Инструменты внутрифирменного планирования на предприятиях хлебопекарной промышленности тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Инструменты внутрифирменного планирования на предприятиях хлебопекарной промышленности"

На правах рукописи

Углова Ирина Алексеевна

ИНСТРУМЕНТЫ ВНУТРИФИРМЕННОГО ПЛАНИРОВАНИЯ НА ПРЕДПРИЯТИЯХ ХЛЕБОПЕКАРНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

Специальность 08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами (промышленность)

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Краснодар 2005

Работа выполнена на кафедре экономики труда и управления персоналом Кубанского государственного университета

Научный руководитель: С.Н. Трунин, доктор экономических наук,

профессор

Официальные оппоненты: Ф.Р. Уфимцев, доктор экономических наук,

профессор

A.A. Кизим, кандидат экономических наук, доцент

Ведущая организация: Ростовский государственный педагогический

университет

Защита состоится 1 июля 2005 г. в 14 час. на заседании диссертационного совета Д 212.101.105 при Кубанском государственном университете по адресу: 350040 г. Краснодар, ул. Ставропольская, 149.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Кубанского государственного университета по адресу: 350040, г. Краснодар, ул. Ставропольская, 149. (читальный зал)

Автореферат разослан 31 мая 2005 г.

Ученый секретарь диссертационного совета доктор экономических наук, профессор ут^рж. £ д Трунин

4450644-

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Реформирование экономики России началось в условиях глубокого кризиса, охватившего практически все сферы общественной жизни и отрасли хозяйства. Выход из этого кризиса был невозможен без формирования основ современного рыночного хозяйствования и отказа от командно-административной системы;

Рыночные преобразования российской экономики при всей их Необходимости требуют совершенно иной организации деятельности хозяйствующих субъектов, связанной со значительным возрастанием их экономической самостоятельности и ответственности за достигаемые результаты. Главной целью современных отечественных предприятий становится повышение эффективности, результативности функционирования, укрепление конкурентного положения на рынке, завоевание новых позиций и т.п.

Один из основных факторов успешного выживания предприятий в конкурентной борьбе - умение своевременно и адекватно реагировать на изменения, происходящие как во внешней, так во внутренней среде организации, в которых главную роль играет внутрифирменное планирование. Оно объединяет процессы планирования от долгосрочного, стратегического прогнозирования до оперативного управления работой участка производства.

Формирование системы внутрифирменного планирования на хлебопекарных предприятиях - необходимый элемент управления предприятием, позволяющий полноценно реализовать цели деятельности хозяйствующего субъекта. Положение особенно обострилось тем, что возможности экстенсивного развития за счет дополнительного вовлечения ресурсов стали сокращаться. На предприятиях хлебопекарной промышленности, как впрочем и на предприятиях других отраслей, управление ограниченными ресурсами является внутренним резервом повышения эффективности деятельности, прибыльности, более полного удовлетворения потребностей потребителя, обеспечения справедливого вознаграждения персоналу, ак1 ционерам и т.п.

В условиях рыночной экономики ставится вопрос об упорядочении организации внутрифирменного планирования с целью совершенствования и повышения качества планирования на основе взаимосвязи властных решений, изучения рынка, научных исследований и опыта предприятий-производителей.

Все сказанное определило выбор темы диссертационного исследования, ее отраслевую и народнохозяйственную значимость.

Степень научной разработанности проблемы. В экономической литературе советского периода планирование как основа административно-командной системы отражено в раб ™ " *'" Чебедин-

ского, Т.Е. Малофеева, A.B. Моисеева, С.С. Шаталина, М.С. Кунявского, а также Я.М. Урисона, Б.Е. Меньшова и др. Финансовые аспекты планирования российской экономики переходного периода, построенной на нормативной основе, рассматриваются в работах В.А. Яковлева. Стратегическим вопросам макропланирования при переходе к рынку посвящены работы E.H. Ведута, Ю.Г. Егорова, В.В. Гончарова, В.М. Полтеровича и др. В работах И. Ансоффа, М.И. Бухалкова, В.В. Царева, И.Н. Герчиковой, М. Мескона, Ф. Котлера, М.К. Старовойтова, Е.С. Стояновой изучаются отдельные функциональные подсистемы управления предприятиями, особенности их формирования в рыночных условиях развитых стран. Новые тенденции в планировании и финансовом управлении рассматриваются в работах Дж. Форрестера, Р. Пиндайка, У. Шарпа, А. Томпсона и др.

Между тем многие вопросы организации внутрифирменного планирования остались неразработанными с учетом отраслевой специфики. В связи с этим возникает потребность разработки современных методов управления предприятием. Особенно это касается предприятий хлебопекарной промышленности - социально значимой отрасли пищевой промышленности в целом, продукция которой всегда занимала значительную долю в рационе потребления продуктов питания в России и обеспечении продовольственной безопасности страны.

Цель и задачи исследования. Цель исследования - формулировка ключевых определений совершенствования организации внутрифирменного планирования на хлебопекарных предприятиях в условиях рынка.

Достижение поставленной цели потребовало решения следующих задач:

- обосновать необходимость внутрифирменного планирования деятельности хозяйствующего субъекта в рыночной экономике;

- уточнить понятие «внутрифирменное планирование» в условиях трансформационной экономики;

- обобщить опыт внутрифирменного планирования в зарубежных фирмах;

- обосновать необходимость организации непрерывного процесса внутрифирменного планирования;

- выявить возможность использования зарубежного опыта в отечественной практике;

- рассмотреть условия и возможности для формирования системы непрерывного внутрифирменного планирования на предприятиях хлебопекарной промышленности;

- провести анализ и выделить уровни системы непрерывного планирования;

- определить основные принципы построения системы оперативного планирования и контроля, учитывающие отраслевую специфику производственной деятельности и рыночных факторов;

- изучить и выявить недостатки информационного обеспечения управления хлебопекарным предприятием;

- разработать механизм информационно-аналитических связей по совершенствованию системы управления хлебопекарными предприятиями;

- разработать систему непрерывного оперативного планирования деятельности хлебопекарного предприятия.

Объектом исследования послужили предпршпия хлебопекарной промышленности на этапе рыночных трансформаций.

Предметом исследования являются организационно-экономические инструменты внутрифирменного планирования в хлебопекарной промышленности.

Теоретико-методологической основой диссертационного исследования стали разработки, концепции и гипотезы, обоснованные и представленные в современной экономической литературе. В рамках системного подхода в диссертационной работе использовались методы сравнительного, логического, монографического, функционально-структурного, финансового и статистико-математического анализа, а также имитационного и графического моделирования изучаемых процессов. Информационную базу исследования составили документы и материалы органов государственной власти и управления, законодательные и нормативные акты РФ и ее субъектов по вопросам финансов предприятий, материалы периодической печати, монографическая и другая научная литература по теме диссертации. Эмпирической базой являются материалы Госкомстата РФ, аналитические данные, опубликованные в научной литературе и периодической печати, экспертные разработки и оценки российских и зарубежных ученых-экономистов, а также аналитические и собственные расчетные материалы автора.

Проведенное исследование позволило оформить основные положения диссертации, выносимые на защиту:

1. В условиях рыночных отношений необходим новый подход к понятию внутрифирменного планирования. Управление ограниченными ресурсами является внутренним резервом повышения эффективности хозяйственной деятельности, прибыльности, удовлетворения потребностей йотре-бителей, обеспечения справедливого вознаграждения персонала'. Внутрифирменному планированию отводится главная роль в оргаштацйи решения стратегических и оперативных задач, что позволяет производить конкурентоспособную продукцию в объеме, номенклатуре, ассортименте и такого качества, которое соответствует платежеспособному спросу на йро-

дукцию и обеспечивает получение прибыли, достаточной для динамичного развития предприятия.

2. Особенность трансформационного периода обуславливает создание системы непрерывного внутрифирменного планирования как управленческой технологии, которая включает три составные части:

- технология планирования - инструменты внутрифирменного планирования (виды планов, формы планов, система показателей и нормативов), порядок консолидации планов различных уровней управления и функционального назначения;

- организация планирования: определение центров ответственности, т.е. структурных подразделений, являющихся объектами планирования; процедура составления планов, их представление, согласование, утверждение, порядок последующей корректировки, сбора и обработки данных об исполнении плановых заданий; распределение функций в аппарате управления между функциональными службами и структурными подразделениями;

- автоматизация плановых расчетов, предусматривающая не только сценарный анализ, расчет различных вариантов финансового состояния предприятия, но и постановку сплошного учета, возможность получения оперативной информации о ходе выполнения плановых заданий.

3. На основе разработанной системы планов в качестве инструментов внутрифирменного планирования выделены следующие виды планов:

- план продаж, основанный на прогнозах сбыта;

- план прямых материальных затрат, содержащий информацию о затратах сырья и материалов по видам продукции и в целом по предприятию;

- план прямых затрат труда, отражающий затраты на заработную плату основного производственного персонала, с учетом затрат рабочего времени и тарифных ставок;

- план общепроизводственных накладных расходов, связанный с функционированием производства;

- план управленческих расходов, содержащий информацию о содержании административно-управленческого персонала;

- план коммерческих расходов, отражающий расходы, связанные с реализацией продукции.

Операционные планы в совокупности составляют сводный план, поэтому формы операционных планов приближены к отчетной форме № 2 «Отчет о прибылях и убытках».

4. Особенность организационных структур предприятий позволила определить варианты процедур управления процессом непрерывного внутрифирменного планирования. Данный подход позволяет наиболее гибко

адаптировать существующую взаимозависимость и соподчиненность иерархий управления финансовыми оборотами предприятия для реализации планов экономической стратегии предприятий.

5. Реализация преимуществ внутрифирменного планирования предполагает создание на базе экономической службы плановой комиссии, в состав которой должны входить руководители высшего звена управления. Создание плановой комиссии позволяет выполнять технические, аналитические функции, увязывать планы оперативного и стратегического развития предприятия.

6. Непрерывность процесса планирования требует выделения стадий разработки, внедрения, реализации и функционирования с целью обеспечения наибольшей точности, вариантности и адаптивности, нацеленных на повышение эффективности функционирующего предприятия.

Непрерывность внутрифирменного планирования выражается в так называемом принципе «скольжения»: в дополнение к годовому плану, разбиваемому поквартально, составляют планы с целью корректировки их от достигнутого результата.

Предлагаемый порядок разработки планов на основе принципа непрерывности («скольжения») позволит гибко реагировать на изменения внешней и внутренней среды окружения, адаптировать текущие планы с целью наиболее эффективного использования ресурсов.

Научная новизна заключается в следующем:

- уточнено понятие «внутрифирменное планирование», отражающее его двойственную природу: внутрифирменное планирование - это, с одной стороны, процесс составления планов (система целей и стратегий их достижений), с другой - управленческая технология, позволяющая более рационально использовать ресурсы предприятия, что, в конечном счете, повышает эффективность хозяйственной деятельности;

- предложено авторское определение управленческой технологии как системы непрерывного внутрифирменного планирования, обеспечивающей наращивание конкурентных преимуществ фирмы на кратко-, средне-и долгосрочных интервалах времени;

- раскрыта специфика использования инструментов внутрифирменного планирования в транзитивной экономике (виды, формы планов, система целевых показателей и нормативов), обеспечивающих адаптацию к рыночным условиям хозяйствования;

- обоснована экономическая целесообразность создания плановых комиссий на предприятиях, определены их функции: составление комплексного плана развития предприятия; координация связей между структурными подразделениями, контроль выполнения плановых заданий, мотивация труда, принятие управленческих решений;

- определены этапы построения системы непрерывного внутрифирменного планирования на предприятиях хлебопекарной промышленности: определение целей, расчет ресурсов; составление планов, их корректировка, утверждение, контроль исполнения;

- разработана авторская система информационного обеспечения оперативного планирования на хлебопекарных предприятиях, обеспечивающая оптимизацию информационных потоков и повышение гибкости производственной системы.

Практическая значимость диссертации заключается в возможности использования практических разработок для формирования системы внутрифирменного планирования на предприятиях хлебопекарной промышленности с целью повышения эффективности их деятельности. Результаты диссертационного исследования используются в учебном процессе при подготовке, курсов «Бухгалтерский (управленческий) учет», «Основы менеджмента», «Прогнозирование и планирование».

Апробация работы. Основные результаты исследования, сформулированные в диссертации, апробированы в установленном порядке и доложены на XXIII Всероссийской научной конференции по экономике «Глобализация и проблемы экономического развития России» (Туапсе, 2002 г.), Международной научно-практической конференции «Инновационная экономика в зеркале устойчивого развития» (Сочи, 2005 г.).

ПУБЛИКАЦИИ. По теме диссертации опубликовано шесть работ, общим объемом 6 печатных листов.

Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка используемой литературы из 120 наименований, включает 10 таблиц, 20 рисунков, 10 приложений.

ВО ВВЕДЕНИИ обоснована актуальность выбранной темы, определены цели, задачи, раскрывается научная новизна и практическая значимость диссертации.

В первой главе «Теоретические основы внутрифирменного планирования в рыночной экономике» рассмотрено обобщенное понятие «внутрифирменное планирование», его содержание и сущность в условиях рыночной экономики. Экономические законы определены основополагающими в организации внутрифирменного планирования. Проведен анализ особенностей планирования в зарубежных фирмах и возможностей применения их опыта на отечественных предприятиях. Обоснована необходимость планирования деятельности промышленных предприятий в рыночной экономике.

ВО второй главе «Экономический анализ эффективности системы внутрифирменного планирования в хлебопекарной промышленности» проведен анализ экономического состояния хлебопекарной отрасли, дана

оценка существующей системы внутрифирменного планирования, выявлены специфические особенности формирования системы внутрифирменного планирования на предприятиях хлебопекарной промышленности Краснодарского края.

В третьей главе «Формирование системы внутрифирменного планирования на хлебопекарных предприятиях» разработана система оперативного планирования хлебопекарного предприятия, учитывающая взаимозависимость и соподчиненность иерархий планирования, предоставляющая возможность наиболее гибко адаптировать существующую организационную структуру предприятия для повышения эффективности его деятельности.

Разработана система информационного обеспечения для организации непрерывного планирования на хлебопекарных предприятиях. Предложены изменения в документах внутренней отчетности, которые позволяют получить необходимую по степени детализации и периодичности оперативную информацию, являющуюся основой внутрифирменного планирования. В заключении приводятся результаты, выводы, даются рекомендации по вопросам диссертационного исследования.

2. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИОННОЙ РАБОТЫ

В рыночных условиях хозяйствования каждое предприятие подчиняет свои действия ценовому механизму, закону спроса и предложения, поскольку никто не в состоянии отменить их действие. Однако во внутренней среде механизм цен вытесняется сознательными действиями администрации.

По нашему мнению, внутрифирменное планирование следует рассматривать как систему непрерывного планирования, которая включает объект планирования - структурные подразделения - центры ответственности, виды планов оперативного планирования, технологию их составления, процедуру и регламент, оценку и контроль их выполнения.

В работе обоснована необходимость формирования системы непрерывного планирования на предприятиях хлебопекарной промышленности Краснодарского края. С этой целью исследована существующая система внутрифирменного планирования на хлебопекарных предприятиях Краснодарского края, рассмотрены отраслевые особенности и экономическое состояние хлебопекарной отрасли, так как финансово-экономические показатели напрямую зависят от эффективной системы внутрифирменного планирования. Для этой цели были использованы материалы деятельности 25 крупных и средних хлебопекарных предприятий, вырабатывающих около половины всех хлебобулочных изделий в Краснодарском крае.

Исследования показали, что в хлебопекарной отрасли сформировался вполне рыночный тип поведения. У большинства предприятий идет пере-

ход от Диктата производителя к активной маркетинговой политике; прежде всего в части пересмотра ассортимента продукции, ориентированной на приближенность к потребителю, его вкусы и запросы. Эффективность деятельности хлебопекарной отрасли за исследуемый период была невысокой, финансовое состояние довольно тяжелое (табл. 1).

Таблица 1

Анализ основных показателей эффективности управления на хлебопекарных предприятиях Краснодарского края за 2001-2003 гг.

Показатели эффективности управления

Заводы Общая рентабельность 1 Чистая рентабельность

2001 2002 2003 Отклонение, % 2002 2003 Отклонение, %

2002 к 2601 2003 к 2002 2001 2002 к 2001 2003 к 2002

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 и

ООО «Абин-ский» хлебокомбинат 0,034 0,041 0,048 0,007 0,007 0,031 0,038 0,029 0,005 -0,007

ОАО «Анапский хлебокомбинат» 0,118 0,111 0,114 -0,007 0,003 0,112 0,109 0,108 -0,003 -0,001

ОАО «Армхлеб» 0,019 0,021 0,015 0,002 -0,006 0,016 0,019 0,014 0,003 -0,005

ООО «Велоглин-ский хлебозавод» 0,017 -0,019 0,015 -0,002 0,004 -0,015 -0,017 -0,012 -0,002 0,005

ООО «Белореченский хлебозавод» 0,074 0,077 0,069 0,003 -0,008 0,062 0,075 0,066 0,013 -0,009

ООО «Брюхо-вецкий хлебозавод» 0,088 0,089 0,075 0,001 -0,014 0,082 0,084 0,072 0,002 -0,012

ООО «Выселков-ский хлебозавод» 0,043 0,045 0,038 0,002 -0,007 0,042 0,041 0,036 -0,001 -0,005

Филиал «Гульке-вичский хлебозавод» 0,055 0,056 0,051 0,001 -0,005 0,051 0,053 0,052 0,002 -0,001

ООО «Динской» 0,064 0,066 0,057 0,002 -0,009 0,061 0,062 0,050 0,001 -0,012

АО «Ейскхлеб» 0,107 0,108 0,111 0,001 0,003 0,104 0,106 0,109 0,002 0,003

ООО «Кавказский хлебозавод» 0,026 0,031 0,022 0,005 -0,09 0,022 0,028 0,019 0,006 -0,009

ООО «Калининский хлебозавод» 0,081 0,083 0,071 0,002 -0,012 0,080 0,079 0,067 0,001 -0,012

ООО «Каневской» 0,065 0,009 0,011 -0,056 0,002 0,056 0,004, 0,032 -0,052 0,028

ООО «Коренов-ский хлебозавод» 0,074 0,081 0,034 0,007 -0,047 0,053 0^044 0,018 -0,009 -0,026

Филиал «Красноармейский хлебозавод» 0,043 0,052 0,022 0,009 -0,03 0,041 0,048 0,018 0,007 -0,03

ООО «Крылов-ской хлебозавод» 0,051 0,036 0,044 -0,015 0,008 0,037 0,035 0,034 -0,002 -0,001

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

ОАО «Крымский» 0,041 0,034 0,028 -0,007 -0,006 0,032 0,028 0,021 -0,004 -0,007

ООО «Курганин-ский хлебозавод» 0,066 0,045 0,033 -0,021 -0,012 0,053 0,034 0,009 -0,019 -0,025

ООО «Кущев-ский хлебозавод» 0,042 0,012 0,011 -0,03 -0,001 0,032 0,008 0,007 -0,024 -0,001

ООО «Лабин-ский» 0,034 0,041 0,032 0,007 -0,009 0,026 0,034 0,019 0,008 -0,015

ОАО «Славянский» 0,078 0,068 0,015 -0,01 -0,053 0,064 0,051 0,013 -0,013 -0,038

АО «Каравай» 0,058 0,032 0,022 -0,026 -0,01 0,045 0,024 0,014 -0,021 -0,01

ОАО «Новокубанский» 0,067 0,065 0,041 -0,002 -0,026 0,053 0,044 0,032 -0,009 -0,012

ООО «Новопо кровский 0,064 0,058 0,044 -0,006 -0,014 0,054 0,044 0,025 -0,01 -0,019

Филиал «Оград-ненский хлебокомбинат» 0,076 0,013 0,011 0,063 -0,002 0,044 0,096 0,055 0,046 -0,04

Среднее значение 0,058 0,052 0,042 _ 0,050 0,047 0,036

Основные причины такого состояния:

^ значительные долги потребителей, прежде всего торговых организаций и потребителей по федеральным заказам (Министерства обороны, Министерства внутренних дел, Федеральной пограничной службы и пр.);

- рост цен на топливно-энергетические ресурсы;

- снабжение хлебопекарных предприятий сырьем и материалами не является оптимальным. Цены на муку - фиксированные, хлебопекарные предприятия прикрепляются к элеваторам распоряжением администрации Краснодарского края. Таким образом, возможность изменения цен на сырье достаточно ограничена. По остальным видам сырья и материалов Цены далеки от минимальных;

- низкий технико-экономический уровень производства, значительный износ производственных фондов.

В работе выявлены недостатки, мешающие созданию эффективной системы внутрифирменного планирования. К ним относятся:

- констатация фактов экономической жизни вместо детального аналитического обзора и разработки причинно-следственного характера состояния дел;

- простая фиксация по!1ученных результатов;

- недостаточное знание конъюнктуры рынка своего товара;

- недостаточное обоснование оперативных и текущих планов;

- использование устаревших и неэффективных подходов в экономических расчетах;

- отсутствие необходимых экономических обоснований управленческих решений;

- отказ от практики прогнозирования и планирования вследствие инфляции в стране и высокой стохастичности рыночных явлений.

Все это актуализирует проблему эффективности системы внутрифирменного планирования в отрасли. В работе определены основные элементы системы внутрифирменного планирования:

- организация самостоятельности подразделений предприятия - оперативно-производственной и имущественной;

- система количественных и качественных показателей для оценки работы структурных подразделений;

- технически обоснованное нормирование расходования трудовых и материальных ресурсов;

- внутрихозяйственная отчетность, позволяющая оценить вклад каждого подразделения в общезаводские результаты;

- анализ и контроль результатов работы каждого подразделения;

- поощрения за результаты работы.

Изучение действующей системы внутрифирменного управления на хлебопекарных предприятиях показывает ее низкую эффективность:

- организационная структура внутрифирменного управления не обеспечивает эффективного использования ресурсов и формирования оптимального уровня издержек, поскольку функции управления издержками разбросаны по многим подразделениям, существует проблема обратной связи;

- недостаточный уровень квалификации кадров, отсутствие их заинтересованности в оптимизации издержек;

- система управления требует улучшения технического обеспечения (применение сети ЭВМ, соответствующих программных продуктов);

- существующие документы, содержащие информацию о ресурсах, не соответствуют требованиям аналитичности.

Недостатки, характерные для функционирования системы управления ресурсами и издержками в целом, касаются и косвенных затрат: отсутствие группировки сведений о косвенных затратах по местам их возникновения, недостаточное обоснование методики их отнесения на виды выпускаемой продукции. Такое положение в сочетании с высокой долей указанных затрат в себестоимости отдельных видов хлебобулочных изделий приводит к скрытому «субсидированию» одних изделий другими, дает искаженное представление о рентабельности различных ассортиментных групп. Представляется необходимым сформировать действенную систему внутрифирменного планирования, основанную на принципах непрерывности и оперативности планирования.

Основными методологическими подходами к формированию системы внутрифирменного управления являются формирование эффективного информационного обеспечения, позволяющего осуществлять качественное, гибкое управление предприятием; совершенствование методов планирования.

Создание эффективного информационного обеспечения включает две составляющие: структурную и качественную.

Для разработки структурной составляющей предлагается сформировать для хлебопекарных предприятий уровневую вертикаль управления, в которой сведения, поступающие из центров возникновения затрат, преобразуются, укрупняются, анализируются, производится мониторинг возникающих отклонений от запланированного уровня, выявляются причины, осуществляется управленческое воздействие. Основные элементы предлагаемой схемы:

^ создание на предприятии плановой комиссии с предоставлением ей определенных полномочий;

- выделение из производственной структуры центров ответственности с целью обеспечения более четкой организации контроля за выполнением плановых показателей и обеспечения персонифицированной ответственности за результаты деятельности;

- разработка норм и нормативов расхода материальных й трудовых ресурсов;

- организация непрерывной системы планирования по предприятию в целом, центрам затрат и центрам ответственности;

- разработка системы стимулов для повышения заинтересованности производственных подразделений предприятия в конечных результатах деятельности;

- разработка необходимой документации (положений, инструкций и приказов) для внедрения на предприятии системы внутрифирменного планирования и организации информационного обеспечения данного процесса.

С целью формирования действенной качественной составляющей информационного обеспечения системы внутрифирменного планирования в диссертационном исследовании предложено изменить содержание, периодичность предоставления документов, включающих сведения об издержках, по определенным признакам сгруппировать эти сведения, а также разработаны новые формы внутрифирменной отчетности, содержащие необходимую информацию об издержках в дополнение к существующим. Данные предложения позволят выполнить функцию контроля за эффективностью использования ресурсов.

В первую очередь предполагается внести изменения в формирование сведений на низовом уровне. Так, предлагается дополнить отчеты о работе

смен сведениями о планируемом и фактическом расходовании сырья и материалов по видам выпущенной продукции, об отклонениях в их расходовании, причинах таких отклонений.

Предлагаемая организационная схема внутрифирменного планирования приведена на рис. 1.

Генеральный директор

Центр по расходам

Центр чатрат по хлебопекарному цеху

Центр затрат по кондитерскому цеху

Центр затрат по обслуживающему цеху

Центр затрат по вспомогательному цеху

- лаборатория

- склад муки

- тарный склад

- экспедиция

- транспорт

Гл. бухгалтер * * ПЛАНОВАЯ КОМИССИЯ *— Зав. отдела сбыта

Гл. инженер Зав отделом материально-технического снабжения

■ г

Центр прибыли

Бухгалтерия

Сектор сбыта

- парокотельный цех

- ремонтно-механическая мастерская

- столярная мастерская

- энергетическое хозяйство

- вентиляционное и холодильное хозяйство

Рис. 1. Организационная структура внутрифирменного планирования хлебопекарного предприятия

Разработанные в диссертационном исследовании дополнительные виды документов, которые целесообразно также формировать на уровнях управления, позволят получать необходимую информацию об издержках и осуществлять стратегическое, тактическое и операционное планирование.

14

Описанные и предложенные к реализации методические подходы к формированию информационного обеспечения системы внутрифирменного планирования позволяют осуществить следующее.

Во-первых, создать стройную уровневую вертикаль управления, обеспечивающую возможность прохождения информации по этой вертикали снизу вверх и сверху вниз. При этом каждый уровень будет иметь собственные полномочия в области управления производства: верхний уровень (плановая комиссия) будет реализовывать стратегические полномочия, средний уровень (центры ответственности) - тактические, нижний (центры возникновения затрат) - оперативные. Состав бюджетного комитета: генеральный директор, главный инженер, главный бухгалтер, зав. отдела сбыта, зав. отдела материально-технического снабжения. Это так называемая структурная составляющая.

Во-вторых, вертикаль управления на каждом уровне будет обеспечена необходимой информацией в нужной детализации и периодичности. Эта информация закрепляется в документах, разработанных в диссертационном исследовании и предлагаемых к внедрению, так называемая качественная составляющая. Все это создает основу эффективного функционирования системы внутрифирменного планирования.

Одна из важнейших областей управленческой деятельности в сфере производства - планирование материальных потоков. Автором предлагается система оперативного внутрифирменного планирования. Формирование планов осуществляется по схеме, предусматривающей взаимодействие «верхов» и «низов». Данная схема представляется наиболее совершенной, поскольку планирование «снизу» и составление планов «сверху» - это единый процесс, в котором предусматривается взаимоувязка и координация планов различных уровней управления. Организационную структуру хлебозавода можно рассматривать как совокупность различных центров ответственности, связанных между собой линиями ответственности. Как следствие, учетная система в рамках такой структуры обеспечивает регистрацию, отражение, накопленный опыт, анализ и представление информации о затратах и результатах и позволяет оценить деятельность конкретных руководителей структурных подразделений.

Организационно-управленческая модель системы оперативного планирования представлена на рис. 2.

Для повышения эффективности непрерывного планирования предлагается создание постоянно действующей плановой комиссии, состоящей из руководителей верхнего звена управления. Для обоснования практической значимости создания плановой комиссии определены функции.

Рис. 2. Организационно-управленческая модель системы оперативного планирования (сост. автором)

К ним относятся:

- стратегическое планирование - составление комплексного плана развития предприятия, формирование производственной программы, определение общей потребности в ресурсах и их распределение на основе обоснованных прогрессивных норм расходов материальных и трудовых ресурсов, планирование издержек, прогноза прибыли и ее распределения;

- координация - налаживание связей между структурными подразделениями, определение необходимой информации, сроки и порядок продвижения документов, степень их детализации;

- мотивация - система расчетных показателей с целью материально заинтересовать работников в получении экономии в цехах;

- контроль - эффективность контроля предполагает налаженную обратную связь, точное определение полномочий и ответственности структурных подразделений;

- принятие управленческих решений - возможность генерирования вариантов планов в целом, а также тактических задач, оценки этих вариантов, выбора наилучшего из них по критериям оперативности и эффективности.

Процедура формирования и утверждения оперативных планов осуществляется последовательно и включает следующие этапы: количественное определение целей предприятия и доведение их до подразделений (оперативные планы предприятия и подразделений формируются исходя из прогнозируемого объема продаж); определение необходимых ресурсов для реализации поставленных, задач; определение интервалов планирования: годовые, квартальные; анализ предложенных подразделениями планов и имеющихся ресурсов предприятия; подготовка итоговых планов подразде-

лений и предприятия в целом, их утверждение, определение форм, контроль за их исполнением.

Выбор системы управления процессом внутрифирменного планирования на предприятиях во многом зависит от структуры управления, различной степени интеграции и дифференциации деятельности. Автором разработаны схемы управления процессом оперативного планирования в зависимости от формы организационных структур предприятия (рис. 3).

Предложенная процедура управления процессом оперативного плани-1 рования предлагается для малых хлебопекарных предприятий. Данная схема строится на принципе единоначалия, так как центры ответственности непосредственно подчиняются одному руководителю и связаны с вышестоящей системой только через него. Руководитель, таким образом, получает информацию о планируемых показателях и несет полную ответственность за нее и за результаты деятельности подчиненного ему центра ответственности и соответствующего центра возникновения затрат. Полученные данные обсуждаются на заседаниях плановой комиссии, затем представляются руководителю предприятия, который вносит коррективы. Плановая комиссия проверяет стратегические планы, дает рекомендации и вносит коррективы с учетом предложений руководителя предприятия. Руководители подразделений непосредственно контролируют процесс внесения изменений центрами ответственности, которые в свою очередь контролируют соответствующие центры затрат.

Для средних и крупных хлебозаводов рекомендована процедура управления процессом оперативного планирования при линейно-функциональной структуре управления (рис. 4).

Информация передается от центра возникновения затрат через центры ответственности соответствующему функциональному руководителю. Функциональные руководители передают собранную и проанализированную информацию линейному руководителю. Полученные им данные обсуждаются на заседаниях плановой комиссии, затем представляются руководителю предприятия, который вносит соответствующие коррективы. Далее плановая комиссия проверяет стратегические планы, дает рекомендации и вносит коррективы с учетом предложений по общему плану. Линей-с ные руководители координируют деятельность функционального руководителя в части его функциональных обязанностей, а центры затрат контролируют центры возникновения затрат.

Центр возникновения затрат 1

Центр возникновения затрат 2

Центр возникновения затрат 3

ПЕРЕДАЧА ИНФОРМАЦИИ

Ф

Центр ответственности 1

ПЕРЕ,ДАЧА ИНФОРМАЦИИ

Руководитель подразделения 1

СБОР ИНФОРМАЦИИ

ОБРАБОТКА ИНФОРМАЦИИ

Ф

ЙЫ РАБОТКА ОПТИМАЛЬНОГО РЕШЕНИЯ

Ф_

Плановая комиссия

-1-

ПЕРЕДАЧА ИНФОРМАЦИИ И ПРОЦЕДУРА КОНТРОЛЯ

_^ , Ф ^

Руководитель подразделения 1

Руководитель подразделения 2

Руководитель подразделения 3

I I I

' ПЕРЕДАЧА ИНФОРМАЦИИ И ПРОЦЕДУРА КОНТРОЛЯ

Ф

Центр

ответственности 3

ПЕРЕДАЧА ИНФОРМАЦИИ И ПРОЦЕДУРА КОНТРОЛЯ

_Ф_ _Ф_ _ф

Центр возникновения затрат 3

Рис 3. Процедура управления процессом оперативного планирования при линейной структуре управления (сост. автором)

С Ь О Р

ИНФОРМАЦИИ

_V__

Бюджетный комитет

ОБРАБОТКА

ИНФОРМАЦИИ

Рис. 4. Процедура управления процессом оперативного планирования при линейно-функциональной структуре управления (сост. автором)

IP127 9 О

Сформулированные предложения позволят сформировать систему непрерывного внутрифирменного планирования на предприятиях хлебопечения на сочетании алгоритмичности в виде субординации последовательности этапов - от планирования стратегического развития до мониторинга выполнения заказов.

Основные положения диссертации опубликованы в соответствующих работах:

1.Углова И.А. Стратегическое планирование - инструмент, помогающий в принятии управленческих решений // Вестник КИМПиМ. 2002. №4.-0,3 п.л.

2. Углова И.А. Система внутрифирменного планирования // Глобализация и проблемы развития России: Матер. XXIII Всерос. науч. конф. по экономике. Туапсе, 2002. - 0,1 п.л.

3. Углова И.А. Особенности внутрифирменного планирования на современных предприятиях // Вестник КИМПиМ. 2005. № 7. _ 0,4 п.л.

4. Углова И.А. Инструменты внутрифирменного планирования // Инновационная экономика в зеркале устойчивого развития: Матер. Между-нар. науч.-практ. конф. Сочи, 2005. - 0,1 п.л.

5. Углова И.А. Система внутрифирменного планирования и ее роль в системе совершенствования деятельности российских предприятий // Экономика: теория и практика. 2005. № 1. - 0,4 п.л.

6. Углова И.А. Инструменты внутрифирменного планирования на предприятиях хлебопекарной промышленности Краснодарского края. Краснодар, 2005. - 4,7 п.л.

Тираж 100 экз. Заказ № 371от 25.05.05 г. Кубанский государственный университет.

Бумага тип.

350040, г. Краснодар, ул. Ставропольская, 149, Центр "Универсервис", тел. 21-99-551.

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Углова, Ирина Алексеевна

ВВЕДЕНИЕ

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ВНУТРИФИРМЕННОГО ПЛАНИРОВАНИЯ В РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКЕ

1.1. Сравнительный анализ трактовок «внутрифирменное планирование» в экономической литературе

1.2. Система непрерывного внутрифирменного планирования как наиболее эффективный способ управления деятельностью предприятий

1.3. Основные принципы построения системы оперативного планирования и контроля

2. ЭКОНОМИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ ЭФФЕКТИВНОСТИ СИСТЕМЫ ВНУТРИФИРМЕННОГО ПЛАНИРОВАНИЯ В ХЛЕБОПЕКАРНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

2.1. Общая оценка экономического состояния хлебопекарного производства в Краснодарском крае

2.2. Организационно-экономические факторы формирования системы внутрифирменного планирования на предприятиях хлебопекарной промышленности

3. ФОРМИРОВАНИЕ СИСТЕМЫ ВНУТРИФИРМЕННОГО ПЛАНИРОВАНИЯ НА ХЛЕБОПЕКАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ

3.1. Система информационного обеспечения внутрифирменного планирования

3.2. Управленческие модели оперативного процесса планирования на хлебопекарных предприятиях

Диссертация: введение по экономике, на тему "Инструменты внутрифирменного планирования на предприятиях хлебопекарной промышленности"

Реформирование экономики России началось в условиях глубокого кризиса, охватывающего практически все сферы общественной жизни и отрасли хозяйства. Выход из этого кризиса, носившего системный характер, был невозможен без формирования основ современного рыночного хозяйствования и отказа от командно-административной системы.

Рыночные преобразования российской экономики - при всей их необходимости - требуют совершенно иной организации деятельности хозяйствующих субъектов, связанной со значительным возрастанием их экономической самостоятельности и ответственности за достигаемые результаты. Главной целью современных отечественных предприятий становится повышение эффективности, результативности функционирования, укрепления своего конкурентного положения на рынке, завоевание новых позиций и т.п.

Одним из основных факторов успешного выживания предприятий в конкурентной борьбе является умение своевременно и адекватно реагировать на изменения, происходящие как во внешней, так во внутренней среде организации, основную роль в этом играет внутрифирменное планирование. Оно объединяет процессы планирования от долгосрочного, стратегического прогнозирования до оперативного управления работой участка производства. При этом внутрифирменное планирование системно связано с процессами изменения организационных структур, внешней среды, других факторов, влияющих на функционирование предприятия.

Процесс планирования охватывает все уровни управления и создает необходимые предпосылки для обеспечения на предприятии точного соответствия предпринимаемых действий общим целям. В работе по внутрифирменному планированию, прежде всего, участвуют высшие руководители, которые формируют исходные положения для достижения оптимального распределения внутрифирменных ресурсов, делегируя полномочия, необходимые для эффективного использования ресурсов. От лиц, которым делегированы полномочия, требуется творческий подход к использованию ресурсов. Прогресс в этом направлении зависит от умения использовать новейшие теоретические положения, различные аналитические инструментарии для отыскания наилучших связей настоящего с будущим.

Многие зарубежные специалисты непрерывно подчеркивают, что смысл внутрифирменного планирования, в конечном счете, сводится к определению решений, которые требуется принять сегодня для обеспечения эффективной деятельности фирмы, ее роста в будущем. Смысл планирования довольно точно определяется профессором Д.Сандерсом из Техасского университета: «Планировать - значит определять заранее будущий курс действий».

Произошедшие в последние годы структурные, имущественные и правовые изменения в отечественной промышленности неизбежно вызывают необходимость стратегически ориентированные программы развития промышленных предприятий дополнять непрерывным оперативным планированием. Непрерывное внутрифирменное планирование представляет специфический подход к организации управления хозяйственно-финансовой деятельностью предприятия, обеспечивает полное участие всех подразделений предприятия в процессах составления комплексных планов на основе своевременной и достоверной информации о состоянии разработки и внедрения планов и отчетности.

Принципиально важной становится возможность сопоставления расходов и полученных результатов для целей хозяйственной деятельности. Причем если в условиях рыночной экономики доходы во многом определяет конъюнктура рынка, то издержки напрямую зависят от деятельности самого предприятия. Поэтому успех деятельности обуславливается творческим подходом к использованию ресурсов и эффективностью управления ими, что, в конечном счете, определяет конкурентное положение предприятия.

Особенно это касается предприятий хлебопекарной промышленности -одной из главных отраслей пищевой промышленности в целом, продукция которой всегда занимала значительную долю в рационе потребления продуктов питания в России и обеспечения продовольственной безопасности страны.

Формирование системы внутрифирменного планирования на хлебопекарных предприятиях - необходимый элемент управления предприятием, без которого не могут быть полноценно реализованы цели деятельности хозяйствующего субъекта. На предприятиях хлебопекарной промышленности, как впрочем, и других отраслей, управление издержками является внутренним резервом повышения эффективности деятельности, прибыльности, более полного удовлетворения потребностей покупателя, обеспечения справедливого вознаграждения персоналу, акционерам, участникам.

Существующее, например, в Краснодарском крае, ограничение цен на хлебобулочные изделия чрезвычайно затрудняет для предприятий отрасли возможности увеличения прибыльности за счет повышения цен на готовую продукцию. В этой ситуации является логичным фокусирование усилий именно на оптимизации издержек с помощью внутрифирменного планирования. Установление ценового лимита на хлебобулочные изделия со стороны администрации Краснодарского края как элемент политики экономической защиты малообеспеченных слоев населения региона основывается на учете существующего уровня издержек отрасли. Оптимизация же издержек на основе внутрифирменного планирования позволит расширить возможности осуществления этой политики, защитить население края от необоснованного завышения цен со стороны предприятий на один из основных видов продовольствия - хлеб и хлебобулочные изделия. Оптимизация издержек также позволит более обоснованно установить такую границу цен, которая поможет предприятиям хлебопекарной отрасли Краснодарского края избежать экономического упадка и даст возможность развиваться.

Осуществление экономической деятельности в рамках рыночного хозяйствования в сочетании с расширением сфер приложения капитала, усилением конкуренции вызывает объективную необходимость усложнения системы и процесса управления предприятием. Такое усложнение требует формирования адекватного информационного обеспечения управления предприятием, чему в отечественной экономической литературе применительно к хлебопекарной промышленности уделяется недостаточно внимания. Руководители большинства российских предприятий давно жалуются на тяжелое финансовое положение. То есть у руководителей отсутствует своевременная, точная и полная информация не только о будущем, но и о настоящем финансовом состоянии предприятия. Данная ситуация может измениться с помощью системы непрерывного планирования. Основная цель непрерывного планирования - координация всех сторон деятельности предприятия. Наличие процедуры непрерывного планирования является нормой для любой компании в развитых странах. Невыполнение плана может означать срыв всех планов компании: производства, продаж, выплаты заработной платы, налогов и т.д. В конечном итоге это приводит к срыву основного плана любой компании - стратегии развития. На российских предприятиях планирование применяется в лучшем случае для того, чтобы контролировать отдельные показатели, например, размеры дебиторской и кредиторской задолженности.

Подавляющая часть экономических работ по планированию относится к периоду командно-административной системы и не в полной мере отвечает потребностям настоящего времени. Это особенно касается хлебопекарного производства. Однако это не аргумент для отказа от запаса отечественных экономических знаний и простого копирования теоретических и практических управленческих моделей стран с развитой рыночной экономикой. Наоборот, представляется целесообразным и даже необходимым осуществление тщательного анализа отечественного и зарубежного опыта в сфере управления и планирования, разработки собственной модели эффективного развития с учетом исторических, культурных и, самое главное, экономических особенностей России.

Вопросы планирования хозяйственной деятельности рассматривались многими учеными-экономистами. В экономической литературе советского периода планирование как основа административно-командной системы отражено в работах Л.Я.Берри, М.П.Лебединского, Т.Е.Малофеева,

A.В.Моисеева, С.С.Шаталина, М.С.Кунявского, а также Я.М.Урисона, Б.Е.Меньшова и др. Финансовые аспекты планирования российской экономики переходного периода, построенной на нормативной основе, рассматриваются в работах В.А.Яковлева. Стратегическим вопросам макропланирования при переходе к рынку посвящены работы Ю.Н.Егорова,

B.Г.Гончарова, В.М.Полтеровича и др. В работах И.Ансоффа, М.И.Бухал-кова, В.В.Царева, И.Н. Герчиковой, М.Мескона, Ф.Котлера, М.К.Старовойтова, Е.С.Стояновой изучаются отдельные функциональные подсистемы управления предприятиями, особенности их формирования в рыночных условиях развитых стран. Новые тенденции в планировании и финансовом управлении рассматриваются в работах Дж.Форрестера, Р.Пиндайка, У.Шарпа, А.Томпсона и др.

Однако в научной литературе не получил теоретического развития единый концептуальный подход к формированию самого внутрифирменного планирования предприятия на основе структурированной организационно-экономической системы внутрифирменного планирования. Необходимы разработки, как интегрированных этапов составления планов, так и текущего контроля их исполнением, учета отклонения фактических показателей от плановых и анализ их причин. Вышесказанное определило актуальность темы исследования, его характер и основные направления.

Цель исследования - формулировка ключевых направлений совершенствования организации внутрифирменного планирования на хлебопекарных предприятиях в условиях рынка.

Достижение поставленной цели потребовало решения следующих задач:

- обосновать необходимость внутрифирменного планирования деятельности хозяйствующего субъекта в рыночной экономике;

- уточнить понятие «внутрифирменное планирование» в условиях трансформационной экономики;

- обобщить опыт внутрифирменного планирования в зарубежных фирмах;

- обосновать необходимость организации непрерывного процесса внутрифирменного планирования;

- выявить возможность использования зарубежного опыта в отечественной практике;

- рассмотреть условия и возможности для формирования системы внутрифирменного планирования на предприятиях хлебопекарной промышленности;

- провести анализ и выделить уровни системы непрерывного планирования;

- определить основные принципы построения системы оперативного планирования и контроля, учитывающие отраслевую специфику производственной деятельности и рыночных факторов;

- изучить и выявить недостатки информационного обеспечения управления хлебопекарного предприятия;

- разработать механизм информационно-аналитических связей по совершенствованию системы управления хлебопекарных предприятий;

- разработать систему непрерывного оперативного планирования деятельности хлебопекарного предприятия.

Объектом исследования послужили предприятия хлебопекарной промышленности на этапе рыночных трансформаций.

Предметом исследования являются организационно-экономические инструменты внутрифирменного планирования в хлебопекарной промышленности.

Теоретико-методологической основой диссертационного исследования стали разработки, концепции и гипотезы, обоснованные и представленные в современной экономической литературе. В рамках системного подхода в диссертационной работе использовались методы сравнительного, логического, монографического, функционально-структурного, финансового и статистико-математического анализа, а также имитационного и графического моделирования изучаемых процессов. Информационную базу исследования составили документы и материалы органов государственной власти и управления, законодательные и нормативные акты РФ и ее субъектов по вопросам финансов предприятий, материалы и данные периодической печати, монографическая и другая научная литература по теме диссертации. Эмпирической базой являются материалы Госкомстата РФ, аналитические данные, опубликованные в научной литературе и периодической печати, экспертные разработки и оценки российских и зарубежных ученых-экономистов, а также аналитические и собственные расчетные материалы автора.

Проведенное исследование позволило оформить основные положения диссертации, выносимые на защиту:

1. В условиях рыночных отношений необходим новый подход к понятию внутрифирменного планирования. Управление ограниченными ресурсами является внутренним резервом повышения эффективности хозяйственной деятельности, прибыльности, удовлетворения потребностей потребителей, обеспечения справедливого вознаграждения персонала. Внутрифирменному планированию отводится главная роль в организации решения стратегических и оперативных задач, что позволяет производить конкурентоспособную продукцию в объеме, номенклатуре, ассортименте и такого качества, которое соответствует платежеспособному спросу на продукцию и обеспечивает получение прибыли, достаточной для динамичного развития предприятия.

2. Особенность трансформационного периода обуславливает создание системы непрерывного внутрифирменного планирования как управленческой технологии, которая включает три составные части:

- технология планирования - инструменты внутрифирменного планирования (виды планов, формы планов, система показателей и нормативов), порядок консолидации планов различных уровней управления и функционального назначения;

- организация планирования: определение центров ответственности, т.е. структурных подразделений, являющихся объектами планирования; процедура составления планов, их представление, согласование, утверждение, порядок последующей корректировки, сбора и обработки данных об исполнении плановых заданий; распределение функций в аппарате управления между функциональными службами и структурными подразделениями;

- автоматизация плановых расчетов, предусматривающая не только сценарный анализ, расчет различных вариантов финансового состояния предприятия, но и постановку сплошного учета, возможность получения оперативной информации о ходе выполнения плановых заданий.

3. На основе разработанной системы планов в качестве инструментов внутрифирменного планирования выделены следующие виды планов:

- план продаж, основанный на прогнозах сбыта;

- план прямых материальных затрат, содержащий информацию о затратах сырья и материалов по видам продукции и в целом по предприятию;

- план прямых затрат труда, отражающий затраты на заработную плату основного производственного персонала, с учетом затрат рабочего времени и тарифных ставок;

- план общепроизводственных накладных расходов, связанный с функционированием производства;

- план управленческих расходов, содержащий информацию о содержании административно-управленческого персонала;

- план коммерческих расходов, отражающий расходы, связанные с реализацией продукции.

Операционные планы в совокупности составляют сводный план, поэтому формы операционных планов приближены к отчетной форме № 2

Отчет о прибылях и убытках».

4. Особенность организационных структур предприятий позволила определить варианты процедур управления процессом непрерывного внутрифирменного планирования. Данный подход позволяет наиболее гибко адаптировать существующую взаимозависимость и соподчиненность иерархий управления финансовыми оборотами предприятия для реализации планов экономической стратегии предприятий.

5. Реализация преимуществ внутрифирменного планирования предполагает создание на базе экономической службы плановой комиссии, в состав которой должны входить руководители высшего звена управления. Создание плановой комиссии позволяет выполнять технические, аналитические функции, увязывать планы оперативного и стратегического развития предприятия.

6. Непрерывность процесса планирования требует выделения стадий разработки, внедрения, реализации и функционирования с целью обеспечения наибольшей точности, вариантности и адаптивности, нацеленных на повышение эффективности функционирующего предприятия.

Непрерывность внутрифирменного планирования выражается в так называемом принципе «скольжения»: в дополнение к годовому плану, разбиваемому поквартально, составляют планы с целью корректировки их от достигнутого результата. Предлагаемый порядок разработки планов на основе принципа непрерывности («скольжения») позволит гибко реагировать на изменения внешней и внутренней среды окружения, адаптировать текущие планы с целью наиболее эффективного использования ресурсов.

Научная новизна заключается в следующем:

- уточнено понятие «внутрифирменное планирование», отражающее его двойственную природу: внутрифирменное планирование - это, с одной стороны, процесс составления планов (система целей и стратегий их достижений), с другой - управленческая технология, позволяющая более рационально использовать ресурсы предприятия, что, в конечном счете, повышает эффективность хозяйственной деятельности;

- предложено авторское определение управленческой технологии как системы непрерывного внутрифирменного планирования, обеспечивающей наращивание конкурентных преимуществ фирмы на кратко-, средне- и долгосрочных интервалах времени;

- раскрыта специфика использования инструментов внутрифирменного планирования в транзитивной экономике (виды, формы планов, система целевых показателей и нормативов), обеспечивающих адаптацию к рыночным условиям хозяйствования;

- обоснована экономическая целесообразность создания плановых комиссий на предприятиях, определены их функции: составление комплексного плана развития предприятия; координация связей между структурными подразделениями, контроль выполнения плановых заданий, мотивация труда, принятие управленческих решений;

- определены этапы построения системы непрерывного внутрифирменного планирования на предприятиях хлебопекарной промышленности: определение целей, расчет ресурсов; составление планов, их корректировка, утверждение, контроль исполнения;

- разработана авторская система информационного обеспечения оперативного планирования на хлебопекарных предприятиях, обеспечивающая оптимизацию информационных потоков и повышение гибкости производственной системы.

Практическая значимость диссертации заключается в возможности использования практических разработок для формирования системы внутрифирменного планирования на предприятиях хлебопекарной промышленности с целью повышения эффективности их деятельности. Результаты диссертационного исследования используются в учебном процессе при подготовке курсов «Бухгалтерский (управленческий) учет», «Основы менеджмента», «Прогнозирование и планирование».

Апробация работы. Основные результаты исследования, сформулированные в диссертации, апробированы в установленном порядке и доложены на XXIII Всероссийской научной конференции по экономике «Глобализация и проблемы экономического развития России» (Туапсе, 2002 г.), Международной научно-практической конференции «Инновационная экономика в зеркале устойчивого развития» (Сочи, 2005 г.). Публикации. По теме диссертации опубликовано шесть работ, общим объемом б печатных листов. Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка используемой литературы из 120 наименований, включает 10 таблиц, 20 рисунков, 10 приложений.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Углова, Ирина Алексеевна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Сравнительный анализ дефиниций понятия «внутрифирменное планирование» выявил, что рыночные преобразования российской экономики требуют совершенно иной организации деятельности хозяйствующих субъектов в связи с возрастанием их самостоятельности и повышением ответственности за достигаемые результаты. Необходимость планирования определяется самим общественным характером производства, а практика реформирования экономики свидетельствует о необходимости повышения качества планирования на всех уровнях.

Методы управления, сформировавшиеся в административно-командной экономике, в настоящее время уже не отражают существующих реалий и не являются эффективными. Внутрифирменному планированию отводится роль механизма, обеспечивающего достижение оптимального сочетания централизованной и децентрализованной систем управления.

Анализ показывает, что непрерывный процесс внутрифирменного планирования используется в российских компаниях крайне редко. Это объясняется нестабильностью инфляционных процессов, налогового законодательства, высокой степенью неопределенности на российском рынке и другими объективными ограничивающими факторами, а также субъективными - нежеланием многих руководителей вкладывать денежные средства в малоэффективный, по их мнению, процесс, недостаточной квалификацией управляющих и служащих, отсутствием методической базы.

Результаты анализа финансового состояния предприятий хлебопекарной промышленности Краснодарского края свидетельствуют о том, что:

- за анализируемый период финансовое положение хлебопекарных предприятий остается достаточно тяжелым;

- в целом по отрасли прослеживается тенденция к снижению эффективности деятельности предприятий, это подтверждает динамика показателей рентабельности хозяйственной деятельности хлебопекарных предприятий в 2001-2003 гг. Данные показатели нестабильны и их уровень низок из-за опережения темпов роста затрат по сравнению с темпами роста цен на продукцию, что резко ограничивает возможности даже простого воспроизводства и тем более расширенного;

- деловая активность хлебопекарных предприятий несколько оживилась в 2002-2003 гг., связано это с увеличением объема производства в натуральном выражении и значительным ростом цен на хлебобулочные изделия;

- в структуре активов хлебопекарных предприятий преобладают труднореализуемые активы. Структура баланса нерациональна, существенно нарушена платежеспособность предприятий и в ближайшем будущем у них нет возможности восстановить свою платежеспособность. То есть при предъявлении кредиторами требований о немедленной оплате долгов предприятия окажутся перед перспективой банкротства. Структура наиболее срочной задолженности также нерациональна: очень значителен удельный вес задолженности перед бюджетом;

- ликвидность хлебопекарных предприятий, особенно быстрая ликвидность, чрезвычайно низка, что по оценкам специалистов является основным фактором, ставящим в тяжелое положение хлебопекарные предприятия. Ситуация осложняется наличием значительных долгов потребителей хлебобулочной продукции, в основном торговых организаций и потребителей по федеральным заказам (воинские части и пр.), в связи с чем хлебопекарные предприятия вынуждены привлекать дорогостоящие кредиты;

- анализ общего организационно-экономического состояния наглядно демонстрирует воздействие внешних факторов государственного и краевого уровня на экономическое состояние предприятий хлебопекарной отрасли, а следовательно, процесс внутрифирменного планирования. Например, законодательное ограничение цен на хлебобулочную продукцию вынуждает предприятие искать пути снижения издержек, а установление цен на муку регионального фонда напрямую влияет на величину и структуру затрат.

Подводя итог сказанному, следует отметить, что в хлебопекарной отрасли сформировался вполне рыночный тип поведения для большинства предприятий, динамично идет переход от диктата производителя к активной маркетинговой политике, прежде всего в части пересмотра ассортимента продукции, ориентированной на приближенность к потребителю, его вкусы и запросы. Ясно, что финансово-экономическое состояние предприятий хлебопекарной отрасли напрямую зависит от эффективности системы внутрифирменного планирования. Данная зависимость усиливается тем обстоятельством, что вследствие законодательного ограничения цен на хлебопекарную продукцию, рентабельности администрация предприятий вынуждена искать внутренние пути повышение эффективности деятельности, ликвидности, деловой активности и т.д. Одним из таких направлений является организация информационного обеспечения внутренних пользователей необходимыми сведениями для эффективного управления предприятием.

Для информационного обеспечения на хлебопекарных предприятиях характерны два вида нарушений: структурные, связанные с нерациональной организацией потоков, а также качественные, связанные с содержанием и полезностью самих сведений. Качественные нарушения информационного обеспечения состоят в отсутствии сведений об издержках по местам их возникновения, центрам ответственности, нечетком определении полномочий и обязанностей работников и служб в области издержек. Это делает невозможным выявление причин и лиц, виновных в сверхнормативных издержках, разработку мероприятий по устранению негативных и закреплению позитивных явлений.

В целях устранения структурных нарушений информационного обеспечения в данной работе предлагается сформировать на хлебопекарных предприятиях уровневую вертикаль, в которой будет преобразовываться, укрупняться, анализироваться информация, проводиться мониторинг возникающих отклонений от запланированного уровня, выявляться причины их появления, осуществляться необходимое управленческое воздействие. Для этого необходимо создать плановую комиссию.

Для устранения качественных нарушений в информационном обеспечении управления предприятием разработаны образцы учетных документов, предлагаемых к внедрению на хлебопекарных предприятиях в дополнение к бухгалтерским документам, установленным нормативно-правовыми актами. Новые документы будут содержать сведения об издержках, сгруппированные таким образом и предоставляемые с такой периодичностью, которые позволят повысить эффективность управления. Выбор системы управления процессом оперативного планирования на предприятиях во многом зависит от структуры управления, обусловленной производственными особенностями, различной степенью интеграции и дифференциации деятельности.

Предложенные подходы к формированию информационно обеспечения системы непрерывного планирования позволяют осуществить следующее:

1. создать стройную уровневую вертикаль управления, дающую возможность прохождения информации по этой вертикали снизу вверх и сверху вниз. При этом, каждый уровень будет иметь собственные полномочия в области управления производством: верхний уровень (плановая комиссия) - составлять комплексный план развития предприятия; средний уровень (центры ответственности) - тактический; нижний - (места возникновения затрат) - оперативное.

2. вертикаль на каждой уровне управления будет обеспечена необходимой информацией в нужной детализации и периодичности. Эта информация закрепляется в документах, разработанных в диссертационном исследовании, так называемая качественная составляющая. Все это создает основу эффективного функционирования системы непрерывного внутрифирменного планирования.

Предложения автора позволяют построить механизм непрерывного планирования деятельности предприятия на сочетании алгоритмичности (в виде субординации последовательных этапов - от финансового планирования стратегического развития до мониторинга выполнения заказов) и гибкости, выражающейся в модульном принципе построения механизма, ориентированного на цели, условия и финансовые ресурсы предприятия.