КАЧЕСТВЕННЫЙ АСПЕКТ РАБОЧЕЙ СИЛЫ В АПК РЕГИОНА тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "КАЧЕСТВЕННЫЙ АСПЕКТ РАБОЧЕЙ СИЛЫ В АПК РЕГИОНА"



На правах рукописи

Пастухова Наталья Юрьевна

КАЧЕСТВЕННЫЙ АСПЕКТ РАБОЧЕЙ СИЛЫ В АПК РЕГИОНА

08.00.07 — экономика труда

АВТОРЕФЕРАТ

„ ■ I

диссертации на соискание ученой степени ,

кандидата экономических наук

Москва - 1996

аи^ь сф . ,7:

' Диссертоция выполнено во Всероссийском научно-исследовательском институте экономики, труда и управления в сельском хозяйстве. (ВНИЭТУСХ). , ■ .

- доктор экономических наук, > профессор АЛ. Макаркин

- доктор экономических наук, профессор М.Н. Громов

- кандидат экономических наук, ведущий научный сотрудник Ф.Г. Арутюнян

- ИПК труд Минтруда и социальной защиты РФ

Защита состоится * ЯО * 1996 года в часов

на заседании диссертационного совета Д.020.32.01 во Всероссийском научно-исследовательском институте экономики, труда и управления в сельском хозяйстве по адресу:', ,' И 1621, Москва, ул.Оренбургская, 15, ВНИЭТУСХ.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Всероссийского научно-исследовательского института экономики, труда и уп-. равления в сельском хозяйстве, ^

Автореферат разослан

*/$ • ' 1996г.

Научный руководитель Официальные оппоненты

Ведущее предприятие

ОБЩАЯ ХАРАКГЕРИС11ГКА РАБОТЫ

Актуальность исследуемой проблемы. В условиях Ероводшой-правительством радикальной еконоьшчаскоа реформы, весила существенного изменения возможностей воспроизводства рабочей силы в ведущих отраслях народного хозяйства важно рассмотреть алкя-шв этого процесса на аграрный комплекс страны, реакция которого оказалась неоднозначная в крайне болезненной на вводи- -' мне элементы рыночного регулирования. В настоящей работе мы исследовали предварительные итоги некоторых изменений, проиохо-, дящюс в отраслях аграрно-промышленного комплекса Еврейской ав-- тономной. области в, в частности, вобласти занятости про{есси-оЕадьно-квалдфккачиоккого состава, под влиянием уже начин аицщ воздействовать рыночных регуляторов.

.. Определение потребности сельского хозяйства в рабочее силе занимает важное место в решении социально-экономических задач в системе АПК в имеет особую актуальность. В связи с перахо-: дом вконошпси на рыночные отношения,-повышением мобильности ' сельского населения в усилением дифференциация уровня трудообе-, спеченностн сельского хозяйства'области; на первий план пыдви-'' гается задача системной и регулярной разработки балансов рабочей силы и особенно про£ессионалъно-квал1ф«<эцпон1(ОЙ ее части : :в жизненно важной отрасли народного хозяйства.^ : : Вопросы использования и пополнения, про^ессионалыю-ква-лл$икациокного состава являются часты» общей проблемы занятости рабочей силы и достаточно широко рассматриваются в роботах Струшишка С.Г., КотляраА.Э., Кассимовск ого В.В.. Костакова \ В.Г., Цашенкова В.ф.. Чуракова В.Я., Заславской .11., Дзлишно-

. ЦЕНТРАЛЬНАЯ . НАУЧНАЯ'БИБЛИОТЕКА

Моск. c'íb~;'!oxoj а-адемии ид. Н. А.. Tvi^Hpiiaesi

го ].!,. }*, ^ Е, ИкШкарюгая А.П. г др. В работах этих

авторов 5сследуст:ся1 вопросу, совершенствований теоретических к методолог^еевд* ос ВДВ-. «¡пользования. рабочей-силы. Немало вюслэнвя, уделдецоя*соцрамяо-йвоясмичвсному развктшо деревни, цодсогсвдо: кадров*. ■ '

, Целью кастоядего ^ссл^^о^эния является; разработка мер. ■ по, улучшению, чспрлйзовецнл рабочей. силы в агропромышленном ■ комплексе Дальневосточного, региона в рыночной системе хозяЗ- . ствсвэная-. • . . - .... ;. ,: /■ ■•г;-. /. V В. соответствии, с составленной цель» решены следущие задачи: . • ■-'.'■

- рассмотрена социально-экономическая сущность категории ... "качество рабочей склнГ; • ^ -

- систематизировании условия воспроизводства трудошх ресурсов в сельском.хозяйстве Еврейской автономной области;

- показано современное состояние и .тенденции использования .. рабочей склы; . _ . .. - ■ ■ . - ,

- разработаны предложения по-соворшвнствованию форм профео-сионалыю-квалЕ^ккаццонпоЯ занятости» *.. .

Исследование трудовых ресурсов седа включает, определешга количественных в качественных'характеристик трудоспособного " населения в: трудоспособном возрасте. Его объектом являются;, численность трудоспособного населения, его половозрастной состав .структура занятости;, распределение затрат по отраслям

- растениеводство, швотноводство и т.д. '.., „!.,;

Информационной базой исследования были данные Гйсстатпс-тики Российской Седерацви Хабаровского края* ^Еврейской ев?о-; номяой области, различные материалы научно-исследовательских < учреждений. ■ ■ '" * " ;". ,.

' ': ■. ]Г,)этодяуеской осиовоУ исследования посяузлкв труды советских, российских экономистов пс исследуемой Ьройлемэ, законодательные в нормативные акты. ' ":

В процессе подготовки диссертация использовались монографический, абстрактво-логкческ^й, зкономгаю^статистическвЯ1, социологический, ■ эконошжо-штештичесииО цетодн исследования

■■■".■'Ваточником информации бади шсвриалы-годовых'отчетов, *

стетотчетности, данных проведенного авторш анкетного опроса глав районных областных едаиниотрациг, руководителей хозяйств . района, служащих хозяйств Еврейской автономной области.

■ . Научная новизна исследовавга заключается в сл едущем:

- ЕперЕыэ для выбранного региона проаедена демогра£ическая характеристика сельского населения к трудовых ресурсов; ■

- представяеиы методические разработки прогнозирования пол-' ноты а структуры гфстТессконально-квала^икацнонноЯ занятости;

- получав ьрогаоз труаообейпечаикости йеаьсксхоэяЙственних '. пре Дфййтйй оЙласта е. учащем ркночнй отноыеййГ

;>предлесепа адамйройанаш: к ршочкш едномш^у йрограьма занят оста. ■■ ■ :.•'. : ", •.'.■.'•■■' .;' ' ' ' ■

' ■■ рюактучосаад »йачпмрсгь.ТйСйТа Ъосто)д й тон, что в ной ; разработаны предшкепий по улуЧкЕЗНйа. качее?вв>шоГо состава кадров и ■ рационального использования юс в условиях рыночной

■ экономике; преддоззва адаптированная к рыночным отношениям . программа занятости, сельского'населения региона.

' Алтобэгия райоти.Диссерттк! выполнена в соответствии с плано«"НКР ЗЕП317СЗС и является составной частью проблемы :в 1993 г. "разработать гшедлокекпя по регулированию занятости .;сальсксго нзсвлена«"1Л Гос.регкетргцги 01930008975) ,в 1994т( "Разработать предложения по ^ор;.шроЕанг:ю ранка труда в'сальс-

ком раНола" (6 Гею .регистрации 01940007292) .Получены результаты и разработаны предложения, которые нашли отражение в отчете £аль<т восточного научно-исследовательского кнетптута эноноии-ки, организация я планирования АПК с краевым центром занятости по теме; "Рекомендации постаданию рмщонад^мЛ завятоста на предприятиях АПК Хабаровского сельского района1'.

. Экономический аффект в хозяйствах исследуемого региона . Екразкяся в создании новых рабочих дост, обосновании целесообразности открыт ея. ноеих и пврекваяи^иппрования традиционно производств..*. ^ , V: .'.■„'

. Основные псясяения дазссертации били додокены и обсувде-ны на научно-практической коиференша "Объективные г субъективные {-акторы рыночной экононпки'ЧВладиЕосток, 1991 г.); ка Всероссийской конференции "Совериеиствование рыночных отноше-' нкй в агропромышленном комплексе" (Ростов-на-Дону, 1994 г.); научной-практической конференции "Экономические щюблеш ста-бплпзагсш и рэзвкткя АПК РоссшГ (Нооква, .1995 Г.); из Всероссийской изучио-лрякткческоЙ кен^ереицеи "Дройтекы совершенствования рыночных отношений в АПК" ( Воронез, 1ЭЭ6 г.). .."

Ло тсые диссертации опубликовано восемь работ, обицм обгоном 1,85 печатных лсста. ' - - Л ;'■■'" ■ -" -"■■

ОДч.пц ч етттктупп гдботн, Дгссарташм состоит .из вввде- -пия, трех глав, Еиводов и предчохеяггЯ, списка попользованной литературы; Оно гсзлояеиа на /У^ страницах шаштопкеного те--, кстс. еодзркит £8 твЛлкц, Зрксунка п 7 пргыганзний» Список ис-пользсванпой литературы, вюаочает: 127 иашенований. . ■ 1 ' " Во" всадёшт сбосновыматся актуальность исследуемой про-■ блаш, рассматривается степень ее пзуче вн остис^ормулирова- ^ , ны цель а задачи псследовангл, излагается научная, нэшзка И''-'

" " "7 .. ,

практическая значимость работы, . . •

р первой главз - •ТВОИЕШЕШШ К аШГОДООГИЧВСКИЕ ОСНОВЫ СОБЕКШСГВОВАШЯ КАЧЕСТВЕННОГО СОСТАВА РАБОЧЕЙ СКИТ раскрывается сущность экономической категории "качество рабочей, силы" в общественном производства, факторы,-определяю-. щш рациональное использование рабочей силы, ' .

Во второй главе - "АНАШЗ 'КАЧЕСТВЕННОГО СОСТАВА РАБОЧЕЙ С1Ш1В ИССНЕВга.Ш РЕГИОНЕ" - анализируется демограф- ' ческая ситуация в сельской местности Еврейской автономной области! 'количественный и качественный состав рабочей силы, исследуются вопросы рационального и эффективного ее использования* : ■.■■'.*-.■■'

: В третьей главе - "ОШСВДИЕ НАПРАВЛЕНИЯ ШБШЕНИЯ КА-Ч1ХЛВДЩ0Г0 СОСТАВА РАБОЧЕЙ СИШ В УСЛСШЯС РШЮЧШД ОГНОШ-НИЕ" - обосновывается программы рациональной занятости на селе (в том числе молодежи) в рыночных условиях экономики,

■ ОСНОВНОЕ С0ЩИ2АШБ РАБОТЫ ■

- В условиях проводимой правительством радикальной экономической реформы агропромышле ннсму комплексу стран» принадлежит приоритетное место. В настоящей работе поставлена цель подвеоти предварительные итоги некоторых изменений, происходящих в отраслях агрврно-про^атяэнного комплекса Еврейской - автономно!! ойзаЬти и, в чаотности; в области занятости про-$ессноаально-квалп$51ка1шониого состава работошпх под влия-наем вачинахдаосдеествовать рыночник регуляторов, -. ; Занятость населения .в народном хозяйстве продолжает сокращаться . Наляцо устойтавая тенденщя'сокращенпя числекнос-

тя рабочих н слусащах. Материальное проиэводствовыталкнвает на рынок труда "лишние* руки все более высокими темпами.Связано это о повсеместным сокращением производстве.-:

В процессе исследования поставленных вопросов - потребность сельского хозяйства я рабочей спае выступала основооб-раэущйм феюсором, соредеяшцвм. сцрос не (геэ.в сельской маетности. В основу решения '»той целевой функции был заложен и апробирован балансовый метод. , ^

• •■■ _ Непременным условием установления и поддержанил социально-экономической сбалансированности рабочей евлн АПК'различного уровня jifciiAeTca разработка спстеш балансов .трудовых'ресурсов no psrKOii^Mj как от четких, так и прогнозных. : ■' согласны с гАштем экономистов счстзацва, что спеда-$1жа прогнозного' вйаНйза состоит, во-первых, в тон, что а ' оценку дэятелыюС^й ¿¿¡¿¿Чаются настолько ее внешние,: но к бу-дуэде проблем,. а ' в полгалании проблем как законо-

мерных результатов ЦэШёНяоотп, направлена ofl не разрешение-, проблем предшествую^!* ве^&йов; Цель тшового анализа заключается в том, чтобы ксипэй&фовоть отсутствие знания о бу- -дудшх проблемах в }1нторесу»!щй£ й'цс объект ах' и институтох, • уметь ориэнткроваться в сложйон!1 дёреплотетш условий, опре-данящих возможные шгакэнпя й' ¿Ьмо' суцествовоиив эткх обь- .. ектов и институтов,' 'определить наболев приоритетною направления в развитии слстеш ЛЛКрегиона ¿'целом, ' *

В результате'проведенного исследования ми установили "* -. прирост поселения в регионе. В целом по гошой зоне Дальнего-Г Востока прирост населения 1ф0ксходгл:следуищад.образом.:В период о 1989 по .1933 год наблюдается прирост населения (в Приморском крае Via 1,2 %, в Амурской области на 0,8 'в

Хабаровском крае на 0,9 в Еврейско2 автономной области , на 1,5 в том числа сельское население в этот период увеличилось йа 1,2 %\ 5.7 %•, 1,1 3,1 % соответственно). К ■"■ 1995 году темпы прироста резко спиваются достигая таких от- ■ меток, как 98,5 % по Црпморскому краю; 9S.8 % - Амурская область; 85,6 % - Хабаровский край; *9б,6 % - Еврейская автономная область,' в том числа сельское население 37,7 % по , : приморскому краю; 97,0 % по Амурской области; 73,3 % по Хабаровскому краю; 91,5 % по Еврейской автономной области. ■ Такому положению на Дальнем Востоке в прошлом способствовал . в значительной степени, оргкаборкак в сельскую местность, так и на промышленные предприятия. Однако фактическое ого прекращение в 1990 г. усоленное экономически неблагоприятной ситуацией г этом регионе, уровзнь хкэня в котором заметно ' упал в сравнении с западными регионами, провело к падению рождаемости ii сокращению механического прироста населения (дзкиие щкводеиы в табладе I).

. . На уровень'фактической и прогнозной обеспеченности трудовыми ресурсами хозяйства территории колхозов, совхозов, . акцтонервь« о^еств различного тппа идр. влияет рад взаимосвязанных содаальш-зконоштаекЕХ Статоров. :

- Вэгнта 'моментом в раскрытии данной проблеглы является достаточно паяная характеристика социально-экономического Л'позсшенвя .области, ее. хозяйств91шн5 потенциал. Данные дпка-мина основные показателей развития 'производства за четыре последних Года свидетельствуют о глубоком кризисе Дшамнка Ж данных за 1991-1994 .года при кающейся очевидности содержит себе серьезное противоречие, выявить которое чрезвычайно важяо; дая, определения результатов хозяйственной деятельное-

Та&акца I "

Естественное и тхзнитеское движение населения в 1994 году ' г (южная зона Дальнего Востока) ,

Регионы какой зоны Дальнего Зостока число родившихся, чад. ксоф-фкци-ент рождаемости, число умерших, чел. коэффициент сшр- тнос-. естественный прирост, чел. коэффициент естественного прироста.2. сальдо миграции, чад.

Приморье всего населения 336X4 14,6 20074 9,1 12740 5,5 11500

сельское население 6571 16,9 ■4933 9,6 3738 7,3 3200

Амурская область всего населения • * 17100 16,0 ' 9000 8,5 8100 7,5 7400

сельское население 6300 18,4 2900 5,8 3400 12,6 1700

Хабаровский крой всего на-, деления 23379 15,4 17082 9,3 . 11297 6.1 ... 11000

сельское (шсалешга 6971, 17,9 3315 8,3 3656:. 9,4 . 2400

Еврейская автономная обдаст ь всего юселенкя; 3514 15,9 2144 9.7 1370 ' - 6,2 -550

сельское население 1317 17.3 ' GG2 0.7' ' 654 - 8,6 * - 692

ти, Очевидно, что падение производства вызвано рядом, как субъективных, так к объективных {акторов, в-эависимости от которых следует принимать тэ или шше меры. Так, к чсслу объ-

ектившсс {акторой следует отнести неуклонное сокраденпе пло-- .

щади'сельхозугодий к,в частности, паани .В числе этюс факторов особо следует отметить особенности ценообразования «а . сельскохозяйственную продукцию. Среда субьектсвншс факторов преобладает, на наш взгляд, слабая восприимчивое!ь принципов рыночных отношений, консерватизм мышления, отра&овдий попытка самосохранения прежних условий хозяйствования.

Проведенная работа над показателей рентабельности хозяйств области дает основание утверждать, что в перспективе будет происходить дальнейшее сокращение доли животноводства структуре валового продукта.

Так* условия 1992 года биш исключительно благоприятны для животноводства, рентабельность которого составила по области 68 ¡5. Во всех хозяйствах, за небольшим исключением, рентабельность в растениеводстве была значительно няне, со-' стощяя по области в 1992 г. 25 5». Однако, уже в 1993 г. рентабельность аемаедолпя возросла в два раза я превысила рентабельность животноводства. В подавляющем большинстве хозяйств рентабельность животноводства падает, сохранив, в 1993 голу достаточно высокие показатели. Првдципиодьныэ изменения происходят в 1994 году, по результатам которого рентабельность в жив от новост ве упала на 80?, составив по итогам года мануо 39 Ситуация слсаилась однотипная практически во всех хозяйствах, '

Изменение-структуры производства в сельском хозяйстве по сравнении с другими отраслями будет происходить, на нал взгляд,'болезненно. Прежда всего ¿то вызвано тенденцией на сокращение доли животноводства; трудоемкость которого значительно шея, чем в растениеводстве. Учитывая, что основная ■доля занятости- приходится именно на кивотноводсгво, а передав

рабочей силы в сферу растениеводства крайне ограничен в силу значительно невысокой трудоемкости, возникает проблема большей потери рабочих мест. Шзнно поэтому практически все • без исключения хозяйстве стараются подчеркивать традиционный уровень занятости, "осознавая возможные поги:сдствкя структур- ■ ной перестройки.

Набщцение показывает, что ккз не спос обност ь отрасли имеет безусдовнуп связь б благосостоянии населения, причеи на исключена ситуация, Когда производство подцерккваатся за счет крайне низкого жизненного уровня. Эта особенность характерна в полной маре для 'сельского хозяйства, элективное— . ть которого, не наш взгляд, нельзя исследовать без социаль- -них характернстк». Эта единственная отрасль^ клещая настолько специфическую взаимосвязь "работнад-производство", что изучение едкого нз зтнх элементов этой слотами совершенно недостаточно. К точу же работника сельскохозяйственны! пре-дяркятей, в отличие от занят шс в црошоленяоети я строительстве, например, не гаге ют альтернативы 'своей занятости, юс жизнедеятельность традиционно замыкается йа данной предпр»- ' ят::к. • ..

Сегодня, па наш взгляд, задача сводится** тому,' чтобы в короткие сроки преодолеть кризисное состояние сельской инфраструктуры и привести ее в соответствие уровню 80-х годов, стаб1шизпровать это полокекко'как критическую отметку. * . , Дэя решения практические вопросов развития сельского хозяйства территории необхоетлэ знать не только нынешнюю их ■■ обеспеченность трудовые ресурсами, но и пмоть представление о ее характере в перспективе. Для этого необходимо определить, с ода ой стороны, евддаемую численность трудовых ресу-

рсов и, о другой - потребность в рабочей сапе для прогнозируемого периода, , .

Согласно сделанному прогнозу ввдно, что численность трудовых ресурсов села в 1997 году по срэвнетяо с 1994 годом ■ сократится на 8 тысяч человек i5,2 j£), в том числе населения* в трудоспособном возрасте - на 7,1 мл на 4,2

В связи о тем, что в прогнозируемом периоде произойдет некоторое сокращение численности населения в трудоспособном возрасте, создаются предпосылки для обострения дефицита трудовых ресурсов и обеспеченности хозяйств области рабочей силой. Уей сегодня обдее высвобояденпе постоянно занятой рабочей силы (согласно мнения экспертов, опрос, которых шел параллельно составлению балансов) ысжет достигнуть: тракторш-. тсв-мвиинистов 100 чел., работников конно-ручного труда до ' €00 чал. (дополнительную потребность в рабочей силе в летние месяцы и сентябрь гораздо проще о менее накладно удовлетворять за счет привлечения сезонной и временной рабочей силы), овощевода зачтенного грунта 25-30 чел. Б скотоводстве сок-рааение иокет произойти на 150-160 чел., в свиноводстве 30 ' чел. По прочим профессиям —300-400 человек- В итоге доля .. высвобогдаемых в сальсксм хозяйстве Еврейской автономной. облает мскет составить 12 - 20 ? от обдзго тасла занятмх ' (таблица 2).■

Рост массы средств производства и сложность орудий труда, приводами: в действие отдельными сельскохозяйственны; п рабочими, соверпапствовзтю органлзаштонпих <?орм сседгаенся .средств прркэводотва и рабочей силы ецродедяют пзиенекио содержания трудовых навыков, Суыкццй и обязанностей! руководи. телей, специалистов ir рабочих сельскохозяйственных продпр!;-

ятий а рамках кагсдой про£есспи. Все это обуславливает значительный рост требования к уровню профессиональной подготовки кадров в сельском хозяйстве, к качеству рабочей силы.

Критериями оц-энке качества рабочей сшга как руководителей, специалистов, так и всех работников сельского хозяйства в целом является возраст, образование, стая работы, подготовка и переподготовяе. В зависимости от этюс показателей каче-. стео рабочей сила делится яа низкое, среднее л высокое, Это деление общепринятое л давать его теоретическое обоснование . Ш1 не беремся в работе. Рассмотрим лишь ряд вахне£шэс характеристик данной категории. . .

'..... Таблица 2

Баланс труда по еквотноводству в ЕвреЯскоЙ автономной области в 1996 году, (человек)

Отрасли епвот ноэодства Требуется • кмзется десГшцпт быток(+) рабочей силы

Скотоводство*. . 810 1380 , +570

- операторы машинного доения

- спэраторы на сбсяушшанки

дойного-стада и аолодняка; . . 584 ■' ' 1100 +476

операторы на раздаче кормов

Свиноводство; 29 : 158

- операторы +99

Прочие профессии га:вотно- 1093

егдстр!) 1906 +008

Акалга возрастного параметра руководителеС и специали-

стов Еврейской автономной области показывает, что яа Х.01. . 1394 года руководителе о специалисты в возрасте до- 30 лет . составляют 5 5* от 30 до 55 лет - 85 5!, от 55 до*60 лет - И . процентов,. .

. ' ' ' Ч ; ; '

Так с Я возрастной бааано нельзя назвать оптимальным, !: 'Очешдею малое количество руководителей и специалистов а во-* ;

эрасте до 30 лет, что затрудняет процесс полноценного гас воспроизводства, дает предпосиякк "старения" рабочей сиди. Оптимальное se соотносите молодых возрастов и более стер sea дает возможность молодим специалистам перенимать опит,стиль работы.' Молодежь в свою очередь, более восприимчива к новш _ идеям. Отсутствие руководителей а специалистов старше 60 лет говорит как о возможнш'аодтвлхивашй'* специалистов на лен-си», так и о нежелания самих руководителей к специалистов работать в пенсионном возрасте на пресней места работы.

. Должности руководителей п специалистов в штатном расписании Еврейской автономной области укомплектовании .пример- ■ ■ но на 94 Белее качественный состав у руководителе:;: 73 % с высшим образованием, 27 % со средним специальным, причем в возраста до 30 лет работает 6 % работников. В целой по группе специалистов достаточно высок образовательный уровень; выошее образование имеют 41 % работников, а среднее специальное 47 %* чуть больие; доля кодсдзет - 8 JÍ.

Не намного отличается ситуация с кадрами складывзщая-ся у рядовых специалистов.

..■ Картину качества рабочей силы Еврейской автономной области можно набявдэть на прштерэ табдкц 3, 4.

Реалия сегодняшнего дня требувт но только кешшеквя качества, профессиональной подготовки специалистов ухе трзда- -ционных профессий для сельского хозяйства, Но п проведения роботы над созданием новых профессий, изменением содеряаш-л старых.должност1жх'обязанностей.'В узяовяях перехода к рынку назрела острая необходимость в экономически грамотны^, , 'квали^игорованных преддр1нш.итвлях, менеджерах, специзлгс- ' . тах по внешнеэкономической деятельности. .Срюствукщзя квалп-

--■ Таблица 3

Распределение числа ни ости рабочих совхозов Еврейской автономной облаете по занят ости механизированным и ручным трудом,?

Категории голы

пябочгос 1905 1990 1995

Всего рабочих, в то« числе 100,0 100,0 ICC.0

вшолачадиа работу . механизированным способом 45,9' 47,8 48, X

вшоднящах работу о помскыо иеханизмов 7,3 5,5 5,4

занятых ручным ■ тт>удом ■ 46.8 45.7 46.5

4 Таблица 4

Качественный состав кадров массовых профессий совхозов Евре-

йской автономной области, %

Категории г оды

работников БДО 1590 1УУЙ

животноводы 100,0 100,0 100,0

из них I и 2 классов 25,3 27,0 27,8

работники растениеводства ■ »* ■ ■ 100,0 100,0 100,0

из них I к 2 классов 10,0 13,0 ;.12,7

водители, механизаторы 100,0 ЮО.О t 100,0

них I и 2 классов S0.0 ЗГ.О

{екэция и опыт не могут существенно повлиять на переход к цпвклпэовзшшм рыночным отношениям в сфере агробизнеса. Дело усугубляется тем, что нет системы непрерывного образования а повышения квалификации кадров,' способлних вести аффективное пред^ркншатйльство, ш концепции такой системы. Ключевая £кгура агробизнеса - предприниматели и иенедаеры.ыар-кетслоги (специалисты но шркетиэту).

В условиях сокращения занятости проблеме качества рабочей силы не уделяется должного внимания. "Негативные последствия по-

добного отношения проявятся в ближайшее время» Рабочая сала на сельскохозяйственных предприятиях, по нашем наблюдениям, преимущественно невысокого качества, это в значительной степени объясняется ее деиевпзной,невысоким образовательны!.! уровнем и отсутствием образовательных систем,где бы они повышали свою квалификацию. Ошт шролркятхй по реализации зкономической реформы в реде случаев крайне отрицательно сказывается на процессе формирования рабочей силы высшего качества. Это объясняется, во многом, повсеместным сокращением ^инаныгрования подготовки кадров .Процесс выбытия квалк-^пщфовашшх кадров,как правило, не сопровождается более качесгвенным замещением. В большинство случаев отсутствует . преемственность в передаче опыта Еьгсококвал;^пцЕроза:;ного труда.

Исследования'показало, что причины многих негативных тенденций в ситуации о квалифицированным трудом в области, как уке отмечалось выше, кроются в сложней социально-экономическом полоканга в регионе и в отставание местности по ■ ашогкм" ссциальты показателям. Одним из взкне^.шх вопросов улучшения качества трудовых ресурсов села является радикальное улучшение условий труда ц екэнп сельского населения, установлен::« социально-экономического равновесия ие-гду городом и детювнеЯ. Решение этого вопроса будет способствовать преодолен™ стереоткг.а кагатсв.чого отношения к образу шгани на селе и пр;ялечет к труду в сельском хозяйстве лучшую, наиболее способную часть сельской молодей!.

Конкретиьтд результатом работы язкаася разработанная программа занятости населения. С упдо:м «тальники ее чертой выступает, на взгляд, объективная необходимость рцдпкаль-

IS

кой реформы образования, профессионально-технической подготовки, трудоустройства,организации к оплаты труда социальных гарантий :трудяшяся, молодежи, которая в совокупности обуславливает иаги по становлению регулируемого гибкого рынка труда в стране. ,

Суидаментельныма требованиями и притшпашг экономачес- ; кой реформы системы профессионально-технического образования^ на наш взгляд, являются следущие:

- во-первых, профессиональные учебные заведения деляны дао-тупать в основном как субъекты.отношений присвоения,отношения меаду основными партнерами, в первую очередь между ИГУ и предприятиями, должны устанавливаться как прямые договорные, эквивалентные, взанмообязывакщие экономические связи;

- во-вторых, происходит демонополизация государственной системы профтехобразования и-развитие децентрализованных ?орм подготовки рабочих и специалистов, что следует с появлением разнообразных форм собственности и хозяйствования;

- в-третьих, сююдиващееся ценообр аз ованке на ринке произ-_ водственных услуг в рейхах труда, требует учета и соотношения спроса и предаожения на квалифицированные рабочие кадры;„ ■ в также налогового регулирования в профессиональном образ о- ■

- в-четвертых, имеется необходимость в координации всех профессионального обучения; и внедрения рациональных станда-. ртов качества дро£ессиональноЯ подготовки; . ■ * -.

- в-пятых, необходимо разработать механизм прогнозирования выявления реальной потребности предприятий, отраслей, регионов в рабочих кадрах на основе' изучения козгыжтуры'рынка труда, демографических, структурных сдвигов в экономика, ' ■ ■

изучить становление взаимоотношений цехду учебными заведе-нши е бирками труда, слугбег.п занятости, работодателями в рамках государственной системы занятости населения.

Таким образом, проведенные ката исследования показывает, что существуют огромные резервы в возкокйости улучаить трудовой^дотенотал региона, качественный состав работников, совершенствование системы подготовки с учетом требования рынка труда,т. д.

Реализация этих. возможностей исзволит повысить эй^ектпв-ность производства позволит вк2ти вэ' кргэкса в котором находится все народное хозяйство. ' 4 .

вывода

.1. Слоилвкаяся в регионе демогра*лче екая ситуация характеризуется с одно" стороны сокращением естественного прпро-

(

ста населения (в 1990 году коэ££еш:ект естественного прироста составил 3,3 5, в 1994 гсду с:; снизился до 6,2 S), о с другой негативными ^датами в иохаиачзскси дпп^отш населения (1994 год характеризовался отрицательным сольдо' мпгршдаи - -550 чел,-, в тш числе сельское население - -С92 чел.Это в итоге привело к депопуляции жителей, сола (в 1995 году депопуляция в cooTHODSKca иугчкн с ¿манн в возраст о 55-50 лет к. старше сострила 3,2). .Такая те ндепцля-вылилась в спи-' жение качественных характеристик сельского нгселестш практически до всем показателям, Ссцпалшс-эионстачоекпя сп-упцгл в регионе, окрадйнная резким паданием уровня шэпи, но поз-, воаяет воспроизводить рабочую сшу кообхсдн:«го качественного и количественного уровня. 1 "■ —' •

2. Сормпрование системы занятости в сельских районах 13.13ст принципиальные- особенности. В первую очередь это касается темпов раз вития. Процесс реорганизации сельскохозяйствен-■ ;яых предприятий еще взлотиус не подошел к массовому высвобождению рабочая с или. Падение же.уровня, жизни в сельской мзст-| кости, показатели динамика развития производства не оставля-.* ют сомнений в том, что процесс обвального,высвобождения ра-_ бочей силы кекзбеяен, '.■.'■'..'"..

| * Э..Безработица на селе в этом регионе носит в основном . скрытый характер и в отличие от "городской" безработицы ме-'. нее продолжительна/Это объясняется в значительной мере тем, что как правило, ограничены побочные'источники существования (коммерция и др.), личное подсобное хозяйство выпускает дть -. "добавку к столу". ' ■■■* :

4, Исследование качества рабочей сшшсэлъскохозяйствеп-

- 1!ых предприятий подтверждает необходимость серьезной перопо-

- ■ дготовки $яда ключевых специалистов; от которых зависит ро-

бота предприятий в условиях рынка: менеджеров, .бухгалтеров и пр. Качество рабочей сшш основных профессий мсжно приэнать достаточном, однако их дальнейшая подготовка и переподготовка требует серьезных изменений. - . ' ; " ' . ■

' ПГСХ'СИНШ ПР0!СЗВ0ЛСТВУ ■ :

■■ Результаты исследования дают воэмоаность рекомекдовать ■ следуадео; ' -. л .. ,: ■* - --ч

I. Предлсаеквзя; программа звнятобти опирается на сиоте-ыу мероприятий по профессионально-технической подготовка\г: ' трудоустройству, организации и оплаты труда, расширении нал-

равлений занятости,' неградпдаонних Нормах' занятости, это прозде всего: . ■; - ■'

- поддержание про£есо1юнально-*валк£икащ:ониого уровня работника, полаггего яа ранок рабочей сели;. *

- нестандартна £ормн найма (наЯм на ус доньях' рзгресоввкого . временного пособия; неполный рабочий лень; общественные ра -боты; ;" "■'■■■ -;■" ■'•.--."■.'■/ .'.■ ■ ■

- ярмарка вакансий (в соответствии с проСосо^ональио-кв&Е^-и-' ■ кащющшля характеристиками). В совокупности с-социальными

-гарантвяш труляцимся это обуславливает становление регулируемого гибкого рынка труда, ,

Необходимо продолжать работу по повышению проГосси-бнальво-кваля^нкацнонной подготовки кедров сельскохозяйственного производства; с учетом рыночных отнооенпЯ.

3. В условиях дешнополкзещш, разгосударствления, при- «. ватизации в сферах обрайовати, НТО, трудоустройства и занятости представляется целвсообраэиш на областном уровне ведз-"летъ. данные структуры в самостоятельный комитет профессионального формирования (подготовки," переподготовки) и занятости рабочей силы» .. V" . ■

;■-' : 4. Важной особенностью системы образования ясляэтся . возможность регулирования. Доя этого но обходило палата па'шз системы экономической ин^оршцил. с процессах яропсходязпх ;в данунх сферах: прогнозирование этгс: с£ер.с учетом тенденций в области 11ГП, "структурной перестройкой, даиа:.зи::: демографических процессов, потребностей молодежи, рззбадзтхггргвэн--ности на мелсдеяном рынке'труда в его"тесной свгзц с дчуп:^ рынков и'обоим состоянием экономить ■ ■ *

■ ,5» Усиление'регионального тяготения долено выливаться в

возможность резать пройлеьш образовзния,професоионально-те- ■ хнмческого образования,трудоустройства и занятости на мест-'ном уровне,для этогоеку необходимо- делегировать существенную часть прав а ответственности. При той как органы местного самоуправления должны обладать экономической самостоятельностью и свободно, через соответствующие структуры рывка : труда (рынок услуг профессионально-технического обучения, . переквалификация; услуг трудоустройства ( информационно-кен-, сультативннх услуг и т.д.) реализовать свои отношения с партнерами на основе эквивалентности.

По тепе исследования опубликованы следующие работы:

1. Определение спроса рабочей склы на рынке труда в . Г сельском хозяйстве Ддльпего Востока//Объектнише и субъективные {акторы рыночной экономика. - Владивосток,. 1991 г..

. 0,1 п.л.

2. Определение емкости рынка трудовых ресурсов в_ сельском хозяйстве Дальнего Востока//Условия кнзнеобеснечения в '

ч ■ ■ . ■ * регионе и НТП. - Иркутск,,1991 г. 0,05 п.л.

3. Рациональная занятость робочей склы в сельском хо-зяйстве//Соцпальные проблемы развития села в условиях многоукладной экономики:Тезисы докладов научно-практической конференции. - Санкт-Патербург - Пушив, 1993 г» 0,1 п.л. ■

4. Качественный аспект формирования кадрового потешш- ' ала сельскохозяйственных предприятий//Социальные щрблемы- . развития села в условиях аграрной рефорш; Т езнсы докладов ; научно-практической-коа}ер9Ншга^ - Саратов,- 1994 г. 0,1 п.л.

5. Качественны^ аспект формирования рабочего потенш!- -

ала сельскохозяйственных предприятий Еврейской автономной обдасти//Савершенствование рыночных отношений в агропрош-пленном комплексе ¡Тезисы докладов Всероссийской конференции (16-18 августа 1994 г.) -Ростов-на-Дону, 1994 г. 0,05 п.л.

6. Некоторые вопросы рвгуифовання рынка труда//5коно-. мэтеокие проблемы стабилизации и развития АПК России: Материалы научно-практической конференции "Аграрная рефоргга,антикризисные меры и персов ктивыразвкия АПК", Т.I.,У,, 1995 г. 0,8 о.л. (В соавторстве)

7. Качественный аспект фориеровангя рабочей саш в АПК (на примере Ковыякинсяого района ЙгцдовсхоЯ республики)//Экономические проблемы стабилизации развития АПК Росскл: 1.йте-: риалы научно-практической ковСеренцо: "Аграрная ре£оргш, антикризисные меры и перспективы развития АЛК", Т.II.,и.,1995 г.

.0,6 п.л. (В соавторстве) ' ' ■. ' ■ '

' 4 . - 1 -

■ 8. Основные проблема занятости рабочей «иш в АПК Дальневосточного региона/проблемы совершенствования рыночных отношений в АПК: Тезисы докладов Всероссийской научно-прьятичес-'кой'Кон£оренцвв (4-5'Ихая 1993 г.) - Варояек, 1596 г. 0,05 П.Л.

Подписано к печати 23/09-Х99бп. Заказ 69 Тирах 100 III62I, Москва, Оренбургская,.15, ГО ЦШИМ *.. ~ '