Исследование проблем управления в отрасли связи Вьетнама при переходе к рынку тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Исследование проблем управления в отрасли связи Вьетнама при переходе к рынку"

МИНИСТЕРСТВО СВЯЗИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Московский технический университет связи и информатики

На правах рукописи

нпрм ХНУ НАМ

УДК 338.47(597)

ИССЛЕДОВАНИЕ ПРОБЛЕМ УПРАВЛЕНИЯ В ОТРАСЛИ СВЯЗИ ВЬЕТНАМА ПРИ ПЕРЕХОДЕ К РЫНКУ

Специальность 08.00.05 - Экономика, планирование, организация управления народным хозяйством и его отраслями

Автореферат

диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Москва 1993

Работа выполнена на кафедре экономией овязм Московского ордена Трудового Красного Знамена технического университета связи я информатики.

Научный руководитель - кандидат экономических наук, доцент,

Задлукенный связист РФ МАЦНЕВ R.H.

О^ипиальные оппоненты - доктор экономических наук,

профессор ОМАРОВ A.M.

- кандидат экономических наук, доцент ТВЕРСКАЯ И.В.

Ведущая организация - ЦНИИС Министерства связи РФ

Завита состоится "Ю " ЯШГА I99A г. в " часов на заседании специализированного совета К 118.06.04 по присуждению ученой степени кандидата экономических наук в Московском ордена Трудового Красного Знамени техническом университете связи я информатики по адресу: 123843, ГСП, Москва, ул. Народного Ополчения, дом 32.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке университета.

Автореферат разослан "01 " декабря 1993 г.

Ученый секретарь специализированного совета, кандидат экономических наук, доцент Т.А.К^зовкова

т

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТУ

Актуальность темы. Связь Вьетнама является од-рой «з важнейшие отраслей народного хозяйства страны, которая призвана удовлетворять потребности населения и структур общественного

____производства в многообразных видах услуг и средствах связи. Роль

связи Вьетнама как элемент инфраструктура рынка, особенно усиливается в связи с переходом экономики страны на рыночные отношения, который официально начался с радикальной экономической реформы в 1967 году.

Как известно, две главные отрасли инфраструктуры транспорт и связь приносят народному хозяйству страны более 90$ эффекта от своей деятельности. Следовательно, дальнейшее развитие отрасли связи сегодня утверждается как первоочередная предпосылка для международного сотрудничества, иностранных инвестиций и создает необходимый экономический поворот в обновлении экономики Вьетнама по пути к. мировой рыночной экономике. Все это обуславливает объект канув необходимость совершенствования и обновления системы управления связью Вьетнама при переходе к рынку, раскрытия экономических особенностей и закономерностей развития связи на территории Вьетнама, разработку новых организационных структур и механизмов организации и управления в отрасли, а также основных направлений, обеспечивающих переход на рыночные отношения и на этой основе дальнейшее развитие связи, повышение ее эффективности.

Учитывая существующее состояние экономической работы в отрасли-связи Вьетнама и требования рыночной экономики, потребовалось провести целый комплекс исследований назревших актуальных проблем управления в отрасли связи Вьетнама и разработать механизмы управле-1ия связь® с целью наиболее эффективного функционирования отрасли 6 рыночных условиях.

Решении этих актуальных проблем посвящена диссертационная работа с учетом рекомендаций Экономического института связи Вьетнама.

Цзль работы к задачи исследования

Главная цель диссертационной работы - это цроведение экономического анализа производственной деятельности связи СРВ, раскрытие экономических особенностей и закономерностей развития связи на территории Вьетнама, совершенствование организационных структур производства и управления в отрасли, а такие разработка системы мероприятий, I обеспечивающих переход отрасли к рынку.

Для достижения этой цели были поставлены следующие основные задачи: исследование существовавшей собственности и механизма управления в отраслях связи России и Вьетнама. Обоснование закономерности и объективной необходимости перехода отрасли связи к рыночным отношениям;

изучение проблемы акционирования и приватизации в отрасли связи России - создание подходящих для Вьетнама вариантов решения данной проблемы;

рассмотрение системы основных показателей производственной деятельности связи с учетом рекомендаций по их применение и совершенствованию;

разработка методики определения показателя собственных доходов предприятий связи на основе применения взаимных расчетов между ними и использования рыночных отношений;

изучение проблем управления качеством услуг связи в РФ и СРВ, в частности, существующей практики оценки качества услуг МТС. Разработка рекомендаций по применению новой систеш показателей ЫТС. Обоснование новой систеш управления качеством услуг связи на основе применения международных стандартов и требований рыночной экономики.

Методы исследования

В работе используются диалектический мзтод, методы экономического

анализа, статистические, нормативные, ^вычислительная техника с применением персонального компьютера (ПЭВМ).

Информационная база

Информационной базой диссертации служат руководящие^докумзнты правительств РФ а СРВ, Министерства связи РФ и Генеральной дирекции связи СРВ по развитию народного хозяйства и отрасли связи, обширный объем статистической отчетности, а также материалы исследований, проводимых в научно-исследовательской лаборатории А 35 МТУСИ и Экономическом институте связи Вьетнама.

Научная новизна работы заключается в следующем: впервые примзнитеяьно к отрасли связи Вьетнама исследованы многообразие форм собственности и их роль в развитии рыночных отношений, выявлены основные закономерности в изменении управления связью и создании организационных рыночных структур производства. Обосновано создание новых организационных рыночных структур: Департамента почтовой связи, Банка связи, акционерных обществ и новых структур управления сертификацией и лицензированием средств и уолуг связи;

зперзые для отрасли связи Вьетнама разработаны методические подходы к определению основных экономических показателей на основе применения взаимных расчетов между предприятиями связи и использования рыночных отношений;

впервые рассмотрены проблема качества услуг связи с, учетом международных стандартов и рекомендаций сектора стандартизации электросвязи (ССЭ ), разработан новый подход к системе управления качеством услуг связи;

разработаны три новых показателя оценки качества услуг МТС и новая система показателей качества услуг МТС, которые рекомендуется использовать в отрасли связи Вьетнама.

Практическая ценность работы оостост

в том, что в диссертации исследован комплекс назревшие экономических проблем управления а отрасли связи Вьетнама и даны практические рекомендации и предложения по их реализации при переходе к рыночным отношениям.

Рекомендации по акционирование и приватизации предприятий связи» создано» организационные рыночных структур в отрасли, сертификации я лицензирование, по нашему мнение, будут использованы в практике управления в отрасли связи Вьетнама.

Методика определения, собственных доходов на основе взаимных расчетов разработана с учетом специфических особенностей управления связью на территории СРВ. Новые подходы к управлению качеством ус—. луг связи, включая услуги ИГС, разработаны с учетом международных стандартов ИСО серии 9000-9004 и рекомендаций ССЭ .

Личный вклад. Все результаты, представленные в диссертации, получены лично автором.

Апробация работы. Основные положения и результаты исследований по теме диссертации докладывались и обсуждались на научно-технических конференциях профессорско-преподавательского и инженерно-технического состава и на заседаниях кафедры экономики связи МТУ СИ.

Публикации. Со теме диссертации опубликовано пять печатных работ в соавторстве.

Структура и объем работы. Диссертационная работа изложена на 157 страницах машинописного текста и состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы из 60 наимэнова-ний и приложений.

Основные положения, выносимые на защиту:

I. Выявленные закономерности в изменении управления связью Вьетнама при переходе к рыночной экономике..

2. Обоснования необходимости создания новях организационных структур в отрасли связи СРВ на основе акционирования и приватизация имущества отрасли (акционерные общества, департамзнт почтовой связи, Банк связи и др.).

3. Новый подход к применению основных экономических показателей производственной деятельности связи и мзтодика взаимных расчетов между предприятиями связи во Вьетнаме.

4. Новый подход к системе управления качеством услуг связи в условиях рыночных отношений с использованием международных стандартов и рекомендаций ССЭ .

5. Новая система показателей качества услуг междугородной телефонной связи, предлагаемая для отрасли связи Вьетнама.

Основное содержание работы

Во введении обоснована актуальность теш диссертационной работы, сформулированы цели и задачи исследования и представлены полученные основные результаты.

В первой главе диссертации анализируется состояние

экономики в бывшем СССР и СРВ, рассматривается ряд исходных положений и основных проблем, касающихся теории и практики многообразия форм собственности, обновления системы механизма управления связью и перехода от старой системы хозяйствования к новой, обоснована объективная необходимость перехода к рыночной экономике. Эти проблемы рассматриваются в двух аспектах: применительно к РФ и СРВ. При этом учитывается опыт экономических реформ, проводимых з Китае.

В ходе изучения проблемы была поставлена на повестку дня текущего момента задача пересмотра всей точки зрения на социализм и, в частности, на социалистическую (общенародную) и коллективно-колхозную собственность. С целью выхода из кризиса и дальнейшего развития экономики стран представляется целесообразным использовать много- 7 -

Л1

образие фор:л собственности: частную, муниципальную, передачу прав владения, акционерную; прима некие арендных отношений; преицущзства рыночное экономики.

Законодательными актами о собственности в РФ и СРВ предусмотрено, что собственник по своему усмотрении владеет, пользуется ■ распоряжается принадлежащим ему имуществом. Допускается объединение имущества, находящегося в частной, государственной, муниципальной собственности и т.п. Таким образом.законами о собственности Роооин и Вьетнама регламентируется разнообразие форм собственности, а следовательно, многоукладноегь экономики, что существенно влияет на формирование хозяйственного механизма в условиях рыночных отношений не только в структурах общественного производства, но и в инфраструктурах общества, в том числе и в отрасли связи.

Существующая структура управления отраслью связи исторически сложилась как в РФ, так и в СРВ по административно-территориальному принципу, аналогичным образом построены сети связи. Такая структура вполне себя оправдывает и не противоречит переходу на рыночные отношения. Вместе с тем переход на рыночные отношения неминуемо затрагивает вопросы совершенствования организационных структур на всех уровнях управления.

С целью ускорения формирования рыночных отношений в отрасли и повышения гибкоет управления, создания гибких, восприимчивых к маркетингу систем производства следует вдти по пути организации акционерных обществ, стимулировать создание и развитие совместных предприятий с привлечением иностранного капитала, ассоциаций, арендных предприятий, внутрихозяйственного арендного порядка.

С 1988 года во Вьетнаме начала внедряться экономическая реформа. В отраслях транспорта и связи развертываются мероприятия по реконструкции уцравлеяческой системч, их переходу на хозяйотвенно-коммер- | те с кий расчет, расширению участия негосударственных экономических

укладов в развитии транспорта и связи.

3 1990 году Министерство связя было ареооразазано в Государственную компанию сзязи (ГКО). Возглавляет ее Генеральная дирекция

-------связи-(ГДС). Членами компании связи являются специализированные

предприятия и ПТУС.

Являясь веетерриториальным производственны!/. объединением, ГКО Вьетнама стала действовать в рамках, определении* государственными органами управления по извлечению максимален?" прибыли. Разумеется, для достижения своих экономических интересов ГКО долт:г- представлять потребителям услуги связи с определенными качественны;.,к .ребованпя-ыи, что приводит к достижении цели общественного" производства - удовлетворению общественного опроса на услуги сзязи. С другой стороны государственное управление и регулирование такке способствует развитию отрасли, ее действие подчинено выполнению задач, поставленных народной экономикой и обществом.

Проблема сочетания интересов отрасли связи и целей общественного производства рассматривается вместе с анализом опыта цивилизованных стран мира.

Перестройку хозяйственного механизма ;; пор.осод от старо;: скотомв хозяйствования к новой можно осуществить или сразу, или посте пенн >■ Экономистам хорошо излостны преимущества и недостатки каяд-то ::з »»¡я методов. Во Вьетнаме ¡»сиольнуется метод постен'чпиго иреобра-*оэння,.

ЭКОНОМИКИ.

В первой главе также дшы общая характеристика эковопиги Зъе?чг».т и основные понятия рыночной экономики.

Во второй главе анализируются назревшие проблем упрззлекая Вьетнама в период перехода к рынку. Рассматриваются проб;..:,.и -импонирования и приватизации в РФ. На основе проведенных изучений этих проблем разработаны рекомендации прямаяцтельно к условиям дзятег.:-.•<ости связи Вьетнама.

Л1

По характеру выполняемых функций не ояедует приватизировать: компанию международной и междугородной почтовой связи; компанию международной электрической сзязи; управление радиовещания и телевидения; управление специальной связи.

Что касается производственно-технических управлений связи (ПТУС), компании междугородной электрической связи, то их приватизация должна осуществляться по решению правительства Вьетнама и главным образом • путем акционирования.

При преобразовании ПТУС, ш структурных единиц в акционерные общества контрольный пакет акций целесообразно закрепить за государством.

Подразделения почтовой связи должны быть выделены из состава ПТУС с последующим образованием на их базе государственных учреждений, входящих в систему почтовой связи (Департамент) и не подлежат приватизации.

Подразделения телевидения и радиовещания выделяются из состава ПТУС с последующим образованием на их базе государственных предприятий, не подлежащих приватизации.

Компания распространения печати, а также блок компаний, предприятий материально-технического снабжения и вспомогательных производств приватизируются по решению Генеральной дирекции связи. Компания распространения печати и ее составные части в виде предприятий и организаций могут выкупаться на коммерческой основе, на конкурсах.

Следует отметить, что з переходный период к рыночным отношениям часто меняются основы и принципы выделения кредитов и капитальных вложений предприятиям связи. Резко возросшие процентные ставки за пользование долгосрочными кредитами делают их недоступными для большинства предприятий связи, так как все банки переходят на коммерческую оснозу работы. Этот переход может ущемлять интересы отрасли свя-

зи. В связи с этим, возникает перед отраслью связи проблема финансовой мобилизации денежных ресурсов.

Разугаая экономическая политика в отрасли связи должна быть ориентирована"на" пре имущественное - использование - собственныхобъединенных ресурсов экономических объектов отрасли, мобилизацию возможных финансовых источников, в том числе свободных средств населения и иностранных инвестиций.

Данные по капитальным вложениям в отрасли связи Вьетнама за последние годы (1990-1993 гг.) свидетельствуют о том, что 11,2% средств, направляемых на развитие связи страны были привлечены указанным выше способом. Поэтому целесообразно сосредоточить в одну специализированную организацию - собственный банк связя все оперативные дейстзия по финансовой мобилизации ресурсов, вложений и других финансовых источников отрасли, в том числе к иностранных инвестиций. Кроме того, Банк связи будет иметь возможность выделять предприятиям почтовой связи денежные суммы на выплату переводов.

3 этой же главе рассматриваются изменения в системе основных экономических показателей производственной деятельности связя Вьетнама на переходном этапе к рынку, а такяе излагаются методические рекомендации по организации взаимных расчетов между предприятиями связи.

Этот круг вопросов рассматривается в работе под углом зрения повышения общей эффективности деятельности связи, имея в виду, что изменение организационной структуры, совершенствование, и обновление форм и методов управления в отрасли связи и новые методические подходи к определении основных экономических показателей оказывают самое непосредственное воздействие на результаты производственны: деятельности предприятий и отрасли связи в целом. .

Изксрсяяр в систете основных показателей производственной деятельности показали в габдззз I.

Таблица I

Изменения в системе основных показателе« плана для отрасли свяэя Вьетнама

До 1980 Е 1980-I9C 7 гг. 1907-1990 гг._ с 1990 г.

1. Объем продукции в денежном выражении О 2. Количество уо-луг связи ^ 3. Эксплуатационные расхода 4. Прибыль П 'овд заработной платы 1. Q, 2. Я 1. Тарифные доходы 2. Платежи в бюджет 2.1. Постоянное отчисление 0ПОС 2.2. 50% П 2.3. Амортизационные отчисления А 2.4. Отчисление органам соц. страхования °с I,Платежи в бодает °пос 1.2. 50% П 1.3. А 1.4. 0С

Изучив труды ученых ЫТУСИ, разработки ЦНЙИС, ЛОНИйС и накопленный опыт в отрасли связи Р5, предлагается следующая методика взаиморасчетов для первого периода перехода на рыночные отношения отрасли связи Вьетнама, принципиальные положения которой заключаются в следующем:.

1. Участники взаиморасчетов являются областные объединения связи (ПТУС).

2. Взаиморасчеты в смысле перераспределения тарифных доходов осуществляются с применением коэффициентов разделения суммы тарифных доходов, полученных каждым ПТУС по каждому виду обмена в расчетном периоде.

3. Методика должна быть приемлемой с учетом особенностей действующей схемы организации сети связи страны для использования рыночных отношений, повышения самостоятельности предприятий и, наконец, она должна быть последовательной. Для этого рекомендуется следующая формула расчета

АТо = Z[fceij-(Aj-Bj)]f en

где Аго._ доходы, остающиеся в распоряжении ПТУСа в соответствии с его участием в производственном процессе по передаче межобластной

информации после осуществления взаимных расчетов; Í - вида межобластной связи,___L = I,m ;

L,j- ПТУС - участники во взаиморасчетах, 1= I.HJ = ; --------------

Aj ( ^j). общая часть доходов, которая должна перечисляться i- ПТУСом (j - ПТУСои) - j - ПТУСу (I -ПТУСу) из суммы тарифных доходов ( дт ) от всех видов' обмена, получаемых I -ПТУСом (j -ПТУСом) по направлению () ( Cj-*'') ) за расчетный период:

A¿ Ajo-cáj), »>

Bj = Lcjí Ci-ojO, C3)

i t ы

где Ctj <Cj¿)-сумма Эт , получаемая L -ПТУСом (j -ПТУСом) от

t -ввда обмена по направлению ( v>j ) C()-*U) ;

Cllj (Су i.)- соответствуюдая доля доходов I-ПТУСа (J -ПТУСа), отчисляющаяся из судаы (flj ( Cj t ). m ¿

Обозначим ( Aj~ bj ) = Aj , тогда ^ C¿j - Aj=^toJ означает

сумму доходов, получаемую l -ПТУСом после взаиморасчетов между ним

nj -ПТУСом по всем видам межобластных услуг связи за расчетный период. В итоге £ ^ Дто . . С4)

В этой главе дана схема образования доходов ПТУС через взаиморасчеты.

4. Для группы предприятий обслуживания магистральных линий выделяются два аспекта.

4.1. Взаиморасчеты с предприятиями связи, арендующими каналы

или пользующимися эксплуатационно-техническим обслуживанием средств и сооружений связи.

4.2. Взаиморасчеты между собой, процесс которых производится подобным же образом, осуществляемым среди ШУС.

- 13 -

На всей территории Вьетнама долено быть не больше трех территориальных предприятий электрической связи такого рода. Это соответствует состоянию и степени организации сети межобластной электросвязи. В этом случае коэффициенты распределения сукмы доходов между ними могут быть выражены трехмерным вектором ^ = ( А1 , ,7\а, ), где {1} - количество видов аренды Качалов и обслуживания.

На практике еще функционирую? транзитные звенья в некоторых главных ПТУС. В этом случае из суммы тарифных доходов, получаемых Ь- ДТУСом по определенному виду обмена по направлению ( ), а также j - ПТУСом по направлению () должна отчисляться нужная часть доходов для ПТУСа, занимающегося обработкой транзитного обмена в процессе передачи информации. В этом случае расчетные операции будут носить многосторонний характер. Тогда и- ПТУС после своего вычисления СЦ|СЦ| должно распределить остальную часть доходов

Су(1-ССу ) не только J -ЛТУСу, но и ПТУСу, выполняющему транзитную функцию по направлению связи по их счетам.

На рис. I представлена схема основных отношений взаиморасчетов в отрасли связи Вьетнама но предлагаемой методике.

ную расчетную комиссию, членами которой являются представители каждого ПТУСа.

В качестве арбитров должны участвовать в комиссии представители экономико-финансового управления ГДС. Специалисты Экономического института связи (РЯС) могут выполнять вычислительные работы.

В связи с тем, что в ближайшее ¿реда ПТУС могут самостоятельно управлять местным рынком путем предоставления услуг связи по доступным тарифам и с необходимыми уровнями качества, необходимо создавать для ПТУС нужные условия, чтобы каждое из них осуществляло расщредз-ление тарных доходов, получаемых за выполнение исходящего этапа процесса передачи информации и сообщений межобластной связи. В этом

необходимо создавать совмест-

Блок объединений,

предприятий основной деятельности -связи ПТУС_____

Предоставление каналов -и обслуживание линейной связи (А)

¿1лата за аренду и -пользование /Вл обслуживанием ^ '

Елок предприятий обслуживания магистральных линий связи

П Т У С;

ш.

Транзитное ПТУС

Ш

х

Предприятие линейной связи

д т у с*

1 - Представление соучастия в процессе передачи информации

2 - Общая часть доходов, которая

должна перечисляться 1-ПТУСом J -ПТУСу из 2г по направлении (I 3 ) за расчетный период.

Рис. I.

Основные отношения взаиморасчетов между предприятиями связи Вьетнама

случае все ПТУСы активно защитят свои интересы, и через рыночный механизм будут достигнуты рациональные коэффициенты {,СЦ) ¡, а также будет сформирован оптимальный порядок взаиморасчетов между ними.

В предварительном варианте_ создания "[^Ц)} • по нашему гщению, могут быть использованы промежуточные исследовательские результата подготовки коэффициентов определения собственных доходов ПТУС и паи на продукцию предприятий связи, цолученнве ЭКС Вьетнама.

Такие результаты института, как разделение ЛТУС на несколько групп в зависимости от уровня развития сета, производительности труда, "степени поступления тарифных доходов я т.д.; уста-

новление средне групповых соотношений суммы необходимых предприятиям и фактических их тарифных доходов по подотраслям связи; набор коэффициентов приведения себестоимости услуг, продукции к основному виду услуги или продукции по каждой подотрасли связи и др., могут послужить основой для подготовки \jrli} каждому ПТУСу, т.е. соотношения необходимых доходов или себестоимости и фактических доходов

ШУСов по каждому виду услуг связи. С помощью •( \ можно сформи-

. I . I I I ь о I

ровать {<Яу }■ следующим путем: а у = к^ /(к^ + к^- ); а^ = I - а^ .

Например, если к^ =0,6; 0,8, то ау = 0,6/(0,6+0,8)=0,6:1,4=

=0,488 и = I - 0,428 = 0,572.

Третья глава диссертационной работы посвящена рассмотрению новых подходов к управлению качеством услуг связи с учетом международных стандартов и рекомендации сектора стандартизации электрической связи (ССЭ), а также выявлению вовых возможностей и резервов, необходимых для обеспечения обязательного требования рыночной экономики - постоянного повышения культуры и качества обслуживания населения и других потребителей услуг связи.

В ходе решения этих вопросов делается попытка на примере междугородной телефонной связи разработать рекомендации по совершенствованию терминологии в области качества услуг МТС.

Анализируя систему показателей качества услуг МТС, введенную в действие с января 1993 года, в сравнении с ранее действовавшей системой, можно сделать вывод о том, что она явилась результатом многолетней работы комиссии Министерства связи Р$, ученых ЦНЙИС и МТУСИ, лучше отражает качество работы подотрасли связи. Кроме того, она базируется на государственной статистической отчетности.

Вместе с тем следует отметить,что эта система показателей нуждается в дальнейшем улучшении и развитии.

Цроведенные исследования позволяют изложить точку зрения на эту проблему:

I. Показатели качества услуг должны отражать их основные свойства (скорость, точность, надежность), характеризовать качество работы, качество законченной услуги связи.

—2...Показатели качества не только должны фиксировать нарушение качества и отражать их абсолютное или относительное значение, по и показывать уровень качества, а также должны отражать переход к рыночной экономике. Поэтому показатели качества долгот быть разработали с учетом международных стандартов серии ИСО 9000-9004, рекомендаций ССЭ и прежде всего их терминология должна быть увязана с указанными выше основопояагавдши документами.

3. Проблема качества услуг связи во Вьетнама является одной из самых важных проблем, которая должна быть решена целесообразным образом в переходный период отрасли связи на рыночную экономику с учетом международных стандартов.

Анализ показывает, что система основных показателей управления отраслью связи Вьетнама не охватывает в полной мере показатели качества. На практике не было никакой, неговоря уже о комплексной, отраслевой системе управления качеством услуг связи. Тем не менее некоторые показатели по этому аспекту были применены для управления качеством работы предприятия, в цехах, бригадах связи по усмотрен® дирекции ПТУСов.

При оценке качества работы МТС следует исходить из того, что ддя проведения междугородных телефонных разговоров в каждом конкретной случае предоставляется канал связи. Исходя из этого, качество работы МТС рекомендуется определять по следующим показателям:

качество обслуживания потребителей услуг междугородной телефонной связи;

качество связи.

Качество обслуживания потребителей услуг ;.ГГС характеризуется коэффициентами несостоявшихся разговоров и неудовлетворенности абонентов.

м

Коэффициент несостоявшихся разговоров определяется ко формуле: Кдр = (1-РЛ>в)-100*.

где Р - количество состоявшихся разговоров; Рв- количество вызовов, поступающих на МТС. Аналогичные показатели могут определяться для различных систем эксплуатации.

Для заказной система: = Ц-Р3/^)- 10055,

где Р^ - количество разговоров, состоявшихся при заказной системе; Р^ - количество вызовов, поступивших на МГС. Для автоматической системы: = <1-Р^)-100/?, где Ра - количество состоявшихся разговоров; Р| - количество поступивших вызовов.

Коэффициент неудовлетворенности абонентов определяется по формуле: Кнеуд =

где 'П^зр- общее количество поступивших заявлений и жалоб,запросов; Р - количество состоявшихся разговоров. Одним из показателей качества связи является коэффициент исправного действия каналов связи, оборудования, который определяется по формуле:

квд = ^исп.д'^расп Э'100*» где -Ь исп>д - время исправного действия каналов связи, оборудования; "Ьрасп ~ время работы по расписанию.

Алгоритм расчета этих показателей и проведенные расчеты на ПЭВМ даны в приложении.

Рекомендуемые показатели оценки, качества работы МГС получили предварительную апробацию на предприятиях связи РВ и вполне применимы для отрасли связи Вьетнама.

Следует учитывать, что эти новые показатели являются первым этапом новой системы показателей качества, разрабатываемой на основе международных стандартов и рекомендаций ССЭ.

Изучение систем управления качеством на предприятиях РФ доказало, что до последнего времени управление качеством услуг связи базировалось в основном на технокритических позициях. Социальные и экономические подхода оставались-на втором плане.__

На рис. 2 представлена примерная структурная схема системы управления качеством услуг связи, основанная на применении международного стандарта И00 9004.

. Управление качеством услуг связи в современных условиях следует рассматривать как деятельность предприятий связи различных форм собственности, обеспечивающих предоставление и реажизацию высококачественных услуг, а также маркетинг в области изучения потребностей и установления нужных характеристик услуг.

Объект управления качеством услуг связи представлен в новых условиях "Петлей качества", предусматривающей деятельность по поиску потребителей и изучению рынка, а также конкуренцию производителей. Поэтому при рыночных отношениях управление качеством должно включать систематическое приведение уровня качества услуг в соответствии с существующими, зарождающимися или прогнозируемыми потребностями, а также конкурентоспособности услуг связи на рынке, в том числе создание новых видов обслуживания.

Переход на рыночные отношения выдвигает новую проблему в управлении связью. Это - организация работы по сертификации и лицензированию. На основе изучения данной проблемы подготовлены рекомендации применительно к условиям деятельности связи Вьетнама.

В заключении сформулфованы основные результаты проведенных исследований.

В процессе выполнения диссертационной работы потребовалось

собрать и проанализировать большой объем материалов, характеризующих дэятельность связи в России и Вьетнама, а также изучить

}П

Системы управления качеством услуг связи

Реализация и распределение услуг

Упаковка и хранение

Контроль, проведение испытаний и обследований

Рис.2

Лримзрная структурная схема системы управления качеством услуг связи

]

основополагающие литературные источники по проблемам рыночной экономики.

Основные^ результаты - диссертационной работы

1. Обоснованы предложения по акционированию и приватизации предприятий связи Вьетнама.

2. Разработана методика взаимных расчетов мевду предприятиями связи Вьетнама (ПТУС).

3. Обосновано предложение чо оозданию Департамента почтовой связи Вьетнама и Банка связи.

4. Разработана примерная система управления качеством услуг связи с учетом международных стандартов и рекомендаций секто,ра стандартизации электросвязи (ССЭ).

5. Разработаны новые показатели оценки качества услуг ЮС, алгоритм их расчета и выполнены расчеты этих показателей на ПЭВМ.

Опубликованные работы по тема диссертации

1. Мацнев К.К., Нгуен Хыу Нам. Ленинские принципы хозяйственного расчета. Депонированная статья ЦНТИ "Информсвязь", 1990.

2. Нгуен Хыу Нам, Мацнев К.Н. Отрасль связи Вьетнама на пути к рынку. - М.: Радио к связь, 1991. Вестник связи 3 9.

3. Мацнев К.Н., Нгуен Хыу Нам. О некоторых проблемах переходного периода на рыночную экономику в отрасли связи Вьетнама. Депонированная статья ЦНТИ "Информсвязь", 1992.

4. Мацнев К.Н., Нгуен Хыу Нам. Методические рекомендации к изучении теш "Производственно-хозяйственная деятельность предприятий связи в условиях перехода к рыночным отношениям" - М.: ШК МТУСИ, 1992. - 22 с.

У/к

5. Ыацнев К.Н., Нгуен 1ыу Нам. Методические рекомендации к изучению теш "Производственно-хозяйственная деятельность предприятий связи в условиях перехода к рыночных отношениям* - М.: ИНК МТУСИ, 1993.

Подписано в печать 24.11.93. Формат 60x84/16. Печать офсетная. Обьем 1,2 усл.п.л. Тираж 100 экз. Заказ 384. Бесплатно.

ООП МП "Информсвязьиздат". Москва, ул. Авиамоторная, 8.