социально-экономического развития России (разработка нормативно-правового обеспечения, совершенствование бюджетной, налоговой и финансово-банковской систем, поддержка знаниеемких отраслей и т.д.).

Государственный аппарат на федеральном уровне

Действия: разработка нормативно-правовых актов, стимулирующих развитие интеллектуальной и инновационной деятельности, совершенствование бюджетной, налоговой и финансово-банковской систем.

Государственный аппарат на региональном уровне

Действия: разработка региональных программ, стимулирующих развитие новой экономики в регионе; совершенствование механизмов конкуренции в регионе (обязательное страхование ответственности, программы конкуренции и доЛ

Институты формирования интеллектуального капитала

Институты использования интеллектуального капитала

Совершенствование институциональной инфраструктуры:

-территориальная и отраслевая интеграция сфер образования, науки, производства и предпринимательства; создание консультационно-информационных центров в области инновационного предпринимательства для потребителей и общественных организаций; развитие специализированных консалтинговых фирм и аудиторских служб, ассоциаций и союзов, созданных для решения вопросов в образовательной, научной и предпринимательской сферах; стимулирование формирования инновационно-ориентированных кластеров, технопарков, сетевых структур с учетом специфики развития региона, отрасли, предприятия; финансовая поддержка малого и среднего предпринимательства (в том числе интеллектуального)

Сфера образования

Действия: совершенствование учебно-педагогических: процессов,

работа но интеграции сисгемы «образование-наука-производствот предприним ательстао», мониторинг ; *;■'■ ■" рынка труда ( ;--* )

I 1 г I I I ! I I I I .1......!■

I I

Иг

и

Научная сфера

Действия: организация и обеспечение научных исследований' и теоретического обоснования практических явлений, работа по созданию интегрированной системы «образование-наука-производство».

Производственно-промышленная сфера

Действия: увеличение производительности труда, использование инновационных технологий, работа по интеграции системы «образование-наука-

произвд^ство». --—----у*

I

I I I

Сфера предпринимательства

Действия: изучение рынка и поставка товаров и услуг, работа над увеличением добавочной стоимости.

1 П

I I I I I I I I I I _| I.

Сфера здравоохранения:

Действия: организация и предоставление качественных медицинских услуг, работа по интеграции науки и медицины.

Потребители

Рис. 4. Институциональная среда экономики, основанной на знаниях

- интересы государственного аппарата на региональном уровне также претерпевают изменения. Приоритетным становится создание институциональных условий для развитая

региональных социально-экономических систем с ориентацией на инновационное развигае. Деятельность региональных властей должна быть связана с разработкой региональных программ развития, стимулирующих развитие новой экономики в регионе, совершенствование механизмов конкуренции в регионе и т.д.

- значительно меняется институциональное пространство сферы формирования и использования интеллектуального капитала. Для перехода на новый этап развития экономики необходимо создание институциональных условий, включающих 1) территориальную и отраслевую интеграцию сфер образования, науки, производства и предпринимательства; 2) активизацию деятельности консультационно-информационных центров в области предпринимательства для потребителей и общественных организаций; 3) развитие специализированных консалтинговых фирм и аудиторских служб; 4) создание ассоциаций и союзов для решения вопросов в образовательной, научной и предпринимательской сферах; 5) создание сетей и кластеров, технопарков с учетом специфики развития областей и регионов; 6) финансовая поддержка малого и среднего предпринимательства (в том числе ингегшеетуального).

2. Как на федеральном, так и на региональном уровне необходимы долгосрочные вложения в науку, инновации и образование, которые обеспечивают длительный эффект. При этом важно взвешенно и обоснованно реализовать политику оптимизации затрат на формирование и развитие интеллектуального капитала, в частности в сфере образования, здравоохранения и науки. Проводимые в настоящее время изменения в сферах образования и науки должны максимально учитывать интересы общества, выраженные в необходимости научных исследований. Поддержка технических отраслей наук дает мощный толчок развитию технической базы экономики страны, однако не способствуют накоплению в обществе познавательного интереса, знаний об особенностях комплексного функционирования экономики и умения управлять социально-экономическими системами. Подобные реформы могут привести к еще большей «утечке мозгов», потере отечественных инноваций, а значит и инвестиций, узкой специализации населения, невозможности получать образование жителями сельской местности и представителями малоимущих семей, массовой потере навыков производство и управления.

3. Государство должно играть важную роль в формировании институциональной среды экономики, основанной на знаниях, в рамках реализации соответствующей государственной политики, в частности при разработке и выполнении государственных программ и национальных проектов, в т.ч. федеральной государственной программы «Информационное общество (2010-2020 гг.)», межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств-участников СНГ на период до 2020 г., приоритетного национального проекта «Образование». Становится актуальной разработка специальной федеральной программы «Развитие экономики, основанной на знаниях» с выделением приоритетных направлений: наука, образование, технологии, инновации и указанием мер по созданию соответствующей инфраструктуры формирования экономики, основанной на знаниях, определением источников финансирования, в число которых могут быть включены частично платежи за природопользование и доходы от

венчурного предпринимательства. При этом должны быть предусмотрены соответствующие механизмы реализации программных мер.

4. Необходима дальнейшая разработка норматив! ю-правового обеспечения, ограничивающего использование природных ресурсов (пример - Швеция), совершенствующего бюджетную, налоговую и финансово-банковскую систему (пример -Швейцария и страны Юго-Восточной Азии), стимулирующего развише интеллектуальной и инновационной деятельности (пример - США, Корея, Нидерланды). Особое значение в современных условиях приобретает зашша прав на объекты интеллектуальной собственности, как результаты формирования и использования интеллектуального каптала

5. Целесообразным представляется организация системы мониторинга состояния экономики, основанной на знаниях, с включением показателей, предложенных диссертантом (показатели развития научной сферы и показатели сферы оборота интеллектуальных услуг), что будет способствовать выявлению проблем и тенденций в экономике и обществе.

6. Важным направлением развития экономики, основанной на знаниях, должно стать расширение взаимовыгодного сотрудничества науки и бизнеса, что может бьггь реализовано в том числе, через создание сети малых предприятий на базе высших учебных заведений, нацеленных на успешную коммерциализацию инновационных идей, внедрение в производство новых технологий, организацию высокотехнологичных рабочих мест для выпускников, поддержку существующего и усиление потенциального взаимодействия университетов с предприятиями сферы производства и услуг, формирование научно-образовательных комплексов профессиональной компетенции для подготовки высококвалифицированного персонала, исследовательских и внедренческих научно-технологических парков, центров реализации научных идей и т.д.

7. Одной из форм производства, распространения и использования знаний может стать интеллектуальное предпринимательство, представляющее собой вид предпринимательской деятельности, основанный на реализации преимущественно интеллектуального капитала, направленный на коммерциализацию продуктов интеллектуальной деятельности и получение соответствующей прибыли. Интеллектуализация предпринимательства увеличивает роль образования как основы формирования и развития интеллектуального капитала и последующего трансфера знаний в экономику.

Экономический эффект (возможность снижения затрат на организацию производства и его материальное обеспечение при использовании сошветствующих технологий)13, социальный эффект (более интенсивное и всестороннее развише общества) и экологический эффект (избежание истощения природных ресурсов и предвидение катаклизмов) использования знаний повышают его значение в хозяйственной деятельности страны. Мировой опыт свидетельствует, что формирование экономики, основанной на знаниях, позволяет обеспечивать сохранение природных богатств, снижает нагрузку на окружающую среду в среднем в 1,5-2 раза, до 40% прироста увеличивает долю инновационной составляющей ВВП, способствует интеллектуализации общества и экономики, что в совокупности повышает качество и уровень жизни нынешнего и будущих поколений, обеспечивая максимальную реализацию интересов всех субъектов социально-экономических отношений.

"Boisoit M. Knowledge Assets. Securing Competitive Advantage in the Information Economy. - Oxford University Press, 1998.

СПИСОК РАБОТ, ОПУБЛИКОВАННЫХ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ

Статьи в изданиях, рекомендованных ВАК Министерства образования

и науки РФ

1.Салихова З.М. Интеллектуальное предпринимательство как форма коммерциализации интеллектуального капитала / Салихова З.М. // Экономический анализ: теория и практика. - №33 (288). - 2013. - С. 50-57.

2.Салихова З.М. Измерение знаний как один из основных этапов в оценке развития экономики, основанной на знаниях. / З.М. Салихова // Экономический анализ: теория и практика. - №30 (285). - 2012. - С. 53-60.

3.Салихова З.М. Роль информации и знаний в формировании и эффективной реализации кластерных способов взаимодействия субъектов сельской экономики. / И.А.Ситнова, З.М. Салихова // Вестник БГАУ. -№4(21) -2012.-С. 84-87.

4.Салихова З.М. Этноэкономика и ее роль в устойчивом развитии сельских территорий России. / В.Я. Ахметов, Г.И. Бердникова, З.М. Салихова // Экономика сельского хозяйства России. - №2. - 2012. - С.78-86.

Монографии

1.Салихова, З.М. Направления повышения и эффективной реализации инновационного потенциала региона / И.А.Ситнова, З.М.Салихова // Мировой экономический кризис и тенденции развития мировой экономики: монография (Глава). Под ред. К.А.Хубиева - М.: Кафедра политической экономии МГУ, 2010. -20,5 п.л./1,0 п.л.

2.Салихова, З.М. Потенциал инновационного развития региона: направления повышения и эффективной реализации (на примере Уральского региона Республики Башкортостан) / И.А.Ситнова, З.М.Салихова // Факторы устойчивого развития регионов России: Монография (Глава 2). Под общ.ред. С.С.Чернова - Книга 4. - Новосибирск: ЦРНС, 2009. - С. 41-79. - 3,6 п.л / 3,0 п.л.

Публикации в других изданиях

1.Салихова З.М. Институциональный режим устойчивого развития экономики России./ У.А. Барлыбаев, З.М. Салихова // Устойчивое развитие территорий: теория и практика: Материалы IV Всероссийской НПК (18 мая 2012г.) - Уфа: Зауральский филиал ФГБОУ ВПО «Башкирский ГАУ», 2012. -С.63-65.

2.Салихова З.М. Оценка соответствия институционального режима экономики России эффективному использованию знаний. / З.М. Салихова // Управление социально-экономическим развитием региона: Сборник материалов III Всероссийской НПК (20 апреля 2012года)/отв.ред. В.Я. Ахметов. - Уфа; РИЦ БашГУ, 2012. - С. 109-114.

3.Салихова З.М. Знания как фактор экономического развития / И.А. Ситнова, З.М. Салихова // Экономика знаний и рынок: проблемы взаимодействия. Материалы Всероссийской НПК с международным участием. Сборник научных трудов. - Курган: Курганский филиал ИЭ УрО РАН, 2011. Т.2. - 194 с. - С. 83-85. ISBN 978-5-94646-320-1

4.Салихова З.М. Обмен знаниями как показатель открытости науки. / И.А. Ситнова, З.М. Салихова // Устойчивое развитие территорий: теория и практика: Материалы III Всероссийской конференции (19 мая 2011г.). - Уфа: Зауральский филиал ФГОУ ВПО «Башкирский ГАУ», 2011. -С.127-130.

Салихова Зульфия Мирзовна

Институциональные предпосылки и условия формирования экономики, основанной на знаниях

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Подписано в печать 22.08.2013. Формат 60 х 84/16. Уч.- изд. л. 1,8 Гарнитура «Times New Roman» Тираж 100. Заказ № 1771.

ГУЛ РБ «Сибайская городская типография» 453830, Респ. Башкортостан, г. Сибай, ул. З.Валиди, 22 Тел.: /34775/ 2-36-56, 3-23-81