Институциональный механизм обеспечения воспроизводства основного капитала в туризме тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Институциональный механизм обеспечения воспроизводства основного капитала в туризме"

На правах рукописи

КОНОНОВ Владимир Иванович

ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЙ МЕХАНИЗМ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ВОСПРОИЗВОДСТВА ОСНОВНОГО КАПИТАЛА В ТУРИЗМЕ

Специальность OS.OO.OS - Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами —

сфера услуг)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Сочи-2006

Диссертация выполнена на кафедре экономики и управления Института экономики и менеджмента Сочинского государственного университета туризма и курортного дела

НАУЧНЫЙ РУКОВОДИТЕЛЬ доктор экономических наук,

профессор Чуваткин Петр Петрович

ОФИЦИАЛЬНЫЕ ОППОНЕНТЫ: доктор экономических наук,

профессор Темиров Денилбек Султангириевнч

ВЕДУЩАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ Сочинский научно-исследовательский центр РАН

Защита состоится «23» декабря 2006 г. в 14.00 часов на заседании диссертационного совета K212.25S.01 при Сочинском государственном университете туризма и курортного дела по адресу г. Сочи, ул. Советская, 26а, ауд. 38.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Сочинского государственного университета туризма и курортного дела

Автореферат разослан «23» ноября 2006 г

доктор экономических наук

доцент Дробышевская Лариса Николаевна

Ученый секретарь диссертационного совета

А.В. Волков

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Современная экономическая наука рассматривает туризм в качестве одного из важнейших структурных элементов постиндустриального общества. Полномасштабное развитие туризма как специализированного вида экономической деятельности формирует возможности не только для решения текущих задач социально-экономического развития на основе создания экспортно-ориентированного народно-хозяйственного комплекса, но и перспективных задач воспроизводства трудовых ресурсов, а так же гарантии благосостояния, качества жизни и благоприятной среды обитания будущих поколений.

В настоящее время уже для 83% стран мира туризм является одним из пяти основных источников дохода, а для 38% - первичным источником. Вместе с тем, как показывает практика, для формирования жизнеспособной и обществен ко значимой индустрии туризма уже недостаточно располагать неким набором природных ресурсов, возможных к использованию в турисгско-рекреационных целях, какими-либо объектами историко-культурного наследия, в том числе с воссозданной заново историей, определенной инфраструктурой приема и размещения туристов. Необходимо, чтобы ресурсы и инфраструктура туризма были не только доступны для потребителей, но так же существовали и возможности для поддержания их конкурентоспособности. Только в этом случае туризм начнет выполнять свое социально-экономическое назначение в долгосрочной перспективе. Это подтверждается практическим опытом стран — лидеров туристского рынка, таких как США, Китай, Испания, Франция, Греция, Турция и др., где туризм обоснованно рассматривается в качестве одного из социально-экономических институтов, а так же создаются организационно-экономические предпосылки и выделяются значительные средства для его развития. Например, в 2005 г. во Франции было вложено более 32 млрд. долларов в капитальное строительство в туризме, в Китае — более 100 млрд. долларов, в США - более 250 млрд. долларов. Соответственно вложениям и вниманию к проблемам развития обеспечивается и адекватный вклад туризма в ВВП этих стран (более 279,217 и 1339 млрд. долларов США соответственно).

В тоже время следует отметить, что состояние отечественной индустрии туризма и ее место в национальной экономике до сих пор далеки от оптимальных. Доля туристских услуг в ВВП России последние годы колеблется около величины в 0,2 %. В 2003 г. на долю России приходились 2,0 % международных туристских прибытий (МТП) в Европе и около 1,2 % МТП в мире. При

этом, можно констатировать, что ресурсы, которые уже вовлечены в туристский оборот в нашей стране, используются сегодня ограниченно и нерационально в силу низкой конкурентоспособности туристского комплекса, применения устаревших технологий производства и оказания услуг. Рост экономических показателей туристской индустрии обеспечивается в основном за счет интенсификации потребления наиболее конкурентоспособных услуг.

Вместе с тем, предпринимаемые усилия государства, общества, субъектов хозяйствования и их объединений по активизации туристской деятельности и восстановлению конкурентных позиций отечественного туризма в нашей стране пока не приносят желаемых результатов. С одной стороны уровень рентабельности большинства субъектов хозяйствования недостаточен для обеспечения воспроизводства основного капитала за счет собственных источников. С другой стороны, пока не создан прозрачный и действенный механизм поддержки этого процесса извне. Интенсификация процесса воспроизводства основного капитала в туризме тормозится высоким уровнем трансакционных издержек. Предлагаемые внешние ресурсы не только слишком дороги в обслуживании, но и процедура их получения слишком забюрократизирована. Так же, можно констатировать, что принципы и условия формирования преференциальных режимов хозяйствования для предприятий туризма, создаваемых государством через механизм организации особых экономических зон турисгско-рекреационного типа, как основного, в настоящее время, инструмента стимулирования процесса воспроизводства основного капитала в туризме, также не соответствуют требованиям рынка. Все это приводит к тому, что модернизация отечественного туризма идет чрезвычайно медленно, ее текущие темпы не позволяют поддерживать конкурентоспособность индустрии на должном уровне не только на внешнем, но уже и на внутреннем рынке.

В этой связи является очевидной необходимость разработки новых и адаптации, с учетом современных теоретических и практических разработок в области теории управления, теории инвестиций, экономики и организации туризма, уже существующих организационно-экономических подходов и инструментов регулирования процесса воспроизводства основного капитала в туризме к российским условиям; формирования институционального механизма обеспечения воспроизводства основного капитала в туризме, обеспечивающего необходимые темпы восстановления и повышения конкурентоспособности отечественной индустрии туризма.

Общетеоретические вопросы институционализма, экономического развития, в том числе распределения, сохранения и воспроизводства экономических

ресурсов, нашли свое отражение в трудах таких зарубежных исследователей как Д. Норт, Н. Флигстин, Д. Аллен, Дж. Коммонс, П. Самуэльсон, Дж. Гэл-брейт, Ц. Кальдерон, Д. Бромлей, Я. Корнай, Я. Хонко, Г. Алтрогге, X. Блом, Т. Копленд, Дж. Диан, X. Леви, С. Маршал, М. Бромвич, Дж. К. Ван Хорн, Р. Оуэн, Д. Гарнер, Р. Конвен, У. Шарп и др., а так же российских ученых Л. Абалкина, О. Иншакова, А. Аузана, В. Радаева, В. Полтеровича, В. Тамбовцева, Р. Капелюш никова, А. ОлеЙник, М. Юдкевич, А. Нестеренко, А. Агеева, Г. Туни-на, А. Воронцове кого, Д. Молякова, И. Липсица, Д. Ендовицкого, Я. Мелкумо-ва, П. Вахрина, И. Зимина, В. Калениченко, И. Сергеева и др.

Проблемам развития туризма посвящены труды таких зарубежных ученых как £. Икскип, В. Фрейер, Р. Браймер, Дж. Уокер, Г. Ритцер, Р. Мерфи, Д. Фишер, Дж. Боуэн, Дж. Мейкенз, Б. Арчер и др., а так же таких отечественных теоретиков и практиков как В. Макаров, В. Азар, Г. Карпова, А. Ум нов, А. Пи-щенко, В, Квартальнов, А. Каурова, В. Гуляев, А. Чудновский, А. Александрова, М. Биржаков, А. Здоров и др., рассматривавших, в том числе, проблемы воспроизводства основного капитала в туризме.

Не смотря на то, что в трудах перечисленных авторов достаточно подробно рассматриваются вопросы институциональной теории, практики организации и управления туризмом, тем не менее, вопросы, связанные с реализацией процесса воспроизводства основного капитала в туризме, построением механизма его поддержки, методическим и методологическим обеспечением этого процесса, пока находятся на начальной стадии своей разработки н освещены не в полной мере. Основные положения представленной работы направлены на восполнение существующих пробелов в теоретико-методических и практических основах решения указанных проблем.

Предметом диссертационного исследования являются организационно-экономические отношения, возникающие в процессе воспроизводства основного капитала в туризме.

Объектом днссертацнонного исследования выступила совокупность субъектов народно-хозяйственного комплекса, участвующих в процессе воспроизводства основного капитала в туризме.

Целью диссертационного исследования является разработка и обоснование теоретико-методических положений и практических рекомендаций по формированию и совершенствованию механизма обеспечения воспроизводства основного капитала в туризме.

Постановка цели работы предопределила необходимость решения следующих задач:

— дать социально-экономическую оценку роли туризма в России н мире и проанализировать состояние ресурсного потенциала туризма в России;

— исследовать современные проблемы и выявить основные тенденции развития индустрии туризма в России в целях повышения ее конкурентоспособности;

— провести уточнение понятийного и методического аппарата;

— построить структуру и определить характер взаимодействия элементов процесса воспроизводства основного капитала в туризме;

— проанализировать мировой опыт регулирования процесса воспроизводства основного капитала в туризме;

— построить модель институционального механизма обеспечения воспроизводства основного капитала в туризме;

— разработать организационно-методические рекомендации по обеспечению и совершенствованию процесса воспроизводства основного капитала в туризме.

Теоретической и методологической основой исследования поставленных проблем явились фундаментальные и прикладные научные труды российских и зарубежных специалистов в области институциональной теории, теории организации и управления туризмом, теории инвестиций, теории управления. Для проведения настоящего диссертационного исследования были использованы такие общенаучные методы исследования как анализ и синтез, дедукция и индукция, методы экономического и статистического анализа и прогнозирования, аналитического моделирования, системно-целевой и программный подходы.

Информационную ©сиову работы составляют данные Всемирной туристской организации (WTO), Всемирного совета по путешествиям и туризму (WTTC), Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации, Федерального агентства по управлению особыми экономическими зонами (РосОЭЗ), Федеральной службы государственной статистики, территориального отдела Федеральной службы государственной статистики по Краснодарскому краю, Сочинского городского отдела Федеральной службы государственной статистики, Центра стратегических разработок при Правительстве РФ, субъектов хозяйствования, а также информация автора, собранная в ходе проведения данного исследования.

Правовой базой исследования явились действующие международные законодательные И нормативные акты, законодательные акты, регулирующие процессы организации туризма и инвестиций в зарубежных странах, федеральные законы и нормативные акты РФ, субъектов Федерации, администрации г.

Сочи по вопросам организации и регулирования туризма.

Научная новизна полученных автором результатов исследования заключается в следующем;

- по результатам анализа отечественной и зарубежной теории и практики синтезировано понятие «процесс воспроизводства основного капитала в туризме», раскрывающее особенности данной экономико-управленческой категории, а так же построена его структура с учетом специфики функционирования отечественного туризма;

— на основе изучения параметров процесса воспроизводства основного капитала в туризме предложена классификация инвестиций с учетом их целевого назначения, источников финансирования и получателей инвестиций;

- предложена модель институционального механизма обеспечения воспроизводства основного капитала в туризме, в которой учтены направления и формы взаимодействия его субъектов, методы регулирования и формы управляющих воздействий;

— сформирован комплекс организационно-экономических мероприятий по обеспечению процесса воспроизводства основного капитала в туризме и совершенствованию его государственной поддержки, в том числе предложены рекомендации по созданию особых экономических зон турист-ско-рекреационного типа;

— сформулированы принципы создания особых экономических зон турист-ско-рекреационного типа, учитывающие специфику отечественной индустрии туризма, территориального размещения и функционирования ку-рортно-туристских комплексов;

- разработан алгоритм создания особых экономических зон туристско-рекреационного типа.

Теоретическая значимость диссертационного исследования заключается в том, что проведенные в нем систематизация и уточнение понятийного аппарата, анализ ключевых проблем процесса воспроизводства основного капитала в туризме и предлагаемые пути их решения, предложенная структурная модель процесса воспроизводства основного капитала в туризме, способствуют расширению понимания данной экономико-управленческой категории и развитию теории управления воспроизводством экономических ресурсов в туризме.

Практическая значимость результатов диссертационного исследования заключается в том, что использование представленной классификации инвестиций в туризме позволяет выявить направления приоритетного приложения ресурсов и источники финансирования, определяемые исходя из спроса и пред-

ложения ресурсов воспроизводства основного капитала в туризме; предложенный механизм и комплекс организационно-экономических мероприятий направлены на обеспечение реализации процесса воспроизводства основного капитала в туризме; принципы создания особых экономических зон туристско-рекреационного типа дополняют и развивают закрепленные в действующем законодательстве подходы к их формированию; алгоритм создания особых экономических зон тур истско-рекреационного типа обеспечивает рост упорядоченности этого процесса. Основные положения и результаты диссертационного исследования могут быть использованы структурами управления туризмом и регулирования инвестиционной деятельности при планировании туризма, а так же социально-экономического развития на территориях выраженной туристско-рекреационной специализации, предпринимательскими структурами.

Отдельные положения работы могут быть использованы в учебном процессе при чтении курсов «Экономика отрасли (туризм)», «Управление инновационными процессами».

Апробация и реализация результатов работы. Основные положения и результаты исследования прошли обсуждение на 8-й и 9-й Международной научно-практической конференции «Фундаментальные и прикладные проблемы приборостроения, информатики, экономики и права» (г. Сочи, 2005, 2006 гг.), 5-й Международной молодежной научно-практической конференции «Проблемы, инновационные подходы и перспективы развития индустрии туризма» (г. Сочи, 2006 г.). Так же результаты исследования используются при чтении учебного курса «Экономика отрасли (туризм)». , ,

Публикация. За время выполнения диссертационного исследования было опубликовано 4 научных работы общим объемом 1,3 пл.

Структура диссертации сформирована с учетом целей и задач исследования. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка, включает таблицы н рисунки.

Во введении дается обоснование актуальности темы диссертационного исследования, его теоретико-методической и практической значимости, раскрывается степень разработанности проблемы отечественными и зарубежными исследователями, определяются цель, задачи, предмет н объект исследования, методическая и эмпирическая базы работы, методы исследования, научная новизна и практическая значимость результатов, выносимых на защиту.

В первой главе приводятся результаты анализа современного состояния индустрии туризма в России и за рубежом, исследуются параметры ресурсной основы туризма в нашей стране, выявляются основные проблемы осуществле-

ния туристской деятельности в России, в том числе проблема воспроизводства основного капитала.

Во второй главе уточняется понятийный аппарат, дается характеристика процесса воспроизводства основного капитала в туризме с позиций институциональной экономической теории, предлагается институциональная структура процесса воспроизводства основного капитала в туризме. На основе анализа субъектного состава и целевого назначения ресурсов разрабатывается классификация инвестиций в туризме, а так же выполняется анализ применяемого в мире и России инструментария регулирования процесса воспроизводства основного капитала в туризме.

В третьей главе с учетом поставленной в предыдущих главах проблематики управления процессом воспроизводства основного капитала в туризме разрабатывается модель институционального механизма обеспечения воспроизводства основного капитала в туризме, определяются условия его реализации, а так же дается обоснование комплекса организационно-экономических мероприятий по его совершенствованию, в том числе доказывается необходимость изменения подходов к формированию особых экономических зон тури-стско-рекреационного типа и изменения процедуры их создания.

В заключения излагаются основные результаты выполненного исследования в виде выводов и рекомендаций.

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ И РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ

За прошедшее столетие в нашей стране был создан достаточно уникальный для мировой практики курортно-туристский комплекс, способный обслуживать 75 — 80 млн. туристов ежегодно (рис. 1). Однако, в последние годы туристская активность российских граждан находилась на очень низком уровне — лишь 16 % населения страны регулярно совершали путешествия (в Дании регулярно путешествуют почти 50 %, в Великобритании — 70 %, в Германии и Японии — 80 %, в Швейцарии - более 85 % граждан), и потенциал отечественной индустрии -туризма в этом аспекте использовался не более чем на четверть. При этом, в силу того, что цена тура в России давно уже превысила пределы отечественного и европейского покупательского спроса (цена недельного тура внутри страны составляет 700 — 800, а из Европы в Россию - 1300 — 1400 долл. США на человека), в мире есть немало стран, куда туристы, в том числе н отечественные, могут поехать за меньшие деньги, получив при эггом более разнообразное обслуживание. В результате за период 2003 — 2004 гг. рост выездного туризма из России составил 15,3%, тогда как внутреннего только на 5,8%, а въездной ту-

ргам за этот период снизился на 9,2%. ИзЗ,15млн_ иностранных: туристов; побывавших в России в 2003 г., 97,2 % имели своей целью экскурсии и познавательный туризм и только-2,4 % — оздоровление н лечение. .--■;■ ■■■ ^

По прогнозам исследователей Всемирного совета по туризму и путешествиям (АУТГС) среднегодовые темпы роста внутреннего туристского спроса в нашей стране в ближайшие годы снизятся до уровня 1,2 — 1,3 %. Причинами этого станут падение темпов прироста конечного потребления домашних хозяйств, а так же ориентация на приобретение качественного зарубежного туристского продукта (по прогнозам экспертов исследования «Панорама — 2020» объем рынка выездного туризма России к 2020 г. достигнет 30,5 млн. человек). 9 из 10 экономически активных молодых людей уже сегодня принципиально ориентированы на отдых за границей. Подобное отношение к отечественным курортам и туристским центрам в среде тех, кто через 10 — 20 лет должен составить основу потребителей их продукта позволяет предположить, что в ближайшем будущем отечественные курортно-туристские центры вступят в фазу потери привлекательности, со следующими отсюда кризисными социально-экономическими последствиями.

Годы

Рисунок - 1 Прогноз объемов рынков внутреннего и въездного туризма России до 2020 г.1

Как показало исследование, решение задач восстановления конкурентоспособности услуг отечественной индустрии туризма на внутреннем и внешнем' рынках тесно связано с устранением проблем несоответствия спроса и предло-' жения. С одной стороны, это восполнение недостатка наиболее востребованных

1 Составлен автором по результатам собственного исследования ц данный Всемирного совет» по туртму ц гсу-теиксг»кям (ШТС)

потребителями туристских ресурсов. Например, обеспечение возможности элитарного отдыха, качественного отдыха эконом-класса и т.д. С другой стороны, это решение задач восстановления и развития технико-эксплуатационных характеристик основных средств в индустрии туризма, износ которых только в Краснодарском крае, по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Краснодарскому краю, в 2005 г. составлял по гостиницам в среднем 29,1 %, по пансионатам и домам отдыха - 36,3 %, по турбазам — 60,2 %. При этом оценки экспертов менее оптимистичны и задают планку показателя износа основных средств по индустрии на уровне 60 - 80 %. Следует так же отметить и необходимость решения задач повышения качества обслуживания через обновление технологий, обеспечение туризма кадрами высокой квалификации в долгосрочной перспективе и тд.

Отмеченные выше проблемные зоны локализуются в сфере основного капитала туризма, воспроизводство которого происходит через инвестиции. По данным Федеральной службы государственной статистики в 2003 г. общий объем инвестиций в основной капитал организаций, связанных с отдыхом и туризмом в России составил 12,3 млрд. руб., из которых 37,2 % составляли вложения в гостиничное хозяйство. Суммарный объем инвестиций в основной капитал, направленных на развитие отраслей экономики, связанных с отдыхом и туризмом за этот же период составил 32,4 млрд. рублей. Долгосрочные финансовые вложения в развитие туризма составили в этот период 1761,0 млн. руб., из которых только 1,0 % были вложения в оздоровительные учреждения и организации отдыха, тогда как 57,4 % — вложения в культуру и искусство. Подобная тенденция характерна и для иностранных инвестиций в туризм России. В частности только за первое полугодие 2004 г. в культуру и искусство России было вложено более 30 млн. долларов США (рост по сравнению с аналогичным периодом 2003 г. на 0,5 %), тогда как в развитие гостиничного хозяйства только 1,17 млн. долларов США (снижение по сравнению с аналогичным периодом 2003 г. на 50,7 %). Всего за период с 2000 по 2004 гг. иностранные инвестиции в туризм России возросли на 74,9 %, но их структура диаметрально изменилась. Произошли изменения н в структуре отечественных инвестиций в развитие коллективных средств размещения, более 53,4% которых в 2003 г. направлялось на развитие специализированных средства размещения (в 2002 г. — только 47,1 %). При этом основной объем средств направлялся на развитие коллективных средств размещения государственной и муниципальной (20,1 %), а так же смешанной собственности (47,Я %), тогда как в частную собственность — всего 15,3 % инвестиций.

В целом потребность в инвестициях для обеспечения воспроизводства ос-

новного капитала в туризме и сопряженных с ним видов экономической деятельности превышает текущий официально регистрируемый уровень более чем в два раза. Прогноз будущих потребностей, представленный на рис. 2, сформирован с учетом необходимости последовательного замещения в будущем инвестиций на возмещение потребленных средств производства инвестициями на рационализацию. Дня этого необходимо, чтобы в ближайшие 10 лет темпы роста инвестиции в основной капитал, из которых 60 % направлялось бы на возмещение потребленных (выбывших), около 30 % на создание новых, 10 % — на модернизацию существующих основных средств, составляли в среднем не менее 14 % ежегодно.

я 1Л не С»6Т*

а И ни *дт и|у| м аниарма пдтраИяащши срсдла првнач^ва

Рисунок 2 - Прогноз потребности в тмпцш а турим

Следует отметить, что по оценкам \VTTC наша страна уже входит в десятку стран - лидеров инвестиционного процесса в туризме (20,18 млрд. долларов), а к 2015 г. будет занимать пятое место н лидировать по темпам роста капитальных инвестиций в туризм (в среднем ежегодно с 2006 по 2015 гг. рост на 9,8 %). Однако, даже принимая данную оценку за соответствующую действительности, следует констатировать тот факт, что модернизация и развитие отечественной индустрии туризма происходит чрезвычайно низкими темпами, которые не позволяют поддерживать ее конкурентоспособность уже не только на внешнем, но и на внутреннем рынке.

В работе доказывается, что причины подобного явления кроются в наличии проблем организации процесса воспроизводства основного капитала в туризме, представляющего собой: последовательное восстановление утраченного, создание нового и модернизацию существующего основного капитала в

Рисунок 3 - Структурн м модель процесс! воспроизводства осаовиого кашляла в турим»

туризме в результате целенаправленного взаимодействия различных экономических субъектов по привлечению, размещению и освоению экономических ресурсов в форме реальных (прямых) или портфельных инвестиций в туризм, формированию и контролю выполнения условий и правил его осуществления.

Для исследования функциональных характеристик данной экономико-управленческой категории в работе построена и проанализирована структурная модель процесса воспроизводства основного капитала в туризме, в основу которой положена предложенная классификация инвестиций в туризм по трем признакам: по их целевому назначению, по источникам финансирования и по получателям инвестиций (рис. 3), а так же определена институциональная структура процесса воспроизводства основного капитала в туризме (рис. 4). Это позволило выделить следующие проблемы процесса воспроизводства основного капитала в туризме:

- низкий уровень рентабельности капитальных вложений в туризм;

- нерациональность использования располагаемых средств;

- наличие ограничений в возможности привлечения ресурсов на воспроизводство основного капитала в туризме, в частности через осуществление портфельных инвестиций;

- преобладание инвестиций в реальные активы над портфельными;

- низкий уровень трансформации портфельных инвестиций в реальные;

- ограниченность предложения ресурсов воспроизводства основного капитала в туризме традиционными субъектами;

- следование спроса на ресурсы воспроизводства основного капитала в туризме за их предложением;

- высокий уровень трансакцнонных издержек;

- отсутствие сформировавшейся культуры инвестирования и массовой практики цивилизованного взаимодействия субъектов процесса воспроизводства основного капитала в туризме, не выходящей за рамки существующего правового поля.

Выделяя в качестве одной из основных проблему недостаточного объема предложения ресурсов для воспроизводства основного капитала в туризме, следует отметить, что с одной стороны туризм — это рыночно организованный элемент экономики, но, с другой стороны, он входит в систему общественных институтов, выполняя важные задачи восстановления здоровья, развития трудового потенциала, сохранения среды обитания будущих поколений. В этой связи, актуализируется необходимость расширения участия государства в процессе воспроизводства

Рисунок 4 - Иасгктуцмяалыая структура яроцмса мсермшодства оскомогф капктма * турягме

его основного капитала, причем уже не только в качестве регулятора, формирующего нормативно-правовые ограничения, но и в роли поставщика ресурсов для создания инженерно-технической инфраструктуры, необходимой для формирования предпосылок активизации хозяйственного освоения территорий, располагающих определенным туристским потенциалом.

Вместе с тем, проведенное исследование показало, что для приведения параметров процесса воспроизводства основного капитала в туризме в соответствие с современными требованиями социально-экономической системы экстенсивного расширения рынка ресурсов уже недостаточно. В работе обоснована необходимость трансформации действующей схемы обеспечения процесса воспроизводства основного капитала в туризме в результативный институциональный механизм, в рамках которого будет расширен круг субъектов этого процесса, произойдет балансировка целевых установок, реализуемых функций и методов воздействия (рис. 5). Приведенная модель институционального механизма построена с ориентацией на существующие в настоящее время структуры, применяемый инструментарий рыночного и государственного регулирования процесса воспроизводства основного капитала в туризме.

Следует отметить, что в рамках предложенного механизма в качестве основных методов регулирования является целесообразным применять инструменты финансово-экономического характера (изменение ставки рефинансирования; корректировка валютных курсов и т.д.); организационно-административного характера — формирование преференциальных режимов хозяйствования для определенных предприятий или же в рамках определенных территорий (создание особых экономических зон турисгско-рекреационного типа); нормативно-правового — законодательное закрепление приоритетности государственной поддержки развития тех или иных направлений и секторов национальной экономики; социально-психологического — стимулирование формирования цивилизованного предпринимательства, ориентации на интересы общества, справедливое распределение благ и пр. (табл. 1)>

Для формирования механизма в параметрах, представленных на рис. 5 и в табл. 1, и обеспечения его функционирования необходима корректировка организационного пространства процесса воспроизводства основного капитала в туризме. В частности, требуется реализация комплекса организационно-экономических мероприятий, направленных на:

1. Обеспечение роста инвестиционной привлекательности экономики в целом и ее отдельных отраслевых комплексов: - реализация комплекса мер по стабилизации экономики, снижению инфляции;

_

Внешняя сред« процесс* воспроизводства основного капитал! в туризме

»

Ресурсы воспроизводства основного капитала в туризм«

Рисунок 5 - Модель аалпуцвовапьвого мшавзма обесосчша косаромввдсгв* освомого кавягалк в туршме

Ивстатуцяовальваа ерша

Нэдконспвуцианные прян ни

. Кйнсппущпнные п

Форчалнюннные прввнлв видонм суфьяр-

- участие государства в качестве гаранта по инвестиционным проектам с привлечением иностранных инвестиций, по проектам высокой социальной значимости;

- проведение политики формирования преференциального режима развития отдельных отраслевых комплексов и территориально-отраслевых комплексов, а так же предоставления преференций инвесторам, финансирующим социально-значимые проекты.

2. Формирование общественно-ориентированной идеологии предпринимательства: претворение в жизнь идеологии справедливого распределения благ, равенства возможностей, снижение уровня бюрократизма, уверенности в будущей, долгосрочной стабильности в экономике и обществе, свобода слова и вероисповедания, толерантность и пр.

3. Реформирование нормативно-правовых и методических основ процесса воспроизводства основного капитала в экономике в целом и туризме в частности:

- законодательное закрепление преференциального режима инвестирования в туризм, в том числе внесение изменений в действующие нормативно-правовые акты, регламентирующие создание и функционирование особых экономических зон туристско-рекреационного типа;

- законодательное закрепление возможности участия на рынке реальных инвестиций новых субъектов (страховые компании);

- совместное участие субъектов процесса воспроизводства основного капитала в программно-методическом н нормотворческом процессе;

- закрепление культуре хозяйственной деятельности принципов общественно ориентированного предпринимательства.

4. Модернизацию и расширение инфраструктуры процесса воспроизводства основного капитала в туризме:

- стимулирование развития малого и среднего бизнеса;

- создание условий для коммерциализации разработок, в том числе по направлению венчурного финансирования;

- расширение числа и укрепление позиций уже действующих бизнес-инкубаторов;

- развитие системы подготовки и переподготовки управленческих кадров, но направлениям в туризме;

- создание центров поддержки инвестиций и пр.

Необходимо подчеркнуть, что предлагаемые мероприятия должны своей целью иметь не только расширение предложения ресурсов воспроизводства,

Таблица 1

Структура иистнтуциотльиого метима обмпвосдроаюодсгв» освоваого каветвдя в туризме_

Комммат еубьевг» упршкшп : Целсаие установки Ресурсный допаши Реализуемые функции управления Метели возде£ спита Объект ^ воздействия..

Общество • стабилизация и ыексниюшн* социально-экономического эффект» функционировании индустрии туризма • формирование идеологии цивилизованного предпринимательства - норматив-но-цравовое обееосче» те; - методическое вмето-дологиче* евзе обеспечение; - информационное обеспечение; - кадровое обеспечение; - финансовое обеспечь* ник - идеологиян обществен-иые ценности. - целеполагвиие; - мотивация; - учет, контроль, анализ - регулирование организационные, нормиквно- правовые; ыотнвацнонные; социальные; идеологические ' Субъекты (стороны) процесса воспроизводства основного напитала в туризме

Регулирута-шке структуры в со-ст»ве вертикали государственной власти федеральные региональные муниципальные обеспечение следование формализованным правилам поведен«« субъектов инвестиционного процесса - целетлалЕше; - птшромние; - организация; - координации; - иотаващи; - учет, контроль, анализ; - регулирование - организационно-административные (директивные); - нормативно-правовые; - рыночио-ногивацнониые; - жоиомнко-фкнансолые; - социальные Субмкта социально- экономической евстемы,учасг-' вующне в процессе воспроизводства основного щипала > туризме

Поставщики ресурсов Внешние (за исключением государства и муниципалитетов) снижение рисков к наштнкзшш доходное« влсаеюи срадет» - нелеполаггкие; - планирование; - оргвиизацнл; - коорднвасм к регулирование на собственном уровне функционирования; - поивши; - учет, контроль, анализ ~ организационно административные (директивные); - аорматввно-правовые; - рьиючно-мотмаодонные; - ЭКОНОМИК»- финансовые Объекты воспроиз-водствв, получатели ресурсов, назначение ресурсов

Государство и муниципалитеты - создание чхягюсыпснс дм развии» конкурентоспособной шиустрш турю-Wt - какашкадм социально-экономического эффекта функцнокцю-ваниа индустрии туризма

Внутренние обеспечение конкурентоспособность производства

Получатели ресурсов обеспечение конкурентоспособности пронзвмсто и мисиыимдш результатов предпринимательской детальности в долгосрочной перспективе - иелеоолаинне; - планирование; - контроль и «валик - мотивация - иогавацновные; - ЗКОНОМИКО финансовые Су биты (стороны) процесса воспроизводства основного капитала в туризме, назначение ресурсов

формируемого с учетом запросов их получателей, но и упрощение доступа к ним. Следовательно, речь идет о необходимости реформирования нормативно-правовых и методических основ инвестиций в туризме на первом подготовительном этапе, на котором формируются институциональные предпосылки будущих изменений. Важность этого этапа определяется тем, что от его продолжительности, степени проработанности реализуемых инструментов, правомерности их реализации зависит во многом результативность всей политики воспроизводства народно-хозяйственного комплекса сферы туризма. Параллельно с реформированием правовых и методических основ видится целесообразной реализация мероприятий по реформированию сопряженных отраслей, задействованных в освоении ресурсов воспроизводства основного капитала в туризме.

В работе представлен анализ мирового опыта регулирования процесса воспроизводства основного капитала в туризме и дано обоснование необходимости его осуществления в России с помощью инструментов, которые обеспечивают возможность льготирования и формирования преференциальных режимов хозяйствования в рамках территориально-отраслевых комплексов, а также предоставляют определенный уровень гарантий выполнения субъектами хозяйствования взятых на себя обязательств по инвестированию в производство. Одним из наиболее доступных и приемлемых для реализации в туризме инструмен- -тс» в данном случае является создание особых экономических зон туристско-рекреационного типа (далее ОЭЗ). Проведенный в работе анализ показал, что функционирование ОЭЗ обеспечивает активизацию туристского бизнеса и сопряженных с ним процессов, что позволяет стабилизировать и повысить уровень социально-экономического развития депрессивных территорий, располагающих туристскими ресурсами, за счет расширения их участия в процессе межрегионального разделения труда.

В процессе адаптации мирового опыта создания ОЭЗ, были дополнены действующие и сформулированы новые принципы создания ОЭЗ туристе ко-рекреационного типа, учитывающие наличие специфических особенностей построения и функционирования отечественной индустрии туризма:

1. Принцип «точек роста» предполагает создание ОЭЗ туристско-рекреационного типа в границах территорий, в том числе охватывающих несколько смежных административных субъектов, связанных общностью курортно-ту ристской специализации, с точечной привязкой специальных организационно-экономических условий хозяйствования к конкретному производителю.

Рисучюк б - Фрагмент алгоритма создания ОЭЗ турнстско-рекреяцвоевоготшя

2. Принцип равенства статусов уже существующих и создаваемых новых

производств.

3. Принцип территориальности предполагает, что статус резидента ОЭЗ могут получать только субъекты, юридически зарегистрированные и осуществляющие свою хозяйственную деятельность на ее территории.

4. Принцип внутреннего потребления направлен на стимулирование деятель* ностк по обслуживанию туристов, которая осуществляется непосредственно на территории ОЭЗ, в том числе и деятельность, связанная с переработкой и потреблением природных рекреационных ресурсов.

5. Принцип синергии туристского продукта означает, что формирование состава резидентов ОЭЗ должно осуществляться на основе критерия недостающей деятельности.

, С учетом предложенных принципов в работе представлены практические рекомендации по модернизации действующих положений, регламентирующих создание ОЭЗ туристско-рекреацио иного типа, а так же предложен алгоритм создания ОЭЗ данного типа (рис. б), предусматривающий возможность концептуального перехода к схеме индикативного планирования снизу вверх, разработки и планирования деятельности территорий, резервируемых для создания ОЭЗ, с позиций не отраслевого, а стратегического подхода. Это позволит не только рационализировать структуру индустрии туризма по функциональному назначению, но и обеспечить ее логически выверенное территориальное размещение. Последний тезис нами рассматривается в контексте формирования радиально-круговых схем размещения туристской деятельности с выделением центров роста, которые должны создаваться не только как самостоятельные дестинацни, но и как своего рода распределительные центры потоков внутреннего и въездного туризма.

Таким образом, проведенное исследование и полученные результаты позволяют сделать следующие выводы:

В настоящее время туризм выступает одним из важнейших элементов современной социально-экономической системы. Его рассматривают уже не только как доходный вид хозяйственной деятельности, но и как относительно устойчивый тип и форму социальной практики, посредством которой организуется общественная жизнь, обеспечивается устойчивость связей и отношений в рамках социально организованного общества, то есть как социальный институт. В нашей стране восстановление и расширение его конкурентоспособности пока сопряжено с целым рядом проблем, порождаемых, с одной стороны, низкой инвестиционной привлекательностью туризма в силу значительно меньшей доходности вложений по сравнению с прочими инструментами, а с другой стороны, несовершенством

процесса воспроизводства основного капитала, выражающегося в нерациональном расходовании средств, ограниченности возможности осуществления как реальных, так и портфельных инвестиций для отдельных субъектов и тл.

В ходе исследования установлено, что для восстановления и повышения конкурентоспособности ответственной индустрии туризма сегодня требуется объем инвестиций, превышающий текущий официально регистрируемый уровень, более чем в два раза. Так же необходимым является совершенствование механизма обеспечения воспроизводства основного капитала, а так же корректировка его организационного пространства, изменение принципов н подходов к применению инструментов активизации воспроизводственной деятельности, к которым относят и создание особых экономических зон туристско-рекреационного (сервисного) типа.

Для устранения выявленных проблем процесса воспроизводства основного капитала в туризме в рамках исследования разработан комплекс экономико-управленческих рекомендаций, применение которых может способствовать не только росту управляемости этого процесса, но и повышению социально-экономической отдачи от национальной индустрии туризма.

ПУБЛИКАЦИИ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ

1. Кононов В.И., Подзоров Д.Н. Оценка состояния рынка услуг по ремонту и строительству зданий и сооружений // Российское предпринимательство. — 2006. — № 10 (октябрь)— 0,4 пл. (в том числе вклад соискателя — 0,2 п.л.)

2. Кононов В.И. Особенности институциональной структуры инвестиционного процесса в туризме России Н Фундаментальные и прикладные проблемы приборостроения, информатики, экономики и Права: Науч. тр. 9-й Между-нар. науч.-практ. конф. Доп. сб., — М.: МГАПИ, 2006. - 0,3 п.л. (в том числе вклад соискателя — 0,3 пл.)

3. Кононов В.И. Тенденции инвестиционной деятельности в туризме в России и за рубежом // Фундаментальные и прикладные проблемы приборостроения, информатики, экономики н права: Науч. тр. 9-й Междунар. науч.-практ. конф. Доп. сб., - М.: МГАПИ, 2006.-0,3 пл. (в том числе вклад соискателя — 0,3 пл.)

4. Кононов В.И. Направления совершенствования процесса воспроизводства основного капитала в туризме // Сб. науч. тр. «Социально-экономические проблемы развития курортов России» — Сочи: РИО СГУТиКД, 2005. — 0,3 пл. (в том числе вклад соискателя—03 пл.)

Сдано в печать с готового оригинал-макета 21.11.2006 г. Подписано т печать 21.11.2006 г. Формат 60x90/16. Гарнитура шрифта Тайме, Печать офсетная. Усл. печ. л. 1,2. Тираж 100 экз.

РИЦСГУГиКД 354000, г. Сочи, ул. Советская, 26-а

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Кононов, Владимир Иванович

Введение.

Глава 1 Современные проблемы и тенденции развития индустрии туризма

1.1 Анализ современного состояния индустрии туризма России.

1.2 Проблемы организации и тенденции функционирования индустрии туризма в России.

Глава 2 Анализ особенностей реализации и регулирования процесса воспроизводства основного капитала в туризме.

2.1 Особенности процесса воспроизводства основного капитала в туризме России.

2.2 Анализ мирового опыта регулирования процесса воспроизводства основного капитала в туризме.

Глава 3 Организационно-методические рекомендации по обеспечению процесса воспроизводства основного капитала в туризме.

3.1 Формирование институционального механизма. обеспечения воспроизводства основного капитала в туризме.

3.2 Рекомендации по созданию особых экономических зон туристско-рекреационного типа.

3.3 Разработка алгоритма создания особых экономических зон туристско-рекреационного типа.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Институциональный механизм обеспечения воспроизводства основного капитала в туризме"

Актуальность темы исследования. Современная экономическая наука рассматривает туризм в качестве одного из важнейших структурных элементов постиндустриального общества. Полномасштабное развитие туризма как специализированного вида экономической деятельности формирует возможности не только для решения текущих задач социально-экономического развития на основе создания экспортно-ориентированного народнохозяйственного комплекса, но и перспективных задач воспроизводства трудовых ресурсов, а так же гарантии благосостояния, качества жизни и благоприятной среды обитания будущих поколений.

В настоящее время уже для 83% стран мира туризм является одним из пяти основных источников дохода, а для 38% - первичным источником. Вместе с тем, как показывает практика, для формирования жизнеспособной и общественно значимой индустрии туризма уже недостаточно располагать неким набором природных ресурсов, возможных к использованию в туристско-рекреационных целях, какими-либо объектами историко-культурного наследия, в том числе с воссозданной заново историей, определенной инфраструктурой приема и размещения туристов. Необходимо, чтобы ресурсы и инфраструктура туризма были не только доступны для потребителей, но так же существовали и возможности для поддержания их конкурентоспособности. Только в этом случае туризм начнет выполнять свое социально-экономическое назначение в долгосрочной перспективе. Это подтверждается практическим опытом стран - лидеров туристского рынка, таких как США, Китай, Испания, Франция, Греция, Турция и др., где туризм обоснованно рассматривается в качестве одного из социально-экономических институтов, а так же создаются организационно-экономические предпосылки и выделяются значительные средства для его развития. Например, в 2005 г. во Франции было вложено более 32 млрд. долларов в капитальное строительство в туризме, в Китае - более 100 млрд. долларов, в США - более 250 млрд. дол3 ларов. Соответственно вложениям и вниманию к проблемам развития обеспечивается и адекватный вклад туризма в ВВП этих стран (более 279, 217 и 1339 млрд. долларов США соответственно).

В тоже время следует отметить, что состояние отечественной индустрии туризма и ее место в национальной экономике до сих пор далеки от оптимальных. Доля туристских услуг в ВВП России последние годы колеблется около величины в 0,2 %. В 2003 г. на долю России приходились 2,0 % международных туристских прибытий (МТП) в Европе и около 1,2 % МТП в мире. При этом, можно констатировать, что ресурсы, которые уже вовлечены в туристский оборот в нашей стране, используются сегодня ограниченно и нерационально в силу низкой конкурентоспособности туристского комплекса, применения устаревших технологий производства и оказания услуг. Рост экономических показателей туристской индустрии обеспечивается в основном за счет интенсификации потребления наиболее конкурентоспособных услуг.

Вместе с тем, предпринимаемые усилия государства, общества, субъектов хозяйствования и их объединений по активизации туристской деятельности и восстановлению конкурентных позиций отечественного туризма в нашей стране пока не приносят желаемых результатов. С одной стороны уровень рентабельности большинства субъектов хозяйствования недостаточен для обеспечения воспроизводства основного капитала за счет собственных источников. С другой стороны, пока не создан прозрачный и действенный механизм поддержки этого процесса извне. Интенсификация процесса воспроизводства основного капитала в туризме тормозится высоким уровнем трансакционных издержек. Предлагаемые внешние ресурсы не только слишком дороги в обслуживании, но и процедура их получения слишком забюрократизирована. Так же, можно констатировать, что принципы и условия формирования преференциальных режимов хозяйствования для предприятий туризма, создаваемых государством через механизм организации особых экономических зон туристско-рекреационного типа, как основного, в настоящее время, инструмента стимулирования процесса воспроизводства основного капитала в туризме, также не соответствуют требованиям рынка. Все это приводит к тому, что модернизация отечественного туризма идет чрезвычайно медленно, ее текущие темпы не позволяют поддерживать конкурентоспособность индустрии на должном уровне не только на внешнем, но уже и на внутреннем рынке.

В этой связи является очевидной необходимость разработки новых и адаптации, с учетом современных теоретических и практических разработок в области теории управления, теории инвестиций, экономики и организации туризма, уже существующих организационно-экономических подходов и инструментов регулирования процесса воспроизводства основного капитала в туризме к российским условиям; формирования институционального механизма обеспечения воспроизводства основного капитала в туризме, обеспечивающего необходимые темпы восстановления и повышения конкурентоспособности отечественной индустрии туризма.

Общетеоретические вопросы институционализма, экономического развития, в том числе распределения, сохранения и воспроизводства экономических ресурсов, нашли свое отражение в трудах таких зарубежных исследователей как Д. Норт, Н. Флигстин, Д. Аллен, Дж. Коммонс, П. Самуэльсон, Дж. Гэлбрейт, Ц. Кальдерон, Д. Бромлей, Я. Корнай, Я. Хонко, Г. Алтрогге, X. Блом, Т. Копленд, Дж. Диан, X. Леви, С. Маршал, М. Бромвич, Дж. К. Ван Хорн, Р. Оуэн, Д. Гарнер, Р. Конвей, У. Шарп и др., а так же российских ученых JI. Абалкина, О. Иншакова, А. Аузана, В. Радаева, В. Полтеровича, В. Тамбовцева, Р. Капелюшникова, А. Олейник, М. Юдкевич, А. Нестеренко, А. Агеева, Г. Тунина, А. Воронцовского, Д. Молякова, И. Липсица, Д. Ендовиц-кого, Я. Мелкумова, П. Вахрина, И. Зимина, В. Калениченко, И. Сергеева и др.

Проблемам развития туризма посвящены труды таких зарубежных ученых как Е. Инскип, В. Фрейер, Р. Браймер, Дж. Уокер, Г. Ритцер, Р. Мерфи, Д. Фишер, Дж. Боуэн, Дж. Мейкенз, Б. Арчер и др., а так же таких отечественных теоретиков и практиков как В. Макаров, В. Азар, Г. Карпова, А. Ум-нов, А. Пищенко, В. Квартальное, А. Каурова, В. Гуляев, А. Чудновский, А. Александрова, М. Биржаков, А. Здоров и др., рассматривавших, в том числе, проблемы воспроизводства основного капитала в туризме.

Не смотря на то, что в трудах перечисленных авторов достаточно подробно рассматриваются вопросы институциональной теории, практики организации и управления туризмом, тем не менее, вопросы, связанные с реализацией процесса воспроизводства основного капитала в туризме, построением механизма его поддержки, методическим и методологическим обеспечением этого процесса, пока находятся на начальной стадии своей разработки и освещены не в полной мере. Основные положения представленной работы направлены на восполнение существующих пробелов в теоретико-методических и практических основах решения указанных проблем.

Предметом диссертационного исследования являются организационно-экономические отношения, возникающие в процессе воспроизводства основного капитала в туризме.

Объектом диссертационного исследования выступила совокупность субъектов народно-хозяйственного комплекса, участвующих в процессе воспроизводства основного капитала в туризме.

Целью диссертационного исследования является разработка и обоснование теоретико-методических положений и практических рекомендаций по формированию и совершенствованию механизма обеспечения воспроизводства основного капитала в туризме.

Постановка цели работы предопределила необходимость решения следующих задач:

- дать социально-экономическую оценку роли туризма в России и мире и проанализировать состояние ресурсного потенциала туризма в России;

- исследовать современные проблемы и выявить основные тенденции развития индустрии туризма в России в целях повышения ее конкурентоспособности;

- провести уточнение понятийного и методического аппарата;

- построить структуру и определить характер взаимодействия элементов процесса воспроизводства основного капитала в туризме;

- проанализировать мировой опыт регулирования процесса воспроизводства основного капитала в туризме;

- построить модель институционального механизма обеспечения воспроизводства основного капитала в туризме;

- разработать организационно-методические рекомендации по обеспечению и совершенствованию процесса воспроизводства основного капитала в туризме.

Теоретической и методологической основой исследования поставленных проблем явились фундаментальные и прикладные научные труды российских и зарубежных специалистов в области институциональной теории, теории организации и управления туризмом, теории инвестиций, теории управления. Для проведения настоящего диссертационного исследования были использованы такие общенаучные методы исследования как анализ и синтез, дедукция и индукция, методы экономического и статистического анализа и прогнозирования, аналитического моделирования, системно-целевой и программный подходы.

Информационную основу работы составляют данные Всемирной туристской организации (WTO), Всемирного совета по путешествиям и туризму (WTTC), Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации, Федерального агентства по управлению особыми экономическими зонами (РосОЭЗ), Федеральной службы государственной статистики, территориального отдела Федеральной службы государственной статистики по Краснодарскому краю, Сочинского городского отдела Федеральной службы государственной статистики, Центра стратегических разработок при Правительстве РФ, субъектов хозяйствования, а также информация автора, собранная в ходе проведения данного исследования.

Правовой базой исследования явились действующие международные законодательные и нормативные акты, законодательные акты, регулирующие процессы организации туризма и инвестиций в зарубежных странах, федеральные законы и нормативные акты РФ, субъектов Федерации, администрации г. Сочи по вопросам организации и регулирования туризма.

Научная новизна полученных автором результатов исследования заключается в следующем: по результатам анализа отечественной и зарубежной теории и практики синтезировано понятие «процесс воспроизводства основного капитала в туризме», раскрывающее особенности данной экономико-управленческой категории, а так же построена его структура с учетом специфики функционирования отечественного туризма; на основе изучения параметров процесса воспроизводства основного капитала в туризме предложена классификация инвестиций с учетом их целевого назначения, источников финансирования и получателей инвестиций; предложена модель институционального механизма обеспечения воспроизводства основного капитала в туризме, в которой учтены направления и формы взаимодействия его субъектов, методы регулирования и формы управляющих воздействий; сформирован комплекс организационно-экономических мероприятий по обеспечению процесса воспроизводства основного капитала в туризме и совершенствованию его государственной поддержки, в том числе предложены рекомендации по созданию особых экономических зон туристско-рекреационного типа; сформулированы принципы создания особых экономических зон туристско-рекреационного типа, учитывающие специфику отечественной индустрии туризма, территориального размещения и функционирования курортно-туристских комплексов; разработан алгоритм создания особых экономических зон туристско-рекреационного типа.

Теоретическая значимость диссертационного исследования заключается в том, что проведенные в нем систематизация и уточнение понятийного аппарата, анализ ключевых проблем процесса воспроизводства основного капитала в туризме и предлагаемые пути их решения, предложенная структурная модель процесса воспроизводства основного капитала в туризме, способствуют расширению понимания данной экономико-управленческой категории и развитию теории управления воспроизводством экономических ресурсов в туризме.

Практическая значимость результатов диссертационного исследования заключается в том, что использование представленной классификации инвестиций в туризме позволяет выявить направления приоритетного приложения ресурсов и источники финансирования, определяемые исходя из спроса и предложения ресурсов воспроизводства основного капитала в туризме; предложенный механизм и комплекс организационно-экономических мероприятий направлены на обеспечение реализации процесса воспроизводства основного капитала в туризме; принципы создания особых экономических зон туристско-рекреационного типа дополняют и развивают закрепленные в действующем законодательстве подходы к их формированию; алгоритм создания особых экономических зон туристско-рекреационного типа обеспечивает рост упорядоченности этого процесса. Основные положения и результаты диссертационного исследования могут быть использованы структурами управления туризмом и регулирования инвестиционной деятельности при планировании туризма, а так же социально-экономического развития на территориях выраженной туристско-рекреационной специализации, предпринимательскими структурами.

Отдельные положения работы могут быть использованы в учебном процессе при чтении курсов «Экономика отрасли (туризм)», «Управление инновационными процессами».

Апробация и реализация результатов работы. Основные положения и результаты исследования прошли обсуждение на 8-й и 9-й Международной научно-практической конференции «Фундаментальные и прикладные проблемы приборостроения, информатики, экономики и права» (г. Сочи, 2005, 2006 гг.), 5-й Международной молодежной научно-практической конференции «Проблемы, инновационные подходы и перспективы развития индустрии туризма» (г. Сочи, 2006 г.). Так же результаты исследования используются при чтении учебного курса «Экономика отрасли (туризм)».

Публикации. За время выполнения диссертационного исследования было опубликовано 4 научных работы общим объемом 1,3 п.л.

Структура диссертации сформирована с учетом целей и задач исследования. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка, включает таблицы и рисунки.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Кононов, Владимир Иванович

Заключение

В настоящее время туризм выступает одним из важнейших элементов современной социально-экономической системы. Его рассматривают уже не только как доходный вид хозяйственной деятельности, но и как относительно устойчивый тип и форму социальной практики, посредством которой организуется общественная жизнь, обеспечивается устойчивость связей и отношений в рамках социально организованного общества, то есть как социальный институт.

За прошедшее столетие в нашей стране был создан достаточно уникальный для мировой практики курортно-туристский комплекс, способный обслуживать 75 - 80 млн. туристов ежегодно. Однако потенциал отечественной индустрии туризма пока используется не полностью. При этом, в силу того, что цена тура в России давно уже превысила пределы отечественного и европейского покупательского спроса, в мире есть немало стран, куда туристы, в том числе и отечественные, могут поехать за меньшие деньги, получив при этом более разнообразное и качественное обслуживание. В работе показано, что при современном состоянии основного капитала индустрия туризма России просто не способна производить массово конкурентоспособный продукт, удовлетворяющий наиболее платежеспособный спрос внутри страны.

Решение задач восстановления конкурентоспособности услуг отечественной индустрии туризма на внутреннем и внешнем рынках тесно связано с устранением проблем несоответствия спроса и предложения, проблемные зоны локализуются в сфере основного капитала туризма, воспроизводство которого происходит через инвестиции, объем которых сегодня не менее чем в четыре раза меньше потребностей отрасли. При этом установлено, что даже имеющиеся в распоряжении предприятий ресурсы на воспроизводство основного капитала туризма расходуются нерационально.

Для выявления проблемных зон, определения инструментария их решения в работе проведено исследование функциональных характеристик процесса воспроизводства основного капитала в туризме как экономико-управленческой категории, построена и проанализирована структурная модель процесса воспроизводства основного капитала в туризме, в основу которой положена предложенная классификация инвестиций в туризм по трем признакам: по их целевому назначению, по источникам финансирования и по получателям инвестиций, а так же определена институциональная структура процесса воспроизводства основного капитала в туризме. Это позволило выделить следующие фундаментальные проблемы этого процесса:

- низкий уровень рентабельности капитальных вложений в туризм.

- нерациональность использования располагаемых средств.

- наличие ограничений в возможности привлечения ресурсов на воспроизводство основного капитала в туризме, в частности через осуществление портфельных инвестиций субъектами малого частного капитала.

- преобладание инвестиций в реальные активы над портфельными.

- низкий уровень трансформации портфельных инвестиций в реальные.

- ограниченность предложения ресурсов воспроизводства основного капитала в туризме традиционными субъектами.

- следование спроса на ресурсы воспроизводства основного капитала в туризме за их предложением.

- высокий уровень трансакционных издержек.

- отсутствие сформировавшейся культуры инвестирования и массовой практики цивилизованного взаимодействия субъектов процесса воспроизводства основного капитала в туризме, не выходящей за рамки существующего правового поля.

Рассматривая рабочую гипотезу о том, что туризм - это не только ры-ночно организованный элемент экономики, но с другой стороны компонент системы общественных институтов, обоснована необходимость расширения участия государства в процессе воспроизводства его основного капитала, причем уже не только в качестве регулятора, формирующего нормативно-правовые ограничения, но и в качестве поставщика ресурсов, направляемых на создание инженерно-технической инфраструктуры, необходимой для формирования предпосылок активизации хозяйственного освоения территорий, располагающих определенным туристским потенциалом.

Вместе с тем, проведенное исследование показало, что для приведения параметров процесса воспроизводства основного капитала в туризме в соответствие с современными требованиями социально-экономической системы экстенсивного расширения рынка ресурсов уже недостаточно. В работе обоснована необходимость трансформации действующей схемы обеспечения процесса воспроизводства основного капитала в туризме в результативный институциональный механизм, в рамках которого будет расширен круг субъектов этого процесса, произойдет балансировка целевых установок, реализуемых функций и методов воздействия. Сформированная модель институционального механизма построена с ориентацией на существующие в настоящее время структуры, применяемый инструментарий рыночного и государственного регулирования процесса воспроизводства основного капитала в туризме.

Для формирования механизма в определенных рамках и параметрах разработан комплекс организационно-экономических мероприятий по корректировка институциональной среды процесса воспроизводства основного капитала в туризме. В частности, требуется реализация комплекса мероприятий, направленных на:

- обеспечение роста инвестиционной привлекательности экономики в целом и ее отдельных отраслевых комплексов;

- формирование общественно-ориентированной идеологии предпринимательства;

- реформирование нормативно-правовых и методических основ процесса воспроизводства основного капитала в экономике в целом и туризме в частности;

- модернизацию и расширение инфраструктуры процесса воспроизводства основного капитала в туризме;

Предлагаемые мероприятия должны своей целью иметь не только расширение предложения ресурсов воспроизводства, формируемого с учетом запросов их получателей, но и упрощение доступа к ним.

На основе анализа мирового опыта регулирования процесса воспроизводства основного капитала в туризме дано обоснование необходимости его осуществления в России с помощью инструментов, которые обеспечивают возможность льготирования и формирования преференциальных режимов хозяйствования в рамках территориально-отраслевых комплексов, а также предоставляют определенный уровень гарантий выполнения субъектами хозяйствования взятых на себя обязательств по инвестированию в производство. В качестве одного из наиболее доступных и приемлемых для реализации в туризме инструментов сегодня выступают особые экономические зоны туристско-рекреационного типа.

В процессе адаптации мирового опыта создания ОЭЗ были сформулированы новые принципы создания ОЭЗ туристско-рекреационного типа, учитывающие наличие специфических особенностей построения и функционирования отечественной индустрии туризма:

- принцип «точек роста».

- принцип равенства статусов уже существующих и создаваемых новых производств.

- принцип размещения.

- принцип внутреннего потребления.

- принцип синергии туристского продукта.

С учетом новых принципов в работе представлены практические рекомендации по модернизации действующих положений, регламентирующих создание ОЭЗ туристско-рекреационного типа, а так же предложен алгоритм создания ОЭЗ данного типа, предусматривающий возможность концептуального перехода к схеме индикативного планирования снизу вверх, разработки и планирования деятельности территорий, резервируемых для создания ОЭЗ, с позиций не отраслевого, а стратегического подхода. Это позволит не только рационализировать структуру индустрии туризма по функциональному назначению, но и обеспечить ее логически выверенное территориальное размещение. Последний тезис нами рассматривается в контексте формирования радиалыю-круговых схем размещения туристской деятельности с выделением центров роста, которые должны создаваться не только как самостоятельные дестинации, но и как своего рода распределительные центры потоков внутреннего и въездного туризма.

Практическое применение предложения и рекомендаций, представленных в работе может способствовать не только росту этого процесса управляемости, но и повышению социально-экономической отдачи от национальной индустрии туризма.