Интенсификация деловой активности в регионе промышленно-энергетической ориентации тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Интенсификация деловой активности в регионе промышленно-энергетической ориентации"

КАНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ЭКОНОМИКИ И ФИНАНСОВ СТ)

о

О-

JO • ЧС — гч.

на правах рукописи

САХАРНОВ Юрий Викторович

ИНТЕЮИФИКАВДЯ ДЕЛОВОЙ АКТИВНОСТИ В РЕГИОНЕ ПРОШНЛЕШО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ОРИЕНТАЦИИ

Специальность"08.00.05 - Экономика» планирование,

организация управления . народным хозяйством и его отраслями (экономика предпринимательства)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации в форме монографии на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Санкт-Петербург

1995

г

Работа выполнена в Санкт-Петербургском Университете экономики и финансов

Научннй руководитель - доктор экономических наук Арвстар Н.И.

Официальдае оппоненты

— доктор экономических наук,

профессор Окрещлов В.В. - кандидат экономических наук Усенко Д.Н.

Ведущая организация - Российская Академия Предпринимательства

Эавдаа состоится и 27 " апреля 1995 г» в " 15

часов не заседании диссертационного Совета Д 063.86.12 при Санкт-Петербургском Университете экономик» и финансов по адресу: 191023 Санкт-Петербург, ул. Садовая, д»21, вуд. 48

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Университета. ■

Автореферат разослан " 27 " марта 1995 года.

Учений Секретарь диссертационного Совета

канд.эконом.наук Титов А.Б.

— ■ ■ ч

I. основные идеи и ишоды диссертации

В наиболее общем виде основные идеи и внводы представлены следующими научными результатам!, получениям! лично соискателем:

1. Обоснование необходимости интенсификации деловой активности предпринимателей и населения региона нового освоения как альтернативы крупномасштабному централизованно планируемому строительству объектов территориально-промышленного комплекса, характерному для советского периода экономики России.

2. Формулировка концепции федеральной программа развития Нижнего Приангарья, включая предпосылки, целевой блок, финансовое обеспечение, организация инфраструктуры, социальный блок,, организационно-экономические основы управления реализацией программы.,

3. Разработка сиотемы экономических стимулов доя населения, проживающих в районах индустриального освоения, которая . включает:

- компенсационные гарантии;

' - участив в прибылях как отдельных объектов, так и региона в целом;

- создание условий повышенной экологической комфортности обитания, сокращающей личные затраты на поддержание здоровья человека;

- повышенный спрос на квалифицированную рабочую силу в регионе и т.д.

' 4. Обоснование принципа непрерывной интенсификации как производства и добычи ресурсов, так и, их последующего применения за счет снижения прямой ресурсоемкости на основе совер-

тенотвоваяия технологий в предотвращения потерь.

•5. Социально-экономическое обоснование целесообразности и необходимости завершения строительства Богучанекой ГЭС о государственной бизнес-поддержкой как основы Нижяе-Ангарского прошшяеня о-экспортного комплекса.

Под интенсификацией деловой активности предполагается комплекс мер как со стороны государства на федеральном и региональном уровнях, так в со стороны предпринимателей, направленный на создание условий и мобилизацию инвестиций в разме-рах.достаточннх для высокоэффективного производства продукции и услуг, обеспеченных устойчивым опросом. Особое значение усиление деловой активности имеет дая районов нового освоения* В условиях Сибири оно начинается, как правило, с решения вопросов энергоснабжения и транспорта. Участвуя в них практически автор избрал для исследований и обобщения опыта ситуации в регионах иромышленно-энерге тической ориен тацив. В основе интенсификации предпринимательства лежат законодательное поощрение соответствующих процессов*- стратегическое планирование каждой фирмой я территорией своих перспектив, рассматривающих себя как чаек, системы народного хозяйства, подчиняющиеся определенным правилам игры, игры на выживание в экономический нода-е», В этих целя* необходимы консолидация субъектов деловой жизни в соблюдение общих правил делового поведения.

Интенсификация предпринимательства, рассматриваемая как регулируемый процесс, нуждается в количественных измерениях и оценках.« Автор полагает возможным для этой цели применять показатели роста масштабов производства и эффективности в рас, чете на шоженный капитал, на единицу потребленного труда.' ■ Необходимость интенсификации пре^айринимательства обосновывается рядом аргументов, в том числе резким сокращением сферы

—__-- ^

- 5 -

хозяйственной деятельности самого государства в связи с отказом от системы централизованного планирования и управления деятельностью отраслей и регионов.

Масштабы и богатства производительных сил российских регионов, в той числе такого как Нижнее Пряаягарье, требуют для своей реализации программного подхода на федеральном уровней Автору принадлежит ряд формулировок концепции федеральной программы развития указанного региона. К ним относятся исходные предпосылки к завершению строительства Еогучанской ГЗС в виде условия удовлетворения потребности в электроэнергии для освоение природных богатств региона» обладающих уникальным экспортным потенциалом» роль которого значима для России в целом, а также близость к завершению наиболее трудоемких этапов . строительства, пренебрежение чем будет означать омертвление колоссальных ресурсов общества. Есть и другие предпосылки, не меньшие по своей роли, в частности, из области социального развития и ситуации«

Шла сформулирована идея системного решения проблем финансирования Программы на основе объединения потенциалов как отечественных, так и зарубежных инвесторов с использованием ■опыта крупномасштабного строительства в районах нового освоения Канады.

По мнению автора, наиболее эффективной формой участия иностранного капитала должно стать не чисто финансовое кредитование» а создание совместных предприятий российских й иностранных инвесторов« При этом, иностранные инвестиции могут иметь форму вложения капиталов, передачи новых технологий и оборудования» участия в маркетинг© продукции и так далее.

Автор обосновал необходимость в интересах координации деятельности участников развития новых .и сложных регионов соз-

давать специальные управленческие структур с центральным и региональными подразделениями внутри страны, а также с зарубежными представительствами. Это било частично реализовано в структуре акционерного обществаиБогучаягэсстрой" как прототипе Администрации программа развития всего региона.

Индустриальное освоение районов энергетического и инфраструктурного обеспечения со стороны Еогучангэсстроя и будущей ГЭС. затрагивает интересы проливающего в них населения, расположенных там же субъектов народного хозяйства. В связи с зим потребовалась система экономических стимулов. В ней можно выделить как главные, четыре " аяемента:

1»' Компенсационные гарантия. Под ними понимаются финансовые и материальные компенсации населения в случае, если технологически или экологичеоки необходимым становится переселение лвдей на мест традиционного проживания, разрыва с привычными видами деятельности, возникновением факторов, наносящих ущерб вдоровью лвдей В их Хозяйственной деятельности. Такие компенсации могут носить характер разовых и (или) регулярных денежных выплат, предоставления земли, угодий, жилья, транспортных средств, скота и тая далее. Главные условия их действенности -достаточность и уверенность населения в их обязательности, • 2» Участие населения в прибылях как отдельных объектов, так и региона в целом. Здесь речь идет о тотальном подключении населения в качестве акционеров « деятельности финансово-про-шшленнчх групп, акционерных обществ в районе интенсивных инвестиций. Причем как правило, это должно быть наделение населения бесплатными акциями или льготными ценными бумагами ^ обео-печиваодими реальные дивиденты при пуске объектов строительства в йксплуатацию.' Возможность дивидендов не связывается с обязательностью работы на конкретна* предприятиях. Главное - со-

гласив на их строительство и развитие, создание коллективной заинтересованности, сохранение и привлечение человеческих ресурсов в регион нового освоения. Участие населения в прибылях региона может быть в разных формах: прямого получения дивйдентов или процентов по ценным бумагам, выпускаемым регионом; косвенного участия - через льготы на разного рода инфраструктурные услуги, создаваемые регионов за счет прибылей от региональной доли собственности на создаваемых объектах»

3. Экономическим стимулом к активизации деловой активности населения в районах нового освоения может бить сокращение (предотвращение) личных затрат на поддержание здоровья населения» Оно может произойти как результат повышения экологической комфортности среды обитания. Последнее достигается

за счетг а) улучшения качества потребляемой вода? б) предотвращения вредных выбросов в атмосферу (имеющих место» например,, при строительстве и эксплуатации тепловых электростанций)! в) уменьшение мощности и интенсивности зяектро-магнишах физических и т.д. полей и времени пребывания в зонах их действий и так далее. Ясно, что пдобные эффекты требуют затрат, но это расхода фирм* администраций» а не отдельных граждан, •которые являются потребителями аффекта от да,, Данный эффект может носить характер предотвращенного ущерба в связи о" сократившейся заболеваемостью» потребностью в лечекии»

4. Индустриальное освоение регионов способствуем возрастании спроса на высококвалифицированную рабочую силу в регионе» Это о одной стороны предотвращает отток собственной рабочей силы из региона, а с другой ~ вызывает приток ее из других-регионов. В результате сокращаются потенциальные расходы на перемещение,.обустройство и повышение квалификации кадров

, рабочих и служащих, '

Автором сформулирован и обоснован принцип непрерывной интенсификации как в области производства и добычи ресурсов, так; и в сферах их .последующего применения. В качестве основного средства подобного процесса рассматривается снижение прямой ресурсоемкости на основе совершенствования технологий и предотвращения потерь. Новым здесь является распространение принципов высоких технологий на фазу добычи ресурсов и подготовки их к последующей переработке и использовании). Это позволяет перейти о? аяементарной добычи полезных ископаемых к производству и реализации ресурсов вместе о технологией их эффективного применения.' Таким образом в сферу предпринят- . тельской активности включаются•не только производственные В финансовые структура, но и научно-исследовательские и проек--тно-конструкторскяе организации.

В монографии йриведены необходимые данные для социально-экономического обоснования целесообразности и необходимости завершения строительства Богучанской ГЭС. рассматриваемой как основу Кижне-Ангарского промышленно-акспортного комплекоа. Автором в числе факторов ускорения строительства указываются?

1. Объект, который в обычной практике имеет инвестиционный цикл 10-15 лет, может быть завершен, по мнению автора, за три года и будет давать колоссальную отдачу и в рублях, и в валюте. По мнению экспертов, после своего ввода Богучанская ГЭС способна обеспечивать ежегодао 280 млн. долларов при были.

2._В объединенную энергосистему Сибири включается крупный, практически базисный источник дешевой возобновляемой энергии.

3.- Наличие дешевой энергии в Нижнем Приангарье будет способствовать формированию в этом регионе тылов базы освоения нефтебазовых ресурсов »ясной часта Эвенкии, что обеспечит устойчивое динамичное развитие отрасли.

- 9

4. Производство дешевой энергии в привязке к богатым месторождениям цветных и редкоземельных металлов'вызовет к жизни мощнейший энергоемкий горно-металлургический комплекс.

5. Ввод первой очереди ГЭС уже к 2000 году и выход на проектную мощность к 2000 году значительно ослабил бы напряженность в выполнении программы по демонтажу устаревших энергоблоков

на существующих ГРЭС и ТЭЦ Восточной Сибири в условиях роста энергопотребления в ОЭС Сибири и смежных с нею систем.

Заинтересованность государства, по мнению автора, также связана и со следующим моментом. Создание высокотехнологичных производств по переработке лесных и минеральных ресурсов на базе дешевой электроэнергии обеспечит устойчивое поступление средств в федеральный бюджет, что повысит возможность стабилизации а подъема экономики страны.' ,

Таким образом, на защиту выносятся:

- научные положения по формированию как крупного промыв-ленно-энергетического комплекса, так и его подсистем}

- методология, принципы, механизмы интеграции межотраслевых интересов при создании сырьевых анклавов!

- сущность, содержание и структура промышленно-энергетического комплекса и блоков инвестиционных программ}

- методология акционирования и приватизации крупнейших энергетических объектов, каковым является Богучанская ТЭС}

- способа и варианты финансирования промышленно-энергетического комплекса о учетом долгосрочных прогнозов по балансу мощности объединенных энергосистем}

- организационно-экономические основы управления продаш-ленно-энергетическим комплексом.

П. ВКЛАД АВТОРА В ПРОЩЩШЫЕ ИСШЩОВШЕ

Автору принадлежат формулировка дели и задач исследования, выбор его предмета и объекта, определение содержания й сбор исходной информации» методологии а методики ее обработки и анализа полученных результатов. Им обеспечена также апробация . этих результатов в различной форме,'

Цели я задачи исследования«' Цёяыэ многолетних исследований автора является решение социально-экономических проблем важнейшего региона страны и формирование организационно-экономических основ освоения его природно-сырьевых ресурсов.

В свою очередь» для достижения этой цели должны быть решены следующие задачи:

разработка быстроокупаемых экономических мер. гарантирующих прибыль уже в ближайшие года, что является одним из дополнительных источников финансирования развития региона;

- определение оптимальных вариантов завершения строительства Богучанской ГЭС как ключевого объекта комплексного освоения богатств Нижнего Приангарья;

формирование согласованной системы макро- и микроэкономических интересов гидроэнергетических* лесоперерабатывающих и горнодобывающих комплексов.

Актуальность теми исследования.' Актуальность выбранной автором теш определяется двумя обстоятельствами: отсутствие разработанных, апробированных и эффективных механизмов компенсации отказа от централизованного управления со стороны государства проектами регионального развития крупного масштаба (пэрвой) и высокая социальная и экономическая значимость региона Нижнее Приангарье как для сибирской, так и российской экономики, в целом. Первое обстоятельство вытекает из реализации оеновщх полокений экономических: нреобразований в России на

пути к социально ориентированному рынку. Второе обстоятельство связано с ускорившейся выработкой ресурсов ранее'освоенных регионов Сибири, обострением кризисных явлений в топливно-энергетическом балансе с необходимостью подключения к эксплуатации новых районов с богатейшими природными ресурсами.

Предметом исследования является деловая активность в районах нового освоения, в частности, имеющих промышленно-энергетическую ориентацию» рассматриваемая с точки зрения возможности ее интенсификации.

Объект исследования. Объектом исследования в работе соискателя является Богучанскяй промышленно-энергетическай комплекс. При этом рассматривается потенциал его минерально-сырьевых и гидроэнергетических ресурсов, возможности организации комплексного их освоения, в условиях формирования рыночных отношений.

Логика исследования. Работа построена на основе исследовательского перехода от общих описательных и качественных характеристик ресурсов региона» которые определяют условия его будущего развития,, к конкретным параметрам строительства и эксплуа~ тации Богуча'нской ГЭС. Последняя рассматривается как фактор ориентации деловой активности и использования ресурсов в регионе. При этом важно правильно и сбалансированно разрешить экологические опасения, сопровождавшие начало сооружения Богу-чакской ГЭС. Они формировала такае социально-экономические проблемы, из которых требовался выход на основе концепции интенсификации деловой активности в регионе. Ее основные полов

жения завершают исследование, подводя к программному методу решения задач строительства и оовоений реоурсов Нижнего Приая-гарья.

Работа основана на системном анализе формируемых связей и подходов к обеспечению комплексного развития региона о богатыми сырьевыми ресурсам в переходный период,

В монографий представлен целостный, и взаимоувязанный метод формирования как отраслевых экономических структур, так и межотраслевых комплексов» способных решить проблемы цивилизованного освоения региона, его социально-экономической и экологической защищенности,'

Предложенные автором Организационно-экономические формы управления комплексом исключают недооценку какого-либо факто-' ра„ как это случалось прежде.

Теоретические основы исследования. Автор базирует свою рабочу на методологических и методических разработках отечественной науки в формировании территориально-промышленных комплексов. В ходе ее подготовки были изучены работы ведущих советских теоретиков и практиков, а такя:е труды популярных экономистов и. бизнесменов зарубежка стран по. проблемам теории управления, системных исследований, организации эффективного производства, экономики и. управления*

Научная новизна исследования. В работе автора впервые определены й сформулированы принципы и подходы, основные концепции в освоении сырьевых ресурсов Нижнего Приангарья в условиях формирования рыночных отношений.

Впервые в мировой практике разработана схема и методологическая основй акционирования и приватизации крупнейшего энергетического объекта страны - Вогучанокой ГЭС, как пионерного, объекта комплексного развития региона«'

• Предложена не имеющая аналога.многовариантная система финансирования крупнейшего пускового энергетического комплекса с выходом на проектные параметры в разные срокл и выдачей.энергии потребителям. ■

Предложен я обоснован "Едок управления программой развитая сердцевины Нижнего Приангарья - Кодинекого'прошшлен-но-энергетического комплекса".'

Вперше проработаны условия для создания финансово-промыи-ленной группы с выходом на зарубежные финансовые центры через собственное Представительство в Канаде для интеграции финансового и промышленного капитала, а также получения государственных гарантий при использовании как отечественных, так й зарубежных инвестиционных кредитов.'

Практическая значимость исследования. Результаты исследования автора использованы в разработке программы "Нижнее При-ангарье" как инструмент управления комплексным развитием региона,- Они пригодны и в создании аналогичных промышленно-энергети-ческих комплексов, а также в любых отраслях промышленности при . совершенствовании организационных форм и экономических методов управления, разработке методологических проблем по теории эффективности производства, использовании системного подхода в управлении промышленностью,

Апробация и практическое использование результатов работы.' Результаты исследования каши свое отражение в докладах на совете директоров Российского акционерного общества "Единая энергетическая система России", а также коллегии Минтопэнерго Российской Федерации. Научные разработки автора внедрены в практику создания акционерного общества "Богучангэсстрой". В частности!

I. Впервые в практике энергетического строительства нетолько отечественной, но и зарубежной проведено акционирование и приватизация крупнейшего энергетического объекта России -строящейся Богучанской ГЭС и всей ее производственной и социальной инфраструктуры.

Й. Модель комплексного развития региона отрабатывается

Г - 1 -------

в миниатюре на практике создания собственной промышленной базы, мощностей строительной индустрии, лесодобычи и леоопере-I .работки.

| 3. Впервые по предложению соискателя в структуре АО "Бо-

гучангэсстрой" создана служба маркетинга и перспективного планирования, которая разрабатывает блок инвестиционных программ в рамках создания К ода некого прошгаленно- энерге тического комплекса (КОЖ).

4, Разработки автора учтены и в подготовке предложений для Правительства Российской Федерации как о самой комплексной ' программе "Нижнее Приангарье", так и о формировании администрации программы.

Результаты исследований использованы в научных публикациях, методических и учебных материалах, при выполнений научных работ по хозяйственным договорам и госбюджетной тематике.

На основании исследований автора изданы методические указания для самоподготовки студентов. Выводы и рекомендации применяются в учебном процессе Самарского энергетического техникума и учебного комбината АО "Вогучангэсстрой".

Публикации. По теме исследования автором кроме монографии лично и в соавторстве опубликованы десятки статей, в том числе в ежедневных центральных газетах "Деловой мир" и "Рабочая трибуна", красноярском еженедельнике "Евразия", брошюры, препринты.

По исследуемой теме автором опубликованы следующие работы:

1. Интенсификация деловой активности в регионе промншленно-' энергетической (риентации. Монография, изд. С.Пб. УЭФ. 7,0 п.л. 1995 г. . .

2.' Эколого-экономические проблемы формирования энергетического ядра Нижнего Приангарья. Препринт, изд. СПб У ЭФ: 1,3

п.Л.' ,1995 V' ■ х ': ,: ч

- IS

3, 0 факторах активизации предпринимательской деятельности в регионе. Тезисы выступления на ХУЛ научной сессии по итогам НИР СПб УЖ в 1994 Г. 0.1 п.л*

*

Сахарное Юрий Викторович Автореферат

Подписано в печать 28.03.9S Формат 6Qx841/16Бум.писчая. Печ.л. 1,0. Б.л. 0,5. Тираж 70. Зак. gÇ6

РТП изд-ва СПБ УЭФ. __________________________________

Ï9I023, Санкт-Петербург, Садовая ул., Д.21