Кластерный подход к регулированию туризма в регионе тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Кластерный подход к регулированию туризма в регионе"

На правах рукописи

Пидгурская Наталья Николаевна

КЛАСТЕРНЫЙ ПОДХОД К РЕГУЛИРОВАНИЮ ТУРИЗМА В РЕГИОНЕ

Специальность 08.00.05 — экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами:

сфера услуг)

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Иркутск 2006

Диссертация выполнена в Байкальском государственном университете экономики н права на кафедре экономики и государственного управления

Научный руководитель

доктор экономических, наук, профессор Колодина Елена Алексеевна

Официальные оппоненты

доктор экономических наук, профессор Дакиленко Нина Николаевна

кандидат экономических наук, профессор Баранова Галина Ильинична

Ведущая организация

Тихоокеанский государственный университет

Защита состоится 26 декабря 2006г. в 13°° час. на заседании диссертационного совета К 212.070.05 в Байкальском государственном университете экономики и права по адресу: 664003, г.Иркутск, ул. 1СМаркса, 24, зал заседаний Ученого совета.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Байкальского университета экономики и права по адресу: 664003, гЛркутск, ул. Ленина, корпус 2, ауд.

Автореферат диссертации размещен на сайте университета www.isea.ru Автореферат разослан ноября 2006г.

Ученый секретарь диссертационного совета

101

кандидат экономических наук, доцеш

Д.И.Хлебович

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Туризм в настоящее время характеризуется как одна из наиболее доходных и динамично развивающихся сфер мирового хозяйства. На ее долю приходится 10% мирового валового продукта. При этом туризм имеет постоянную динамику роста» а значит, спрос на туристские услуги будет только расти.

По прогнозу Всемирной Туристской Организации к 2020 г., Россия может войти в первую десятку стран, чьи турпродукты будут наиболее востребованы на мировом рынке туристских услуг. Для того, чтобы прогноз оправдался, необходима эффективная государственная стратегия развития туристического бизнеса в России, способная превратить его в наиболее конкурентоспособную сферу экономики страны.

В последние годы главным инструментом разработки экономических стратегий в странах с высоким уровнем конкурентоспособности стал кластерный подход. Кластерная стратегия строится на выявлении существующих и потенциальных кластеров, определении степени их конкурентоспособности, мерах по улучшению бизнес-климата и инвестиционной активности в перспективных кластерах. По мнению экспертов, применение именно такой политики в Финляндии, привело к первенству этой страны (по итогам 2003-2005 гг.) в рейтингах перспективной1 и текущей1 конкурентоспособности, Россия в этих рейтингах заняла лишь 70-е место. Поэтому концепция кластерного развития должна стать основой современной промышленной политики России, в целом, и стратегии развития туристического бизнеса, в частности.

Позитивно то, что отдельные элементы кластерной политики стали использоваться при разработке государственной региональной политики в сфере туризма. Так, в Программе социально-экономического развития РФ на среднесрочную перспективу (2005-2008 тт.) среди целей и задач региональной политики заявлено о необходимости «проведения политики по выявлению и развитию экономических кластеров на территориальном уровне», В рамках реализации этой программы планируется создать особую рекреационную зону Байкальской природной территории, которая по своей сути, является формирующимся региональным туристским кластером.

Развитие туристского кластера требует от его участников интеграции, а от государства - поддержки не отдельных бизнес-структур, а проектов, реализующих интересы всех участников регионального кластера. Правительство РФ уже делает первые шаги в этом направлении. Вместе с тем, применение кластерного подхода затрудняется отсутствием методических разработок по ис-

1 Growth Competitiveness Ыек - индекс перспективной конкурентоспособности, оценивающий возможности дл> экономического рола страны в течение 3-Я лет. Индекс состоит т трех подраздеяон: качество макроэкономического окружения; состояние государственны* и общественник институтов страны н уровень текнодоск-ческога прогресс» > государств н готовности к новациям.

1 Business Competitiveness Index - индекс «деловой конкурентоспособности», отражающий текущую ситуацию в деловой среде рассматриваемой страны.

следованию туристских кластеров и формированию государственной политики их поддержки. Создание таких методик упростит и активизирует работу государственных и местных органов власти по реализации кластерной политики развития туризма в регионах России.

Степень разработанности проблемы. В России вопросами туризма, туристских услуг и регулирования туристской отрасли занимались такие экономисты как И.Т. Балабанов, В.Г. Гуляев, М.Б, Еиржаков, Р. Браймерта, Р. Бартона, В.Л. Квартальное, A.A. Романов, В.Б. Сапрунова, B.C. Сенин, Б.А. Соловьев, АД. Чудновский. Проблемы и перспективы развития туризма в Иркутской области системно изложены в работах МЛ. Винокурова, А.П, Суходолова и H.H.Данил енко.

Основоположником кластерного подхода в экономике является М. Портер, изложивший главные идеи кластерного анализа в книге «Конкуренция». Среди отечественных ученых, разработчиков кластерного подхода, необходимо отметить работы Т.Е. Амброзевич, А.Н, Асаула, A.B. Виленского, М.А. Сажиной.

Несмотря на то, что проблемам развития туризма в стране и регионах посвящено достаточно много научных исследований, кластерные исследования туристской отрасли практически отсутствуют. Таким образом, существует необходимость в разработке теоретических и практических аспектов применения кластерного подхода к рассмотрению структуры, проблем и перспектив развития туристских кластеров, а также методов их регулирования.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является разработка теоретических и методических рекомендаций по применению кластерного подхода к исследованию и регулированию туристского бизнеса.

Реализация поставленной цели потребовала решения следующих задач:

- определить специфические черты туристских услуг, доказывающие необходимость применения кластерного подхода к их регулированию;

- выявить признаки, которые позволяют идентифицировать туристский кластер и определить его отличия от простой совокупности предприятий туристской отрасли;

- рассмотреть типичную структуру туристского кластера и классифицировать туристские кластеры по наиболее существенным основаниям;

- выделить основные принципы кластерного подхода применительно к регулированию и поддержке туристского кластера;

- предложить методику исследования туристского кластера и апробировать ее на примере Байкальского туристского кластера;

- сформулировать методические основы определения туристских кластерных стратегий.

Объектом исследования является туристский кластер — группа географически локализованных взаимосвязанных компаний, поставщиков специализированных услуг, инфраструктуры, образовательных центров и других организаций, взаимодополняющих" Друг друга и ориентированных на удовлетворение

общественных потребностей в туризме и рекреации.

Предметом диссертации являются методические подходы к исследованию и регулированию туристских кластеров.

Теоретические и методологические основы исследования.

Теоретической базой исследования явились труды отечественных и зарубежных ученых, посвященные изучению кластеров, туризма, государственного регулирования сферы туристических услуг.

Методологическую основу исследования составил системный подход с использованием приемов экономического, статистического анализа, метода обобщения н синтеза. Системный подход позволил наиболее полно рассмотреть сущность туристского кластера как открытой системы, состоящей из множества элементов—туристических компаний, специализированных поставщиков услуг и товаров, взаимодействующих друг с другом и с внешней средой.

Нормативно-правовую базу исследования составили законы и нормативно-правовые акты Российской Федерации, Иркутской области и Республики Бурятия в части их применения к исследуемой теме.

Наиболее существенные результаты диссертационного исследования:

1. Сформулированы основные принципы кластерного подхода к регулированию и поддержке туристских кластеров, что упрощает анализ существующей практики государственного регулирования туризма страны или региона.

2. Предложена методика исследования туристских кластеров, состоящая из трех этапов: определение наличия на территории туристского кластера; его идентификация; изучение состояния и степени зрелости кластера. Методика позволяет выявлять основные тенденции н проблемы развития кластера, и является этапом, предшествующим выработке стратегий и принятия обоснованных решений и мер.

3. На основе авторской методики проведена идентификация Байкальского туристского кластера и осуществлен его анализ: составлена матрица Байкальского туристского кластера и выявлены факторы, влияющие на развитие данного кластера.

4. Выявлены к описаны типы туристских кластерных стратегий (стратегии преимущественно экстенсивного роста и стратегии преимущественно интенсивного роста) и подходы к их формированию (реализация стратегии «сверху», «снизу» н смешанный подход). Реализация предложенных стратегий позволяет наиболее эффективно повысить конкурентоспособность туристского кластера.

5. Разработаны ключевые направления стратегии развития Байкальского туристского кластера. Для ускорения экстенсивного роста кластера предложены практические рекомендации по решению трех его основных проблем: снижению сезонности спроса, ликвидации «узких» мест кластера и развитию инфраструктуры до уровня, необходимого кластеру.

Научная новизна заключается в разработке и обосновании теоретических й методических положений, позволяющих осуществлять кластерный подход к исследованию и поддержке развития туризма в регионе.

Основные элементы научной новизны:

1. Уточнены и дополнены признаки присутствия на территории туристского кластера, а также определены его основные характеристики; структура, географические границы и каркас кластера. Признаки кластера могут быть применены при доказательстве наличия кластера на территории региона, а основные характеристики составляют основу для проведения анализа состояния кластера, установления его уникальных черт я конкурентных преимуществ.

2. Разработана классификация туристских кластеров, отличающаяся от существующих классификаций предложенными автором основаниями: по признакам специфики географического каркаса кластера («ленточные», «звездоч-ные» и «рассредоточенные» кластеры) и территориальному положению (меж-сграновон кластер, страна-кластер, региональный кластер). Классификация позволяет выявлять конкурентные преимущества туристского кластера, особенности и проблемы его функционирования.

3. Определены признаки, определяющие степень зрелости туристского кластера, с помощью которых проводится классификация кластера как «слаборазвитого» (этап роста) или «развитого» (этап зрелости). Установлено, что для кластера, находящегося на этапе роста характерны высокие темпы роста турпо-тока; наличие узких мест в структуре кластера; деформирование географического каркаса; неразвитость коммуникаций; ярко выраженная сезонность спроса >1 несогласованность действий участников кластера.

Практическая значимость полученных результатов заключается в возможности применения государственными и муниципальными органами власти предложенных в диссертации методик и рекомендаций при разработке программ развития туризма на территории.

Использование предложенных разработок позволит создать условия для развития туристских кластеров в России в целом, и Байкальского туристского кластера, в частности, что будет способствовать укреплению их положения на мировом рынке туристских услуг.

Апробация результатов. По результатам исследования опубликовано б научных работ общим объемом 1,8 пл. Основные результаты диссертации были представлены на конференции «Государственное регулирование и устойчивое развитие муниципальных образований» (Иркутск, март 2004г.); на международной научно - практической конференции «Социально-экономические проблемы формирования новой экономики в России» (Иркутск, 21 мая 2004 г.); на конференции «Кластерный подход к регулированию развития региона» (Иркутск, март 2006г.). Материалы диссертации были использованы при подготовке Концепции проведения Международного фестиваля зимних игр на Байкале — «Зимниада» и разработке организационной схемы данного фестиваля.

Структура и содержание работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы, включающего 123 наименования, и четырех Приложений. Она содержит 163 страниц машинописного текста, иллюстрируется 13 рисунками, 17 таблицами.

Во введении обоснована актуальности темы исследования, определены его цель и задачи, степень проработанности проблемы, методическая и практическая значимость, элементы научной новизны.

В первой главе - «Кластерный подход к исследованию и регулированию сферы туристского бизнеса» - проанализированы подходы к определению понятий «туризм», «туристская услуга» и «туристский кластер». Сформулированы признаки, позволяющие определить наличие туристского кластера на территории. Рассмотрена структура и две классификации туристских кластеров. Разработаны признаки, с помощью которых можно определять степень развитости туристского кластера. Определены основные принципы кластерного подхода поддержки туристских кластеров.

Во второй главе — «Идентификация и анализ регионального туристского кластера» — предложена методика исследования регионального туристского кластера, которая была апробирована на примере Байкальского туристского кластера.

В третьей главе — «Методические основы формирования туристских кластерных стратегий» — проведена оценка соответствия существующей политики государственной поддержки туризма кластерному подходу. Разработаны возможные типы стратегий: в зависимости от степени зрелости туристского кластера (стратегии преимущественно экстенсивного роста и стратегии преимущественно интенсивного роста).

В заключении обобщены результаты диссертационного исследования, сформулированы основные выводы.

II. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ И РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ

1. Уточнены и дополнены признаки присутствия на территории туристского кластера, а также определены его основные характеристики: географические границы, географический каркас и структура кластера.

В экономической литературе общепринятым считается определение кластера, данное М.Портером: «Кластер - это группа географически соседствующих взаимосвязанных компаний и связанных с ними организаций, действующих в определенной сфере и характеризующихся общностью деятельности и взаимодополняющих друг друга». М.Портер, говоря о признаках кластера, рассматривает их, в основном, на примере промышленности, не останавливав ясь подробно на кластерах сферы услуг, поэтому в исследовании необходимо было уточнить признаки именно туристского кластера. Кроме этого, в работах, посвященных кластерному подходу, не сформулированы признаки или критерии, позволяющие отделить кластер от других экономических категорий: «отрасль», «дестинация», «территориально-производственный комплекс» и тд. Наиболее часто исследователи указывают на такой признак кластера как «тер-

риторнальная локализация множества субъектов основной и взаимодополняющих отраслей». Для туристских кластеров этот принцип не является определяющим, поскольку специфика туризма такова, что предприятия, вовлеченные в данную индустрию, в любом случае должны быть территориально локализованы, Поскольку признака территориальной локализации недостаточно для выявления туристского кластера, то автором были разработаны его дополнительные признаки:

1. Присутствие на территории туристских организаций, реализующих конкурентоспособные туристские продукты. Наличие таких турпродуктов, с одной стороны, говорит о том, что данная территория интересна туристам, с другой стороны - создает основу для развития смежных с туризмом отраслей, вовлечения местного населения в туристскую деятельность.

2. Существование устойчивых экономических связей между организациями, ориентированными на удовлетворенно общественных потребностей в рекреации. Экономические связи между фирмами необходимы для организации туристских бизнес-процессов, лоббирования интересов, преодоления общих проблем, поддержки согласованности действий, реализации совместных проектов. Без устойчивых экономических связей невозможно создать качественный и конкурентоспособный турпродукт.

3. Наличие государственных и некоммерческих институтов поддержки туристской деятельности в регионе. Такие институты появляются как факт признания важности данной деятельности для экономики территории, во-вторых, как осознанная необходимость в регулировании и развитии туристского бизнеса региона.

4. Наличие уникальных туристских ресурсов. Они являются необходимым условием для создания туроператорами конкурентоспособных турпродуктов и их успешного продвижения на национальный и мировой рынки. Дестинации, имеющие уникальные туристские ресурсы, получают конкурентные преимущества по сравнению С иными территориями, так как туроператоры могут создавать сильные туристские бренды, на продвижение которых уйдет меньше финансовых и организационных усилий.

5. Способность турфирм территории привлекать туристов, отличающихся высокой требовательностью к качеству и составу туристских услуг. Этот критерий непосредственно вытекает из первого и четвертого признака, так как наличие среди потребителей туристских услуг этих.категорий туристов говорит о том, что данная территория обладает какими-либо уникальными характеристиками интересными для туристов, имеющих десятки альтернативных вариантов своего отдыха. И, местный туристский комплекс способен создавать такие тур-продукты и условия для отдыха, которые приемлемы для требовательных туристов.

6. Существование на территории инфраструктуры, достаточной для организации туристской деятельности. Для производства конкурентоспособных турпродуктов (первый признак существования кластера) необходима инфра-

структура, так как даже при высоких аттрактивных свойствах туристских ресурсов без наличия транспортных коммуникации, средств связи, коммунальной инфраструктуры и иных сооружений, - туристский бизнес для широкого круга потребителей невозможен.

Перечисленные выше признает! позволяют определить наличие или отсутствие туристского кластера на исследуемой территории.

В диссертации сформулированы основные характеристики туристского кластера (границы, географический каркас и структура кластера).

Каждый туристский кластер имеет свои географические границы — пространственные линии, ограничивающие площадь кластера. Географические границы туристского кластера можно определить в результате анализа совокупности туристских маршрутов.

Географический каркас туристского кластера включает в себя транспортные коммуникации территории, центры прибытия туристов в кластер и сеть «опорных пунктов» (населенные пункты, представляющие интерес для организации туристской деятельности н обладающие необходимой для этого инфраструктурой, предприятиями и объектами).

Структура кластера включает в себя следующие основные составляющие:

— «ядро кластера» — туроператоры и турагенты кластера. Данные организации являются основными инициаторами изменений и «движущей силой» кластера;

— «основа кластера» — предприятия, обеспечивающие туристам транспортное обслуживание, питание, гостиничное обслуживание, отдых, лечение и развлечения. Эти услуги составляют суть туристского продукта и без данных предприятий существование кластера невозможно. Формальные связи туроператоров с такими предприятиями, как правило, юридически оформлены;

— смежные, обслуживающие кластер предприятия. Турпродукты могут быть реализованы и без этих предприятий, но это приводит к потере доходов кластера и к ухудшению качества туристских услуг. Формальные и неформальные связи туроператоров с предприятиями данной группы более слабые по (равнению с предыдущей группой;

— инфраструктура кластера — общая, специализированная туристская и информационная. Инфраструктура обеспечивает нормальную работу всех звеньев кластера и очерчивает его пространственные и функциональные ограничения.

Основные характеристики кластера могут быть использованы в ходе идентификации кластера н проведения анализа его состояния (выявление конкурентных преимуществ и проблем, негативных факторов препятствующих развитию кластера; анализ текущего положения кластера по сравнению с предыдущим периодом или с кластерами-конкурентами).

2. Рмр»6от>иа классификация туристских кластеров по признакам специфики географического каркаса кластера («ленточные», «звездочкые» и «рассредоточенные» кластеры) н территориальному положению (межстрановой кластер, страна-кластер, региональный кластер).

В диссертации предложена классификация туристских кластеров по двум основаниям: по географическому каркасу и территориальному признаку. '

В зависимости от типа географического каркаса кластер может быть «лей-точным», «звездочным» или «рассредоточенным»:

— «ленточный» - туристические объекты сосредоточены на побережье океана, моря или озера; существуют несколько центров прибытия туристов в кластер. Такой тип каркаса характерен для туристских кластеров Турции, Крыма, российского побережья Черного моря и т.д.;

- «звездочный» — наличие ярко выраженного центра прибытия туристов в кластер, который функционирует по системе «центр - периферия». Например, Санкт-Петербург и северные и северо-западные города России; Москва к Подмосковье, центральные районы России; Барнаул - курорты и города Алтая и

т.д.;

- «рассредоточенный» - присутствие в кластере равнозначных городов и курортов, представляющих интерес для туристов и имеющих развитую транспортную инфраструктуру, посредством которой туристы могут попадать в данный кластер. «Рассредоточенный» каркас типичен для кластеров Германии, США, Китая и т.д.

Тип каркаса туристского кластера зависит от состояния транспортной инфраструктуры, специфики туристских ресурсов, наличия в кластере равнозначных городов (курортов), исторических н географических условий развития региона (страны).

По территориальному признаку автором выделены несколько видов кластеров, которые сейчас сформировались в мире:

- межстрановой (кластер выходит за административные границы своей страны н интегрирован с территорией зарубежного государства);

— страна-кластер (кластер занимает всю территорию государства, экономика которого, во многом, ориентирована только на туристскую отрасль);

— региональный (находится в пределах своей страны).

Предложенная классификация позволяет выявлять конкурентные преимущества туристского кластера, особенности н проблемы его функционирования. Например, в «звездочном» кластере гостиничный комплекс города — центра прибытия туристов, зачастую, становится «узким» местом кластера и тормозит его развитие, Межстрановой туристский кластер обладает рядом конкурентных преимуществ по сравнению с региональным кластером, поскольку туроператоры имеют возможность создавать турпродукты, включающие посещение нескольких стран, что более привлекательно для туристов.

3. Предложена методика исследования туристских кластеров, состоящая из трех этапов; определение наличия на территории кластера; его идентификация; изучение состояния н степени зрелости кластера.

В работе обоснована к апробирована методика анализа туристского кластера. Актуальность разработки методики обусловлена все более широким применением кластерного подхода в экономике и отсутствием методических рекомендаций по исследованию кластеров.

Анализ кластера представляет собой процесс по изучению кластера как открытой системы, состоящей из многочисленных взаимосвязанных частей, тесно переплетающихся с внешним миром. Предложенная схема анализа включает три этапа (рис.1):

1. Доказательство существования на исследуемой территории туристского кластера.

2. Идентификация туристского кластера (определение его границ, географического каркаса, структуры и отличительных характеристик).

3. Определение состояния и степени развитости кластера

Метод: анализ соотвгплвм территории признакам сущостнваннм

Методу качественного м

коинчесиснного анализа (П&1.1.)

Метод: яичпа соогоетстиня кластера признакам итого

или развитого кластера <1»€л.2)

Рис.1. Блок-схема анализа туристского кластера

На первом этапе необходимо установить является ли исследуемая территория кластером. Ответить на этот вопрос можно с помощью качественного анализа соответствия изучаемой территории признакам туристского кластера, предложенным в диссертации. Если в результате исследования сделан вывод о

том, что туристский кластер существует, можно приступать ко второму этапу.

На втором этапе идет процесс идентификации туристского кластера, т.е. определения его границ, географического каркаса, структуры и отличительных характеристик. Задачи и методы такой идентификации представлены автором в таблице 1.

Таблица 1

Задачи и методы идентификации туристского кластера_

Задачи анализа Методы

1. Географические границы туристского кластера I. Установить географические границы кластера Анализ совокупности туристских маршрутов, предлагаемых турфирмами региона

2. Геотрафический каркас туристского кластера 1. Определить составляющие географического каркаса кластера (транспортные коммуникации, «опорные пун кты», «центры туристских потоков»") Анализ туристских маршрутов и турпродуктов, реализуемых на территории. Анализ л ростра негде« к ого расположения и состояния транспортных коммуникаций

2. Классифицировать туристский кластер («ленточный», «эвездочный» ИЛИ «рассредоточенный» каркас) Анализ пространственного расположения «опорных пунктов», «центров туристских потоков» и движения туристских потоке»

3. Структура кластера ], Выявить составляющие структуры кластера («ядро кластера»; «основа кластера»; смежные, обслуживающие кластер предприятия; и инфраструктуры кластер Количественный и качественные анализ структуры кластера

4. Отличительные характеристики туристского кластера 1. Определить суть уникальности туристски* ресурсов кластера Сравнение туристских ресурсов территории с аналогами, Выяяле* ние объектов всемирного наследия ЮНЕСКО

2. Установить наиболее распространенные виды и формы туризма на территории Анализ совокупности турпродуктов, предлагаемых турфирмами региона

3. Выпить наличие (или отсутствие) пересеченна исследуемого туристского кластера с иными кластерами (туристскими и летуристскими) Анализ экономики территории с целью выявления иных кластеров. Сопоставление полученных данных с турпродуктамн туристского кластера

4, Рассмотреть пространственное расположение кластера Анализ расположения туристского кластера относительно другая кластеров; стран, из которых прибывают основные потоки туристов; транзитных транспортных ПОТОКОВ

Классифицировать туристский кластер (межстрановой; страна-кластер; региональный) Анализ пространственного расположения кластера

Начать идентификацию кластера необходимо с установления границ и географического каркаса туристского кластера, посредством анализа совокупности туристских маршрутов, предлагаемых турфирмами региона и исследования пространственного расположения транспортных коммуникаций территории.

Определение границ и каркаса кластера позволит правильно его классифицировать: по типу каркаса («ленточный», «звездочный», «рассредоточенный»), по территориальному признаку (межстрановой, страна-кластер, региональный).

Следующая стадия исследования - выявление звеньев структуры кластера и проведение их количественного и качественного анализа.

Для установления отличительных характеристик кластера следует определить суть уникальности туристских ресурсов кластера. Туристские ресурсы во многом предопределяют те виды туризма, которые получают наибольшее распространение в кластере. В ходе анализа совокупности турпродуктов, предлагаемых турфирмами региона определяются основные виды и формы туризма, реализуемые в кластере. Важно также знать является ли исследуемый кластер многофункциональной зоной, поскольку такая характеристика является конкурентным преимуществом кластера.

Дополнительные черты туристского кластера можно определить в результате изучения пространственного расположения кластера относительно: других кластеров (туристских и нетуристских); стран, из которых прибывают основные потоки туристов; транзитных транспортных потоков.

В целом, идентификация туристского кластера позволяет сформулировать его основные характеристики, уникальный образ, а более конкретный анализ его состояния следует сделать в ходе третьего этапа исследования.

Целью третьего этапа является определение степени развитости туристского кластера, т.е. классификация его как «слаборазвитого» или «развитого» кластера. С позиций жизненного цикла эти характеристики соответствуют этапу роста или этапу зрелости туристского кластера. На основе сформулированных автором признаков слаборазвитого и развитого кластера, предложена рабочая таблица классификации туристского кластера как «слаборазвитого» или «развитого» (таблица 2). Преобладание тех или иных признаков позволит определить состояние туристского кластера.

На этом этапе необходимо выявить наличие проблемных ситуаций в кластере, то есть такого состояния объекта (явления), которое характеризуется определенной напряженностью, нарушением равновесия между отдельными его элементами или между туристским кластером и внешней средой. Например, для развивающегося кластера основными проблемами являются: ярко выраженная сезонность турпотока, недостаточность инфраструктуры, наличие «узких» мест в структуре кластера. Зачастую, зти трудности не только тормозят, но и блокируют развитие туристского кластера.

Дня упрощения раскрытия проблемных ситуаций целесообразно использовать матрицу состояния туристского кластера, предложенную автором. В первом столбце матрицы указываются составляющие структуры кластера («ядро кластера»; «основа кластера»; смежные, обслуживающие кластер предприятия; и инфраструктура), а по горизонтали — характеристики основных черт этих составляющих (уровень конкуренции, инвестиции, инновации и сезонность).

Предложенная методика позволяет идентифицировать туристский кластер,

определить важнейшие его Характеристики, оценить состояние кластера, а также выявить основные его проблемы. Информация, полученная в результате анализа, может быть использована в процессе разработки федеральных, региональных программ развития туризма на территории страны или региона.

Таблица 2

Рабочая таблица классификации туристского кластера как «слаборазвито-

го» или «развитого»

Признаки Слаборазвитый туристский кластер (этап роста) Раиишй туристский кластер (этап зрелости)

1 Темпы роста туристских потоке» в кластер Высокие, более 7*Л Низкие или отсутствие роста

2 Наличие «узких» мест в структуре кластера X

3 Неравномерное развитие звеньев кластера X

4 Видовое многообразие звеньев кластера X

5 Деформнроаанне географического каркаса кластера X

б Выход кластера за пределы административных границ (> том числе страновых) X

7 Неразвитость коммуникаций к сети «опорных пунктов» X

8 Продвижение единых брендов. Осуществление совместного маркетинга X

9 Ярко выраженная сезонность турбизнеса X

10 Несогласованность действий участников кластера X

11 Наличие сложных моделей взаимодействия: партнерств, стратегически* альянсов и т.д. X

12 Саморегулирование деятельности участников кластера X

13 Пересечение кластера с другими кластерами (туристским и и нетуристскнми) X

X - явление присутствует

Авторская методика была апробирована на примере Байкальского туристского кластера. На первом этапе доказано наличие данного кластера на территории Байкальского региона, на втором этапе проведена идентификация Байкальского туристского кластера. Выявлены отличительные характеристики данного кластера: наличие уникального природного объекта — Байкала; большая территориальная протяженность кластера; расположение Байкальского кластера на пересечении транзитных коридоров, связывающих западные и восточные регионы России, а также Россию со странами АТР; удаленность кластера от рынков сбыта; туристская многофункциональность кластера; «жесткий» географический каркас кластера; а также особые климатические условия.

На третьем этапе апробации методики был проведен анализ современного состояния Байкальского туристского кластера. Исследуемый объект классифицирован как кластер, находящийся на этапе роста: с 2000 г. наблюдаются высокие темпы роста потока туристов в Байкальский регион. В 2003-2005гг. количе-

ство иностранных туристов, приезжающих в кластер росло ежегодно на 12%. Особенно высокие темпы роста спроса происходили в 1999-2001гг. В 1999г. по сравнению с 1998г. количество иностранных туристов увеличилось на 50%, в 2000 г. по сравнению с 1999г. - на 88,9% (рис.2).

Рис.2, Динамика въездного иностранного туризма в Иркутской области, тыс.

чел. (Источник: Винокуров М.А, Суходолов АП. Экономии Иркутской области. Честь 4. Иркутск: БГУЭП, 2004. с.74' Департамент ту рема Иркутской обпастк)

Рост интереса со стороны российских туристов к отдыху на Байкале был еще более впечатляющим: с 1999г. число российских туристов ежегодно увеличивается на 50-70%. Всего же, по экспертной оценке, в 2005г. Байкальский регион посетило 440 тыс. туристов (табл.3).

Таблица 3

Основные экономические показатели деятельности турфирм Байкальского

туристского кластера

Показатель Количество

1 Количество фирм, имеющих лицензию на осуществление туристской деятельности на территории Иркутской области и Бурятии 210

- в том числе в Иркутской области 160

2 Объем туристски* услуг, оказываемых турфирмами кластера, млн, руб. 4220

3 Количество обслуженных туристов, гыс. чел. 440

4 Объем услуг на одного туриста, руб. /чел. 9545

5 Среднее количество дней пребывания туристов в регионе, дн. 3

6 Доля транзитных туристов в иностранном въездном потоке, % 85

Примечание; пунпы 2 - 6 - экспертная оценка

В результате анализа состояния кластера были выявлены основные проблемы, оказывающие негативное влияние на развитие кластера, в том числе:

- ярко выраженная сезонность спроса на туристические услуги. На три летних месяца приходится около 60% всех годовых туристских поездок (июнь — 15%, июль — 24%, август — 22%). Осенью туристская активность снижается в 24 раза.

- отстающее развитие инфраструктуры по сравнению с нуждами кластера;

- наличие «узкого» места - предприятий размещения, расположенных в центрах туристских потоков кластера (Иркутск, Улан-Удэ). В летнее время спрос на гостиничные номера превышает их предложение.

В ходе исследования была составлена матрица состояния Байкальского туристского кластера (таблица 4), выделены внутренние и внешние факторы, оказывающие как сдерживающее воздействие на кластер, так и способствующие развитию кластера. Полученная информация послужила основой для разработки стратегии развития Байкальского туристского кластера.

4. Определены типы туристских кластерных стратегий (стратегия преимущественно экстенсивного роста и стратегия преимущественно интенсивного роста) и подходы к их формированию (реализация стратегии «сверху», «снизу» и смешанный подход).

Стратегия развития туристского кластера представляет собой разработанный план, последовательность действий участников кластера и органов государственной и муниципальной власти для повышения конкурентоспособности кластера на мировом рынке туристских услуг.

В зависимости от того, кто может являться инициатором н разработчиком кластерных стратегий, в диссертации выделены три подхода к формированию стратегий:

- разработка стратегий «сверху»;

- ■ формирование стратегий «снизу»;

- смешанный подход.

Сущность каждого подхода рассмотрена в табл.5. Понимание недостатков каждой стратегии позволяет избежать отрицательных последствий при ее реализации.

Стратегическая цель у развитого и развивающегося кластера одна - повышение конкурентоспособности кластера, и как следствие, получение кластером максимальных доходов, но способы достижения этой цели различаются. В работе предложены два типа стратегий, применение которых зависит от степени зрелости туристского кластера (на разных этапах развития кластер имеет различные ограничения по спросу и предложению, а также различный потенциал роста):

- преимущественно экстенсивного роста;

- преимущественно интенсивного роста.

Таблица 4

Матрица состояния Байкальского туристского кластера_;_

Уровень конкуренции Инвеспщни Инновации Сезонность Итоговая характеристика

«Ядро» кяягтем:

Туроператоры н турагенты Высокая конкурент Иивестишюмио при-алекателная отрасль Наблюдается а рекламе и продвижении; «нефении новых турой Ярко выражена «генераторы роста»

«Ocia»» кластера:

СаштршхурорпаД комплекс Высок» конкуренция Направляется на модернизацию н реин-струышю.отсутстау-иг на строительство новых обита» Предложение во-ил услуг Слабо выражена Соегмяне «застоя»

Предприятия размещения, расположенные* центрах trampa (Иркутск, Улан-Уда) Высокая конкуренция Нафаиикшп№ дернизашпо в реконструкцию, окуюву-ют на строительство новых объект» Отсутствуют Ярко выражена *ушое место» кластера

Предприятия размещение прочих населенны* пугало» {район») Достаточно высокая мниуреншы Инветгаионио привлекательная отрасль Наблюдается в рекламе и продвижении; нетрадиционных средств размещения Ярко выражена «генераторы роста»

Транспортные предприятия Высоки конкурсном > автомобильном н воздушном, монополия - в ж/д транспорте а часта тео - в полном П(всупл»у»г в» частных предприятиях, недостаточны ва государственных и муниципальных Наблюдается« рекламе и продвижении. Предложение новых услуг, маршрутов Слабо выражена в л^д н автомобильном транспорте, ярко »ыра* жена * водном транспорте Рявятке вредлриетий, накодшшхея в частной собственности соответствует развита» кластера. Для государственных н ыу-няпнпальиых гтрсяпригтнй характерна несогласованность действий с т\р рьлжом

Предприятия общественного питания Высокая конкуреаоня Инвестиционно привлекательная отрасль Слабо выражена Отсутствует В целом соответствует развитию кластера

Предприятия сферы развлечений Высокая конкуренция Инвестиционно привлекательная отрасль Инноваыиоииость присутствует, но не туристской направленности Отсутствует Не соответствует развитию кластера с точки зрения туристского интереса

Снежные отрасли:

Предпритпи, выпускающие сувениры Достаточно шсокая конкуренция Недостаточны Ярко выражена Отстающий уровень разлития

Бант, фивавсоеые организации Конкурентный в крупных населенных пунктах, монопольный - на остальных территории Инвестиционно привлекательны отрасль Предложение новых услуг Отсутствует Недостаточный уровень развития н невысокое хачеспо услуг в средних и небольших населенных пунктах; Нет ориентированности на иностранных клиентов

Страховые организации Конкурентный в крупных населенных пунктах, монопольный - ив «стальных территории* Инвестиционно 1фИ-влекалельиая отрасль Слабо выражена Огсутстаует В целом соогеететеует развитию кластера

Предприятия бытового обслуживания м потребительского рывка Конкурентный Инвестиционно при-аяегателшая отрасль Высока* чикла-ционноеть Отсутствует В целой соответствует развитию кластера

Выставочные комплексы Монополия Оку III в^лот Слабо вьфажека Отсутствует Не кыяетс! конкурентным цкимущмтвом кластера

Инфраструктура:

Общая (транспорта!, гщо-сгабження, теплоолектро' эиергеппя, водоснабжения, канализации 1 утилизация отходов, телекоммужкадан) Монополия (и нскл-м обильной связи) Недостаточны Набгаодаетс» в телекоммуникациях - • вс соответствует потребностям кластера; - тормозит вовлечение в кластер новых территорий; - приводят [удорожанию строительства объектов н снижению качества услуг

Специализированна» туристская - Отсутствуют Отсутствуют - Свижит качество туруслуг

Примечание:«- » илеиве « характерно лпя инфраструктуры

По мнению автора, туристскому кластеру, находящемуся на этапе роста, наиболее целесообразно использовать стратегию преимущественно экстенсивного роста, а на этапе зрелости - стратегию преимущественно интенсивного роста. И та и другая стратегия может быть реализована как «сверху», так и «снизу» (рис.3), т.е. инициаторами и разработчиками стратегии могут выступать государственные органы власти и бизнес-структуры.

Таблица 5

Разработка стратегии «сверху* «Смешанный» подход Разработка стратегии «снизу»

Инициатор разработки стратегий Государственные органы власти Инициаторами могут быть к бнгоес-струетуръ! н государственные органы власти Бизнес-структуры

Процесс создания стратегии Разработка и реализация государственных программ поддержки туризма Разработка и реализация государственных программ осуществляется при непосредственном участии бизнеса, ассоциаций и общественных организаций Предложение инициатив и их лоббирование

Преимущества подходе Такой подход может реяли-э смываться и а отборна»* тон кластере. Учет ооциаль-них н экологических аспектов развития территории. Учет интересов всех участников (государства, бизнеса н населения) Лучшее знание бизнес* процессов о проблем» препятствующих разан* тим туристической деятельности в регионе.

Недостатки подхода Действия государственник органов масти могут подам лять инициативы частного сектора и идти вразрез с «го целями» Слабая реализации сгрггегнн (существование . только *на буиагг»), Неэффективное использование бюджеты* средств. Недостаточное знание истинным проблем бизнеса. Зависимость успешно* сти стратегии от способности участников кластера достигать кок*1 промиссоа В слаборазвитом кластере отсутствуют сильные связи внутри кластера» что затрудняет формирование иницна-твд* Недостаточный учет бизнесом социальных, экологи1 к с к их и иных аспектов. Для ре»* лкэацнк таких стратегий необходимы ряшггые институты гражданского общества.

Этап роста кластера характеризуется высокими темпами роста спроса и его ярко выраженной сезонностью, что при неадекватном росте предложения, приводит к возникновению «узких» мест в структуре кластера, ограничивающих прием туристов на данной территории. Кроме этого, наблюдается отстающее развитие инфраструктуры, что снижает динамичность и гибкость предложения. Поэтому основная цель поддержки развития такого кластера состоит в снятии всех возможных ограничений по спросу и предложению с целью принятия все увеличивающегося притока туристов в кластер.

Иннцишгор и рсфябртчнк стратегии

Государствениые и муниципалы) ые «рпки власти

Разработка стратегии «сверку» Смешанный подход

/ * СгрАТВГНН пр«нмущ*стм»|14Ф экстенс итого 1 рос» Стратегия пренмущ«стмнж> г кнтеменшого ' роста .л

СыаишиыыН подход раэработ стратеги «еинэуа

Бязи«« • структуры

НнкФютир и разработан* стрипстан

Рис.3, Подхода к формированию стратегии развития туристского кластера

Суть стратегии преимущественно экстенсивного роста (таблица б) заключается в увеличении доходов кластера за счет роста количества прибывающих туристов и, соответственно, состоит в увеличении количества вовлекаемых ресурсов и факторов производства туристских услуг, В ходе осуществления стратегии преимущественно экстенсивного роста необходимо решить три главных проблемы: уменьшить фактор сезонности - увеличить поток туристов в «мертвый» сезон; расшить «узкие» места кластера; довести развитие инфраструктуры до уровня, необходимого туристскому кластеру.

Для туристского кластера, находящегося на этапе зрелости, характерны низкие темпы роста турпотока или даже отсутствие роста, а также невозможность увеличения предложения по причине достижения кластером своего предела посещаемости туристами (пропускного потенциала - экологического, туристского социального и местного социального). Задача государства в данной ситуации состоит в том, чтобы придать импульс развития «стареющему» кластеру.

Сущность стратегии преимущественно интенсивного роста заключается в увеличении доходов кластера за счет увеличения доходов, получаемых с одного туриста, т.е. за счет лучшего использования имеющихся ресурсов и факторов производства туристских услуг. Этого можно добиться за счет: позиционирования тур продуктов по схеме «высокая цена — высокое качество»; повышения качества обслуживания туристов; развития дополнительных и сопутствующих туризму услуг; пересечения с другими кластерами (турист-

скими и нетуристскими).

Таблица б

Стратегии развития туристских кластеров, находящихся на разных эта-

Стратегия преимущественно экстенсивного роста Сгрктегня преимущественно интенсивного роста

Этап развития кластера, при котором целесообразно применение стратегии Этап роста Этап зрелости

Сущность стратегии Рост доходов кластер« за счет увеличь ИИ1 количества туристов Рост доходов кластера эе счет увели* ченнх доходов» получаемых с одного пниста

Цель Повышение конкурентоспособности кластера и получение кластером максимальных доходов

Способы достижения пени 1) Рост количества туристов во время «мертвого» сезона: - Развитие событийного и делового ту* рнзыа; - Развитие санаторно-курортного на* правления; 2) Облегчение визового режима; 3) Проведение активного маркетинга территории; 4) Увеличение предложения: - осуществление инвестиции в туристические объекты, предприятия размещения» питания, транспорта, индустрию развлечений и т.д. - осуществление инвестиций в инфраструктура 1) Познцион1фование турпродухтов по схеме «высокая цена - высокое качество»*; 2) Повышение качества обслуживания туристов; 3) Развитие дополнительных и сопутствующих турюму услуг; 4) Пересечение с другими кластерами: - туристскими (предложение деж-стряноаых млн межрегиональных тур. маршрутов); - не туристскими (развитие делового, «деревенского», вЬорршд туризма).

Основные задачи государства » местного самоуправления 1) Развитие инфраструктуры территории; 2) Создание благоприятных условий для расширения предложения (ослабление административных барьеров, налоговые льготы, предоставление земельных площадок под строительство объекте« я тд>) 3) Поддержка инициатив, предлагаемых бизнесом. 1) Обеспечение сохранения туристских ресурсов территории в условиях высокой посещаемости (достижение пределов емкости территории); 2) Поддержка инициатив, предлагаемых бизнесом.

Основные задачи бизнес-сообщества И Создание уникальных и конкурентоспособных турпродуктов, позволяющих четко идентифицировать территорию и привлечь большое количех^о туристов; 2) Совместное обсуждение проблем, препятствующих развитию кластера и разработка предложений, инициатив, которые позволяют их преодолеть; 3) Осуществление совместных проектов, в том числе совместного маркетинга с целью создания из веемого н узнаваемого облика территории. 1) Обновление турпродуктов; 2) Создание и поддержка высоких стандартов обслуживания туристов: 3) Соадакке саморегулируемых оргя* ннзаций с целью выработки единых Правил, стандартов обслуживания и контроля над их выполнением.

Предложенные стратегии позволяют учесть особенности развития и разные проблемы кластеров, находящихся на этапе роста и этапе зрелости, в ходе разработки федеральных и региональных программ поддержки туризма страны или региона. Практическая реализация стратегий может наиболее эффективно повысить конкурентоспособность туристских кластеров.

Для Байкальского туристского кластера, находящегося на этапе роста,

были определены ключевые направления стратегии преимущественно экстенсивного роста.

Основные публикации автора по теме диссертации

1. Пидгурская H.H. Сущность и специфика туристической отрасли // Управление экономикой: теория и практика: Сб. науч.тр. У под науч. ред. д-ра экон. наук, проф. А.Ф.Шуплецова. — Иркутск, Изд-во ЕГУЭП, 2004, C.15I-156 (0,31 пл.),

2. Пидгурская H.H. Проблемы использования Интернет-технологий в туристической отрасли // Социально-экономические проблемы развития экономики России в условиях реформ: сб. науч. тр. — Иркутск: Издат. ЕГУЭП, 2004. С.17Ы76 (0,31 п.л.).

3. Пидгурская H.H. Санаторно-курортные ресурсы Байкальского региона // Вестник молодых ученых: Приложение к журналу «Известия ИГЭА», 2004. Xsl. С.142-148 (0,37 п.л.).

4. Пидгурская H.H. Проблемы развития туризма в России // Социально-экономические проблемы формирования новой экономики в России: Материалы межд. науч.-практ. конф., г.Иркутск, 21 мая 2004г. I под общ, ред. д.э.н., проф. И.П.Лукьянчиковой. Иркутск: Издат. БГУЭП,2004. С.182-186 (0,25 пл.).

5. Пидгурская H.H. Факторы развития туристского кластера // Государственное регулирование и устойчивое развитие муниципальных образований: сб. науч.тр. - Иркутск: Издат. БГУЭП, 2005. - Вып.2. С.98 - 103 (0,37 пл.).

6. Пидгурская H.H. Подходы к формированию туристских кластерных стратегий // Известия ИГЭА (БГУЭП), 2006. ЛаЗ (48). С.73 - 75. (0,18 пл.).

Пидгурская Наталья Николаевна

Кластерный подход к регулированию туризма в регионе

Автореферат

Подписано в печать 21.11.2006. Формат 60*90 1/16. Бумага офсетная. Печать трафаретная. Усл.печл. 1,5. Уч.-издл. 1,33. Тираж 100 экз. Заказ № 4100

664003, Иркутск, улЛенина, 11 Отпечатано в ИПО БГУЭП

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Пидгурская, Наталья Николаевна

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. КЛАСТЕРНЫЙ ПОДХОД К ИССЛЕДОВАНИЮ И РЕГУЛИРОВАНИЮ ТУРИСТСКОГО БИЗНЕСА.

1.1 Сущность и специфика туристского бизнеса.

1.2. Кластерный анализ туристической деятельности в регионе.

1.3 Кластерный подход к регулированию развития туристского кластера

ГЛАВА 2. ИДЕНТИФИКАЦИЯ И АНАЛИЗ ТУРИСТСКОГО КЛАСТЕРА.

2.1 Методика исследования туристского кластера.

2.2. Идентификация Байкальского туристского кластера.

2.3. Современное состояние Байкальского туристского кластера.

3. МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ ТУРИСТСКИХ КЛАСТЕРНЫХ СТРАТЕГИЙ.

3.1 Оценка методов регулирования российских туристских кластеров.

3.2 Разработка методических основ формирования туристских кластерных стратегий.

3.3. Разработка ключевых направлений стратегии развития Байкальского туристского кластера.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Кластерный подход к регулированию туризма в регионе"

Актуальность темы исследования. Туризм в настоящее время характеризуется как одна из наиболее доходных и динамично развивающихся сфер мирового хозяйства. На ее долю приходится 10% мирового валового продукта. При этом туризм имеет постоянную динамику роста, а значит, спрос на туристские услуги будет только расти.

По прогнозу Всемирной Туристской Организации к 2020 г., Россия может войти в первую десятку стран, чьи турпродукты будут наиболее востребованы на мировом рынке туристских услуг. Для того, чтобы прогноз оправдался, необходима эффективная государственная стратегия развития туристического бизнеса в России, способная превратить его в наиболее конкурентоспособную сферу экономики страны.

В последние годы главным инструментом разработки экономических стратегий в странах с высоким уровнем конкурентоспособности стал кластерный подход. Кластерная стратегия строится на выявлении существующих и потенциальных кластеров, определении степени их конкурентоспособности, мерах по улучшению бизнес-климата и инвестиционной активности в перспективных кластерах. По мнению экспертов, применение именно такой политики в Финляндии, привело к первенству этой страны (по итогам 2003-2005

1 О гг.) в рейтингах перспективной и текущей конкурентоспособности. Россия в этих рейтингах заняла лишь 70-е место. Поэтому концепция кластерного развития должна стать основой современной промышленной политики России, в целом, и стратегии развития туристического бизнеса, в частности.

Позитивно то, что отдельные элементы кластерной политики стали использоваться при разработке государственной региональной политики в сфере

1 Growth Competitiveness Index - индекс перспективной конкурентоспособности, оценивающий возможности для экономического роста страны в течение 5-8 лет. Индекс состоит из трех подразделов: качество макроэкономического окружения; состояние государственных и общественных институтов страны и уровень технологического прогресса в государстве и готовности к новациям.

2 Business Competitiveness Index - индекс «деловой конкурентоспособности», отражающий текущую ситуацию в деловой среде рассматриваемой страны туризма. Так, в Программе социально-экономического развития РФ на среднесрочную перспективу (2005-2008 гг.) среди целей и задач региональной политики заявлено о необходимости «проведения политики по выявлению и развитию экономических кластеров на территориальном уровне». В рамках реализации этой программы планируется создать особую рекреационную зону Байкальской природной территории, которая по своей сути, является формирующимся региональным туристским кластером.

Развитие туристского кластера требует от его участников интеграции, а от государства - поддержки не отдельных бизнес-структур, а проектов, реализующих интересы всех участников регионального кластера. Правительство РФ уже делает первые шаги в этом направлении. Вместе с тем, применение кластерного подхода затрудняется отсутствием методических разработок по исследованию туристских кластеров и формированию государственной политики их поддержки. Создание таких методик упростит и активизирует работу государственных и местных органов власти по реализации кластерной политики развития туризма в регионах России.

Степень разработанности проблемы. В России вопросами туризма, туристских услуг и регулирования туристской отрасли занимались такие экономисты как И.Т. Балабанов, В.Г. Гуляев, М.Б. Биржаков, Р. Браймерта, Р. Бар-тона, В.А. Квартальное, А.А. Романов, В.Б. Сапрунова, B.C. Сенин, Б.А. Соловьев, А.Д. Чудновский. Проблемы и перспективы развития туризма в Иркутской области системно изложены в работах М.А. Винокурова, А.П. Суходолова и Н.Н.Даниленко.

Основоположником кластерного подхода в экономике является М. Портер, изложивший главные идеи кластерного анализа в книге «Конкуренция». Среди отечественных ученых, разработчиков кластерного подхода, необходимо отметить работы Т.Е. Амброзевич, А.Н. Асаула, А.В. Виленского, М.А. Сажиной.

Несмотря на то, что проблемам развития туризма в стране и регионах посвящено достаточно много научных исследований, кластерные исследования туристской отрасли практически отсутствуют. Таким образом, существует необходимость в разработке теоретических и практических аспектов применения кластерного подхода к рассмотрению структуры, проблем и перспектив развития туристских кластеров, а также методов их регулирования.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является разработка теоретических и методических рекомендаций по применению кластерного подхода к исследованию и регулированию туристского бизнеса.

Реализация поставленной цели потребовала решения следующих задач:

- определить специфические черты туристских услуг, доказывающие необходимость применения кластерного подхода к их регулированию;

- выявить признаки, которые позволяют идентифицировать туристский кластер и определить его отличия от простой совокупности предприятий туристской отрасли;

- рассмотреть типичную структуру туристского кластера и классифицировать туристские кластеры по наиболее существенным основаниям;

- выделить основные принципы кластерного подхода применительно к регулированию и поддержке туристского кластера;

- предложить методику исследования туристского кластера и апробировать ее на примере Байкальского туристского кластера;

- сформулировать методические основы определения туристских кластерных стратегий.

Объектом исследования является туристский кластер - группа географически локализованных взаимосвязанных компаний, поставщиков специализированных услуг, инфраструктуры, образовательных центров и других организаций, взаимодополняющих друг друга и ориентированных на удовлетворение общественных потребностей в туризме и рекреации.

Предметом диссертации являются методические подходы к исследованию и регулированию туристских кластеров.

Теоретические и методологические основы. Теоретической базой исследования явились труды отечественных и зарубежных ученых, посвященные изучению кластеров, туризма, государственного регулирования сферы туристических услуг.

Методологическую основу исследования составил системный подход с использованием приемов экономического, статистического анализа, метода обобщения и синтеза. Системный подход позволил наиболее полно рассмотреть сущность туристского кластера как открытой системы, состоящей из множества элементов - туристических компаний, специализированных поставщиков услуг и товаров, взаимодействующих друг с другом и с внешней средой.

Нормативно-правовую базу исследования составили законы и нормативно-правовые акты Российской Федерации, Иркутской области и Республики Бурятия в части их применения к исследуемой теме.

Наиболее существенные результаты диссертационного исследования:

1. Сформулированы основные принципы кластерного подхода к регулированию и поддержке туристских кластеров, что упрощает анализ существующей практики государственного регулирования туризма страны или региона.

2. Предложена методика исследования туристских кластеров, состоящая из трех этапов: определение наличия на территории туристского кластера; его идентификация; изучение состояния и степени зрелости кластера. Методика позволяет выявлять основные тенденции и проблемы развития кластера, и является этапом, предшествующим выработке стратегий и принятия обоснованных решений и мер.

3. На основе авторской методики проведена идентификация Байкальского туристского кластера и осуществлен его анализ: составлена матрица Байкальского туристского кластера и выявлены факторы, влияющие на развитие данного кластера.

4. Выявлены и описаны типы туристских кластерных стратегий (стратегии преимущественно экстенсивного роста и стратегии преимущественно интенсивного роста) и подходы к их формированию (реализация стратегии «сверху», «снизу» и смешанный подход). Реализация предложенных стратегий позволяет наиболее эффективно повысить конкурентоспособность туристского кластера.

5. Разработаны ключевые направления стратегии развития Байкальского туристского кластера. Для ускорения экстенсивного роста кластера предложены практические рекомендации по решению трех его основных проблем: снижению сезонности спроса, ликвидации «узких» мест кластера и развитию инфраструктуры до уровня, необходимого кластеру.

Научная новизна заключается в разработке и обосновании теоретических и методических положений, позволяющих осуществлять кластерный подход к исследованию и поддержке развития туризма в регионе.

Основные элементы научной новизны:

1. Уточнены и дополнены признаки присутствия на территории туристского кластера, а также определены его основные характеристики: структура, географические границы и каркас кластера. Признаки кластера могут быть применены при доказательстве наличия кластера на территории региона, а основные характеристики составляют основу для проведения анализа состояния кластера, установления его уникальных черт и конкурентных преимуществ.

2. Разработана классификация туристских кластеров, отличающаяся от существующих классификаций предложенными автором основаниями: по признакам специфики географического каркаса кластера («ленточные», «звез-дочные» и «рассредоточенные» кластеры) и территориальному положению (межстрановой кластер, страна-кластер, региональный кластер). Классификация позволяет выявлять конкурентные преимущества туристского кластера, особенности и проблемы его функционирования.

3. Определены признаки, определяющие степень зрелости туристского кластера, с помощью которых проводится классификация кластера как «слаборазвитого» (этап роста) или «развитого» (этап зрелости). Установлено, что для кластера, находящегося на этапе роста характерны высокие темпы роста турпотока; наличие узких мест в структуре кластера; деформирование географического каркаса; неразвитость коммуникаций; ярко выраженная сезонность спроса и несогласованность действий участников кластера.

Практическая значимость полученных результатов заключается в возможности применения государственными и муниципальными органами власти предложенных в диссертации методик и рекомендаций при разработке программ развития туризма на территории.

Использование предложенных разработок позволит создать условия для развития туристских кластеров в России в целом, и Байкальского туристского кластера, в частности, что будет способствовать укреплению их положения на мировом рынке туристских услуг.

Апробация результатов. По результатам исследования опубликовано 6 научных работ общим объемом 1,8 п.л. Основные результаты диссертации были представлены на конференции «Государственное регулирование и устойчивое развитие муниципальных образований» (Иркутск, март 2004г.); на международной научно - практической конференции «Социально-экономические проблемы формирования новой экономики в России» (Иркутск, 21 мая 2004 г.); на конференции «Кластерный подход к регулированию развития региона» (Иркутск, март 2006г.). Материалы диссертации были использованы при подготовке Концепции проведения Международного фестиваля зимних игр на Байкале - «Зимниада» и разработке организационной схемы данного фестиваля.

Структура и содержание работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы, включающего 123 наименований и 4 Приложений. Она содержит 163 страниц машинописного текста, иллюстрируется 13 рисунками, 17 таблицами.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Пидгурская, Наталья Николаевна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Целью диссертации заключалась в разработке теоретических и практических рекомендаций по применению кластерного подхода к исследованию и регулированию сферы туристских услуг. Последовательная реализация исследования позволила получить определенные научные результаты и сделать следующие основные выводы:

1. Туристские услуги обладают чертами, характерными для всей сферы услуг: неосязаемость, непостоянство качества, несохраняемость, возникновение во время их предоставления. Им присуще также некоторые особенности, связанные со спецификой туризма как отрасли экономики: сезонность туристских услуг; участие потребителя в процессе создания услуги; необходимость для потребителя преодолевать расстояние, отделяющее от его местопребывания до места потребления услуги; сильная зависимость качества туруслуг от внешних факторов; межотраслевой характер туристской деятельности; территориальная локализация поставщиков и предприятий, смежных с туризмом отраслей. Именно межотраслевой характер туризма и его территориальная локализация обусловливает необходимость рассмотрения туристской деятельности с позиций кластерного подхода.

2. В работе предложены признаки, позволяющие судить о наличии туристского кластера на территории. По мнению автора к ним следует отнести: территориальную локализацию фирм рекреационной направленности; наличие уникальных туристских ресурсов; присутствие на территории туристских организаций, реализующих конкурентоспособные турпродукты; существование инфраструктуры, достаточной для организации туристской деятельности; наличие устойчивых экономических связей между организациями, ориентированными на удовлетворение общественных потребностей в рекреации; способность турфирм территории привлекать туристов, отличающихся высокой требовательностью к качеству и составу туристских услуг; а также наличие государственных и общественных институтов поддержки туристской деятельности в регионе.

148

Признаки необходимы для доказательства наличия кластера на территории региона и могут быть использованы в ходе исследования состояния кластера.

3. В работе определена типичная структура кластера. Она состоит из «ядра кластера» (туроператоров); основы кластера (предприятия, обеспечивающие туристам транспортное обслуживание, питание, гостиничное обслуживание, отдых, лечение и развлечения); смежных, обслуживающих кластер предприятий; инфраструктуры кластера. Деятельность фирм кластера осуществляется в определенной экономической, политической, социокультурной и природной средах. Анализ структуры кластера и его внешней среды составляет основу для исследования состояния и экономического развития туристского кластера.

4. Разработаны две классификации туристских кластеров. Одна из них основана на делении кластеров по специфике географического каркаса («ленточные», «звездочные» и «рассредоточенные» кластеры), вторая - по территориальному положению (межстрановой кластер, страна-кластер, региональный кластер). Анализ российских и зарубежных туристских кластеров позволил сформулировать признаки слаборазвитого и развитого туристского кластера, на основе которых можно исследовать кластер, определять уровень его развития. Определены основные черты кластерного подхода регулирования и поддержки туристского кластера.

5. На основе теоретических разработок первой главы, предложена методика исследования туристского кластера, которая состоит из трех этапов. В ходе анализа необходимо: доказать наличие туристского кластера; идентифицировать кластер; определить его состояние и степень развитости. Методика необходима для получения информации о текущем состоянии кластера, проблемах и факторах его развития, которая затем может быть использована при разработке государственных программ поддержки туристских кластеров.

6. Предложенная методика апробирована на примере Байкальского туристского кластера. На первом этапе доказано наличие данного кластера на территории Байкальского региона, на втором этапе проведена идентификация Байкальского туристского кластера. Выявлены характеристики кластера, которые отличают его от других туристских кластеров. По мнению автора, такими чертами являются: большая территориальная протяженность кластера; наличие уникального природного объекта - Байкала; расположение Байкальского кластера на пересечении транзитных коридоров, связывающих западные и восточные регионы России, а также Россию со странами АТР; удаленность кластера от рынков сбыта; туристская многофункциональность Байкальского кластера; «жесткий» географический каркас кластера; а также жесткие климатические условия. Эти признаки создают неповторимый облик Байкальского туристского кластера, который в целом имеет большие перспективы для развития.

На третьем этапе исследования проведен анализ современного состояния Байкальского туристского кластера и выявлены проблемы его развития. Основными проблемами, тормозящими развитие данного кластера, являются: ярко выраженная сезонность туристской деятельности в регионе; отстающее развитие инфраструктуры по сравнению с нуждами кластера; наличие «узкого» места - предприятий размещения, расположенных в центрах туристских потоков кластера (Иркутск, Улан-Удэ). Составлена матрица состояния Байкальского туристского кластера, выделены внутренние и внешние факторы, оказывающие как сдерживающее воздействие на кластер, так и способствующие развитию Байкальского туристского кластера.

7. Проведена оценка методов регулирования российских туристских кластеров. В ходе исследования определено, насколько существующая государственная политика соответствует основным чертам кластерного подхода.

8. Разработаны типы туристских кластерных стратегий. В зависимости от их инициатора (бизнес-сообщество или государственные органы власти), они подразделены на стратегии, реализуемые «сверху»; стратегии, реализуемые «снизу»; и смешанные стратегии. Применение другого типа стратегий (преимущественно экстенсивного роста или преимущественно интенсивного роста) зависит от степени зрелости туристского кластера, так как на разных этапах развития кластер имеет различные ограничения по спросу и предложению, а также потенциал роста. Для Байкальского туристского кластера предложены основные направления стратегии его развития, в том числе определены рекомендации относительно трех ключевых проблем (снижение сезонности спроса, ликвидация «узких» мест кластера, развитие инфраструктуры). Преодоление этих препятствий позволит повысить конкурентоспособность Байкальского кластера на мировом рынке туристских услуг и придать его росту более динамичный характер.