Концепция формирования единого потребительского рынка Беларуси и России в условиях создания Союзного государства тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Концепция формирования единого потребительского рынка Беларуси и России в условиях создания Союзного государства"

На правах рукописи

ШЕЛЕГ НИКОЛАЙ СИДОРОВИЧ

КОНЦЕПЦИЯ ФОРМИРОВАНИЯ ЕДИНОГО ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА БЕЛАРУСИ И РОССИИ В УСЛОВИЯХ СОЗДАНИЯ СОЮЗНОГО ГОСУДАРСТВА

Специальности: 08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством

(макроэкономика); 08.00.14 - мировая экономика

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук

Москва - 2004

2^06-4

9 го

На правах рукописи

ШЕЛЕГ НИКОЛАЙ СИДОРОВИЧ

КОНЦЕПЦИЯ ФОРМИРОВАНИЯ ЕДИНОГО ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА БЕЛАРУСИ И РОССИИ В УСЛОВИЯХ СОЗДАНИЯ СОЮЗНОГО ГОСУДАРСТВА

I

I I I

Специальности: 08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством 1

(макроэкономика); 1

08.00.14 - мировая экономика

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук

Ио^оЧЪ

2

Работа выполнена на кафедре теории и практики государственного регулирования рыночной экономики Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации

Научный консультант:

Официальные оппоненты:

доктор экономических наук, профессор Хорзов Станислав Евтифьевич

доктор экономических наук, профессор Покровский Владимир Анатольевич

доктор экономических наук, профессор Ливенцев Николай Николаевич

Ведущая организация:

доктор экономических наук, профессор Чистяков Евгений Гаврилович

Совет по изучению производительных сил (СОПС) Минэкономразвития России и Российской академии наук

Защита состоится 17 июня 2004 года в 14 часов на заседании диссертационного совета по экономическим наукам Д-502.006.18 в Российской академия государственной службы при Президенте Российской Федерации по адресу: 119606, г. Москва, пр. Вернадского, д.84, 1-й учебный корпус, ауд.22_.

С диссертацией можно ознакомиться на кафедре теории и практики государственного регулирования рыночной экономики Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации (1-й учебный корпус, каб. 2212).

Автореферат разослав апреля 2004 г.

Ученый секретарь диссертационного совета д.э.н., профессор

ш

Буланов В.С.

РОС. НАЦИОНАЛЬНАЯ БИБЛИОТЕКА С н««ербург

я» рх г«о£>

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования обусловлена объективной необходимостью разработки теоретических и практических проблем, связанных с обеспечением условий формирования единого экономического пространства и, в частности, с его важнейшей составляющей - единого потребительского рынка в процессе создания единого Союзного государства.

Опыт работы национальных экономик и субъектов хозяйствования России и Беларуси в условиях переходного периода свидетельствует о недостаточно активной политике интеграции, о слабой разработанности теоретических и практических вопросов функционирования экономики, ее отдельных сфер и отраслей на основе законов рынка. В результате, например, проводимая реформа в Беларуси лишь в незначительной степени затронула отношения собственности, не способствует преодолению отчуждения работников от средств производства, не позволяет добиться заметного перелома в темпах внедрения новых технологий и научно-технического прогресса, обеспечить сбалансированность цены, спроса и предложения на потребительском рынке. При этом отсутствие целостной концепции и программы перехода к рынку затрудняет встраивание принимаемых законов в действующий механизм экономики и потребительского рынка, что создает трудности их реализации.

Формирование модели перехода экономики на рыночные отношения с учетом функций и роли потребительского рынка в системе разделения труда в воспроизводственных процессах требует переосмысления всей практики экономических методов его регулирования и прогнозирования, выявления позитивных и негативных последствий принимаемых решений, определения критериев адекватности формирования производственных отношений потребностям саморазвития и самосовершенствования производительных сил в этой сфере.

Степень изученности проблемы. В научной литературе проблемам перехода от административно-регулируемой экономики к рыночной заметное место принадлежит таким известным ученым, как Л.Абалкину, В.Андрианову, Т.Валовой, В.Вашанову, С.Глазьеву, П.Иванцову, В.Иохину, Л.Козику,

B.Кушлину, А.Лившицу, Д.Львову, Р.Локшину, М.Мясниковичу, П.Никитенко, Ю.Осипову, П.Половинкину, Н.Петракову, Р.Савкиной, А.Фоломьеву,

C.Хорзову, В.Шимову, Н.Шмелеву, Ю.Яковцу.

Рыночной экономике посвящены работы таких западных ученых, как Б.Карлов, Дж.Кейнс, Л.Клейн, Ф.Котлер, В.Леонтьев, П.Самуэльсон, Д.Тоби, М.Фридмен, П.Хейне.

Вопросы интеграции рассматриваются в работах ученых С.Бабурина, О.Богомолова, Л.Вардомского, С.Долгова, Л.Зевина, П.Кохно, Н.Ливенцева,

A.Некипелова, В.Покровского, В.Перской, С.Ситоряна, И.Устинова, Е.Чистякова, Ю.Шишкова.

Проблемам потребительского рынка, внутренней торговли, жизненного уровня населения, экономической безопасности уделяется много внимания в трудах Ю.Аванесова, М.Баканова, О.Башиной, И.Беляевского, В Бурмистрова, Л.Брагина, Н.Ващекина, С.Васильева, Р.Валевич, М.Дарбиняна, Б.Данилова,

B.Задорожного, С.Загладиной, Т.Заславской, С.Ильенковой, В.Иваницкого, Г.Кандауровой, Н.Кабушкина, С.Королевой, Г.Короленка, Ф.Крутикова, В.Кравцовой, А.Кунаева, А.Литвинюка, Б.Мочапова, Я.Орлова, Н.Патрубача, М.Петровича, А.Спирина, Б.Соловьева, У.Чернявского.

Вместе с тем, если отдельные направления потребительского рынка исследуются достаточно полно (например, проблемы менеджмента, маркетинга), то до настоящего времени нет единой точки зрения у экономистов и ученых на предмет рассмотрения "регулирования потребительского рынка", вопросы интеграции Беларуси и России рассматриваются без достаточного теоретического обоснования данного процесса в целом и в отдельных сферах.

Научная значимость проблемы, недостаточная ее разработанность и практическая направленность определили тему диссертационного исследования.

Целью исследования является разработка обновленной теоретико-методологической базы концепции формирования и развития единого потребительского рынка Беларуси и России в условиях рыночных преобразований и их интеграции в Союзное государство.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие основные задачи:

• определить роль и значение рыночных отношений в переходной национальной экономике, а также в условиях формирования Союзного государства;

• проанализировать общеэкономические условия (факторы), влияющие на развитие национального потребительского рынка, предложить направления совершенствования рыночных отношений;

• выявить необходимость и обосновать границы государственного регулирования национального потребительского рынка, разработать регуляторы формирования экономического механизма его развития, раскрыть их организационно-экономическое содержание и предложить классификацию;

• исследовать особенности развития потребительского рынка Беларуси;

• разработать методические подходы к прогнозированию покупательского спроса, товарных ресурсов, объема товарооборота и его товарной структуры;

• выявить общее и особенное в развитии потребительского рынка России и Беларуси;

• определить предпосылки и перспективы развития белорусско-российского торгово-экономического сотрудничества в условиях создания Союзного государства;

• предложить направления и этапы создания единого потребительского рынка Союзного государства.

Объектом исследования является процесс формирования единого потребительского рынка в условиях проведения рыночных реформ с учетом создания Союзного государства.

Предметом исследования являются социально-экономические отношения, возникающие в процессе создания единого потребительского рынка в рамках строительства Союзного государства.

Научная гипотеза и логика исследования состоит в том, что потребительский рынок формируется и развивается в условиях многообразия форм собственности, наличия конкурентной среды, разнообразия цен и других общеэкономических факторов при участии государства в регулировании отдельных процессов на национальных товарных рынках Беларуси и России и создаваемого единого потребительского рынка Союзного государства. Степень влияния государства на потребительский рынок зависит от стабильности

развития экономики Беларуси и России, их отдельных сфер и выполнения субъектами рынка задач, возложенных на них государством.

Логика исследования выражена в последовательном изучении практики интеграционных процессов в условиях становления рыночных отношений, выявления проблем прогнозирования и регулирования национального потребительского рынка, разработки целостной концепции формирования единого потребительского рынка Союзного государства и предложений по повышению результативности его функционирования.

Теоретической и методологической основой работы послужили фундаментальные и прикладные труды советских, белорусских, российских и зарубежных ученых в области общей экономической теории, а также синтез институциональной теории и функционального анализа сложных социально-экономических систем, теории социально-экономического выбора и рациональных ожиданий. В процессе исследования применялись специальные методы изучения сущности явлений и процессов, сравнительного экономико-статистического анализа и экономико-математическое моделирование.

Информационная база работы включает тематически обобщенные основные нормативно-правовые документы правительств Беларуси, России и органов Союзного государства по исследуемой теме, статистические материалы и результаты выборочных обследований, включая бюджетные обследования семей, данные, приводимые в статистической, экономической и демографической литературе и периодической печати, специальные социологические исследования и опросы, материалы из научных работ и архивов России и Беларуси. В отдельных случаях использованы рабочие материалы статистических и экономических ведомств России и Беларуси, Министерства торговли Беларуси, также Центросоюза и Белкоопсоюза. В достаточной степени использованы материалы органов интеграции Беларуси и России, стран СНГ по проблемам экономики и потребительского рынка.

Научная новнзна полученных результатов состоит в обновлении теоретико-методологической базы концепции формирования единого потребительского рынка в условиях создания Союзного государства России и Беларуси, что представляет собой новое направление в экономических исследованиях, связанных с разработкой экономических основ создания

единого экономического пространства Союзного государства и его важнейших элементов, включая потребительский рынок. Наиболее существенные научные результаты, полученные автором и выносимые на защиту, заключаются в следующем:

1. Установлено, что теоретико-методологическое обоснование концепции формирования единого потребительского рынка России и Беларуси может быть обеспечено в результате использования синтеза ряда направлений экономической науки: общей теории рынка (сущность рынка и его функции, система рыночных отношений и др.), институциональной теории (рынок -социальный институт, отсутствие стабильного рыночного равновесия, учет разнообразия интересов субъектов рыночных отношений, а также социальных, политических, социально-психологических факторов в функционировании рынка, наличие институциональных ограничений), функционального анализа сложных социально-экономических систем (исследование и обоснование социально-экономических функций рынка), теории рациональных ожиданий (признание оптимального поведения субъектов рыночных отношений на основе всей имеющейся у них информации о состоянии и перспективах развития экономики), теории интеграции

2. Сделан вывод о том, что содержание потребительского рынка нельзя сводить только к системе экономических отношений между продавцами и покупателями по поводу купли-продажи потребительских товаров. Важнейшей характеристикой потребительского рынка служит его социальная функция, которая связана не только с обменом прав собственности, но и с обеспечением превращения номинальных доходов граждан в реальные посредством механизма ценообразования, следовательно, с воспроизводством рабочей силы и уровнем жизни населения в целом.

Введены в научный оборот такие понятия, как «единый потребительский рынок», «миграция торговой покупки» («торговая миграция»), как один из качественных критериев потребительского рынка и означающий совершение покупки за пределами локального, национального рынка.

3. Выявлены общеэкономические факторы формирования национальных потребительских рынков Беларуси и России, а также особенности их развития

Установлено, что на развитие потребительского рынка обеих стран оказывает ряд общеэкономических факторов: динамика объемов производства отечественных товаров; уровень и тенденции изменения доходов населения и их дифференциации, монополизма в промышленности; уровень инфляции и эффективности работы предприятий; доля «челночной торговли» и др. Особенности развития национальных потребительских рынков обусловлены масштабами и структурой производимых товаров потребительского назначения, различной ролью государства в регулировании рыночных отношений и управлении сферой торговли.

4 Обоснованы методологические подходы к формированию социально-экономического механизма государственного регулирования и развития национального потребительского рынка, включающие:

- перестройку конечных результатов деятельности субъектов хозяйствования на рынке на платежеспособный спрос потребителей;

- разработку основных принципов государственного регулирования национального потребительского рынка и их классификацию в условиях переходной экономики. Основными принципами государственного регулирования служат: системный подход (обеспечение государственными органами всей системы функций эффективного регулирования потребительского рынка); обеспечение перспективности развития; дифференциация методов и способов экономического регулирования; обеспечение равных условий экономического развития субъектам хозяйствования потребительского рынка и его инфраструктуры;

- систему регуляторов, воздействующих на развитие процессов на потребительском рынке. В системе регуляторов выделены регуляторы прямого и косвенного действия. В качестве основных - определены и исследованы: формы и методы прогнозирования и управления, система ценообразования, налоговая политика. Предложена развернутая классификация регуляторов, рекомендуемых к применению на потребительском рынке в условиях переходной экономики.

5 Обоснованы предпосылки, обеспечивающие возможность интеграции Беларуси и России, создания единого экономического пространства Союзного государства и его потребительского рынка: взаимодополняемость экономик,

близость социально-экономических условий жизни населения, наличие тесных торгово-экономических, производственно-хозяйственных и транспортных связей, территориального разделения труда, территориальная близость, потребности в расширении национальных потребительских рынков. Важнейшими принципами при создании и регулировании потребительского рынка Союзного государства определены: перспективность (разработка прогнозов, балансов и программ), проведение единой на всей территории Союзного государства торгово-промышленной политики; синхронизация экономических реформ с учетом согласования внутренней и внешней торгово-промышленной политики, создание единой системы ценообразования и налогообложения, денежно-кредитной и таможенно-тарифной политики.

6. Выявлены основные факторы и причины, сдерживающие интеграцию России и Беларуси, в том числе по созданию единого потребительского рынка, к числу которых следует отнести: различие моделей хозяйствования двух стран, при близости социально-экономических условий жизни населения; отсутствие экономико-правовой основы для создания единых условий деятельности субъектов хозяйствования Беларуси и России; медленное формирование органов исполнительной и законодательной власти Союзного государства, что сдерживает передачу им части суверенитета государств-участников.

7. Разработана система форм и методов регулирования потребительского рынка Союзного государства с учетом использования опыта регулирования в России и Беларуси, а также стран с рыночной экономикой. При этом обоснована необходимость постепенного перехода от административно-прямого регулирования (в большей мере присущего экономике Беларуси) к экономико-правовому (применяемому чаще в России) и косвенному регулированию потребительского рынка, с сохранением части сектора потребительского рынка, где будет осуществляться прямое регулирование (госзаказ, ценообразование).

8. Разработана структурная модель поэтапного формирования Союзного государства и его единого экономического пространства, включая создание единого потребительского рынка, общего аграрного рынка до создания экономических условий для введения единой валюты. Формированию единого

потребительского рынка будут способствовать долговременные и годовые планы и программы, где в рамках долговременных прогнозов определяются цели, задачи и механизм их достижения, а в годовых программах - конкретные меры, направленные на выполнение поставленных целей, согласованное проведение внешней и внутренней политики развития торгового-производственного и аграрного комплексов России и Беларуси.

9. С целью координации деятельности предпринимательских структур России и Беларуси на период формирования единого потребительского рынка рекомендовано создать Коммерческий центр по оказанию им финансовой, правовой и организационно-методологической помощи, с последующим созданием Инвестиционного банка Союзного государства для финансирования наиболее эффективных совместных проектов. В перспективе рекомендуется создать наднациональный функциональный орган (Комитет) по регулированию потребительского рынка и внешней торговли Союзного государства.

Апробация результатов исследования. Положения и рекомендации, содержащиеся в диссертационной работе, получили практическую реализацию в организациях и предприятиях торговли, в системе управления и прогнозирования Республики Беларусь, в органах Союзного государства. Так, методические рекомендации по прогнозированию потребительского рынка и отдельных товарных рынков и их инфраструктуры использованы в работе подразделений Министерства экономики и его региональных структур (областных исполнительных комитетах); методические предложения по интеграции рынков товаров и услуг Беларуси и России использованы при разработке и выполнении "Среднесрочной программы мероприятий по развитию Союза Беларуси и России" и "Программы действий Республики Беларусь и Российской Федерации по реализации положений Договора о создании Союзного государства", в отчетах и докладах по проблемам реформирования потребительского рынка и интеграции России и Беларуси.

Отдельные положения диссертационного исследования были использованы в процессе разработки Концепции социально-экономического развития Беларуси на среднесрочный период и отчетов о деятельности и реализации принятых решений органов Союзного государства (Союза Беларуси и России), при подготовке и публикации основополагающих и нормативно-

правовых документов по развитию интеграции Беларуси и России. Кроме того, положения настоящего исследования впервые использованы в подготовленном и прочитанном курсе лекций в Белорусском государственном экономическом университете: "Государственное регулирование процессов на потребительском рынке", в Академии управления при Президенте Республики Беларусь; впервые разработаны методические рекомендации по курсу: «Актуальные проблемы конъюнктуры рынка и организации сбыта продукции" и прочитан раздел этого курса: "Маркетинг, изучение спроса, конъюнктуры и сбыта товаров".

Ряд положений диссертационной работы доложен на республиканских, международных конференциях, научно-практических семинарах, симпозиумах и совещаниях, в том числе: "Торговые предприятия в системе рыночной экономики (Минск, 1995)"; "Проблемы развития товарных рынков в Республике Беларусь (Минск, 1997)"; "Строительство Союзного государства-итоги, проблемы и перспективы (Москва, 2001)"; 'Торговля в экономической системе: теория, практика (Минск, 2002)", "Проблемы прогнозирования и государственного регулирования социально-экономического развития (Минск, 2002)", "Состояние, проблемы и перспективы развития потребительского рынка в начале XXI века (Пермь, 2002)", «На путях развития Союзного государства (Москва, 2003)» и др.

Практическая значимость результатов исследования определяется их направленностью на регулирование и развитие потребительского рынка с целью его насыщения товарами и услугами на основе выделения приоритетных сфер приложения усилий и рекомендаций о содержании действий по формированию и развитию потребительского рынка союзного государства, изучения и использования опыта стран с рыночной экономикой.

Содержащиеся в диссертации методические подходы, выводы и предложения могут быть использованы в практике прогнозирования потребительского рынка Республики Беларусь, а также в процессе чтения лекций в Академии управления при Президенте Республики Беларусь и Академии государственной службы при Президенте Российской Федерации для руководителей предприятий, министерств и ведомств. Методы государственного регулирования в торговле в условиях перехода к рыночным отношениям могут быть предложены для использования в учебном процессе

для обучения предпринимателей и экономистов в Белорусском государственном экономическом университете.

Основные результаты диссертационного исследования отражены в 52 опубликованных работах общим объемом 271 п.л. (авторские 174 п.л.), в том числе в 10 монографиях Общий объем опубликованных работ 502 п.л. (авторские 320 п.л.)

Диссертационная работа изложена на 359 стр и 343 стр. основного текста и имеет структуру, обусловленную целью и задачами исследования. Она состоит из введения, пяти глав, заключения, списка использованной литературы и приложений

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обоснована актуальность темы, определены цель и задачи исследования, его научная новизна и практическая значимость полученных результатов.

В первой главе «Теоретико-методологические подходы к исследованию потребительского рынка» раскрывается сущность потребительского рынка в современных условиях, исследуется влияние общеэкономических факторов на развитие потребительского рынка, предложены направления совершенствования рыночных отношений в условиях переходной экономики.

Выявление сущности потребительского рынка и его роли в системе экономических отношений переходной экономики является важным отправным моментом к исследованию перспектив формирования единого потребительского рынка Союзного государства. Формирование рыночной экономики и ее потребительского рынка не является самоцелью Это средство Цель - создание высокоэффективной экономики, гибкой, восприимчивой к научно-техническим достижениям, ориентированной на потребности населения в товарах и услугах.

После более чем десятилетнего реформирования экономики и потребительского рынка, политика перестройки хозяйственного механизма на основе перехода к рыночным отношениям в целом получила поддержку

большинства российских и белорусских ученых и практиков. Однако, в России и Беларуси существуют различие в динамике и степени развития рыночных отношений, что сдерживает интеграционные процессы, в том числе и в сфере потребительского рынка.

В связи с этим, представляется целесообразным определить сущность и характеристики рынка, в том числе потребительского, исследовать специфику его развития в условиях объективных реалий Беларуси и России, учесть возможность и необходимость государственного регулирования процессов, происходящих на потребительском рынке в условиях переходной экономики, определить направления и этапы формирования единого потребительского рынка Союзного государства.

В условиях товарного производства связь между производством и личным потреблением (индивидуальным и общественным) осуществляется через потребительский рынок. Потребительский рынок как опорная составляющая экономических отношений во многом способствует решению главной задачи общественного производства - удовлетворению изменяющихся разносторонних потребностей людей в товарах и услугах. Потребительский рынок, реализуя произведенную потребительную стоимость, подчиняясь закону стоимости, связывает производство с потреблением и поддерживает соотношение между спросом и предложением в соответствии с действием данных законов.

Законы спроса и предложения, конкуренция непосредственно влияют на формирование цен, на соотношение денежных и товарных потоков, платежеспособность спроса и предлагаемых товаров и услуг с учетом их количества, качества и ассортимента.

Товарное обращение предметов потребления в результате общественного разделения труда обособлено от других товарных потоков. Оно осуществляется предпринимателями и субъектами хозяйствования посредством купли-продажи через посредников или товаропроводящую сеть.

Вопросы реализации товаров, с точки зрения общественного производства, не сводятся только к обеспечению продажи созданного продукта. Единство натуральной и стоимостной форм продукта в этом процессе предполагает регулирование соответствия денежной массы

определенному количеству средств производства, предметов потребления и услуг. Нормальное состояние экономики обеспечивает возможность осуществления двуединого процесса, включающего смену товарной формы общественного продукта на денежную, а денежной - на товарную. Следовательно, неотъемлемым элементом товарного хозяйства является рынок.

Проанализировав приводимые в литературе определения «рынка» и «потребительского рынка», диссертант выделяет конструктивные признаки потребительского рынка как составной части рыночной экономики. Потребительский рынок - это система экономических взаимоотношений между его участниками по поводу купли-продажи потребительских товаров. Данный признак является определяющим, базовым, выражающим экономическую сущность потребительского рынка.

Основными элементами этой системы можно назвать: покупательский спрос, предложение, конкуренцию и цену. Покупательский спрос, предложение, конкуренция и цена, являясь главными элементами рынка, находятся в постоянном диалектическом взаимодействии, которое отражает действие экономических законов спроса и предложения и формируются не только под влиянием данных законов, но и в процессе своего проявления интегрируют в себе всю систему экономических законов. Функционирование потребительского рынка посредством механизма ценообразования обеспечивает превращение номинальных доходов работников в реальные доходы.

Важнейшими признаками потребительского рынка, проявляющимися в его функциях, являются его структура, социально-экономические и политические характеристики. В диссертации приводятся сравнительные данные по товарной структуре потребительского рынка Беларуси и России. Обращается внимание на более резкое падение доли продажи непродовольственных товаров в структуре товарооборота Беларуси в последние годы - с 55,1% в 1990 г. до 39,3% в 2002 г. За это же время в России доля продажи непродовольственных товаров сократилась менее значительно - с 57,1% до 53,5% соответственно. При этом, если в России доля покупок товаров хозяйственного обихода и транспортных средств существенно возросла, то в Беларуси доля этих покупок даже сократилась.

Важной отличительной чертой потребительского рынка, отражающей его социальную характеристику, является то, что покупатель выступает в качестве конечного потребителя, удовлетворяет при посредстве рыночных отношений свои личные потребности. Кроме того, существенной характеристикой потребительского рынка служит то, что он является политическим индикатором благополучия государства в целом, критерием надежности проводимой им социально-экономической политики.

Степень развития потребительского рынка и личного потребления отражает состояние производительных сил и уровень развития производственных отношений, поскольку объем и структура личного потребления характеризует возможности участия индивидуума в общественном хозяйстве, т.е. его профессиональную подготовку, интеллектуальный, научный потенциал и т. д.

Потребности, как важнейший элемент потребительского рынка, характеризуются единством личных и производственных экономических потребностей, при этом удовлетворение личных потребностей является целью общественного производства, а производственных экономических потребностей - средством ее достижения. В конечном счете «потребительский рынок» завершает процесс движения товара, приводящий к удовлетворению личных и семейных потребностей человека, что обеспечивает его нормальное функционирование как биологического и социального организма, т.е. потребительский рынок выполняет важнейшую социальную функцию по воспроизводству рабочей силы.

Как сфера обмена потребительский рынок имеет свой механизм функционирования, т.е. оптимальное сочетание элементов динамики и статики для сохранения желаемого режима деятельности. Например, спрос определяется статистическим показателем - его товарной структурой (одежда, пища и т.д.) и динамическим показателем - реализованным спросом (по месяцам, годам).

Функционирование потребительского рынка непосредственно связано с уровнем развития инфраструктуры рынка, призванной обеспечить связь производителей и потребителей. Эффективность рыночного взаимодействия продавцов и покупателей во многом зависит от уровня развития

производительных сил (их вещественных и личностных составляющих) в данной сфере хозяйствования. Характер обслуживания покупателей, деятельности продавцов, в том числе и культура их взаимодействия, непосредственно связаны с применением научно-технических достижений, с качеством кадрового состава сферы торговли.

Диссертант считает, что потребительский рынок характеризуется не только организационно-экономическими, но и социально-экономическими отношениями. Осуществление связей между товаропроизводителями и потребителями есть организационное объединение в единое целое всего процесса движения товаров и услуг. Одновременно, в процессе взаимоотношений продавцов и покупателей происходит смена собственника на объект купли-продажи. Продавая свой товар, производитель отчуждает свой объект собственности в пользу покупателя, получая взамен соответствующий эквивалент Покупатель же, являясь носителем потребностей и владельцем денежных средств, в результате покупки товара становиться собственником данного продукта и, следовательно, его потребителем.

Выражая свою позицию, автор диссертации уточняет определение потребительского рынка. С одной стороны, потребительский рынок - это система социально-экономических отношений между продавцами, предлагающими потребительские товары для обмена через товаропроводящую сеть или посредников и покупателями, предъявляющими спрос с целью удовлетворения своих платежеспособных потребностей, с другой -потребительский рынок это сфера хозяйственной деятельности субъектов рыночных отношений и функционирования инфраструктуры по доведению товаров от производителей до потребителей.

При рыночных отношениях возможно реальное и эффективное влияние потребителя на развитие производства и на оценку достижений отдельных предприятий. Только там, где потребитель может выбирать товар различных конкурирующих между собой субъектов хозяйствования, предприятия вынуждены будут повышать эффективность и гибко перестраивать свое производство. Рыночные отношения характеризуют собой сложную систему связей, которым присущи противоречия. Основным противоречием рыночных отношений является противоречие между товаропроизводителем, стремящимся

произвести и продать произведенный им товар по возможно большей цене и покупателем, предъявляющим индивидуальные требования к потребительскому товару и стремящимся заплатить за товар как можно меньшую цену. Способом разрешения данного противоречия служит формирование так называемой «цены равновесия», отражающей согласование интересов продавца и покупателя.

В диссертации подчеркивается, что развитие потребительского рынка как подсистемы экономики предусматривает осуществление ряда взаимосвязанных организационных и социально-экономических мер.

1. Проведение разгосударствления экономики и трансформации отношений собственности, обеспечивающей свободу хозяйственной деятельности.

2. Реформирование ценообразования, предполагающее введение свободных цен и тарифов на большинство товаров и услуг.

3. Перестройка финансовой и денежно-кредитной систем, осуществление мер по приведению денежной массы в соответствие с товарными ресурсами, совершенствование налоговой системы.

4. Осуществление активной инвестиционной политики, цель которой -приведение структуры производства в соответствие со структурой спроса, ускоренное развитие потребительского сектора и его инфраструктуры, проведение демонополизации экономики.

5. Реформирование внешнеэкономической и валютно-кредитной политики, направленное на свободный выход субъектов потребительского рынка на международные рынки товаров.

6. Создание системы социальной поддержки незащищенных слоев населения.

Для того чтобы координировать деятельность различных субъектов хозяйствования на потребительском рынке необходима единая нормативно-правовая база и научно обоснованная методология государственного регулирования потребительского рынка, включая стратегию, тактику, систему целей, приоритетов, задач, методов, организационных схем, информационное, научное и иное обеспечение.

С точки зрения методологических требований к формированию хозяйственного механизма потребительского рынка необходимо обеспечить

комплексный и поэтапный переход от командно-административной модели хозяйствования к более эффективной модели рыночных отношений с прямым и косвенным регулированием основных направлений экономического развития.

Учитывая общую схему экономического и организационного регулирования потребительского рынка, его содержательный механизм можно представить как целенаправленную последовательность регулирующего воздействия государства на предприятия и организации потребительского рынка для обеспечения платежеспособных социально-экономических потребностей населения (см. рис.1).

Объектами воздействия в рассматриваемом механизме регулирования являются покупательский спрос населения на товары, связанные с их приобретением, услуги, цена, а также предложение товаров. Цена, совокупный спрос, совокупное производство и предложение взаимосвязаны между собой и являются объектами макроэкономического регулирования.

Выделенные совокупные величины, соответствия их объемов и структуры между собой проявляют действие объективного экономического закона пропорционального развития экономики. Нарушение этого соответствия обуславливает возникновение макроэкономического неравновесия, которое проявляется в структурных кризисах, кризисах перепроизводства, в массовой безработице, инфляции.

В реальной экономике механизм воздействия спроса и предложения сопряжен с необходимостью учета самых разнообразных внутренних и внешних факторов и причин, например, таких как стимулирование производства новых товаров, регулирование дифференциации в уровне жизни населения, обеспечения социальных гарантий определенным группам населения и т.д.

При этом отсутствие согласованной стратегии и тактики деятельности субъектов хозяйствования потребительского рынка не объединенных единой рыночной политикой страны, отсутствие анализа влияния факторов на формирование национального потребительского рынка являются основными причинами отрицательных явлений в процессе его развития.

Социально-экономические потребности населения

Целевая ус1аиовка механизма

Органы государственного регулирования

Методология механизма регулирования

при формы, организационные

цели задачи нци методы структуры

пы

Субъекты и методология механизма раулирования

Экономические интересы и приоритеты участников потребительского рынка

отечествен ные то&аролро изводители импорт инфраструкт ура и посредники торговля

\ 4

Государственная торгово-промышленная и внешнеэкономическая политика по обеспечению реби гельскш о рынка необходимыми товарами (государственные программы)

Обеспечение социально-экономических потребностей населения

Формирование новых социально-экономических потребностей и спроса населения

Рис. 1. Механизм социально-экономического юсудара венного регулирования потребительски! о рынка

К такого рода причинам можно также отнести: предпочтение хозяйственно-экономических интересов предприятий над социально-экономическими интересами потребителей; доминирующее положение внутрисистемных экономических отношений товаропроизводителей по сравнению с торговлей; наличие неудовлетворенных потребностей в связи с низкими доходами населения; увеличение в структуре розничного товарооборота доли продовольственных товаров и алкогольных напитков; снижение рентабельности торговли и увеличение доли убыточных предприятий этой отрасли; отсутствие четкой координации государственного регулирования, рассредоточенность его функций по отдельным министерствам и ведомствам.

В диссертации подчеркивается, что главной целыо государственного регулирования потребительского рынка в современных условиях должны быть развитие платежеспособного спроса населения и формирование адекватного ему товарного предложения с учетом общественных возможностей и социально-экономических норм общества. Задачи оптимизации социально-экономических норм общества рассматриваются как перспективный ориентир на рынке товаров, на который должны быть направлены не только усилия государства, но и созданы условия для их достижения субъектам хозяйствования и населению. С одной стороны, это предполагает стимулирование спроса покупателей, создание условий для его развития (например, рост доходов) С другой - формирование объема и структуры предложения товаров соответствующего качества на потребительском рынке по доступной для покупателей цене.

Диссертант считает, что на макроэкономическом уровне регулирования потребительского рынка необходимо предусмотреть: регулирование соотношений между производственной и непроизводственной сферами; установление пропорций между уровнем доходов населения, ростом производительности труда и выпуском товаров в необходимом объеме и структуре; определение соотношений между ассортиментом предлагаемых товаров (включая завоз недостающих товаров на потребительском рынке из-за пределов страны, закладку на межсезонный период необходимых запасов) и их потребительскими свойствами, уровнем и структурой цен, качеством товаров и культурой обслуживания населения; создание нормативно-правового поля для

развития предпринимательских структур малого и среднего бизнеса; обеспечение правовых норм по налоговым и другим льготам для предприятий, обеспечивающих потребительский рынок отечественными товарами по социально низким ценам; обеспечение защиты прав потребителей; создание благоприятных условий для добросовестной конкуренции на потребительском рынке, как среди торговых предприятий, так и среди поставщиков (производителей, импортеров) товаров и т.д.

Во второй главе «Становление экономического механизма государственного регулирования потребительского рынка» исследуются механизм государственного воздействия на формирование потребительского рынка, принципы и регуляторы формирования и развития потребительского рынка, особенности государственного регулирования потребительского рынка Беларуси.

Проблема регулирования экономики в целом и ее отдельных отраслей и систем является важнейшей для любого государства, независимо от ее модели. В диссертации прослежена эволюция роли государства на различных этапах развития рыночной экономики - от периода свободной рыночной конкуренции с минимальной ролью государства до несовершенной конкуренции, вызывающей необходимость макроэкономического регулирования с помощью государства. В частности, высказано мнение о том, что пристального внимания заслуживает кейнсианская концепция антикризисного регулирования рыночной экономики на основе обеспечения роста совокупного спроса - спроса на потребительские и инвестиционные товары. В разработку проблем исследования конъюнктуры рынка большой вклад внес русский ученый Н.Д.Кондратьев.

Особенности современного этапа развития экономики России и Беларуси показывают, что функции государства в условиях переходного периода следует отличать от функций в развитой рыночной экономике. К числу важнейших функций государства по регулированию потребительского рынка в переходной экономике, отражающих его специфику, можно отнести: законодательную и нормативно-правовую, социального характера, совместного управления субъектов хозяйствования, координации, учета и контроля. Применяются в переходный период также административные функции, которые выражаются в

комплексе властных полномочий по устранению отклонений на потребительском рынке в случаях, когда реализация других функций не приносит желаемого результата.

Начатые в начале 90-х годов экономические преобразования столкнулись с двумя противоположными подходами. Один из них предусматривал постепенную трансформацию командной экономики в рыночную путем разгосударствления большинства предприятий и их постепенную приватизацию с целью повышения эффективности работы и адаптации к рыночным условиям Этот подход в большей мере используется в Беларуси. Другой подход предполагал «революционное», разовое разрушение административно-командной экономики путем повальной приватизации государственной собственности; уход государства из экономики или мииимизацию его роли в ней. Этот подход использовали реформаторы России. На практике тот и другой методы преобразования экономики сопровождались кризисными явлениями, спадом производства, сокращением инвестиций.

В настоящее время российские и белорусские реформаторы осознают, что без восстановления государственного регулирования экономики вывести ее из современного кризисного состояния практически невозможно. В реформировании, в частности потребительского рынка, нужен двуединый процесс: с одной стороны, движение к современным механизмам рыночного саморегулирования, создание конкурентной среды, полнокровных рынков товаров, труда, капитала, недвижимости, ценных ликвидных бумаг, интеллектуальной собственности, разветвленной рыночной инфраструктуры. С другой стороны, необходима выработка, с учетом мирового опыта, оптимальных для стран с переходной экономикой форм и методов государственного регулирования данного рынка. Одновременно необходимо и определение этапов, перспектив формирования единого экономического пространства и потребительского рынка в связи с созданием Союзного государства. Это должно означать не возврат к прежним функциям государства и административно-командной экономике, а становление его новой роли в рыночной экономике постиндустриального типа на территории Союзного государства.

В условиях переходной экономики государство свои функции воплощает

в основном в политике макрорегулирования. В диссертационном исследовании подчеркивается, что, например, экономике Беларуси и ее потребительскому рынку в переходный период присущи следующие черты: сочетание элементов новой и старой экономических систем; рост макропоказателей сопровождается высокой инфляцией, циклическими колебаниями; наблюдаются высокие темпы развития экономики при низкой ее эффективности; происходит отставание роли рыночных отношений от степени интернационализации хозяйственной деятельности, от подготовки и переподготовки руководящих кадров к управлению в макро- и микрообластях и от развития макроэкономической ситуации. В работе предлагается в качестве целей макрорегулирования определить: 1) экономический рост; 2) экономическую стабильность; 3) экономическую справедливость. При этом подчеркивается, что между этими тремя целями существует тесная взаимосвязь, образующая единую главную цель - устойчивое динамичное развитие экономики и обеспечение роста благосостояния населения страны.

В комплекс макроэкономических мер, способствующих развитию потребительского рынка и обеспечению сбалансированности спроса и предложения, предлагается включить: стимулирование производства отечественной продукции посредством применения налоговых регуляторов, кредита, инвестирования проектов по производству товаров народного потребления, продовольствия; регулирование цен на социально важные товары и продукты; установление государственных квот на социально значимые товары; развитие внешнеэкономических связей с целью пополнения потребительского рынка недостающих товаров; совершенствование инфраструктуры потребительского рынка; расширение и совершенствование деятельности потребительской кооперации; совершенствование взаимоотношений торговых организаций с предприятиями-производителями продукции. Расширение емкости внутреннего потребительского рынка можно осуществить и путем увеличения платежеспособного спроса на отечественные товары и повышения их конкурентоспособности.

Роль государственного регулирования рынка повышается в связи с интеграцией экономик Беларуси и России и постепенном развитии их мирохозяйственных связей. Насыщение рынка товарами народного

потребления и сбалансированность между спросом и предложением возможны лишь при отработанном механизме взаимодействия макро- и микроуровней.

Под государственным регулированием потребительского рынка автором понимается целенаправленная деятельность государства в лице соответствующих законодательных, исполнительных и контролирующих органов, которые посредством системы различных форм, методов и решений важнейших экономических и социальных задач переходной экономики, косвенно или напрямую регламентируют социально-экономические условия обеспечения соотношения платежеспособных потребностей населения и товарного предложения.

В диссертационном исследовании подчеркивается, что становление рационального механизма государственного регулирования потребительского рынка требует формирования определенной системы его экономических регуляторов, которая должна осуществляться в определенной последовательности: от определения цели такого регулирования к обоснованию принципов выбора средств и методов, затем - осуществление взаимоувязки различных данных методов и средств в единый комплекс.

Создание эффективных экономических регуляторов, методов и способов регулирования как в целом экономикой, так и отдельными субъектами хозяйствования предполагает использование принципа системного подхода к построению, вычленению и обоснованию тех или иных экономических, правовых и административно-организационных регуляторов, применяемых на потребительском рынке. Системный подход как принцип регулирования и формирования экономических методов хозяйствования потребительского рынка предполагает выполнение ряда обязательных процедур, обеспечивающих эффективность его применения. Так, изначально определяются границы системы, ее связь, взаимовлияние и взаимодействие с другими системами и элементами экономики, формируется функциональная цель рассматриваемой системы и ее место в иерархии целей, как по вертикали, так и по горизонтали. Затем анализируется состояние системы с точки зрения выполнения поставленных обществом перед ней целей и задач, в частности, по обеспечению населения разнообразными товарами и услугами.

Важным принципом формирования экономического механизма регулирования субъектов хозяйствования потребительского рынка является отражение в нем объективных условий их хозяйственной деятельности. Именно объективность применения тех или иных форм собственности, методов взаимодействия на потребительском рынке - есть критерий адекватности механизма хозяйствования потребностям развития производительных сил.

Из принципа объективности вытекает и принцип дифференциации методов и способов экономического регулирования как в территориальном разрезе, так и по типам предприятий, и формам хозяйствования Дифференциация методов регулирования хозяйственной деятельности субъектов хозяйствования потребительского рынка предполагает и гибкость этих методов, определенный самонастрой их при изменении ситуации (внешних и внутренних факторов). Принципом создания эффективного механизма регулирования потребительского рынка является обеспечение равных условий экономического развития всех субъектов хозяйствования независимо от форм собственности, организации производственных и трудовых процессов. В реализации этого принципа необходимо, чтобы для всех экономических агентов были созданы общие равные условия для осуществления хозяйственной деятельности (имеется в виду ликвидация монополизма и равная экономическая ответственность и т.д.).

При создании экономического механизма государственного регулирования потребительского рынка необходимо учитывать и принцип перспективности предлагаемых методов, подходов, способов регулирования его развития. Поэтому экономические регуляторы должны учитывать существующий уровень экономики, обеспечивать стимулирующее влияние на повышение уровня производительных сил, решать проблемы оптимального удовлетворения потребностей конечного потребителя в товарах и услугах. Для обеспечения реализации принципа перспективности необходимо, во-первых, иметь альтернативные варианты экономического развития при различных внешних и внутренних условиях, во-вторых, выявить проблемы этого развития, в том числе связанные с тормозящим влиянием хозяйственного механизма, в-третьих, обосновать методы хозяйствования, обеспечивающие стимулирование высокоэффективного развития.

Кроме перечисленных принципов в диссертации указаны и такие группы принципов как функционально-процессуальные (оптимизации, равноправное партнерство), целевые (необходимость и достаточность, приоритетность социальной составляющей), организационно-структурные (сочетание централизации и децентрализации, территориально-отраслевое единство).

Перечисленные принципы отражают лишь основные правила и подходы к формированию рыночного механизма и государственного регулирования потребительского рынка. Каждый из них несет определенную, ему присущую методологическую нагрузку, что предопределяет их единство и взаимодополнение.

В соответствии с принципами формирования и государственного регулирования потребительского рынка предлагается обосновать комплекс экономических рычагов, направленных не на ограничение товаропроизводителя и продавца в процессах купли - продажи, а на формирование правил поведения покупателя и продавца в условиях рыночных отношений. Система прямого или косвенного регулирования хозяйственной деятельности определяется и дифференцируется как в зависимости от субъектов хозяйствования потребительского рынка, выполняемых функции социальной направленности в тот или иной период развития, так и от возможности поддержания необходимых пропорций их развития в экономике страны с той или иной формой вмешательства государства в их деятельность.

В работе подчеркивается, что в переходный период важным звеном в системе управления (регулирования) будут экономико-административные методы, обеспечивающие вывод экономики из кризисного состояния и создание условий для развития рыночных отношений. Важнейшими среди экономических регуляторов являются: прогнозирование, ценообразование, хозяйственно-финансовая политика и налогообложение.

Прогнозирование процессов на потребительском рынке должно включать: расширение прав и свобод субъектов хозяйствования в выборе решений по развитию прибыльной деятельности в условиях рынка; составление прогнозных показателей с учетом регулирующего воздействия рынка (применяются методы маркетинга, прогнозирования покупательского спроса и предложения); формирование прогнозов и программ с учетом тех или иных

товаров; развитие пропорционального и сбалансированного функционирования всех субъектов хозяйствования независимо от форм собственности, ведомственной или иной принадлежности; обеспечение комплексного подхода к разработке заданий и мероприятий программ, включающих не только определение показателей, но и механизм их осуществления; отражение прогнозных результатов через систему показателей, заданий и мероприятий, выполнение социальных задач и обеспечение реализации социальных гарантий при эффективной деятельности предприятий, при их экономической заинтересованности в реализации этих задач.

В контексте регулирования потребительского рынка особенно остро обсуждаются проблемы цен, принципы ценообразования в переходный к рынку период и в рыночной экономике При этом свободное ценообразование связывается с решением проблемы интенсификации производства за счет обеспечения его эффективности, ликвидации дефицита товаров и продукции за счет сбалансированности спроса и предложения, оптимизации структурной политики национальной экономики за счет свободного перелива материальных, финансовых и трудовых ресурсов в высокорентабельные отрасли и сферы деятельности.

В системе экономических регуляторов важное место принадлежит и налоговой системе В работе диссертантом рассматривается практика применения налогов в Беларуси, внесены предложения по ее совершенствовани ю.

В системе экономических регуляторов выделяются и методы экономического стимулирования как средства повышения мотивации к труду. Эти методы регулирования эффективны, если они доступны для понимания работников, легко встраиваются в систему оперативного управления, не сложны в расчетах и не требуют дополнительного сбора информации, предусматривают обеспечение выплат заработной платы за текущий месяц в его конце.

С учетом опыта исследования потребительского рынка предложена система возможного государственного воздействия (регулирования) на потребительский рынок в условиях переходной экономики (см рис 2)

Рис. 2. Система основных регуляторов потребительского рынка в условиях переходной экономики

Приведенные на схеме экономические регуляторы развития потребительского рынка охватывают лишь основные проблемы деятельности субъектов хозяйствования в условиях перехода экономики к рынку. В то же время их комплексное использование позволит повысить заинтересованность работников, субъектов хозяйствования в увеличении объемов производства, реализации и интенсификации производительного труда. С учетом изучения и обобщения классификаций регуляторов потребительского рынка автор предлагает все формы и методы воздействия государства на потребительский рынок разделить не только на две группы: 1) методы прямого воздействия; 2) методы косвенного регулирования, но и классифицировть по отдельным признакам.

Экономические методы хозяйствования переходного периода и рыночной экономики смогут работать эффективно не только при использовании форм и методов государственного регулирования субъектов хозяйствования потребительского рынка, но и при условии совершенствования структуры управления внутренней торговлей. Например, в Республике Беларусь пока сохранена система вертикальной иерархии от субъекта хозяйствования (предприятия) потребительского рынка до правительства и имеет ряд дублирующих друг друга органов управления внутренней торговлей и регулирования потребительского рынка.

Количество звеньев управления торговлей и потребительским рынком, их подчиненность и состав изменялись в зависимости от целей и задач, стоящих на том или ином этапе социально-экономического развития. С расширением сферы деятельности управленческие структуры модернизировались в качественно новые формы, адекватные современным условиям. Увеличение объемов деятельности на потребительском рынке требовали создания соответствующих структур управления (регулирования).

Переход к рыночной экономике предусматривает обязательные условия -изменение действующих организационных структур на основе выполнения требований антимонопольного законодательства, развитие горизонтальных связей взамен вертикальных, усиление ответственности (экономической, правовой) каждого звена управления за последствия принимаемых решений, расширение самостоятельности первичных структур хозяйствования в выборе

и принятии хозяйственных решений и т д.

С целью защиты прав потребителей в работе предлагается провести ряд организационно-правовых мероприятий.

Для того чтобы предложенные структуры, организации и предприятия сущеавовали и функционировали в условиях рыночной экономики необходимо, чтобы и вышестоящие звенья перестроили свою функциональную направленность и перешли с административных методов управления к экономическому регулированию За центральными органами регулирования потребительского рынка могут быть сохранены такие функции, как межреспубликанский обмен товаров с учетом специализации регионов; выработка правил и принципов стандартизации продукции и товаров; взаимоотношения с бюджетом; обоснование концепций, программ долгосрочного развития потребительского рынка и его отдельных сфер; разработка направлений научно-технического прогресса и др

В третьей главе «Рыночное равновесие на потребительском рынке: методы исследования и обеспечения» рассмотрены теоретические основы обеспечения рыночного равновесия, методы прогнозирования покупательского спроса, перспективы формирования и развития товарооборота и товарных ресурсов.

В современных условиях переходной экономики для руководителей всех рангов важно знать проблемы развития потребительского рынка под воздействием на него как внутренних факторов (производственных, финансовых), так и внешних факторов (экономических, социальных, демографических, организационно-технических и других). В переходный период рыночные отношения пополняются новыми каналами реализации товаров населению, возникают новые категории и элементы потребительского рынка.

В современных условиях наряду с организованным рынком, охватывающим реализацию товаров через официально зарегистрированную торговую сеть магазинов, палаток, киосков всех форм собственности, появился неорганизованный рынок, охватывающий реализацию товаров частными лицами, занимающимися предпринимательской деятельностью в специально отведенных местах.

Следует признать, что методология определения объема и структуры неорганизованного рынка весьма трудоемка и носит вероятностный характер. Для расчета товарооборота неорганизованного рынка диссертант предлагает свой методический подход. В формализованном виде объем неорганизованного товарооборота может быть представлен следующим образом (1):

^Р-(0-.1) + г, (1)

где- N - неорганизованный товарооборот Беларуси; Р - покупки населения Беларуси на своей территории; О - учтенный общий объем розничного товарооборота Республики Беларусь за вычетом мелкооптового товарооборота; .1 - покупки товаров жителями других стран на территории Беларуси (расчетный показатель); Ъ - покупки товаров населением Беларуси за ее пределами для личного потребления (расчетный показатель). Оценка неорганизованного рынка также может быть рассчитана с использованием материалов бюджетной статистики.

Спрос, являясь важнейшей категорией рынка и отражающий платежеспособную потребность, может принимать различные формы В диссертации раскрыта экономическая сущность реализованного, неудовлетворенного, формирующегося, ажиотажного, повседневного, редкого спроса.

Не менее важным элементом потребительского рынка является предложение. Под товарным предложением понимается количество и качество товара, находящегося на рынке или которое может быть доставлено на него по определенной цене в определенный период времени Производители, представляя на рынок определенное количество товара, стремятся реализовать продукт труда таким образом, чтобы возместить затраты и получить максимальный доход.

Объем и состав товарного предложения непосредственно зависят от производства. Однако предложение и произведенная в обществе продукция в каждый конкретный момент не совпадают ни по объему, ни по своему составу Существенное влияние на предложение оказывают также экспорт и импорт товаров. В частности, поставка продукции на внешний рынок уменьшает предложение товаров на внутреннем рынке по сравнению с производством, а импорт товаров, наоборот, увеличивает его.

Таким образом, предложение можно рассматривать как результат производственной и внешнеэкономической деятельности в виде товарной массы, предназначенной для продажи. Основными компонентами совокупного предложения являются текущее производство, запасы товаров, импорт и другие (рис.3).

Рис. 3. Исючники формирования юварною предложения на но греби гельском рынке

Рост производства, развитие научно-технического прогресса способствуют увеличению предложения товаров на рынке, расширению внутренней и внешней торговли. В свою очередь, для оценки развития рынка товаров народного потребления используется также показатель емкости рынка.

Под емкостью рынка понимается та часть товарного предложения, которая может быть реализована в обмен на платежные средства населения при данном уровне цен в определенный промежуток времени (месяц, год).

С целью принятия решений по регулированию потребительского рынка

важно исследовать конъюнктуру рынка. Конъюнктура рынка - это совокупность конкретных экономических, социальных, политических, организационных и других условий, определяющих в каждый данный момент рыночной активности соотношение спроса и предложения, тенденций динамики цен. В экономическом смысле конъюнктура характеризует хозяйственную ситуацию на потребительском рынке под влиянием действующих факторов, процессов и явлений.

Автор отмечает, что научное прогнозирование спроса необходимо для выработки долгосрочной экономической политики и принятия тактических управленческих решений в области производства продукции и торговли товарами народного потребления. В переходный период к рыночным отношениям прогнозированию спроса стала придаваться особая значимость Это обусловлено постоянными колебаниями спроса и конъюнктуры рынка, обеспечения сбалансированности предложения и удовлетворения потребностей населения в товарах, как в текущем периоде, так и в перспективе.

На краткосрочный период целесообразно определять прогноз спроса с помощью методов экстраполяции и подбора функции, экспоненциального сглаживания с регулируемым трендом и др. Однако, поскольку в рыночной экономике спрос на товары народного потребления формируется под влиянием ряда факторов, для осуществления прогнозных расчетов спроса автор рекомендует использовать различные методы, включая нормативный метод, метод математического моделирования.

Исходя из практики разработки прогнозов, диссертантом рекомендуется разрабатывать несколько вариантов прогнозов спроса на товары народного потребления, отличающихся значениями определяющих их факторов. Сравнение различных вариантов позволяет выбрать тот вариант, который обеспечивает наиболее полное и эффективное удовлетворение потребностей населения в товарах.

В целом движение товарных ресурсов на рынке товаров народного потребления проявляется в форме постоянной их реализации и восполнения, что требует прогнозирования, как общего объема, так и их товарной структуры Появляющиеся диспропорции в соотношении спроса и предложения чаше всего обусловлены несоответствием товарных ресурсов покупательскому

РОС. НАЦИОНАЛЬНАЯ ' БИБЛИОТЕКА С Петербург 200 РК

спросу по ассортименту и качеству товаров Поэтому необходимо определить спрос на отдельные группы товаров, сопоставить его с ресурсами на эти товары и, в конечном итоге, сформировать прогнозную структуру товарооборота

Существенные различия между фактическими и прогнозными показателями спроса и предложения в натуральном выражении, ценами и стоимостью продукции являются основой для формирования предложений о мерах государственного воздействия на потребительский рынок.

В четвертой главе «Объективные предпосылки формирования единого потребительского рынка Беларуси и России в условиях создания Союзного государства» раскрываются предпосылки белорусско-российских торгово-экономических отношений и перспективы их развития.

Диссертант считает, что активизация интеграционных процессов в различных регионах мира превратила межгосударственные, региональные, хозяйственные связи в один из важнейших двигателей экономического прогресса.

Страны идут на формирование таких региональных интеграционных формирований, поскольку это создает ряд благоприятных условий для взаимодействующих сторон. Во-первых, интеграционное взаимодействие дает хозяйствующим субъектам более широкий доступ к разного рода ресурсам: материальным, финансовым, трудовым, к новейшим технологиям в масштабах всего региона, а также позволяет существенно расширить возможности сбыта производимых в регионе товаров на объединенном рынке интегрирующихся стран. Во-вторых, экономическое сближение стран в региональных рамках создает привилегированные условия для товаропроизводителей стран -участниц интеграции, защищая их в определенной степени от конкуренции со стороны товаропроизводителей третьих стран.

Мировой опыт показывает, что решение проблемы обеспечения конкурентоспособности любой национальной экономики зависит от включения ее в состав той или иной группы стран на условиях совместного научно-технического развития, оптимизации в использовании людских и товарных ресурсов, свободного обмена ими.

В условиях разноскоростной интеграции в рамках формирования региональных объединений на территории постсоветских стран особое

стратегическое значение приобретает реализация Договора о создании Союзного государства. От выполнения заложенных в договоре целей и задач во многом будет зависеть судьба и других региональных объединений с участием России и их экономические успехи.

Автор не разделяет позицию копирования опыта ЕС в процессе реинтеграции постсоветского экономического пространства. Однако опыт ЕС свидетельствует, что интеграция бывает успешной только тогда, когда взаимодействующим государствам удается создать адекватные хозяйственные механизмы, сформировать идентичную нормативно-правовую базу и систему финансово-экономических расчетов, способствующих наращиванию взаимного товарооборота.

В современных условиях в России и Беларуси глобальные факторы, присущие всем странам мира, накладываются на этап перехода к новым экономической, социальной и политической системам, и на те проблемы, которые сопутствуют происходящим в стране переменам

Так, рыночные преобразования в России происходят на фоне резкого падения инвестиционной деятельности, некоторого снижения ВВП и сокращения промышленной и сельскохозяйственной продукции Особенно заметно падение в отраслях по производству товаров народного потребления и с высокой степенью обработки продукции. Одновременно с этим в экономике России вырос удельный вес отраслей топливно-энергетического комплекса, нефтехимической промышленности, других отраслей и производств сырьевого и полусырьевого характера, что дополнительно увеличило и без того большую нагрузку на экологическую ситуацию в стране.

В свою очередь, Беларусь, занимая достаточно выгодное географическое положение, имея благоприятные природно-климатические условия, относительно высокий уровень обеспеченности транспортными коммуникациями также имеет некоторое снижение основных показателей развития экономики.

Однако следует подчеркнуть, что как в Беларуси, так и в России в последние годы наблюдается тенденция роста макропоказателей экономики

Основу многоотраслевого комплекса Беларуси составляют предприятия электронной, деревообрабатывающей, текстильной, машиностроительной,

нефтехимической и станкостроительной промышленности, предприятия по переработке сельскохозяйственной продукции, производству минеральных удобрений. Для сельскохозяйственного производства характерны относительно высокий уровень механизации, наличие большого количества крупных животноводческих комплексов, но для их загрузки недостает кормов и сырья.

Беларусь была одной из наиболее развитых в экономическом отношении республик Советского Союза Сложившаяся в течение многих десятилетий специализация хозяйств Беларуси и России явилась основой взаимодополняемости экономик двух стран Используя взаимовыгодное экономико-географическое положение, наличие высокотехнологичного производственного и квалифицированного трудового потенциалов, Беларусь и Россия при рациональной специализации хозяйства обеих стран в состоянии эффективно развивать отрасли и производства, выпускающие конкурентоспособную продукцию не только в пределах своего рынка потребления, но и для поставки в другие страны, избегая при этом дублирования производства и ненужной конкуренции между собой.

Для России сотрудничество с Беларусью дает ряд экономических выгод: увеличение емкости внутреннего рынка; возможность использования чрезвычайно выгодного геоэкономического положения Беларуси и ее развитой транспортной инфраструктурой в общих экономических интересах; восстановление и создание новых технологических связей российских и белорусских предприятий, получение надежного транспортного коридора для товаропотоков на Запад. Через Беларусь проходит до 70% экспорта России в страны Европейского союза и примерно столько же российского импорта из этих стран.

Как объективно заявляют экономисты и политики Беларуси, она готова взаимовыгодно сотрудничать со всеми государствами мира, но основной приоритет, конечно, отдается России. Это связано с тем, что сегодня на 60-70% сбыт белорусской продукции и поступление товаров и ресурсов приходится именно на Россию Белорусской экономике сложно, в современных условиях разделенного мира на зоны влияния, переориентировать свою экономику на другие страны Для России Беларусь также является одним из основных торговых партнеров Во внешнеторговом обороте России Беларусь занимает

второе место после Германии.

Перечисленные факторы и причины объективно способствуют созданию предпосылок к более тесной экономической интеграции двух стран и в будущем, поскольку торговые и производственные связи здесь формируются в едином воспроизводственном цикле.

В Договоре по созданию Союзного государства особо подчеркивается, что достижение его целей осуществляется «с учетом приоритета решения экономических и социальных задач».

Автор диссертации отмечает, что в Союзном государстве должно действовать унифицированное, а затем и единое законодательство, регулирующее хозяйственную деятельность, в том числе гражданское и налоговое. В целях создания единого экономического пространства и потребительского рынка государства-участники должны принимать согласованные меры по поэтапному сближению основных социальных и макроэкономических показателей развития и проводить единую структурную и внешнеэкономическую политику.

Для создания единого экономического пространства, эффективного функционирования общего рынка товаров и обеспечения свободного перемещения товаров, услуг, капиталов и рабочей силы стороны должны синхронизировать этапы, сроки и глубину проводимых ими экономических реформ; создавать единую нормативно-правовую базу для устранения межгосударственных барьеров и ограничений, создания равных возможностей для свободной экономической деятельности. Стороны будут формировать унифицированную систему антимонопольного законодательства, налогов, государственной поддержки производства, единого режима инвестиций.

Успешное выполнение заложенных в Договоре о создании Союзного государства идей и задач будет во многом способствовать продвижению России и Беларуси к устойчивому экономическому развитию и явится примером для других стран-участниц Содружества Независимых Государств, бывших республик Союза ССР. В перспективе Союзное государство должно стать экономическим ядром, вокруг которого будут группироваться и другие государства Содружества При этом наиболее результативным и наглядным примером интеграции будет создание единого потребительского рынка

Союзного государства.

В настоящее время необходима выработка стратегии, опирающейся на комплексный анализ и системный подход, позволяющей политическому руководству стран избрать методы и оптимальный вариант согласованного продвижения по пути углубленной интеграции. С этой целью следует определить основные торгово-экономические и социально-экономические проблемы и предпосылки более тесного объединения двух стран.

Следовательно, рассмотренные торгово-экономические, социальные и политические факторы свидетельствуют о наличии действенных предпосылок к интеграции в настоящем и в будущем. Вместе с тем, в условиях кризисной ситуации в экономике и усиления негативных тенденций в процессе ее реформирования в условиях переходного к рыночным отношениям периода, следует учесть те реальные и потенциальные угрозы национальной экономической безопасности каждой из стран, которые могут противодействовать развитию торгово-экономического сотрудничества России и Беларуси и созданию единого потребительского рынка.

Автор диссертации подчеркивает, что вопросы торгово-экономических отношений всегда находятся в поле зрения руководителей государств и правительств-участников Договора о создании Союзного государства. Важнейшим индикатором торгово-экономических отношений России и Беларуси является товарооборот.

В диссертации отмечается, что основными причинами, которые сегодня сдерживают наращивание товарооборота двух стран, служат: ограничения на проведение расчетов в национальных валютах между российскими и белорусскими резидентами по текущим операциям; сокращение покупательского спроса российских потребителей; снижение платежеспособности хозяйствующих субъектов России и Беларуси; взаимозадолженность и наличие бартерных операций; сохраняющиеся различия налогового и внешнеторгового законодательства. Кроме того, отсутствие на практике взаимного предоставления национального режима хозяйственной деятельности и гарантий субъектам хозяйствования на территории двух государств по-прежнему не устраняет формальные ограничения их дея!ельности и, как следствие, для предприятий и деловых людей не раскрыва-

ются новые возможности расширения объемов взаимной торговли

Российско-белорусская интеграция по-настоящему будет давать весомые результаты только тогда, когда основой взаимодействующих экономик станут транснациональные российско-белорусские финансово-промышленные группы., если они будут созданы и функционировать по мировой классической схеме.

В России и Беларуси производится большое количество идентичных товаров (телевизоры, радиоприемники, холодильники, продукция химической промышленности, шины, продукты питания и др), реализация которых на внешних рынках требует скоординированных действий экспортеров двух государств. В этом процессе роль Союзного государства должна постоянно повышаться. Кооперирование хозяйствующих субъектов в рамках финансово-промышленных групп под эгидой Союзного государства поможет им выйти на внешние рынки, чтобы получить более высокий экономический результат. Именно так поступают в промышленно развитых странах.

Работа по решению проблем торгово-экономической интеграции двух стран должна проходить при абсолютном понимании и заинтересованности обеих сторон.

В целом для увеличения поставок белорусских товаров в Российскую Федерацию диссертантом предлагается:

• реализовать комплекс мер, предусматривающих переход к единому рублю, для сбалансированного внешнеторгового сотрудничества: улучшить сбалансированность экспортно-импортных потоков Беларуси со странами СНГ; обеспечить равный доступ всем субъектам хозяйствования к валютным ресурсам; снизить или отменить доли обязательной продажи валюты:

• создать равные условия субъектам хозяйствования Беларуси и России;

• изменить политику ценообразования на экспортную продукцию белорусских предприятий;

• совершенствовать товаропроводящую сеть в России (дилерскую, торговых домов и т.д.);

• заключить межправительственные Соглашения об отмене лицензирования импорта алкогольных изделий из Республики Беларусь в Российскую Федерацию на взаимной основе;

• разработать Программу создания единого потребительского рынка

Союзного государства, предусмотрев в ней этапы сближения национальных законодательств как во внешней торювле так и во внутренней, имея в виду внутреннюю торговлю Союзного государства

Перечисленные меры и решения обозначенных проблем, по мнению автора работы, позволят ускорить создание условий для дальнейшего поэшпного перехода к единому потребительскому рынку Союзного государства.

В пятой главе «Основные направления формирования единого потребительского рынка Союзного государства» рассмотрены общие и особенные изменения, происходящие на национальных потребительских рынках, предложены направления и этапы формирования единого потребительского рынка Союзного государства, как составной части единого экономического пространства.

Автор диссертации считает, что в целях обеспечения эффективного функционирования единого потребительского рынка Союзного государства должны быть осуществлена система мер:

• разработаны законодательные и нормативно-правовые документы, обеспечивающие механизм регулирования и развития единого потребительского рынка на всех уровнях и территориях; созданы равновыгодные условия для продажи и приобретения товаров и услуг;

• определена стратегия и тактика перехода от потребительского рынка производителя к потребительскому рынку потребителя, разработана соответствующая программа Союзного государства;

• создан эффективный механизм хозяйс! венных отношений между торговлей и отечественной промышленностью, обеспечено объемное и структурное соответствие возрастающего спроса населения и соответствующего предложения;

• обеспечено развитие рыночной инфраструктуры, включая материально-техническую базу розничной и оптовой торговли, общественного питания, создание нового специализированного транспорта, строительство современных маркетинговых и компьютерно-информационных центров, обеспечение новым технологическим оборудованием промышленности, создана единая информационная система потребительского рынка, единый Реестр

потребительского рынка Союзного государства;

• осуществлена подготовка и переподготовка участников потребительского рынка с учетом современных форм и методов;

• разработан и внедрен эффективный механизм ценового регулирования в соответствии с социальными приоритетами на потребительском рынке и в соответствии с экономической целесообразностью;

• обеспечена эффективная система защиты прав потребителей, безопасности и качества товаров и услуг;

• разработана и обеспечена эффективно функционирующая организационная структура управления, мониторинга и прогнозирования единого потребительского рынка Союзного государства;

• создана основа интеграции потребительского рынка Союзного государства в систему мирохозяйственных связей, проведена унификация правовых норм по созданию нормальных условий хозяйствования субъектов всех форм собственности, как на территории Беларуси, так и на территории России;

• решены задачи регулирования потребительского рынка Регулирование потребительского рынка должно быть направлено на

обеспечение условий для гармоничного развития индивидуальных, коллективных и общественных потребностей в товарах и услугах, что можно рассматривать как гарантию стабильного развития общества и залог минимизации социальной напряженности между населением и общественными институтами.

Торговля между Беларусью и Россией по мере синхронизации рыночных реформ, создания единых нормативной правовой базы и экономических условий хозяйствования, из «внешней» постепенно будет превращаться во «внутреннюю», обеспечивающую не только потребности населения двух стран в товарах и услугах, но и способствующую обеспечению субъектов хозяйствования сырьем и продукцией Для этого необходимо шире использовать совместные разработки прогнозов социально-экономического развития и товарных рынков Союзного государства. Стержнем в модели интеграции Союзного государства является развитие общего экономического пространства, а его базой выступает система обоюдных заинтересованностей и

наращивание взаимного товарооборота, в том числе за счет производственной кооперации. Поэтому, главная задача в экономической сфере Союзного государства - сформировать стабильный уровень взаимной торговли.

Совершенствование государственного регулирования и создание Союзного государства по существу расширяют экономическое пространство Беларуси и России, преобразуя потребительский рынок в составную часть Союзного государства. На взгляд автора диссертации, это потребует:

- изменения информационной базы, поскольку через нее отражаются требования единого потребительского рынка, производство товаров и услуг; информационная база должна содержать необходимые требования к товарам и услугам, как продукту соответствующей страны на едином потребительском рынке;

- совершенствования структуры государственного регулирования потребительского рынка Беларуси, оно должно быть более чувствительным к требованиям, формирующимся в результате сложения спроса и предложения не только Беларуси, но и потреби1ельского спроса России; возникает необходимость обновления технической основы и технологии производства товаров и услуг;

- создания единого потребительского рынка Союзного государства, что может привести к банкротству отдельных неконкурентоспособных производств, в связи с чем усилиться роль государственного регулирования по "мягкому" вхождению в рыночные отношения и предотвращению негативных последствий перехода российских и белорусских производств на единый рынок; следует учитывать, что будет недостаточным создание одного Коммерческого Центра. Нужна комплексная система финансово-ресурсного обеспечения единого потребительского рынка.

Для того чтобы иметь возможность заявить, что потребительский рынок Союзного государства создан, необходимо осуществить комплекс мер и параметров, перечисленных в диссертации, значимых для обоих государств-участников Договора По итогам выполнения этих мероприятий в Союзном государстве будут созданы условия для функционирования единой таможенной территории, что завершит создание Таможенного союза. Далее будет необходимо обеспечивать его эффективное функционирование, следя за

идентичностью нормативно-правовой базы, реализуя программы дальнейшего развития таможенной инфраструктуры и ее укрепления, проводя все необходимые мероприятия.

Предполагается также развертывание программ по созданию новых рабочих мест. Кроме того, в диссертации предлагается провести ряд практических организационно-экономических и правовых мероприятий' завершить в Беларуси приватизацию предприятий торговли, бытового обслуживания, строительства, стройиндустрии и предприятий, обслуживающих АПК; унифицировать законодательство о предоставлении земли в собственность, долгосрочную аренду; принять согласованные меры по защите интересов отечественных товаропроизводителей, нормативно-правовые документы по поддержке малого предпринимательства и развитию конкурентной среды; унифицировать законодательство, регламентирующее ценообразование; разработать меры государственной поддержки экспорта; принять унифицированные акты по вопросам развития товарных рынков, стандартизации и сертификации продукции, поступающей на внутренний рынок Союзного государства, согласовать национальные программы приватизации, общий порядок государственного регулирования естественных монополий, унифицированные акты в сфере лизинга; обеспечить реальное проведение единой тарифной политики в области естественных монополий

Реализация этих мероприятий позволит к началу 2005 г. в основном, скоординировать процессы проводимых экономических реформ. В дальнейшем на основе учета взаимного опыта реформирования экономик можно будет избежать излишних потерь.

В период 2005-2006 гг. в целях окончательной синхронизации экономических реформ будет реально проводиться согласованная структурная, внешнеэкономическая и ценовая политика, обеспечиваться унификация валютной и промышленной политики и внешнеторговой деятельности В работе также отмечено, что в первоочередном порядке должен формироваться общий аграрный рынок Союзного государства (см. рис.5).

Необходимым организующим инструментом перехода к единому экономическому пространству до ажио быть выполнение ряда обязательных мероприятий и процедур в соответствующие сроки.

20(11) 2001 20(12 2003 20(14 2005 2006 2007 200«

Рис. 4. Принципиальная схема вдеимосвязи основных направлений процесса 110)гапн010 формирования единого ио|рсбнтельского рынка и экономического пространства Союлюго государства

К важнейшим из них можно отнести проведение единой политики' макроэкономической, налогово-бюджетной, денежно-кредитной: в области структурных преобразований: во внешнеэкономической деятельности; в страховании; валютных курсов, валютного регулирования, регулирования деятельности кредитных организаций.

Формирование единого потребительского рынка и введение единой валюты в условиях формирования Союзного государства станут основными элементами единого экономического пространства. Их создание на начальном этапе формирования Союзного государства будет способствовать развитию других элементов государственного устройства, общих для России и Беларуси Без создания единого потребительского рынка и единой валюты вхождение в ВТО может стать преградой для Союзного государства.

Количественным параметром, характеризующим успешное формирование и развитие общего рынка товаров и услуг, будет систематическое опережение темпов наращивания взаимного товарооборота в Союзном государстве по сравнению с темпами роста товарооборота в СНГ в целом.

В заключении диссертации изложены основные теоретико-методологические и практические результаты проведенного исследования, раскрывающие концепцию по созданию единого потребительского рынка Союзного государства, включая методологию обоснования развития, систему мер, цели, задачи, условия, предпосылки, механизм и этапы его формирования, в том числе с участием государственных органов управления.

СПИСОК

основных опубликованных работ автора по теме диссертации

1 Шелег U.C. Государственное регулирование потребительского рынка в \словиях формирования Союзного государства' проблемы, перспективы -М ■ Аэронавигационное консалтинговое агентство, 2(ЮЗ.-20,0п.л.

2 Шелег U.C и лр. Формирование региональных интеграционных объединении на постсоветском пространстве-М 2003 -9,5п.л (автор -6,8).

3 Шелег U.C. и др Основные результаты деятепьиости органов Союзного государства в 2002 голу и российско-белорусские международные договора и соглашения по вопросам интеграции (1992-2002 гг.) -М СИА,2003.-37,9п л (автор. - 26.8п л )

4 Шелег НС Формирование Союзного государства с учетом интеграционных процессов на постсоветском экономическом пространстве -М • Постоянный Комитет Союзного государства, 2003.-8,1п л.

5 Шелег H С. и [.мин Ю.И. Международная экономическая интеграция в современных условиях глобализации/научно-учебное пособие -М ' Постоянный Комитет Союзного государс1ва,2003.-15,4и.л (автор. 11,2п.л.).

6 Шелег H С , Борисова И Г., Акулич M В Проблемы ишеграции Беларуси и России и международный менеджмент. - M :2002. -6,3п.л. (авгор. -4,1п.л.).

7 Шелег НС и др Государственное регулирование потребительского рынка в условиях формирования Союзного государства.-М.:2002 -28,4 п л (автор.-22,Зп л.).

8. Шелег НС. Потребительский рынок Беларуси: этапы, проблемы, перспективы. -Ми НЮИ Мшшслерства экономики Республики Беларусь, 2001 16,7 п л.

9. Шелег НС Проблемы развития внутренней торговли Беларуси в условиях переходной экономики -Мн НИЭИ Минэкономики Беларуси, 1999.-6,9 п.л.

10 Шелег H С и др Потребительская кооперация и сельский рынок. -Мн.: 1992. -11,4п л (автор -3,2 ri л )

11. Шелег ПС Концепция государственного ре|улировання потребигельского рынка Беларуси в условиях создания Союзного государства -М ,Мн :2003 -5,2п л.

12 Шелег H С Проблемы формирования единого потребительского рынка как основного элемента единою экономического пространства Союзного государства. Кн..На nyiHX развития Союзного тосударсгва/мат. научно-практнч конф -М постоянный Комитет Союзного государства. 2004 -0,5п л

13 Шелег НС и Башина ОЭ Статистика об условиях, влияющих на развитие потребительского рынка/тезисы научной конференции Кн .На пу!ях рашитии Союзного iосудареiaa -М Постоянный Комитет Союзного государства,2004-0,7н л (автор-0,5п.л )

14 Шелег НС и др Формирование Союзною государства и мировые интеграционные тенденции /тезисы научной конференции Кн .На путях рашигия Союзного государства. -M Постоянный Комитет Союзного государства,2004 -0,7п л (автор -0,5п л )

15 Шелег H С и др Разделы-«Рыночные реформы в Беларуси и России» и «Основные особенности глобального мышления менеджеров» В кн : Союзное государство. Кн. I. Военно-промышленная интеграция М.Гелиос АРВ, 2003 -29,Оп л (автор -2,8ил.).

16. Шелег Н.С и др О регулировании хозяйственной деятельности на потребительском рынке Беларуси -М Общество и экономика,2003,№ 3-2,5п л (автор -2,1).

17 Шелег H С , Акулич M В Формирование единого потребительского рынка Беларуси и России как механизм совершенствования товарной политики предприятий. Маркетинг, реклама и сбыт, № 8 -Мн 2003 -0,7п л (автор 0,5п л )

18. Шелег НС и др О некоторых принципах построения налоговой системы Республики Беларусь -М . Налоговая политика и практика, 2003, № 6 -1,2п.л. (авт. -1,0п.л )

19 Шелет НС и др Проблемы формирования рынка товаров и услуг Союзного государства. Кн . Строительство Союзного государства, тот, проблемы и нерспекгивы,-М , Пранат 2002 -0,4 п л (автор 0,2 п л )

20 Шелег H С Рыночные реформы в двух странах- плюсы и минусы. -М : Партнер, регион,№1-2, 2002 -0,4 п.л.

21. Шелег НС. Формирование рынка товаров и услуг Союзного государства. Кн.: Торговля в экономической системе теория и практика/мат междунар научно-практической конф -Мн.:2002 -0,7п л

22. Шелег HCC учетом допущенных ошибок' сравнительная характеристика хода рыночных реформ ча погребизельском рынке Беларуси и России Беларусь сегодня, № 8 -M :2002 -0,2и л

23 Шелег 11С Рыночные реформы в Беларуси и России'проблемы, перспективы -М-Вестник Содружества, № 5,2002.-0,2 л.л.

24. Шелег H С. и лр Россия и Беларусь: Проблемы и перспективы торгово-экономического сотрудничества -Вестник экономики, № 14, 2002 -2,2п л (автор -1,8пл)

25. Шелег I1.C , Савкина Р.В Проблемы формирования рынка товаров и }сл\г Сеточного государства Кн ■ Состояние, проблемы и перспективы развития потребительского рынка в начале XXI века/мат. научно-практич. конф -Пермь:2002 -0,5п.л (автор. -0,3п.л )

26. Шелег НС и др Оценка состояния потребительского рынка Беларуси и Союзного государства (ч. 1,2) -Приватизация в России. №8.9,2002 -1,9пл (авт-1,4пл )

27 Шелег II С Статистика о регионачьноП политике Союзного государства -М СИА, №3, 2002.-0.8n л

28 Шелег НС Сравнительная характеристика хода рыночных реформ на потребительском рынке Беларуси и России Кн.' Строительство Союзного государства ито1 и, проблемы и перспективы M . Пранат'2002 -0,4п л

29 Шелег H С и др Раздел-Прогнозирование и планирование потребительского рынка Кн.: Прогнозирование и планирование экономики/учебное пособие -Мн ИП Экоперспектива, 2000 -27 п.л. (автор -2.6 ил).

30 Шелег И.С Новая экономическая интеграция в рамках ратитпя Союза Беларуси и России. -М , Мн '2000 -5,3 и л

31 Шелег НС Методические материалы по курсу- Актуальные проблемы изучения конъюнктуры рынка и организации сбыта продукции -Мн.:1999 -7,0 п л

32. Шелег НС. Развитие товарных рынков в Республике Беларусь Кн Проблемы и перспективы планирования и прогнозирования/материалы международной конференции -Мн.БГЭУ, 1998 -1,2п.л.

33 Шелег 11 С Аналт проблем основа разработки концепции развития внутренней торговли Республики Беларусь В кн • Проблемы реформирования предприятии Республики Беларусь/материалы международной конференции -Мн -1998 -0,7п л

34 Шелег H С Проблемы развития товарных рынков Беларуси Кн Проблемы развития товарных рынков в Республике Беларусь -Мн 1997. -0,3 п л

35 Шелег H С Рынка без товара не бывает Национальная экономическая газета. №15 -Мн.:1997. -0,3 ил.

36 Шелег H С Падение объемов несколько стабилизируется Гермес, №2-3-Мн 1995 0,4п.л

37. Шелег H С Приватизация Проблемы и стратегия развития торговли. Гермес -Мн • 1995 -0.4 п л

38 Шеле1 ПС, Сюркииа ВТ, Осипова Л П Об использовании денежных доходов населения Кн ■ Торговые предприятия в системе рыночной экономики Материалы международной научно-практической конференции -Мн..1995 -0.5п.л (автор 0,3п л )

39. Шелег И С Финансово-экономические проблемы потребительского рынка Кн • Торговые предприятия в системе рыночной экономики. Материалы международной научно-практической конференции -Ми: 1995 -0,5 н л

40. Шелег НС. Потребительский рынок пути рашития/торговый бюллетень -Мн 1994 -0,5 п л

41 Шелег Н С Головная боль опта/торговый бюллетень,№ 2-3 -Мн : 1994.-0,5п л.

42 Шелег Н С, Телегина Л С. Аналитический доклад' Проблемы приватизации в торговле Республики Беларусь.-Мн . 1993. -2,4 л.л (автор -1,6 пл.)

43 Шелег Н С. Некоторые вопросы формирования научно-технической политики в кооперативной торювле Кн Резервы повышения эффективности прои знодства в условиях развития регулируемой рыночной экономики -Свердловск. 1990 -0,4п л.

44 Шелег Н С. и др. Торговая миграция сельского населения (на материалах Белкоолсоюэа)/обэорная информация. Серия "Розничная юрговля"-М. ЦБТЭИ Центросоюза, 1990, №4 -1,8 п л (автор -1,4 п л )

45 Шелег Н С Об определении эффективности кооперативной торговли Белорусской ССР Кн . Резервы повышения интенсификации производства -Гомель:!986.-0,Зп.л.

46 Шелег НС, С'авонь В 3. Методологические проблемы комплексного исследования экономики кооперативной торговли республики Кн Проблемы перспективного развития отраслей деятельное!и потребительской кооперации. -М : 1984 -0,4 пл. (автор. -0,3п.л.)

47 Шелег Н С. и др Некоторые вопросы изучения торговой миграции сельского населения БССР Кн. Актуальные вопросы повышения эффективности региональной экономики -Мн 1983 -0,3 п л. (автор -0,2п л )

48 Шелег Н С , Капштык А.И Некоторые методологические проблемы комплексного исследования экономики кооперативной торговли республики (на примере Белорусской ССР) Кн . Актуальные вопросы повышения эффективности региональной экономики -Мн 1983 -0,3п л (автор -0,2п л ).

49 Шеле1 НС Некоторые вопросы экономико-статистического анализа развития сельского розничного товарооборота Кн . Вопросы эффективности и качества в системах управления народным хозяйством -М -1982 -0,3п л

50 Шелег Н С, Козлова И К. Статистический анализ структуры розничного товарооборота потребкооперации БССР. Кн.:Проблемы методологии статистических исследовании в области демографии и товарного обращения. М .1982.-0,4п.л (автор-

0,2п л )

51 Шеиег НС К вопросу об организации выборочного обследования торговой миграции сельского населения Кн.: Проблемы статистики населения, торговли и жизненного уровня М 1980-0,4пл

52 Шелег НС, Иванитцев АМ Вопросы определения эффективности торговли Кн.: Вопросы совершенствования планирования и управления народным хозяйством. -Мн., 1977 -0,3 п л. (автор. -0,2 п л.)

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук

ШЕЛЕГ НИКОЛАЙ СИДОРОВИЧ

КОНЦЕПЦИЯ ФОРМИРОВАНИЯ ЕДИНОГО ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА БЕЛАРУСИ И РОССИИ В УСЛОВИЯХ СОЗДАНИЯ СОЮЗНОГО ГОСУДАРСТВА

Научный консультант: ХОРЗОВ СТАНИСЛАВ ЕВТИФЬЕВИЧ

Изготовление оригинал-макета Шелег U.C.

Подписано к печати 01.04.04. Тираж 100 эк г

Формат 60x90, 1/6. Усл. пл 2,5

Российская академия государственной сл)жбы при Президенте Российской Федерации

119606, г Москва, пр-т Вернадского, 84

Отпечатано на ротапринте Постоянного Комитета Союзного государства Заказ №718. от !8 марта 2004 г

103И2, г Москва, Старая пл , д 8/5 Тел ■ 206-81-10, факс (095)206-52-27

i

i \

)

f V

*l

РНБ Русский фонд

2006-4 920

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: доктора экономических наук, Шелег, Николай Сидорович

ВВЕДЕНИЕ

1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ К

ИССЛЕДОВАНИЮ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА

1.1. Потребительский рынок в системе экономических отношений

1.3. Государство в системе совершенствования рыночных отношений

1.2. Общеэкономические условия, влияющие на развитие потребительского рынка

2. СТАНОВЛЕНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА

ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО 87 РЫНКА

2.1. Теория и практика государственного воздействия на формирование потребительского рынка

2.2. Принципы формирования экономического механизма государственного регулирования потребительского рынка

2.3. Система основных экономических регуляторов развития потребительского рынка

3. РЫНОЧНОЕ РАВНОВЕСИЕ НА ПОТРЕБИТЕЛЬСКОМ РЫНКЕ: МЕТОДЫ ИССЛЕДОВАНИЯ И ОБЕСПЕЧЕНИЯ

2.4. Особенности государственного регулирования потребительского рынка Беларуси

3.1. Теоретические основы исследования рыночного равновесия

3.2. Методы прогнозирования спроса на товары народного потребления

3.3. Методические подходы к разработке перспектив формирования товарных ресурсов и товарооборота ^

4. ОБЪЕКТИВНЫЕ ПРЕДПОСЫЛКИ ФОРМИРОВАНИЯ ЕДИНОГО

ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА БЕЛАРУСИ И РОССИИ В 11П УСЛОВИЯХ СОЗДАНИЯ СОЮЗНОГО ГОСУДАРСТВА

4.1. Формирование Союзного государства в условиях интеграционных 220 процессов

4.2. Тенденции развития белорусско-российского торгово-экономического сотрудничества

5- ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ФОРМИРОВАНИЯ ЕДИНОГО

ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА В УСЛОВИЯХ СОЗДАНИЯ 290 СОЮЗНОГО ГОСУДАРСТВА

5 i Общее и особенное в развитии потребительского рынка Беларуси и

России

5.2. Этапы формирования единого потребительского рынка Союзного государства

Диссертация: введение по экономике, на тему "Концепция формирования единого потребительского рынка Беларуси и России в условиях создания Союзного государства"

Актуальность темы исследования обусловлена объективной необходимостью разработки теоретических и практических проблем, связанных с обеспечением условий формирования единого экономического пространства и, в частности, с его важнейшей составляющей - единого потребительского рынка в процессе создания единого Союзного государства.

Опыт работы национальных экономик и субъектов хозяйствования России и Беларуси в условиях переходного периода свидетельствует о недостаточно активной политике интеграции, о слабой разработанности теоретических и практических вопросов функционирования экономики, ее отдельных сфер и отраслей на основе законов рынка. В результате, например, проводимая реформа в Беларуси лишь в незначительной степени затронула отношения собственности, не способствует преодолению отчуждения работников от средств производства, не позволяет добиться заметного перелома в темпах внедрения новых технологий и научно-технического прогресса, обеспечить сбалансированность цены, спроса и предложения на потребительском рынке.

При этом отсутствие целостной концепции и программы перехода к рынку затрудняет встраивание принимаемых законов в действующий механизм экономики и потребительского рынка, что создает трудности их реализации.

Формирование модели перехода экономики на рыночные отношения с учетом функций и роли потребительского рынка в системе разделения труда в воспроизводственных процессах требует переосмысления всей практики экономических методов его регулирования и прогнозирования, выявления позитивных И: негативных последствий принимаемых решений, определения критериев адекватности формирования производственных отношений потребностям саморазвития и самосовершенствования производительных сил в 4 этой сфере.

Степень изученности проблемы. В научной литературе проблемам перехода от административно-регулируемой экономики к рыночной заметное место принадлежит таким известным ученым, как Л.Абалкину, В.Андрианову, Т.Валовой, В.Вашанову, С.Глазьеву, П.Иванцову, В.Иохину, Л.Козику,

B.Кушлину, А.Лившицу, Д.Львову, Р.Локшину, М.Мясниковичу, П.Никитенко, Ю.Осипову, П.Половинкину, Н.Петракову, Р.Савкиной, А.Фоломьеву,

C.Хорзову, В.Шимову, Н.Шмелеву, Ю.Яковцу.

Рыночной экономике посвящены работы таких западных ученых, как Б.Карлов, Дж.Кейнс, Л.Клейн, Ф.Котлер, В.Леонтьев, П.Самуэльсон, Д.Тоби, М.Фридмен, П.Хейне.

Вопросы интеграции рассматриваются в работах ученых С.Бабурина, О.Богомолова, Л.Вардомского, С.Долгова, Ю.Енина, Л.Зевина, П.Кохно,

A.Некипелова, В.Перской, С.Ситоряна, И.Устинова, Е.Чистякова, Ю.Шишкова. Проблемам потребительского рынка, внутренней торговли, жизненного уровня населения, экономической безопасности уделяется много внимания в трудах Ю.Аванесова, М.Баканова, О.Башиной, И.Беляевского, В.Бурмистрова, Л.Брагина, Н.Ващекина, С.Васильева, Р.Валевич, М.Дарбиняна, Е.Данилова,

B.Задорожного, С.Загладиной, Т.Заславской, С.Ильенковой, В.Иваницкого, Г.Кандауровой, Н.Кабушкина, С.Королевой, Г.Короленка, Ф.Крутикова, В.Кравцовой, А.Кунаева, А.Литвинюка, Б.Мочалова, Я.Орлова, Н.Патрубача, М.Петровича, А.Спирина, Б.Соловьева, У.Чернявского.

Вместе с тем, если отдельные направления потребительского рынка исследуются достаточно полно (например, проблемы менеджмента, маркетинга), то до настоящего времени нет единой точки зрения у экономистов и ученых на предмет рассмотрения "регулирования потребительского рынка", вопросы интеграции Беларуси и России рассматриваются без достаточного 5 теоретического обоснования данного процесса в целом и в отдельных сферах, включая потребительский рынок.

Научная значимость проблемы, недостаточная ее разработанность и практическая направленность определили тему диссертационного исследования.

Целью исследования является разработка обновленной теоретико-методологической базы концепции формирования и развития единого потребительского рынка Беларуси и России в условиях рыночных преобразований и их интеграции в Союзное государство.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие основные задачи:

• определить роль и значение рыночных отношений в переходной национальной экономике, а также в условиях формирования Союзного государства;

• проанализировать общеэкономические условия (факторы), влияющие на развитие национального потребительского рынка, предложить направления совершенствования рыночных отношений;

• выявить необходимость и обосновать границы государственного регулирования национального потребительского рынка, разработать регуляторы формирования его экономического механизма развития, раскрыть их организационно-экономическое содержание и предложить классификацию;

• исследовать особенности развития потребительского рынка Беларуси; разработать методические подходы к прогнозированию покупательского спроса, товарных ресурсов, объема товарооборота и его товарной структуры;

• выявить общее и особенное в развитии потребительского рынка России и Беларуси;

• определить предпосылки и перспективы развития белорусско-российского торгово-экономического сотрудничества в условиях создания Союзного государства;

• предложить направления и этапы создания единого потребительского рынка Союзного государства.

Объектом исследования является процесс формирования единого потребительского рынка в условиях проведения рыночных реформ с учетом создания Союзного государства.

Предметом исследования являются социально-экономические отношения, возникающие в процессе создания единого потребительского рынка в рамках строительства Союзного государства.

Научная гипотеза и логика исследования состоит в том, что потребительский рынок формируется и развивается в условиях многообразия форм собственности, наличия конкурентной среды, разнообразия цен и других общеэкономических факторов при участии государства в регулировании отдельных процессов на национальных товарных рынках Беларуси и России и создаваемого единого потребительского рынка Союзного государства. Степень влияния государства на потребительский рынок зависит от стабильности развития экономики Беларуси и России, их отдельных сфер и выполнения субъектами рынка задач, возложенных на них государством.

Логика исследования состоит в последовательном изучении практики интеграционных процессов в условиях формирования рыночных отношений, выявления проблем прогнозирования и регулирования национального потребительского рынка, формирования единого потребительского рынка

Союзного государства, разработки его целостной концепции и предложений по повышению результативности.

Теоретической и методологической основой работы послужили фундаментальные и прикладные труды советских, белорусских, российских и зарубежных ученых в области общей экономической теории, а также специальные методы исследования сущности изучаемых явлений и процессов: синтеза институциональной теории и функционального анализа сложных социально-экономических систем, теории социально-экономического выбора и рациональных ожиданий. При проведении прикладных исследований применялись методы экономико-статистического анализа и экономико-математическое моделирование.

Информационная база работы включает тематически обобщенные основные нормативно-правовые документы правительств Беларуси, России и органов Союзного государства по исследуемой теме, статистические материалы и результаты выборочных обследований, включая бюджетные обследования семей, данные, приводимые в статистической, экономической и демографической литературе и периодической печати, специальные социологические исследования и опросы, материалы из научных работ и архивов России и Беларуси. В отдельных случаях использованы рабочие материалы статистических и экономических ведомств России и Беларуси, Министерства торговли Беларуси, также Центросоюза и Белкоопсоюза. В достаточной степени использованы материалы органов интеграции Беларуси и России, стран СНГ по проблемам экономики и потребительского рынка.

Научная новизна полученных результатов состоит в обновлении теоретико-методологической базы концепции формирования единого потребительского рынка в условиях создания Союзного государства России и

Беларуси, что представляет собой новое направление в экономических 8 исследованиях, связанных с разработкой экономических основ создания единого экономического пространства Союзного государства и его важнейших элементов, включая потребительский рынок. Наиболее существенные научные результаты, полученные автором и выносимые на защиту, заключаются в следующем:

1. Установлено, что теоретико-методологическое обоснование концепции формирования единого потребительского рынка России и Беларуси может быть обеспечено в результате использования синтеза ряда направлений экономической науки: общей теории рынка (сущность рынка и его функции, система рыночных отношений и др.), институциональной теории (рынок -социальный институт, отсутствие стабильного рыночного равновесия, учет разнообразия интересов субъектов рыночных отношений, а также социальных, политических, социально-психологических факторов в функционировании рынка, наличие институциональных ограничений), функционального анализа сложных социально-экономических систем (исследование и обоснование социально-экономических функций рынка), теории рациональных ожиданий (признание оптимального поведения субъектов рыночных отношений на основе всей имеющейся у них информации о состоянии и перспективах развития экономики), теории интеграции.

2. Сделан вывод о том, что содержание потребительского рынка нельзя сводить только к системе экономических отношений между продавцами и покупателями по поводу купли-продажи потребительских товаров. Важнейшей характеристикой потребительского рынка служит его социальная функция, которая связана не только с обменом прав собственности, но и с обеспечением превращения номинальных доходов граждан в реальные посредством механизма ценообразования, следовательно, воспроизводства рабочей силы и уровня жизни населения в целом.

Введены в научный оборот такие понятия, как «единый потребительский рынок», «миграция торговой покупки» («торговая миграция»), как один из качественных критериев потребительского рынка и означающий совершение покупки за пределами локального, национального рынка.

3. Выявлены общеэкономические факторы формирования национальных потребительских рынков Беларуси и России, а также особенности их развития. Установлено, что на развитие потребительского рынка обеих стран оказывает ряд общеэкономических факторов: динамика объемов производства отечественных товаров; уровень и тенденции изменения доходов населения и их дифференциации, монополизма в промышленности; уровень инфляции и эффективности работы' предприятий; доля «челночной торговли» и др. Особенности развития национальных потребительских рынков обусловлены масштабами и структурой производимых товаров потребительского назначения, различной ролью государства в регулировании рыночных отношений и управлении сферой торговли.

4. Обоснованы методологические подходы к формированию социально-экономического механизма государственного регулирования и развития национального потребительского рынка, включающие: перестройку конечных результатов деятельности субъектов хозяйствования на рынке на платежеспособный спрос потребителей; разработку основных принципов государственного регулирования национального потребительского рынка и их классификацию в условиях переходной экономики. Основными принципами государственного регулирования служат: системный подход (обеспечение государственными органами всей системы функций эффективного регулирования потребительского рынка); обеспечение перспективности развития; дифференциация методов и способов экономического регулирования;

10 обеспечение равных условий экономического развития субъектам хозяйствования потребительского рынка и его инфраструктуры; систему регуляторов, воздействующих на развитие процессов на потребительском рынке. В системе регуляторов выделены регуляторы прямого и косвенного действия. В качестве основных - определены и исследованы: формы и методы прогнозирования и управления, система ценообразования, налоговая политика. Предложена развернутая классификация регуляторов, рекомендуемых к применению на потребительском рынке в условиях переходной экономики.

5. Обоснованы предпосылки, обеспечивающие возможность интеграции Беларуси и России, создания единого экономического пространства Союзного государства и его потребительского рынка: взаимодополняемость экономик, близость социально-экономических условий жизни населения, наличие тесных торгово-экономических, производственно-хозяйственных и транспортных связей, территориального разделения труда, территориальная близость, потребности в расширении национальных потребительских рынков. Важнейшими принципами при создании и регулировании потребительского рынка Союзного государства определены: перспективность (разработка прогнозов, балансов и программ), проведение единой на всей территории Союзного государства торгово-промышленной политики; синхронизация экономических реформ с учетом согласования внутренней и внешней торгово-промышленной политики, создание единой системы ценообразования и налогообложения, денежно-кредитной и таможенно-тарифной политики.

6. Выявлены основные факторы и причины, сдерживающие интеграцию

России и Беларуси, в том числе по созданию единого потребительского рынка, к числу которых следует отнести: различие моделей хозяйствования двух стран, при близости социально-экономических условий жизни населения; отсутствие

11 экономико-правовой основы для создания единых условий деятельности субъектов хозяйствования Беларуси и России; медленное формирование органов исполнительной и законодательной власти Союзного государства, что сдерживает передачу им части суверенитета государств-участников.

7. Разработана система форм и методов регулирования потребительского рынка Союзного государства с учетом использования опыта регулирования в России и Беларуси, а также стран с рыночной экономикой. При этом обоснована необходимость постепенного перехода от административно-прямого регулирования (в большей мере присущего экономике Беларуси) к экономико-правовому (применяемому чаще в России) и косвенному регулированию потребительского рынка, с сохранением части сектора потребительского рынка, где будет осуществляться прямое регулирование (госзаказ, ценообразование).

8. Разработана структурная модель поэтапного формирования единого экономического пространства, начиная с создания единого потребительского рынка, общего аграрного рынка, создания экономических условий для введения единой валюты Союзного государства. Формированию единого потребительского рынка будут способствовать долговременные и годовые планы и программы, где в рамках долговременных прогнозов определяются цели, задачи и механизм их достижения, а в годовых программах - конкретные меры, направленные на выполнение поставленных целей, согласованное проведение внешней и внутренней политики развития торгового-производственного и аграрного комплексов России и Беларуси.

9. С целью координации деятельности предпринимательских структур

России и Беларуси на период формирования единого потребительского рынка рекомендовано создать Коммерческий центр по оказанию им финансовой, правовой и организационно-методологической помощи, с последующим

12 созданием Инвестиционного банка Союзного государства для финансирования наиболее эффективных совместных проектов. В перспективе рекомендуется создать наднациональный функциональный орган (Комитет) по регулированию потребительского рынка и внешней торговли Союзного государства.

Апробация результатов исследования. Положения и рекомендации, содержащиеся в диссертационной работе, получили практическую реализацию в организациях и предприятиях торговли, в системе управления и прогнозирования Республики Беларусь, в органах Союзного государства. Так, методические рекомендации по прогнозированию потребительского рынка и отдельных товарных рынков и их инфраструктуры использованы в работе подразделений Министерства экономики и его региональных структур (областных исполнительных комитетах); методические предложения по интеграции рынков товаров и услуг Беларуси и России использованы при разработке и выполнении "Среднесрочной программы мероприятий по развитию Союза Беларуси и России" и "Программы действий Республики Беларусь и Российской Федерации по реализации положений Договора о создании Союзного государства", в отчетах и докладах по проблемам реформирования потребительского рынка и интеграции России и Беларуси.

Отдельные положения диссертационного исследования были использованы в процессе разработки Концепции социально-экономического развития Беларуси на среднесрочный период и отчетов о деятельности и реализации принятых решений органов Союзного государства (Союза Беларуси и России), при подготовке и публикации основополагающих и нормативноправовых документов по развитию интеграции Беларуси и России. Кроме того, положения настоящего исследования впервые использованы в подготовленном и прочитанном курсе лекций в Белорусском государственном экономическом университете: "Государственное регулирование процессов на потребительском

13 рынке", в Академии управления при Президенте Республики Беларусь; впервые разработаны методические рекомендации по курсу: «Актуальные проблемы конъюнктуры рынка и организации сбыта продукции" и прочитан раздел этого курса: "Маркетинг, изучение спроса, конъюнктуры и сбыта товаров".

Ряд положений диссертационной работы доложен на республиканских, международных конференциях, научно-практических семинарах, симпозиумах и совещаниях, в том числе: "Торговые предприятия в системе рыночной экономики (Минск, 1995)"; "Проблемы развития товарных рынков в Республике Беларусь (Минск, 1997)"; "Строительство Союзного государства: итоги, проблемы и перспективы (Москва, 2001)"; "Торговля в экономической системе: теория, практика (Минск, 2002)", "Проблемы прогнозирования и государственного регулирования социально-экономического развития (Минск, 2002)", "Состояние, проблемы и перспективы развития потребительского рынка в начале XXI века (Пермь, 2002)", «На путях развития Союзного государства (Москва, 2003)» и др.

Практическая значимость результатов исследования определяется их направленностью на регулирование и развитие потребительского рынка с целью его насыщения товарами и услугами на основе выделения приоритетных сфер приложения усилий и рекомендаций о содержании действий по формированию и развитию потребительского рынка союзного государства, изучения и использования опыта стран с рыночной экономикой.

Содержащиеся в диссертации методические подходы, выводы и предложения могут быть использованы в практике прогнозирования потребительского рынка Республики Беларусь, а также в процессе чтения лекций в Академии управления при Президенте Республики Беларусь и

Академии государственной службы при Президенте Российской Федерации для руководителей предприятий, министерств и ведомств. Методы

14 государственного регулирования в торговле в условиях перехода к рыночным отношениям могут быть предложены для использования в учебном процессе для обучения предпринимателей и экономистов в Белорусском государственном экономическом университете.

Основные результаты диссертационного исследования отражены в 52 опубликованных работах общим объемом 271 п.л. (авторские 174 п.л.), в том числе в 10 монографиях. Общий объем опубликованных работ 502 п.л. (авторские 320 п.л.)

Диссертационная работа изложена на 359 стр. и 343 стр. основного текста и имеет структуру, обусловленную целью и задачами исследования. Она состоит из введения, пяти глав, заключения, списка использованной литературы и приложений.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Шелег, Николай Сидорович

3. Результаты исследования зарубежного опыта и истории развития потребительского рынка позволили определить, что в переходной экономике необходимо компенсировать изъяны и слабости рыночной системы, урегулировать отношения между микро и макроэкономикой, центром и регионами, повысить эффективность макроэкономического воздействия на структурные изменения и темпы развития экономики и потребительского рынка. При этом целями макрорегулирования должны быть: экономический рост, экономическая стабильность, экономическая справедливость. Государство на переходном этапе должно использовать различные функции: законодательную, экономико-правовую, стимулирования отдельных отраслей и сфер потребительского рынка, ликвидации разрыва между товарным и финансовым сектором, социальной поддержки и т.д. Основной целью государственного регулирования потребительского рынка является обеспечение сбалансированности платежеспособного спроса и предложения.

4. Разработанная методология социально-экономического механизма государственного регулирования и прогнозирования потребительского рынка основана на оптимизации общественно значимых потребностей, интересов и целей всех его участников, включая государство, для обеспечения экономического роста и благосостояния населения. Социально-экономический механизм государственного регулирования потребительского рынка определен как логическая, целенаправленная последовательность воздействий органов государственного управления (регулирования) на систему отношений между участниками рынка в процессе обмена товаров на денежные доходы граждан, основанных на приоритетности социально-экономических интересов, потребностей.

5. Один из выводов нашей работы состоит в том, что проблемы экономического выживания многих предприятий на белорусском рынке обусловлены недоучетом интересов обслуживаемого населения, отсутствием у них маркетинговых структур. Предложенные в работе цели, задачи, принципы, регуляторы, формы, методы и организационные структуры, образующие методологию механизма государственного регулирования направлены на устранение существующих современных проблем потребительского рынка.

6. Материалы исследования позволили обосновать, выделить и критически оценить применение основных принципов формирования экономического механизма государственного регулирования процессов на потребительском рынке Беларуси. Среди принципов, применение которых может быть использовано в формировании экономического механизма потребительского рынка переходной экономики, выделены: системный подход, отражение объективных условий хозяйственной деятельности субъектов хозяйствования, дифференциации методов и способов их применения, обеспечения равных условий экономического развития предприятий всех форм собственности, перспективности и др. При этом важными условиями реализации перечисленных принципов являются: развитие товарно-денежных отношений, вместо распределительных, свобода предпринимательства и конкурентной борьбы, устойчивость финансовой и денежной системы.

7. Анализ эмпирических данных, в том числе полученных расчетным путем и посредством выборочных обследований, изучение практики формирования потребительского рынка Беларуси позволил установить основные факторы, причины, сдерживающие его развитие. Среди них выделены: преобладание хозяйственно-экономических интересов предприятий над социально-экономическими интересами потребителей; доминирующее положение внутрисистемных экономических отношений товаропроизводителей занимают пока по сравнению с торговлей; наличие неудовлетворенных потребностей населения в связи с низкими их доходами; снижение рентабельности торговли и увеличение доли убыточных предприятий этой отрасли; отсутствие четкой координации государственного регулирования, рассредоточенность его функций по отдельным министерствам и ведомствам; недобросовестная реклама и конкуренция на потребительском рынке и недостаточный контроль за качеством товаров; отсутствие достаточно обоснованной законодательной и нормативно-правовой базы с учетом рыночных преобразований и т.д.

8. На основании исследования практики развития потребительского рынка Беларуси и России предложены направления совершенствования рыночных отношений на потребительском рынке: регулирование соотношений между производственной и непроизводственной сферами; установление пропорций между уровнем доходов населения и выпуском товаров в необходимом объеме и структуре; определение соотношений между ассортиментом предлагаемых товаров (включая завоз недостающих на потребительском рынке из-за пределов страны, обеспечение на межсезонный период необходимых запасов и т. д.) и их потребительскими свойствами, уровнем и структурой цен, качеством торгового обслуживания населения; создание нормативно-правового поля для развития предпринимательских структур малого и среднего бизнеса; обеспечение правовых норм по налоговым и другим льготам для предприятий, обеспечивающих потребительский рынок товарами по социально низким ценам; стимулирование поставок на потребительский рынок отечественных товаров, поддержка отечественных товаропроизводителей; обеспечение защиты прав потребителей; создание благоприятных условий для добросовестной конкуренции на потребительском рынке, как среди торговых предприятий, так и среди поставщиков (производителей, импортеров) товаров.

9. В результате анализа разработана концепция среднесрочного развития потребительского рынка Беларуси, внесены предложения по совершенствованию и развитию организационно-экономических отношений и регулированию (управлению) розничной, оптовой торговлей и общественным питанием (включая кооперативную торговлю). Ориентируясь на сложившееся в республике состояние развития внутреннего рынка, разработаны меры по изменению механизма его функционирования. Предложены средства решения данной задачи: целенаправленная структурная перестройка на потребительском рынке, способная обеспечить сбалансированное развитие отдельных звеньев торговой системы на принципах рыночного разнообразия субъектов торговой деятельности; стимулирование развития интеграционных процессов в торговле (включая торговые отношения с Россией); совершенствование системы государственного контроля безопасности и качества товаров и услуг на принципах обеспечения единства прав и ответственности контролирующих органов; рационализация системы государственного регулирования торговой деятельности на принципах безусловного обеспечения верховенства Закона; формирование национальной модели механизма защиты внутреннего рынка в условиях его интеграции в систему Союзного государства, мирового товарообмена; стимулирование перехода на механизм корпоративного управления субъектами торговой деятельности, препятствующего глубокому имущественному расслоению собственников и наемных работников.

10. Реформирование экономики и переход к рыночным отношениям стран на постсоветском пространстве совпал с важнейшими геополитическими и геоэкономическими событиями в мире: с одной стороны произошло крушение Советского Союза и создание на его основе независимых государств, а с другой стороны - происходит активное создание в мире региональных интеграционных объединений (Евросоюз, НАФТА, МЕРКОСУР, АСЕАН, АТЭС и другие), способствующие росту экономики стран, входящих в созданные объединения. Стремление большинства стран бывшего союза также объединится в Содружество Независимых Государств за десять лет интеграции не принесло существенных результатов. В рамках СНГ стали создаваться субрегиональные объединения. Наиболее эффективным объединением считается создание Союзного государства России и Беларуси.

11. Для интеграции России и Беларуси имеются существенные положительные предпосылки: тесные торгово-производственные и кооперационные интересы, географическая близость и специализация экономик, совпадающие социально-экономические условия жизни и территориальное разделение труда, стремление создать единый потребительский рынок. Важнейшим фактором расширения потребительского рынка Беларуси и России является их дальнейшая интеграция. В диссертации предложена принципиальная схема основных направлений поэтапного формирования единого потребительского рынка и экономического пространства Союзного государства. Выделены меры и параметры по унификации нормативной базы внешнеэкономической деятельности, ценообразования, Таможенного и Валютного союзов, созданию общего аграрного рынка, введению единой валюты, что станет основой для создания единого экономического пространства и рынка товаров и услуг Союзного государства.

12. В связи с расширением процесса интеграции возникает необходимость согласованного регулирования внешних и внутренних факторов, что возможно лишь при создании системы макроэкономического регулирования. Такая система может состоять: из сочетания долговременных и годовых планов и программ, где в рамках долговременных прогнозов определяются цели, задачи и механизм их достижения, а в годовых прогнозах - конкретные предложения по выполнению поставленных целей; из согласованного проведения внешней и внутренней политики развития торгового комплекса России и Беларуси; при этом будут сочетаться методы прямого воздействия и косвенного регулирования с помощью взаимосогласованных способов и методов; для характеристики системы важно пропорциональное сочетание прямого и косвенного регулирования.

12. В экономическом взаимодействии между Беларусью и Россией должен применяться весь арсенал современных форм и методов. Среди них: разработка совместных производственных программ по наиболее сложным производствам (например, создание суперкомпьютеров, дизельное машиностроение, производство телеаппаратуры, единый продовольственный рынок и т.д.), создание финансово-промышленных групп, разработка среднесрочных и долгосрочных прогнозов и товарных рынков, создание совместных предприятий и дилерской сети по продвижению товаров, разработка и внедрения лизинговых фирм Союзного государства и т.д.

13. Экономической базой интеграции национальных потребительских рынков является рост взаимного товарооборота. В торгово-экономических отношениях Беларуси Россия занимает первое место, в России Беларусь постоянно находится в группе основных торговых партнеров. В диссертации исследованы процессы развития торговли между Россией и Беларусью, сделано ряд существенных, научно-методологических и практических предложений по увеличению объемов и улучшению структуры взаимной торговли.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проведенное исследование позволяет сформировать основные выводы и предложения диссертационной работы.

1. Исследование факторов и причин, сдерживающих процессы интеграции России и Беларуси и создания единого потребительского рынка, позволяет выделить отдельные из них: различие моделей хозяйствования двух стран, разномасштабность их экономик, различная роль в мировой геополитической системе, разное понимание сущности национальных интересов и подходов к безопасности стран, не однозначное отношение к отечественной промышленности по производству товаров и сельскому хозяйству, необоснованно медленное формирование законодательных и исполнительных наднациональных органов власти Союзного государства.

2. На основании анализа отечественной и мировой теории и практики рыночных отношений в работе обосновано утверждение, что потребительский рынок является системой социально-экономических отношений между продавцами, предлагающими товары для обмена через товаропроводящую сеть, посредников и покупателями, предъявляющими платежеспособный спрос с целью удовлетворения своих материальных и духовных потребностей. Экономические интересы хозяйствующих субъектов должны быть вторичными по отношению к запросам потребителей, что составляет теоретико-методологическую основу создания эффективного механизма государственного регулирования потребительского рынка. Несоответствие в балансе интересов участников потребительского рынка определяет необходимость и возможность государственного участия в их оптимизации (регулировании).