Институциональные преобразования в аграрной сфере и их влияние на социально-экономическую эффективность сельскохозяйственных предприятий тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Институциональные преобразования в аграрной сфере и их влияние на социально-экономическую эффективность сельскохозяйственных предприятий"

На правах рукописи

ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЕ ПРЕОБРАЗОВАНИЯ В АГРАРНОЙ СФЕРЕ И ИХ ВЛИЯНИЕ НА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКУЮ ЭФФЕКТИВНОСТЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ

Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (Экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами: АПК и сельское хозяйство)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Улан-Удэ 2006

Работа выполнена на кафедре «Экономика, организация, управление предприятиями перерабатывающей промышленности и сферы услуг» в государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Восточно-Сибирский государственный технологический университет»

Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор

Шаралдаева Ирина Архиповна

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор

Калинина Людмила Алексеевна

кандидат экономических наук, доцент Петриченко Валентина Михайловна

Ведущая организация: Главное управление сельского хозяйства

Иркутской области

Защита состоится 7 декабря 2006 года в 13.00 часов на заседании диссертационного совета Д 212.039.04 при Восточно-Сибирском государственном технологическом университете по адресу: 670013, г. Улан-Удэ, ул. Ключевская, 40 в, корпус 10, ауд. 251 (зал заседаний ученого совета)

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ВосточноСибирского государственного технологического университета и на официальном сайте университета: www.esstu.ru

Автореферат разослан 7 ноября 2006 года

Ученый секретарь диссертационного совета доктор экономических наук, профессор ЧРМХл^А В.С. Баженова

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Институциональным преобразованиям в аграрной сфере принадлежит большая роль в преодолении кризисных явлений и повышении социально-экономической эффективности сельскохозяйственных предприятий.

Аграрная реформа, осуществленная в 90-годах прошлого столетия в Российской Федерации, была направлена на создание эффективного и многоукладного сельскохозяйственного производства путем

реорганизации колхозов и совхозов. В настоящее время в сельском хозяйстве функционирует большое количество предприятий, имеющих различную организационно-правовую форму. В значительной степени эти изменения связаны с разработкой новых стимулов к труду и использования предпринимательской инициативы.

В современных научных исследованиях пока не получен однозначный ответ на вопрос о том, каким оказалось реальное воздействие институциональных преобразований на социально-экономическую эффективность сельскохозяйственных предприятий. На их эффективность оказывает влияние большое количество разнообразных факторов, часть из которых напрямую не зависит от институциональных преобразований.

В этой. связи весьма актуальны исследования изменений институционального статуса сельскохозяйственных предприятий как одного из факторов, оказывающих влияние на становление эффективных хозяйственных структур.

В рамках реализации приоритетного национального проекта «Развитие АПК» по направлению «Стимулирование развития малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе» важно выявить те категории сельскохозяйственных предприятий, которые в результате институциональных преобразований характеризуются социально-экономической эффективностью, имеют перспективы дальнейшего развития. И, возможно, они должны стать объектами прямой государственной поддержки для разрешения проблем в агропромышленном секторе экономики, отмеченных Президентом России Путиным В.В.

Все это обусловило выбор темы диссертационного исследования, определило его цель и задачи.

Степень изученности проблемы. Институциональный подход к исследованию факторов, влияющих на деятельность хозяйственных структур,- р. экономической теории представлен в работах Д.Бромлея, Т.Веблена, У.Гамильтона, В.Гутника, Дж.Коммонса, К.Менара, У.Митчела, В.Нила, Р.Нуреева, Д.Норта и других.

Подходы к оценке трансакционных издержкек и теория прав собственности освещены в работах А.Алчиана, С.Гроссмана, М.Дженсена, Г.Демсеца, Р.И.Капелюшникова, Р.Коуза, Д.Крепса и других.

Теоретические проблемы становления рыночных отношений в агропромышленном комплексе изложены в работах М.З.Головатюка, П.М.Першукевича, М.Ратгауза, В.Узуна и других.

Вопросы становления фермерских, личных подсобных хозяйств и социальных последствий реформирования аграрной сферы рассматриваются в работах В.Ф.Башмачникова, А А.Вершинина, Т.И.Заславской, З.И.Калугиной и других.

Теоретические и методические аспекты решения проблемы оценки эффективности сельскохозяйственного производства освещены в работах В.А. Алексина, К.И.Аксеновой, В.П.Большаковой, В.Р.Боева, В.С.Вечканова, В.С.Оглоблина, Р.А.Отсасона, К.П.Оболенского и других авторов.

Вместе с тем, несмотря на множество различного рода исследований, вопросы оценки влияния факторов институциональных преобразований с точки зрения повышения социально-экономической эффективности предприятий в аграрной сфере экономики требуют дальнейшего изучения и развития. Эти проблемы и возможные направления их решения рассматриваются в данной диссертационной работе.

Цель и задачи исследования. Целью данного исследования является разработка научно-методических подходов к оценке эффективности сельскохозяйственных предприятий в процессе институциональных преобразований в аграрной сфере.

В соответствии с целью исследования поставлены и решены следующие задачи:

• проанализировать основные методические подходы к исследованию институциональных преобразований в аграрной сфере и социально-экономической эффективности сельскохозяйственных предприятий;

• проанализировать правовые основы институциональных преобразований в аграрном секторе экономики;

• дать сравнительную характеристику основных организационно-правовых форм функционирующих сельскохозяйственных структур;

• разработать методические основы для анализа влияния институциональных преобразований в аграрной сфере на социально-экономическую эффективность сельскохозяйственных предприятий;

• разработать методику оценки влияния институциональных преобразований на социально-экономическую эффективность деятельности сельскохозяйственных предприятий.

Предмет исследования — влияние институциональных преобразований, осуществляемых в ходе реформирования аграрной сферы, на социально-экономическую эффективность сельскохозяйственных предприятий.

Объектом исследования являются экономические и

организационно-управленческие проблемы предприятий сельского хозяйства.

Теоретической и методической основой исследования являются труды отечественных и зарубежных ученых-экономистов, посвященные вопросам институциональных преобразований в аграрной сфере; правовые акты федеральных и региональных органов государственной власти, затрагивающие вопросы эффективности сельскохозяйственного производства. В качестве информационной базы использовались статистические материалы Государственного комитета по статистике Российской Федерации, территориального органа государственной статистики по Усть-Ордынскому Бурятскому автономному округу и материалы социологического исследования автора. В работе были использованы диалектический, экономико-статистический,

монографический, абстрактно-логический, графический,

экспериментальный, социологический методы и экономико-математическое моделирование.

Областью исследования согласно паспорту специальности 08.00.05 — Экономика и управление народным хозяйством (Экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами: АПК и сельское хозяйство) является пункт 15.40 - Реформирование сельского хозяйства; эффективность функционирования предприятий различных организационно-правовых форм.

Научная новизна исследования заключается в том, что в процессе исследования:

• разработаны и обоснованы критерии сравнительного анализа формальных правил функционирования организационно-правовых форм сельскохозяйственных предприятий;

• выявлены основные тенденции трансформации сельскохозяйственных предприятий на основе критериального анализа формальных правил функционирования сельскохозяйственных предприятий;

• обобщены и систематизированы основные подходы к определению показателей социально-экономической эффективности сельскохозяйственных предприятий;

• разработана методика определения комплексного показателя социально-экономической эффективности функционирования сельскохозяйственных предприятий различных организационно-правовых форм хозяйствования;

• предложен методический подход к определению влияния институциональных преобразований на социально-экономическую эффективность сельскохозяйственных предприятий.

Практическая значимость исследования состоит в том, что содержащиеся в диссертации разработки доведены до конкретных рекомендаций по созданию правовых, социально-экономических основ для успешного функционирования сельскохозяйственных предприятий в условиях институциональных преобразований.

Проведенные исследования позволяют использовать полученные результаты при разработке региональной политики в отношении сельскохозяйственных предприятий, а также могут быть использованы при разработке и реализации социально-экономических программ па уровне региона, муниципального образования и в деловой практике предприятий.

Апробация работы и внедрение результатов. Теоретические положения и практические выводы докладывались и обсуждались автором на Международной конференции «Экономические реформы в России» (Улан-Удэ, 1999), Всероссийской научно-практической конференции «Проблемы и перспективы российской экономики» (Пенза, 2002), Всероссийской научно-практической конференции «Байкальские экономические чтения» (Улан-Удэ, 2006). Основные положения и выводы диссертации использовались в процессе преподавания курса лекций «Экономика предприятия» в Бурятском государственном университете. Результаты проведенного автором исследования использовались при разработке программы социально-экономического развития Усть-Ордынского Бурятского автономного округа на 2000-2010 годы.

Публикации. По теме диссертации опубликовано 7 научных работ общим объемом 2,7 печатных листа, в том числе 2 - в издании, рекомендованном ВАК Российской Федерации.

Структура диссертационной работы соответствует цели и задачам исследования. Работа изложена на 180 страницах машинописного текста, состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы, включающего 91 источник, содержит 23 таблицы, .11 рисунков, 25 приложений.

Во введении обоснована актуальность темы, сформулированы цель и задачи исследования, предмет и объект исследования, характеризуется степень изученности проблемы, отражены новизна и практическая значимость работы. Vv ;

Первая глава «Теоретико-методические основы исследования институциональных преобразований в аграрной сфере» посвящена исследованию общих теоретических аспектов проблемы институциональных преобразований и социально-экономической эффективности в аграрной сфере, а также анализу формальных правил проведенияN институциональных преобразований. В данной главе

рассмотрены и обобщены основные подходы к построению системы показателей и обобщающей оценке социально-экономической эффективности сельскохозяйственных предприятий.

Во второй главе «Институциональные преобразования в аграрном секторе и их влияние на социально-экономическую эффективность сельскохозяйственных предприятий» представлен анализ организационно-правовых форм сельскохозяйственных предприятий Усть-Ордынского Бурятского автономного округа в результате институциональных преобразований в аграрном секторе.

В третьей главе «Методические подходы к оценке влияния институциональных преобразований на социально-экономическую эффективность функционирующих сельскохозяйственных структур» изложены методические подходы к определению влияния

институциональных преобразований на социально-экономическую эффективность сельскохозяйственных предприятий.

В заключении изложены основные выводы по результатам диссертационного исследования.

И. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ И РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ, ВЫНОСИМЫЕ АВТОРОМ НА ЗАЩИТУ

1. Разработаны и обоснованы критерии для сравнительного анализа формальных правил функционирования организационно-правовых форм сельскохозяйственных предприятий.

На основе проведенного анализа законодательной и нормативной базы институциональных преобразований можно сделать вывод о том, что аграрная реформа конца XX - начала XXI вв. представляет собой революционный вариант институционального развития, в ходе которого произошел импорт институтов, то есть были изменены формальные правила функционирования агропромышленного комплекса, произошла трансформация сельскохозяйственных предприятий. Из всего многообразия изменений формальных правил в работе исследовано изменение институционального статуса предприятия или изменение организационно-правовых форм хозяйствования.

В данном исследовании организационно-правовые формы сельскохозяйственных предприятий условно подразделены на следующие группы:

а) хозяйственные товарищества;

б) хозяйственные общества;

в) кооперативы;

г) государственные и муниципальные унитарные предприятия.

Для сравнительного анализа формальных правил организационно-правовых форм сельскохозяйственных предприятий в работе предложены и обоснованы следующие критерии:

• степень детализированности в законодательстве правового положения (критерий 1);

• взаимоотношения «принципал - агент» (критерий 2);

• взносы участников (учредителей) в уставный (складочный) капитал и степень концентрации капитала (критерий 3);

• степень ответственности участников (учредителей) по обязательствам предприятия соответствующей организационно-правовой формы хозяйствования (критерий 4);

• использование лизинга, сети машинно-технологических станций (МТС) (критерий 5).

Критерий 1 вводится для отражения правового положения организационно-правовых форм сельскохозяйственных предприятий в действующем законодательстве. Он имеет особое значение, так как эффективность функционирования института во многом обусловлена четким определением формальных правил.

Проведенные исследования показали, что наиболее высокая степень детализированности в законодательстве установлена для сельскохозяйственных кооперативов и открытых акционерных обществ, функционирование которых регулируется отдельными законами, а также многими подзаконными актами.

Критерий 2 вводится для определения взаимоотношений между руководителями и исполнителями.

Проведенные исследования показали, что наиболее ' сложной структурой управления из рассматриваемых организационно-правовых форм обладают открытые акционерные общества, в которых созданы исполнительные органы. Большая часть акционеров не участвует в управлении предприятием. В кооперативах сложилась другая ситуация. Исполнительным органом является правление кооператива, при этом оно избирается только из числа членов кооператива, то есть в некоторой мере устраняется проблема несоответствия целей «принципала - агента». Таким образом, кооператив дает возможность каждому участнику всегда иметь один голос в управлении делами, то есть исключается сосредоточение у кого-либо контрольного пакета.

Критерий 3 показывает, способны ли данные организационно-правовые формы обеспечить аккумулирование капитала с минимальными затратами.

Открытые акционерные общества имеют возможность провести концентрацию акций в одних руках. Паевой фонд сельскохозяйственных производственных кооперативов представлен в виде денежных средств,

земельных и имущественных долей. Но здесь возникают трудности с аккумулированием дополнительных средств в паевой фонд, поскольку это подразумевает принятие в кооператив новых членов. Контроль над предприятием не может получить крупный собственник, поскольку в случае с кооперативом действует принцип высшего органа управления кооперативом — «один член — один голос». Это очень важная норма, которая делает кооперативную форму производства гораздо более удобной и выгодной для крестьянства по сравнению с другими видами коммерческих организаций на селе.

Критерий 4 имеет большое значение при выборе организационно-правовой формы, поскольку всегда стоит проблема выбора между высокой степенью ответственности и большим участием в функциях управления и наоборот. Субсидиарная ответственность влечет за собой заинтересованность в результатах деятельности и повышении эффективности функционирования предприятия. Но, с другой стороны, представляет риск утраты не только своего взноса, но и части имущества. В этих условиях ответственность в пределах стоимости акций для собственника является более выгодной.

Сельскохозяйственные предприятия всех организационно-правовых форм, используя услуги машинно-технологических станций, обеспечивают развитие отрасли в целом, увеличение объемов и качество продукции (критерий 5). Исследования показали, что кооперативы, не имея возможности приобретать дорогостоящую сельскохозяйственную технику и практически не имея ее на своем балансе, чаще используют услуги МТС. С учетом совершенствования инженерно-технических и технологических служб МТС это взаимовыгодно для обеих сторон.

Таким образом, сравнительный анализ формальных правил функционирования организационно-правовых форм сельскохозяйственных предприятий показал, что в условиях современных рыночных отношений сельскохозяйственные кооперативы будут наиболее эффективными и значимыми при условии развития сети машинно-технологических станций.

2. Выявлены основные тенденции трансформации сельскохозяйственных предприятий на основе критериального анализа формальных правил функционирования различных организационно-правовых форм сельскохозяйственных предприятий.

Началом институциональных преобразований в аграрном секторе Усть-Ордынского Бурятского автономного округа можно считать 1991 год, когда начала создаваться и реализовываться правовая база по аграрной реформе.

В аграрном секторе Усть-Ордынского Бурятского автономного округа, состоящего из шести муниципальных районов, сформировался широкий круг сельскохозяйственных товаропроизводителей, отличающихся многообразием организационно-правовых форм хозяйствования. ,

Структура сельскохозяйственных товаропроизводителей Усть-Ордынского Бурятского автономного округа по состоянию на 1 января 2005 года представлена в следующем виде: коллективные хозяйства — 1; сельскохозяйственные кооперативы — 18; общества с ограниченной ответственностью — 8; открытые акционерные общества — 15; племенные заводы - 2; агрофирма — 1; государственные предприятия - 2; крестьянские (фермерские) хозяйства — 434; опытно-производственное хозяйство — 1; закрытое акционерное общество •<- 1; хозяйства населения — 42 115 единиц.

При этом за период с 1991 года по 2004 год изменилась структура производства продукции сельского хозяйства по категориям хозяйств (табл. 1).

Таблица 1

Структура производства продукции сельского хозяйства по категориям хозяйств в Усть-Ордынском Бурятском автономном округе

за 1991 -2004 годы

Категории Сельхозпред- Хозяйства Крестьянские Всего

^\хозяйств приятия населения (фермерские) хозяйства

Годы -

1991 70,5 29,4 0,1 100

1992 65,9 33,8 0,3 100

1993 41,2 57,9 0,9 100

1994 36,7 62,3 1,0 100

1995 31,5 67,2 1,3 100

1996 30,6 67,8 1,6 100

1997 29,8 68,2 2,0 100

1998 27,7 70,0 2,3 100

1999 25,4 72,2 2,4 100

2000 26,2 71,2 2,6 100

2001 23,6 74,1 2,3 100

2002 18,8 79,0 2,2 100

2003 17,7 79,5 2,8 100

2004 18,8 78,0 3,2 100

2004 в% к 1991 26,6 265,3 3200,0 X

Анализ проведенных институциональных преобразований социально-экономической ситуации в сельском хозяйстве округа показал, что агропромышленный комплекс находится в кризисном состоянии, которое проявляется, прежде всего, в спаде производства продукции, ухудшении экономического и финансового положения сельскохозяйственных товаропроизводителей, ухудшении социальной сферы сельского хозяйства (табл. 2).

Таблица 2

Финансовые результаты хозяйственной деятельности сельскохозяйственных предприятий Усть-Ордынского Бурятского

автономного округа за 1991-2004 годы

\ Года 1991 1995 2000 2001 2002 2003 2004 2004/ 1991,

Пок^ч раз

затели

Убыточ- 10 45 53 60 54 31 37 3,7

ные

хозяй-

ства, %

Прибыль 0,6 21,2 21,7 -11,7 8,9 69,7 76,4 127,3

(+), убы-

ток (-),

млн. руб.

Валовой 10,1 41,2 125,8 132,4 175,6 102,9 150,0 14,9

доход,

млн. руб.

Дотации 0,1 13,7 64,4 33,4 7,1 7,6 0,0 0,0

и компен-

сации,

млн. руб.

Окупае- 34,8 18,4 36,0 19,0 52,0 52,0 69,0 1,9

мость по

всей

деятель-

ности, %

Окупае- 52,5 24,0 26,0 - 14,6 52,0 47,3 66,0 1,3

мость, %

в т.ч.

растение- 58,5 34,6 -15,3 15,8 16,1 15,2 14,8 0,3

водство

животно- 11,3 15,2 33,3 -35,1 38,4 32,4 41,8 3,7

водство

Вместе с тем происходят разрушительные процессы, которые закрепляют этот кризис, определяют их долговременный характер. К ним, прежде всего, относятся:

свертывание инвестиционной деятельности, разрушение материально - производственной базы и снижение инженерно-технического уровня сельского хозяйства;

- обесценивание сельскохозяйственного труда, падение жизненного уровня и снижение качественного состава работников сельского хозяйства;

- деградация сельскохозяйственных земель;

- снижение поголовья животных основного стада.

У большинства сельских товаропроизводителей отсутствуют возможности для приобретения техники, минеральных удобрений, средств защиты растений, происходит резкое выбытие основных фондов, особенно их активной части. Увеличивается кредиторская задолженность сельскохозяйственных предприятий перед поставщиками ресурсов, бюджетом и внебюджетными фондами. Сохраняется опережающий рост цен на промышленную продукцию, горюче-смазочные материалы, продолжается спад инвестиционной активности. В условиях резкого сокращения финансовой поддержки со стороны федеральных органов власти происходит перенос центра тяжести по оказанию помощи сельским производителям на региональный и местные бюджеты.

Исследования, проведенные автором путем интервьюирования 15 руководителей хозяйств различных категорий и 50 работников различных сельскохозяйственных предприятий Усть-Ордынского Бурятского автономного округа, показывают, что процесс создания новых сельскохозяйственных предприятий после реорганизации совхозов и колхозов не завершился и продолжается до сих пор.

В ходе исследования выявлено, что в Усть-Ордынском Бурятском автономном округе можно выделить два основных направления трансформации совхозов и колхозов:

• первое направление ведет к разделению хозяйства на более мелкие самостоятельные производственные подразделения — крестьянские (фермерские) хозяйства, общества с ограниченной ответственностью, сельскохозяйственные кооперативы.

• второе направление приводит к объединению крестьянских (фермерских) хозяйств в крупные сельскохозяйственные предприятия, в которых реальный контроль в управлении этим предприятием принадлежит менеджерам, при этом члены этого предприятия формально являются «членами» крестьянского (фермерского) хозяйства (рис. 1).

600 500

£400 -

«

§

§300 -

о

з

т 200

юо Н

о 4-|

434

1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

года

■ КФХ, вошедшие в ассоциации

■ самостоятельные К(Ф)Х

Рис.1 Динамика численности крестьянских (фермерских) хозяйств, вошедших в состав ассоциаций крестьянских (фермерских) хозяйстви ведущих самостоятельную деятельность за период 1991 -2004 годы

В диссертации проанализировано распределение

сельскохозяйственных угодий по различным категориям хозяйств. Начиная с 1991 года в округе резко сократилось число используемых сельскохозяйственных угодий (рис.2).

По мнению автора, причинами сокращения сельскохозяйственных угодий являются;

• переход сельскохозяйственных угодий в другие категории з ем лепользования;

• выделение земель крестьянским (фермерским) хозяйствам и

, личным подсобным хозяйствам в соответствии с действующим

законодательством;

• разделение сельскохозяйственных предприятий либо выделение новых юридических лиц из действующих хозяйств.

Перераспределение сельскохозяйственных угодий между различными категориями хозяйств в процессе реорганизации с 1991 по

2004 годы происходило в основном в пользу сельскохозяйственных кооперативов и крестьянских (фермерских) хозяйств.

Кроме того, в работе приведен анализ структуры производства продукции растениеводства, животноводства, который показал резкое сокращение объемов производства основных видов сельскохозяйственной продукции.

100 -Г Г 14'°

О I 1 1 I 1 11 Í 1 I 1 I 1 1 1 1 ! 1 I 1 11 1 I 1 1 I 1 ц 0,0

1991 1992 1993 1994 1995 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

' ' Число хозяйств

—Средний размер земельных угодий сельскохозяйственных предприятий

Рис. 2 Число хозяйств и средний размер используемых земельных угодий сельскохозяйственных предприятий Усть-Ордынского Бурятского автономного округа за 1991-2004 годы

Итак, результаты, полученные в процессе оценки влияния институциональных преобразований на социально-экономическую эффективность на примере Усть-Ордынского Бурятского автономного округа отражают современное состояние реформирования.

З.Обобщены и систематизированы основные подходы к определению показателей социально-экономической эффективности сельскохозяйственных предприятий

При определении степени влияния институциональных преобразований на социально-экономическую эффективность сельскохозяйственных предприятий осуществлены следующие действия:

проведен сравнительный анализ показателей социально-экономической эффективности предприятий, которые предварительно должны быть сгруппированы по признаку принадлежности к определенной организационно-правовой форме;

- проведен ретроспективный анализ посредством сравнения сложившегося уровня эффективности предприятий до их реорганизации с уровнем эффективности предприятия, созданного на его базе в процессе реорганизации.

•Для проведения сравнительного анализа уровня социально-экономической эффективности в работе использован комплексный показатель социально-экономической эффективности, который основан на рейтинговой оценке финансового состояния предприятия и методике построения комплексной оценки социально-экономической эффективности.

Система показателей социально-экономической эффективности состоит из следующих показателей:

отдача (оборачиваемость имущества);

коэффициент соотношения заемных и собственных средств; коэффициент обеспеченности оборотных средств собственными источниками;

коэффициент текущей ликвидности;

производство валовой продукции на 1 га сельскохозяйственных угодий;

производительность труда; материалоемкость;

уровень доходов на одного человека в год в руб.; обеспеченность жильем на 1 работника в квадратных метрах; обеспеченность работников социальными гарантиями (санаторно-курортное лечение, пособия из средств предприятий, оплата за обучение детей в довузовских и вузовских учреждениях).

• Таким образом, приведенная система показателей отражает степень использования земельных, трудовых, и материальных ресурсов в процессе производства. В условиях рыночной экономики при определении эффективности сельскохозяйственного производства значительно возрастает роль показателей, характеризующих финансовое положение сельскохозяйственных предприятий (финансовая устойчивость,

ликвидность, оценка деловой активности), поэтому в систему показателей были включены также коэффициенты, отражающие финансовое положение сельскохозяйственных товаропроизводителей. ,

4. Разработана методика определения комплексного показателя социально-экономической эффективности функционирования сельскохозяйственных предприятий различных организационно-правовых форм хозяйствования

Комплексный показатель — это показатель измерения социально-экономической эффективности, основанный на рейтинговой оценке финансового состояния предприятия. Он должен выявлять использование имеющихся ресурсов, уровень воспроизводства сельскохозяйственного предприятия и показывать результативность деятельности сельскохозяйственного предприятия.

Методику формирования рейтинговой оценки можно представить как совокупность следующих действий:

1. Исходные данные различных организаций (предприятий) по каждому блоку показателей представляются в виде матрицы (ßy), в которой по строкам записаны показатели ([i=l,2,3,...n), по графам -организации (j=l,2.3...m).

2. По каждому показателю находится лучшее значение а,- и записывается в графу условной эталонной организации (т+1).

3. Исходные показатели матрицы стандартизируются по отношению к эталонной организации по формуле:

Ху, при этом ау / а„ критерий — шах,

щ/йу, критерий — min, где (1)

Ху — стандартизированный показатель7-той организации по /"-му показателю эффективности;

а/ — лучшее значение г—го показателя среди предприятий или показатель, принадлежащий условной эталонной организации;

ау — исходные данные различных организаций (предприятий).

4. Для каждой организации значение ее рейтинговой оценки определяется по формуле

О - V (l-xjj) J +(l-x2j)J + ... +(l-Xnm) J , где (2)

Tj — рейтинговая оценка для /-той организации;

Xjj ,X2j , ..., хпт — стандартизированные показатели /-той организации по /-му показателю эффективности.

5. На последнем этапе организации ранжируются в порядке уменьшения комплексной оценки социально-экономической эффективности (рейтинговой оценки). В этом случае наивысший рейтинг будет у организации (предприятия) с минимальным значением оценки.

Влияние институциональных преобразований на эффективность сельскохозяйственных предприятий в соответствии с основными положениями исследования автором предлагается определять через уровень трансакционных издержек, присущих определенной организационно-правовой форме хозяйствования. Для этого предлагается проверить наличие связи между комплексным показателем социально-экономической эффективности и относительным уровнем трансакционных издержек на основе методов корреляционно-регрессионного анализа.

Показателями, характеризующими относительный уровень трансакционных издержек, являются:

_ "Задолженность работникам по заработной плате" ^у)

1 "Кредиторская задолженность"

Индекс отражает степень влияния работников предприятия на процесс принятия решений.

Также можно рассчитать аналогичные индексы по краткосрочной задолженности государством и смежниками к*, К^ /

Если руководство предприятия считает выполнение обязательств перед работниками более приоритетным, чем выполнение обязательств перед банками, смежниками, государством (бюджетом), то это свидетельствует о неформальном обладании трудовым коллективом правом владения, распоряжения и правом на доход.

_ "Задолженность поставщикам и подрядчикам ^

1 "Кредиторская задолженность"

^.з _ "Задолженность перед бюджетом ^

1 "Кредиторская задолженность"

Для определения степени контроля над предприятием со стороны банков необходимо рассчитать индекс Кг

^ _ Долгосрочные кредиты банков (необеспеченные) ^^

2 Пассив баланса

Данный индекс рассчитывается на основе предположения, что выдача банком необеспеченных залогом кредитов возможна лишь в случае, когда он рассчитывает на иные неформальные гарантии обеспечения возвратности выданного кредита.

Если величина индекса к^ (индекс задолженности поставщикам и подрядчикам) позволяет предположить о привилегированном положении смежников, то индекс" К3 уточняет степень контроля предприятия над смежниками и степень контроля смежников над предприятием.

Дебиторская задолженность покупателей и заказчиков (7)

кз=——---

" Итого оборотные средства"

Уровень запасов сырья и особенно незавершенного производства отражает эффективность организации внутрифирменных потоков информации и горизонтальной координации деятельности подразделений.

Следовательно, коэффициенты К4 и К5 свидетельствуют об

относительных преимуществах (недостатках) внутрифирменной структуры.

^ "Себестоимость проданных товаров" (8)

("Запасы: сырье + Запасы: незавершенное производство")

("Запасы: сырье + Запасы: незавершенное производство") /пч

"Итого оборотные активы"

Полученные в результате корреляционно-регрессионного анализа данные позволяют сделать в диссертации вывод о наличии или отсутствии связи между институциональными преобразованиями в аграрной сфере и уровнем социально-экономической эффективности сельскохозяйственных предприятий.

5. Предложен метод определения влияния институциональных преобразований на социально-экономическую эффективность сельскохозяйственных предприятий

При определении степени влияния институциональных преобразований на социально-экономическую эффективность сельскохозяйственных предприятий были использованы данные годовой отчетности предприятий Усть-Ордынского Бурятского автономного округа за период с 1991 по 2004 годы.

Сравнительный анализ предприятий Усть-Ордынского Бурятского автономного округа по признаку принадлежности к определенной

организационно-правовой форме на основе расчета комплексного показателя социально-экономической эффективности показал, что сельскохозяйственные кооперативы имеют более высокий уровень эффективности по сравнению с организациями иных организационно-правовых форм. (

После того, как были рассчитаны показатели социально-экономической эффективности и показатели, характеризующие уровень трансакционных издержек для предприятий каждой организационно-правовой формы, были рассчитаны уравнения регрессии, в которых в качестве результативного признака выступает комплексный показатель социально-экономической эффективности, а факторами, оказывающими на него влияние, являются показатели относительного уровня трансакционных издержек.

В работе представлены уравнения, характеризующие влияние относительного уровня трансакционных издержек. В работе для каждой организационно-правовой формы построены модели, отражающие влияние относительного уровня трансакционных издержек.

В результате проведенного регрессионного анализа построена следующая модель для сельскохозяйственного кооператива (г,):

гк = +0.495 +0.042* к/+2.535* к,3 - 0.304 * к4, где (10)

к,1 - отражает степень влияния работников предприятия на процесс принятия решений.

к/ - отражает степень влияния на процесс принятия решений на предприятие смежников.

к4 - характеризует относительные преимущества (недостатки) внутрифирменной структуры.

Из полученной модели можно сделать вывод о том, что наибольшее влияние в кооперативах на уровень социально-экономической эффективности оказывает степень влияния на процесс принятия решений в организации смежниками, то есть при увеличении коэффициента к,2 на 1% уровень социально-экономической эффективности снизится на 0,81%. При этом, коэффициент, характеризующий относительные (преимущества) недостатки внутрифирменной структуры (/¿Доказывает обратное влияние на уровень социально-экономической эффективности, то есть при его снижении на 1% уровень социально-экономической эффективности увеличится на 0,42%. Третий фактор к/ (степень влияния работников) оказывает незначительное влияние на уровень социально-экономической эффективности.

Построенная модель позволяет сделать следующие выводы:

1. Уровень социально-экономической эффективности кооперативов в меньшей степени зависит от участия его членов в процессе управления кооперативом, то есть неформальные правила управления кооперативом не соответствуют в настоящий момент формальным: фактически правомочия принадлежат администрации, а не членам кооператива.

2. Трансакционными издержками сельскохозяйственных кооперативов является высокая степень зависимости от поставщиков, контроль со стороны смежников, низкая эффективность организации. Для улучшения показателя социально-экономической эффективности кооперативов необходимо уменьшить контроль со стороны смежников, а также совершенствовать организационную структуру управления предприятием, максимально приблизить формальные правила управления к неформальным.

Таким образом, . институциональные преобразования в агропромышленном комплексе российской экономики имеют противоречивые результаты. Проведенные расчеты комплексного показателя социально-экономической эффективности

сельскохозяйственного производства на примере округа показали, что предприятия, имеющие организационно-правовую форму сельскохозяйственного кооператива, имеют более высокий уровень эффективности по сравнению с другими предприятиями. Наиболее рациональным путем решения проблем сельского хозяйства автор считает кооперирование сельскохозяйственных товаропроизводителей.

III. ОСНОВНЫЕ ПУБЛИКАЦИ И АВТОРА

Статьи в изданиях, рекомендованных ВАК Российской Федерации:

1. Морохоева И.П. Теоретические аспекты оценки эффективности деятельности сельскохозяйственных предприятий.// Вестник БГУ, серия 19, выпуск 2. — Улан-Удэ, 2006. - 0,5 п.л.

2. Шаралдаева И.А., Морохоева И.П. Методические подходы к оценке влияния процессов реорганизации на экономическую эффективность деятельности сельскохозяйственного предприятия.// Вестник БГУ, серия 19, выпуск 2. - Улан-Удэ, 2006. - 0,4 п.л. (авт. 0,2 п.л.).

Прочие публикации по теме диссертационного исследования:

3. Морохоева И.П. Проблемы реформирования сельскохозяйственных предприятий в России. // Материалы международной конференции «Экономические реформы в России». -Улан-Удэ, 1999. - 0,2 п.л.

4. Морохоева И.П. Прогнозирование результатов реструктуризации. // Материалы Всероссийской научно-практической конференции «Проблемы и перспективы российской экономики». - Пенза, 2002. - 0,2 п.л.

5. Морохоева И.П. Некоторые теоретические подходы к оценке влияния институциональных преобразований на деятельность предприятий. // Современные аспекты экономики, № 17(110)- СПб., 2006. - 0,4 п.л.

6. Шаралдаева И.А., Морохоева И.П. Повышение эффективности сельскохозяйственного предприятия на основе изменения институционального статуса. // Современные аспекты экономики, № 17 (110) - СПб., 2006. - 0,4 п.л. (авт. 0,2 п.л.).

7. Морохоева И.П. Влияние институциональных преобразований на социально-экономическую эффективность сельхозпредприятий. // Материалы всероссийской научно-практической конференции «Байкальские экономические чтения».- Улан-Удэ, 2006. — 0,3 п.л.

Подписано к печати 03.11.2006. Бумага офсетная. Формат 60x84 1/16 Усл.печ.л Уч.-изд.л. Тираж ЮО экз. Заказ № 150 Отпечатано с готового оригинал макета на RISO в Мини-типографии "Листок" (ЧП Суворова О. А.) Лицензия ПЛД N»40-55 от 30 октября 1998г. Иркутск, ул. Сухэ-Батора, 18 офис 333, тел.: (3952) 24-34-17

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Морохоева, Ирина Петровна

Введение.

Глава 1. Теоретико-методические основы институциональных преобразований в аграрной сфере исследования

1.1. Основные методические подходы к исследованию институциональных

1.2. Специфика институциональных трансформаций в аграрной

1.3 Социально-экономическая эффективность сельскохозяйственных структур различного типа и методические подходы к ее оценке

Глава 2. Институциональные преобразования в аграрном секторе Усть-Ордынского Бурятского автономного округа и их влияние на социально-экономическую эффективность сельскохозяйственных предприятий.

2.1. Критериальный анализ организационно-правовых форм предприятий сельского хозяйства.

2.2. Институциональные преобразования в аграрном секторе Усть-Ордынского Бурятского автономного округа.

2.3. Анализ институциональных преобразований в аграрном секторе Аларского района Усть-Ордынского Бурятского автономного округа.

Глава 3. Методические подходы к оценке влияния институциональных преобразований на социально-экономическую эффективность функционирующих сельскохозяйственных структур.

3.1. Методика расчета экономической эффективности деятельности сельскохозяйственного предприятия с учетом изменения институционального статуса. преобразований сфере

3.2. Оценка влияния институциональных преобразований на социально-экономическую эффективность деятельности сельскохозяйственных предприятий

3.3. Тенденция институциональных преобразований аграрного сектора в Усть-Ордынском Бурятском автономном округе.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Институциональные преобразования в аграрной сфере и их влияние на социально-экономическую эффективность сельскохозяйственных предприятий"

Институциональные преобразования в аграрной сфере экономики России осуществляются в процессе проведения аграрной и земельной реформы, изменения организационно-экономических, правовых, социальных и других условий функционирования хозяйствующих структур.

Основной целью реформирования аграрного сектора является создание эффективного и многоукладного сельскохозяйственного производства путем реорганизации колхозов и совхозов, чтобы дать импульс выходу крестьян из коллективных предприятий и созданию новых производственных структур.

Основными методами достижения этих целей были избраны приватизация земель и паевой раздел предприятий, заменившие собой их перестройку на основе внутрихозяйственного расчета и аренды (в том числе с правом выкупа), замедлявших, по мнению реформаторов, процесс трансформации колхозов и совхозов.

Реформирование сельского хозяйства предполагалось провести «единым ударом сверху», сломать сложившееся обобществленное сельскохозяйственное производство и мгновенно создать на его месте мощный фермерский сектор хозяйства западного типа. Во многом этому способствовало широко распространенное мнение о том, что создание фермерских хозяйств автоматически приведет к решению всех проблем сельского хозяйства. Однако при этом не учитывались исторический опыт, специфика сельскохозяйственного производства в России, годы полного подавления инициативы во всех областях сельского хозяйства и многие другие факторы, и было большой ошибкой полагать, что только за счет подобных мер можно было за один-два года решить проблемы, складывающиеся десятилетиями в сельском хозяйстве.

За годы реформирования социально-экономическая ситуация на селе стала катастрофической. Более половины сельскохозяйственных предприятий убыточны, убывает плодородие почв, выходит из строя и не восполняется техника и основные фонды, растут долги и неплатежи, почти полностью прекращены инвестиции, происходит натурализация хозяйственной деятельности, падение производительности труда, деквалификация сравнительно сильной части сельскохозяйственных кадров, люмпенизация неквалифицированных работников, недостаточное стимулирование труда, растет безработица.

Тем не менее, в целом следует констатировать тот факт, что реформа приносит противоречивые результаты и оказывает неоднозначное влияние на развитие аграрного сектора российской экономики и общества в целом. Претерпела изменения система экономических отношений, которая определяет характер производства, внутрихозяйственные связи, принято большое количество законодательных и нормативных документов, регулирующих различные стороны функционирования аграрного сектора экономики.

За годы реформ в России существенно изменилась социально-экономическая структура сельского хозяйства. В настоящее время в процессе реорганизации колхозов и совхозов в сельском хозяйстве функционирует большое количество предприятий, имеющих различную организационно-правовую форму. Так, имеют место такие типы сельскохозяйственного производства, как личные подсобные хозяйства, крестьянские (фермерские) хозяйства, колхозы, совхозы, сельскохозяйственные производственные кооперативы, специализированные акционерные общества открытого и закрытого типа и другие. Подобная структурная неразбериха требует изменения как формы сельскохозяйственных предприятий, так и внутренней трудовой организации в рамках этих предприятий. В значительной степени эти изменения связаны с разработкой новых стимулов к труду, использования предпринимательской инициативы при свободной продаже земли.

В современных научных исследованиях пока не получен однозначный ответ на вопрос о том, каким оказалось реальное воздействие институциональных преобразований на социально-экономическую эффективность сельскохозяйственных товаропроизводителей, поскольку на эффективность оказывает влияние большое количество разнообразных факторов, часть из которых напрямую не зависит от институциональных преобразований. Учитывая масштаб проблемы не позволяет в рамках одной работы рассмотреть все институциональные изменения в аграрном секторе, в данной работе автором исследован один из факторов, оказывающих влияние на становление эффективных хозяйственных структур, связанных с изменением институционального статуса этих предприятий.

Степень изученности проблемы. Институциональный подход к экономической теории представлен в работах Д.Бромлея, Т.Веблена, У.Гамильтона, В.Гутника, Дж.Коммонса, К.Менара, У.Митчела, В.Нила, Р.Нуреева, Д.Норта, А.Олейника, М.Олсона, Р.Познера, Дж.Стиглица, Дж.Таллока, О.Фавро, Д.Фостера, Дж.Ходжсона, Дж.Шиманова, К.Эрроу и других. Трансакционный подход и теория прав собственности - в работах

A.Алчиана, С.Гроссмана, М.Дженсена, Г.Демсеца, Р.И.Капелюшникова, Р.Коуза, Д.Крепса, У.Меклинга, О.Уильямсона, Г.Харта. Теоретические проблемы становления рыночных отношений в агропромышленном комплексе изложены в работах М.З.Головатюка, В.Добрынина, В.Милосердова,

B.А.Никонова, П.М.Першукевича, М.Ратгауза, Е.Строева, А.Булатова, В.Горемыкина, Э.Крылатых, В.Куликова, А.Петрикова, В.Руднева, Н. Тамбовской, В.Узуна и других. Вопросы становления фермерских, личных подсобных хозяйств и социальных последствий реформирования аграрной сферы рассматриваются в работах В.Ф.Башмачникова, АА.Вершинина, Т.И.Заславской, З.И.Калугиной.

Теоретические и методические аспекты решения проблемы оценки эффективности сельскохозяйственного производства освещены в работах В.А.Алексина, К.И.Аксеновой, В.П.Большаковой, В.Р.Боева, В.С.Вечканова, М.А.Виленского, Л.Гатовского, А.П.Зинченко, Г.И.Курьяна, А.С.Либкинд, В.С.Оглоблина, Р.А.Отсасона, К.П.Оболенского, Б.Ракитского, И.С.Санду, А.А.Сергеева, З.В.Соколинского, Г.С.Тарасенко, В.А.Тихонова, Н.И.Холода,

Т.С.Хачатурова, В.Н.Черковец, А.Э.Юзефович. Вместе с тем, несмотря на множество различного рода исследований, вопросы оценки влияния факторов институциональных преобразований с точки зрения повышения социально-экономической эффективности предприятий в аграрной сфере экономики требуют дальнейшего изучения.

Цель и задачи исследования. Цель данного исследования заключается в разработке методологического подхода к определению влияния институциональных преобразований (преобразования института организационно-правовых форм хозяйствования) на социально-экономическую эффективность сельскохозяйственных предприятий.

Для реализации поставленной цели необходимо решение следующих задач:

- проанализировать основные теоретико-методические подходы к исследованию институциональных преобразований и социально-экономической эффективности в аграрном секторе экономики;

- проанализировать нормативные правовые основы институциональных преобразований в аграрном секторе экономики;

- дать сравнительную характеристику основных организационно-правовых форм функционирующих сельскохозяйственных структур;

- разработать методические средства анализа влияния институциональных преобразований на социально-экономическую эффективность сельскохозяйственных предприятий;

- разработать методику оценки влияния институциональных преобразований на социально-экономическую эффективность деятельности сельскохозяйственных предприятий.

Предмет исследования - влияние институциональных преобразований на социально-экономическую эффективность сельскохозяйственных предприятий.

Объект исследования - сельскохозяйственные предприятия.

Теоретической и методологической основой исследования являются труды отечественных и зарубежных ученых в области институциональной экономической теории, теории трансакционных издержек, теории прав собственности, проблем становления и развития рыночных отношений в аграрном секторе экономики и оценки эффективности сельскохозяйственного производства. В работе были использованы методы экономического и статистического анализа, системного анализа, многофакторного корреляционного моделирования, регрессионного анализа.

Информационно-эмпирическая база. Для обоснования выводов и результатов диссертационного исследования использовались нормативные и законодательные документы органов государственной власти субъектов Российской Федерации, материалы государственной статистики, данные экономических и социологических исследований, данные отчетности сельскохозяйственных предприятий, а также материалы монографических исследований и периодической печати.

Научная новизна исследования заключается в том, что в процессе исследования:

- разработаны и обоснованы критерии для сравнительного анализа формальных правил функционирования организационно-правовых форм сельскохозяйственных предприятий;

- выявлены основные тенденции трансформации сельскохозяйственных предприятий на основе критериального анализа формальных правил функционирования сельскохозяйственных предприятий;

- обобщены и систематизированы основные подходы к определению показателей социально-экономической эффективности сельскохозяйственных предприятий;

- разработана методика определения комплексного показателя социально-экономической эффективности функционирования сельскохозяйственных предприятий различных организационно-правовых форм хозяйствования;

- предложен методологический подход к определению влияния институциональных преобразований на социально-экономическую эффективность сельскохозяйственных предприятий.

Теоретическая и практическая значимость работы состоит в том, что ее положения и выводы могут быть использованы в качестве теоретической основы для дальнейшей разработки проблем институциональных преобразований, закономерностей и направлений их развития. Предложенные в диссертации подходы и методы могут быть использованы также при разработке и реализации социально-экономических программ на уровне региона, административного муниципального образования и в деловой практике на уровне предприятия.

Апробация работы и внедрение результатов. Теоретические положения и практические выводы докладывались и обсуждались автором на Международной конференции «Экономические реформы в России» (Улан-Удэ, 1999г.), Всероссийской научно-практической конференции «Проблемы и перспективы российской экономики» (Пенза, 2002 г.), Всероссийской научно-практической конференции «Байкальские экономические чтения» (Улан-Удэ, 2006г.). Теоретико-методологические положения диссертации использовались в процессе преподавания курса лекций «Экономика предприятия» в Бурятской государственной сельскохозяйственной академии.

Результаты проведенного автором исследования использовались при разработке программы социально-экономического развития Усть-Ордынского Бурятского автономного округа.

Публикации. По теме диссертации опубликовано 8 научных работ общим объемом 2,7 печатного листа.

Структура диссертационной работы. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложений.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Морохоева, Ирина Петровна

Заключение

Институциональным преобразованиям в аграрной сфере принадлежит большая роль в преодолении кризисных явлений и повышении социально-экономической эффективности сельскохозяйственных предприятий.

В современных научных исследованиях пока не получен однозначный ответ на вопрос о том, каким оказалось реальное воздействие институциональных преобразований, осуществляемых в процессе реформирования, на социально-экономическую эффективность сельскохозяйственных товаропроизводителей, что является обоснованием необходимости настоящего исследования.

В процессе диссертационного исследования были получены следующие выводы:

Импорт институтов западного образца в аграрную сферу российской экономики практически не дал ожидаемых положительных результатов. В частности, такой институт, как фермерское хозяйство не стал эффективной рыночной структурой сельского хозяйства.

В работе проанализированы сельскохозяйственные предприятия различного институционального статуса (хозяйственные товарищества, хозяйственные общества, сельскохозяйственные кооперативы, государственные и муниципальные унитарные предприятия).

В результате исследования нормативных правовых основ институциональных преобразований в аграрной сфере нами предложены и обоснованы следующие критерии: степень детализированности в законодательстве, взаимоотношения «принципал - агент», взносы участников (учредителей) в уставный (складочный) капитал и степень концентрации капитала, степень ответственности участников (учредителей) по обязательствам соответствующей организационно-правовой формы хозяйствования, использование лизинга, сети машинно-технологических станций.

Выявленные критерии позволили осуществить сравнительный анализ формальных правил функционирования организационно-правовых форм сельскохозяйственных предприятий, который показал, что в условиях современных рыночных отношений наиболее эффективной является кооперативная форма функционирования сельскохозяйственных структур.

В работе дан подробный анализ формальных правил функционирования организационно-правовых форм сельскохозяйственных предприятий, который позволил выявить основные тенденции трансформации сельскохозяйственных предприятий.

Началом институциональных преобразований в аграрном секторе Усть-Ордынского Бурятского автономного округа можно считать 1991 год, когда начала создаваться и реализовываться правовая база по аграрной реформе. При этом в аграрном секторе региона, состоящего из шести муниципальных районов, сформировался широкий крут сельскохозяйственных товаропроизводителей, отличающихся многообразием организационно-правовых форм хозяйствования.

Проведенный в диссертационной работе анализ институциональных преобразований, социально-экономической ситуации в сельском хозяйстве округа показал, что агропромышленный комплекс находится в кризисном состоянии, которое проявляется, прежде всего, в спаде производства продукции, ухудшении экономического и финансового положения сельскохозяйственных товаропроизводителей, ухудшении социальной сферы сельского хозяйства.

Вместе с тем происходят разрушительные процессы, которые закрепляют этот кризис, определяют их долговременный характер. К ним, прежде всего, относятся свертывание инвестиционной деятельности, разрушение материально - производственной базы и снижение инженерно-технического уровня сельского хозяйства, обесценивание сельскохозяйственного труда, падение жизненного уровня и снижение качественного состава работников сельского хозяйства, деградация сельскохозяйственных земель, снижение поголовья животных основного стада и другие.

У большинства сельских товаропроизводителей отсутствуют возможности для приобретения техники, минеральных удобрений, средств защиты растений, происходит резкое выбытие основных фондов, особенно их активной части. Увеличивается кредиторская задолженность сельскохозяйственных предприятий перед поставщиками ресурсов, бюджетом и внебюджетными фондами. Сохраняется опережающий рост цен на промышленную продукцию, горюче-смазочные материалы, продолжается спад инвестиционной активности. В условиях резкого сокращения финансовой поддержки со стороны федеральных органов власти происходит перенос центра тяжести по оказанию помощи сельским производителям на окружной и местные бюджеты.

В ходе исследования выявлено, что в Усть-Ордынском Бурятском автономном округе можно выделить два основных направления трансформации совхозов и колхозов. Первое направление ведет к разделению хозяйства на более мелкие самостоятельные производственные подразделения - крестьянские (фермерские) хозяйства, товарищества с ограниченной ответственностью, сельскохозяйственные кооперативы. Второе направление приводит к объединению крестьянских (фермерских) хозяйств в крупные сельскохозяйственные предприятия, в которых реальный контроль в управлении этим предприятием принадлежит менеджерам, при этом члены этого предприятия формально являются «членами» крестьянского (фермерского) хозяйства.

Анализ распределения сельскохозяйственных угодий по различным категориям хозяйств показал, что, начиная с 1991 года, в округе резко сократилось их число.

По нашему мнению, причинами сокращения сельскохозяйственных угодий являются переход сельскохозяйственных угодий в другие категории землепользования, выделение земель крестьянским хозяйствам и ЛПХ в соответствии с действующим законодательством, разделение сельскохозяйственных предприятий либо выделение новых юридических лиц из действующих хозяйств.

Кроме того, в работе приведен анализ структуры производства продукции, растениеводства, животноводства, который показал резкое сокращение объемов производства основных видов сельскохозяйственной продукции.

В работе обобщены и систематизированы основные подходы к определению показателей социально-экономической эффективности сельскохозяйственных предприятий. Это, в свою очередь, позволило разработать методику определения комплексного показателя социально-экономической эффективности функционирования сельскохозяйственных предприятий различных организационно-правовых форм хозяйствования.

Комплексный показатель - показатель измерения социально-экономической эффективности, основан на рейтинговой оценке.

Влияние институциональных преобразований на эффективность сельскохозяйственных предприятий в соответствии с гипотезой и основными положениями исследования предлагается определять через уровень трансакционных издержек, присущих определенной организационно-правовой форме хозяйствования. Для этого проверяется связь между комплексным показателем социально-экономической эффективности и относительным уровнем трансакционных издержек на основе методов корреляционно-регрессионного анализа.

Полученные в результате корреляционно-регрессионного анализа данные позволяют сделать в диссертации вывод о наличии или отсутствии связи между институциональными преобразованиями в аграрной сфере и уровнем социально-экономической эффективности сельскохозяйственных предприятий.

В работе предложен методический подход к определению влияния институциональных преобразований на социально-экономическую эффективность сельскохозяйственных предприятий.

Сравнительный анализ предприятий Усть-Ордынского Бурятского автономного округа по признаку принадлежности к определенной организационно-правовой форме на основе расчета комплексного показателя социально-экономической эффективности показал, что сельскохозяйственные кооперативы имеют более высокий уровень эффективности.

После того, как были рассчитаны показатели социально-экономической эффективности и показатели, характеризующие уровень трансакционных издержек для каждой организационно-правовой формы, были рассчитаны уравнения регрессии, в которых в качестве результативного признака выступает комплексный показатель социально-экономической эффективности, а факторами, оказывающими на него влияние, являются показатели относительного уровня трансакционных издержек.

В работе представлены уравнения, характеризующие влияние относительного уровня трансакционных издержек, для каждой организационно-правовой формы построены соответствующие модели.

При определении степени влияния трансакционных издержек на уровень социально-экономической эффективности в сельскохозяйственных кооперативах были отобраны следующие экзогенные переменные и разработана модель, которая позволяет сделать следующие выводы:

1. уровень социально-экономической эффективности кооперативов в меньшей степени зависит от участия его членов в процессе управления кооперативом, то есть неформальные правила управления кооперативом не соответствуют в настоящий момент формальным: фактические правомочия принадлежат администрации, а не членам кооператива.

2. трансакционными издержками сельскохозяйственных кооперативов является высокая степень зависимости от поставщиков, контроль со стороны смежников, низкая эффективность организации. Для улучшения показателя социально-экономической эффективности кооперативов необходимо уменьшить контроль со стороны смежников, а также совершенствовать организационную структуру управления предприятием, максимально приблизить формальные правила управления к неформальным.

Проведенные расчеты комплексного показателя социально-экономической эффективности сельскохозяйственного производства на примере округа показали, что предприятия, имеющие организационно-правовую форму сельскохозяйственного производственного кооператива, имеют более высокий уровень эффективности по сравнению с другими предприятиями.

Наиболее рациональным путем решения проблем сельского хозяйства автор считает кооперирование сельскохозяйственных товаропроизводителей. Для снижения влияния трансакционных издержек на уровень социально-экономической эффективности в каждом районе должен быть проведен комплекс мероприятий, направленных на создание многофункциональных кооперативов.