Канско-Ачинский ТПК. Опыт формирования, проблемы и пути их решения тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Канско-Ачинский ТПК. Опыт формирования, проблемы и пути их решения"

АКАДЕМИЯ НАУК СССР СИБИРСКОЕ ОТДЕЛЕНИЕ

ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ И ОРГАНИЗАЦИИ ПРОМЫШЛЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА

УДК 338.984 : 553.96 + 91:33 На правах рукописи

Староватов Геннадий Федорович

К А Н С К О - АЧИНСКИЙ ТПК. ОПИТ ФОРМИРОВАНИЯ. ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ

Специальность 08.00.04. - Размещение производительных сил,

экономика районов СССР.

Автореферат дисссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Новосибирск - 1991

Работа выполнена в Институте экономики и организации промышленного производства СО АН СССР.

Научный руководитель - доктор экономических наук Бандман

М.К.

Официальные оппоненты:

доктор экономичеких наук П.В.Веметов

кандидат экономических наук В.Н.Харитонова

Ведущая организация Всесоюзный научно-исследовательский институт комплексных топливно-энергетических проблем при Министерстве экономики и прогнозирования СССР. Адрес: Москва, Большая Черемушкинская. 34.

Защита состоится 1°*91. на заседании Специали-

зированного Совета 002.34.01 в Институте экономики и организации промышленного производства СО АН СССР по адресу: 630090, г.Новосибирск, проспект академика Лаврентьева, 17.

С диссертацией можно познакомиться в библиотеке Института экономики и организации промышленного производства СО АН СССР;.

Автореферат разослан 1991 года.

Ученый секретарь специализированного Сове- /> к.э.н. В.М.Пушкарев

- Актуальность исследования

Осуществляемый в нашей стране переход к экономической системе, основанной на рыночных отношениях, предусматривает создание экономики эффективной, гибкой, восприимчивой к науч-нотехническому прогрессу, ориентированной на потребителя. В ряду ключевых направлений этого перехода меры по стабилизации народного хозяйства и его структурной перестройке,.Но преодолеть структурно-техническую несбалансированность хозяйства невозможно без создания новых производств, без осуществления крупных инвестиционных программ.

В данный период одним из важных условий обеспечения устойчивого развития народного хозяйства страны на длительную перспективу является крупномасштабное освоение районов Сибири и Дальнего Востока, поскольку здесь находятся огромные запасы высокоэффективных минеральных, лесных, сырьевых и энергетических ресурсов. При осуществлении принципиальных сдвигов в размещении производительных сил, совершенствовании территориальной структуры производства сохраняется актуальность расширения и совершенствования практики формирования территориаль-нопроизводственннх комплексов (ТПК). Общепризнанно, что ТПК -это прогрессивная форма организации производительных сил, используя которую можно с высокой эффективностью создавать новые опорные индустриальные базы как основу динамичного экономического роста.

В основе понимания ТПК лежат идеи, высказанные в свое время Г.М.Кржижановским. И.Г.Александровым, Н.Н.Баранским, Н.Н.Колосовским, А.Е.Пробстом и др. В последние десятилетия проблемам ТПК посвящены труды З.Б.Алаева, Ф.Д.Заставного, О.А.Кибальчича. Н.Н.Некрасова, В.Ф.Павленко, М.М.Паламарчука, Е.Д.Силаева и многих других ученых. Большую исследовательскую работу по ТПК ведет группа работников в Институте экономики и организации промышленного производства СО АН СССР.

Вместе с тем, недостаточно изучен опыт формирования ТПК в различных районах, а именно тот странный парадокс, когда территориально-производственный комплекс, задуманный пак высокоорганизованная система, создается методами устаревшими, присущими весьма низкому уровню организационно-хозяйственной деятельности.

Из известных двух типов территориально-производственных комплексов: формирующиеся в старопромышленных районах, преимущественно объединяющие действующие предприятия, и создающиеся путем строительства новых объектов в регионах пионерного освоения или слабого экономического развития, это характерно для второго типа, К нему относятся Саянский, Тимано-Печорс-кий, Юзно-Якутский, Канско-Ачинский ТПК, ни один из которых в полном объеме не сформирован. Не получили .завершения крупные государственные программы. Огромные капитальные вложения не дали ожидаемого эффекта.

Поэтому актуальной является задача исследования причин такого полоаения, поиска и разработки новых методов организации формирования ТПИ, обеспечивающих более полное использование их потенциала экономической эффективности.

Особое значение проблемы организации формирования ТПК приобретают для Красноярского края,, где уже ведутся работы и предстоит создать несколько индустриальных баз общесоюзного значения, чтобы включить в народнохозяйственный оборот огромные природные богатства.

- Объект исследования

В качестве объекта данного исследования взят Канс-ко-йчинский территориально-производственный комплекс, ядром которого является Канско-йчинский топливно-энергетический комплекс (КйТЭК). Дается анализ опыта создания КАТЭКа в период, когда в стране действовала административно-командная система, господствовал отраслевой принцип управления.

Изучается организация важнейшего этапа - инвестиционного

процесса создания ТЗК. предлагается ее перестройка в условиях перехода к рыночной экономике, с учетом решения стратегической задачи - формирования ТПК.

- Цель и задачи исследования

Данное исследование предпринято с целью научного обоснования стратегии организации формирования ТПК и разработки схемы управления этим процессом, позволяющих достичь положительного экономического результата в новых условиях хозяйствования. При этом практическое: участие автора в течение девяти лер! в гоз дании Канско-Йчинского ТЭК, а также ряд 1к следований. проведенных совместно с сотрудниками сектора Формирования и развития ТПК ИЭиОПП СО АН СССР, позволяют сделать определенные научные обобщения, внесли теоретические и практические предложения.

Для достижения поставленной цели решались следующие задачи:

- осуществлено уточнение современного понимания сущности ТПК;

- применены новые методы оценки экономических результатов формирования ТПК;

- определено влияние организации формирования комплексов на конечный результат;

- проанализирован опыт формирования Канско-Ачинского ТПК;

- разработаны новые подходы к управлению процессом формирования ТПК;

- сделаны практические предложения по перестройке управления формированием КЛТПК.

- Методологическая основа

В ходе исследования учтены раскрытые в трудах К.Маркса и В.И.Ленина положения о тенденциях развития четырех форм организации прои.-'рпдетва: специализации, концентрации, кооперации

- 3 -

и комбинирования. Применены элемента методологии рационального размещения производительных сил и комплексного формирования хозяйства отдельных регионов.

Рассмотрены примеры зарубежного опыта реализации целевых программ.

Использовались методические и нормативные материалы Госплана СССР, ГКНТ СССР, данные Госкомстата СССР.

В работе используется диалектический"метод, принципы системного подхода и программно-целевого анализа социально-экономических явлений.

- Научная новизна

Элементы научной /новизны содержатся в применении новых методических подходов к анализу опыта формирования территориально-производственных комплексов, что позволило выявить экономические издержки при создании КАТЗКа. Впервые в разработанной автором схеме организации формирования ТПК рассмотрены варианты управления инвестициями в новых условиях хозяйствования .

По-новому сформулированы факторы эффективности ТПК на основе развернутого понимания его сущности, показана перспектива использования этой формы организации производительных сил с учетом перехода на рыночные отношения, возрастания экономической самостоятельности регионов.

Предлояен вариант организации формирования Канско-Ачин-ского ТПК, исходя из задачи достижения высокой народнохозяйственной эффективности, показаны его преимущества перед известными схемами управления. Являются новыми предложения по Формированию КАТПК в три очереди с разбивкой на 2-3-х летние этапы.

- Практическое значение работы

Ряд обоснованных автором предложений использован при под-

- 4 -

готовке докладов правительству комиссиями Института энергетических игсд'сйозанмй ЙЯ СССР и Института экономики и организации промышленного производства СО АН СССР.

Основные выводы из опыта формирования Канско-Ачинского ТПК обсуждены и получили одобрение на совещаниях аппарата Уполномоченного Госплана СССР по Восточно-Сибирскому экономическому району, руководства главного планово-экономического управления Красноярского крайисполкома, в отделе территориальных систем ИЗ и ОПП СО АН СССР.

Разработки автора по стратегии и схеме управления формированием ТПК, по размещении первоочередных объектов на Березовской площадке, по организации действий нескольких инвесторов программы приняты названными организациями, а также специалистами производственного объединения "Красноярскэнер-го", для применения в практической работе по составлению проектов и программ развития региона.

Результаты исследования докладывались на трех Всесоюзных научно-практических конференциях по темам: "Проблемы развития и эффективности использования энергетических и топливных ресурсов Красноярского края" Смай 1987 г., Красноярск), "ТПК: опыт и проблемы формирования" (апрель 1938 г., Красноярск), "Новые формы организации управления" (март 1990 г., Новосибирск), а также на Всесоюзной конференции по развитию производительных сил Сибири (секция "Капитальное строительство", апрель 1990 г., Сургут). Предложения автора учтены в рекомендациях этих конференций.

По основным положениям данной работы имеется 5 публикаций, общим объемом 3,5 печатных листа.

- Объем и структура работы

Содержание диссертации изложено последовательно в трех главах. Вместе с введением, заключением, восемнадцатью рисунками, графиками и схемами объем работы составляет 167 машинописных страниц.

Во введении обосновывается актуальность темы, сформулированы цель и основные задачи исследования, показаны научная новизна и практическое значение полученных результатов.

В первой главе - "Некоторые аспекты теории и' практика формирования ТПК" на основе изучения правительственных документов и трудов ученых по исследуемой проблеме дано обобщение научных материалов о территориально-производственных сочетаниях и практики комплексного планирования регионов. Показана объективность появления в теории, а затем и в хозяйственной практике территориально-производственных комплексов. Раскрывается связь комплексообразования с процессами общественного разделения труда, с тенденциями развития специализации, концентрации, кооперирования и комбинирования.

Дается углубленное понимание сущности ТПК. которое позволяет видеть в них перспективную с высоким экономическим потенциалом форму организации производительных сил.

Во второй главе - "Анализ формирования Канско-Ачинского ТПК" дана оценка экономических результатов формирования Саянского и Канско-Ачинского ТПК, обоснован вывод о крайне низком уровне организации процесса формирования и недостаточной проработке основополагающих документов по комплексам. Использована методика вычисления индексов экономического развития территорий, предлокенная А.С.Алисовым и В.К.Воронцовым. Анализ эффективности инвестиционной программы выполнен с применением методики Е.Б.Кибалова по расчетам ежегодных показате лей удельной эффективности. Исследован генезис КАТПК. показана обоснованность разработок этого комплекса. Одновременно выявлен искусственный отрыв создания КАТЯКа от формирования ТПК в целом, вскрыта корни ошибок, которые лежат в отраслевой системе хозяйствования.

Основная часть главы посвящена подроОнимч анализу организации создания КАТЗКа как ядра ТПК. Рассмотрены действия участников процесса на стадиях научной и приектной подготовки, планирования, дана оценка стартовой готовности, хода исполнения директивных документов. Раскрыты проблемы формирова-

- 6 -

ния трудовых ресурсов, продовольственного снабжения. Показана роль местных органов власти. В итоге вскрыты ошибки и упущения в управлении созданием комплекса, выявлены экономические потери.

В третьей главе - "Принципиальная схема организации управления формированием ТПК" разработаны новые подходы к стратегии формирования ТПК и предложения автора по управлению этим процессом в условиях перехода к рыночным отношениям в экономике и возросшей самостоятельности регионов. При этом учтен опыт развитых капиталистических стран по реализации крупных программ.

Даны разработки практического применения новой схемы организации формирования к Канско-Ачинскому ТПК, которые учитывают современное положение в регионе. Приведены преимущества и возможности новой организационной структуры при условии Формирования этого ТПК очередями.

В заключении сформулированы основные результаты диссертационного исследования.

- Содержание работы

Предметом защиты являются следующие положения диссертации:

1. С переходом экономики страны на рыночные отношения, с возрастанием самостоятельности административно-территориальных единиц не теряют своего значения ТПК. Они остаются прогрессивной формой организации производительных сил, используя которую можно с высокой эффективностью решать государственной важности задачи по созданию крупных индустриальных баз, особенно в районах пионерного освоения или слабого экономического развития.

Этот тезис подтверждается, во-первых, тем, что появление ТПК в хозяйственной практике - объективный процесс, отвечающий дьум современным тенденциям разделения труда. Одна из них

- 7 -

- выделение все новых и новых отраслей и их территориальное обособление , другая - усиление взаимосвязей отраслей и сфер общественного производства. Формирование ТПК должно обеспечивать наилучшие экономические результаты в развитии предприятий отрасли за счет территориальных факторов, одновременно создавая условия для получения высокого народнохозяйственного эффекта за счет интенсификации- межотраслевых связей на-территории, комплексного социального развития и рационального природопользования.

Во-вторых, на основе современного углубленного поникания сущности автором выделено десять признаков, которые можно рассматривать в качестве факторов эффективности территориально-производственного комплекса. Эти признаки-факторы дают возможность отличать ТПК от других производственных, социально-экономических и территориальных сочетаний, показывают значительный потенциал его эффективности. Они не связаны с формами собственности. Последовательное формирование комплекса, обладающего пакетом названных признаков, позволит получить положительный экономический результат при любой системе экономических отношений.

2. Необходимыми условиями успешного использования потенциала ТПК являются тщательная предварительная разработка комплекса и формирование его в полном объеме. Это возможно обеспечить только при высоком уровне организации процесса формирования ТПК.

К такому утверждению приводит изучение опыта подготовки формирования Саянского и Канско-йчинского ТПК, подробный анализ организации создания КйТЗКа в период с 1979 по 1990 годы.

При организации работ по КЙТПК, например, не были учтены уроки срыва программы по Саянскому ТПК. Одна из главных ошибок - форсированное возведение крупных промышленных объектов без проработанных и утвержденных документов по комплексу - в целом повторена создателями КйТПК. При отсутствии единого органа управления процессом такой подход ведет к большим эконо-

- 8 -

мическим потерям.

Исследование по КйТЭКу показало, что вопросы организации формирования ТИК в ходе научной и проектной подготовки не рассматривались. К моменту начала строительства объектов комплекса отсутствовала целевая программа, не было утвержденной схемы комплекса. Планирование осуществлялось через задания различным министерствам, без взаимной увязки. Проектную документацию каждая отрасль готовила.отдельно, основываясь на собственной базе, своих технических возможностях и ресурсах.

Намеченные в постановлениях правительства задания по Нй-ТЗКу отличались гигантизмом, не учитывали потенциала местного строительного комплекса, а также и возможности союзных министерств по изготовлению уникального оборудования. Не были учтены местные природные ограничения и требования экологии. В итоге определенные правительством сроки возведения объектов не выдержаны. Иирокомасштабные намерения не получили реализации, практически основные силы и средства участников создания КАТЗКа оказались сконцентрированными на двух крупных производственных объектах: Березовском угольном разрезе и Березовской ГРЗС-1 и на объектах связанной с ними социальной сферы в городе Варыпово (в его составе и поселка Дубинино).

Действия более двух десятков министерств и ведомств, участвующих в создании КйТЭКа, никто не координировал. Задания пятилетних планов и постановлений правительства по многим позициям не совпадали. Каждое министерство трактовало и исполняло их с учетом своих ведомственных интересов. Никто не искал пути более эффективного решения проблем^ совместными усилиями. Это привело к тому, что из 33 предприятий, объектов базы материально-технического снабжения, предусмотренных заданиями правительства, за И лет введено лишь 8. Значительно отстала в развитии социальная инфраструктура, что предопределило постоянный дефицит трудовых ресурсов. На расчетную численность работающих так и не удалось выйти. Остался невоспол-ненннм ущерб, нанесенный сельскому хозяйству в ареале комплекса, с годами нарастают проблемы продовольственного

- 9 -

снабвения населения.

Анализ показывает, что неорганизованность процесса создания КАТЭКа, ошибки и упущения в управлении этим процессом привели не только к возникновению узла социальных, экологических, научно-технических и иных проблем, но принесли большой экономический ущерб. Оказались замороженными капитальные вловения в объеме около 1,5 млрд.рублей, ожидаемый срок окупаемости затрат составляет 15 лет. Дополнительные затраты на перевозки конструкций и материалов, переделку научной и проектной документации, на восстановление земель, изготовление оборудования и приборов достигли по предварительным расчетам. около 350 млн.рублей. Утраченная выгода из-за межведомственной разобщенности составляет не менее 100 млн.рублей. Последняя цифра не учитывает потери, вызванные'отставанием в создании материальной базы социальной сферы, предприятий комплектующих отраслей и производственной инфраструктуры. Эти потери по мнению ряда ученых могут составлять до 15-20 процентов от суммы всех затрат на комплекс.

Таким образом, в ряду главных причин, обусловивших вместо ожидаемого половительного эффекта по КАТПК крупные экономические потери, следует назвать слабув научную и предплановую проработку комплекса и низкий уровень организации процесса формирования. Практика создания ядра ТПК - Канско-Ачинского ТЭК методом распределения заданий министерствам и ведомствам через Госплан СССР оказалась несостоятельной.

3. Разработанная автором принципиальная схема организации формирования ТПК учитывает уроки прошлого и практику управления крупными программами за рубежом. Она адаптирована-к рыночным отношениям в экономике.

Схема основана на условии соблюдения следующей стратегии формирования ТПК:

- первый этап - разработка целевой комплексной программы решение крупной народнохозяйственной проблемы, а в составе этой программы - схемы ТПК;

- второй этап - инвестиционный,процесс, а именно - разработка генерального проекта и программы формирования ТПК, проектирование, строительство и ввод в эксплуатацию объектов комплекса;

- третий этап - устойчивое функционирование объектов, составляющих очереди, а затем и ТПК в целом.

На первом этапе разработка основополагающих документов ТПК осуществляется по инициативе и по поручению правительства Союза или республики в зависимости от степени важности комплекса.

На втором этапе, по сути определяющем успех всей программы, предлагается сосредоточить функции управления процессом Формирования ТПК в руках Генеральной дирекции (ГД). Она учреждается правительством и размещается в регионе , где формируется ТПК.

ГД наделяется правом управления инвестициями из госбюджета, а вступая в договорные отношения с другими инвесторами программы получает также и от них право управления их инвестициями и берет на себя имущественную и иную ответственность адекватную делегируемым ей функциям.

Являясь субъектом управления,. ГД несет функции организатора инвестиционного процесса, отвечает за конечный результат - форматирование ТПК в составе и взаимосвязях, предусмотренных генеральным проектом, а также за последовательность формирования согласно программе. ГД способна управлять процессом формирования при любом из четырех наиболее вероятных случаев финансирования целевой комплексной программы:

- госбюджет плюс средства объединений, предприятий, товариществ, панков, бюджета местных Советов;

- госбюджет плюс кредиты банка;

- госбюджет плюс средства акционерного общества;

- госбюджет плюс капитал иностранной организации ( см.рис] ).

Для этого она получает от учредителя-правительства и от других инвесторов программы необходимые права и свободы для создания экономической заинтересованности привлекаемых к работам по формированию ТПИ исполнителей. В качестве одного из ведущих инвесторов правительство в меру своих полномочий так-ве создает налоговые и прочие экономически благоприятные условия для успешного выполнения программы.

Местные органы власти как собственники ресурсов территории участвуют в разработке всех документов по ТПК, обеспечивают при этом соблюдение интересов территории, в дальнейшем могут становиться соучастниками создания некоторых объектов в составе ТПК (в качестве инвесторов или исполните-, лей силами местных подрядных организаций).

С готовыми к эксплуатации, построенными или реконструированными объектами ГД поступает согласно договору: передает в собственность инвестора, продает предприятию, товариществу или сдает в аренду трудовому коллективу с последующим выкупом.

Предложенная схема организации управления формированием ТПК (см.рис.2) отвечает важнейшим требованиям к управляющим системам, б том числе таким, как минимум звеньев по вертикали, прямое информационное обеспечение и единое планирование, возможность оперативного воздействия на процесс, наличие механизма экономической заинтересованности. Схема имеет существенные преимущества по сравнению со сложившимися на практике системами управления формированием ТПК, значительно отличается от разработанных ранее схем, в частности от предложенной Мильнером Б.З., Кочетковым А.В., Левчуком Д.Г. в труде "Вправление ТПК и программами их создания" (М.: Наука,1985 г.).

Большие возможности предложенной схемы управления,, ее жизнеспособность подтверждает сопоставление ГД с Администрацией долины Теннесси (ТиА) в США - корпорацией, которая после учреждения ее Конгрессом в 1933 г. (Акт "Об управлении долины Теннесси") действует уже более 50-ти лет и успешно реализует поставленные перед ней задачи:

- 12 -

Тий как корпоративное агенство федеративного правительства

1. Имеет четко делегированные права на государственную собственность, в т.ч. право "преимущественного владения" ресурсами.

2. Мояет использовать свои доходы для коммерческой деятельности в рамках программ

3. Финансирование из федерального бюджета и Фондов после накопления собственных средств идет лишь на незнер-гетические программы, энергетическая часть на самофинансировании.

4. Является производственной организацией. Производит 100-110 млрд.квт.ч электроэнергии в год, управляет пло тинами, производит удобрения

5. Имеет право планирования развития, разработки общих стратегий и программ, утверждения своего бюджета с последующим согласованием в

ГД ТПК как представитель правительства по программе формирования ТПК

1. Имеет право управления государственными инвестициями и соответствующей государствен. ной собственностью.

2. Может использовать свои доходы для коммерческой деятельности в рамках программы

3. Финансирование из госбюджета и средств других инвесторов полностью покрывает программу, часть прибыли действующих объектов идет на возврат капитальных вложений.

4. Преимущественно непроизводственная организация. Лишь организует инвестиционно-строительный процесс.

5. Может корректировать планы, программы, а также свой бюджет в пределах утвержденных правительством 2-3-х летних этапов.

\

Конгрессе.

6. Отвечает за комплексное 6. Отвечает за полное форми-

использование ресурсов доли- рование ТПК в соответствии с

ны Теннесси кроме четко ого- утвержденным Генпроектом и

воренных сфер. этапами.

7. Президент назначает Прав- 7. Правительство назначает

ление из 3-х человек. Генерального директора.

8. Кооперирует усилия с пра- 8. Вовлекает на договорных

вительствами штатов и мест- началах в реализацию прог-

ными властями, с другими ор- раммы любые организации, в

ганизациями. т.ч. и средства местного бю-

джета.

9. Основной'принцип оценки 9. Главный принцип-всс дейс-

действий - принесет ли это твия должны отвечать интере-

пользу населению долины сам местного населения и

Теннесси и всей нации. страны в целом.

4. Перестройка организации формирования КАТПК в соответствии с предложенной принципиальной схемой позволит достичь ожидаемого экономического эффекта, избавит от серьезных издержек.

В работе показана объективная потребность в продолжении формирования Канско-Ачинского ТПК, обоснована в связи с его масштабностью организация процесса формирования очередями. Каждая из очередей должна представлять собой мини-ТПК. Первой из трех возможных очередей целесообразно взять Березовский мини-ТПК с размещением объектов на территории пяти .административных районов и пяти городов Красноярского края. Размещение в этом ареале связанных с уже строящимися ГРЭС и угольным

_ 14 -

разрезом энергопотребляющих производств, способных эффективно использовать местные природные ресурсы, в сочетании с соответствующей производственной инфраструктурой и сбалансированной социальной сферой монет принести значительный экономический аффект. Березовский мини-ТПК ориентировочно потребует около 6 млрд.рублей капитальных вложений и монет быть сформирован за 10-12 лет.

Предлагаемая стратегия требует прежде всего разработки и утверждения целевой комплексной программы создания крупной индустриальной базы в регионе и в ее составе схемы КАТПК с разбивкой на очереди. Затем должна быть учреждена ГД Березовского мини-ТПК, которая заменит существующие на месте разрозненные службы заказчика, займется разработкой генпроекта и программы формирования этого мини-ТПК. упорядочением взаимоотношений всех исполнителей, скоординирует их усилия на одну общую цель,

При этом представляется возможным сократить существующую численность штатив управленческого персонала почти на 200 человек. Вовлечение имеющихся в ареале комплекса других исполнителей программы в работу на договорных началах с условием их экономической заинтересованности способно обеспечить надлежащую последовательность формирования ТПК.

Опыт управления Формированием Березовского ТПК может в дальнейшем использоваться при формировании последующих очередей КАТПК, апробированная схема управления может быть применена и в организации формирования Нижнеангарского ТПК.

- Опций вывод

Проведенное исследование обозначило одно из направлений совершенствования управления реализацией крупных государственных программ г-; условиях перехода страны к рыночным отно-ешниям. Предложен ми р'.д достижения положительных экономических резуль Го мв при ;...{»ми':..кпыи ТПК.

Однппрен«.и»« -1'. г не.-бх.-димш: тъ дальнейшего накопле-

- 15 -

ния и анализа практического опыта управления Формированием ТПК по предловенной схеме, углубления теоретических проработок состава и взиаыосвязей элементов ТПК, форм и методов управления полностьи сформированным ТПК.

" - Публикации

По теме диссертации автором опубликованы следующие работы:

1. На ступенях в грядущее. Б книге "Энергия грядущему веку". - М.: Молодая гвардия, 1986, с.3-12. .

2. Резервы народнохозяйственной эффективности ТПК (на примере КАТПК). Сборник научных трудов ИЗиОПП СО АН СССР "ТПК: вопросы формирования". - Новосибирск, 1990 г. -с.24-39.

3. Организация формирования первой очереди КйТЭКа - Березовского ТПК. Сборник научных трудов ИЗиОПП СО АН СССР "ТПК: новые условия формирования". - Новосибирск, 1991 г. -с.55-65.

4. Пути совершенствования организаций инвестиционно-строительного процесса формирования ТПК. Сборник научных трудов ИЗиОПП СО АН СССР "ТПК: новые условия формирования". - Новосибирск, 1991 г. - с.25-35.

5. Резервы повышения народнохозяйственной эффективности освоения природных богатств региона. Сборник научных трудов Красноярского госуниверситета, 1991 г. - с.10-29.

Объединения,предприятия, товарищества

Акционерное общество

Иностранная фирма

Источники финансиро вания

Госбюджет

Собствен-

ресурсн.

Средства от прода ки акций

Собствен

ные ресурсы

Местный I бюджет

Собственный капитал

Рис.1. Схема управления инвестициями ТПИ

Разработка ЦКП по проб-леыь и схемы ТПК \ \ / / / /

По за- Утвер-

казу ждение

прави- ЦКП

тель- Вер-

ства ховным

СССР Сове-

или том,

респу- учреж-

блики дение

прави-

тельс-

твом

ГД ТПК

Инвестиционный процесс

Разработка ген-проекта и программы формиров. ТПК, проектов на объекты

Строительство и ввод в действие

объектов основных производств

объек-в инфраструк-ри

социальной

производственной

( ГЕНЕРАЛЬНАЯ ДИРЕКЦИЯ ТПК )

п

договорные отношения

I

Генераль- Генподряд-

проектная ное строи-

и НИИ ор- тельно-

ганизация монтажное

ТПК объеди-

нение.

Террито-

риальное

строи-

тельное

объеди-

нив

Генпод- !

рядные j

специали-j

зирован- !

ные орга

низации -1-

Г*

t

-J

ы и

Субподрядные проектные, научные, строительные. монтажные, пуско-наладочные и другие организации

Пере- Объе-

дача дине-

или ния ,

прода- пред-

жа ГД прия

объектов ТПК тия,

орга-

хозяй- ны

ствую- Сове-

щим тов,

субъек акци-

там онерные общее тва

Устой чивое Функ-цио-ниро-вание объек тик ТПК

Рис.2. Организационная структуда_управления формированием ТПК.

Подписано к печати 29 яюля 1991 г. _ Формат бумаги 60 х 84/16'■ Объем 1,25, Уч.-изд. л. I. Тираж 100 экз. Заказ Л 677.

Участок оперативной полиграфии Института экономики и организации промышленного производства СО АН СССР. 630090, г. Новосибирск, просп. Академика Лаврентьева, 17