Совершенствование методов обоснования программы технического перевооружения энергетического комплекса тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Совершенствование методов обоснования программы технического перевооружения энергетического комплекса"

На правах рукописи

ИЛЛАРИОНОВ МАКСИМ ГЕННАДЬЕВИЧ

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕТОДОВ ОБОСНОВАНИЯ ПРОГРАММЫ ТЕХНИЧЕСКОГО ПЕРЕВООРУЖЕНИЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА

(НА ПРИМЕРЕ ОАО «ТАТЭНЕРГО»)

Специальность: 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством:

экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами промышленности

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Казань 2003

Работа выполнена в Казанском государственном техническом университете им. А.Н. Туполева

Научный руководитель

- доктор экономических наук, профессор Мингалеев Газиз Фуатович

Официальные оппоненты:

- доктор экономических наук, профессор Кураков Лев Пантелеймонович

- кандидат экономических наук, доцент Никитина Наталья Владиславовна

Ведущая организация

- Нижегородский государственный технический университет

Защита состоится 18 декабря 2003 г. в 12 часов на заседании диссертационного совета Д 212.214.03 при Самарской государственной экономической академии по адресу: 443090, г. Самара, ул. Советской Армии, 141, Самарская государственная экономическая академия, ауд. 319.

С диссертацией можно ознакомиться в читальном зале библиотеки Самарской государственной экономической академии.

Автореферат разослан 17 ноября 2003 года

диссертационного совета

Ученый секретарь

Е.В. Волкодавова

I ?\ Н2>

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Энергоресурсы и уровень цен на них традиционно являются важнейшим условием развития всех отраслей экономики. Поэтому для отечественной экономики решение проблемы рационального использования ресурсного потенциала страны, технического перевооружения становятся приоритетным направлением в энергетической политике.

Среди задач, которые приходится решать в настоящее время энергосистемам России, одно из основных мест принадлежит выработке концепции и программ обеспечения технического перевооружения, независимо от форм собственности и предстоящей реформы производства и распределения электроэнергии, важнейшим компонентом которой является привлечение инвестиций для их реализации. Устойчивое функционирование энергетического комплекса, которое во многом зависит от экономически обоснованной тарифной политики, позволяющей выявить резервы для формирования инвестиционной составляющей для реализации энергетических программ, представляет собой важный фактор успешного развития экономической системы в условиях высокой энергоемкости производства.

Высокий процент износа основных производственных фондов (до 60%)', требует привлечения инвестиций в обновление и техническое перевооружение энергетического комплекса. Снижение инвестиционной привлекательности объектов энергетики, наблюдаемое в последнее время, вызывает необходимость поиска внутренних источников финансирования для целей технического перевооружения. Привлечение внутренних источников связано с ростом тарифов на энергоресурсы, что приводит к падению конкурентоспособности продукции предприятий, и как следствие, к резкому снижению объемов производства, а также к росту неплатежей. С другой стороны, если величина тарифа необоснованно низкая, ставится под вопрос устойчивое функционирование энергетического комплекса, вследствие недостатка финансовых средств для капитальных вложений в отрасль. Вышеизложенное свидетельствует об актуальности разработки экономического обоснования программы технического перевооружения энергосистемы в условиях переходного периода с учетом особенностей ее финансирования и формирования тарифов на энергоресурсы.

Степень разработанности проблемы. Экономические проблемы функционирования энергетического комплекса постоянно находятся в центре внимания ученых и специалистов, при этом анализу подвергаются как общие, так и специальные вопросы.

Отечественная экономическая наука уделяла значительное внимание проблемам функционирования энергетики в публикациях таких ученых как Е. Адамов, Л. Абалкин, В. Воронин, С. Глазьев, В. Дегтярев, А. Дьяков, В. Золотухин, А. Илларионов, И. Исмагилов, Г. Кутовой, А Куклин, Л. Кура-

Опггистические показатели социально-экономического положения республики Татарстан (РТ) и отдельных регионов Российской Федерации Стат.-бюл-/ Госкомстат 1?1-Казань, 2002. НАЦИОНАЛЬНАЯ

БИБЛИОТЕКА

ков, Д. Львов, А. Макаров, В. Нечаев, В. Рябов, В. Сидоренко, А. Татаркин, Б. Татарских, А. Троицкий, Я. Уринсон, Ю. Чернилин и многих других ученых и специалистов-практиков.

В трудах М. Виленского, А. Градова, П. Непорожнего, Л. Нейковой, А. Романова, А. Тумановского, Б. Шарнопольского и других исследуются содержание технического перевооружения предприятий, предлагаются основные пути оценки эффективности технического перевооружения.

Исследованию и разработке путей совершенствования тарифной политики в энергетике посвящены труды А. Варшавского, В. Волконского, Б. Давыдова, В. Денисова, А. Златопольского, Ю. Клюева, Ю. Когана, А. Конопляника, А. Кузовкина, Г. Ламакина, Б. Лебедева, А. Некрасова, В. Непомнящего, С. Прузнера, В. Скрыпника, Е. Яркина. Значительный вклад в изучение проблем, связанных с количественной оценкой влияния тарифной политики на потребление энергоресурсов и доходы электроэнергетики, внесли такие авторы, как И. Башмаков, Е. Козерчук, А. Перевозчиков, Л. Собсков, С. Сорокина и др.

Вместе с тем, многие аспекты формирования тарифов с учетом оценки эластичности спроса, определения на основе этого экономически обоснованной инвестиционной составляющей в тарифе для технического перевооружения объектов энергетики, экономического обоснования соответствующих программ остаются не достаточно изученными.

Вышеизложенное определило цели, задачи, а так же основные направления диссертационного исследования.

Цели и задачи исследования. Целью проведенного автором исследования являлось экономическое обоснование технического перевооружения энергетического комплекса с разработкой рекомендаций по формированию соответствующих программ и совершенствованию тарифной политики. Для достижения цели в диссертации автором поставлены следующие задачи:

- исследовать и уточнить понятийный аппарат, используемый при обосновании программы технического перевооружения;

- провести анализ экономических особенностей функционирования мировых, российской и региональной энергосистем в современных условиях;

- раскрыть особенности формирования финансовых ресурсов технического перевооружения в энергетическом комплексе и на основе сравнительного анализа выявить приемлемые источники финансирования технического перевооружения;

- разработать экономико-математическую модель для оценки влияния различных факторов на потребление энергоресурсов и доходы энергосистемы, оценить эластичность спроса по отраслям для выработки сбалансированной политики в области ценообразования на энергию, экономически обосновать размер инвестиций в программу технического перевооружения;

- обосновать возможность применения программно - целевого метода при планировании технического перевооружения в энергосистеме, формирование и ранжирование соответствующего комплекса мероприятий, оценить эффективность комплекса мер по выполнению сценариев технического пере-

вооружения в зависимости от размера инвестиционной составляющей тарифа на энергоресурсы;

- разработать практические рекомендации по использованию результатов исследования в работе органов государственной власти при реализации политики государственного регулирования производства и потребления энергоресурсов.

Объектом исследования являются предприятия энергетического комплекса.

Предмет ом исследования диссертационной работы являются методические аспекты обоснования программ технического перевооружения энергосистемы и привлечения инвестиций в них с учетом закономерностей изменения спроса на энергоресурсы и отдельных влияющих на него факторов.

Методика исследования. Методологической и теоретической основой исследования послужили отечественные и зарубежные публикации, данные государственной отчетности и статистических органов, законодательные, нормативно-правовые акты и программные документы. При исследовании использованы методы экономического и структурного анализа, моделирования и прогнозирования, экспертных оценок.

Научная новизна диссертации. Научная новизна результатов исследования состоит в том, что в диссертации разработаны и научно обоснованы методические аспекты обоснования программы технического перевооружения энергетического комплекса и оценки инвестиционной составляющей для ее реализации с применением системного подхода и экономико-математического моделирования. В соответствии с поставленными задачами автором лично получены следующие научные результаты:

- разработаны методические аспекты обоснования и сценарии программы технического перевооружения энергосистемы, из совокупности которых выбран и рекомендован сценарий, требующий меньших финансовых вложений, с высоким показателем экономической эффективности;

- в отличие от существующего затратного метода экономически обоснован и применен метод оценки инвестиционной составляющей тарифа для реализации программы технического перевооружения энергетики на основе баланса доходов энергосистемы, экономической эффективности технического перевооружения и обеспечения спроса на энергоресурсы;

- обоснован комплекс мероприятий по техническому перевооружению в результате проведенного автором ранжирования мер по техническому перевооружению, включающих замену изношенного и модернизацию действующего оборудования, на основе критерия экономической эффективности;

- разработана экономико - математическая модель оценки спроса на энергию с применением многофакторной регрессии, определена эластичность спроса на энергоресурсы, в том числе по отраслям, установлена зависимость между доходом, тарифом и задолженностью в энергосистеме;

- выявлены критические области установления тарифа, ограниченные с одной стороны, экономическими, с другой стороны, социальными факторами, количественно оценены показатели, воздействующие на спрос, и установ-

лена нецелесообразность значительного повышения тарифа для целей технического перевооружения энергосистемы.

Практическое значение результатов исследования заключается в том, что их использование позволит на научной основе формировать программу технического перевооружения, и тем самым избежать финансовых потерь, а так же прогнозировать влияние изменения тарифной политики на деятельность предприятий энергетического комплекса.

Результаты исследования предназначены для использования при:

- разработке экономических механизмов реализации политики технического перевооружения с учетом обоснованной величины тарифа;

- системном подходе в инвестиционной политике, оценке источников и приоритетов при финансировании технического перевооружения;

- прогнозировании процесса технического перевооружения в энергетическом комплексе.

Результаты исследования, научные положения и рекомендации, приведенные в диссертации, используются в практической деятельности ОАО «Тат-энерго», Региональной энергетической комиссии (РЭК), что подтверждается соответствующими документами.

Апробация и реализация диссертационной работы. Результаты диссертационного исследования доложены и обсуждены на международных, всероссийских и региональных конференциях: Международной научно-практической конференции «Россия накануне XXI века», 23-24 марта 1998 г., Казань; Международной научно-практической конференции «Маркетинг, производство, сбыт: актуальные вопросы теории и практики», 23-24 октября 2002г., г. Казань; Всероссийской научно-практической конференции «Инсти-туционализация субъектов Российской Федерации региона Поволжья», Казань, 1998; Всероссийской межрегиональной научно-практической конференции «Человек и гуманизм в эколого-экономическом измерении», 16-17 октября 2000 г., Казань; Региональной научно-практической конференции «Россия как трансформирующее общество: экономика, деловая культура, управление», 1113 марта 2003г., г. Оренбург и других. Обсуждались на постоянно действующих научных семинарах и конференциях, проводимых Институтом социально

- экономических и правовых наук Академии наук Татарстана с 1997г. по 2002г. в г. Казани; Татарско - американским региональным институтом, Казанским государственным техническим университетом. Научные положения работы применены в преподавании дисциплин: «Экономика предприятий», «Экономика ресурсосбережения».

Автором опубликовано двадцать четыре печатные работы, в том числе по теме диссертационного исследования двенадцать научных работ.

Объем и структура диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, девяти приложений, 179 источников литературы. Работа изложена на 228 страницах, содержит 17 таблиц, 19 рисунков, 17 формул.

Блок-схема диссертационного исследования представлена на рис. 1.

Рис. 1. Блок-схема диссертационного исследования

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обоснована актуальность темы диссертации, ее теоретическая и практическая значимость, определена степень разработанности данной темы в литературе, сформулированы цели и задачи исследования, его методологическая и теоретическая база, раскрыта научная новизна, выделена теоретическая и практическая значимость полученных в работе результатов.

В первой главе «Теоретические основы программы технического перевооружения энергетического комплекса» проведен анализ общетеоретических и методологических вопросов обоснования программ технического перевооружения. Рассмотрен комплекс проблем развития энергетического комплекса как базового фактора мировой и российской экономики. На основе анализа отечественного и зарубежного опыта функционирования предприятий энергетического комплекса сделан вывод о том, что современная структура отечественной энергосистемы далека от совершенства, что приводит к определенным диспропорциям и противоречиям в ее развитии. Это касается прежде всего технического состояния основных производственных фондов, а также формирования тарифов на электроэнергию.

Техническое перевооружение автор может охарактеризовать следующим образом: техническое перевооружение - это реализация нормативных, организационных, научных, производственных, технических и экономических мер, направленных на достижение экономически обоснованного значения эффективности использования основных производственных фондов.

Основная задача, стоящая перед экономическим обоснованием технического перевооружения, - доказать выбор оптимального источника финансирования данной программы, а также повысить эффективность работ, осуществляемых в рамках технического перевооружения действующих энергетических предприятий. Речь идет о формировании программно-целевой направленности технического перевооружения, выражаемого, прежде всего в определении экономического содержания этого процесса. Программа технического перевооружения является инструментом реализации политики обновления основных производственных фондов, которая содержит систему экономических, организационных, правовых, технических и производственных мер по улучшению потенциала основных производственных фондов.

Одним из наиболее эффективных методов совершенствования управления деятельностью предприятия является применение программно-целевого планирования при разработке программы технического перевооружения. Особенностью данного метода является ориентация на достижение достаточно важной цели предприятия на временной основе. Поэтому автором диссертации разработаны и обоснованы этапы программно-целевого планирования применительно к вопросам технического перевооружения энергетического комплекса, на основе чего определена генеральная цель программы, сформирован комплекс программных мероприятий и проведено их ранжирование в соответствии с критерием экономической эффективности, а также разработаны альтернативные сценарии реализации программы повышения технического уров-

ня производства. Использование данного подхода позволяет снизить финансовые потери при обосновании и реализации программ технического перевооружения.

При разработке программы технического перевооружения энергосистемы автор выделяет следующие этапы:

- анализ уровня организационно-технического и социально-экономического развития и определение генеральной цели и задач программы;

- формирование комплекса подцелей, построение дерева целей программы, разработка программных мероприятий, необходимых для реализации достижения подцелей, определение периода и объема ресурсов, требуемых для проведения данных мероприятий;

- определение приоритетности подцелей в зависимости от возможного вклада в достижение главной цели, ранжирование подцелей в соответствии с выбранным критерием приоритетности, распределение ресурсов, требуемых для реализации программных мероприятий;

- разработка программы технического перевооружения, построение альтернативных сценариев ее реализации, выбор и детальная проработка приемлемого сценария с учетом существующих ограничений.

Подцели самого низкого уровня представлены в виде отдельных программных мероприятий, реализация которых приводит к достижению подцели более высокого уровня. Характерис тика мероприятий с указанием шифров позволяет определить, к какой ветви дерева целей относится данное мероприятие, при этом для более ясного представления шифр начинается с номера подпрограммы, вторая цифра указывает на направление подпрограммы, а последняя цифра означает номер конкретного мероприятия. Необходимо отметить, что в качестве одной из важнейших функциональных подцелей программы технического перевооружения, автор считает разработку механизма финансирования мероприятий программы.

Успешная подготовка и реализация экономического обоснования тесно связана с оценкой деятельности энергетического комплекса, созданием инструментов рационального освоения потенциала технического перевооружения, которые позволили бы специализированным государственным структурам, органам государственного управления, министерствам и ведомствам, предприятиям и организациям моделировать, планировать, прогнозировать, верифицировать и своевременно корректировать полученные результаты на стадиях разработки программ технического перевооружения и их сопровождения. Таким образом, залогом рационального экономического обоснования программы технического перевооружения является научная обоснованность объемов работ, средств, методов и последовательности реализации мероприятий по техническому перевооружению.

При разработке общей стратегии устойчивого развития предприятий энергосистемы в рамках обеспечения концепции эколого-экономической безопасности, необходима оценка системы экономических и социальных показателей развития энергосистемы, с последующей сравнительной оценкой данных показателей с аналогичными индикаторами по другим энергосистемам России. При

этом возможно применение понятия «порог устойчивости» энергетической системы, что предполагает проведение экономической оценки степени приближения (удаления) к кризисному (предкризисному) состоянию по обеспеченности и использованию энергетического потенциала и по показателям эффективности функционирования всех составляющих энергетического комплекса.

В этой связи, критериями устойчивости и стабильности предприятий энергетики в общей концепции экономической безопасности должны бьггь критерии эффективного и устойчивого функционирования отрасли. Для этого в качестве измерителей, на наш взгляд, можно использовать следующие экономические показатели:

-динамика объемов производства энергии в общем и в расчете на одного жителя, %;

- структура инвестиций в отрасли (доля производственных и непроизводственных инвестиций в общем объеме), %;

- доля предприятий отрасли в общем объеме производства продукции, %;

- динамика износа основных фондов в отрасли, %;

- динамика загрузки производственных мощностей в отрасли, %;

- уровень безработицы в отрасли, %;

- степень снижения загрязнения окружающей природной среды предприятиями отрасли (по видам загрязнений), %;

- динамика фондовооруженности (или фондоотдачи) в отрасли, %;

- динамика цен и тарифов по видам энергии, %;

- показатели экономии энергоресурсов, млн. руб.;

- дебиторская задолженность, млн. руб.

Проведенный нами анализ показал, что по ряду показателей энергетический комплекс находится в состоянии кризиса. Это, прежде всего, показатели динамики износа основных фондов, динамики цен и тарифов по видам энергии, структуры инвестиций в отрасли (доля производственных и непроизводственных инвестиций в общем объеме), дебиторской задолженности. Учитывая это обстоятельство, а также в соответствии с целями и задачами исследования, особое внимание нами было уделено экономическому обоснованию программ технического перевооружения, а также оценке возможности применения инвестиционной составляющей в тарифах в качестве механизма финансирования.

Во второй главе «Методика определения инвестиционной составляющей в тарифе для программы технического перевооружения на основе оценки спроса на энергоресурсы» проводится анализ ценообразования в энергетическом комплексе, выявляется возможность включения инвестиционной составляющей в тарифах для технического перевооружения с использованием уравнений многофакторной регрессии.

Ценообразование играет важную роль на рынке энергоресурсов, т.к. от методического подхода к ценообразованию будет зависеть размер инвестиционной составляющей, которая может быть направлена на обновление основных фондов и техническое перевооружение энергетического комплекса. В

основу современной системы цен на электрическую и тепловую энергию должны быть положены научно обоснованные тарифы, предполагающие включение производственных затрат регулируемых организаций электроэнергетики и получение обоснованной прибыли на используемый капитал. Система цен должна обеспечивать внедрение обоснованной дифференциации тарифов для различных групп потребителей энергоресурсов. В месте с тем, уровень цен, по мнению автора должен прогнозироваться с учетом спроса на энергоресурсы. В свою очередь, оценка спроса на энергоресурсы позволит выбрать обоснованный и приемлемый диапазон изменения инвестиционной составляющей.

Для оценки возможности включения инвестиционной составляющей в тарифе на техническое перевооружение в своем исследовании автор использовал многофакторные линейные, показательные, степенные функции. Исследование проводилось с 1999г. по 2002г., количество наблюдений составляло 44, экономические модели учитывали региональные особенности энергосистемы. В условиях нелинейного характера спроса на энергоресурсы автор для повышения точности и надежности, использовал для целей анализа нелинейные регрессионные зависимости.

Полученные уравнения зависимости объема потребления энергии от тарифов имеют следующий вид:

У = 395,81 - 0,18 X+ 0,0038 2-1,122 Т

У= 108-822 • 106 .'¿йЖ . у-3,182

У = 1908,24 • 0,9987 * • 1,00004 2 ■ 0,988 г ¥- объем потребления с учетом инфляции в % к среднему уровню; X - цены в электроэнергетике с учетом инфляции в % к уровню декабря 1998 г.

Z - объем производства в промышленности с учетом индекса цен производителей, млрд. руб.;

Т— среднемесячная температура по результатам многолетних наблюдений По мнению автора одним из основных факторов, влияющих на динамику доходов энергосистемы является прирост задолженности. Поскольку платежная дисциплина влияет, прежде всего, на суммарный объем дебиторской задолженности, а уровень тарифов на прирост задолженности, необходимо построение двух различных экономико-математических моделей (всей задолженности и прироста задолженности).

Полученная нами зависимость дебиторской задолженности энергосистемы от уровня тарифов имеет следующий вид:

Л = 839,33 + 28,5АГ-1,13 У- 626,15г Л = ¡о2'808 . X1,01 • г0'5" • 2"0,804 (2)

Л = 1457 ,3-1,015* • 0,999 г • 0,696 2 X — задолженность покупателей и заказчиков за продукцию энергосисте-

мы, млн. руб.;

X - цены в электроэнергетике с учетом инфляции в % к уровню декабря 1998 г.

У - объём потребления энергии с учетом индекса цен производителей, млн. руб.;

2 - искусственная переменная, отражающая изменение платежной дисциплины в РТ.

Зависимость прироста дебиторской задолженности от уровня тарифов:

А Я = - ИЗ ,86 + 1,692 X - 0,0707 У ДЛ = 10 -° 86й • X 1 463 • Г0'1401 (3)

ДЯ = 120 ,03 -1,009 х -0,0008 у А/2 — прирост задолженности покупателей и заказчиков за продукцию энергосистемы (пересчитан с учетом г=3 - с августа 2001 г. по август 2002 г. -с момента вступления в силу постановления КМ РТ, от 11 августа 2001 г. № 544.) млн. руб.;

X — цены в электроэнергетике с учетом инфляции в % к уровню декабря 1998 г.

У — объём потребления энергии с учетом индекса цен производителей, уровня тарифов, % к среднему.

Для определения зависимости объема потребления для различных тарификационных групп от тарифа автор использовал линейную модель, имеющую следующий вид:

У = а + ЬХ + сг (4)

а, Ь, с -коэффициенты;

У~ потребление электроэнергии данной тарификационной группой, млрд. кВт*ч;

Х- тариф для данной тарификационной группы руб./кВт; ¿Г- объем производства (для промышленных потребителей и производственных сельскохозяйственных потребителей), жилой фонд (для населения), грузооборот (для железнодорожного транспорта).

Зависимость дохода энергосистемы от уровня тарифов, определялась следующим образом:

И= Х- 7-АЛ (5)

Г>- доходы энергосистемы,

Х- уровень тарифов в % от августа 2002 г.;

Г - объем потребления в электроэнергетике РТ в % от уровня августа 2002 г.; АЛ - прирост задолженности покупателей энергии в % от уровня августа 2002 г.

Наиболее адекватными можно считать функции построенные на основе степенной функции, так как полученные коэффициенты точности и надежности соответствуют условиям, при которых обеспечивается регрессионная связь.

На основе данных моделей автором была определена эластичность потребления по цене, равная -0,09-0,14 (при начальной величине тарифа 100%; в зависимости от модели), т.е. при увеличении тарифов на электроэнергию на 1% объем потребления электроэнергии уменьшается на 0,09-0,14%. Следовательно, при изменении уровня тарифов потребление в натуральном выражении (кВт*ч) почти не изменяется. Потребление в денежном выражении увеличивается почта пропорционально росту отпускных цен на данный энергоресурс. При этом необходимо учитывать, что эластичность спроса по цене будет различной для различных групп потребителей.

При увеличении промышленного производства в целом на 1% объем потребления электроэнергии будет расти в стоимостном выражении на 0,290,34%.

На потребление энергии оказывают влияние климатические факторы. Так например, по расчетам автора, при увеличении среднемесячной температуры на 1°С объем потребления электроэнергии уменьшается на 1,12%.

На основе зависимости задолженности от уровня платежной дисциплины строилась модель прироста задолженности от уровня тарифов. При увеличении тарифа на 1% увеличение прироста задолженности составит 0,3-0,6% (1,3-2,3 млн. руб.) от уровня потребления в августе 2002 г.

Увеличение тарифа на 1% вызывает уменьшение потребления электроэнергии по группам потребителей на: 0,079-0,087% - для промышленности, 0,029-0,035% - для населения,

0,063-0,127% - для производственных сельскохозяйственных потребителей, 0,446% - для железнодорожного транспорта.

Наименее гибко реагирует на рост тарифов население. Увеличение тарифа на 1% вызывает уменьшение потребления электроэнергии только на 0,035%. Следовательно, увеличение отпускной цены ведет к почти пропорциональному росту доходов энергосистемы (объема потребленной энергии в денежном выражении).

Коэффициент «с» (см. формулу 4) показывает, на сколько процентов изменится потребление энергии в Р'Г данной тарификационной группой при увеличении Ъ на один процент. Увеличение Ъ (производство промышленной продукции, млрд. руб. - для промышленное™; производство с/х продукции, млрд. руб. - для сельского хозяйства; жилой фонд, м2 - для быта и сферы услуг; грузооборот, млрд. т-км - для железнодорожного транспорта) на 1% вызывает увеличение потребления электроэнергии на: 0,109-0,135% - для промышленности, 0,392-0,471% - для населения,

0,583-0,707% - для производственных сельскохозяйственных потребителей, 0,082% - для железнодорожного транспорта.

Увеличение промышленного производства на 1% ведет к росту потребления электроэнергии на 0,1%, что говорит о большой доле постоянных затрат в промышленности.

Увеличение сельскохозяйственного производства на 1% ведет к росту потребления данной тарификационной группой на 0,6-0,7%, следовательно доля постоянных затрат в данной отрасли ниже, и энергопотребление оборудования непосредственно занятого в производстве значительно выше.

Поступление денежных средств в большей степени зависит от прироста задолженности (в течение месяца). Так при моделировании на основе показательной функции доход достигает максимума при уровне тарифов 150% (от уровня августа 2002 г.). При дальнейшем увеличении тарифа доход уменьшается; при тарифе около 300% величина задолженности равна объему потребления, поступления денежных средств равны нулю.

Очевидно, что при многократном увеличении тарифов задолженность покупателей возрастает лавинообразно. Угол наклона кривых задолженности зависит от функции, применяемых для моделирования. Так при использовании степенной функции максимум дохода энергосистемы достигнут при уровне тарифов 200%, а при моделировании на основе линейной функции - при уровне тарифов 250%. Прирост задолженности за месяц зависит от огромного числа факторов, что приводит к невозможности более точного его прогнозирования на основе статистических данных.

—У'Хлин У'Хстеп -*-У*Хпок -Х-Один Ж Бстеп • Опок

Тариф (% от уровня августа 2002 г.)

Рис 2. Доход (О) и объем потребеления электроэнергии (У*Х), млн руб., при различных уровнях тарифов (моделирование на основе линейной, степенной, показательной функции)

Значительное увеличение тарифа до уровня, соответствующего максимуму доходов нельзя признать целесообразным, т.к. многократное увеличение тарифов приводит к незначительному приросту дохода. Прирост дохода составит:

- 145 млн. руб. (38%) при росте тарифа в 2,5 раза согласно линейной функции;

- 63 млн. руб. (16%) при росте тарифа в 2 раза согласно степенной функции;

- 43 млн. руб. (10%) при росте тарифа в 1,5 раза согласно показательной функции.

Таким образом, при увеличении тарифа доход энергосистемы уменьшается за счет падения объемов потребления и роста задолженности. Причем увеличение дебиторской задолженности оказывает на спрос (и доход) значительно большее влияние, чем уменьшение объемов потребления электроэнергии.

Анализ эластичности спроса по цене проведенный автором показал, возможное применение инвестиционной составляющей в тарифах на энергоресурсы для реализации программы технического перевооружения, что в свою очередь связано с необходимостью оценки риска снижения спроса при повышении цены на энергоресурсы.

В третьей главе «Реализация разработанной методики для обоснования программы технического перевооружения предприятий энергетического комплекса» обосновывается источник финансирования технического перевооружения, на основе программно-целевого планирования проводится анализ характеристик мероприятий по техническому перевооружению, позволяющий оценить экономическую эффективность реализации данных мероприятий и в соответствии с оценками провести ранжирование мероприятий, а также оценивается эффективность сценариев реализации программы.

Важным элементом обоснования программы является поиск и формирование инвестиций на реализацию мероприятий по техническому перевооружению. При этом важным фактором является формирование инвестиций не только по затратному способу - в результате простого сложения затрат на выполнение комплекса мероприятий, но и оценка возможности использования такого метода привлечения инвестиций, как включение экономически обоснованной инвестиционной составляющей в тарифы с учетом резервов повышения тарифов без ущерба для спроса на энергоресурсы и доходы энергосистемы. При этом необходимо принимать во внимание следующие факторы: доходы энергосистемы должен обеспечивать ее устойчивое функционирование; возможность социального взрыва вследствие необдуманного повышения тарифов без учета снижения платежеспособного спроса; для выявления закономерностей изменения данных факторов и обоснования инвестиционной составляющей в тарифах на энергоресурсы для формирования инвестиций на реализацию мероприятий программы технического перевооружения автор проводит оценку платежеспособного спроса на энергоресурсы на основе разработанных им экономико-математических моделей.

Возможные пути финансирования мероприятий по техническому перевооружению показали, что в качестве источников инвестиций могут выступать собственные средства предприятия, заемные средства в виде кредитов банка, кредитных организаций, других субъектов хозяйственной деятельности, а также средства государственного бюджета и внебюджетных фондов, средства иностранных и российских инвесторов. Использование заемных и привлеченных средств в условиях предстоящей реструктуризации и перехода прав собственности на имущество энергосистемы ограничивается уровнем кредитоспособности и инвестиционной привлекательности энергоснабжающих организа-

465т

ID

>v

Ol

£ ^Пред критический4

с 4fífH---!--иппвош. тапиЖз

435

0 80 90 100 110 120 130 140 150 160 170 180 190

Тариф (% от уровня февраля 2003 г.)

Рис. 3. Изменение дохода энергосистемы в зависимости от уровня тарифа на энергоресурсы

ций. Вместе с тем, роль государства в финансировании энергетики резко снижается в связи с недостаточной наполняемостью бюджета и необходимостью снижения социальной напряженности в обществе.

В этих условиях, на наш взгляд, важным источником инвестиций для программы технического перевооружения может являться составляющая в тарифах на энергоресурсы. Характерной особенностью данного источника инвестиций является то, что его использование с одной стороны является экономически выгодным для предприятий энергетики, хотя обратной стороной этого является отвлечение ресурсов из других отраслей народного хозяйства и это требует экономического обоснования размера инвестиционной составляющей.

Варианты финансирования технического перевооружения предполагают повышение тарифов на 20, 40, 65% соответственно (см. рис.3). Выбор сценариев обусловлен влиянием экономических и социальных факторов. Далее нами, по результатам ранжирования на основе критерия эффективности, была определена последовательность реализации мероприятий программы технического перевооружения. После этого нами были разработаны сценарии реализации данной программы. В соответствии с расчетами автора, максимальный доход энергосистема может получить при повышении существующего уровня тарифов на энергоресурсы на 65 %. В этом случае прирост доходов может составить 243 млн. руб. в год.

Таким образом, сценарии выполнения программы технического перевооружения энергосистемы построены на использовании единого критерия ран-

жирования мероприятия, а результат программы зависит от объема инвестиций, вложенных в реализацию программы.

Предполагается, что инвестиции будут вкладываться в программу на протяжении пяти лет. Это связано с тем, что в соответствии с планами реструктуризации естественных монополий тарифы на энергию будут устанавливаться органами государственной власти еще на протяжении пяти лет, после чего цены на энергоресурсы должны определяться спросом и предложением. Планировалось, что финансирование будет проводиться равными долями, так как автор исходил из предположения, что на протяжении пяти лет удастся сохранить инвестиционную составляющую в тарифах на энергоресурсы.

Результаты исследования показывают, что в первые два года реализации программы данные всех трех сценариев выполнения программы практически совпадают. К концу третьего года реализации программы наблюдается небольшое превышение прироста доходов, который может быть получен вследствие проведения второго и третьего сценариев над результатами первого сценария. Как показывают проведенные автором расчеты, по окончании четвертого года наблюдается одинаковый прирост доходов по сценариям, предполагающим привлечение инвестиций в размере соответственно 208 и 243 млн. руб. Доход, который может быть получен при условии меньшего объема инвестиций, составляет 326,8 млн. руб., что на 11,5% меньше дохода по другим сценариям.

Характерной особенностью пятого года проведения мероприятий по техническому перевооружению является то, что уровень доходов по данным сценария с повышением тарифа на 65% остался практически на прежнем уровне, в то время как в ходе выполнения второго сценария наблюдается рост доходов на 31,4%. Доход, который может быть получен при реализации сценария, с 20% повышением тарифа превышает уровень предыдущего года данного сценария на 9,1% и по своей величине он лишь немного уступает результату третьего сценария. Пятый год выполнения мероприятий программы технического перевооружения является ключевым моментом всей программы, так как в этот год происходят последние по времени капитальные вложения. Интересно, что в конце года, прирост доходов вследствие выполнения второго сценария достигает своей максимальной величины в 485 млн. руб. и на протяжении оставшегося периода времени стабилизируется на этом уровне.

При условии ежегодного привлечения 128 млн. руб. (первый сценарий) величина доходов энергосистемы достигает максимальной величины на шестой год выполнения программы и остается постоянной до наступления конца срока реализации программы. Сценарий, предполагающий привлечение самого большого объема инвестиций, обеспечивает максимальный уровень дохода энергосистемы в 849 млн. руб. к концу шестого года выполнения программы технического перевооружения. Это связано с тем, что по истечении пятого года прекращается инвестирование средств в реализацию мероприятий и происходит мощное нарастание отдачи от капиталовложений, произведенных на протяжении срока финансирования программы.

Динамика изменения доходов энергосистемы от реализации программы технического перевооружения приведена на рис. 4.

Рис. 4. Прирост доходов энергосистемы по годам вследствие реализации программы технического перевооружения

Динамика доходов энергосистемы нарастающим итогом показывает, что на протяжении четырех лет наблюдается примерно одинаковый уровень доходов по результатам второго и третьего сценариев. К концу пятого года происходит дифференциация эффектов от вложения различных объемов инвестиций. При этом наибольший доход может быть получен при выполнении второго сценария. К шестому году выполнение третьего сценария приводит к тому, что темпы прироста доходов становятся самыми высокими. Поэтому данный сценарий обеспечивает уровень доходов, превышающий результаты других сценариев. Второе место по величине кумулятивного дохода занимает сценарий, связанный с привлечением годового объема инвестиций в размере 208 млн. руб. При условии же выполнения первого сценария наблюдается суммарный доход в размере 2947,2 млн. руб. Анализ динамики чистого приведенного дохода позволил определить сроки окупаемости и эффективность трех сценариев реализации программы.

При выполнении первого сценария достижение равенства полученных доходов и понесенных затрат наблюдается в конце третьего года проведения мероприятий по техническому перевооружению. При этом необходимо отметить, что экономический эффект вследствие реализации данного сценария на протяжении шести лет превышает эффекты от выполнения двух других вариантов выполнения программы. Реализация второго сценария позволяет выйти на точку безубыточности на четвертом году выполнения программы, в то время как при условии выполнения сценария, обеспечивающего привлечение максимального объема инвестиций, срок окупаемости составляет пять лет. Динамика экономического эффекта от реализации программы технического перевооружения приведена на рис.5.

(Ч

4500,0 4200,0 3900,0 3600,0 3300,0 3000,0 2700,0 2400,0 2100,0 1800,0 1500,0

—А—Сценарий 1 —♦—Сценарий 2 —В— Сценарий 3

Годы

Рис. 5. Эффект от реализации программы технического перевооружения

На основании прогнозных данных по реализации программы технического перевооружения автором проводилась оценка экономической эффективности различных сценариев реализации мероприятий по техническому перевооружению.

Таблица 1

Эффективность программы технического перевооружения

Сценарий Показатель Значение

Сценарий 1 (повышение тарифа на 20%) Дисконтированный эффект, млн. руб. 2303,3

Экономическая эффективность 3,59

Сценарий 2 (повышение тарифа на 40%) Дисконтированный эффект, млн. руб. 2691,2

Экономическая эффективность 2,58

Сценарий 3 (повышение тарифа на 65%) Дисконтированный эффект, млн. руб. 4237,9

Экономическая эффективность 3,49

Следует отметить, что для успешного внедрения мероприятий по техническому перевооружению необходимо обеспечить создание системы их финансирования и механизма экономического стимулирования предприятий и персонала, успешно занимающихся техническим перевооружением. Кроме того, должна быть организована структура, позволяющая осуществлять четкое управление процессом технического перевооружения.

Таким образом, использование незначительного (в пределах 20%) повышения тарифа для образования инвестиционной составляющей с целью осуществления программы технического перевооружения энергосистемы, по мне-

нию автора, с одной стороны не должно повлечь за собой серьезных негативных последствий для хозяйствующих субъектов других отраслей промышленности, и, вместе с тем, заставит руководителей энергосистемы повысить активность в привлечении альтернативных источников финансирования для технического перевооружения энергетической отрасли. Перенос сроков выполнения мероприятий но техническому перевооружению может привести к углублению кризисных явлений в энергетике и снижению уровня энергетической безопасности.

В заключении приведены основные выводы и рекомендации в соответствии с поставленными в работе целью и задачами.

ПУБЛИКАЦИИ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ

Основные положения диссертации изложены в следующих опубликованных работах:

1. Илларионов М.Г. Экономические проблемы энергообеспеченности стран мира // Научные труды ИСЭПН АН РТ. Том 11 - Казань: Изд-во «ФЭН», 1998,- С. 209-211.- 0,2 п.л.

2. Илларионов М.Г. Об экономической сущности естественных монополий // Научные труды ИСЭПН АН РТ. Том 12 Казань: Изд-во «ФЭН», 1998,- С. 239-241.-0,2 пл.

3. Илларионов М.Г. Электроэнергетика и социально-экономический потенциал субъектов Российской Федерации // Институционализация субъектов Российской Федерации региона Поволжья. - Казань: Изд-во АНРТ, 1998. -С. 137-141.-0,3 п.л.

4. Илларионов М.Г. Топливно-энергетический комплекс как сфера национальных экономических интересов // Россия накануне XXI века: Международная научно-практическая конференция. - Казань: Изд-во КФЭИ, 1998. -С. 135-136.-0,2 п.л.

5. Илларионов М.Г. Роль ТЭК в формировании устойчивой эколого-экономической системы региона // Человек и гуманизм в эколого-экономическом измерении: Материалы Всероссийской межрегиональной научно-практической конференции, 16-17 октября 2000 г. Казань: Изд-во КФЭИ, 2000. - С. 101-103. - 0,2 пл.

6. Илларионов М.Г. Трансформация энергетического комплекса региона // Социальная трансформация и актуальные проблемы современного образования: Материалы международной научно - практической конференции. -Казань: ЗАО «Новое знание», 2002.- С. 270-271. - 0,2 пл.

7. Илларионов М.Г. Государственное регулирование цен и тарифов в топливно-энергетическом комплексе. // Маркетинг, производство, сбыт: актуальные вопросы теории и практики: Материалы международной научно-практической конференции. - Казань: Изд-во ЗАО «Новое знание», 2002. -С.119-125.-0,4 п.л.

8. Илларионов М.Г. Проблемы экономической трансформации энергетики России // Теоретико-методологическое обеспечение социально-экономического, правового и политического развития Республики Татарстан: Сб. Научных трудов. Том XVII. - Казань: Изд-во АНТ, 2003.- С. 133136. - 0,3 пл.

9. Илларионов М.Г. Некоторые проблемы организации электроэнергетики // Теоретико-методологическое обеспечение социально-экономического, правового и политического развития Республики Татарстан: Сб. Научных трудов. Том XVII,- Казань: Изд-во АНТ, 2003. - С. 131-132. - 0,2 п.л.

Ю.Илларионов М.Г., Казаков Д.М. Эластичность спроса и предложения на энергоресурсы в регионе // Россия как трансформирующее общество: экономика, деловая культура, управление: Региональная научно-практическая конференция (г. Оренбург). - М.: Высшая шк., 2003. - С. 128-130. - 0,16 пл., в соавт. (авт.-0,1п.л.).

11. Илларионов М.Г. Источники инвестиций в техническое перевооружение энергосистемы Республики Татарстан // Итоговая научно-практическая конференция ТАРИ. - Казань: Изд-во ТАРИ, 2003. - С. 239-241. - 0,2п.л.

12. Илларионов М.Г. Программно-целевое планирование технического перевооружения энергетического комплекса // Проблемы развития предприятий: теория и практика: 3-я Международная научно-практическая конференция. - Самара: Изд-во СГЭА, 2003.- С. 127-129. - 0,2п.л.

Подписано в печать «15» 11. 2003 г. Формат 60x84/16

Объем 1 п л. Тираж ЮОэкз

Заказ № 502 Печать RISO

Отпечатано с готового оригинал-макета в типографии "Print Express" 420022, г. Казань, ул. Г. Тукая, 74а, тел. 66 05 33

2oo?-fi 1

»?i48

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Илларионов, Максим Геннадьевич

Введение.

Глава 1. Теоретические основы программы технического перевооружения энергетического комплекса.

1.1. Системный подход при обосновании программы технического перевооружения энергетического комплекса.

1.2. Тенденции развития энергетического комплекса.

1.3. Факторы экономической устойчивости предприятий энергетического комплекса.

Глава 2. Методика определения инвестиционной составляющей в тарифе для программы технического перевооружения на основе оценки спроса на энергоресурсы.

2.1. Анализ влияния ценообразования на возможность технического перевооружения энергетического комплекса.

2.2. Исследование факторов, воздействующих на спрос энергии.

2.3. Оценка эластичности спроса на энергоресурсы.

Глава 3. Реализация разработанной методики для обоснования программы технического перевооружения предприятий энергетического комплекса.

3.1. Обоснование источника инвестиций в программу технического перевооружения энергетического комплекса.

3.2. Разработка сценариев и оценка эффективности программы технического перевооружения.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Совершенствование методов обоснования программы технического перевооружения энергетического комплекса"

Актуальность темы исследования. Энергоресурсы и уровень цен на них традиционно являются важнейшим условием развития всех отраслей экономики. Поэтому для отечественной экономики решение проблемы рационального использования ресурсного потенциала страны, технического перевооружения становятся приоритетным направлением в энергетической политике.

Среди задач, которые приходится решать в настоящее время энергосистемам России, одно из основных мест принадлежит выработке концепции и программ обеспечения технического перевооружения, независимо от форм собственности и предстоящей реформы производства и распределения электроэнергии, важнейшим компонентом которой является привлечение инвестиций для их реализации. Устойчивое функционирование энергетического комплекса, которое во многом зависит от экономически обоснованной тарифной политики, позволяющей выявить резервы для формирования инвестиционной составляющей для реализации энергетических программ, представляет собой важный фактор успешного развития экономической системы в условиях высокой энергоемкости производства.

Высокий процент износа основных производственных фондов (до 60%)\ требует привлечения инвестиций в обновление и техническое перевооружение энергетического комплекса. Снижение инвестиционной привлекательности объектов энергетики, наблюдаемое в последнее время, вызывает необходимость поиска внутренних источников финансирования для целей технического перевооружения. Привлечение внутренних источников связано с ростом тарифов на энергоресурсы, что приводит к падению конкурентоспособности продукции предприятий, и как следствие, к резкому снижению объемов производства, а также к росту неплатежей. С другой стороны, если величина тарифа необоснованно низкая, ставится под вопрос устойчивое функционирование энергетического комплекса, вследствие недостатка финансовых средств для капитальных

Статистические показатели социально-экономического положения республики Татарстан (РТ) и отдельных регионов Российской Федерации Стат. бюл./ Госкомстат РТ.-Казань, 2002. вложений в отрасль. Вышеизложенное свидетельствует об актуальности разработки экономического обоснования программы технического перевооружения энергосистемы в условиях переходного периода с учетом особенностей ее финансирования и формирования тарифов на энергоресурсы.

Степень разработанности проблемы. Экономические проблемы функционирования энергетического комплекса постоянно находятся в центре внимания ученых и специалистов, при этом анализу подвергаются как общие, так и специальные вопросы.

Отечественная экономическая наука уделяла значительное внимание проблемам функционирования энергетики в публикациях таких ученых как Е. Адамов, Л. Абалкин, В. Воронин, С. Глазьев, В. Дегтярев, А. Дьяков, В. Золотухин, А. Илларионов, И. Исмагилов, Г. Кутовой, А Куклин, Л. Кураков, Д. Львов, А. Макаров, В. Нечаев, В. Рябов, В. Сидоренко, А. Татаркин, Б. Татарских, А. Троицкий, Я. Уринсон, Ю. Чернилин и многих других ученых и специалистов-практиков.

В трудах М. Виленского, А. Градова, П. Непорожнего, Л. Нейковой, А. Романова, А. Тумановского, Б. Шарнопольского и других исследуются содержание технического перевооружения предприятий, предлагаются основные пути оценки эффективности технического перевооружения.

Исследованию и разработке путей совершенствования тарифной политики в энергетике посвящены труды А. Варшавского, В. Волконского, Б. Давыдова, В. Денисова, А. Златопольского, Ю. Клюева, Ю. Когана, А. Конопляника, А. Кузовкина, Г. Ламакина, Б. Лебедева, А. Некрасова, В. Непомнящего, С. Пруз-нера, В. Скрыпника, Е. Яркина. Значительный вклад в изучение проблем, связанных с количественной оценкой влияния тарифной политики на потребление энергоресурсов и доходы электроэнергетики, внесли такие авторы, как И. Башмаков, Е. Козерчук, А. Перевозчиков, Л. Собсков, С. Сорокина и др.

Вместе с тем, многие аспекты формирования тарифов с учетом оценки эластичности спроса, определения на основе этого экономически обоснованной инвестиционной составляющей в тарифе для технического перевооружения объектов энергетики, экономического обоснования соответствующих программ остаются недостаточно изученными.

Вышеизложенное определило цели, задачи, а так же основные направления диссертационного исследования.

Цели и задачи исследования. Целью проведенного автором исследования являлось экономическое обоснование технического перевооружения энергетического комплекса с разработкой рекомендаций по формированию соответствующих программ и совершенствованию тарифной политики. Для достижения цели в диссертации автором поставлены следующие задачи:

- исследовать и уточнить понятийный аппарат, используемый при обосновании программы технического перевооружения;

- провести анализ экономических особенностей функционирования мировых, российской и региональной энергосистем в современных условиях;

- раскрыть особенности формирования финансовых ресурсов технического перевооружения в энергетическом комплексе и на основе сравнительного анализа выявить приемлемые источники финансирования технического перевооружения;

- разработать экономико-математическую модель для оценки влияния различных факторов на потребление энергоресурсов и доходы энергосистемы, оценить эластичность спроса по отраслям для выработки сбалансированной политики в области ценообразования на энергию, экономически обосновать размер инвестиций в программу технического перевооружения;

- обосновать возможность применения программно - целевого метода при планировании технического перевооружения в энергосистеме, формирование и ранжирование соответствующего комплекса мероприятий, оценить эффективность комплекса мер по выполнению сценариев технического перевооружения в зависимости от размера инвестиционной составляющей тарифа на энергоресурсы;

- разработать практические рекомендации по использованию результатов исследования в работе органов государственной власти при реализации политики государственного регулирования производства и потребления энергоресурсов.

Объектом исследования являются предприятия энергетического комплекса.

Предметом исследования диссертационной работы являются методические аспекты обоснования программ технического перевооружения энергосистемы и привлечения инвестиций в них с учетом закономерностей изменения спроса на энергоресурсы и отдельных влияющих на него факторов.

Методика исследования. Методологической и теоретической основой исследования послужили отечественные и зарубежные публикации, данные государственной отчетности и статистических органов, законодательные, нормативно-правовые акты и программные документы. При исследовании использованы методы экономического и структурного анализа, моделирования и прогнозирования, экспертных оценок.

Научная новизна диссертации. Научная новизна результатов исследования состоит в том, что в диссертации разработаны и научно обоснованы методические аспекты обоснования программы технического перевооружения энергетического комплекса и оценки инвестиционной составляющей для ее реализации с применением системного подхода и экономико-математического моделирования. В соответствии с поставленными задачами автором лично получены следующие научные результаты:

- разработаны методические аспекты обоснования и сценарии программы технического перевооружения энергосистемы, из совокупности которых выбран и рекомендован сценарий, требующий меньших финансовых вложений, с высоким показателем экономической эффективности;

- в отличие от существующего затратного метода экономически обоснован и применен метод оценки инвестиционной составляющей тарифа для реализации программы технического перевооружения энергетики на основе баланса доходов энергосистемы, экономической эффективности технического перевооружения и обеспечения спроса на энергоресурсы;

- обоснован комплекс мероприятий по техническому перевооружению в результате проведенного автором ранжирования мер по техническому перевооружению, включающих замену изношенного и модернизацию действующего оборудования, на основе критерия экономической эффективности;

- разработана экономико - математическая модель оценки спроса на энергию с применением многофакторной регрессии, определена эластичность спроса на энергоресурсы, в том числе по отраслям, установлена зависимость между доходом, тарифом и задолженностью в энергосистеме;

- выявлены критические области установления тарифа, ограниченные с одной стороны, экономическими, с другой стороны, социальными факторами, количественно оценены показатели, воздействующие на спрос, и установлена нецелесообразность значительного повышения тарифа для целей технического перевооружения энергосистемы.

Практическое значение результатов исследования заключается в том, что их использование позволит на научной основе формировать программу технического перевооружения, и тем самым избежать финансовых потерь, а так же прогнозировать влияние изменения тарифной политики на деятельность предприятий энергетического комплекса.

Результаты исследования предназначены для использования при:

- разработке экономических механизмов реализации политики технического перевооружения с учетом обоснованной величины тарифа;

- системном подходе в инвестиционной политике, оценке источников и приоритетов при финансировании технического перевооружения;

- прогнозировании процесса технического перевооружения в энергетическом комплексе.

Результаты исследования, научные положения и рекомендации, приведенные в диссертации, используются в практической деятельности ОАО «Тат-энерго», Региональной энергетической комиссии (РЭК), что подтверждается соответствующими документами.

Апробация и реализация диссертационной работы. Результаты диссертационного исследования доложены и обсуждены на международных, всероссийских и региональных конференциях: Международной научно-практической конференции «Россия накануне XXI века», 23-24 марта 1998 г., Казань; Международной научно-практической конференции «Маркетинг, производство, сбыт: актуальные вопросы теории и практики», 23-24 октября 2002г., г. Казань; Всероссийской научно-практической конференции «Инсти-туционализация субъектов Российской Федерации региона Поволжья», Казань, 1998; Всероссийской межрегиональной научно-практической конференции «Человек и гуманизм в эколого-экономическом измерении», 16-17 октября 2000 г., Казань; Региональной научно-практической конференции «Россия как трансформирующее общество: экономика, деловая культура, управление», 1113 марта 2003г., г. Оренбург и других. Обсуждались на постоянно действующих научных семинарах и конференциях, проводимых Институтом социально — экономических и правовых наук Академии наук Татарстана с 1997г. по 2002г. в г. Казани; Татарско — американским региональным институтом, Казанским государственным техническим университетом. Научные положения работы применены в преподавании дисциплин: «Экономика предприятий», «Экономика ресурсосбережения».

Автором опубликовано двадцать четыре печатные работы, в том числе по теме диссертационного исследования двенадцать научных работ.

Объем и структура диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, девяти приложений, 179 источников литературы. Работа изложена на 228 страницах, содержит 17 таблиц, 19 рисунков, 17 формул.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Илларионов, Максим Геннадьевич

ВЫВОДЫ И РЕКОМЕНДАЦИИ

1. Проведенный автором анализ функционирования зарубежных и российских энергосистем позволяет сделать вывод о том, что для создания действительно конкурентной среды на энергетическом рынке необходимы избыточные генерирующие мощности. Создание же дополнительных мощностей требует научно обоснованного подхода к политике инвестиций в техническое перевооружение, что в конечном счете должно привести к стабильной энергетической обстановке в регионе. Таким образом, экономическое обоснование комплекса мероприятий по техническому перевооружению является ключевым фактором при переходе на конкурирующие принципы работы.

2. Анализ возможных путей финансирования мероприятий по техническому перевооружению показал, что в качестве источников инвестиций могут выступать собственные средства предприятия, заемные средства в виде кредитов банка, кредитных организаций, других субъектов хозяйственной деятельности, а также средства государственного бюджета и внебюджетных фондов, средства иностранных и российских инвесторов. Использование заемных и привлеченных средств в условиях предстоящей реструктуризации и перехода прав собственности на имущество энергосистемы ограничивается уровнем кредитоспособности и инвестиционной привлекательности энергоснабжающих организаций. Вместе с тем, роль государства в финансировании энергетики резко снижается в связи с недостаточной наполняемостью бюджета и необходимостью снижения социальной напряженности в обществе.

В этих условиях, на наш взгляд, важным источником инвестиций для программы технического перевооружения может являться составляющая в тарифах на энергоресурсы. Характерной особенностью данного источника инвестиций является то, что его использование с одной стороны является экономически выгодным для предприятий энергетики, хотя обратной стороной этого является отвлечение ресурсов из других отраслей народного хозяйства и это требует экономического обоснования размера инвестиционной составляющей.

3. Применение инвестиционной составляющей в тарифах на энергоресурсы для реализации программы технического перевооружения связано с необходимостью оценки риска снижения спроса при повышении цены на энергоресурсы. При росте тарифов резко обостряется также проблема неплатежей за потребленные энергоресурсы, что снижает реальные доходы энергоснабжающих организаций. При увеличении тарифа рост задолженности оказывает значительно большее влияние на доходы энергетики, чем снижение объема потребления.

Для исследования зависимости объема энергопотребления от уровня тарифов, величины задолженности потребителей и платежной дисциплины автором разработана экономико-математическая модель на основе степенной функции с использованием многофакторной регрессии. Расчеты, проведенные нами с использованием данной модели, применительно к условиям РТ позволили определить эластичность спроса на энергоресурсы для различных отраслей региона, определить критический уровень тарифов, ограниченный с одной стороны экономическими, с другой стороны социальными факторами.

Оценка влияния различных факторов на потребление энергоресурсов, задолженность потребителей показала, что эластичность потребления по цене колеблется в пределах от -0,09 до -0,14. Таким образом, при увеличении тарифов на электроэнергию на 1% объем потребления электроэнергии уменьшается на 0,09-0,14% данный факт необходимо учитывать при прогнозировании спроса на энергоресурсы.

При росте тарифа на 1% увеличение прироста задолженности составит 0,3-0,6% (1,3-2,3 млн. руб.) от уровня потребления в августе 2002 г., следовательно необходимо повышать эффективность тарифной политики и деятельность РЭК в области в области научно обоснованного формирования тарифов.

При увеличении промышленного производства в целом на 1% объем потребления электроэнергии возрастает всего лишь на 0,29-0,34%, это подтверждает, что необходимость дальнейшего проведения работ по энергосбережению и повышению эффективности энергетических программ.

На потребление энергии оказывают влияние климатические факторы. Так например, по расчетам автора, при увеличении среднемесячной температуры на 1 °С объем потребления электроэнергии уменьшается на 1,12%.

Вариантные исследования показали, что увеличение промышленного производства на 1% ведет к росту потребления электроэнергии данной тарификационной группой на 0,1%. Увеличение сельскохозяйственного производства на 1% ведет к росту энергопотребления данной тарификационной группой на 0,6-0,7%. Это свидетельствует о необходимости прогнозирования регулирования государственными структурами тарифов с учетом реального различия спроса по отдельным отраслям экономики.

Результаты проведенных расчетов показывают, что доход энергосистемы становится максимальным при повышении тарифов на 65% по сравнению с базовым периодом (январь 2003г.). Превышение же данного уровня приводит к снижению дохода, связанному с ростом неплатежей и падением объемов энергопотребления.

Таким образом, полученные результаты позволяют прогнозировать динамику доходов энергосистемы при изменении таких факторов внешней среды, как спрос на энергоресурсы, уровень дебиторской задолженности, состояние платежной дисциплины.

4. Одним из наиболее эффективных методов совершенствования управления деятельностью предприятия является применение программно-целевого планирования при разработке программы технического перевооружения. Особенностью данного метода является ориентация на достижение достаточно важной цели предприятия на временной основе. Поэтому автором диссертации разработаны и обоснованы этапы программно-целевого планирования применительно к вопросам технического перевооружения региональной энергосистемы, на основании которого определена генеральная цель программы, сформирован комплекс программных мероприятий и проведено их в соответствии с критерием экономической эффективности, а также разработаны альтернативные сценарии реализации программы повышения технического уровня производства. Использование данного подхода позволяет снизить финансовые потери при обосновании и реализации программ технического перевооружения.

5. Сценарии, разработанные автором диссертации, предусматривают вложение различного объема инвестиций в зависимости от уровня инвестиционной составляющей в тарифах на энергоресурсы. Так, повышение тарифа на 20 и 40% привело к экономическим эффектам 2303,3 и 2691,2 млн.руб., экономическая эффективность определенная автором по данным сценариям - 3,59 и 2,58, соответственно.

Исследование, проведенное автором показало, что больший экономический эффект от программы технического перевооружения, равный 4237,9 млн. руб., может быть достигнут при условии повышения тарифов на 65%, предполагающим получение максимального дохода энергосистемы. Вместе с тем, оцененный нами показатель эффективности для данного сценария составил 3,49. Это свидетельствует о экономической нецелесообразности резкого повышения тарифа. Поэтому использование незначительного ( в пределах 20%) повышения тарифа для образования инвестиционной составляющей с целью осуществления программы технического перевооружения энергосистемы региона, по мнению автора, с одой стороны, не должно повлечь за собой серьезных негативных последствий для хозяйствующих субъектов других отраслей промышленности, и, вместе с тем, заставит руководителей энергосистемы повысить активность в привлечении альтернативных источников финансирования для технического перевооружения энергетической отрасли. Автор особо отмечает, что дальнейшее повышение тарифа направленное лишь на покрытие текущих связанных с выживанием энергосистемы затрат и откладывание мероприятий по техническому перевооружению может привести к усугублению кризисных явлений в энергетике и снижению уровня энергетической безопасности.

91. Исмагилов И.Ф. Перспективы национальной безопасности России. -М.: Инфра, 2000. - 289с.

92. Калашников Б.В. Методы обоснования капитальных вложений в действующее производство: вопросы методологии перспективного планирования. - К.: Выща. шк. Головное изд-во, 1988. — 223с.

93. Классон М., Федин Э. Энергетики надеются на улучшение // Деловой мир. -1996.- 16-22 авг.

94. Козейкин Б. Энергетический вексель готовится к старту // Экономика и жизнь. - 1996. -№34.- С. 24-28.

95. Козерчук Е. Выгодно ли потреблять дешевую энергию //Энергия: экономика, техника, экология 2000. -№11, 12; 2001. - №1, 2, 3

96. Колесов А. Цены на энергоносители в регионах России // Энергоэфффективность. - 1997. — № 17. - С. 16-18.

97. Концепция развития и использования возможностей малой и нетрадиционной энергетики в энергетическом балансе России / Минтопэнерго. -М., 1994.- 122 с.

98. Крылов Д.А. ТЭС, АЭС: опасность и риск // Энергия. -1993. - №3. -С. 2-6.

99. Крылов Д.А. Экономическая экспансия Российского ТЭК // Энергия. -1995.-№9.-С. 13-22.

100. Крылов Д.А., Путинцева В.Е. ТЭК и окружающая среда на фоне статистики // Энергия: экономика, техника, экология. — 2000. — №6.- С.34-39

101. Крылов Д.А., Путинцева В.Е. Топливно-энергетический комплекс и энергия // Энергия. -1995. №2. - С. 48-53.

102. Кузовкин А. Сбережение, производство и экспорт энергоресурсов // Экономист. - 1999. - №1. - С. 35-42.

103. Кузовкин А. Цены на энергоресурсы в России и зарубежных странах // Экономист. - 2000. - №11.-С. 11-22.