Инвестиционные аспекты управления гостиничным хозяйством тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Инвестиционные аспекты управления гостиничным хозяйством"

07-6

2935

> , На правах рукописи

Г !

[

Беляев Александр Александрович

Инвестиционные аспекты управления

гостиничным хозяйством

Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами - сфера услуг)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Санкт - Петербург - 2007

Работа выполнена в Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Санкт-Петербургский государственный университет экономики и финансов»

Научный руководитель - доктор социологических наук,

профессор Сигов Виктор ИвглафовиЧ

Официальные оппоненты - доктор экономических наук, профессор

Шопенко Дмитрий Васильевич

кандидат экономических наук, доцент Луценко Ирина Васильевна

Ведущая организация - Государственное образовательное

учреждение высшего профессионального образования «Санкт-Петербургский государственный университет сервиса и экономики»

Защита состоится «_» ноября 2007 г. в_часов на

заседании диссертационного совета Д 212.237.02 при Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Санкт - Петербургский государственный университет экономики и финансов» по адресу: 191023, Санкт-Петербург, ул. Садовая, 21, ауд._.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке. СПбГУЭФ.

Автореферат разослан «_» октября 2007 г.

Ученый секретарь диссертационного совета

Сигов В.И.

ОСНОВНЫЕ ИДЕИ И ВЫВОДЫ ДИССЕРТАЦИИ

Актуальность исследования

Роль туризма в современном обществе трудно переоценить. Огромный стимулирующий эффект оказывает туризм на основные отрасли экономики, заставляя их активно перестраиваться, внедрять новейшие технологии, вступать в мировую конкуренцию на мировом рынке товаров и услуг, способствовать притоку инвестиций во все ключевые хозяйственные сегменты.

Таким образом, проблемы управления российскими предприятиями туризма в условиях экономического роста занимают важное место в системе развития общественных и воспроизводственных отношений. Туристская политика государства должна строиться исходя из требования обеспечения экономической рентабельности туризма, возможностей туризма в международном обмене и обеспечения баланса внешней торговли, стабилизации положения национальной экономики и перераспределения национального дохода. Все это требует разработки научных подходов к совершенствованию государственного регулирования туристской индустрии, повышению эффективности управления в сфере гостиничного бизнеса.

Перспективность развития предприятий, функционирующих в сфере оказания гостиничных услуг, подтверждается сегодняшним состоянием индустрии туризма и отдыха в целом, а также наблюдающимся сегодня уровнем конкуренции в этой сфере. Становление рынка гостиничных услуг в России выявило целый комплекс проблем и противоречий, связанных с трудностями перехода гостиничных предприятий к новым условиям хозяйствования. В нашей стране гостиничные предприятия сталкиваются с проблемами повышения конкурентоспособности на национальном и международном рынках, повышения эффективности управления и доходности бизнеса.

От решения данных проблем, изучения причин их возникновения и способов воздействия с целью снижения отрицательных последствий зависит развитие рынка гостиничных услуг и туризма, потенциал которого в России значителен.

Большое влияние на въездные потоки оказывают условия приема, включая состояния комплекса услуг по размещению. Поэтому для лучшего использования туристских возможностей России необходимо решить важнейшую задачу -создание современной инфраструктуры и, прежде всего, сектора размещения соответствующего международным стандартам. За последние годы российский туризм в целом и его гостиничный сектор достигли значительных успехов, Но вместе с тем каждый новый виток развития обнажает и новые проблемы и трудности. Таким образом, на настоящем этапе исследование механизмов развития средств размещения в туризме имеет весьма актуальное значение.

В последние годы активно проводится политика благоприятствования и поддержки инвестиционных вложений в гостииичное хозяйство с помощью

введения нормативно-правовых мер и изменений в налоговых и кредитных системах. Однако этого недостаточно для привлечения необходимых инвестиций для создания современной инфраструктуры и сектора размещения соответствующего международным стандартам. Остается нерешенной задача интегрирования гостиничного хозяйства с международную систему информации и статистики, не отработана система предоставления гарантий инвесторам, не выработаны пути взаимодействия государственного и частного капиталов при инвестировании развития средств размещения.

Поэтому разработка стратегии управления гостиничным хозяйством с учетом современных особенностей развития отрасли является крайне актуальной задачей. Данное обстоятельство предопределило выбор темы диссертационного исследования. Кроме того, исследование в отечественной литературе проблем, связанных с особенностями функционирования рынка услуг гостеприимства и туризма, в частности, повышение эффективности управления в сфере гостиничного хозяйства в современных экономических условиях часто носит поверхностный неглубокий характер, а использование богатого зарубежного опыта в практике ведения гостиничного бизнеса требует его адаптации к российским условиям. Необходимость рассмотрения данных проблем и разработки предложений для их решения определили актуальность настоящего исследования.

Цели и задачи исследования

Основной целью данной работы является формирование эффективной стратегии управления гостиничным хозяйством на основе привлечения инвестиций.

В соответствии с определенной целью в диссертационном исследовании поставлены и обоснованы следующие задачи:

1. Изучить и обобщить основные тенденции развития сферы гостиничных услуг как ключевой составляющей индустрии туризма, определить место и роль гостиничных услуг в составе межотраслевого туристского комплекса.

2. Исследовать и обобщить стратегии управления в сфере гостиничного хозяйства, провести анализ состояния и интеграционных преобразований гостиничного хозяйства, его организации и управления.

3. Определить понятие инвестиций как социально-экономического феномена, выявить их основные социально-экономические функции; рассмотреть понятие инвестиционной деятельности и условий ее осуществления.

4. Выявить основные особенности инвестиционной деятельности в сфере гостиничного хозяйства; определить перспективы перехода к эффективной государственной инвестиционной политики в гостиничной сфере,

5. Сформулировать проблемы и перспективы развития сферы гостиничных услуг в РФ, выявить возможность применения зарубежного опыта в деятельности российских гостиничных предприятий.

6. Разработать предложения по повышению эффективности управления гостиничными предприятиями с учетом привлечения инвестиций. Сформировать рационально действующую систему бизнес-планирования деятельности гостиничных предприятий как составляющую системы стратегического управления на основе современной инвестиционной политики в условиях экономического роста.

7. Разработать методы привлечения инвестиционных ресурсов в развитие предприятий гостиничного хозяйства. Сформировать методические основы разработки стратегических решений в области развития рынка гостиничных услуг и обосновать возможности воздействия инвестиционной политики на регулирование рынка гостиничных услуг.

8. Дать оценку уровню использования современных инструментов менеджмента на предприятиях, оказывающих гостиничные услуги, определить возможности их совершенствования с использованием экономических методов. Разработать методику оптимизации структуры государственных инвестиционных расходов в сфере гостиничного хозяйства.

Разработанность темы исследования

Анализ исследований в области теории и практики' развития индустрии туризма и гостеприимства в России в период экономического роста, а также регулирования рынка гостиничных услуг показал, что для решения задач диссертационного исследования имеются определенные научные предпосылки.

Изучены работы таких исследователей, как E.H. Жильцова, В.М.Рутгайзера, Т.Н.Софиной по общим методологическим основам анализа и планирования сферы- услуг; В.И.Азара, М.Э.Немоляевой, Л.Ф.Ходоркова,

A.ЛЛесника, В.С.Янкевича по проблемам развития гостиничного бизнеса;

B.А.Квартального, В.С.Сенина, М.Б.Биржакова, Т.И.Власовой, Г.А.Карповой, А.Д.Чудновского, И.В.Зорина, В.Г.Гуляева, И.Т.Балабанова, Ю.С.Путрика по проблемам развития туристского комплекса. Среди работ зарубежных авторов, затрагивающих международный опыт формирования рынка гостиничных услуг, важная роль в исследовании принадлежит трудам Р.С.Милла, А.М.Моррисона, Р.С.Левиса, 'Г.Пауэрса. Актуальными являются также работы авторов, акцентирующих внимание на вопросах осуществления инвестиционной деятельности в России: Лившица, В.Н. Виленского Г1.А., Смоляка С.А.

Вместе с тем, следует отметить, что в большинстве работ исследуются преимущественно макроэкономические проблемы в сфере туризма и гостеприимства, при этом недостаточное внимание уделяется особенностям организационно-экономического механизма управления рынком гостиничных

услуг, а также совершенствованию методов управления предприятиями этой сферы на основе привлечения инвестиций.

Актуальность и недостаточная степень разработанности проблем управления в гостиничной сфере, а также формирования и реализации инвестиционной политики в сфере гостиничного хозяйства в РФ требуют, чтобы они стали объектом специального научного исследования в области теории и практики регулирования процессов на рынке гостиничных услуг.

Объект исследования

Объектом диссертационного исследования является сфера гостиничных услуг в целом, а также предприятия, функционирующие в сфере оказания гостиничных услуг.

Предмет исследования

Предметом исследования являются методические проблемы разработки механизма стратегического управления предприятиями гостиничной сферы, а также вопросы повышения эффективности рынка гостиничных услуг в целом на основе привлечения инвестиций.

Теоретическая и методологическая основа исследования

Теоретической и методологической основой исследования является современная теория управления предприятиями различных форм собственности в гостиничной сфере, труды отечественных и зарубежных ученых и практиков, посвященные вопросам развития сферы гостиничных услуг, а также вопросам создания системы эффективного управления на уровне конкретного гостиничного предприятия. В работе использованы нормативно - правовые акты, рекомендации и распоряжения государственных органов управления, статистические данные, а также материалы, пол ученные в результате проведенного автором анализа деятельности ряда предприятий сферы гостиничных услуг..

Методика исследования основана на использовании общенаучных методов системного подхода, . следующих эмпирических методов: наблюдение, сравнение, измерение, анализ первичиых документов предприятий и законодательных актов, а также ряда статистических методов, в том числе метода экспертных оценок, экономического моделирования, метода оценки достоверности качественных и количественных статистических показателей.

Выводы диссертации

В соответствии с поставленными задачами в диссертации изложены следующие результаты исследования:

1. Развитие туризма играет важную роль в решении экономических и социальных проблем. Во многих странах мира именно за счет туризма создаются новые рабочие места, поддерживается высокий уровень жизни населения, создаются предпосылки для дальнейшего улучшения платежного баланса страны. Материальная основа предпринимательства в области туризма шире, чем собственно индустрия туризма, включающая в себя только те предприятия и организации, которые ориентированы на данный вид деятельности. Туристский сектор экономики включает в себя:

• предприятия гостиничного хозяйства;

• предприятия питания и торговли;

• пассажирский транспорт;

• туроператоров и турагентов;

• предприятия сельского хозяйства, пищевой и некоторых других отраслей промышленности, производящие товары туристского назначения; различные организации, занимающиеся проектированием, строительством и модернизацией туристских объектов, предприятий по производству оборудования для гостиничного и ресторанного хозяйства; учебные заведения по подготовке кадров и др.

Услуги размещения объективно занимают центральное место в индустрии туризма, выступают ее базовым обязательным элементом. Услуги размещения - это неотъемлемые услуги туристского путешествия, что закреплено законодательством в определении понятия «турист», как гражданина, посещающего страну (место) временного пребывания в период от 24 часов до 6 месяцев подряд или осуществляющего не менее одной ночевки.

Услуги размещения являются системообразующим элементом индустрии туризма, что дает основание утверждать - именно они обладают способностью генерировать мультипликативный эффект воздействия на смежные отрасли национальной экономики. Это подтверждают данные о том, что до 68% всех доходов от туризма и до 65% всех замятых в мировой индустрии туризма приходится на сферу размещения.

2. Последние изменения в экономической и политической обстановке в России повлекли за собой необходимость структурных изменений во многих отраслях хозяйственной деятельности, а также в системе управления ими. Проведенный анализ рынка гостиничных услуг в РФ позволяет сделать вывод о том, что существующее в российской индустрии гостиничное хозяйство неадекватно современным требованиям и не в полной мере выполняет структурообразующую роль. Это обусловлено не только его материально-техническим состоянием, но и в значительной степени действующей системой организации управления хозяйственной деятельностью.

Существующее законодательство и нормативная база функционирования гостиничного хозяйства довольно противоречива, что создает трудности и проблемы в вопросах лицензирования, стандартизации и сертификации услуг размещения.

Представляется, что новая государственная система классификации гостиниц и других средств размещения внесет вклад в упорядочение стандартизации услуг

размещения и сыграет прогрессивную роль в создании современного гостиничного хозяйства, Вместе с тем, для развития въездного туризма потребуется большая согласованность в стандартизации средств размещения с учетом сложившейся практики транснациональных гостиничных цепей и консорциумов.

В последние годы произошли изменения в направлении потоков временных посетителей в Россию. Еще недавно они концентрировались в Москве, Санкт-Петербурге и городах «Золотого кольца». Причем две российские столицы принимали до 80% всех гостей из-за рубежа. Теперь все новые города и регионы страны начинают вовлекаться в столь перспективную сферу деятельности как международный туризм. Но пока лишь 20% природных и историко-культурных памятников в России затронуты туристскими маршрутами.

С учетом особенностей спроса на туристские услуги в федеральной программе развития туризма определены следующие основные направления развития сферы туристского обслуживания:

■ обеспечение достаточными материально-техническими средствами (средствами размещения, предприятиями общественного питания, транспортными средствами, предприятиями досуга и развлечений, спортивными сооружениями, предприятиями торговли, выставочными площадками и сооружениями) и трудовыми ресурсами с учетом прогнозируемого потока туристов;

« развитие общехозяйственной инфраструктуры и коммунальных услуг в туристских центрах (дороги, аэропорты, связь, музеи, театры и др.);

■ подготовка кадров на уровне, соответствующем мировым стандартам;

■ организация рекламы туристского продукта страны и отдельных туристских центров;

" обеспечение надежно безопасности туристов;

■ совершенствование правового, административного и экономического регулирования в сфере туризма.

3. На современном этапе одной из главных целей государственной политики в области регулирования туризма является создание в России высокоэффективной системы . управления туристским комплексом, обеспечивающей его конкурентоспособность на мировом туристском рынке, увеличение количества мест в гостиничном хозяйстве, повышение качества обслуживания туристов,

В условиях современной рыночной экономики роль государства проявляется в его функциях: регулирующей, перераспределительной, социальной, контрольной. Применительно к туристской отрасли рассмотрению, прежде всего, подлежит регулирующая функция государства. Государственное регулирование туризма и гостиничного хозяйства осуществляется по отношению к отрасли в целом и ее отдельным подотраслям.

Инструментарий государственного регулирования гостиничного хозяйства включает в себя:

■ административное регулирование;

■ правовое регулирование;

■ прямое экономическое регулирование;

■ косвенное экономическое регулирование.

Главным результатом государственного регулирования должно являться стимулирование предпринимательской деятельности организаций гостиничного хозяйства. Государственное регулирование должно ставить своей задачей преодоление структурных перекосов в сфере гостиничного хозяйства.

Для реализации этих задач наиболее значимы следующие формы и методы регулирования деятельности сферы гостиничного хозяйства:

- использование косвенного экономического регулятора для стимулирования приоритетных направлений развития гостиничного хозяйства;

- разработка законодательства в сфере гостиничного хозяйства и обеспечение реализации законодательных установок;

- регулирование развития гостиничного хозяйства посредством изменения ставок налогов, пошлин, условий кредитования, а также упрощение визового режима;

- стимулирование инвестиционной деятельности в сектора гостиничного хозяйства;

мониторинг и организация статистического учета в сфере гостиничного

хозяйства.

4. На основе проведенного исследования в качестве составляющих элементов инвестиционной деятельности можно выделить: во-первых, субъектов инвестиционной деятельности, которыми являются участники, обладающие свободными инвестиционными ресурсами (инвесторы) или выступающие от их лица, управляющие инвестиционными ресурсами (наемные менеджеры), а также пользователей объектов инвестирования (заказчиков). Характерной особенностью инвесторов является отказ от немедленного потребления имеющихся средств в пользу удовлетворения собственных потребностей в будущем на новом, более высоком уровне. Во-вторых, объекты инвестиционной деятельности (предприятия, организации и пр.), испытывающие потребность в инвестиционных ресурсах. Третьей стороной инвестиционной деятельности являются посредники или кредиторы, обеспечивающие заемными ресурсами заказчиков или инвестиционных менеджеров в случае нехватки у инвесторов собственных инвестиционных средств.

Движение инвестиций предполагает взаимодействие элементов инвестиционной деятельности. В основе данного взаимодействия лежат социально-экономические отношения по поводу реализации инвестиций. Связи, возникающие между ними по поводу привлечение и использования денежных средств, опосредуются через соответствующие институты и формируются на разных уровнях.

Реализация инвестиций при прочих равных условиях становится возможной, когда интересы всех участников инвестиционного процесса учтены. Тогда рассматриваемые социально-экономические отношения выступают как совокупность связей, характеризующихся определенными свойствами. Они выражают отношения субъектов воспроизводства, обладающих юридической и

экономической самостоятельностью, проявляющих взаимную заинтересованность в осуществлении инвестиций. Вся совокупность социально-экономических отношений по реализации инвестиций в различных формах на всех структурных уровнях экономики образует социально-экономическое содержание инвестиционной сферы.

5. Роль государства в инвестиционном процессе состоит в следующем: с одной стороны, государство реализует политику государственных капиталовложений как централизованных (за счет бюджетов различных уровней), так и децентрализованных (осуществляемых за счет собственных и заемных средств государственными предприятиями).

С другой стороны, функция государства заключается в регулировании инвестиционного процесса путем проведения гибкой экономической политики (налоговой, кредитной, амортизационной, таможенной и др.), регулировании движения средств на кредитном рынке, управлении ставкой процента государственных ценных бумаг и т.п. На этих моментах и должно быть сконцентрировано внимание государственной инвестиционной политики, направленной на стимулирование роста инвестиций в целях социального, экономического и научно-технического развития.

На протяжении последних ряда лет государственная инвестиционная политика в Российской Федерации выделяется рядом негативных особенностей. В первую очередь, это значительная неравномерность в инвестиционном потенциале российских регионов, а также отраслей экономики и промышленности, при отсутствии действенного механизма замещения финансовых ресурсов. Гарантии органов управления на местах - региональных и муниципальных администраций, которые могут представляться в рамках бюджетных возможностей территории, в большинстве регионов теряют свой, так называемый, «залоговый авторитет». В последнее время финансовые инвестиции сосредоточиваются в производственной сфере, преимущественно в топливно-энергетическом комплексе. Необходимо отметить, что при финансировании сферы гостиничного хозяйства из-за постоянной нехватки инвестиционных средств в бюджетной сфере большинство регионов не могут рассчитывать на перелив капитала из производственной сферы, так как инвестиционная активность предприятий реально зависит от внешнеэкономической ситуации и цен на основные энергетические ресурсы.

Важно, однако, не только содействовать наметившемуся росту объемов и активизации инвестиционной политики государственных структур, но и учитывать основные макроэкономические, региональные и местные причины, негативно влияющие на инвестиционную активность. Можно условно разделить эти причины на две группы:

• основная группа причин, куда следует отнести все внешнеэкономические и общегосударственные факторы, влияющие на инвестиционную политику;

• второстепенная группа причин, к которой отнесем все внутренние проблемы государства, региональные и местные факторы, положение в отдельных отраслях, предприятиях и организациях.

Таким образом, в результате проведенного анализа можно сделать вывод, что основой государственной политики, направленной на поддержку инвестиций, должны являться целенаправленные законодательные действия, облегчающие функционирование инвесторов и создающие долгосрочные перспективы для разработки и осуществления инвестиционных проектов.

6. Определяющим условием повышения инвестиционной активности в туристской отрасли является эффективно действующая инвестиционная политика на макро-, мезо- и микроуровнях. Так, инвестиционная политика государства и регионов должна определить пути реструктуризации источников инвестиций, приоритеты федеральной и региональной инвестиционных программ, критерии отбора проектов с учетом источников финансирования, пути привлечения иностранных инвестиций, факторы развития инфраструктуры инвестиционного рынка.

По оценкам специалистов основным препятствием на пути реализации крупномасштабных проектов инвестирования индустрии туризма является отсутствие единой стратегии и программы развития туризма, что ведет зачастую к дублированию инвестиционных проектов, распылению инвестиционных ресурсов и, как следствие, к снижению эффективности региональной инвестиционной деятельности в этом направлении, Координирование использования преимуществ каждой конкретно взятой территории способствовало бы повышению инвестиционной активности в регионе. Создание единого реестра приоритетных инвестиционных проектов в сферу туризма РФ позволит расширить поиск и привлечение заинтересованных лиц. Целесообразна организация централизованной деятельности по подготовке и координации инвестиционных проектов, проведению технико-экономического анализа, отбору проектов, подготовке их для инвесторов, участие в продвижении проектов. Необходимо создание региональных систем гарантий и сотрудничества по обеспечению возвратности заемных средств, страхованию инвестиционных рисков, разработке механизма заимствований под реализацию долгосрочных инвестиционных проектов.

7, Необходимо отметить, что важнейшим условием повышения инвестиционной активности в сфере гостиничного хозяйства является постоянное исследование рынка туристских услуг в регионе, взаимосвязи с общей социально-экономической ситуацией в каждом муниципальном образовании. Поиск серьезных инвесторов, придающих большое значение экономическому обоснованию перспективности солидных финансовых вложений, невозможен без более точной оценки вклада туризма в экономику конкретного региона, При анализе выгодности будущих вложений используются данные только первого эшелона туристских затрат -турпутевок, продаваемых туристскими организациями. Совершенно же не учитываются другие прямые затраты туристов, равно как и дополнительный спрос, создаваемый собственно туристской индустрией в смежных секторах экономики. В данном случае заинтересованные лица, по нашему мнению, сталкиваются с двумя проблемами, которые требуют своего решения на государственном уровне, а именно:

• не существует определенной методики учета дополнительного спроса в туризме, отдельные исследования определяют общие подходы к решению этой проблемы;

• размытость и несовершенство статистики туризма, как на региональном, так и на общегосударственном уровне.

Итак, к проблемам долгосрочного инвестирования на современном этапе развития экономики в России в рассматриваемом секторе экономики следует отнести следующие:

• высокая правовая нестабильность при управлении долгосрочными инвестиционными проектами;

• информационная неопределенность, т.е. отсутствие у инвестора точной и достоверной информации о финансовом положении заемщика;

• отсутствие эффективной региональной инвестиционно - заемной системы;

• неразвитость механизмов, связанных с защитой прав собственности;

• высокая степень политических и экономических рисков и т.д.

Однако, кроме вышеперечисленных, проблемы инвестирования в туристской и гостиничной отрасли имеют свои отличительные особенности. Эти особенности связаны, прежде всего, с повышенным риском возврата вложенных средств, так как туристские потоки (от величины которых напрямую зависят сроки окупаемости проектов) чутко реагируют на малейшие изменения в социально-политической обстановке в стране и регионе, на конъюнктуру рынка туристских услуг и т.д. С учетом этих обстоятельств инвестиционные процессы в данной сфере нуждаются в дополнительных гарантиях со стороны региональных и федеральных властей и управленческих структур. Только объединение и взаимная заинтересованность государственных, промышленных и туристских структур, понимание общих задач приведет к развитию туризма и раскрытию экономического потенциала каждого региона или отдельной территории.

8. Инвестиции в гостиничный бизнес являются ключевым элементом развития туризма. Одной из важнейших задач государственной политики является мониторинг инвестиционной привлекательности и корректировка государственной инвестиционной политики с целью создания благоприятных условий для развития туристской инфраструктуры и, в частности, гостиничного хозяйства. Важность этой задачи вытекает из того обстоятельства, что этот элемент туристской инфраструктуры является абсолютно необходимым элементом развития туризма, наиболее капиталоемким и не является, вопреки сложившимся представлениям, наиболее прибыльной его частью. Согласно среднеевропейской статистике затраты туриста на размещение составляют приблизительно четверть от всех его затрат на поездку.

Гостиничная инфраструктура является основой туризма, его материальной базой. Одновременно эта отрасль отличается значительной капиталоемкостью и длительными сроками окупаемости. Вследствие этого, гостиничная инфраструктура часто является фактором, ограничивающим развитие в том или ином регионе. В то же время высокая капиталоемкость и медленная окупаемость гостиничного

строительства несет в себе риск возникновения значительных убытков. Это делает особо актуальным научный анализ закономерностей и перспектив развития гостиничного комплекса в условиях привлечения инвестиционных ресурсов в гостиничное хозяйство. Следует заметить, что актуальным является не только строительство новых гостиниц как таковых, сколько обеспечение того, чтобы предложение новых гостиничных мест соответствовало бы спросу на них с точки зрения качества предоставляемых услуг и цены. Только при соблюдении такого соответствия гостиничная инфраструктура может стать прибыльным объектом вложения средств.

Одним из перспективных решений проблемы привлечения инвестиционных ресурсов в развитие сферы гостиничных услуг является кооперация ресурсов и действий государства и частного сектора в реализации инфраструктурных программ и проектов. Административные методы управления должны быть скорректированы для сферы гостеприимства таким образом, чтобы совокупность принятых государством экономических, финансовых и нормативных, правовых, организационных мер могла наилучшим образом отразить инвестиционную привлекательность субъектов гостиничного комплекса, а также предприятий и организаций сопутствующих отраслей.

9. Новые экономические условия заставили исследователей и практиков искать адекватные формы и методы регулирования сферы гостиничного хозяйства, в частности - пытаться, по опыту зарубежных стран, применить принципы и технологии стратегического планирования, реализуемые на уровне предприятия и системы гостиничного хозяйства в целом. Повышение конкурентоспособности организаций сферы гостиничного хозяйства на международном рынке и снижение экономического риска в условиях рыночных отношений могут быть обеспечены лишь при использовании основополагающих теоретических и практических разработок и рекомендаций системного подхода и системного анализа.

Планирование является важнейшим системообразующим элементом процесса управления, которое направлено на выбор оптимальной альтернативы развития организаций гостиничного хозяйства, рассчитанной на определенный период времени.

В последние годы в связи с переходом от стратегического планирования к стратегическому управлению все большую значимость приобретают эмпирические исследования стратегических процессов на предприятиях гостиничного хозяйства и межорганизационных связей.

10. В современном планировании существует достаточно обширная область стратегических проблем, степень охвата которых зависит от уровня принятия управленческих решений. Стратегия развития рынка представляет собой совокупность целей данного развития и основных способов достижения этих целей, а разработка стратегии рынка позволяет определить его общие направления развития не только с учетом экономических оценок (темпы роста рынка, структурные

изменения, доходность отдельных сегментов), но и социального и экологического фактора.

Принятие решения об инвестициях в гостиничный бизнес производится по той же процедуре, что и для других инвестиций, связанных с крупными капиталовложениями. Основой для принятия решения о целесообразности гостиничного инвестиционного проекта является бизнес-план.

Современная хозяйственная ситуация вынуждает гостиничный бизнес особенно внимательно относиться к внутрифирменному планированию. Именно бизнес-план является наиболее прогрессивной формой подобного планирования. Успех в мире бизнеса решающим образом'зависит от понимания состояния дел на данный момент, возможности предвидеть будущие изменения, четкого представления о том, что бизнес намерен и способен достичь, и планирования процесса перехода из одного состояния в другое.

Бизнес-план включает ряд разделов, которые затрагивают все экономические аспекты деятельности предпринимательской фирмы, а именно: план маркетинга, организационный и производственный план, инвестиционный и финансовый план.

Бизнес-план дает оценку перспективности проекта в условиях внешней среды, обозначает общие направления развития проекта, а также выступает важным условием организации его финансовой поддержки.

В бизнес-плане заинтересованы главным образом заказчики (инвесторы) с позиции успеха реализации проекта, исполнители, стимулируемые за осуществление работ по бизнес планированию и кредиторы, которые благодаря соответствующему качеству содержания бизнес-плаиа и реальной заинтересованности в проекте и принимают решения о выделении кредитных ресурсов.

Главная задача, стоящая перед разработчиками бизнес-плана, - привлечение инвестиций. Практически каждая финансовая структура (потенциальны инвестор) может иметь свои стандарты для подготовки документов с целью кредитования заемщиков. Данные меры направлены на то, чтобы доказать финансовую эффективность проекта. Для этого сначала формируют доходную часть проекта: продукция, цены, рынок, продажи. Затем составляют расходную: затраты на приобретения оборудования, сырья, материалов, заработную плату. При этом учитывается организационно-правовая форма предприятия и схемы финансирования, далее необходимо произвести расчет экономической эффективности и ее анализу.

Рис.1. Процесс планирования деятельности гостиничного предприятия

В последние годы разрабатывается большое количество бизнес-планов для сферы гостиничного бизнеса, претендующих на различные формы внешнего финансирования. Поэтому все более актуальным становится разработка методики сравнительного анализа бизнес-планов.

Под сравнительным анализом бизнес плана инвестиционного проекта понимается определение за короткий промежуток времени без детализированной проработки пригодности или непригодности проекта для дальнейшего рассмотрения и финансирования.

Предложенная последовательность сравнительного анализа инвестиционного проекта позволяет исключить заведомо убыточные проекты в сфере гостиничного бизнеса.

11. Одним из перспективных решений проблемы привлечения инвестиционных ресурсов в развитие сферы гостиничных услуг является кооперация ресурсов и действий государства и честного сектора в реализацию инфраструктурных программ и проектов, Административные методы управления

должны быть скорректированы для сферы гостеприимства таким образом, чтобы совокупность принятых государством экономических, финансовых, нормативных, правовых, организационных мер могла наилучшим образом отразить инвестиционную привлекательность субъектов гостиничного комплекса, а также предприятий и организаций обслуживающих отраслей.

Основные принципы расходования инвестиционных средств, следование которым повышает экономическую эффективность инвестиционной политики, могут быть представлены следующим образом:

• конкурсное размещение государственных инвестиционных ресурсов для реализации инвестиционных проектов с учетом максимального межотраслевого и мультипликативного эффектов;

• развитие системы государственных гарантий под высокоэффективные и быстроокупаемые проекты для привлечения капиталов кредитно-финансовых институтов и других инвесторов, и с этой целью принятием государства на себя части инвестиционных рисков (в том числе, их диверсификация с частным капиталом);

• предоставление средств предприятиям, не имеющим просроченной задолженности по ранее предоставленным из федерального бюджета средствам на возвратной основе;

• безусловное направление сумм, поступающих в виде возврата направленных ранее средств и начисленных по ним процентам в бюджет развития сфере гостиничного хозяйства.

12. Согласно результатам проведенных исследований повышение экономической эффективности гостиниц возможно только при улучшении экономических характеристик до уровня, сопоставимого с характеристиками соответствующих зарубежных гостиниц среднего класса. Основным способом достижения этой цели признается совместная реализация на гостиничном объекте соответствующей инвестиционной программы и организация управления «западного типа», что может быть достигнуто либо заключением соответствующего договора с управляющей компанией, либо совершенствования внутрифирменного управления и создание механизма управления устойчивым развитием хозяйствующего субъекта с гостиничной сфере.

Реализация инвестиционных проектов, вязанных с модернизацией и новым строительством в гостиничном хозяйстве должна сопровождаться соответствующими мероприятиями в области государственного управления туристской сферой. Конкретизируя эти мероприятия в отношении инвестиционной политики региональной администрации в области туристского бизнеса, можно отметить следующие направления:

о подготовку законов об освобождении от местного налогообложения предприятий, инвестирующих собственные или привлеченные средства в реконструкцию объектов инфраструктуры до момента возврата инвестиций;

о привлечение внешнего кредитного капитала под залог недвижимости и обеспечение таким образом инвестиций в новые объекты гостиничного хозяйства;

о выделение части налоговых платежей, осуществляемы предприятиями туристско-гостиничиого комплекса в региональный бюджет как гарантийного фонда обеспечения кредитов, предоставляемых под инвестиционные проекты развития указанного комплекса;

о создание гарантийного фонда частных инвестиций.

Таким образом, в последнее время активно проводится политика благоприятствования и поддержки инвестиционных вложений в гостиничное хозяйство с помощью нормативно-правовых мер, а также изменений в налоговой и кредитной системах. Однако этого недостаточно для привлечения необходимых инвестиционных ресурсов в гостиничное хозяйство для создания современной инфраструктуры и сектора размещения, соответствующего международным стандартам. Остается нерешенной задача интегрирования гостиничного хозяйства в международную систему информации и статистики, не отработана система предоставления гарантий инвесторам, не выработаны пути взаимодействия государственного и частного капиталов при инвестировании в развитие гостиничного хозяйства.

Вклад автора в проведенное исследование

Участие автора состоит в определении целей и задач диссертационного исследования, поиске источников информации, выборе и изучении объекта и предмета исследования. Автором показана актуальность темы исследования. Теоретические и методические положения, практические рекомендации и выводы, содержащиеся в диссертации, являются результатом практической работы и исследований автора.

Проведенный автором стратегический и экономический анализ деятельности ряда предприятий в сфере оказания гостиничных услуг позволил сформулировать основные пути их развития в дальнейшем, а также показал исключительную значимость предприятий этой сферы деятельности на современном этапе развития экономики России. Кроме того, в работе предложен принципиально новый подход к вопросу построения эффективной системы управления предприятиями, функционирующими на рынке гостиничных услуг, на основе привлечения инвестиций.

В диссертации сформулированы основные направления повышения эффективности работы предприятий гостиничной сферы, на базе которых даны конкретные рекомендации по дальнейшему развитию данных предприятий. Сформированы методические основы разработки стратегических решений и обоснованы возможности воздействия организационно-экономического механизма на регулирование рынка гостиничных услуг.

На основе оценки уровня использования современных инструментов менеджмента на предприятиях, оказывающих гостиничные услуги, автором определены возможности их совершенствования с использованием экономических методов.

Предложенная автором система стратегического управления гостиничным хозяйством на основе привлечения инвестиций, позволяющая существенно повысить эффективность процесса управления в рамках данного сектора экономики, адаптирована специально для предприятий, функционирующих в сфере оказания гостиничных услуг.

Научная новизна

Научная новизна проведенного исследования состоит в следующем:

• на основе изучения рынка гостиничных услуг выявлены основные тенденции развития сферы гостиничных услуг как основы индустрии туризма, определено место и роль гостиничных услуг в составе межотраслевого туристского комплекса;

• исследованы и обобщены стратегии управления в сфере гостиничного хозяйства, проведен анализ состояния и интеграционных преобразований гостиничного хозяйства, его организации и управления на основе привлечения инвестиций;

• обоснованы условия и методы использования международного опыта развития рынка гостиничных услуг и возможности его адаптации к российским условиям;

уточнено понятое инвестиций. В целом инвестиции определяются как социально-экономический механизм, функционирование которого опосредует преобразование ресурсов в затраты с учетом целевых установок инвестора и получение результата как экономического, так и социального, превышающего эти затраты;

• уточнено понятие «инвестиционная деятельность», под которой следует понимать деятельность социально-экономических субъектов по поводу привлечения и вложения ресурсов в активизацию и развитие производительных сил общества как условия и предпосылки его прогресса;

• разработаны и предложены методические подходы к решению проблемы оптимизации структуры государственных инвестиционных расходов в сфере гостиничного хозяйства, а также определены перспективы перехода к эффективной инвестиционной политике в указанной сфере в условиях экономического роста;

• разработаны предложения по повышению эффективности управления гостиничными предприятиями с учетом привлечения инвестиций. Сформирована рационально действующая система бизнес-планирования деятельности гостиничных предприятий как составляющая системы стратегического управления на основе современной инвестиционной политики; предложена методика проведения экспресс-анализа инвестиционного проекта в сфере гостиничного хозяйства;

• разработаны методы привлечения инвестиционных ресурсов в развитие предприятий гостиничного хозяйства. Сформированы методические основы разработки стратегических решений в области развития рынка

гостиничных услуг и обоснованы возможности воздействия инвестиционной политики на регулирование рынка гостиничных услуг.

Практическая значимость работы

Основные теоретические положения и выводы, полученные в ходе исследования, предложения по формированию основных методов управления предприятиями, функционирующими в сфере гостиничных услуг, а также предложенные направления развития данных объектов могут быть использованы федеральными и региональными органами управления сферой туризма и, в частности гостиничного хозяйства при выработке концепции развития данного сектора экономики. Проведенный в работе анализ сферы гостиничных услуг в целом, индустрии туризма РФ, показал исключительную значимость этого направления деятельности, а также необходимость совершенствования регулирования рынка гостиничных услуг в России, что позволило сформулировать основные пути его развития и методы регулирования.

Материалы диссертационного исследования могут быть использованы в практической работе предприятий, функционирующих на рынке гостиничных услуг, что позволит существенно повысить эффективность процесса управления ими, а также сформировать рационально действующую систему бизнес планирования деятельности гостиничных предприятий как составляющую системы стратегического управления на основе современной инвестиционной политики в условиях экономического роста.

Практическая значимость работы заключается также в возможности использования предложенных методических разработок для непосредственного решения практических задач на федеральном и региональном уровнях: исследования рынка гостиничных услуг и разработки стратегических решений по его регулированию.

Кроме того, содержащиеся в работе предложения могут быть использованы при подготовке специалистов индустрии туризма. Материалы исследования могут быть использованы при разработке учебных программ по курсам «Управление социальной сферой», «Экономика и управление гостиничным хозяйством» и «Экономика и управление туристской деятельностью», а также в практике преподавания иных курсов цикла туристских дисциплин.

Апробация результатов исследования

Апробация результатов исследования осуществлена как в практическом, так и в теоретическом плане в виде публикаций, посвященных проблемам развития туризма и рынка гостиничных услуг. .....

Материалы и результаты исследования используются при чтении специальных курсов студентам специализаций «Экономика и управление социальной сферой», «Экономика и управление гостиничным хозяйством» и

«Менеджмент туристской деятельности» Санкт - Петербургского государственного университета экономики и финансов.

По теме диссертации опубликованы 3 научных труда.

Структура и объем работы

Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и рекомендаций, библиографии.

В первой главе исследуются современные тенденции развития сферы гостиничных услуг, как основы индустрии туризма в условиях современной экономики. При этом отмечается, что услуги размещения являются системообразующим элементом индустрии туризма, что дает основание утверждать - именно они обладают способностью генерировать мультипликативный эффект воздействия на смежные отрасли национальной экономики. Также рассматриваются стратегии управления в сфере гостиничного хозяйства, централизация и интеграция управления, как наиболее характерный аспект в развитии мировой гостиничной индустрии в настоящее время. Значительное внимание уделяется исследованию современных тенденций развития и структуризации гостиничного хозяйства в России.

Вторая глава посвящена исследованию инвестиций как социально-экономического феномена, а также основных социально-экономических функций инвестиций. Особое внимание уделяется выявлению сущности инвестиционной политики и рассмотрению условий ее осуществления. Выявлены основные составляющие элементы данного вида деятельности, проанализирована инфраструктура инвестиционного процесса, обозначена роль государства в осуществлении инвестиционной политики, а также выявлены особенности инвестиционной деятельности в сфере гостиничного хозяйства России.

В третьей главе дана характеристика и определено значение основных механизмов в процессе государственного регулирования туристской индустрии. Кроме того, сформулированы новые перспективные направления повышения эффективности управленческого процесса, а также исследованы возможности использования традиционной системы стратегического управления как фактора повышения эффективности функционирования предприятий гостиничной сферы. Особое внимание уделено формированию методических основ разработки стратегических решений в области развития рынка гостиничных услуг на основе привлечения инвестиций, Подробно исследованы инвестиционные аспекты гостиничного хозяйства и предложены методы привлечения инвестиционных ресурсов в эту сферу экономики. Дана оценка уровню использования современных инструментов менеджмента на предприятиях, оказывающих гостиничные услуги, определены возможности их совершенствования с использованием экономических методов. Разработана методика оптимизации структуры государственных инвестиционных расходов.

По теме диссертации опубликованы следующие работы:

1. Беляев A.A. Стратегия управления в сфере гостиничного хозяйства // «Известия Российского государственного педагогического университета им. А.И. Герцена. Аспирантские тетради» №16: Научный журнал.- СПбу2007- 0,6 п.л.

2. Беляев A.A. Гостиничное хозяйство как ключевая составляющая туристской индустрии//Научные записки кафедры прогнозирования и планирования экономических и социальных систем. Вып. 8. - СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2007. - 0,2 п.л.

3. Беляев A.A. Инвестиции в гостиничное хозяйство как ключевой элемент развития туризма: Препринт. - СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2007. - 1,0 п.л.

БЕЛЯЕВ АЛЕКСАНДР АЛЕКСАНДРОВИЧ АВТОРЕФЕРАТ

Лицензия ЛР № 020412 от 12.02.97

Подписано в печать 4,10.07. Формат60x84 1/16. Бум. офсетная. Печ, л. 1,3. Бум. л. 0,65. РТП изд-иа СПбГУЭФ. Тираж 70 экз. Заказ 628

Издательство Санкт-Петербургского государственного университета экономики и финансов 191023, Санкт-Петербург, Садовая ул., я, 21.