Инструментарий развития региональных продуктовых рынков тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Инструментарий развития региональных продуктовых рынков"

На правах рукописи

УДК 338

ББК 65 046 + 65 01 314

ЗАГЕЕВА Лилия Александровна

ИНСТРУМЕНТАРИЙ РАЗВИТИЯ РЕГИОНАЛЬНЫХ ПРОДУКТОВЫХ РЫНКОВ

CnetfuanbHocmu

□Ü3444753

08 00 05 - Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика), 08 00 01 - Экономическая теория

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

ТАМБОВ-2008

Работа выполнена на кафедре менеджмента Липецкого государственного технического университета

Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор

МОСКОВЦЕВ Валерий Витальевич

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор

ЖАРИКОВ Виктор Данилович

доктор экономических наук, доцент ПОПОВ Сергей Владимирович

Ведущая организация: ВОРОНЕЖСКИЙ

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

Защита состоится 2 июля 2008 г в 10 часов на заседании диссертационного совета ДМ 212 261 01 при Тамбовском государственном университете им Г Р Державина по адресу г Тамбов, ул Советская, 6, зал заседаний диссертационного совета

С диссертацией и авторефератом можно ознакомиться в библиотеке Тамбовского государственного университета им ГР Державина и на официальном сайте http/ tsu tmb ru

Автореферат разослан 30 мая 2008 года

Ученый секретарь диссертационного совета, кандидат экономических наук, доцент

Степичева О. А.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ДИССЕРТАЦИИ

Актуальность исследования.

Рыночная реформа представляет единственно возможный выход из трансформационного кризиса, в котором в настоящее время находится Россия Трансформационный кризис в агропромышленном комплексе России обусловлен рядом причин Среди причин нынешнего кризисного состояния АПК можно выделить прежде всего то, что при переходе к рынку Россия не воспользовалась преимуществами, которыми обладают рыночные отношения Вследствие этого произошло падение основных показателей производственного потенциала Кроме того, большое число товаропроизводителей обанкротилось при переходе к рыночной экономике Это привело к уходу из села наиболее квалифицированной рабочей силы, снижению уровня доходов предприятий В то же время, кризис может рассматриваться как нижняя точка экономического цикла Поэтому проблемы, стоящие перед АПК сегодня, могут быть решены путем создания механизма регулирования экономического цикла

Регулирование экономического цикла имеет своими целями, во-первых, продление повышательной волны, и, во-вторых, сокращение понижательной волны На федеральном уровне подобное регулирование осуществляется путем проведения денежно-кредитной и фискальной политики, в ю же время исследования экономических циклов на уровне региона в необходимом для их успешного регулирования объемах не проводятся

Более 81% земель Липецкой области составляют земли сельскохозяйственного назначения Сельское хозяйство является одной из вал-нейших отраслей народного хозяйства области Территориально-производственная структура АПК России сформирована по территориально" V признаку, в связи с чем особую роль играет управление территориальк1 ¡-ми комплексами областей, краев, республик

С середины 2006 г с целью повышения эффективности АПК на территории Липецкой области создана особая экономическая зона регионального уровня агропромышленного типа «Астапово» Однако модель малой экономической зоны, механизм ее функционирования нсдостатг, но разработаны, что требует научного обоснования мероприятий по созданию особых экономических зон регионального уровня как инструмент регулирования регионального продуктового рынка

Исследование регионального продуктового рынка в условиях ! содействия на него трансформационных процессов, происходящих в I л-стоящее время в экономике России, может поспособствовать выявлению новых инструментов регулирования рынка, а, значит, положительно сьа-заться на развитии АПК региона

Степень разработанности проблемы

Анализ циклического развития рыночной экономики освящен в классических работах Д М Кейнса, Н Кондратьева, К Маркса, Й Шум-летера, а также в работах современных отечественных и иностранных авторов А Дабагяна, Е. Ерохиной, Л Клименко, С Меньшикова, Ю. Соколова и др

Исследованию вопросов, связанных с трансформацией экономической системы России посвящены научные работы Л Абалкина, Б Бродского, Б Бруцкуса, А Бузгалина, Дж Бьюкенена, Е Гайдара, А Данилова, М Интрилигейтора, Д Котца, М Поумера, Дж. Стиглица, Д-ч Тобина, Д Эллермана, Г Явлинского, В Юрьева и других

Вопросы развития агропромышленного комплекса России в услови-г! грансформационного кризиса исследуются в работах Г Беспахотного, В Катаева, Л Кошолкиной, Е Левиной, Е Лысенко, Е Мухиной, И Ушачева и др

История трансформации экономической системы России насчитывает уже порядка двух десятилетий, но некоторые аспекты исследуемой шоблемы детально не изучены и по настоящее время. Необходимо уг-л* бленно изучить причины трансформационного кризиса в агропромыш-пе.гном комплексе России

В трудах отечественных авторов практически не затрагиваются вопросы создания инструмента регулирования рынка в условиях цикличе-сюго развития как всей экономики России, так и регионального рынка Ч? в полном объеме производится оценка воздействия особых экономических зон регионального уровня на стабильное экономическое развитие репюна

Актуальность проблемы, недостаточная степень ее разработанности определили цель и задачи исследования

Цель и задачи исследования.

Целью исследования является разработка инструментария регулиро-ъ «1ИЯ циклического развития региональных продуктовых рынков с учетом происходящих в экономике страны трансформационных процессов

Указанная цель обусловила постановку и решение следующих задач

1 рассмотреть особенности трансформационных процессов в Рос-сип и их влияние на региональный продуктовый рынок,

2 исследовать закономерности изменений основных показателей регионального продуктового рынка,

3 выявить тенденции и циклические колебания показателей регионального продуктового рынка,

4 определить инструменты регулирования циклического развития ре иональных продуктовых рынков;

5 уточнить понятие «особая экономическая зона региональною уровня агропромышленного типа» в соответствии с требованиями, предъявляемыми со стороны рынка,

6 обосновать необходимость создания особых экономических зон регионального уровня при научном обеспечении управления ими,

7 оценить эффективность создания особых экономических зон ро гиопального уровня агропромышленного типа в Липецкой области;

8 разработать концепцию формирования политики регулирования циклического развития регионального продуктового рынка

Объектом исследования является региональный продуктовый рынок В качестве предмета исследования были определены управленческие решения в процессе развития регионального продуктового рынка в условиях экономических трансформаций

Теоретическую и методологическую базу исследования составила законодательные и нормативные акты Российской Федерации и Липецкой области, научные труды российских и зарубежных ученых, освещающих различные аспекты теории циклического развития экономики, трансформационных процессов в регулировании регионального продуктового рынка Основу исследования составил системный подход к из)че-нию процессов и явлений

При разработке конкретных проблем в качестве инструментария использовались такие методы, как общенаучные приемы анализа и сит сю, ретроспективный (исторический) анализ, методы сравнений и аналогий методы обобщения, интерполяции, корреляционный анализ и другие

Информационно-эмпирическая база исследования включает в себя данные Госкомстата РФ, программы социально-экономического развития России и Липецкой области, нормативно-справочные данные, г,т о-ект развития особой экономической зоны регионального уровня агропромышленного типа «Астапово», факты, опубликованные в научной литературе и периодической печати

Нормативно-правовую основу диссертационной работы соаанг-ли законодательные и нормативно-правовые акты Российской Федерации, Липецкой области

Тема диссертационного исследования соответствует пункту 5 Р*-гиональная экономика Паспорта ВАК РФ специальности 08 00 05 - Экономика и управление народным хозяйством и пункту 1 Общая эконод' 1-ческая теория 1 1 Политическая экономия закономерности эволют ш социально-экономических систем Паспорта ВАК РФ специальности 08 00 01 - Экономическая теория

Научная новизна диссертационной работы состоит в обосновании теоретических выводов и практических рекомендаций для обеспечения устойчивого развития регионального продуктового рынка

К наиболее важным положениям работы, отличающимся научной новизной, относятся следующие

По специальности 08 00 05 - Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика)

• На основе проведенного ретроспективного анализа состояния регионального продуктового рынка на примере Липецкой области за длительный период сделан вывод, позволивший интерполировать тенденции развития рынка, выявить циклические компоненты в динамике изменения показателей На базе проведенного исследования предложена классификация экономических циклов в зависимости от последовательности прохождения циклом повышательной или понижательной волны В соответствии с предложенной классификацией определены цели и инструменты регулирования каждой из представленных групп экономических циклов

• Разработаны концептуальные основы формирования политики регулирования циклического развития регионального продуктового рынка, базирующиеся на принципах системного подхода Определены основные блоки управления региональным продуктовым рынком информационный, нормативно-правовой, институционально-управленческий, экономический, которые позволяют сегментировать региональный продуктовый рынок и повысить управляемость им.

• Разработана модель особой экономической зоны регионального уровня агропромышленного типа В рамках предложенной модели особая экономическая зона регионального уровня агропромышленного типа рассматривается как сложная система, на функционирование и развитие которой оказывают влияние как федеральные органы власти посредством использования экономических, социальных и политических инструментов, так и региональные органы власти

По специальности 08 00 01 — Экономическая теория

• На основе анализа повышательных и понижательных тенденций в развитии регионального продуктового рынка доказана необходимость создания механизма регулирования экономического цикла регионального продуктового рынка в условиях трансформации экономики России Разработан механизм управления циклическим развитием регионального продуктового рынка Инструменты воздействия на региональный продуктовый рынок целесообразно использовать незадолго до прохождения экономическим циклом стадии пика, что приведет к возникновению «гребешковой» волны в развитии рынка

• Предложен инструмент регулирования регионального продуктового рынка в условиях трансформации экономической системы России -особые экономические зоны регионального уровня агропромышленного

типа Проведена оценка эффективности создания особых экономических зон регионального уровня агропромышленного типа, согласно которой, при создании шести ОЭЗ РУ, используемых в качестве инструмента развития регионального продуктового рынка, рынок развивается с заданными темпами роста

Теоретическая значимость результатов диссертационного исследования обусловлена вкладом автора в развитие теоретических основ управления развитием регионального продуктового рынка с учетом специфики рыночных отношений современной России, что позволило научно обосновать подходы к совершенствованию механизма управления циклическим развитием регионального рынка

Практическая значимость исследования определяется возможностью использования разработанной программы по созданию особых экономических зон регионального уровня в практике хозяйствования региона Применение предложений по регулированию экономического цикла будет способствовать снижению административно-управленческих издержек, повышению конкурентоспособности сельхозпроизводителей и иметь длительный социально-экономический эффект

Внедрение предложений по созданию особых экономических зон р-гионального уровня агропромышленного типа будет способствовать со вершенствованию регулирования регионального продуктового рынка

Отдельные выводы и теоретические положения исследования моп'. быть использованы в процессе преподавания дисциплин «Экономическ теория» и «Проблемы переходного периода»

Апробация основных положений диссертации. Основные научные положения диссертационного исследования, г; ¡-воды докладывались на Межрегиональной конференции молодых yчeí и ч «Молодежь в науке проблемы и перспективы», май 2008 года и бьли опубликованы.

Апробация результатов исследования. Результаты исследования внедрены в практику работы

1 Липецкого государственного технического университета (при разработке учебных курсов «Экономическая теория», «Проблемы переходного периода»)

2 Администрации особой экономической зоны регионального уровня агропромышленного типа «Астапово» (в процессе реализации мероприятий по повышению эффективности развития регионального продуктового рынка)

3 Департамента экономики администрации Липецкой области (при повышении управляемости развития регионального продуктового рынка;

Публикации автора.

По материалам диссертации опубликовано 5 научных работ общим объемом 8,35 п л, в том числе 2 статьи в журналах, рекомендованных ВАК РФ

Структура диссертации.

Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, восьми параграфов, заключения, библиографического списка использованной литературы, состоящего из 128 наименований, и содержит 142 страницы машинописного текста, присутствуют 18 таблиц, 20 рисунков, 6 приложений

Во введении обоснована актуальность темы исследования, сформулированы цель и основные задачи исследования, определен объект исследования, охарактеризована научная разработанность проблемы, излагается теоретическая и методологическая основы и практическая значимость работы

В первой главе «Специфика трансформационных процессов в экономических системах: циклический подход» рассмотрены экономическая сущность трансформации, подходы к исследованию и регулированию трансформационного кризиса, определены дестабилизирующие факторы развития экономической системы России Кроме того, показаны особенности регулирования рынка в условиях трансформации экономической системы

Во второй главе «Особенности рынков сельскохозяйственной продукции в условиях трансформации экономических систем» исследованы трансформационный кризис АПК России, современное состояние и тенденции развития регионального рынка Липецкой области, выделены особенности циклического развития рынка сельскохозяйственной продукции Липецкой области

В третьей главе «Основные направления повышения управляемости регионального продуктового рынка» обоснована необходимость создания малых форм хозяйствования - особых экономических зон регионального уровня В основе третьей главы лежит разработка Концепции формирования политики регулирования циклического развития регионального продуктового рынка Разработана модель создания особой экономической зоны регионального уровня как инструмента регулирования регионального продуктового рынка.

В заключении подводятся итоги проделанной работы и их соотношение с целями и задачами, сформулированными во введении

ОСНОВНЫЕ ВЫВОДЫ, СОДЕРЖАЩИЕСЯ В ДИССЕРТАЦИОННОЙ РАБОТЕ:

1. Доказано, что в процессе перехода от планово-распределительной экономической системы России к рыночной системе хозяйствования не был учтен ряд факторов, в результате чего проводимая политика была неэффективна.

Понятие «трансформация» используется в экономической литературе уже порядка пяти десятилетий 1 апреля; 2002 г Министерство торговли США признало Россию страной с рыночной экономикой. С одной стороны, это свидетельствует о том, что период трансформации в России завершен Однако, с другой стороны, ряд авторов придерживается мнения, что трансформация экономической системы России завершите я к 2010-2020 гг

Проводимая в России политика последовательных либерализации, приватизации и стабилизации не была эффективной Экономика России на рубеже 1980-1990-х гг находилась в состоянии кризиса Трансформационный кризис, таким образом, «наложился» на кризис экономический, в результате чего и без того тяжелая ситуация усугубилась

Трансформация экономической системы России была обусловлена рядом факторов, которые можно объединить в две группы - эндогенные и экзогенные факторы Эндогенные факторы обусловлены действием эволюционных процессов экономической системы Экзогенные факторы -факторы, обусловленные целенаправленными действиями людей. Определяющее значение в процессе экономической трансформации имели экзогенные факторы, поскольку системная трансформация в России носила не эволюционный, а, скорее, революционный характер

Вместе с тем, в период трансформации экономическая система России столкнулась с тремя блоками проблем Первый блок проблем связан с изучением циклического развития экономики- изучение среднесрочных экономических циклов, технологических циклов, цивилизационных и прочих циклов

Второй блок проблем обусловлен включением экономики России в глобальную экономику. Скачкообразный переход от плановой экономики к рыночной экономике обусловил дискретность перехода к постиндустриальному обществу Экономика в связи с переходом стала более гуманизированной, возрос уровень качества жизни, что привело к сдвигам в социальной структуре

Третий блок проблем связан с деформацией воспроизводственной сгруктуры, технологической деградацией и криминализацией бизнеса

Особенно явно эти проблемы проявились в агропромышленном комплексе

Еще на заре проводимых реформ некоторые отечественные экономисты предлагали начать процесс реформирования именно с АПК Аргументация этих предложений была ясна аграрный сектор в развитой экономике представляет собой основу частной собственности и рынка

При переходе к рыночной экономике в агропромышленном комплексе произошло падение основных показателей производственного потенциала Сельское хозяйство не в состоянии эффективно функционировать и развиваться без поддержки государства В период трансформации экономической системы России объемы финансирования агропромышленного комплекса были снижены, что привело в итоге к росту диспаритета цен сельскохозяйственной продукции и продукции других отраслей народного хозяйства страны Доля доходов отечественных товаропроизводителей в готовой продукции была снижена, что связано с вытеснением их с национального рынка и замещением их продукции импортными производителями Большинство производителей сельскохозяйственной продукции обанкротилось при переходе к рыночной экономике Помимо этого, нарушаются и экологические основы ведения сельскохозяйственного производства

В результате воздействия перечисленных факторов село потеряло большую часть рабочей силы- это связано не только с оттоком рабочей силы, но и с деградацией оставшегося на селе населения

В связи с этим необходим комплексный подход к разработке государственной политики регулирования агропромышленного производства Оптимизация деятельности сельскохозяйственных предприятий осуществима путем создания крупных форм сельхозпроизводителей, объединения слабых и сильных производств

2. Проанализирована динамика основных показателен регионального продуктового рынка на примере Липецкой области, и на основе проведенного анализа предложена классификация экономических циклов в соответствии с последовательностью прохождения экономическим циклом повышательных и понижательных волн.

В ходе диссертационного исследования проанализированы 12 показателей производства сельскохозяйственной продукции за период 19852006 гг В результате проведенного анализа был сделан вывод о наличии циклических компонент в тренде развития показателей

Все показатели были разделены на четыре группы Основаниями для группировки циклических компонент показателей являются

1) повышательная волна - понижательная волна - повышательная волна (рис. 1)

-Валовой сбор зерна---Циклическая компонента — — Тренд

Рис. I. Валовой сбор зерна в 1985-2006 гт, тыс центнеров

Основной целью регулирования циклов данного типа является сохранение темпов роста показателей, К первой группе показателей относятся валовой сбор зерна (в весе после доработки), тыс центнеров; валовой сбор сахарной свеклы (фабричная), тыс центнеров, производство скота и птица на убой (в убойном весе), тыс. тонн

2) повышательная волна с последующим сохранением тенденции роста (рис 2)

-Валовой сбор семян подсолнечника---Циклическая компонента--Тренд

Рис. 2. Валовой сбор семян подсолнечника в 1989-2006 гг, тыс центнеров

Целью регулирования экономического цикла второго типа является сохранение тенденции роста, продолжение повышательной волны эконо-

11

мического цикла Показателями второй группы являются валовой сбор семян подсолнечника, тыс центнеров

3) понижательная волна с последующим сохранением тенденции снижения (рис 3)

Производство молока---Циклическая компонента — — Тренд

Рис. 3. Производство молока в 1985-2006 гг, тыс тонн

Целями воздействия инструментов регулирования экономического цикла третьего типа являются замедление темпов спада на первом этапе воздействия инструментов и последующий переход к повышательной волне экономического цикла Третья группа представлена следующими показателями производство молока, тыс тонн, поголовье крупного рогатого скота, тыс голов, поголовье коров, тыс. голов, поголовье свиней, тыс голов, поголовье овец и коз

4) без ярко выраженной циклической компоненты (рис 4)

9000,0 8000,0 7000,0 60000 5000,0 4000,0 3000,0 2000,0 1000,0 0,0

^ / ^ ^ ^ / / ^ ^ ^ /

Валовой сбор картофеля

Циклическая компонента — — Тренд

Рис. 4. Валовой сбор картофеля в 1989-2006 гг, тыс центнеров

Регулирование экономического цикла четвертого типа должно отвечать целям возникновения повышательной волны и повышения темпов роста показателей К четвертой группе показателей можно отнести, валовой сбор картофеля, тыс центнеров, валовой сбор овощей, тыс центнеров; производство яиц, млн штук

В рамках экономической теории антициклическая политика базируется на принципах денежно-кредитной (монетарной) и бюджетно-налоговой (фискальной) политик В общем виде направления регулирования экономического цикла представлены на рис 5

Понижательная волна экономического цикла

политика «дорогих денег»

Денежно-кредитная политика

I II

4>

4)

- г I 1I* е-* I

= Ч 3 ° я 5 I I X I г <ч

= Й

С Э

3 2

с а

Фискальная почитика

Рнс. 5. Направления государственного регулирования экономического цикла

Государственное регулирование экономического цикла предполагает избавление от запасов товарного капитала на стадии депрессии и кризиса экономического цикла. Предприятия модернизируют, либо ликвидируют устаревшее оборудование. В рамках денежно-кредитной политики снижается ставка процента по банковским кредитам, расширяется рынок ссудного капитала.

Проводимая государственная политика направлена на сохранение прежнего уровня развития товаропроизводителей. В расчете на будущий спрос вложения в этот период более эффективны, чем в период подъема, что приводит к росту инвестиционной активности на рынке. В итоге экономический цикл вступает в фазу оживления. Далее экономический цикл проходит стадию подъема. Постепенно нарастает напряжение в кредитной сфере, экономический цикл вновь вступает в фазу депрессии.

3. Разработан механизм управления циклическим развитием регионального продуктового рынка.

Механизм управления циклом должен отвечать следующим целям:

1) замедление темпов спада показателей;

2) удержание заданных темпов роста показателей;

3) сокращение понижательной волны экономического цикла;

4) продление повышательной волны экономического цикла.

Механизм управления экономическим циклом регионального продуктового рынка представлен на рисунке 6.

Рис. 6. Действие механизма управления экономическим циклом

На рисунке 6 непрерывной линией показан экономический цикл. Пунктир представляет собой графическое изображение экономического цикла после запуска механизма его регулирования.

Стрелки 1, 2, 3, 4 - направления воздействия механизма регулирования циклического развития регионального рынка При этом воздействие на экономический цикл осуществляется последовательно

На первом этапе воздействие на экономический цикл начинается незадолго до достижения им пика Нахождение времени прохождения пика осуществляется с помощью использования методов экономико-математического моделирования.

Механизм регулирования цикла должен включаться незадолго до наступления насыщения рынка, что связано с необходимостью решении проблемы временных лагов Временной лаг возникает, во-первых, вследствие того, что существует определенный промежуток времени между временем наступления события на рынке и временем осознания этого органами власти А, во-вторых, существует также разрыв между временем разработки инструментов воздействия на рынок и принятием решения об их использовании и временем получения результатов

На втором этапе механизм регулирования экономического цикла включается незадолго до наступления пика волны, в итоге начинается следующая повышательная волна

Третий и последующий этапы представляют собой повторение второ! о этапа Получившаяся в результате воздействия гребешковая волна может быть охарактеризована как повышательная с заданными темпами роста

4. Разработана Концепция формирования политики регулирования циклического развития регионального продуктового рынка.

Концептуальные основы социально-экономического развития региона базируются на принципах системного подхода К таковым можно отнести принцип системности, в рамках которого региональный продуктовый рынок рассматривается как система, принцип иерархичности, рассматривающий три уровня объекта Во-первых, изучается региональлгдГ! рынок как самостоятельный объект, во-вторых, региональный рынок ■ 1К элемент национального рынка, и, в-третьих, региональный рынок и . > ставляющие его элементы - субъекты, принципы и законы функционирования, принцип структурности, предполагающий описание регионального продуктового рынка как системы через описание его структуры, принцип формализации, в основе которого лежит приоритет изучения количественных характеристик исследуемого рынка над качественными показателями, принцип интеграции, связанный с направленностью системного подхода на изучение свойств объекта исследования как целого

Основная цель разработки Концепции формирования политики регулирования циклического развития регионального продуктового рьн ка заключается в создании эффективного инструментария управления экономическим циклом Стабильный рост регионального рынка с позиции

антициклического управления им обеспечивается за счет использования мер и инструментов денежно-кредитной и фискальной политик

В соответствии с выделенными принципами и целью проведения антициклической политики были определены функции, реализуемые местными органами власти в условиях выхода из трансформационного кризиса К ним относятся воспроизводственная функция, нацеленная на формирование расширенного типа производства в агропромышленном комплексе региона, инновационная функция, определяющая направления развития АПК, условия и способы модернизации сельскохозяйственных производств, социальная функция, направленная на достижение положительного социального эффекта при реформировании существующих и создании новых производств, интеграционная функция, обеспечивающая, с одной стороны, взаимное проникновение основных отраслей народного хозяйства региона, а, с другой, потенциала области в структуру народного хозяйства страны, компенсирующая функция, ориентированная на оценку и упреждающее воздействие на возникающие во внешней среде риски

Ключевые блоки управления циклическим развитием продуктового рынка представлены на рисунке 7.

П_I - меры антициклической политики,

\- критерии оценки эффективности дея--]—и тельности сельхозпроизводителей

-организационно-правовые формы субъектов рынка,

-приоритегные направления развития Хрынка,

У- принципы совместного управления рынком, государством и субъектами рынка сельскохозяйственной продукции

- федеральные законы и областные законы, . -Государственная программа развития Асельского хозяйства и регулирования ^рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 -2012 годы

- статистические показатели развития рынка,

\ - статистические показатели деятельно-/сти предприятий-субъектов рынка, -статистические показатели регулирования рынка со стороны государственных органов власти

Рис. 7. Блоки управления региональным продуктовым рынком

Экономический блок -__-

Институционально-управленческий блок

Нормативно-правовой блок

Информационный блок

Первый рассматриваемый блок - информационный - выполняет функцию мониторинга внешней среды и экономической состоятельности субъектов регионального продуктового рынка

Целью мониторинга является получение своевременной и полной информации о текущем состоянии сельскохозяйственного рынка региона и тенденциях его развития Достижение поставленной цели возможно при разработке системы мониторинговых индикаторов, то есть количественных и качественных критериев

Основным качественным критерием является стадия жизненною цикла предприятия, поскольку, верно определив фазу жизненного цикла, предприятие будет в состоянии предотвратить разрушение производственного, кадрового, инновационного, интеллектуального, организационного, технологического и прочих собственных потенциалов как основного фактора эффективного функционирования и развития

Второй блок критериев - количественные критерии - базируются на оценке финансового состояния сельхозпроизводителей, то есть на оценке их имущественного положения, ликвидности, рентабельности, деловой активности

Разработка нормативно-правового блока базируется на федеральных и областных законах в части проведения денежно-кредитной и фискальной политик, развития агропромышленного комплекса и потенциала сельхозпроизводителей. К данному блоку относится и Государственная программ... развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы

Однако необходимо отметить, что принимаемые программы и замены носят локальный характер, разработанной нормативной базы регулирования деятельности агропромышленных производств в России в настоящее время нет

Третий уровень - институционально-управленческий блок - создает оптимальные условия функционирования сельхозпроизводителей ги рынке Институциональная база регионального продуктового рынка Липецкой области, начиная с 1990-х гг, развивается быстрыми темпами разрабатываются приоритетные программы развития АПК области, принимаются областные законы, обеспечивающие льготное функционирование производителей сельскохозяйственной продукции

Экономический блок содержит инструментарий регулирования продуктового рынка региона Основными инструментами антициклическою регулирования регионального продуктового рынка являются

1 Снижение процентных ставок по кредитам, выдаваемым сельхе »-производителям

Этот инструмент может реализовываться как федеральными, так и местными органами власти Центральный банк путем регулирования нормы

обязательных резервов и ставки рефинансирования для банков, предоставляющих кредиты сельхозпроизводителям, проводит денежно-кредитную политику, нацеленную на поддержку агропромышленного комплекса

Региональные органы власти могут покрывать часть процентной ставки по кредитам, выдаваемым производителям сельскохозяйственной продукции

2 Предоставление налоговых льгот производителям сельскохозяйственной продукции

Предоставление налоговых льгот способствует не только повышению рентабельности непосредственных производителей, но и облегчает функционирование других субъектов рынка, например, инвесторов

Местные органы власти путем снижения или покрытия ставок налогов, предоставления налоговых льгот на инвестиции, разрешения проведения политики ускоренной амортизации сельхозпроизводителям способствуют развитию региона

3 Закупки сельхозпродукции региональными властями

Имея запас сельскохозяйственной продукции, местные органы власти могут регулировать стадшо экономического цикла, увеличивая предложение продукции на рынке в период спада и депрессии, и, напротив, ужесточая спрос в период перегрева рыночной конъюнктуры

5. Разработана модель особой экономической зоны регионального уровня агропромышленного типа, и в соответствии с ней уточнено понятие «особая экономическая зона регионального уровня».

Созданию особых экономических зон особое внимание стало уделяться на федеральном уровне в связи с принятием в 2005 году Федерального закона №116-ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» В Липецкой области в 2006 году был принят закон Липецкой области №316-03 «Об особых экономических зонах регионального уровня» В нем дано определение особой экономической зоны, в котором отражено, что особая экономическая зона регионального уровня представляет собой территориально обособленный комплекс, для функционирования которого созданы благоприятные условия.

С нашей точки зрения такое определение неполно Создание особых экономических зон регионального уровня направлено на формирование справедливой цены на продукцию сельхозпроизводителей за счет расширения кооперативных форм хозяйствования по цепи производство, переработка, торговля

Отсюда, с одной стороны, особая экономическая зона регионального уровня представляет собой самостоятельный субъект рынка, самостоятельный институт. С другой стороны, особая экономическая зона регионального уровня является инструментом регулирования регионального рынка

Обусловлено это тем, что резидентам особой экономической зокм регионального уровня предлагается государственная поддержка инвест и-ционной деятельности в виде освобождения от уплаты отдельных видгв налогов (налога на имущество, транспортного налога), субсидирования процентной ставки по кредитам, привлеченным резидентами для реализации инвестиционных проектов и др

Перечисленные меры являются мерами реализации денежно-кредитной и фискальной политик, что, в свою очередь, связано с антициклическим регулированием рынка Отсюда можно сделать вывод о том, ч,о особые экономические зоны регионального уровня являются инструментом регулирования циклического развития регионального рынка

Модель управления сельскохозяйственными производителями на региональном уровне представлена на рисунке 8

Федеральные органы власти

Социальные инструменты

Экономические инструменты

Инвестиции

Политические инструменты

Аграрный сектор региональной экономики

схпк

КФХ

ЛПХ

Малые особые экономические зоны

Животноводческие

Сельскохозяйственные

т

Промышленный сектор региональной экономики

ПрО"1»| секто«I регионал1 но?| экономгги|

I

+

Финансовые Торговые Налоговые Прочие

1 ь л 1

Региональные институты управления

1 1 1

Региональные органы власти

Рис 8. Модель управления производителями сельскохозяйственной продукции на региональном уровне

Представленная модель обладает сложной структурой, включает несколько центров воздействия К ним можно отнести как федеральные органы власти, реализующие свои функции при помощи политических, экономических, финансовых, социальных и прочих инструментов, так и региональные органы власти Местные органы власти обладают возможностью регулировать деятельность особых экономических зон регионального уровня путем организации их взаимодействия с финансовыми, торговыми, налоговыми институтами управления различных отраслей народного хозяйства на региональном уровне.

В соответствии с разработанной моделью управления производителями сельскохозяйственной продукции на уровне региона создание особых экономических зон регионального уровня агропромышленного типа направлено на реализацию их потенциала, повышение уровня рентабельности и конкурентоспособности

Управляющий орган особой экономической зоны регионального уровня агропромышленного типа должен реализовывать свои права путем участия в формировании основных направлений государственной агропромышленной политики

1) участвовать в разработке проектов нормативных правовых актов, целевых программ развития агропромышленного комплекса региона и страны в целом;

2) содействовать формированию, обобщению и распространению достижений науки и техники, российского и зарубежного опыта в сфере развития сельского хозяйства,

3) организовать информационно-консультационную службу особой экономической зоны регионального уровня агропромышленного типа по вопросам оказания помощи сельскохозяйственным предприятиям в освоении научных достижений и передового опыта,

4) сформировать организационно-экономический механизм страхования урожая сельскохозяйственных культур,

5) создать систему мониторинга внешней среды с использованием ме годов экономико-математического моделирования

Таким образом, создание на территории Липецкой области особых экономических зон регионального уровня агропромышленного типа позволит реализовать два эффекта экономический и социальный

Экономический эффект заключается в росте объема производства резидентов особой экономической зоны регионального уровня, что приведет к расширению регионального рынка сельскохозяйственной продукции и повышению его управляемости со стороны региональных органов власти

Результаты инновационной деятельности научно-исследовательского института, резидента особой экономической зоны регионального

уровня, могут использовать не только предприятия-резиденты, но и прочие субъекты как регионального продуктового рынка, так и субъекты из соседних областей Это способствует повышеншо рейтинга Липецкой области среди субъектов Российской Федерации

В заключении диссертационной работы содержатся основные выводы и рекомендации по теме исследования

ПУБЛИКАЦИИ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИОННОГО ИССЛЕДОВАНИЯ

Статьи в научных изданиях, рекомендованных ВАК РФ:

1 Московцев, В В Малые особые экономические зоны как инструмент регулирования регионального рынка сельскохозяйственной продукции в условиях экономической трансформации / В В Московцев, Л А Загеева / Вестник Тамбовского университета Сер Гуманитарные науки Вып 10 Тамбов,2007 -0,75пл (авт -0,5 пл)

2 Загеева, Л А Разработка механизма управления циклическим развитием рынка сельскохозяйственной продукции (на примере Липецкой области) / Л А Загеева / Вестник Тамбовского университета Сер Гуманитарные науки Вып 5 Тамбов, 2008 - 1 п л

Прочие публикации по теме диссертационного исследования:

3 Загеева, Л А Особые экономические зоны регионального уровня как инструмент регулирования регионального рынка сельскохозяйственной продукции в условиях экономической трансформации (на примере Липецкой области) монография / Л А Загеева, В В Московцев, Л В Московцева Липецк ЛЭГИ, 2008 - 6,5 п л (авт - 4 п л )

4 Загеева, Л А Применение теории длинных волн Кондратьева в условиях трансформации российского общества / Л.А Загеева / Современные проблемы и пути развития экономики и управления Мат-лы межд заоч науч -практич конф, Интернет-конференции, г Липецк, 2007 г. / ЛГТУ.Отв ред В В Московцев Липецк ЛГТУ,2007 -0,25 пл

5 Загеева, Л А Особенности регулирования регионального рынка в условиях выхода из трансформационного кризиса / Л А Загеева / Молодежь в науке проблемы и перспективы- Сборник материалов межрегионального съезда молодых ученых России, г Липецк, 2008 г / ЛГТУ, Отв ред В В Плешков Липецк ЛГТУ, 2008 - 0,25 п л

Подписано в печать 30 05 2008 г Формат 60x48/16 Объем 1,22 п л Тираж 100 экз

Заказ № 1145 392008, г Тамбов, Советская, 190г Издательский дом Тамбовского государственного университета им Г Р Державина

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Загеева, Лилия Александровна

Введение.

Глава 1. Специфика трансформационных процессов в экономических системах: циклический подход.

1.1. Экономическая сущность трансформационных процессов.

1.2. Дестабилизирующие факторы развития экономической системы России.

1.3. Особенности регулирования рынка в условиях трансформации экономической системы.

Глава 2. Особенности рынков сельскохозяйственной продукции в условиях трансформации экономических систем.

2.1. Трансформационный кризис в АПК России.

2.2. Рынок сельскохозяйственной продукции Липецкой области: текущая ситуация и проблемы.

2.3. Особенности циклического развития продуктового рынка Липецкой области.

Глава 3. Основные направления повышения управляемости регионального продуктового рынка.

3.1. Концепция формирования политики регулирования циклического развития регионального продуктового рынка.

3.2. Особая экономическая зона регионального уровня как инструмент регулирования регионального продуктового рынка.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Инструментарий развития региональных продуктовых рынков"

Актуальность темы исследования

Рыночная реформа представляет единственно возможный выход из трансформационного кризиса, в котором в настоящее время находится Россия. Трансформационный кризис в агропромышленном комплексе (АПК) России обусловлен рядом причин. Среди причин нынешнего кризисного состояния АПК можно выделить прежде всего то, что при переходе к рынку Россия не воспользовалась преимуществами, которыми обладают рыночные отношения. Вследствие этого произошло падение основных показателей производственного потенциала. Кроме того, большое число товаропроизводителей обанкротилось при переходе к рыночной экономике. Это привело к уходу из села наиболее квалифицированной рабочей силы, снижению уровня доходов предприятий.

Затянувшийся переход к рыночной экономике обусловлен не только трансформационным кризисом, но и глубоким экономическим кризисом, представляющим собой нижнюю точку циклического развития экономики. Трансформационный и экономический кризисы совпали по времени своего прохождения, сложное состояние в агропромышленном комплексе 19902000-х гг. характеризует прохождение нижней точки экономического цикла. Поэтому проблемы, стоящие перед АПК сегодня, могут быть решены путем создания модели и механизма регулирования экономического цикла.

Регулирование экономического цикла имеет, несколько целей. Среди них можно выделить, во-первых, увеличение продолжительности повышательной волны, во-вторых, сокращение продолжительности понижательной волны, и, в-третьих, уменьшение глубины понижательной волны. На федеральном уровне подобное регулирование осуществляется путем проведения денежно-кредитной и фискальной политики; в то же время исследования экономических циклов региональных рынков в необходимом для их успешного регулирования объеме не проводятся.

Наиболее глубоко трансформационный кризис затронул агропромышленный комплекс России. За время перехода России к рыночной экономике произошел разрыв связей между АПК и другими отраслями экономики, производители сельскохозяйственной продукции были вытеснены с рынка импортными товаропроизводителями. Вывод из этого однозначен: Россия не смогла воспользоваться преимуществами, предоставленными рынком. Для решения этих задач необходимо уделять внимание не только проведению эффективной аграрной политики страны, но и адекватной ей и условиям внешней среды политики региона. Это обусловлено тем, что территориально-производственная структура АПК России сформирована по территориальному признаку, в связи с чем особую роль играет управление территориальными комплексами областей, краев, республик.

Сельское хозяйство является одной из важнейших отраслей народного хозяйства области. Более 81% земель Липецкой области составляют земли сельскохозяйственного назначения.

С середины 2006 г. с целью повышения эффективности АПК на территории Липецкой области создана особая экономическая зона регионального уровня агропромышленного типа «Астапово». Однако модель малой экономической зоны, механизм ее функционирования недостаточно разработаны, что требует научного обоснования мероприятий по созданию особых экономических зон регионального уровня как инструмента регулирования регионального продуктового рынка.

Исследование регионального продуктового рынка в условиях воздействия на него трансформационных процессов, происходящих в настоящее время в экономике России, может поспособствовать выявлению новых инструментов регулирования рынка, а, значит, положительно сказаться на развитии АПК региона.

Степень разработанности научной проблемы

Анализ циклического развития рыночной экономики освящен в классических работах Д.М. Кейнса, Н.Д. Кондратьева, К. Маркса, Й. Шумпетера, а также в работах современных отечественных и иностранных авторов А.В. Дабагяна, Е.А. Ерохиной, JI.A. Клименко, С.М. Меньшикова, Ю.Н. Соколова и др.

Исследованию вопросов, связанных с трансформацией экономической системы России посвящены научные работы Л.И. Абалкина, Б.Е. Бродского, Б.Д. Бруцкуса, А.В. Бузгалина, Дж. Бьюкенена, Е.Т. Гайдара, А.Н. Данилова, М. Интрилигейтора, Д.М. Котца, М. Поумера, Дж. Стиглица, Дж. Тобина, Д. Эллермана, Г.А. Явлинского и других.

Вопросы развития агропромышленного комплекса России в условиях трансформационного кризиса исследуются в работах Г. Беспахотного, В. Катаева, JL Кошолкиной, Е.К. Левиной, Е. Лысенко, Е. Мухиной И. Ушачева и др.

История трансформации экономической системы России насчитывает уже порядка двух десятилетий, но некоторые аспекты исследуемой проблемы детально не изучены и по настоящее время. Необходимо углубленно изучить причины трансформационного кризиса в агропромышленном комплексе России.

В трудах отечественных авторов практически не затрагиваются вопросы создания инструмента регулирования рынка в условиях циклического развития как всей экономики России, так и регионального рынка. Не в полном объеме производится оценка воздействия особых экономических зон регионального уровня на стабильное экономическое развитие региона.

Актуальность проблемы, недостаточная степень ее разработанности определили цель и задачи исследования.

Научная гипотеза диссертационной работы состоит в обосновании научного предположения, что особая экономическая зона регионального уровня агропромышленного типа может рассматриваться как инструмент регулирования регионального продуктового рынка в условиях трансформации экономической системы России.

Цель и задачи диссертационного исследования

Целью исследования является разработка инструментария регулирования циклического развития региональных продуктовых рынков с учетом происходящих в экономике страны трансформационных процессов.

Указанная цель обусловила постановку и решение следующих задач: рассмотреть особенности трансформационных процессов в России и их влияние на региональный продуктовый рынок; исследовать закономерности изменения основных показателей регионального продуктового рынка; выявить тенденции и циклические колебания показателей регионального продуктового рынка; определить инструменты регулирования циклического развития региональных продуктовых рынков; уточнить понятие «особая экономическая зона регионального уровня агропромышленного типа» в соответствии с требованиями, предъявляемыми со стороны рынка; V обосновать необходимость создания особых экономических зон регионального уровня при научном обеспечении управления ими; оценить эффективность создания особых экономических зон регионального уровня агропромышленного типа в Липецкой области; разработать концепцию формирования политики регулирования циклического развития регионального продуктового рынка.

Объектом исследования является региональный продуктовый рынок. В качестве предмета исследования было определены управленческие решения в процессе развития регионального продуктового рынка в условиях экономических трансформаций.

Теоретическая и методологическая база исследования

Теоретическую и методологическую базу исследования составили законодательные и нормативные акты Российской Федерации и Липецкой области, научные труды российских и зарубежных ученых, освещающих различные аспекты теории циклического развития экономики, трансформационных процессов в регулировании регионального продуктового рынка. Основу исследования составил системный подход к изучению процессов и явлений.

При разработке конкретных проблем в качестве инструментария использовались такие методы, как общенаучные приемы анализа и синтеза, ретроспективный (исторический) анализ, методы сравнений и аналогий, методы обобщения, интерполяции, корреляционный анализ и другие.

Информационно-эмпирическая база исследования включает в себя данные Госкомстата РФ, программы социально-экономического развития страны и Липецкой области, нормативно-справочные данные, проект развития особой экономической зоны регионального уровня агропромышленного типа «Астапово», факты, опубликованные в научной литературе и периодической печати.

Нормативно-правовую основу диссертационной работы составили законодательные и нормативно-правовые акты Российской Федерации, Липецкой области.

Научная новизна диссертационной работы состоит в обосновании теоретических выводов и практических рекомендаций для обеспечения устойчивого роста регионального продуктового рынка.

К наиболее важным положениям работы, отличающимся научной новизной, относятся следующие:

По специальности 08.00.05 — Экономика -и управление народным хозяйством (региональная экономика):

1. На основе проведенного ретроспективного анализа состояния регионального продуктового рынка на примере Липецкой области за длительный период сделан вывод, позволивший интерполировать тенденции развития рынка, выявить циклические компоненты в динамике изменения показателей. На базе проведенного исследования предложена классификация экономических циклов в зависимости от последовательности прохождения циклом повышательной или понижательной волны. В соответствии с предложенной классификацией определены цели и инструменты регулирования каждой из представленных групп экономических циклов.

2. Разработаны концептуальные основы формирования политики регулирования циклического развития регионального продуктового рынка, базирующиеся на принципах системного подхода. Определены основные блоки управления региональным продуктовым рынком: информационный, нормативно-правовой, институционально-управленческий, экономический, которые позволяют сегментировать региональный продуктовый рынок и повысить управляемость им.

3. Разработана модель особой экономической зоны агропромышленного типа. В рамках предложенной модели особая экономическая зона регионального уровня агропромышленного типа рассматривается как сложная система, на функционирование и развитие которой оказывают влияние как федеральные органы власти посредством использования экономических, социальных и политических инструментов, так и региональные органы власти.

По специальности 08.00.01 — Экономическая теория:

4. На основе анализа повышательных и понижательных тенденций в развитии регионального продуктового рынка доказана необходимость создания механизма регулирования экономического цикла регионального продуктового рынка в условиях трансформации экономики России. Разработан механизм управления циклическим развитием регионального продуктового рынка. Инструменты воздействия на региональный продуктовый рынок должны включаться незадолго до прохождения экономическим циклом стадии пика, что приведет к возникновению «гребешковой» волны в развитии рынка.

5. Предложен инструмент регулирования регионального продуктового рынка в условиях трансформации экономической системы России - особые экономические зоны регионального уровня агропромышленного типа. Проведена оценка эффективности создания особых экономических зон регионального уровня агропромышленного типа, согласно которой при создании шести ОЭЗ РУ, используемых в качестве инструмента развития регионального продуктового рынка, рынок развивается с заданными темпами роста.

Практическая значимость исследования определяется возможностью использования разработанной программы по созданию особых экономических зон регионального уровня в практике хозяйствования региона. Применение предложений по регулированию экономического цикла будет способствовать снижению административно-управленческих издержек, повышению конкурентоспособности сельхозпроизводителей и иметь длительный социально-экономический эффект.

Внедрение предложений по созданию особых экономических зон регионального уровня агропромышленного типа будет способствовать совершенствованию регулирования регионального продуктового рынка.

Апробация работы

Основные научные положения диссертационного исследования, выводы докладывались на конференциях: Межрегиональной конференции молодых ученых «Молодежь в науке: проблемы и перспективы», май 2008 года и были опубликованы.

Основные результаты исследования опубликованы в 5 статьях общий объем публикаций 8,35 п.л. (авторский объем 5,3 п.л.).

Теоретические положения исследования могут быть использованы в процессе преподавания дисциплин «Экономическая теория» и «Проблемы переходного периода» в ЛГТУ и в научно-исследовательской работе.

Структура диссертационной работы была определена в соответствии с необходимостью решения поставленных задач. Диссертация состоит из введения, трех глав, восьми параграфов, заключения, списка использованной литературы, приложений.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Загеева, Лилия Александровна

Заключение

1. Агропромышленный комплекс России является одной из наиболее пострадавших в период трансформации экономической системы страны отраслей народного хозяйства.

В условиях транзитивной экономики производитель сельскохозяйственной продукции был фактически оторван как от потребителя, так и от возможных инвесторов.

2. В период трансформации экономической системы России одной из ключевых задач, стоявших перед АПК, был растущий диспаритет цен. Ситуация нестабильна и в настоящее время: продукция, производимая в промышленности, ценится выше, чем продукция АПК.

3. Экономические реформы начала 1990-х гг. привели к дисбалансу внутри треугольника «государственная собственность - частная собственность - эффективный менеджмент». Обусловлен этот дисбаланс тем, что государственная собственность переходила в период приватизации не всегда к эффективным управляющим: большинство из них использовали сельскохозяйственные предприятия для удовлетворения краткосрочных нужд, не задумываясь о перспективе развития отрасли.

4. АПК России характеризует высокий физический и моральный износ основных фондов агропромышленных предприятий. Часто сельхозпроизводители не имеют возможности обеспечить себя основными видами сельскохозяйственной техники. Связано это с тем, что производители сельскохозяйственной продукции не располагают свободными денежными средствами из-за отсутствия самостоятельно устанавливать цены на собственную продукцию. В результате в сельском хозяйстве применяются устаревшие, экстенсивные технологии производства; интенсивные технологии используются крайне редко.

В результате перечисленных причин сложилась ситуация, в которой внутренний рынок сельскохозяйственной продукции России зависит в значительной степени от импортных поставок.

5. При проведении политики перехода от плановой экономики к экономике рыночного типа не были учтены особенности развития регионального рынка сельскохозяйственной продукции. Вместе с тем, устойчивое развитие любой отрасли народного хозяйства обусловливается не только развитием всей экономики страны, но и экономики отдельно рассматриваемого региона.

6. Региональный рынок сельскохозяйственной продукции- Липецкой области развивается циклически. Анализ состояния рынка сельскохозяйственной продукции Липецкой области за период 1985-2006 гг. показал, что существует определенная закономерность в тенденции развития ключевых показателей. Анализ 12 показателей позволил сделать вывод о наличии циклической составляющей в тренде развития рынка. Все показатели был разделены на три группы в зависимости от степени проявления циклической компоненты. В соответствии с особенностями экономического цикла каждой из групп был разработан комплекс целей регулирования экономического цикла.

7. В соответствии с разработанным комплексом целей сформирован портфель инструментов, позволяющих проводить антициклическое регулирование регионального рынка сельскохозяйственной продукции. К таким инструментам можно отнести: регулирование процентных ставок по кредитам, выдаваемым сельхозпроизводителям; предоставление налоговых льгот производителям сельскохозяйственной продукции на уровне региона; закупки сельхозпродукции региональными властями; предоставление субсидий сельхозпроизводителям.

8. Разработана Концепция формирования политики регулирования циклического развития регионального продуктового рынка, в которой определены направления, принципы и приоритеты регулирования рынка сельскохозяйственной продукции Липецкой области в соответствии с программно-целевым и системным подходами.

9. Предложено авторское определение понятия особая экономическая зона регионального уровня, особенностью которого является рассмотрение ОЭЗ РУ как инструмента регулирования регионального рынка сельскохозяйственной продукции. Малая особая экономическая, с одной стороны, представляет собой самостоятельный субъект на рынке сельскохозяйственной продукции региона, а с другой — инструмент антициклического регулирования регионального рынка сельскохозяйственной продукции

10. Разработан механизм управления экономическим циклом регионального рынка сельскохозяйственной продукции, в соответствии с которой выбрана наиболее оптимальная форма волны экономического цикла рынка - «гребешковая». Создание подобной волны способствует снижению негативных влияний экономических спадов на экономику области.

11. Разработана модель особой экономической зоны регионального уровня агропромышленного типа. Предложенная модель представляет собой сложную структуру. На функционирование особых экономических зон регионального уровня воздействуют как федеральные, так и региональные органы власти. При этом федеральные органы власти осуществляют свое воздействие посредством хорошо разработанных механизмов: политических, экономических, финансовых, социальных и прочих. Региональные органы власти в такой ситуации сталкиваются с необходимостью разработки инструментария воздействия на особую экономическую зону регионального уровня путем организации их взаимодействия с другими субъектами регионального рынка сельскохозяйственной продукции.

12. В настоящее время рынок сельскохозяйственной продукции Липецкой области развивается динамично: в среднем прирост составляет около 30%. Однако в случае падения конъюнктуры рынка, этот показатель значительно снижается (в 2006 г. прирост объема производства сельскохозяйственной продукции составил всего 8%). Создание на территории Липецкой области пяти особых экономических зон регионального уровня (помимо одной созданной — «Астапово») до 2020-го года является стратегической задачей разработки и организации механизма управления региональным рынком сельскохозяйственной продукции. Кроме того, поскольку более 80% земель Липецкой области — это земли сельскохозяйственного назначения, можно предположить, что положительный рост рынка сельскохозяйственной продукции благотворно скажется и на комплексном развитии региона.