Плановое регулирование межотраслевых взаимодействий в продуктовых подкомплексах АПК тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Плановое регулирование межотраслевых взаимодействий в продуктовых подкомплексах АПК"

>1 1л о

ВСЕСОЮЗНЫЙ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА ВАСХНИЛ

На правах рукописи

ЯСТРЕЖЕВСКАЯ Татьяна Борисовна

ПЛАНОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ МЕЖОТРАСЛЕВЫХ ВЗАИМОДЕЙСТВИЙ В ПРОДУКТОВЫХ ПОДКОМПЛЕКСАХ

АПК

08.00.05 — Экономика, планирование^ организация управления народным хозяйством и его отраслями (сельское хозяйство)

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Москва —199!

/

Работа выполнена в Институте социально-экономических проблем развития аграрно-промышленного комплек- . са Академии наук СССР.

Научный рукрзодитоль — член-корреспондент ВАСХНИЛ, доктор экономически» наук, профессор А.А. Анфиногентоьа.

Официальные оппоненты:

доктор экономических наук В.Я. Узуи;

кандидат экономических наук И.В. Соколова.

Ведущая организация - Всероссийский научно-исследовательский институт экономики, труде и управления в сельском хозяйстве.

Защита диссертации состоится вСМ^/у^ 1991 г. в часов на заседании'специализированного совета

К.020.27.01 по присуждению ученой степени кандидата экономических наук во Всесоюзном научно-исследовательском институте экономики сельского хозяйства по адресу: .123007, г. Москва, Хорошёвское ш., д. 35, корп. 3.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке института.

Автореферат разослан к'^ш •¿¿СсСС/у 1991 г.

Ученый секретарь специализированного

совета', кандидат \4 £МЛ Г

экономических наук • \/у

В.Ф. Доброгорский

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

• Актуальность темы. В условиях перехода к рыночным формам взаимосвязей товаропроизводителей динамичность развития и гарантия необходимой эффективности экономики должны обеспечиваться устойчи -вши межхозяйственными связями. В связи с этим в программе коренной перестройки хозяйственного механизма АПК особое внимание удаляется проблемам радикальных преобразований в системе межотраслевых взаимодействий.

Непременным условием реконструкции системы планирования АПК является решение качественно новых планово-экономических проблем, связанных с реализацией системных принципов интегрирования производства в рамках продуктовых подкомплексов. При этом речь идет о реформировании сложившихся производственно-экономических связей в соответствии с изменением правового и экономического статуса коя-хозое, совхозов и других сельскохозяйственных кооперативов, кре -стьянских хозяйств.

Важной проблемой планового регулирования межотраслевых рзая-модействий продуктовых подкомплексов АПК в условиях рыночной экономики является усиление роли стратегического планирования, основанного на применении балансово-оптимизационных и эконометричас-ких моделей.

Теоретические вопросы формирования продуктовых подкомплексов в системе АПК, их сущность и роль в реализации конечных целей развития комплекса рассматриваются в работах ряда советских и зару -бежных ученых-аграрников. Вместе с тем, остается нерешенным ряд научных проблем. Нуждается в дальнвйшей разработке теория формирования и регулирования подкомплексов на основа изучения маха -низма межотраслевых взаимодействий как совокупности системных связей и свойств региональных АПК. Необходима реконструкция методов и средств планового регулирования продуктовых подкомплексов, направленная на максимальное использование интегративных качеств и свойств межотраслевых взаимодействий в каждом из них.

Актуальность проблемы и незавершенность ее исследования предопределили выбор темы диссертации, цели и задачи работы. Настоящая работа является частью комплексного исследования, выполняемого Институтом социально-экономических проблей развития аграрно-прокъпаленного комплекса АН СССР в соответствии с программой фундаментальных исследований Отделения экономики АН СССР "Перестройка аграрных отношений и механизма экономического и социального

развития АПК".

Цель и задачи работы. Целью диссертационной работы является разработка научно обоснованных рекомендаций в области планового регулирования продуктовых подкомплексов на основе анализа меха -низма формирования межотраслевых взаимодействий как совокупности системных связей регионального АПК с использованием метода межотраслевого баланса.

В соответствии с поставленной целью определены следующие за -дачи исследования:

- уточнить сущность и определить значение системы межотраслевых взаимодействий АПК;

- разработать основные принципы и критерии формирования про -дуктовых подкомплексов как объектов планового регулирования в системе межотраслевых взаимодействий регионального АПК;

- выявить региональные особенности развития межотраслевых взаимодействий и направления их влияния на организацию произвол -ства и сбыта конечной продукции продуктового подкомплекса;

- обосновать необходимость и пути применения метода межотраслевого баланса для стратегического планирования продуктовых под -комплексов.

Объект исследования. В качестве объекта исследования выступают продуктовые подкомплексы АПК РСФСР и регионов областного типа. Особое внимание уделено молочнопродуктовому подкомплексу.

Методология и методика исследования. Методологической основой исследования явились: мировая экономическая теория по вопросам общественного развития; решения и постановления правительственных органов страны в области аграрной реформы и стабилизации продо -вольственного рынка. Кроме того, изучались труды советских ученых и современный опыт зарубежных стран по теме диссертационной работы.

Информационна • основу диссертации составили статистические материалы, характеризующие развитие межотраслевых свгзей АПК СССР, РСФСР и других регионов страны. В процессе исследования использовались нормативные и методические материалы, а также результаты научных исследований по проблемам планомерного управления АПК и его продуктовыми подкомплексами, проводимых отраслевыми научно-исследовательскими институтами, институтами АН СССР и ВАСХШЛ.

Научная новизна диссертационной работы состоит в следующем:

- выявлены основополагающие признаки и направления формиро -

вания системы межотраслевых взаимодействий регионального АПК, характеризующие качественно новый уровень развития его системных связей;

- определены новые тенденции в формировании межотраслевой структуры регионального АПК и связанные с ними пути реконструкции планового механизма управления его меаотраслевых взаимодействий;

- разработан методический инструментарий анализа и планирования продуктовых подкомплексов в системе регионального АПК с использованием метода межотраслевого баланса;

- на основе анализа межотраслевой структуры молочнопродуктово-го подкомплекса АПК областногг, типа выявлены присущие ей диспро -порции, определены пути их устранения;

- разработаны конкретные рекомендации по реконструкции госу -дарственной контрактной системы в области производства, переработки и сбыта сельскохозяйственной продукции.

Практическая значимость работы заключается в результатах комплексного анализа тенденций и факторов, определяющих межотраслевую сбалансированность в молочнопродуктовом подкомплексе АПК Саратовской области; апробации предложенного в диссертационной работе методического инструментария планирования объемов производства в отраслях подкомплекса, структуры распределения его конечной продукции в соответствии с потребностями населения и хозяйства области.

Результаты исследования и экспериментальных расчетов использовались при подготовке Комплексной программы научно-технического прогресса в АПК Поволжья на перспективу до 2010 года, аналитических и методических материалов, представленных местным органам управления Саратовской области.

Расчеты проводились на ЭВМ ЕС-Ю55М на вычислительном центре Института социально-экономических проблем развития аграрио-про •• мышленного комплекса АН СССР.

Апробация работы. Реэуль^ьты исследований, представленные в диссертации, докладывались и получили одобрение на Всесоюзных научных конференциях:"Проблемы совершенствования планирования и усиления воздействия экономического механизма на конечные народнохозяйственные результаты развития АПК" (г.Саратов, МСЭП АПК АН СССР, 1985г.),"Проблемы развития и размещения АПК" (г.Краснодар, БНИЭСХ ВАСХНИЯ и др., 1987г.), "Региональные проблемы социально-экономического развития и управления АПК" (г.Саратов, ИШ1 АПК АН СССР,

- б -

1989г.); на I и П научно-теоретических конференциях молодых ученых и специалистов "Региональные проблемы социально-экономического развития и совершенствования управления АПК" (г.Саратов, ИСЭП АПК АН СССР, 1984г., 1986г,); на научном семинаре кафедры "Планирование народного хозяйства" МГУ им.М.В.Ломоносова (1986г.). По теме диссертации опубликовано 13 печатных работ общим объемом 3,6 п.л.

Структура диссертационной работы. Диссертация состоит из трех глав, выводов и предложений, списка использованной литературы (157 наименований), 13 приложений. Работа содержит 124 страницы маши -нописного текста без списка литературы и приложений, включает 20 таблиц, 2 рисунка и 3 схемы.

Во введении обосновывается актуальность темы диссертации, сформулированы цель и задачи исследования.

В первой главе - "Теоретические и методологические вопросы формирования межотраслевых взаимодействий в региональном АПК" рассмотрены теоретико-методологические основы формирования межотраслевых взаимодействий, уточнены сущность и направления их развития в региональном АПК. Излагаются основные методические аспекты выделения продуктовых подкомплексов и проблемы их становления как объектов планового регулирования в системе межотраслевых взаимо -действий регионального АПК.

Во второй главе - "Тенденции и факторы, определяющие межотраслевые взаимодействия в молочнопродуктовом подкомплексе АПК (на примере Саратовской области)" дается характеристика современного уровня развития подкомплекса, его межотраслевой структуры и организационных форм ее проявления с учетом региональной специфики АПК. Исследуются общеэкономические и специфические факторы, определяющие межотраслевые потоки промежуточной и конечной продукции под -комплекса, показано влияние экономического механизма межотрасле -вих взаимодействий на конечные результаты его функционирования.

В третьей главе - "Организационно-методические вопросы совершенствования планирования межотраслевых взаимодействий в продуктовом подкомплексе" предлагается комплекс мор по совершенствованию механизма регулирования межотраслевых взаимодействий в продуктовых подкомплексах АПК при переходе к рыночным формам взаимосвязей товаропроизводителей сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки. Обосновывается возможность использования модели комбинированного межотраслевого баланса АПК региона в качестве одного из важнейших направлений усиления сочетания элементов рыночного

и государственного механизмов регулирования производства и потребления конечной продукции продуктовых подкомплексов.

В выводах и предложениях содержатся краткие выводы и рекомендации по развитию межотраслевых структур продуктовых подкомплек -сов и механизму их планового регулирования.

П. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Сущность и объективные основы формирования межотраслевых взаимодействий АПК. Для эффективного развития региональных АПК ключевое значение имеет реконструирование механизма планового регулирования межотраслевых взаимодействий. Поэтому исследование сущности и объективных основ их формирования необходимо рассматривать как важное условно для реализации нового подхода к управлении иеж-хозяйственных связей и агропромышленной интеграцией в целом.

Взаимодействие - прежде всего, процесс взаимного влияния от -дельных объектов друг на друга, ведущий к изменении их состояний. Взаимодействия определяют условия существования и структурную организацию всякой материальной системы, ее свойства. Лзбая мате -риальная система не может существовать без способности к взаимо -действию объектов, в нее входящих. Следовательно» взаимодействие является фундаментальным, определяющим свойством системы, без которого на возможно ее существование я, тем более, развитие.

С категорией "взаимодействие" тесно сзязано такое понятие системного анализа как "целостность". Для совокупности объектов,-образующих систему, характерно не только наличие связей и отношений между ними, но и неразрывное единство со средой, во взаимоот-ноиениях с которой система я проявляет свез свойство - целостность. Игнорирование данного свойства а процессе управления развитием системы ведет к появлению внутренних деформация, разрыву связей между ее элементами и, как результату этих процессов, - замедле -нию движения и прогресса в системе.

Агропромышленная интеграция, являясь более высокой, совершенной формой межотраслевых взаимодействий, образует целостную организационно-экономическую систему воспроизводства продуктов потребления из сельскохозяйственного сырья, которая получила название агропромышленный комплекс (АПК). В экологическом аспекте агропро -мышленная интеграция является отражением глобального взаимодействия "человек-природа", способствуя разрешению ряда противоречий между ними.

Межотраслевые взаимодействия регионального АПК определяв?

признаки и особенности каждого элемента системы, их связи и отно -шения, которые присущи им как элементам единой системы. Основу межотраслевых взаимодействий составляют системообразующие связи комплекса: функциональные, синергические, связи развития и управления. В условиях перехода к планово-рыночному регулированию экономики, когда директивное планирование замещается плановым регулированием, системообразующие связи АПК все более становятся носителями не только материальных потоков, но и финансово-стоимостных взаимоотношений. При этом особую роль играют связи развития и управления, так как межотраслевые и межрегиональные хозяйственные к экономические отношения регулируются и координируются на основе разработки соответствующей системы балансов, нормативов, экономических регуляторов, нормативно-правовых актов, а также договорными и рыночными отношениями. В результате в региональном АПК фор -мируются межотраслевые структуры,системные связи которых обладают некоторыми общими внутренними признаками, позволяющими говорить о существовании относительно самостоятельных и стабильных одноуровневых хозяйственных образований.

Таким образом, систему межотраслевых взаимодействий регионального АПК образуют стабильные системообразующие связи, свойства и признаки межотраслевых структур, которые реализуют конечные цели комплекса. Создание эффективной системы межотраслевых взаимодействий является конечной причиной планового регулирования АПК. Основное место в данной системе занимают взаимодействия отраслей про -дуктовых подкомплексов как совокупностей товаропроизводителей, близких по качественным характеристикам технологии, ресурсов и выпускаемой продукции.

Принципы и критерии выделения продуктовьг.: подкомплексов в системе межотраслевых взаимодействий регионального АПК. Процесс выделения продуктовых подкомплексов в качестве относительно самостоятельных объекте в планового регулирования регионального АПК включает определение качественной и количественной характеристик системообразующих связей элементов подкомплексов и их свойств. Данное положение является основным при выделении продуктовых подкомплексов на всех уровнях хозяйствования: от административного района - до АПК региона областного или республиканского типа.Реализация его при разработке механизма планового регулирования продуктовых подкомплексов обеспечивает относительную, с точки зрения вышестоящей системы, и абсолютную, с точки зрения самих подкомплексов, автономию их функционально-отраслевого состава

как целереализуодих подсистем регионального АПК.

Продуктовые подкомплексы формируются на основе системообразующих связей АПК. Однако для того, чтобы продуктовый подкомплекс мог стать объектом планового регулирования, необходимо наличие и системообразующих свойств этих связей. В работе автор приходит к выводу, что наиболее важными для организации процесса планового регулирования межотраслевых взаимодействий продуктовых подкомп -лексов являются следующие свойства: стабильность, существенность и замкнутость.

В качестве критерия первых двух видов свойств системообразующих связей продуктовых подкомплексов в работе исследовались к<^ф-фициенты межотраслевого комплексирования (К-у =» —— и К^ Коэффициент К{, отвечает- на вопрос, в какой степени отрасль-проп-иэводитель I теснее связана по затратам производимой продукции с отраслью-потребителем д в сравнении с уровнем связей по затратам производимой продукции для собственного производства. Коэффициент К$ соизмеряет степень участия других отраслей в производстве конечной продукции отрасли ^ в сравнении с затратами на нее собственной продукции отрасли ^ .

Перестройка планирования в направлении усиления воздействия пот -ребителя на формирование объемов и структуры производства конечной продукции АПК обусловливает необходимость согласования экономических интересов товаропроизводителей по всей технологической цепочке производства конкретных видов продуктов питания. Важным условием для этого является замкнутость межотраслевых взаимодействий продуктовых подкомплексов, что означает максимальный охват сзязей, обеспечивающих выпуск того или иного вида продуктов питания.

В работе предлагается методический инструментарий измерения степени замкнутости продуктовых подкомплексов с испояьзованиец метода межотраслевого баланса. В основе его лежит расчет коэффициентов замкнутости по распределению и потреблений. В первом случае коэффициент характеризует удельный вес продукции отраслей подкомплекса, израсходованной на собственные производственные нужды, о общем объеме производственного потребления его продукции в отраслях АПК, а во втором - доли продукции отраслей подкомплекса в общем объеме его материальных затрат (табл.1).

Как видно из таблицы, больиая часть производимой в отраслях подкомплексов продукции потребляется ка собственное производство, то есть идрт на внутриподкомплексное потребление. Так, за прэдэ-лами мясопродуктового подкомплекса на производственное потрэбпэ-

Таблица I

Характеристика замкнутости продуктовых подкомплексов, выделенных в межотраслевом балансе АПК РСФСР за 1987г.

Продукто-Шроизводств.!Все произ-!Все мате- !Коэффици-!Коэффици-

вые (потребление ¡водствен -1риальные !ент замк-1ент замк-

!внутри под- !ное потреб I затраты в 1нутости !нутости

подкомп- комплекса 1ление в от!отраслях !по распре!по потреб-

„ _„ !его предук- !ряслях под!подкомп - !делению 1лению

делим |ции |комплекса |лекса | кр { К^

__|(млн руб.) Кмлн руб.Жылн руб.)|(млн руб.Нмлн руб.)

Мясопродук-

товый 47238,5 66483,* 52116,1 0,711 0,906 Молочно-

продуктовый 40003,3 63017,9 44822,7 0,635 0,892 Зерно-

продуктовый 12944,9 33941,4 14675,7 0,381 0,882

ние расходуется 28,956 его конечной продукции. Для молочнопродук-тового подкомплекса данный показатель составляет 36,5$.

В структуре материальных затрат доля продукции отраслей, не вошедших в подкомплекс, варьирует от 9% (мясопродуктовый) до 12% (зершпродуктовый). Остальная часть материальных затрат подкомплексов формируется исключительно за счет собственной продукции.

Следовательно, чем зьпзе степень замкнутости по распределению и потреблению собственной продукции, тем сильнее воздействие потребителей, ч также стоимостных рычагов планового регулирования на всю технологическую цепочку производства конечной продукции, тем больше оснований для стратегического планирования отраслей, объединяемых в продуктовый подкомплекс.

Тенденции и факторы, влияющие на межотраслевые взаимодействия в продуктовых подкомплексах. На тенденции и факторы, определяющие направления и эффективность развития межотраслевых взаимодействий в продуктовых подкомплексах огромное влияние оказывают особенности формирования регионального АПК.

В АПК Саратовской области сосредоточено 30% основных производственных фондов, 3255 занятых в народном хозяйстве, производится около 40% валовой продукции. За период с 1970 г. по 1990 г. ускоренными тешами развивались предприятия I сферы АПК. Тем не менее доля I сферы в валовой продукции комплекса составляет 8,5%, в стоимости основных производственных фондов - Ь,0% и численности занятых 6,5%. Основная часть ресурсов живого и овеществленного

труда сосредоточена з сельском хозяйстве: 85,8$ и 605? соответст -венно. Для АПК области характерна также слабая материально-техническая база предприятий Ш сферы. В стоимости основных производственных фондов на них приходится только 6%,

Межотраслевая структура молочнопродуктового подкомплекса Саратовской области имеет те же тенденции, что и АПК. Во-первых, в ней наибольший удельный вес приходится на производство молока, то есть сельское хозяйство. Во-вторых, - низкая доля Ш сферы в основных параметрах развития подкомплекса. И, в-третьих, в функциона -льно-отраслевой структуре подкомплекса почти полностью отсутствуют предприятия I сферы. Основная часть средств производства завозится из других регионов страны. Доля продовольственного машино -строения и микробиологической промышленности в стоимости валовой продукции и основных производственных фондов отраслей I сферы АПК области составляет и соответственно.

Одним из показателей эффекгивности развития межотраслевых взаимодействий в продуктовом подкомплексе является степень соответствия объемов и структуры производства рекомендуемым рациональным нормам потребления.

Анализ потребления населением Саратовской области молочшх продуктов в ассортиментном разрезе, а следовательно, и их производства, свидетельствует о том, что уровень потребления по отдельным видам далеко не соответствует рекомендуемым нормам питания (табл.2).

Таблица 2

Уровень обеспеченности населения Саратовской области молочными продуктами в 1990г.

(Норма потреб-[Потребление(Обеспеченность (ления (на человека!по мед.нормам ! (кг/год !(кг/год) (потребления (__!__1 к%)_

Цельное молоко 124 67 54

Сыр жирный 5,9 3,7 62,7

Масло животное 6,4 9 140,0

Сметьна 6,5 7,9 121,5

Творог 8,8 3,6 40,9

Молоко и мол.продукты 404 102,7

(в пересчете на молоко) 415

- 12 -

Сложившаяся в настоящее время структура потребления молочных продуктов не обеспечивает население белками животного происхождения в необходимом объеме (табл.3).

Таб::ица 3

Уровень потребления населением Саратовской области основных пищевых веществ, содержащихся в молочных продуктах,в 1990г.

!Рацион.! Рабочие и служащие 1 Колхозники

! норма ! | кг/чел| кг на чел.в год !в % к нор!кг на чел.в ! ме ! год !в % к нор- I ме

Жиры 14,5 14,8 102,1 12,2 84,1

Белки 7,8 5,1 65,7 6,9 88,9

Углеводы 7,7 6,2 80,2 11,0 142,3

Использование корреляционно-регрессионного анализа позволило выявить ряд факторов, влияющих на межотраслевые потоки и потоки конечного потребления в молочнопродуктовом подкомплексе (рис.1). Прежде всего для подкомплекса характерна лимитирующая роль дина -мики валового производства молока в отношении таких элементов распределения сельскохозяйственной продукции, как потока Х^, Х23 и Х^. Потоки продукции в молочную промышленность из сельского хозяйства предопределяют размеры вторичных потоков молочной продукции в фонд потребления СХ^^), получаемой в результате переработки исходного сырья. Поток непереработанной сельскохозяйственной продукции в фонд потребления (Х24) относительно независим от процессов распределения валовых объемов молока, однако связан с общим развитием сельского хозяйства.

Рис.1 Межотраслевые потоки и потоки конечного потребления продукции молочнопродуктового подкомплекса АПК Саратовской области

На основе индексного метода анализа были определены основные факторы роста валового производства молока в общественном секторе сельского хозяйства области. В 1989г. за счет роста поголовья коров (экстенсивный фактор) прирост валового производства молока составил 75%, р за счет роста продуктигности коров (интенсивный фактор) - лишь на 25%. Важным направлением повышения продуктивности молочного стада является совершенствование генетического потенциала стада и развитие кормовой базы животноводства.

Результаты исследования показали, что в молочнопродуктовом подкомплексе Саратовской области имеется несогласованность в экономических интересах между партнерами. Наибольшие затраты при производстве конечной продукции подкомплекса приходится на сельское хозяйство. При этом уровень рентабельности по сельскому хозяйству составляет 34%. В оптовой и розничной торговле затраты составляют 4,9% всех затрат подкомплекса, а уровень рентабельности - 47,6%. В молочной промышленности уровегъ рентабельности также превышает аналогичный показатель в сельском хозяйстве. Все это обусловливает неравные возможности взаимодействующих сторон в экономическом развитии производства.

Межотраслевой баланс как метод обоснования межотраслевых взаимодействий продуктового подкомплекса в системе регионального ЛПК. Анализ и моделирование функционирования АПК региона как единого целого сложная задача. Она может быть осуществлена путем последовательного разложения АПК на ряд подсистем, то есть продуктовых подкомплексов, и последующего их моделирования.

Возможность построения и использования межотраслевых балансов в прогнозно-плановых расчетах для продуктовых подкомплексов основана на свойстве матрицы I квадранта межотраслевого баланса (МОЕ) АПК региона распадаться на относительно замкнутые блоки отраслей, о чем говорилось выше. При этом точность плановых расчетов, получаемых по МОБ продуктового подкомплекса зависит от величины оборота продукции отраслей подкомплекса за его гарницами. Чем меньше удельный вес продукции подкомплекса потребляется в виде текущих производственных затрат вне его, тем точнее получаются расчеты по производству конечной продукции и всего объема производства продукции в отраслях подкомплекса. Методические вопросы таких расчетов исследовались при анализе МОБ АПК Саратовской области за 1987 год, полученные при этом данные использовались в обосновании перспективных планов развития его продуктовых подкомплексов.

В системе межотраслевых взаимодействий регионального АПК про-

дуктовый подкомплекс выступает, с одной стороны, потребителем продукции отраслей, не вошедших в его состав, а с другой - поставщиком сырья в эти отрасли. Показатели структуры внешних связей продуктовых подкомплексов АПК Саратовской области представлены в табл.4.

Таблица 4

Характеристика межотраслевых связей продуктовых подкомплексов АПК Саратовской области за 1990г.,(?)

?Удельный вес других отраслей АПК в Продуктовые Мбез отраслей I сферы)_

подкомплексы ¡материальных затратах!потреблении продукции (подкомплекса I подкомплекса __ _Кбез амортизации) 1_1______

Зерноцродуктовый 1,7 27,0

Мясопродуктсвый 1,9 29,0

Нолочнопродуктовый 1,0 33,9

В первом случае оборот предметов труда между подкомплексами рассматривался как совокупность объемоз материальных затрат на производство продукции каждого данного подкомплекса, возмещаемых за счет поставок продукции всех остальных подкомплексов АПК. Во втором случае этот оборот распределялся по подкомплексам в соответствии с объемами продукции каждого подкомплекса, расходуемой на текущие производственные ну;.;ды вне их границ.

Для согласования планируемых показателей развития отдельного продуктового подкомплекса с программами производства взаимодействующих с нкм отраслей АПК и региона в работе предлагается метод итерационного согласования на основе комбинированной модели межотраслевого баланса АПК областного типа. Данная модель модифицируется в три блока балансовых моделей: частный баланс продуктового подкомплекса, комплексный баланс АПК региона и агрегированный баланс отраслей народного хозяйства региона. Сочетание трех би -дов моделей в одной при разном уровне агрегирования отраслей в каждой из них позволяет определить с высокой степенью точности объемы производства и распределения продукции подкомплекса во взаимоувяэке с экономической ситуацией в двух других блоках отраслей. Так, итеративным способом рассчитывалис объемы производства и потребности в продукции сначала в отраслях мясо-молочного подкомплекса АПК Саратовской области, а затем для двух других блоков. Величина производственного потребления продукции подкомп-

лекса в этих блоках на первой итерации принималась равной нулю. В результате первой итерации был получен приближенный вектов обье -мов производства продукции подкомплекса, который использовался в последующих расчетах к уточнениях. Расчеты проводятся до получе -ния необходимо!5 точности. Креме обобщающих показателей в процессе итеративных расчетов определялись связи по затратам и распределению продукции между отраслями самого подкомплекса. Сходимость итерационного процесса доказывается путем сведения данного метода решения к блочному варианту метода Гаусса-Зейделя, с выделением в матрице блочной диагонали по методу Якоби.

Модифицированная модель комбинированного МОБ АПК региона мо » жет быть использована как на стадии предплановых расчетов, так и на стадии окончательного согласования показателей производства, распределения и потребления продукции подкомплекса. Данная модель в стратегическом планировании может быть применена для согласования натуральных и стоимостных пропорций продуктового подкомплекса, определения издержек производства и уровня рентабельности в его отраслях, эффективности использования ресурсов и др. С ее помощью можно определить возможные последствия изменения цен В отраслях АПК и хозяйства региона, не вошедпих в подкомплекс. При экзогенно определенных индексах изменения цен на конечную продукцию подкомплекса можно рассчитывать соответствующие им уровни рентабельности, и, наоборот, при заданных нормативах рентабельности - индексы изменения цен, обеспечивающие достижение указанных нормативов.

Ш. ВЛВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

1. Задачи планового регулирования регионального АПК, основанного на учете новых свойств и функций при объединении его элементов в систему, обусловливаются объективной закономерностью перерастания производсгвенно-отонпмических связей сельского хозяйства с отраслями промышленности и инфраструктуры в системные межотраслевые взаимодействия. Межотраслевые взаимодействия в региональном АПК составляют признаки и особенности каждого элемента системы,

их связи и отношения, которые присущи им как элементам единой системы. В связи с этим важной задачей теории и практики планового регулирования продуктовых подкомплексов АПК в условиях перехода к рыночным отношениям является развитие и эффективное использование интегративных свойств их межотраслевых взаимодействий.

2. Основными объектами планового регулирования межотраслевых взаимодействий в региональных АПК являются продуктовые подкомп -

лексы, представляющие собой совокупность мелких и крупных товаропроизводителей, специализирующихся на производстве определенных видов конечной продукции комплексов. Переход к рыночным отношениям между ними ставит на первый план поиск таких форм и методов планового регулирования, которые бы "завязывали" их на единую конечную цель с одинаковой экономической ответственностью за конечные результаты. Данная проблема имеет два основных аспекта: управленческий, то есть разработка эффективных организационных структур по типу продуктовых подкомплексов, и экономический, включающий развитие принципиально иных методов и инструментов планирования произгодства, ценообразования, неценового экономического стимулирования.

3. Поиск более совершенных методов планового регулирования межотраслевых взаимодействий в продуктовых подкомплексах должен быть прежде всего направлен на внедрение хозрасчетных методов хозяйствования. Они дают возможность постоянно сопоставлять затраты с реальными результатами производства, определять на этой основе оптимальные варианты сочетания факторов производства, осуществлять внутрихозяйственную специализацию и межхозяйственную кооперацию

на экономически выгодной основе. Основным стимулом, побуждающим работников повышать уровень экономического мышления и умело ис -пользовать его при решении хозяйственных вопросов, наряду с ук -реплением хозрасчетных отношений и развитием хозяйственной самостоятельности, является широкое распространение кооперативных форм связей и контрактных отношений под будущую продукцию.

4. В молочнопродуктовом подкомплексе АПК Саратовской области возможно создание агропромышленных формирований по производству молочных продуктов двух типов: с ориентацией на народнохозяйст -венные цели Сформирование централизованных ресурсов продовольствия) и с ориентацией на ыест-.ше цели (создание регионального рынка продовольствия). В соответствии с этим должны строиться и экономические взаимоотношения агропромышленных формирований с цент -ром и.местными органами управления. При этом важную роль играет бюджетная и финансово-налоговая политика.

5. Основная часть конечной продукции специализированных агропромышленных формирований с ориентацией на местный рынок должна доводиться до потребителя на основе прямых договорных связей.Про-дукция должна храниться у производителя и передаваться в систему реализации в договорные сроки, а свежая продукция - на основе купли-продажи. Агропромышленное формирование при этом выступает

собственником продукции и реализует ее с учетом фактических затрат и качества продукции, а также наличия спроса на нее.

б. Стратегическое планирование продуктовых подкомплексов непосредственно связано с развитием балансового метода, построением интегрированной системы балансов регионального АПК. В основе такой системы лежит модифицированный вариант комбинированного натурально-стоимостного баланса АПК. Он включает межотраслевые балансы трех уровней: хозяйства региона, АПК и продуктового подкомплекса. Последний в отличие от первых двух балансов разрабатывается по детализированной номенклатуре отраслей (продуктов). Модифицированная модель комбинированного межотраслевого баланса АПК региона может быть использована как на стадии предплановых расчетов, так и на стадии окончательного согласования показателей производства, распределения и потребления продукции подкомплекса.

Из 13 опубликованных работ по теме исследования наиболее существенными являются следующие:

1. Вопросы анализа межотраслевых взаимодействий в продуктовом подкомплексе // Степные просторы.- 1984,- JiII.-C.20-2I.-0,1 п.л.

2. Проблемы планирования межотраслевых взаимодействий в про -дуктовых подкомплексах АПК // Всесоюз.науч.конф. "Проблемы совершенствования планирования и усиления вогдействия экономического механизма на конечные результаты развития АПК". Тезисы докладов.--Саратов, 1985,- 0,1 п.л.

3. Тенденции и перспективы развития АПК Поволжья / Совершенствование межотраслевой структуры регионального АПК.- М., Наука, 1985. Гл.IX (в соавторстве)- 0,3 п.л.

4. Проблемы использования вторичного молочного сырья // Ыо -лочная и мясная промышленность.- 1989.- С.17-18, (в соавторстве).- 0,1 п.л.

5. Совершенствование планирования межотраслевых взаимодейст -вий в региональном АПК // Всэсоюз.науч.-практ.ком^. "Региональные проблемы социально-экономического развития и управления АПК". Тезисы докладов.- Саратов, 1989.- 0,1 п.л.

6. Совершенствование методов согласования межотраслевых взаимодействий в АПК региона // Всесоюз.науч.-технич.конф. молодых ученых и специалистов. "Развитие кооперации и совершенствование хозяйственного механизма в АПК". Тезисы докладов.- Москва, 1990.- 0,1 п.л.