Малое предпринимательство как фактор формирования рыночной экономики тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Малое предпринимательство как фактор формирования рыночной экономики"

РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАУК ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ

на правах рукописи

РГБ ОД

ХОАНГ МИНЬ ЧАНЬ 2 • ' 'Ц

Малое предпринимательство как фактор формирования рыночной экономики (на примере Вьетнама)

08.00.01 - политическая экономия

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

МОСКВА - 1999

Работа выполнена в Институте экономики Российской академии наук в Центр тико-экономических исследований (сектор трансформации общественных систем Росс

Научный руководитель: доктор экономических наук,

Кузнецова Т. Е.

Официальные оппоненты:

доктор экономических наук, Савченко П. В.

кандидат экономических наук, Никулин А. М.

Ведущая организация: Институт международных экономических и

Политических исследований РАН

Защита диссертации состоится года в часов

на заседании диссертационного Совета К. 002. 21. 02 но присуждению ученой степени кандидата экономических наук по специальности 08. 00. 01 «политическая экономия» в Институте экономики Российской академии наук по адресу: 117218, г. Москва, Нахимовский проспект, 32

»года

Автореферат разослан:«.. .19991

Секретарь

диссертационного Совета кандидат экономических наук

'У

Общая характеристика работы

Актуальность темы.

Рыночные реформы, проводимые во Вьетнаме, оказались достаточно успешными. В ачительной степени это связано с тем, что малое предпринимательство (МП) стало одной определяющих общественных структур в обшей системе экономических отношений, спо-эствующих формированию рыночной экономики в стране. Выявить факторы и условия иешного проведения реформ во Вьетнаме важно не только для того, чтобы оценить прой-нный путь, но и для того, чтобы увидеть возможности и перспективы страны в будущем, [я Вьетнама, поскольку страна не обладает богатыми природными ресурсами, необходим иск и иных, кроме малого предпринимательства, которое явилось основой национальной эномики на этапе трансформации, институциональных, организационно-экономических и иованных на разработке определенных программ, факторов развития страны. Необходимо гановить определяющие политико-экономические принципы хозяйствования на макроовне наряду с выявлением местных (региональных, территориальных, локальных) потен-алов и применить к ним соответствующий хозяйственный механизм, регулирующий «россы на микроуровне в оптимальных для экономики страны направлениях.

Как свидетельствует мировой опыт и многолетний опыт развития Вьетнама до пользования в его экономике методов управления, известных в хозяйственной практике как мандные, наиболее адекватной для этих целей формой является МП. Оно как специфиче-м социально-экономическая форма организации производства, в полной мере реализую-1я многоукладный характер, оказалась наиболее соответствующей современным Вьетнамом условиям формирования рыночного хозяйства. МП позволяет найти систему политико-эномических отношений в экономике, которая дает возможность ей функционировать, с ной стороны, при продуманной хозяйственной стратегии на основе выработки перспек-вной макроэкономической политики, а, с другой стороны, мобилизует все хозяйственные юномический и социальный потенциал) ресурсы на микроуровне. В результате МП во етнаме уже сыграло и продолжает играть совершенно особую роль в формировании в эане рыночных отношений. МП для Вьетнама оказалось наиболее приемлемой формой хо-¡ственной организации, не только в сельском хозяйстве, но и вне сельскохозяйственных заслей. В силу своей эластичности МП мобильно воспринимает социально-экономические, политические решения, откликается на них, что способствует эффективной рыночной шеформации экономики Вьетнама. МП явилось для Вьетнама важнейшим фактором фор-рования рыночной экономики, в ходе которого совершенствуются хозяйственный меха-зм всех отраслей народного хозяйства, социально-экономические отношения, взаимодей-

ствие центра и провинции страны, происходит выравнивание социально-экономическо развития территорий севера и юга.

Все это свидетельствует о том, что с политико-экономической точки зрения анал функционирования МП во Вьетнаме является чрезвычайно актуальным.

Цель диссертационного исследования заключается в том, чтобы на основе полит ко-экономического анализа состояния современного МП в зарубежных странах и во Вьетн ме выработать направления его более эффективного развития, определить взаимосвязь сп новления и развития рыночных отношений во Вьетнаме под влиянием МП и выявить фаю ры, определяющие рыночную среду для развития самого вьетнамског о МП.

Объектом исследования являются формы и виды МП во Вьетнаме, а также спосо! поддержки МП государством в стране и в зарубежных странах с развитой рыночной ->ко> микой, которые могут быть использованы во Вьетнаме по мере развития в нем рынка и нес ходимости перехода на новый этап функционирования МГ1.

Методологической основой исследования послужили теоретические и практическ разработки вьетнамских и зарубежных ученых - экономистов, посвященные проблемам р; вития МП. Применительно к теме исследования исходными являются положения о взаин связи рыночных хозяйственных свобод с принципами государственного регулирования, н. роко используемыми в условиях формирования рыночной экономики современного Вьет1 ма.

Научная новизна работы состоит в том, что:

- проведен анализ влияния многоукладного МП Вьетнама на формирование рыночн! отношений в стране на различных этапах сё развития; показано, что МП смягчало послед« вия запрещения рыночных отношений в период командной экономики и явилось огдо ляющей основой формирования национальной экономики, становления и наращивания р ночного хозяйства на современном этапе;

- выявлены социально-экономические особенности развития МП Вьетнама, обуслс ленные отсутствием в стране богатых природных ресурсов, сохранением жестких государ венных мер регулирования экономики, ослабляющих рыночные механизмы, этнопсихоло1 ческими факторами, историческими семейными традициями, высоким удельным весом пе] работки местного сырья, развитыми промыслами и т. п.;

- исследован внешне-экономический характер МП Вьетнама, и его экспансия в Р1 сию и другие страны Восточной Европы, связанные как с особенностями социалы экономической ситуации во Вьетнаме, так и в этих странах; раскрыты и проанализирова звенья мобильной торгово-посреднической и социально-бытовой инфраструктуры, созд;

ной МП Вьетнама в России и других странах Восточной Европы, позволяющей МП Вьетнама оперативно реагировать на меняющуюся рыночную конъюнктуру;

- показана роль МП как основы наметившейся во Вьетнаме децентрализации государственного управления, расширения самостоятельности в деятельности органов государственной местной власти, смягчения социальной дифференциации и выравнивания развития северных и южных территорий;

- предложены на основе анализа форм поддержки МП в странах с развитой рыночной экономикой способы поддержки МП, наиболее адекватные уже сложившимся и продолжающим развиваться рыночным условиям Вьетнама: разработка региональных и территориальных программ развития МП; кредитно-финансовая поддержка МП; формы подготовки для МП квалифицированных кадров, варианты обеспечения защиты их интересов, безопасности и т. д.;

- сформулированы предложения по использованию опыта развития МП Вьетнама для России: в российской экономической политике исходить из того, что МП является важнейшей институциональной основой национальной экономики в период трансформации; создать инфраструктуру для выхода МП России на внешние рынки; использовать доходы от внешнеэкономической деятельности МП внутри страны; стимулировать развитие семейного хозяйства в различных отраслях и т. п.

Практическая значимость диссертации: положения и выводы диссертации могут быть использованы для выработки стратегии и тактики социально-экономических и структурных преобразований во Вьетнаме на базе дальнейшего развития МП; для разработки прогнозов развития МП, которые могут быть использованы его конкретными субъектами; для определения основных направлений и механизмов преобразований в ходе формирования рыночной экономики Вьетнама.

Структура диссертации

Введение

Глава I. Малое предпринимательство как институт рыночной экономики

1.1. Сущность малого предпринимательства, критерии определения типов его хозяйств и предприятий, отрасли развития

1.2. Механизмы и формы поддержки малого предпринимательства в странах с развитой рыночной экономикой

1.3. Малое предпринимательство в развитых странах: регионально-территориальный аспект развития

Глава II. Малое предпринимательство в современном Вьетнаме

2.1. Истоки зарождения современного малого предпринимательства

во Вьетнаме

2.2. Этапы развития экономики Вьетнама и роль малого предпринимательства

2.3. Малое предпринимательство в условиях становления рыночной экономики

2.4. Поддержка малого предпринимательства государственными органами республиканской и местной власти

Заключение

Список использованной литературы

II. Основное содержание работы

Во введении обосновывается актуальность и важность темы исследования, формулируются цели и задачи работы, суть которых состоит в том, чтобы, используя опыт развитых стран в определении роли и места МП в экономике, усовершенствовать формы и методы поддержки МП во Вьетнаме, поскольку для специфических условий Вьетнама МП является основой формирования национальной экономики и важнейшим институциональным фактором развития в стране рыночных отношений.

Использование во Вьетнаме опыта других стран вызвано во-нервых, тем, что стране, не обладающей богатыми природными ресурсами, необходим поиск институциональных и организационных факторов, экономических механизмов, различного рода программ развития страны, а такой опыт накоплен прежде всего в развитых странах. Во-вторых, опыт функционирования МП развивающихся стран для Вьетнама уже не представляет принципиального интереса, поскольку вьетнамское МП обогнало в своем развитии МП многих из этих стран, хотя, конечно, ряд развивающихся стран, где крупные предприятия уже сформированы как агенты рынка, могут стать для Вьетнама примером взаимодействия крупного производства и МП.

Представляется, что МП Вьетнама по многим параметрам уже перешагнуло этап становления и первоначального развития и готово к переходу в новую цивилизованную стадию. Опыт стран с рыночной экономикой важен для Вьетнама с точки зрения наработанных теоретических положений и обоснований, без учета которых, невозможно принятие адекватных становлению рыночных отношений государственных решений по развитию МП во Вьетнаме.

Первая глава посвящена анализу малого предпринимательства как института рыночной экономики. Предпринятый в диссертации анализ малого предпринимательства (МП) как института рыночного хозяйства базируется на том, что, по определению Дугласа Норта, «институты -это конструкции..., выступающие фундаментальными факторами функциониро-

вания экономических систем»1. С этой точки зрения МП является одновременно и фактором становления рыночной экономики и важнейшим институтом характеризующим рыночную экономику. Однако и как фактор становления рыночной экономики и как сё важнейший институт МП в мировой практике теоретически ещ5 недостаточно изучено. Между тем опыт развития МП накоплен значительный и это тот случай, когда в принципе институт возможно «увидеть почувствовать, пощупать и даже измерить»2.

Для таких стран как Вьетнам, где МП выступает основой экономики страны и играет одну из решающих ролей в становлении рыночной экономики, анализ его возможностей, конкретных форм проявления, способов, с одной стороны, использования, а, с другой, поддержки и нахождения путей развития, означает формирование полноценного рынка с комплексом цивилизованных рыночных атрибутов, иначе говоря рыночной системы или системы рыночного хозяйства.

Таким образом, опыт развития МП, прежде всего в развитых странах для современных условий Вьетнама необходим, поскольку указывает направления дальнейшего развития МП в стране, формы и методы его поддержки, что означает по существу развитие во Вьетнаме рыночной цивилизованной экономики.

Значение МП для формирования рыночной экономики Вьетнама настолько велико, что необходимо существенно расширить изучение в стране проблем МП. В свою очередь, такое изучение возможно на базе более детальной разработки системы статистических показателей, характеризующих МП в других странах и во Вьетнаме. Однако такая система показателей отсутствует даже в развитых рыночных странах. Правда, в них постоянно ведется анализ развития МП, совершенствуются показатели, в том числе и для того, чтобы можно было сопоставить степень развития МП в различных странах. Этот опыт необходимо использовать и во Вьетнаме, поскольку он помогает определить степень развитости рынка, направления его дальнейшего развития.

Для Вьетнама изучение теоретических и практических проблем развития МП важно для того, чтобы на государственном макроуровне, а также на уровне регионов и микроуровне отдельных фирм могли приниматься решения, способствующие становлению и совершенствованию современных рыночных отношений в экономике Вьетнама.

Конкретные выводы, к которым пришел диссертант, изучая опыт функционирования МП в развитых странах, заключаются в следующем.

Решение проблемы определения малого предприятия с количественной и качествен' Дуглас Норт. Институты, институциональные изменения и функционирование экономики. Фонд экономической книги «Начала», М„ 1997, с. 137. * Там же.

ной точки зрения заключается в том, что обоснованным направлением ее решения должно стать использование определенного набора признаков, таких как численность занятых, объем капитала, объем доходов от продаж и построение на этой основе по балльной системе единого агрегированного показателя. Этот набор и построенный на его основе агрегированный показатель должны, разумеется, рассчитываться по всем предприятиям и на этой базе должна осуществляться их группировка по критерию, позволяющему относить предприятия к малым. Действительно, один единственный показатель, применяемый для классификации типов предприятий по их размеру в различных отраслях, не всегда может быть достаточным и надежным. Известно, что многие современные крупные электростанции работают в автоматическим режиме и их может обслуживать не более десяти человек. Ясно, что по критерию численности работников как единственному признаку такие предприятия не могут быть отнесены к малым предприятиям.

Количественное определение понятия малого предприятия весьма важный, но начальный этап аначиза природы этого явления. Малое предприятие не есть то же, что крупное или даже среднее предприятие только в уменьшенном размере. Понятие малог о предприятия включает в себя как количественные, так и качественные управленческо-организационные и экономические признаки. И лишь при уяснении этих признаков, сведя их в определенную систему, можно раскрыть понятие «малое предпринимательство». Для МП в отличие от среднего, а тем более крупного, характерна простая форма организации и функционирования предприятия. Таким-образом, используя опыт классификации малых предприятий стран с рыночной экономикой и стран, в которых только происходит становление современного рыночного хозяйства, и изучая общетеоретические и методологические подходы к определению понятия МП, можно выявить показатели, характеризующие МП.

В СРВ основными являются малые предприятия с числом занятых от 1 до 50 работников. В селах и городах малые предприятия развивались в основном как предприятия предпринимательского труда Если кому-то приходилось бывать в СРВ, он мог видеть на каждой улице, в любом её уголке работающие семейные магазины. Хозяева этих магазинов - хозяевг домов и помещений, где находятся магазины. Они часто являются производителями продукции, и её продавцами, т.е. организаторами всей цепочки предпринимательской деятельности Однако развитию таких форм МП в стране уже становится тесно, необходим поиск новьо форм организации и функционирования МП. Опыт развитых стран подсказывает не толькс сами формы МП, их количественные масштабы, но также отрасли и сферы, в которых мало< предпринимательство может развиваться.

Одно из важнейших направлений, характерных для современного мирового хозяйства

■ развитие сферы услуг - происходит, прежде всего, на базе расширения малого предприни-ательства. Этот сектор в большей мере соответствует МП. Спектр услуг, который предос-авляется малыми фирмами, крайне широк.

В разных странах сферы развития малого предпринимательства самые многообразные легитимных ограничений па поиск МП наиболее адекватных для него отраслей и видов еятельности, по существу, в этих странах нет. Также как нет и ограничений на превращение рупной корпорации в сеть малых предприятий, о чем свидетельствует история наиболее звестных фирм, связанных с компьютерной техникой, изготовлением для нее программах продуктов и информационных систем. Этот опыт чрезвычайно важен для стран с фор-шрующейся рыночной экономикой. Хотя понятно, что принять этот опыт они смогут пока !е в высокотехнологичных сферах, которых у них недостаточно, а в бывших огосударст-ленных, а ныне неэффективных предприятиях, требующих преобразований.

Размеры малых предприятий, созданных путем деления крупных предприятий, фор-шруются как под влиянием соответствующей отрасли и возможности эффективно осущест-ить хозяйственную деятельность, так и с учетом возможности получать соответствующие 1ьготы и преференции от государственной, региональной и местной власти.

Для Вьетнама на ранних этапах становления рынка очень важен был опыт функцио-шрования домашних и семейных малых предприятий в различных странах, поскольку имен-ю эта форма развития малого предпринимательства стала по существу одним из основных шигателей расширения и распространения предпринимательства. Такой вид предпринима-гельства характерен для экономик с развивающимися рыночными отношениями. Теперь эта ¡>орма развития МП во Вьетнаме сама дает богатый опыт, который могут использовать дру-ие страны.

Проведенный в работе анализ научной литературы, освещающей опыт разных стран, а гакже опыт Вьетнама, позволяет сделать вывод о том, что отличительной чертой малых предприятий является то, что на них обязательно работает сам владелец предприятия, часто неоплачиваемые члены семьи, ученики, иногда - малое число постоянных или временных работников. По числу таких предприятий в настоящее время в Европейском Союзе лидирует Греция, в которой 35% трудоспособного населения заняты в таких фирмах, в Германии и Дании - по 9%, в Португалии - 25%, в Италии - 24%.

Важнейшей формой развития малого предпринимательства в России и Вьетнаме (как и в других странах, где происходит становление рыночной экономики) является челночный бизнес. По экспертным оценкам, челночным бизнесом в России занято не менее 10 млн. человек. Во Вьетнаме примерно столько же.

Таким образом, то явление, которое называется малым предпринимательством, многообразно по форме, разнообразно по видам деятельности и имеет совершенно определенную нишу, которая при благоприятных условиях постоянно расширяется, в экономике каждой из стран, независимо от степени ее развитости, хотя в тех страпах, где рыночная экономика проходит процесс становления, МП до конца не использует пока свой потенциал и имеет хорошие перспективы развития.

Важнейшей основой и условием эффективного развития МП в странах с рыночной экономикой является всесторонняя поддержка МП на государственном уровне. Среди важнейших направлений такой поддержки, которые могут быть использованы во Вьетнаме, следует отметить, во-первых, законодательно-правовую, во-вторых, систему экономических механизмов и стимулов; в-третьих, информационное обеспечение; в-четвертых, подготовку кадров для малого предпринимательства; в-пятых - создание благоприятной социальной среды развития МП. По существу, о каждой из развитых стран можно говорить как о стране, имеющей программу поддержки МП и реализующей государственную политику развития и поддержки МП.

В диссертации приводятся данные об организационных формах развития МП в отдельных странах и в ЕС.

Интересен опыт развития МП в США. В США он институционально организован в государственные хозяйственные структуры - сиециачьные комитеты Конгресса, администрацию но делам малого бизнеса, систему региональных ассоциаций, создаваемых самыми бизнесменами. Облегчить начальную стадию развития нового предприятия путем уменьшения заграт и избежания задержек и волокиты и тем самым уменьшить вероятность неудачи малого предприятия призваны такие структуры как бизнес - инкубаторы. Более половины всех существующих в мире бизнес - инкубаторов находятся в США.

Среди основных экономических стимулов развития МП в развитых странах выделяются финансовая политика и прежде всего система налогообложения и кредитования малого бизнеса. Система налогообложения всех развитых стран предусматривает стимулы при налогообложении малых предприятий. Принципиальная позиция государства в данном случае заключаются в том, что льготы помогают предггринимателям, во-первых, резервировать часть прибыли и вкладывать её в расширение производства, тем самым отчасти решается проблема собственного капитала, во-вторых, налоговые льготы в принципе повышают эффективность предпринимательской деятельности и соответственно делают её более конкурентоспособной.

В целом, можно сделать вывод о том, что целью налогообложения малого бизнеса развитых стран в рыночной экономике является создание условий для их самофинансирования, укрепления и дальнейшего развития МП.

Во всех странах действуют различные программы обучения населения МП.

Такой опыт чрезвычайно важен для Вьетнама, также как для него необходимо изучить механизмы создания предпринимательской среды, оказывающей позитивное влияние на формирование цивилизованного предпринимательства и преодоление значительных масштабов неформальных (теневых и даже криминальных) отношений, которые пока ещё присутствуют во вьетнамском МП.

Большое значение для Вьетнама имеет опыт учета регионального фактора. Современное законодательство многих стран дифференцирует регулирование МП в зависимости от уровня промышленного развития региона. Например, специально не поощряется создание новых малых предприятий в промышленно-развитых регионах. В то же время постоянно идет поиск стимулов создания таких предприятий, в районах с усложненной хозяйственной или природной базой, в депрессивных и т.п. районах многих стран. Как правило, предусматриваются многообразные стимулы поддержки МП в конкретных районах, из которых сам предприниматель выбирает те, которые ему но ряду причин подходят больше.

Обеспечение эффективной территориальной организации производства - важная составная часть экономической стратегии во всех развитых странах. Задача эта многоплановая, комплексная, включающая экономический, социальный, демографический, национальный, организационный, научно-технический и др. аспекты.

Возникновение и обособление территориального аспекта управления -сложный исторический процесс, основывающейся па объективных закономерностях развития объекта управления - соответствующего региона. Основой и необходимостью территориального управления является наличие социально-экономических возможностей и производственного потенциала самого региона, которые учитываются при разработке программ поддержки МП.

Производственная сфера охватывает все производственно-хозяйственные организации региона: промышленность, агропромышленное производство, производственную структуру и др. Основными целями развития в ней МП являются: производство продукции, предоставление производственных услуг, обеспечение научно-технического прогресса. Важнейшими критериями оценки эффективности МП выступают экономические результаты: доход, рентабельность, эффективность и т.п.

МП в социальной сфсре непосредственно ориентированно на удовлетворение потреб-

ностсй населения данного региона. Критерием оценки деятельности в данном случае является уровень удовлетворения этих потребностей, выраженных, например в соответствующих научно - обоснованных нормативах социального развития. Социальная сфера охватывает жилищное и коммунальное хозяйство, торговлю, бытовое обслуживание населения, общественное питание, пассажирский транспорт, здравоохранение, культуру, спорт.

Наложение типа региона на необходимость и возможность развития МП в названных выше отраслях диктует соответствующие направления поддержки развития МГТ.

Как правило, оно проводится в тех же направлениях, что и на общегосударственном уровне, но на базе создания региональных программ развития МП с учетом его возможных перспектив на данной территории.

В программах развития территории предусматриваются перспективы МП, создание инфраструктурной, технической, информационной, консалтинговой, управленческой, кадровой и финансовой систем его поддержки.

Главной целью программ поддержки является создание на региональном уровне социально - экономических условий, обеспечивающих поддержку МП, возможности его дальнейшего развития. Разработка региональных программ развития и поддержки предпринимательской деятельности ведется иа основе возможностей каждого конкретного региона. Поэтому и мировой опыт может быть использован с учетом специфики каждой страны, а внутри страны с учетом специфики региона. Однако совершенно очевидно, что программы поддержки МП должны быть комплексными и осуществляться на национальном, региональном и местных уровнях.

Основные требования, которым отвечают региональные и муниципальные программы поддержки и развития МП в странах с развитой рыночной экономикой, опыт которых чрезвычайно важно учитывать в процессе формирования рыночной экономики трансформирующихся стран, в том числе Вьетнама, заключаются в том, что эти программы по существу представляют собой модели взаимодействия региональных или местных (или и тех и других) органов власти, предпринимательских структур и населения. Они нацелены на максимальное использование местного потенциала, создание предпринимательской среды, вовлечение населения в различные формы предпринимательства, на стимулирование населения к поиску неиспользуемых ниш организации МП в производстве и инфраструктуре.

К сожалению, накопленный развитыми странами с рыночной экономикой опыт развития и поддержки МП не всегда в полной мере используется в странах с формирующейся рыночной экономикой. В этом отношении Вьетнам пока не является исключением, хотя все настоятельнее чувствуется потребность в переходе к цивилизованным формам развития МП. В

то же время вьетнамский опыт развития МП предлагает свои рецепты, основанные на специфике страны, особенностях её истории, традиций, накопленных материальных ресурсов. Соединение того и другого опыта позволит МП Вьетнама перейти на новую более высокую с точки зрения цивилизованности стадию развития МП.

Во второй главе рассматриваются проблемы истоков зарождения современного МП во Вьетнаме, этапы развития экономики и роль МП в условиях становления рыночной экономики, его поддержка органами республиканской и местной власти.

В формировании психологии и предпринимательского духа представителей вьетнамского МП немаловажную роль сыграли не только стремление к модернизации страны, но и национальные традиции, религия. Такие черты как трудолюбие, практицизм наряду с приверженностью традициям, склонностью к заимствованиям положительного опыта и сильно развитым эстетическим чувством; дисциплинированность как черта группового поведения, преданность и подчинение авторитету, чувство долга, бережливость, вежливость, аккуратность, самообладание, любознательность и т.п. относятся к общеэтническим чертам вьетнамского населения и сказываются на поведении и отношении вьетнамских предпринимателей, к бизнесу вообще и МП, а частности.

По мнению автора, причины успеха экономической трансформации в последние годы во Вьетнаме следует рассматривать и с этнопсихологической точки зрения. Так, молодежь (основа и будущее страны), прибывающая в города в поисках работы из отдаленных сельских районов, подвергается мощному воздействию психологических факторов: новая обстановка, развитая конкуренция, необходимость самому решать многие, ранее незнакомые проблемы и т.п., ставит её в сложное положение. Однако действие этих факторов смягчается тем. что в основном связи с сельской семьей остаются неразорванными (это в традициях Вьетнама), кроме того, поведение ставших уже «городскими» работников старших поколений соответствуют традиционному патернализму. Эта традиция сохранилась. Исторически происходило так, что сыновей из крестьянских семей (или семей мелких торговцев и ремесленников) отдавали на учебу в семьи преуспевающих торговцев и ремесленников, и часто работодатель-опекун не только учил своего подопечного уму-разуму, но и помогал даже подбирать невесту (жениха) своему работнику из провинции. Со временем такой «протеже» обзаводился необходимым оборудованием и вместе с женой становился хозяином собственного предприятия семейного типа, которое, как правило, без труда вливалось в уже существующую производственно-сбытовую сеть. Такое гладкое вступление в роль предпринимателей новых поколений в огромной степени зависит от сохраняющихся форм взаимоотноше-

ний и обязательств между мастером и учеником, традиционным умением вьетнамского народа найти свободные хозяйственные ниши и заполнить их.

Следует заметить, что это определяется сложившейся в стране средой, когда отсутствие помощи со стороны государства в развитии предпринимательства на протяжении многих лет компенсируется предоставлением населению определенных хозяйственных свобод. Это отнюдь не элементы рынка в обычном понимании рыночных отношений, а скорее снятие ответственности с государства за каждого (особенно сельского) своего гражданина.

Для экономики Вьетнама сами малые хозяйственные формы и их разновидности не являются новыми, возникшими в годы современной трансформации. Особенности, трудности развитая и противоречивость их становления известны еще с дореформенных времен. Накопленный тогда опыт, а также генетическую память народа, содержащую черты и принципы, которые традиционно существовали и существуют во вьетнамском обществе, необходимо учитывать.

Для Вьетнама характерно, во-первых, то, что географически МП было представлено практически во всех регионах и на всех территориях страны, причем без принципиального разделения на городскую и сельскую местность. Конечно, деревня была местом сосредоточения кустарей, этой основной категории мелких предпринимателей Вьетнама. Во-вторых, имеет значение и то, что мелкие производители-ремесленники, крайне небрежно относились к качеству производимых товаров. В-третьих, велика была роль как крупных, так и не очень крупных торговцев-посредников, обслуживающих мелкое, прежде всего, сельское производство. Именно им ремесленники за определенную плату продавали свою продукцию, а затем они её реализовали в своих лавках и магазинах, развозя по территории всей страны, осуществляя региональный обмен, создавая локальные и межнациональные рынки. В-четвёртых, роль государства в развитии мелкого производства была незначительна, в основном оно развивалось стихийно, без необходимой не только поддержки, но и контроля.

В диссертации анализируются этапы (1954 - 1975 гг., 1976 - 1980 гг., 1981 - 1986 гг., 1987 - 1990 гг.) развития экономики, место и роль МП, формы, в которых оно развивалось.

В девяностые годы страна начала осуществлять переход к рыночной экономике, сохранив государственное управление как иа макроуровне так на микроуровне. Хозяйственные отношения на микроуровне, т.е. в сфере действия МП, были отчасти децентрализованы и это сразу стало катализатором его интенсивного развития. МП стало развиваться и вширь и вглубь. Вширь - оно охватывало все большее количество людей, создавая новые предприятия и хозяйства, а вглубь - МП стало внедряться в новые отрасли и производства, применяя более совершенные технологии. Постепенно МП само стало стимулировать дальнейшую де-

централизацию. Частный сектор, благодаря МП, стал производить свыше 30% валового внутреннего продукта а производительность груда росла в нем в 2 раза быстрее, чем в государственном секторе. В городах свыше 40% работников были заняты в частном секторе. В полной мере на этом этапе могли реатизоваться принципы функционирования, заложенные в ряде партийных и правительственных документов. В частности, речь идет о постановлении ЦК КПВ от 15.07.1988 г. «О деятельности малых предприятий». В этом постановлении декларировалось, что, во-первых, малые предприятия не включены в систему жесткого государственного планирования. Во-вторых, малые предприятия свободно могут закупать оборудование без монополистического давления сбыто-енабженческих органов государства. В-третьих, предприятия, производящие экспортные товары, получили право распоряжаться инвалютой. которую они выручали от реализации своих товаров, и расходовать её на импорт оборудования, поиск рынков сбыта, создание соответствующей инфраструктуры. В-четвертых, постепенно была создана нормативно-правовая база, регулирующая деятельность малых предприятий, и прежде всего выходящих на внешний рынок.

Успехи, достигнутые на этом этапе негосударственными формами малого предпринимательства, привели к тому, что были приняты специальные решения по развитию и государственного хозяйства. Так, VII Съезд КПВ в 1991 г. подтвердил необходимость развития предприятий среднего и малого типа с производством потребительских и экспортных товаров в государственном секторе, подчеркивая важность их оптимальных масштабов и использования ими рациональной современной техники. В документах съезда подчеркивалось, что рыночная экономика со свободным предпринимательством гарантируется законом, что три основных формы собственности: государственная, кооперативная и частная формируют в стране многоукладное хозяйство. Различные экономические уклады получают равные законодательные права в хозяйственно-производственной деятельности. Согласно этим документам, государственные предприятия были наделены правом наравне с негосударственными, оперировать такими рыночными инструментами, как прибыль, предпринимательство и т.д. Эффективно функционирующие государственные предприятия получили право оставлять у себя большую часть прибыли, направлять её на расширенное воспроизводство или в фонды социального развития предприятия. Слабые убыточные предприятия были вынуждены признавать свое банкротство и подлежали самороспуску или ликвидации. Все это означало ре-ачьные шаги по пути становления в стране рыночной экономики. Подобные перемены в государственном хозяйстве сразу же сказались на социально-экономической ситуации: в стране увеличилась безработица за счет преобразований в государственном секторе. Эта ситуация наложилась на увеличении числа безработных за счет тех, кто стал возвращаться из

стран СНГ и Восточной Европы. В этих странах началась политическая и экономическая трансформация, и многие контракты, заключенные с вьетнамскими рабочими, были прерваны. Работники вынуждены были вернуться на родину. Демилитаризация страны привела к тому, что армию безработных стати пополнять солдаты и офицеры, увольнявшиеся с военной службы.

С 1992 г. произошел решительный отказ от вмешательства государства административно-директивными методами в деятельность не только предприятий, но и территорий.

Увеличилось производство электроэнергии, добыча нефти. Переживают подъем легкая и кустарная промышленность, строительство, транспорт. Резко возросло и производство продукции местной промышленности благодаря наделению её правом прямого экспорта.

Была обуздана инфляция, резко замедлены ежемесячные и ежегодные темпы роста цен, сняты резкие несоответствия между спросом и предложением товарной массы, а также в сфере денежного обращения. Успехи Вьетнама в борьбе с инфляцией особенно впечатляющи, учитывая тот факт, что Вьетнам не получил никакой иностранной помощи. Одним из важнейших факторов этих успехов является широкое развитие в стране МП.

Успешное становление рыночных отношений в экономике страны в целом способствует эффективному развитию малых предприятий, увеличивают возможности оказания им государственной поддержки. Причем такая поддержка окупается не только ростом производства в малых предприятиях, но и решением с их помощью сложных социальных проблем страны.

Вьетнам - трудоизбыточная страна, имеющая достаточные трудовые ресурсы как но качеству, так и количеству. В стране 36 млн. человек в трудоспособном возрасте. Темп их прироста составляет 3% каждый год. Проблема безработицы, лишних рабочих рук - постоянная забота государства. Правительство видит важнейшим направлением преодоления безработицы дальнейшее становление многоукладных форм хозяйства, и прежде всего рост семейного и частного хозяйства.

Во Вьетнаме был выбран вариант становления рыночной экономики, в основе которого лежит прямое улучшение условий и повышение уровня жизни народа на базе наращивания производства (без шоковой терапии, как это было в России), Этот вариант развития предполагает предоставление свободы производственной деятельности на рыночной основе; закрепление права собственности производителей на результаты труда; государственное макроэкономическое регулирование экономики, содействие предпринимательству в регионах и на локальных территориях. Практически эти положения реализуются на протяжении

всех лет становления во Вьетнаме рынка. В этих условиях совершенно особую роль сыграли возможность развития МП и его роль в формировании рыночных отношений.

Благодаря МП произошел резкий рост производства в промышленных отраслях экономики. В 1998г. в МП Вьетнама произведено около 60% ВВП страны. Быстрыми темпами происходило наращивание производства товаров народного потребления, произведенных местной промышленностью. Поскольку внутренний рынок был довольно слаб, а у государства средств на поддержку быстро развивающейся промышленности не было, во Вьетнаме как бы в форме компенсации названных выше негативных для этого производства условий, местная промышленность была наделена правом прямого экспорта. Это ослабило давление на внутренний рынок, заставило производство ориентироваться на продукцию более высокого качества, заставило производителя искать рынки сбыта, создавать соответствующую инфраструктуру и т. п.

Активное продвижение товаров вьетнамского МП на рынки стран Восточной Европы весьма положительно сказалось как на развитии производства, так и на социальной ситуации в стране, ослабив бремя безработицы, создав рабочие места, обеспечив рост доходов населения за счет ввоза в страну средств, заработанных на внешних рынках. МП занялось и вывозом товаров в страны Восточной Европы и в Россию, в том числе в нем приняли участие и те работники, которые были заняты в этих странах в годы комаядней экономики в качестве привлеченной из Вьетнама рабочей силы. Как правило, эти люди знали соответствующий язык и легко вписались в новую систему хозяйственных отношений.

Таким образом, быстрый экономический рост во Вьетнаме был основан не на богатых природных ресурсах, не на иностранной помощи и кредитах извне, а на умелом и патриотичном использовании таких институтов как МП рыночных механизмов при высокой степени участия государства в регулировании рыночной экономики. Среди таких механизмов во Вьетнаме используются: открытость экономики, притом что эта открытость распространяется не только на привлечение капитала и новые технологии, но и на экспорт производимых в стране товаров и услуг; наделение производителей и предпринимателей всеми необходимыми правами, определяющими хозяйственно-производственную деятельность, но и полной ответственностью за её эффективность, рентабельность производства, реализацию, формирование конкурентных рынков и т. п.; создание условий для того, чтобы люди могли заработать, получить доходы от своей легитимной хозяйственной деятельности; государственное регулирование экономики на макроуровне, выражающееся в установлении системы налогообложения и доходов на капитал, определении направлений капиталовложений и форм хо-

зяйственно - предпринимательской деятельности, в осуществлении долгосрочного прогнозирования экономики на макроуровне, разработке макропрограмм по развитию МП.

(Следует учитывать, что особенностью Вьетнама является то, что он начал проводить рыночные реформы, базируясь на собственных источниках накопления. Этими источниками являются средства населения).

Использование названных факторов привело к возможности создания вьетнамского МП, нацеленного на российский рынок. Была создана инфраструктура этого рынка.по всей товаропроводящей цепи - от Вьетнама до России с достаточно четким разделением функций между всеми (вьетнамскими) участниками этой цепи, начиная от транспортной (доставка, например, товаров морем в Польшу, а затем переброска их автотранспортом и железной дорогой в Россию),терминальной (аренда складов, помещений хранения и т. п.), оптово -реализационной (оптовые базы, рынки, магазины, офисы и т. п.) до социально - бытовой (аренда и субаренда помещений - общежитий, квартир для проживания работников - менеджеров, продавцов, обслуживающих рабочих и т. п. из Вьетнама).

Характерным примером является то, что одна вьетнамская фирма (в том числе и в лице одного человека) является главным арендатором, а то и хозяином нескольких зданий (гостиниц, общежитий, жилых домов), которые затем сдает в аренду отдельным фирмам или конкретным людям. В функции хозяина входит не только сбор арендной платы, но и соблюдение санитарных условий и даже охрана от рэкета.

Вьетнамский бизнес в России не был бы столь эффективным, если бы вся созданная инфраструктурная цепь не работала в обратном направлении - из России во Вьетнам вывозятся металлы (сталь), минеральные удобрения, доступные технологии, интеллектуальные разработки ит. п.

Поскольку ограничены в средствах как вьетнамские, так и российские предприниматели, широко используются бартерные сделки, причем такие сделки проводятся и через таможенный контроль.

Та инфраструктура вьетнамского МП, которая создана на территории России, способствует также тому, что через Россию осуществляется транзит товарных потоков из Вьетнам! в другие страны бывшего СССР, также как и обратный поток продукции из этих стран вс Вьетнам.

Кризис августа 1998 г. сильно подорвал это направление развития вьетнамского МП Сейчас наблюдается процесс выжидания. Многие работники из описанной выше организа ционной системы пока ущди. (так как объемы оборотов резко сократились) и пережидаю: трудное время, перейдя на работу в различные российские фирмы и компании разных горо

дов России. Однако как только ситуация изменится, вся имеющаяся инфраструктура сможет быстро восстановиться.

Мобильность вьетнамского МП как внутри страны, так и за се пределами - свидетельство того, что установилась прямая взаимосвязь между формированием рыночных отношений во Вьетнаме и развитием МП, и оно стало не только важнейшей составляющей рыночной экономики страны, но и стимулирующей её развитие.

Руководство страны внимательно следят за происходящими переменами, постоянно совершенствуя систему экономических отношений, часто регулируют их в соответствии с каждом этапом развития. Государственная власть обеспечивает баланс между доходами и расходами населения и хозяйства, на основе бюджетной политики, соблюдения соответствия между импортом и экспортом на основе валютных программ, постепенно начинает регулировать соотношение малого и крупного производства.

Государственная власть выступает арбитром в деле развития в стране предпринимательства, контролирует действия фирм, опираясь на законодательную базу и Конституцию, создавая оптимальные условия для получения и эффективного использования инвестиций, как в крупном, так и в матом производстве. Важным аспектом деятельности государственной власти являются её усилия но развитию экономически отстачых территорий, создания в них предпринимательской среды, поиска нетрадиционных форм развития, стимулирования региональной власти на подъем отсталых территорий. Территориальная власть в свою очередь, ищет способы развития территории, делает акценты на функции и методы часто не прямого, а косвенного воздействия на развитие экономики. В таких случаях развитие МП ничем заменено быть не может.

Государственные органы местной власти, в свою очередь, нацеливают свою деятельность на облегчение условий функционирования малых предприятий - упрощение налогообложения, сохранения налоговых льгот, размещение государственных заказов. Формирование системы объектов инфраструктуры по поддержке малого предпринимательства, поощрение самоорганизации субъектов малого предпринимательства, создание комплексной системы законодательных актов по защите предпринимателей от преступных посягательств - таков неполный перечень форм поддержки МП на местном уровне. Постоянное обновление правовой системы и законодательства в экономической сфере на государственном уровне на основе анализа опыта и трудностей развития МП ведет к формированию новой юридической базы всей экономики, формирует характер рыночных отношений. В результате, МП является основой наметившейся в стране децентрализации экономической политики, предоставления большей самостоятельности в деятельности органов государственной местной власти.

Таким образом, все уровни власти играют большую роль в эффективном функционировании предпринимательства. Власть гарантирует соблюдение прав и законных интересов малых предприятий. МП при осуществлении хозяйственной и иной деятельности вправе по собственной инициативе принимать любые решения, непротиворечащие действующему законодательству. В свою очередь, местная власть при принятии решений, касающихся хозяйственной деятельности МП на её территории, несет ответственность за соблюдением положений законов.

В заключении диссертации подводятся итоги исследования, делаются главные выводы и обобщения, суть которых сводится к тому, что приоритетное развитие МП в современном Вьетнаме не самоцель, а основное условие его экономического и социального возрождения, формирования в нем рыночного хозяйства. Широкомасштабное развитие МП гарантирует политическую стабильность, осуществление демократии, ориентирующейся на коренные вьетнамские интересы. МП как проявление экономической инициативы граждан является фундаментом независимости и благополучия работников и их семей. Как массовое явление - МП служит катализатором рыночных отношений, улучшения условий экономической жизни в стране. С этой точки зрения опыт развития МП Вьетнама может быть использован в российских условиях. Использование же опыта развития МП развитых стран во Вьетнаме будет содействовать дальнейшему становлению в стране современного цивилизованного рынка.

Основные положения диссертации отражены в следующих публикациях:

1. Государственные органы республиканской и местной власти и развитие предпринимательства во Вьетнаме. - / В сборнике: К гражданскому обществу через самоуправление населения. Выпуск III. Развитие самоуправления: социально-экономическая среда. М, ИЭРАН, 1997г., I п.л.

2. Малое предпринимательство в современном Вьетнаме. - / В сборнике: Акту альные проблемы нового этапа формирования экономики. М., ИЭРАН, 1999г. 0,8 п.л. (I печати)

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Хоанг Минь Чань

Введение.

Глава I. Малое предпринимательство как институт рыночной экономики.

1.1. Сущность малого предпринимательства, критерии определения типов его хозяйств и предприятий, отрасли развития.

1.2. Механизмы и формы поддержки малого предпринимательства в странах с развитой рыночной экономикой.

1.3. Малое предпринимательство в развитых странах: регионально-территориальный аспект развития.

Глава II. Малое предпринимательство в современном Вьетнаме.

2.1. Истоки зарождения современного малого предпринимательства во Вьетнаме.

2.2. Этапы развития экономики Вьетнама и роль малого предпринимательства.

2.3. Малое предпринимательство в условиях становления рыночной экономики.

2.4. Поддержка малого предпринимательства государственными органами республиканской и местной власти.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Малое предпринимательство как фактор формирования рыночной экономики"

Актуальность темы.

Рыночные реформы, проводимые во Вьетнаме, оказались достаточно успешными. В значительной степени это связано с тем, что малое предпринимательство (МП) стало одной из определяющих общественных структур в общей системе экономических отношений, способствующих формированию рыночной экономики в стране. Выявить факторы и условия успешного проведения реформ во Вьетнаме важно не только для того, чтобы оценить пройденный путь, но и для того, чтобы увидеть возможности и перспективы страны в будущем. Для Вьетнама, поскольку страна не обладает богатыми природными ресурсами, необходим поиск и иных, кроме малого предпринимательства, которое явилось основой национальной экономики на этапе трансформации, институциональных, организационно-экономических и основанных на разработке определенных программ, факторов развития страны. Необходимо установить определяющие политико-экономические принципы хозяйствования на макроуровне наряду с выявлением местных (региональных, территориальных, локальных) потенциалов и применить к ним соответствующий хозяйственный механизм, регулирующий процессы на микроуровне в оптимальных для экономики страны направлениях.

Как свидетельствует мировой опыт и многолетний опыт развития Вьетнама до использования в его экономике методов управления, известных в хозяйственной практике как командные, наиболее адекватной для этих целей формой является МП. Оно как специфическая социально-экономическая форма организации производства, в полной мере реализующая многоукладный характер, оказалась наиболее соответствующей современным вьетнамским условиям формирования рыночного хозяйства. МП позволяет найти систему политико-экономических отношений в экономике, которая дает возможность ей функционировать, с одной стороны, при продуманной хозяйственной стратегии на основе выработки перспективной макроэкономической политики, а, с другой стороны, мобилизует все хозяйственные (экономический и социальный потенциал) ресурсы на микроуровне. В результате МП во Вьетнаме уже сыграло и продолжает играть совершенно особую роль в формировании в стране рыночных отношений. МП для Вьетнама оказалось наиболее приемлемой формой хозяйственной организации, не только в сельском хозяйстве, но и вне сельскохозяйственных отраслей. В силу своей эластичности МП мобильно воспринимает социально-экономические, и политические решения, откликается на них, что способствует эффективной рыночной трансформации экономики Вьетнама. МП явилось для Вьетнама важнейшим фактором формирования рыночной экономики, в ходе которого совершенствуются хозяйственный механизм всех отраслей народного хозяйства, социально-экономические отношения, взаимодействие центра и провинции страны, происходит выравнивание социально-экономического развития территорий севера и юга.

Все это свидетельствует о том, что с политико-экономической точки зрения анализ функционирования МП во Вьетнаме является чрезвычайно актуальным.

Цель диссертационного исследования заключается в том, чтобы на основе политико-экономического анализа состояния современного МП в зарубежных странах и во Вьетнаме выработать направления его более эффективного развития, определить взаимосвязь становления и развития рыночных отношений во Вьетнаме под влиянием МП и выявить факторы, определяющие рыночную среду для развития самого вьетнамского МП.

Объектом исследования являются формы и виды МП во Вьетнаме, а также способы поддержки МП государством в стране и в зарубежных странах с развитой рыночной экономикой, которые могут быть использованы во Вьетнаме по мере развития в нем рынка и необходимости перехода на новый этап функционирования МП.

Методологической основой исследования послужили теоретические и практические разработки вьетнамских и зарубежных ученых - экономистов, посвященные проблемам развития МП. Применительно к теме исследования исходными являются положения о взаимосвязи рыночных хозяйственных свобод с принципами государственного регулирования, широко используемыми в условиях формирования рыночной экономики современного Вьетнама

Научная новизна работы состоит в том, что:

- проведен анализ влияния многоукладного МП Вьетнама на формирование рыночных отношений в стране на различных этапах её развития; показано, что МП смягчало последствия запрещения рыночных отношений в период командной экономики и явилось определяющей основой формирования национальной экономики, становления и наращивания рыночного хозяйства на современном этапе;

- выявлены социально-экономические особенности развития МП Вьетнама, обусловленные отсутствием в стране богатых природных ресурсов, сохранением жестких государственных мер регулирования экономики, ослабляющих рыночные механизмы, этнопсихологическими факторами, историческими семейными традициями, высоким удельным весом переработки местного сырья, развитыми промыслами и т. п.;

- исследован внешне-экономический характер МП Вьетнама, и его экспансия в Россию и другие страны Восточной Европы, связанные как с особенностями социально-экономической ситуации во Вьетнаме, так и в этих странах; раскрыты и проанализированы звенья мобильной торгово-посреднической и социально-бытовой инфраструктуры, созданной МП Вьетнама в России и других странах Восточной Европы, позволяющей МП Вьетнама оперативно реагировать на меняющуюся рыночную конъюнктуру;

- показана роль МП как основы наметившейся во Вьетнаме децентрализации государственного управления, расширения самостоятельности в деятельности органов государственной местной власти, смягчения социальной дифференциации и выравнивания развития северных и южных территорий; предложены на основе анализа форм поддержки МП в странах с развитой рыночной экономикой способы поддержки МП, наиболее адекватные уже сложившимся и продолжающим раззиваться рыночным условиям Вьетнама: разработка региональных и территориальных программ развития МП; кредитно-финансовая поддержка МП; формы подготовки для МП квалифицированных кадров, варианты обеспечения защиты их интересов, безопасности и т. д.;

- сформулированы предложения по использованию опыта развития МП Вьетнама для России.

- Практическая значимость диссертации: положения и выводы диссертации могут быть использованы для выработки стратегии и тактики социально-экономических и структурных преобразований во Вьетнаме на базе дальнейшего развития МП; для разработки прогнозов развития МП, которые могут быть использованы его конкретными субъектами; для определения основных направлений и механизмов преобразований в ходе формирования рыночной экономики Вьетнама.

Диссертация: заключение по теме "Экономическая теория", Хоанг Минь Чань

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проведенное исследование позволяет сделать следующие выводы:

1. Значение МП для формирования рыночной экономию! Вьетнама настолько велико, что необходимо существенно расширить изучение проблем МП. В свою очередь, такое изучение возможно на базе более детальной разработки систем статистических показателей, характеризующих МП во Вьетнаме. Между тем такая система показателей отсутствует даже в развитых рыночных странах, однако в них постоянно ведется анализ развития МП, совершенствуются показатели, в том числе и для того, чтобы можно было сопоставить степень развития МП в различных странах. Этот опыт необходимо использовать.

Для Вьетнама изучение теоретических и практических проблем развития МП важно для того, чтобы на государственном макроуровне, а также на уровне регионов и микроуровне отдельных фирм могли приниматься решения, способствующие становлению и совершенствованию рыночных отношений в экономике Вьетнама.

2. Для принятия практических решений по развитию МП во Вьетнаме большое значение имеет накопленные в развитых странах механизмы поддержки малого предпринимательства. Из тех, что широко используются в мировой практике, а во Вьетнаме уже частично применяются и могут быть использованы ещё шире, можно назвать:

- различные формы нормативно - правовой поддержки малого предпринимательства. Эти формы используются на государственном, региональном и местном уровнях. Они содержат нормы ведения хозяйства, характерные для предпринимательства вообще и малого предпринимательства в частности. Во Вьетнаме пока предприняты попытки создать нормативно - законодательную базу на государственном уровне и применительно к предпринимательскому сектору в целом. Представляется, что для малого предпринимательства, имеющего большую специфику, должна быть создана своя система законодательно-правовой поддержки на микроуровне, а также в территориальном разрезе;

- система экономических механизмов и стимулов, включающая формы финансово - кредитной поддержки МП; укрепление и развитие материально -технической базы МП; поддержка развития локальных рынков товаров и услуг, развитие конкуренции, преодоление монополизма. Все эти формы поддержки МП так или иначе означают создание и развитие инфраструктуры МП и естественны для стран с развитой рыночной экономикой. Однако во Вьетнаме, где пока ещё не сформированы инфраструктурные отрасли, обслуживающие экономику страны в целом, тем более нет инфраструктурных отраслей, в полном объеме обслуживающих МП. Хотя некоторые виды инфраструктуры созданы самим МП. В частности, начинают действовать кооперативные банки и общества взаимного кредита, обеспечивающие не только производство МП финансовыми ресурсами, но и реализацию продукции, продвижение её на рынки. Локальные рынки товаров и услуг действуют уже во всех провинциях как севера так и юга страны, создана благоприятная конкурентная среда. Однако предстоит большая работа по ослаблению криминала, действующего на вьетнамском рынке и связанного с недобросовестной конкуренцией;

- формы поддержки менеджмента, маркетинга и кооперации малого предпринимательства. Практически серьезного научного обоснования для развития этих форм поддержки во Вьетнаме пока не создано. Однако практическими и прогрессивными системами и методами управления предприятиями и умением оценить ситуацию на рынке вьетнамские предприниматели владеют. Тем не менее внедрению методов менеджмента и навыков маркетинга в МП Вьетнама необходимо уделить более серьезное внимание;

- поддержка становления квалифицированного кадрового потенциала МП - важнейшая задача развития МП. Пока обучение предпринимательским принципам ведется на основе освоения практических навыков в ходе непосредственного занятия МП. Представители наиболее развитого МП Вьетнама получают платное специальное бизнес образование. Однако для большинства выходящих на рынок предпринимателей, начинающих свою предпринимательскую карьеру оно не доступно. Должны быть созданы правовые и организационные предпосылки развития системы формирования кадрового потенциала МП на государственном уровне, включающие системы подготовки кадров МП через бизнес - инкубаторы и прогрессивные формы, характерные для развитых стран с рыночной экономикой.

3. Важный аспект анализа МП рыночных стран проведен в диссертации в связи с развитием МП в регионах и на территориях. В этих странах действуют региональные и муниципальные программы развития МП. Программный подход был бы чрезвычайно важен для Вьетнама. Он предполагает разработку и реализацию программ поддержки МП на основе создания специальных органов, поиска источников финансирования на базе привлечения средств самого МП, а также средств кредитных организаций и государства. Особое внимание при программном подходе может быть уделено самым малым и мельчайшим фирмам, которых во вьетнамской экономике очень много, и действуют они в виде семейных предприятий с образованием или без образования юридического лица.

4. Анализ источников зарождения МП во Вьетнаме, последовательные стадии его развития и его влияние на формирование рыночных отношений в стране, свидетельствует о том, что и в дальнейшем перспективы развития рыночных отношений, создание предпринимательской среды, повышение уровня жизни населения связаны с МП. Это означает, что МП должно учитываться при разработке как стратегических, так и тактических направлений развития страны.

5. Государственные органы республиканской и местной власти должны больше уделять внимания проблемам МП в регионах и на локальных территориях, учитывая, что многие проблемы территорий такие как ослабление безработицы, рост доходов населения, преодоление дифференциации в развитии территорий и регионов в значительной степени могут быть решены путем использования, поддержки, выбора эффективных направлений развития МП.

6. Характерная особенность "живучести" и эффективности МП во Вьетнаме состоит в том, что оно успешно функционирует не только в традиционных сферах и отраслях, но и постоянно находит возможности проникновения в новые сферы, вызванные современным этапом развития научно - технического прогресса, освоением новых территорий. Эти возможности во многом обусловлены специфическими особенностями мелкого предпринимательства, его умением быстро приспосабливаться к меняющимся условиям современного производства и рынка, оперативно реагировать на его требования. Тем самым МП выявляет свою способность не только существовать в сложной структуре современной экономики, но и оказывать позитивное воздействие на её развитие, амортизируя в известной мере нарастание экономических и социальных противоречий, которые постоянно возникают в обществе.

7. Одним из принципиальных выводов диссертации может предложение использовать опыт развития МП Вьетнама в российских условиях по следующим направлениям:

- в экономической политике страны исходить из того, что МП является важнейшей институциональной основой национальной экономики в период её трансформации;

- поддержать на государственном уровне необходимость создания инфраструктуры для выхода МП России на внешние рынки;

- в законодательном порядке установить норму по использованию доходов от деятельности МП на внешнем рынке только внутри страны;

- стимулировать развитие МП в форме семейного хозяйства в различных отраслях и сферах экономики.

8. Приоритетное развитие МП не самоцель, а основное условие экономического и социального возрождения Вьетнама. Широкомасштабное развитие МП гарантирует политическую стабильность, осуществление подлинной демократии, ориентирующейся на коренные вьетнамские интересы. МП как творческое проявление экономической инициативы граждан является фундаментом независимости и благополучия работников и их семей. Как массовое явление -МП служит катализатором рыночных соотношений, улучшения условий экономической жизни как в плане производства необходимых обществу товаров и услуг, так и в плане удовлетворения потребностей населения в различной продукции, являясь основой рыночной экономики.