Интернациональный аспект развития отношений собственности при социализме тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Интернациональный аспект развития отношений собственности при социализме"

КИЕВСКИЙ ОРДЕНА ЛЕНИНА И ОРДЕНА ОКТЯБРЬСКОЙ РЕВОЛЮЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ имени Т. Г. ШЕВЧЕНКО

На правах рукописи УДК 330.111.62:330

НАГОРНАЯ Ольга Алексеевна

ИНТЕРНАЦИОНАЛЬНЫЙ АСПЕКТ РАЗВИТИЯ ОТНОШЕНИЙ СОБСТВЕННОСТИ ПРИ СОЦИАЛИЗМЕ

Специальность 08.00.01 — политическая экономия

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

киев — 1990

Диссертационная работа выполнена на кафедре политической экономии экономического факультета Киевского государственного университета им. Т. Г. Шевченко.

Научный руководитель — доктор экономических наук, профессор Румянцев А. П.

Официальные оппоненты:

доктор экономических наук, профессор Будкин В. С.;

кандидат экономических наук, доцент Савчук В. И.

Ведущая организация — Киевский институт легкой промышленности. П Г . .. 0£?

Защита состоится Р СИРЯ/?^ 1991 года в ча-

сов па заседании специализированного^совета К 068.18.04 в Киевском государственном университете имени Т. Г. Шевченко по адресу: 252601, г. Киев, ГСП, ул. Владимирская, 58, ауд. 315.

Автореферат разослан

Ученый секретарь специализированного совета кандидат экономических наук, доцент

г

В. Г. ЧЕПИНОГА

I. ОБЩАЯ XAFAKTEKiCrÄiA F "33 ГЫ

Актуальность и степень разработанности проблемы. Характерной особенностью экономических изменений, происходящих в нашей страна, является постепенное снятие с государстра функций прямого хозяйственного управления, передача непосредственным производителям прав владения, распоряжения объектами собственности, формирование системы экономических отношений, основанной на многообразии 'форм собственности. Введение элементов рыночного механизма существенно изменяет процессы производства внутри страны, делает их более восприимчивыми к влиянию мяровогч. рынка, меняет акценты внешнеэкономического сотрудничества. Процессы разгосударствления и приватизации, разворачивающиеся в экономике страны, ведут к гногосубъект -ности экономических отношений на международном уровне.ставят вопрос о разработке эффективного механизма управления внешнеэкономической деятельностью всех структурных звеньев экономики. В связи с этим особую актуальность приобретает исследование интернационального аспекта развития отноаенай собственности в условиях перехода страны к рыночной экономике.

Советские экономисты достигли определенных успехов в исследовании теоретических проблем собственности. В работах Алексеевой И., Берберовой М., Бойко А.Н., Булатова А.Я., Емченко В.Н., Колесова Н.Д., Покрытана Л.л., Рябчзнко А,Я., Третьякова В.А.,Чер-ковца В.Н., Чичинскаса И.Й., ¡Сдкина А.И. раскрывается содержание, структура отношений собственности.

Характеризуя современное Сиотояние научных разработок следует отметить, что в экономической литературе усилилось внеы2п~я исследованию форм реализации отношений собственности,, пробдг""" ее элективного функционирования,]} работах Алимовой Т.Д., Гагрило-ва М.т., Гапоненко A.B., Хубнова А.П., Куликова В.,Пахскозой Н.В.,

Смирнова Д.»Татарника Л.К,»Цакунова В. рассматривается механизм реализации отношений собственноста.Взаимосвязь собственности и отношений . управления исследуется Ереминым А.Ы.(Столяровым И.И. ,Хубие-выы А.К.

Проблемы собственности привлекают внимание ученых в связи с раскрытием механизма интеграции СССР в систему.мирохозяйственных связей.Существенный вклад в разработку этого вопроса внесли Баутина Н.»Богомолов О.Т.,Будк1Ш B.C.,Демин А.А,,Дякш Б.Г.,Колыбанов Б.А.,Кравец В«П.,Румянцев А .П., Супрун В.А..Черкасов H.A., Шастит-ко ВШиряев Ю.С.

Большое значение длл поникания процессов реализации отношений собственности на интернациональной; уровне приобретает исследование механизмов регулирования внешнеэкономической деятельности непосредственных производителей,анализ конкретных форм международного сотрудничества,предпринятый в работах Баковецкого О.Д.,Буткевича В.Г., Дровосекова А.З.,Зверева А.В.,Изимова А.И.»Козлова Н.Б., Кузнецова В.В.,Кисидя В.И.,Остапенко Н,В.,Сиденко В.Р.,Уеенхо S.T..Филипенко A.C. к др.

Вместе с тем, несмотря на достигнутый в целом прогресс в изучении проблем собственности,вакнейане направления этих исследований зродолхают оставаться остро дискуссионными. Происходит переосмысление как методологических, так и научно-практических аспектов пробле-

Динамизм разворачивающихся социально-экономических процессов обусловливает необходимость дальнейшей углубленной разраб jtktj проблем собственности, связанных с переходом к новым принципам государственного регулирования общественного производства.и управления экономикой, со спецификой развертывания отношений собственности на интернациональном уровне. Актуальность теш, ее практическая значимость и недостаточная разработанность, дискуссионность многих положений обусловили выбор темы,постановку цела и задач выполненного диссертационного исследования.

Цель» диссертационной, работы является исследование интернационального аспекта развития, отношений собственности в условиях перехода СССР к рыночной ¡экономике.Руализации этой цели подчинено решение следущкх задач: '.

раскрыть диалектику соотношения понятна присвоение и собственность, показать специфические черти взаимодействия'отношений собственности и системы производственных отношений как взаимообусловленных явлений;

рассмотреть особенности развития отноаений собственности в условиях перехода к рыночной экономике;

наследовать спецяфику эволюция отиоаеяий собственности на интернациональном уровне;

показать основные пути становления рыночных инструментов реализации отноаений собственности в СССР во внешнеэкономической сфере;

определить специфику к перспективы реализации отношений собственности в мирохозяйственных связях первичных производственны;: звеньев;

выработать практические рекомендации по совершенствованию механизма управления и экономических методов стимулирования внедрения прогрессивных форм международного сотрудничества.

Объектом исследования являются новые качественнее явления б сфере отношений собственности,обусловленные ходом экономической реформа в нашей стране,связанные со становлением рыночных инструкен-тое реализации отношений собственности во внешяеэкояош-гееской сфер^ Методологическою и теоретическую основу исследования составляю' положен вл марксистской теории собственности,законодательные акты п< развита» хозяйственной реформы,решения правительства по вопросам р гулзрования внешнеэкономической деягельности непосредственных прои водителей.Проанализированы и попользованы монографические работа с ветсккк я зарубежных экономистов,материалы периодической печати по данной проблеме.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в следующем:

раскрыта сущность соотношения понятий присвоение а собственное как диалектических категорий "содержание" и "форма"-.Собственность определена как отношение,в котором одно и тоге содержание - отноше идя присвоения - есть,во-первых,развитая форма производительных си во-вторых -. внеиность и противоположность самостоятельных существо ваний - отяоазнай первичного и вторичного присвоения, в-третьих -тождественное отношение первичного и в торимого присвоения;

определен« отношения собственности к система производственных отношений как тождественные понятия. Данное тождество выступает не как полное совпадение этих категорий,а как единство,несущее в себе различие. При этом,собственность и система производственных отноше няй взаимно обусловлены,их единство,различие я синтез раскрываются в дзгзензи; ■

установлено; что суть отношений собственности при социализме раскрывается через систему,во-первых,реальных правоотношений, во-

вторых, хозяйственно-управленческих отношения на макро-, мезо-и микро- уровнях. 3 качестве обязательного условиях перехода к новым принципам государственного регулирования общественного производства и управления экономикой выступает превращение всех субъектов хозяйственной деятельности в субъекты собственности;

выявлена специфика развертывания отношений собственности на интернациоиельном уровне. Она раскрывается как синтез в движении новых качественных характеристик собственности, возникавших при взаимодействии национальных и интернациональных экономических отношений. Выделены основные направления становления рыночных инструментов реализации отношений собственности в сфере международных отношений:

1 Согласованность механизмов регулирования деятельностью предприятий, объединений на национальном уровне и ь офере внешнеэкономической деятельности;

«^сбалансирование отношений владения, распоряжения, использования при раэвертьшанйя иових форм международного хозяйственного взаимодействия между ра&лйшшми звеньями законодательной и исполнительной власти, нзласредотБоняыки участника/,'и материального производства»

^применение гадких механизмов управления, рыночных методов материального стимулирования внешнеэкономической деятельности Вено-средетвенша производителей;

определены особешюоти развития внешнеэкономических свя&ей 1&рэ.ЕМ1 I)высокий уделШШ вео предприятий союзного подчинения :е общем обкоме экспортных и импортных Поставок; 2 превышение объема импорта совместных предприятий над их экспортом; 3)опережаыщий прирост кмиорта продукции по Прямым Производственным сгязян над экспортом; 4)иёдеше дисциплины экспортных договорных ностаэок.Да-кы рекомендации по совершенствовавши регионального управления вйешнёзконоияческЕМЯ связями на уровйе функционирования совместна/. арёДц^йятй» развития прямы! йровзвбдсхвев'йых связей, товаро-!(бнзяннх операций,

Энцтояческза базу йсследования составили данные Госкомстата СССР, УССР* Госкомцен СССР. УССР, областного отдела цен Киев-

схой области, городского отде а цен г.Киева.

Диссертационная рабом является составной частью разрабатываемой коллективом кафедры политической экономия экономического Факультета Киевского государственного университета им.Т.Г.Левченко комплексной научно-исследовательской работы "Экономические законы п пятенеи£лзйцш! использования экономического потенциала социализма" (номер государственной регистрации 018б00оШП, шифр 4211).

Теоретическая и практическая значимость исследования заключается в том, что разрабатывается проблемы собственности з условиях перехода страны к рыночной экономике, связанные с реализацией субъектами собственности прав владения, распоряжения и использования в сфере международного сотрудничества. В работе содержится ряд конкретных предложений по совершенствования системы расчетов в сфера международного сотрудничества, которые использованы планово-экономическп отделом Управления разведочного бурения треста "Черноморяефтзгазпром" при переходе на прямые связи с |ар-мзми зарубежных стран (справка о внедрении .'3 061-3 от 26 шит. ¡390 г.). Результаты исследования используются при чтении лекции и проведении семинарских занятий по отдельным темам курса политической экономил преподавателями кафедры политической экономии Запорожского индустриального института (справка от 27 пеня 1390 г.).

Апробация работы. Теоретические положения и выводи, практические рекомендация диссертационной работы сбсуидалзсь на заседаниях секции политической энонош. экономического факультета Киевского государственного университета, на международном научяо-кетоди-чзском сеглзпаре ""етода активного обучения в преподавания политической якоаоаия" (Днепропетровск, 198а г.); на областной научно-методической конферелцаа "Разработка я внедрение з учебныЗ процесс

ó

проблемная кетодов азучекая общественных наук" {Запорожье, 1У65 г.); доведены на УП иеаЕузовокой научной конферещвн молоды:: ученых а специалистов (Киев, 1Ь6? г.); неучно-георезячеекой кояЗеревдии "ХХУШ съезд КПСС об актуальных проблемах шфового pasbKTSS" {lízes, 198o г.); б процессе дискуссии ка тек«: "Проб-лбш мшяЕаз НШ СЭВ и другое ког.кх форм социалистической ин-теградяв ш ускоргилэ ооциагько-экоЕоксческого развитая сграа социалистического содружества" (Киев, Институт соцаааышх и экопоыл-ческос иробдза зарубезкнх ст^ая АН УССР, IS88 г.); ва-всасоззной научно-практической конференции "Проблема и перспективы развитие прямых хозяйственных связей" (Ыссква, I9BS г.).

Структура диссертации. Работа состоят из введений,двух глав, заключения, приложения е .списка основной использованной литературы.

П. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ЛКСО'ЕРТАЩЮШОЙ РАБОТЫ

Исследование сущностного уровня отнсаений собственности осно-выв ется на положениях теоретического наследия классиков марксизма. Бри этом автор исходит из того, что использование категориального аппарата, введенного в оборот классикам марксизма.долачо учитывать момент происхождения (отражает степень развития и познания явления, подчиняется выбранной автором цели исследования), а также глубину происходящие на современном этапе экономических процессов.

При выявлении-причинно-следственных связей понятий присвоение и собственность, собственность и система производственных отношений диссертант в своих выгодах опграется на общеметодологические положения классиков марксизма о необходимости исследования отношений собственности в динамике, идеи синтеза в деикении нового качест-

зекнсго состояния явлен®!*, взаимосвязи различных ступеней з развитии разделен»! труда с фермами собственности^, о содерна-нии з структуре отноеский собственности0, экономическом содержании и юридических фермах отнесений собственноста, роли государства б развитии частной собственности и права, разграничении категорий владение, распоряжение, использование^.

В работе выдвигается положение о том, что изучение отношений собственности при социализме необходимо начинать с построения структурно-логической схемы внутренних взаимосвязей прэиззо-' дителышх сил и производственных отношении. При этем, определение места и роли отношении собственности з глубинных взакмозава-сямостях способа производства дол:шо опираться на анализ процессов отчуждения и присвоения как противоречивого единства.

Определял отнесения присвоения - о-гчукдзнпя как слоаюз структурное явление, составляющее основу системы прояззсдстзен-ных отношений, и аяатизируя предложенное ¡С.^рксом деление про* Маркс К. Глркс К. - П.В.Анненкову, 28 декабря 1ё46 года //.'/арке К,,Энгельс - Соч.-*:-е изд. - Т.¿7. - С.4Со; Маркс л. Нищета философии //Там яз. - Т.», - С.¡¿¿-178. - СЛ./?.

Г)

Маркс К., Энгельс $. Ье:лецкзя,идеология //Там яе. - Т.3.-0.20-60; йарда К. - Д.З.Анненкову', 26 декабря 1846 года //Таг* ке,-Т.27» - 0.404-406; Глркс л. Капитал. Т.1 //Там не. - Т.23. -С.345-ЭЫ; Маркс 1С. Экономические рукописи 18а7-1ЬоЗ годов //Там же. - Т.4о: - 4.1. - С.446.

2 ;,!ар"с К. Кисета ф;1лоссфкя //Там яе. - Т.4. - СЛОЙ; ;..'зркс Энгельс э. манифест Ко?ет.унастич!зской партии //Таи ж.1. - Т,-*. -0,316; Парке I"..- - ",Б.1йейце"у, 24 января Шо5 года //Таи хе.-Т.16» - 0.26.

4 {.йркс К., Энгельс -I1. Неиецкэя идеология //Те.ч Ha.-TJ3.-C.2l, П.62-65; '¿зркс 1С. Зкоггокнчэско-фоаософскяе рукописи ¡844 годе: //Там. :гз. - Т.42. - 0Л20; '"арке К. Эконс^чггсхие 'рукоппс! 1С5М6й кдов //Тза - Т.4и. - 4.1. - 0.464.

цесса присвоения на два взаимосвязанных процесса; "непосредственное присвоение" п "вторичное присвоение посредством обращения"*, автор приходит к выводу, что диалектика соотношения понятий присвоение и собственность в процессе ех непосредственного существования характеризуется диалектической связьа содержания и формы.

Отношения присвоении - как лерзячного, так л вторичного являются содержанием, которое несет в . себе определенность Форш. Здесь содержится момент устойчивости и зависимости. Форма - отношения собственности имеет не только определенную самостоятельность, не выступая как закон явления, оказывает активное обратное влияние на развитие отношений присвоения. Поскольку в форму входит отрицательный-момент .явления - несамостоятельное и изменчивое, то развитие отношений собственности аояет в определенные' моменты не определяться строго уровнем отношений присвоения.

Собственность рассматривается как закон развитая отношений присвоения. Это выражается ь закономерности установления форм глубинных структурных уровней отношений присвоения: разделение труда как отношения собственности, отражающие "нижний* слой отношений первичного присвоения и определяющие закономерности развития поверхностных уровней отношений присвоения. Отсюда, собственность - это отношение, в котором одно и тоже содержание - отношения присвоения - есть развитая форма производительных сил, а также внешность и противоположность самостоятельных существоЕакиа-отношений первичного и вторичного присвоения и их тождественное отношение.

Определяя собственность как форму присвоения, а отношения

присвоения как сухость процесса производства, пзятогр з целом, 1 Парке К. Экономические'рукописи 18УМ6?4 годов //Тем же. -Т.'46. - Ч..Ц..- С.441-442.

диссертант приходит к выводу, это собственность и система производственных отнопепзй - тождественные понятия, рассматривая это тождество как тождество отношений собственности с собой, опосредованное системой производственных отнесения. Учитывая полбжеагг Гегеля, что истинное значение тождества состоит з том, что оно понимается нак тождество, содержащее различие*, в работе подчеркивается, что познание взаимодействия понятий собственность а система производственных отношений долзяо опираться на поиски тождества при различия и различия при тождестве, с учетом того, что на одних этапах их развития н" первый план выступает тождество, на других - различие.

Внутреннее единство отношений собственности и системы производственных отношений, которые существенно обусловливаются друг Другом и рзалззовывавтся лиаь з отнодэная друг с другом, заключается в ах проазводяости от производительные спл. Внутреннее различие зтяс отноЕенз* является отражением двойственного гэрзктсрз процесса производства. Их синтез, являвшийся нз додаулом, а дзи-яеяием, означает,'что в процессе ззаимсдзйстггя каздоэ из определений - собственность ича система производственных отношений -снимается а превращается в дротквопололяое. Непосредственное единство, сохраняющее .непосредственную раздвоенность - объективная характеристика, которая полностью исчерпывает сооткоаекае понятий собственность а система производственных отношений.

НрЕСвозяпе, составляющее содёркание отновенш* собственности, носит конкретно-исторический ¡растер: обусловлено объектом присвоения; пссязводитезькшгх схтали:, рззвиьз21!и0.г в оаределеакуа совокупное гь: степенью расвлтая обрагдзяия,* прясзэкзааедок индивида' Гегель» &|щ,2Клоаекш1 хгиосотск^х да ух. ТЛ. -;-лука логика. - У.: Га?.;-. - С.'70.

«и; способом, которым присвоение должно быть осуществлено (посредством объединения или индивидуально). Эти характеристика наполняют конкретно-историческим содержанием обп<уи схему, отношений собственности. Исследуя развитие отновешй собственности при социализме, автор указывает на противоречивость этого процесса, определенную специфическими условиями формирования сксте-ш производственных отношений в СССР. Учет особенностей зарождения социалистических производственных отношений в нашей стране имеет'ванное ыетодологичесое значение для понимания происходящего на современном этапе обострения противоречий мезду необходимостью дальнейшего развития производительных сил по пути углубления процессов разделения труда и обобществления в масштабах всей-страны с требованиями экономической самостоятельности отдельных ее регионов.

В работе отмечается, что капиталистический способ производства в нашей стране че исчерпал возможностей своего развития,не решая своей исторической задачи - превращения процесса труда в . общественный, это открыло дорогу валюнтаристскому проведению обобществления производства, что привело к значительным перекосам в формировании единого народнохозяйственного комплекса страны. Данное явление проявилось в тем, что построение системы социалистических производственных отношений в нашем государстве началось с принятия законодательных актов по обобществлению производства, не отражавших реального уровня развития производительных сил.

В процессе коллективизации,, индустриализации происходило отделение непосредственных производителей от средств производства, что легло в основу сосредоточения в руках государства, функций распоряжения общенародным достоянием от-им-ни народа. Сложившая-

ся система жесткого централлз Банного планирования и управления экономикой привела к значительным деформациям в развития производительных сил и производственных отношений. Законодательное введение в стране общенародной собственности на средства производства не опиралось на реальные процессы обобществления, юридическое право владения было настолько оторвано от реальных экономических условна, что не создавало предпосылок для разрешения противоречия между юридическим правом я экономическими возможностям его реализация.

Снятие данного противоречия связано с комплексом проблем,которые диссертант разбивает на две группы: ускоренное развитие производительных сил общества на основе углубления процессов разделения труда и обобществления производства; принятие я разработка механизма реализации законов, реально отразавцзх уровень развития производительных сил в нгией стране.

Исходя "з того, что развитие производительных сил прз ссциа-дззаэ определяется разяородякма, азодноэначшгьщ зроцзссамн.своте-¡да производственных отношений строилась на принципах отрицания частной собственности а несвободна от ее характеристик, диссертант считает неправомерным давать единое определение собственности, характеризующее ее-развитие в наае2 стране. Речь должна идти о какдой конкретной форме собственности, о ее соответствии урозна раззгтда прокззодятзлышх снл. В связи с зтиа, в диссертации процессы приватизации, разгосударствления рассматриваются как условьч создания вобшс фора сс 'ственаостп, реальна о^разаодх уровень раззитяя 'ароаззодателышх спя в.нашей стране.

Игадедуя отношения ссбстзенлоста кэк-отнссеяая соотззлазз: еэ чаотз£, диссертант сбосиоЕняазт подозюяке о том,- что отассевдк собствзш-.остя арл социализма каобходшяо • р&ссиатр«32?ь,срзкм9 все-

\г

го, как отношения взаимодействия производства и управления, в их единстве и противоположности. Собственность анализируется во-первых, с ее объективной стороны - как отношения, складывавшиеся в процессе производства. При зтом, процесс управления мыслится как неотъемлемая его составляющая. Во-вторых, процесс управления раскрывается как определявшая сторона в развитии отношений собственности, существование которой не маслится вне производства, Противоположность мегду проазводством а управлением как 'деятельное, внутреннее взакмоо' ноиекие проявляется в условиях развитого взаимодействия различных форм собственности.

Чрезмерная централизация'управления производством в руках•государства привела к противоречие мекду общественной силой, в которую превращается процесс производства, и хозяйственной властью центра - министерств и ведомств. Необходимость разрешения этого противоречия обусловлена развитием производительных скл, переросших узкие рамки отраслевого управления.

В диссертации в"деленк принципы анализа сущности и особенное-, тей Функционирования отношений собственности на интернациональном уровне: необходимость рассмотрения процессов совершенствования отношений собственности на национальном и интернациональном уровнях в их тесной взаимосвязи и взаимоопределенности; оперируя категориями, 'введенными в оборот для описания процессов, происходящих на национальном уровне, учитывать специфику их разворачивания "всирв"? исследовать отношения собственности, исходя из идеи синтеза в движении нового качественного состояния явления при взаимодействии национального и интернационального уровней, в сложной системе причинно-следственных связал; рассматривать отношения собственности на интернациональном уровне в их конкретно-исторической форме, как диалектически разкквзйцуюся

свотеиу производственных отношений» дерераставашх национальные рагди; определенно теста и рола отношений соостзеиясста б глубинных взаимозависимостях производительных сил и производственных стнсш;кеё нааионадьвсро и интернационального уровней,- пепосредстзеккого производства и обращения предполагает анализ процессе» отчуждения п врссгоевия как основы формирована систеш ародзгсдствеагшх о«вовеяаЗ па нсвяуяароднои урезва.

В работе показано, что поэваявв механизма стаЕовлешя от-коаеннй собстваялостк да иездусародяеи уровне оахектдзго бззл-руетсй на то'£ факте, что форикрвваахв' сг8г$из мездуаарэдпнх яроаззолствекгйс отпсзений сачгзалось с окоггагЗ зторачЕого присвоено*, которне являлись проазводаша о? процессов первжч-еого пргсгоенгл з йщговадьннх, рейках гзапзодеСсгзуетг: государств.'

По мера рсспрострглвЕяя процессов первичного арссвеспЕЗ на сферы нехгулародпого сотрудничества (развитая июяуагрсяво-го разделения труда, создания совместных предприятий а т.д.) вторичное прксвоедйз стало выступать как арошгодая ог дсуг величин - первпчпого присвоения на ваддональпоа и аягеркаиао-надьном уровнях. Зти взаимосвязи постепенно усложнились а фор-мированга системы аегдунарадных производственных отяопэниЗ ускорилось на двух ааправдениях - сервичяого и йорвчяого пргсвозч язя. .

Существенным аспектом исследования проблем развитая процессов присвоения на интернациональном уровне является спреззге-ние степени готовности страны к включения а эта стнсхеншиГгЗБ-пыма критериями здесь, по мнению диссертанта, долзян служить уровни рагвЕХЕЯ.к Еззймо'дейетзет процессов первичного я гторгч-ного првсвосния на национальном уровне. ДзквкдецЕЯ иозошжгиа

вроЕзводЕгелей ж предоставлекцз предприятиям возможностей свободного :вж5ора партнера по торговым-операциям, производственным связлгд,"реформа ценообразования и кредитно-финансовой система, разгосударствление экономики, приватизация, раззитие различных форм собственности могут создать условия для органичного вклзче-ния СССР в "-роцессн производства в обращения на международном уровне, сделать отяошзнет производства внутри страны более вое-прЕаиввшш к влияний внеаяего рынка.

Процесс создания олемэнтоз рынка внутри страш меняет скцен-тн внешнеэкономического сотрудничества. Так, необходимость структурных изменений в общественном производстве, направленных на создание ресурсной основа ранка, требование обеспечения и под-дер?мния сбалансированности производственных мощностей и потребностей в средств?х лроизЕодства с цельэ эффективной реализации рыночного механизма, .обусловливаю* более решительный поворот к сокращенна удельного веса сырья и материалов, к повышению доли го. товах изделий в экспорта страны. ■

Анализ отношений непосредственного* производства и обращения на интернациональной! уровне дает основания утверждать,что взаимодействие процессов "присвоение - отчуждение" на мзгдународном уровне,но носит устойчивого характера и не иояот рассматриваться как воспроизводство отношений присвоения на новом уровне развития прсазводптеяьашс сил. Речь может лизь вдтя о стаковлэнии нг отдельных элементов. Отноаьапй, состааюзЕщзе сущцозть собсгЕаяяос-Ча на кеадународной уровне, в осеознои формирум-ся в процессе первичного срссг-ознЕЯ в - ражах кеЕосрздсгззнкого. арэзззодоига на на-ццонагьном.й Енгарнацковйявкоы уровлдх. Собственность, расслахрк-

гаемагч1аюш сбрззок» .ссгь' огвагвзвз,- ь котором одно к аозз содер-. %

аглза -'.«нотаяза-врЕСБоенняесгь разватая йоЪ:а производитель-

ннх сил, слогпвпихся на нацЕональногл г интернациональном уровнях, внешность и противоположность самостоятельных существований - отношений первичного я вторичного присвоения яа национальном п интернациональном уровглх и ех тоадесгаевно» отесез-ние.

Рассматривая собственность кая закон пзсэгттгя отзовениЯ присвоения диссертант отмзчазт, что формой глубзннах стругтур-хшх уровЕзй отношений прасвоенаа яакются процессы изддународного разделения труда. Разделение труда, складывающееся в сйерэ международного сотрудничества, является опосредуюцз! моментам суиЕости п конкретной формы соботЕекности. При этом вагина методологическим аспектом исследования является учет направлений з особенностей приспособления разделения труда, сзоапвшзгося в на-ией стране, п процессам, протекающим во всемирном разделение труда.

Исходя из того, что собственность а система производственных отношений рассматриваются в работе как тождественные понятия, диссертант считает необходимым формирующиеся на интернациональном уровне производственные отношения, анализировать как реализацию национальных отношений собственности на цеадународвоы • уровне. Это позволяет раскрыть механизм формирования системы. м езду народных производственных отношений, определить подхода с '• выделить процессы производства на национальном уровне как основу тождества собственности и системы производственных отношений яа международном уровне. . . _

Особое значение приобретает исследование отношений собственности яа международном уровне через развитие и взаимодействие категорий "владение", "распоряжение", "использование",поскодзку здесь налицо взаимодействие различите дравознх сазтеы^еобстаеа-

eocte. Do мерз разворачивая®! сложного механизма взаимодействия национальных производственных систем до jkko происходить совершенствование правовых аспектов развития отношений собственности на интернациональном уровне.

В исследования определено! что проблемы, стоящие перед навей странсЛ во внешнеэкономической деятельноети5 можно рагдеить на две основные группы: ускоренное развитие производитзлья^х сил с учетов требований мирового рынка с цедьз полноценного у частей в иезду народном разделении труда? принятие за:;онсв, дао-щах воаюгкость субъектам собственности полнее реализовать свои врага на внутренних и внесших рынках.

Так как развитие сотрудничества на международном уровне отражает возраставши! уровень общественного характера труда, осуществляемого в spvarcat каситабах, то возрастает зкаче^пз процессов согласования, управления процессами сотрудначестза как на уровне государственных органов, так и в пределах кокаетегада национальных хозяйственных звеньев. Ери рассмотрении otsoseast собственности ери социализма как отневеннй производства и управления отмечается, ..что их противоположность я единство на каяду-народном уровне имеют определенные особенности.

, Объективная сторона отношений собственности - презлое про-Езаодства - характеризуется саетуфгкескииа особенное развития этих отношений на кегдувародйоа уровне. 3 ах числе: саапич-sst-уроьеЕв квалификации. рабочей седн, что загруд&яе? о-з кнель-Еование с максимальной отдачей; трудности gs&scseasts? »ов.аро-Езводохгйгхых связей в рааш, уме одоачва^сд сио«;:,-; веганх отаоагняй; суцсоувеаныз очвтял в гдогого» з&ояодзгдзд-егьз cípss;' ааайоаажьшт« стандарты. Ь ото-: с. да?, во:.;" •TÍÍSVHÜ ;.-»¿г

г. упраазенчеодсглу персояалу. Наряду о этзд,' умаивается звачо-яае прагового оформления, разработка яргнцппоз акявченах в дэйствугпзз законодательные систека государств-партнеров.

Несмотря на то, что рзалькамг субъекта.',® собственноста в сфере международного сотрудничества на созреиегяом этапе становятся трудоЕке коллективы, роль государства как субъекта собственности остается достаточно высокой. Применительно к СССР,это связано, презде всего, с лропшоречлзил ходом эяоаомаческоД рз-фор;,сы внутри страны, с отставанием экономических преобразований во внешнеэкономической сфере от процессоз перестройки л экономика на национальном уровне. В настоящее время повышаются требования к качеству принимаемых управленческих ресеннН в мендународном сфере, возрастает значение.таких форм деятельности как финансирование дорогостоящих проектов, предоставление долгосрочных кредитов, прогнозирование, экономический анализ состояния рынка, посреднические функции. Повышается значение уцело нр0Е0-димой таможенной политики. Особенностью международного уровня управления экономическими процессами, по кнзшш диссертанта .является сохранение за государством функций распоряжения по внея-незкономической сфере на более длительный период, чем внутри страны.

Проведение экономической реформы в наией стране, совершенствование процессов управления внешнеэкономической деятельностью вед/т к шогосубъектности энономич ,ских отнесений на международном уровне. Расширение прав первичных производственных звеньев внутри страны и возможности их участия в сфере международного сотрудничества сказываются в значительной степени взаимообусловленными. Это порождает ноеый круг проблем и. противоречий. Предприятие, во-перьых, моле? воспользоваться предоставленными ему

полноыочеяме в сфере мездународного хозяйственного Бзашодейст-вйя в 1рааяцах прав и возмоаностей,..которые оно игеех- 'внутря страны. Во-вторых, возникает круг проблем со разграничения прав 'субъектов собственности в сфере Енегаьеэкоксмического сотрудничества. Осуществление внешнеэкономической функции отношений собственности в ОССР должно рассматриваться через взаимосвязь процессов законодательного регулирования всех уровней внешнеэкономических связей наяей страна с законами, определяющими переход к рыночным откоаениям внутри страны. В.данной связи в диссертации дан критический анализ основных законодательных актов, регулирующих правоанз аспекта развития отношений собственности в СССР и УССР в период становления рыночных отношений.

Особуз сложность в делз практической реализации осноеннх положений закона "О собственности б СССР"* создает, по мнение автора, неразработанность понятий "владение", "распорягзвпе"," попользовали", отсугстваз четкого определения собственника »долевой собственноота, совместной собственности, нзразграшгчениз по-¡•ятиЛ полное хозяйственное ведение, оперативное управление,

3 диссертация указывается га то, что для реализаций статьи

0 собственности совместных предприятий необходимо дать в законе определенна советского и иностранного арадаческого лзда,правомочных создавать .совместные предприятия, законодательно зафиксировать собственность совместного предприятия на ядгуцасгвс, подученное в результата хозяйственной даательног.та.Цел^сооиразЕо законодательно предусмотреть случан, когда советский ахи пространный участник хозяйственного общества или ^ояэрищзег-ва е^.гое? :.клад в виде права на вз-ЕЬзеванке илусзатьск* Захоно;:; должз

быть оговопаан случая у^зехгя советских врэддаоакпх да 3 созде-

1 о собственности г ОССР, Захоя СССР //Правдд,- - 1250. - Ц хар-

г.1. — ^ .,'->»

яля совкестк: предприятий на территории инсетрангих государств. Стсутстваз законодательных гарантий такого дея-'¿■-глт.ност'-; огрг'зочкБавт права непосредственная пронзгсдагвлгй.

3 рос'отз указывается, что социальный раздел Закона СССР "Обвози Е-коксдательсгва Союза ССР и соэгннз ргсоу&шс о вса-лз"* "о:т,::с;: с"Т7, цсскззек вопросу о-предоставления чпомравзадя гр-вдч'есг.гич лпцак, созкестнш аредарпятиягл, г'еждунарсдн-з! орта-нз-ъдшгд арзва пользования и распоряжеяхч землей на херрзтория СССР. Загло четко определить разграничение полномочий иеяду Со-зетзки пародвах депутатов всех уровней по внделеняа земельных участков_ з распоряжение или пользование совместного предприятия или юридического лица.

Разделение полномочий Союза ССР и оозаках, автономных республик в сфере внешнеэкономической деятельности, гафксеаровая-

ное э законах СССР "Об основах экономических отношений Союза ССР,

2 • союзных и автономных республик" » "Об обзтх началах местного са-

о

моупраЕлэнш и местного хозяйства в СССР" , принесет конкретные результата только а том случае, если под него будут подведены реальные экономические нормативы отчислений в централизованные союзный и республиканский валютный фонды, предусмотрены экономические санкции за нарушение договора. Нормативы должны быть гибкими я учитывать особенности формирования я функционирования, различных форм собственности.

. Правовые условия формирования в нашей -стране новой хсзяйст-

* Основы законодательства Союза ССР и союзных республик //Зконо-шка а жизнь. - 1320. - & II. - С. 17-19.

2 Об основах экономических отношений Союза ССР,союзных и. автошинах республик. Закон СССР //Лзвестиа.-1330. -17 апреля.-С. 1-2.

3 Об общих началах местного самоуправления и местного хозяйства в СССР. Закон СССР //Известия. - 1930. - 15 апреля." - С.1-2.

венной модели, основанной на множественном форм собственности, доланн включать в себя разработку.целостной концепции совершенствования механизма внешнеэкономической деятельности всех структурных уровней наией экономики. Принимаемые е этой области меры являются половинчатыми, неспособными существенным образом . изменить механизм централизованной административно-распорядительной системы управления внешнеэкономической деятельностью. Недопустимым является распространение системы жесткого регулирования на прямые производственные и научно-технические связи, прибрежную и приграничную торговле, -товарообменные операции, деятельность совместных предприятий. Эта виды деятельности должны иметь льготные условия развития как наиболее перспективные и долгосрочные, составляющие основу ьсех других форм сотрудничества.

В диссертации отмечается, что положение о порядке лицензирования операций во внешнеэкономических связях СССР практически возвращает монополии внешней торговли. Расширяется не только сфера квотирования и лицензирования, но усложняется порядок получения лицензий, расширяется сеть организаций, которым доверено.

I

ценакросанпе продукции'. Стремление министерств и ведомств ужесточить контроль, максимально ограничить самостоятельность предприятий при выходе их на международные рынки выхолащивает суть принятых Верховным Ссвзтоаа СССР, Верхозным Согетом УССР мер со развитии рыночных отношений в экономике страны. Ограничение экспорта и »сорта, приостановление вне-внеэкономических операций влечет за гобой, по мнению автора, значительные материальные потери, вносит нестабильность в долговременные экономические свя-

' Положение о порядке лицензирования операций во вязгнсзкоЕОма-ческлх связях СССР //¿хоыомическад газета.- - 1989. --'Л 12. -С.23; 0 порядке 'декларирования товаров и иного имущества,лере-»кдабка через Гааударствеануз границу СССР //Известия.

х Ц-ЗрТ"*« ***

ЗИ| снижает конкурентоспособность совотских предприятий на международных .рынках,

Е работе делается вывод о том, что регулирование внешнеэкономической деятельности доляно ос7меотвляться при помощи, Ео-пер-вых, четкой системы экономических санкций, штатов, уплачиваемых предприятиями из валютных поступлений, во-вторых, набора льгот, стимулирующих непосредственных производителей к участию в приоритетных направлениях международного сотрудничества. Главными инструментами регулирования экспортно-импортного потока товаров должны стать тарифы и пошлины.

Отсутствие в нашей стране эффективного механизма управления внешнеэкономической деятельностью непосредственных производителей является препятствием к реализации права владения, распоряжения, использования первичных производственных звеньев е сфере мездуяа-родного, сотрудничества. При&чтие закона, регулирующего внешнеэкономическую деятельность непосредственных пооизводителей, переход на экономические рычаги управления создадут условия для развития отношений собственности на интернациональном уровне.

Основные положения работы отражены в публикациях: 1.К вопросу 60 основном противоречии коммунистической формации //Совершенствование производственных отношений социализма в . условиях ускорения социально-экономического развития: Тез.докл. меквузов.научной кой}. - Запорожье, 1987. - 0,1 п.л.

¿.Совершенствование механизма хозяйственного сотрудничества стран С ¿В в условиях йнтенсфшации общественного производства //Вёотйнх Киевского ун-та. - Экономика. - Киев; Изд-во Ш» -¡И67. - Внп.Н7 (яз.укр.). - 0,3 п.л. {в соавторстве).

34Метод6логня анализа.отношений собственности в мировой социалистической системе хозяйства //Вопросы цолатьче«1ч>5 «лоно-

кии, Киев: Изд-во Ш. - 138?. - Вып.187. - 0,3 п.л.

4.Реализация отношений собственности в условиях интенсифи-1 кации интеграционного взаимодействия стран-членов СЭВ //Вопросы политической экономик. - Киев: Изд-во К1У. - IS8B. - Вып.193. - 0,3 п.л.

^.Прямые связи как форма развития отношений собственности в мировом социадастическом хозяйстве //Проблемы и перспективы развития прямых1 хозяйственных связей: Тез.докл.на всесоюзной научно-практической кокф. - Москва, 1968. - 0,2 п.л.

6.Международное социалистическое разделение труда и его роль в развитии отношений собственности //Гшроск политической экономии. - Киев: Изд-во КРУ. - 1990. - Вып.205.- 0,3 п.л.

7 .Моделирование проблемной ситуации при изучении теш "Новый тип мирового хозяйства и развитие экономического сотрудничества стран социализма.//Методы активного обучения в преподавании политической экономик: Тез.докл.ыеявуз.научно-методического семинара. - Днепропетровск, IS8S. - 0,1 п.л.

8.Моделирование проблемной ситуации - один из методов активного обучения студентов (на примере семинара "Мировая социалистическая система хозяйства") //В сб.: Совершенствование методики преподавания политической экономии в свете решений ХХУП съезда КПСС. - Киев: Киевский автомобильный институт, 1987.- Деп.в НИИ проблем васаей пколы. - № 691-755/87. - 0,2 п.л.(в соавторстве).