Концептуальная модель формирования и реализации стратегии развития регионального АПК в контексте осуществления национального проекта

Хагурова, Мариет Пшимафовна

Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Концептуальная модель формирования и реализации стратегии развития регионального АПК в контексте осуществления национального проекта тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат

Ученая степень: кандидата экономических наук
Автор: Хагурова, Мариет Пшимафовна
Место защиты: Майкоп
Год: 2007
Шифр ВАК РФ: 08.00.05

Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Концептуальная модель формирования и реализации стратегии развития регионального АПК в контексте осуществления национального проекта"

На правах рукописи

ХАГУРОВА Мариет Пшимафовна

КОНЦЕПТУАЛЬНАЯ МОДЕЛЬ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО АПК В КОНТЕКСТЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАЦИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА (на примере АПК Республики Адыгея)

Специальность 08 00 05 — экономика и управление народным

хозяйством экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами (АПК и сельское хозяйство)

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

0031В100Э

Майкоп - 2007

1"!29

Диссертация выполнена в ГОУ ВИО «Майкопский государственный технологический университет»

Научный руководитель доктор экономических наук, профессор

Куев Аморбий Исмагилович

Официальные оппоненты доктор экономических наук, доцент

Хуажева Аминет Шумафовна,

кандидат экономических наук, доцент Хуако Хизир Шабанович

Ведущая организация Кубанский государственный

аграрный университет

Защита состоится октября 2007г асов на заседании

диссертационного совета К 212 001 03 по экономическим наукам в Адыгейском государственном университете по адресу 385000, г Майкоп, ул Университетская, 208, конференц-зал.

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке Адыгейского государственного университета по адресу г Майкоп, ул Университетская, 183

Автореферат разослан « » сентября 2007 г

Отзывы на автореферат, заверенные печатью, просим направлять по адресу 385000, Республика Адыгея, г Майкоп, ул Жуковского, 18, диссертационный совет по экономическим наукам, ауд 406-а

Ученый секретарь диссертационного совета, кандидат экономических наук, доценг '—^ Н.И. Пшиканокова

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Агропромышленный комплекс, являясь составной частью и одним из основных системообразующих, мультиплицирующих элементов экономики страны, подчиняется общим законам экономического развития и в то же время отличается особенными чертами, обусловленными высокой общественной значимостью производимой продукции В настоящее время, помимо общеэкономических проблем, агропромышленному комплексу страны присущи особые, специфические проблемы, обусловленные несовершенством производственно-экономических отношений в агропродовольственной сфере

Сформировавшаяся в АПК рыночная модель хозяйствования характеризуется сложной системой производственных отношений Все технологические стадии функционирования аграрного сектора экономики производство средств производства - сельское хозяйство-перерабатывающая промышленность - отрасли инфраструктуры - оптовая, розничная торговля связаны между собой

Однако в настоящее время здесь наблюдается ряд негативных моментов' отсутствуют необходимые пропорции в развитии отдельных элементов национального и региональных АПК, нерационально используются ресурсы Поэтому первостепенное значение приобретает формирование и разработка стратегии развития АПК, которая бы обеспечивала расширенное воспроизводство, позволяла бы гармонично развиваться каждому хозяйствующему субъекту, гарантируя при этом высокий социально-экономический эффект

Приоритетные национальные проекты в современной российской экономике ориентированы на повышение качества жизни как в городе так и на селе С этих позиций агропромышленный комплекс следует рассматривать не только как важнейший сектор экономики страны, но и как доминантную сферу специфического уклада жизни населения страны За последние годы осуществлен ряд разработок концепций перспективного развития АПК, однако проблема разработки формирования стратегии развития АПК от этого не утратила своей актуальности Степень разработанности проблемы.

Проблемы стратегического управления экономическими сис темами и механизмов их разрешения, неизменно находились в центре внимания сформировавшихся экономических школ, яркими представителями которых являются зарубежные ученые ИАнсофф, ПДрукер, Г Саймон, Дж Марч, Г Минцберг, Дж Б Куинн, С Гошал и др

В основу анализа сущности концепций обеспечения устойчивого развития региональных агропромышленных комплексов, различных подходов к управлению им как экономической системой, были положены выводы исследований таких ученых, как Л И Абалкин, А А Алтухов, Г А Беспахотный, А Г Дружинин, А М Емельянов, Э Н Крылатых, В Н Лексин, В Я Узун, Г И Шмелев и др

Различные аспекты разработки региональных комплексных программ, анализ российских аграрных реформ и их последствий, проблемы реструктуризации аграрного производства, эффективности воспроизводственной структуры АПК, экономико-математического моделирования нашли отражение в работах И Е Аксаевой, А Г Ионова,, Н П Кетовой, А И Куева, М И Семенова, Е С Строева, А А Тамова, И Т Трубилина и других

Теоретический анализ литературных источников и изучение опыта деятельности предприятий АПК свидетельствует, что проблемы, связанные с обеспечением стратегии развития и управления изучены еще не в полной мере, особенно на региональном уровне Требуют дальнейшего исследования вопросы разработки конкретных механизмов реализации внутренних резервов, а также инсфументария стратегического управления развитием отрасли

Целостная экономическая концепция формирования стратегии развития агропромышленного комплекса страны и ее регионов по существу не разработана С этих позиций выбор темы диссертационной работы является актуальным и требует соответствующего научного исследования

В этой связи, значимость изучаемого процесса и относительная неразработанность проблемы предопределили выбор темы диссертации, цель исследования и его задачи

Таким образом, сложность и многоаспектность проблемы формирования стратегии развития АПК региона, принципов и инструментов ее реализации обусловили актуальность и выбор темы диссертационного исследования, постановку цели и задач

Цель и задачи исследования. Цель исследования заключается в концептуальном обосновании стратегии развития регионального АПК, разработке организационно-экономического механизма ее реализации в условиях осуществления соответствующего приоритетного национального проекта

Для достижения поставленной цели были определены следующие основные задачи:

- раскрыть макроэкономическую функцию регионального АПК в рыночной системе хозяйства современной России, выявить тенденции его развития,

- обосновать стратегию обеспечения продовольственной безопасности как императивной доминанты формирования стратегии развития АПК региона, выделить алгоритмизированную модель повышения эффективности сельского хозяйства в формате императивов национального проекта,

- обосновать комплексный инструментарий обеспечения воспроизводственного режима развития АПК региона, учитывающие алгоритм решения проблем продовольственной безопасности путем совершенствования форм и методов нормативно-правового обеспечения аграрного сектора экономики региона в целях реализации национального проекта,

- предложить организационно-экономический механизм реализации стратегии развития АПК Республики Адыгея в контексте осуществления национального проекта, включающий институциональные средства повышения конкурентного статуса АПК региона,

- разработать оптимизационную модель распределения региональных ресурсов, направляемых на поддержку сельскохозяйственного произволе 1ва в качестве эффективного инструмента государственного peí улирования АПК

Объектом исследования является воспроизводственный потенциал агропромышленного комплекса мезоэкономического уровня

В рамках этого объекта предметом исследования являются организационно-экономические механизмы процессов формирования и реализации стратегии развития регионального агропромышленного комплекса, учитывающие местные особенности, тенденции, факторы и условия агропродовольственного обеспечения населения в контексте императивов национальных проектов

Теоретической и методологической базой исследования выступает концепция стратегического управления региональным АПК (и его структурных элементов) в рамках теории функционирования рыночной экономики Основу исследования в категориально-концептуальном плане составили фундаментальные положения, обобщающие выводы и рекомендации, полученные в результате научных разработок ведущих отечественных и зарубежных специалистов в области стратегического управления, теории развития АПК, раскрывающие организационно-экономические механизмы, обеспечивающие его репродуктивное функционирование, теории государственного регулирования аграрного сектора экономики в условиях рыночного хозяйства, труды в области государственной аграрной политики в части поддержания и обеспечения продовольственной и экономической безопасности

Инструментарно-методический аппарат исследования включает принципы, обеспечивающие возможность применения общенаучных приемов анализа и синтеза, специфических методов (монографического и абстрактно-логического, идентификации причинно-следственных взаимодействий, системно-функционального подхода и экономико-математического инструментария)

Системный подход к анализу стратегии развития аграрного сектора экономики в зависимости от решаемых задач определил целесообразность применения следующих методов исследования абстрактно-логического - при обосновании рабочей гипотезы и разработке концепции исследования, ориентированной на формирование стратегии развития АПК в контексте приоритетности национальных проектов, экономико-статистического - для оценки факторов, определяющих состояние агропромышленного комплекса РФ и РА, выявления тенденций их развития, расчетно-аналитического и расчетно-консгруктив-ного - при анализе продовольственной безопасности, обосновании прогнозных параметров, монографического и экспериментального - для изучения взаимосвязей между субъектами экономических отношений мясомолочного подкомплекса республики Адыгея, при апробации методических положений и рекомендаций, экономико-математического моделирования - при построении модели оптимального распределения ресурсов в структуре организационно-экономического механизма регулирования воспроизводственного режима функционирования АПК региона Обработка данных проводилась с использованием программных прикладных продуктов MS Excel и LP-PC

лике Адыгея, отчетные данные Министерства сельского хозяйства РА, Министерства экономического развития и торговли РА, информация, содержащаяся в концепциях и стратегиях развития, комплексных целевых программах различных регионов РФ, монографические и диссертационные исследования отечественных авторов, материалы публикаций научной периодики, компьютерные базы данных, данные годовых отчетов предприятий пищевой промышленности, материалы монографий и публикаций периодической печати, рекомендации научно-исследовательских учреждений по рассматриваемым проблемам, нормативные материалы и справочная литература по реализации приоритетного национального проекта «Развитие АПК» Нормативно-правовую базу работы составили законодательные и нормативные акты Правительства Российской Федерации, Указы Президента РФ, местных органов законодательной власти

Соответствие темы диссертации паспорту специальности ВАК РФ: диссертационное исследование выполнено в соответствии с паспортом специальностей ВАК РФ (экономические науки) 08 00 05 - экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами - АПК и сельское хозяйство) 15 42 Стратегическое управление агропромышленными комплексами, предприятиями и отраслями сельского хозяйства 15 33 Государственная поддержка и регулирование агропромышленного производства, предприятий и отраслей сельского хозяйства

Логика диссертационного исследования позволяет последовательно реализовать алгоритм достижения поставленной цели, начиная с обоснования концепции формирования стратегии развития регионального АПК в контексте осуществления национального проекта и оценки условий адаптации моделируемой стратегии к специфике региона и разработке институциаонально-экономического механизма ее реализации

Основные положения диссертации, выносимые на защиту

1 Роль сельского хозяйства в общесистемном аспекте определяется тем, что эта сфера обладает мультипликативным эффектом в формате АПК и экономики с фаны в целом, что послужило основанием для включении стратегии развития АПК в число приоритетных национальных проектов Одним из главных условий обеспечения эффективности и конкурентоспособности регионального агропромышленного комплекса является обеспечение расширенного воспроизводства, что обусловливает необходимость разработки эффективной стратегии его развития

2 Активизация процесса формирования стратегии развития регионального АПК осуществляется в контексте императивов соответствующего национального проекта, ориентирующего, наряду с другими направлениями, развитие кооперации, позволяющей сельхозтоваропроизводителям организовать систему производства и переработки сельскохозяйственной продукции, защищенную мерами таможенно-тарифного регулирования от чрезмерной импортной интервенции, использование средств Инвестиционного фонда для стимулирования процесса привлечения частных инвестиций (через механизм государственно-частного партнерства) на строительство промышленно-технологических комплексов по переработке мясной и молочной продукции, разработку механизмов государственного регулирования развития крупных агропромышленных структур холдингового типа, за-

нимающихся производством сельскохозяйственного сырья, переработкой и торговлей на основе современных инновационных технологий

3 Условия рыночного хозяйствования вносят ряд существенных корректив в теорию и практику оценки экономической эффективности, технологию формирования оптимальных вариантов реализации стратегий развития АПК региона Трактовка организационно-экономического механизма как способа ведения хозяйства, инструментария организации воспроизводства с помощью научной обоснованной системы экономических и организационных форм, методов и рычагов позволяет выявить способы финансово-инвестиционного обеспечения развития агропромышленного производства Модель организационно-экономического механизма включает в себя два органически взаимосвязанных блока механизм рыночно-конкурентной системы самоорганизации и самоуправления воспроизводством на уровнях макро-, мезо- и микроэкономики и систем государственного регулирования, адекватных требованиям экономических законов, в том числе законов рынка и предпринимательства Многоас-пектность организационно-экономического механизма осуществления стратегии развития АПК как сложной системы предопределяет формирование в его составе ряда институционально-структурных образований, через которые проявляются отношения между его субъектами

4 Анализ процесса функционирования и тенденций эволюционного движения АПК Республики Адыгея позволил выявить две стратегические линии его развития в рамках реализации национального проекта Первое - ускоренное развитие животноводства путем расширения доступности кредитных ресурсов и обновления основных фондов путем закупки племенного скота и современного технологического оборудования по системе государственного лизинга Второе - стимулирование развития малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе, путем расширения доступности кредитных ресурсов для личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйств и создаваемых ими сельскохозяйственных потребительских кооперативов, а также стимулирование создания заготовительных и снабженческо-сбытовых структур, развитие кредитной кооперации, а также производств по переработке сельскохозяйственной продукции, производимой ЛПХ и КФХ

5 Для обеспечения совершенствования методов нормативно-правового обеспечения аграрного сектора экономики региона в целях реализации национального проекта важно определить условия участия в этом процессе конкретных сельскохозяйственных производителей, что предполагает целесообразность разработки институциональных механизмов снижения рисков в агробизнесе и тем самым создания благоприятных условий для частно-государственного партнерства в АПК, привлечения частных инвестиций, а также для снижения издержек на процедуру оформления земли в собственность, что снизило бы риск обезземеливания крестьянства и предотвратило бы нарушение прав владельцев земельных долей

6 Формирование и реализация эффективной стратегии развития АПК региона базируется на системе положений и принципов, корреспондирующих с целями развития отраслей сферы в долгосрочной перспективе Для реализации разработанной стратегии наряду с концентрацией значительных средств» на оп~

ределенных направлениях развития предложен механизм их эффективного целевого использования Эффективность распределения мобилизованных ресурсов, направляемых на поддержку развития регионального АПК, может быть обеспечена на основе реализации оптимизационных моделей

Элементами реального приращения научной новизны, характеризующей эвристический потенциал диссертационной работы, обладают следующие положения проведенного исследования

- сформулированы концептуально-методологические принципы формирования стратегии развития регионального АПК в формате целей соответствующего национального проекта,

- исследованы отраслевая и локально-территориальная специфика организации производства и управленческой структуры АПК Республики Адыгея, определившие приоритетные направления его социально-экономического развития в контексте национального проекта,

- предложена и обоснована концепция доминанты формирования стратегии развития АПК региона, в качестве которой выступает продовольственная безопасность, выражаемая конкретными пороговыми критериями и показателями,

- аргументированы практические рекомендации, направленные на совершенствование форм и методов нормативно-институционального обеспечения аграрного сектора экономики региона в целях реализации национального проекта,

- разработан организационно-экономический механизм реализации стратегии повышения конкурентоспособности предприятий АПК Республики Адыгея в рамках осуществления национального проекта, предполагающий оптимальное использование интегрального ресурсного потенциала в нестабильной и неопределенной внешней среде на основе принципов инновационного менеджмента,

- предложен и реализован алгоритм оптимального распределения региональных ресурсов поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей, выступающий в качестве эффективного инструмента государственного регулирования регионального АПК

Теоретическая и практическая значимость работы.

Предложенная система инструментов стратегического управления и организационные основы разработки и реализации стратегии развития АПК могут быть использованы в качестве теоретических и методических рекомендаций в процессе дальнейшей научной разработки данной проблематики, а также в практическом плане работниками, хозяйственных органов, ведающих вопросами государственного регулирования аграрного сектора на региональном уровне в контексте национального проекта Они позволяют более рационально и эффективно с учетом конкретных условий региона организовать стратегический менеджмент аграрного сектора

Использование результатов исследования на практике позволит создать систему эффективного управления стратегией развития хозяйствующих субъектов АПК, осуществить оптимизацию взаимодействия государственного и ча-

стного секторов и придания существующей экономической ситуации положительной динамики

Рекомендации по формированию механизма стратегического управления предприятиями АПК могут использоваться в качестве инструментов регулирования производственно-экономической и коммерческой деятельности хозяйствующих субъектов, а также быть востребованы в деятельности заинтересованных органов при выработке стратегии развития предприятий различных отраслей АПК региона

Отдельные положения диссертации используются при проведении занятий со студентами Майкопского государственного технологического университета по курсам «Стратегия управления АПК», «Экономическая безопасность АПК»

Значимость работы определяется также возможностью применения разработок автора в учебном процессе по курсам «Экономика АПК», «Организация сельскохозяйственного производства» при реализации образовательных программ широкого спектра экономических специальностей в вузах и средних специальных образовательных учреждениях

Апробация работы. Результаты исследования обсуждались и докладывались на научных семинарах и научно-практических конференциях Майкопского государственного технологического университета, Адыгейского государственного университета, международной научной конференции «Наука теория и практика -2006»» (Днепропетровск)

Публикации. Основные положения диссертации опубликованы в шести публикациях общим объемом 2 п л

Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, содержащих 12 параграфов, заключения, списка использованных литературных источников и приложений

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обоснована актуальность темы диссертации, констатирована степень разработанности проблемы в отечественной литературе, сформулированы цель и задачи исследования, определены объект и предмет исследования, изложены положения, выносимые на защиту, научная новизна работы, ее теоретическая и практическая значимость Здесь же рассмотрены методологические и инструментарно-методические основы исследования и его эмпирическая база, а также апробация результатов

В первой главе «Концептуальные основы и институциональные условия формирования стратегии посткризисного развития регионального АПК на этапе реализации приоритетных национальных проектов» раскрыта роль и место АПК в экономике современной России и выявлены тенденции рыночной трансформации АПК региона, обоснована первостепенная важность продовольственной безопасности региона как порового императива и доминанты стратегии его развития и обоснован алгоритм формирования стратегии развития регионального АПК в формате императивов национального проекта

Региональный агропромышленный комплекс играет одну из главных ролей в реализации стратегии улучшения качества и уровня жизни населения региона Его развитие способствует укреплению регионального потенциала по

основным его составляющим продовольственному, финансовому, ресурсному, социальному, а также наращиванию репродуктивного потенциала внутрирегиональных и межрегиональных связей

Роль агропромышленного комплекса следует рассматривать с различных позиций, прежде всего с экономических, социальных, экологических и политических (рис. 1)

Роль сельского хозяйства как интегрирующего ядра АПК в общесистемном аспекте определяется тем фактом, что эта отрасль оказывает мультипликационный эффект на развитие других отраслей экономики страны По расчетам российских экономистов, рост объема производства в сельском хозяйстве на каждые 1000 руб вызывает увеличение потребности в производстве машин и оборудования на 2,3 тыс , а по другим отраслям - поставщикам ресурсов - почти на 3 тыс руб Один занятый в сельском хозяйстве может обеспечить занятость еще шести-семи человек в других сферах экономики страны Таким образом, сельское хозяйство может служить катализатором динамичного развития экономики страны в целом

Национальные проекты остаются одной из ключевых тем развития российской экономики Проекты непосредственно связаны с решением более глобальных для нашей страны задач, в том числе в демографической сфере Идея приоритетных национальных проектов возникла в 2003 г как адекватная реакция угрозам государственной целостности и безопасности

Экономика

Социальная сфера

Развитие агро-продовольственного рынка

Макроэкономическая устойчивость

Внешнеэкономические отношения

Бюджетные отношения

Экология

Улучшение демографической ситуации

Развитие сельских территорий

Политика

Безопасное питаиие

Сохранение природной среды

Занятость

Продовольственная независимость

Внутренняя политическая устойчивость

Политическая независимость

Доходи сельскохозяйственных товаропроизводителей

Рис. 1 Роль АПК в социально-экономической структуре народного хозяйства страны

Основные элементы управления проектами созданы, создана правовая база реализации проектов, хотя и с определенными издержками

Приоритетный национальный проект «Развитие АПК» реализовывается по трем основным направлениям - ускоренное развитие животноводства, -стимулирование развития малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе, - обеспечение доступным жильем молодых специалистов на селе

Составлено автором

Первой акцией в плане реализации проекта является мера по расширению доступности кредитных ресурсов для ускоренного развития животноводства Процентная ставка по кредитам, полученным на срок до восьми лет на строительство и модернизацию животноводческих комплексов, будет на две трети субсидироваться из федерального бюджета

В Республике Адыгея реализация приоритетного национального проекта «Развитие агропромышленного комплекса» осуществляется на основании распоряжения № 97-р Кабинета министров, которое устанавливает целевые показатели и предусматривает ряд мероприятий, таких как финансирование (кредитование) реконструкции и модернизации животноводческих комплексов на общую сумму 673 млн 357 тыс Исполнение распоряжения возложено на Министерсгво сельского хозяйства и Министерство финансов В рамках проекта поддержку получат более 110 хозяйств различной формы собственности, среди которых большее финансирование приходится на долю крупных и средних хозяйств

При этом планируется достижение следующих показателей будет построен крупный птицекомплекс в а. Афипсип производительностью до 5 млн голов, общее количество голов крупного рогатого скота к 2007 году возрастет по сравнению с базовым 2005 г в среднем на 25%, производство молока возрастет на 610%, мяса - на 25%, наибольший прирост ожидается по мясу птицы - до 50% (См Таблицу 1) На обновление основных фовдов в животноводстве - повышение генетического потенциала животных и улучшение условий их содержания предусмотрено около 40 млн руб В результате по системе государственного лизинга, осуществляемого через ОАО «Росагролизинг» будут поставлены 800 голов крупного рогатого скота, 1000 голов свиней и созданы 20 пунктов искусственного осеменения На наш взгляд, реализация проекта через такие монопольные организации как «Росагролизинг» и «Россельхозбанк», с одной стороны, в определенной степени, нарушает правила рыночной конкуренции, с другой стороны, усиливает и упрощает систему контроля за расходованием средств со стороны государства Логичнее было бы средства в виде субсидий на первоначальный взнос или компенсацию части процентной ставки отдавать непосредственно сельхозтоваропроизводителю, который мог бы заказывать ту технику, которая ему нужна

По направлению поддержки малых форм хозяйствования реализация проекта предполагает создание сельскохозяйственных потребительских кооперативов И здесь в республике имеются определенные проблемы В частности, по республике предусматривается создание 13 снабженческа-сбытовых, 14 перерабатывающих и 14 кредитных В настоящее время (по данным на первое полугодие 2007 г) созданы только 3 снабженческо-сбытовых, 1 перерабатывающий и 5 кредитных Основная проблема при их создании это отсутствие залоговой базы, без которой невозможно получение кредитов Очевидно, что решение ее возможно, большей частью, только для крупных фермерских хозяйств Для решения этой и других проблем, стоящих при создании потребительских кооперативов, Минсельхоз РА разработал проект целевой программы «Развитие системы сельскохозяйственной потребительской кооперации в РА на 2007 -2009 гг » Программа одним из главных направлений определяет создание залогового (гарантийного) фонда за счет средств республиканского бюджета "

Анализ материалов государственных органов республики показывает, что в основном реализация национального проекта осуществляется за счет средств федерального бюджета, что объясняется высокой дотационностью бюджета РА (около 58%) Поэтому, очевидно, что для такого типа регионов (аутсайдеров, каких большинство - это самая значительная группа регионов) реализация национального проекта требует особых решений Экономическое поведение в таких регионах должно характеризоваться преимущественным использованием местного потенциала, развитием отраслей потребительского комплекса Здесь требуется сильная государственная поддержка, значительный рост доходов населения и высокий контроль за эффективным и целевым использованием федеральных средств, привлечение крупных частных инвесторов

Таблица 1

Плановые целевые показатели реализации приоритетного национального

проекта «Развитие агропромышленного комплекса Республики Адыгея» 1

Плановые показатели

К § § § ■ и 3 и о и £ £

1 к о е § я 8 и ж & ч 5 О Л и « £ \о о и О и со £ го эЯ ев Я Э К 2 о о о ^ с м

л « Щ 8 § § £Я СО ев ^ ГО » Г<1 ей ГО чо ев ГО в Л- ев * 1 со я

Производство молока ТЫС тонн 91,5 93,2 101,9 95,6 104,5 94,4 103,2

Производство мяса, всего тыс тонн 25,0 27,5 110,0 28,7 114,8 28,1 112,4

в том числе мясо ПТИЦЫ тыс тонн 14,8 18 12,6 18,9 127,7 18,45 124,7

Говоря о федеральной бюджетной поддержке сельского хозяйства регионов, входящих в ЮФО, следует отметить, что в 2005 году она была выше, чем в 2004 году на 42,5%, а в 2006 году предусмотрено было финансирование с темпом роста 27,9 процента. При этом, если доля округа в объемах Российской Федерации составляет около 22%, то финансовая поддержка составляет от российских показателей 26%, а в физическом выражении это 7,3 млрд руб2

Важно отметить, что в 2006 году значительно увеличились субсидии в поддержке инвестиционных кредитов и впервые в этот механизм попали кредиты сроком до восьми лет, предназначенные для развития животноводства Вместе с тем необходимо решение ряда проблем

1 Недостаточное залоговое обеспечение Это касается и крупных сельскохозяйственных организаций, и малых форм хозяйствования в АПК (крестьянских (фермерских) хозяйств, граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственных потребительских кооперативов)

* Составлено по источнику Распоряжение Кабинета Министров Республики Адыгея № 97-р от 26 04 06 а Гордеев Л.Б О ходе реализации приоритетного национального проекта «Развитие АПК» в ЮФО в первом квартале 2006 года // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий, № 6 - 2006 ~ С 2

В развитии земельно-ипотечного кредитования имеется проблема, связанная с высокой стоимостью работ по межеванию земельных участков, длительностью процедур постановки их на кадастровый учет и регистрацией прав собственности на них в органах юстиции

2 Многое зависит от активизации работы по реализации проекта на муниципальном, поселковом и районном уровнях, особенно в вопросах оказания содействия банкам при открытии дополнительных офисов, организации консультативной работы, направленной на создание сельскохозяйственных кредитных кооперативов, по выбору и отводу земельных участков под жилищное строительство и т д

3 В настоящее время сельхозтоваропроизводители для проведения сезонных полевых работ обеспечены дизельным топливом на уровне 2005 года Ими закуплено более 1 млн тонн дизельного топлива, в том числе производителями Южного федерального округа закуплено около 340 тыс тонн дизельного топлива и около 100 тыс тонн бензина Сохранилась относительно стабильная цена на нефтепродукты, поставляемые сельхозпроизводителям, уровень средних цен приобретения тонны дизтоплива в основных зерносеющих регионах России не превышал 15800 руб Однако, в последнее время вновь наметилась тенденция к росту центр ГСМ

В настоящее время центр тяжести работы по реализации проекта переместился на региональный и муниципальный уровни

Во второй главе «Стратегия мобилизации и использования региональных ресурсов и условий как факторов развития АПК мезоэкономиче-ского уровня» обобщены различные точки зрения на стратегию развития АПК региона и определены возможности использования региональных особенностей при ее реализации, проанализированы тенденции развития регионального агро-продовольственного рынка, определены приоритеты экономического развития АПК Республики Адыгея в контексте национального проекта

Результаты проведенного в работе анализа современного состояния АПК Республики Адыгея позволяют утверждать, что сельское хозяйство, непосредственно использующее агроклиматические ресурсы региона, - крупнейшая сфера экономики На нее приходится почти 21% занятых и более четверти валового регионального продукта Особенностью сельского хозяйства РА является то, что более 60% животноводческой продукции, около 85% производства овощей и почти 100% картофеля производится в хозяйствах населения, имеющих низкую товарность Сельскохозяйственные предприятия республики в условиях реформирования уже несколько лет находятся в тяжелом финансовом положении Большинство имеет просроченные долги, сумма которых превышает денежную выручку от продажи продукции и услуг, а финансовый результат по итогам 2001 - 2006 гг - отрицательный

Для развития сельскохозяйственного производства большое значение имеют пропорции между отраслями животноводства и растениеводства (рис 2). Оптимальное соотношение отраслей и подотраслей способствует их эффективному воздействию друг на друга и создает условия динамичного развития для всего аграрного сектора

1931 год 1998 год 2002ГОД 2003 год 2D04 год 2005 год

□ растениеводство И животноводство □ |

Рис. 2. Отраслевая структура сельскохозяйственного производства Республики Адыгея за 1991-2005 годы (в %)'

Очевидна взаимозависимость между отраслями растениеводства и животноводства, Развитие животноводства способствует развитию растениеводства не только н связи с соблюдением научно-обоснованных севооборотов с учетом зеленого конвейера и потреблением части продукции (в том числе отходов) а качестве корм о ¡i, при этом, являясь источником органических удобрений, но и, за счет непрерывного, круглогодичного поступления финансовых ресурсов, которые могут быть использованы в растениеводстве. Примеров, подтверждающих, что успешное соразвитие отраслей ведет к существенному сокращению издержек, как в растениеводстве, так и в животноводстве, много. Структура продукции сельского хозяйства по категориям хозяйств продета ¡¡лен а в таблице 2.

Обращает на себя внимание высокий удельный вес и производстве сельскохозяйственной продукции хозяйств населения и крестьянских (фермерских) хозяйств, который до последнего времени имеет тенденцию стабильного роста и составил в 2005 году 55% и 16% соответственно от общего объема производства сельскохозяйственной продукций. На сегодняшний день отсутствие по настоящему крупных сельскохозяйственных организаций в Республике Адыгея отрицательно сказывается на осуществлении эффективной политики а аграрном секторе. Их преимущество проявляется в использовании современной техники и технологии, привлечения квалифицированных кадров, разделении труда, снижении затрат на материально-техническое обеспечение, повышении эффективности сбыта продукции, улучшении производственного и социально-бытового обслуживания работников.

Ключевой отраслью АПК Республики Адыгея являете» пищевая И перерабатывающая промышленность, которая дает более 43 процентов всего объема промышленного производства. В 2005 гаду к уровню 2004 года производство цельномолочной продукции в республике возросло в 4,9 раза, мяса и мясопродуктов в 2,8 раза, консервантов - на 10,7 процента, сыров жирных - на 10, 4 процента, масла растительного на 8,8 процента. Следует выделить, что при этом собственного сырья используется только на овощей, мяса - 1*8%, молока - 38%, остальное сырье завозится из близлежащих районов Краснодарского края.

Составлено пп дачным Территориального ор i..IФедералmioií службы государственной статистики но Рее-публике Адыгся,

Таблица 2

Продукция сельского хозяйства Республики Адыгея (в фактически действовавших ценах, млн рублей)1 _

2002 2003 2004 2005

Хозяйства всех категорий

Продукция сельского хозяйства в том числе: 2614,0 2410,1 2520,2 3477,6

- растениеводства 1470,6 1196,2 1335,5 2019,9

- животноводства 1143,4 1214,0 1184,7 1457,8

Сельскохозяйственные организации

Продукция сельского хозяйства в том числе: 1055,6 849,6 709,1 973,9

- растениеводства 628,2 469,0 409,5 634,9

- животноводства 427,4 380,6 299,6 339,0

Хозяйства населения

Продукция сельского хозяйства в том числе* 1298,5 1323,3 1590,1 1938,9

- растениеводства 600,7 509,3 740,1 869,9

- животноводства 697,8 814,1 850,1 1069,1

Крестьянские (фермерские) хозяйства

Продукция сельского хозяйства в том числе: 259,9 237,2 221,0 564,8

- растениеводства 241,7 217,9 185,9 515,1

- животноводства 18,2 19,3 35,0 49,7

Проведенный в работе анализ сельскохозяйственного рынка позволил оценить развитие основных продуктовых рынков республики и сделать вывод о том, что в их функционировании наблюдается сокрашение объемов производства и запасов сельскохозяйственного сырья, готового продовольствия, снижение организованного звена в системе сбыта продукции, сохранение конфяиктогенного характера отношений между сельскими товаропроизводителями и перерабатывающими предприятиями Особенностью агропродовольственного рынка Республики Адыгея является преобладание объемов вывоза продовольственных товаров (многие в виде сельскохозяйственного сырья) над объемами их ввоза, что приводит к существенной недозагрузке предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности В результате бюджет недополучает налоговые платежи по этому сектору экономики, что очень чувствительно, для дотационного региона

Необходимо осуществление мероприятий, ограниченных рамками национального проекта перевести с временных кампаний на программные, более долговременные и последовательно просчитанные количественно И это, в настоящее время уже делается Приоритетный национальный проект «Развитие АПК» перерастает в Государственную программу «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы», проект которой подготовлен Минсельхозом России со-

1 Составлено по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Адыгея

вместно с другими министерствами и ведомствами в соответствии с положениями Федерального закона «О развитии сельского хозяйства» и представлен 12 июля 2007 года В результате аграрная политика, начиная с 2008 года, может стать приоритетом социально-экономической модели рыночного развития РФ

О необходимости системного программного подхода в ходе реализации приоритетных национальных проектов говорил и Президент РФ «Концентрация бюджетных и административных ресурсов на повышении качества жизни граждан России - это необходимое и логичное развитие нашего с вами экономического курса, который мы проводили в течение предыдущих пяти лет, и будем проводить дальше Это гарантия от инертного проедания средств без ощутимой отдачи Это курс на инвестиции в человека, а значит - в будущее России»1

Дальнейшее развитие национального проекта представляется в виде двух частей одна часть - постоянная, неизменяемая, реализуемая в рамках достижения стратегических целей, а другая - изменяемая, переменная, допускающая оперативную реакцию управляющего центра на меняющуюся обстановку и различную ситуацию в регионах

При этом требуется очертить следующие основные мероприятия

1. Разработка стратегии осуществления проекта с обозначением конечных и промежуточных целей программы в целом и времени ее осуществления

2 Установление взаимосвязи между приоритетным национальным проектам и планированием его развития как единого комплекса, иначе нарушается программный принцип стратегического управления проектами

3 Определение возможных параметров и сценариев развития проекта с выходом на определенные количественные показатели к определенным периодам При этом, возможно - создание экономико-математических моделей этих процессов, исходя из объема финансовых средств, которых планируется на них выделить по годам, структуре бюджетирования, и т п

4 Определение общего объема и структуры ресурсов, необходимых для осуществления проекта в действующих ценах на весь период действия проекта и программы в целом

Приоритетными направлениями выделены следующие меры поддержки агропромышленного комплекса

• использование механизма лизинга для обновления материально-технической базы сельхозпредприятий и предприятий пищевой промышленности,

• развитие животноводства, в том числе племенного, птицеводства и животноводческих комплексов,

• долгосрочное кредитование с субсидированием из регионального бюджета части процентной ставки по коммерческим кредитам,

• субсидирование затрат товаропроизводителей при закупках ими запчастей, сортовых семян, минеральных удобрений, кормовых добавок, племенного скота,

• внедрение системы стимулирования фермеров и частных предпринимателей путем выделения дотаций хозяйствам, реализующим свою продукцию по цене ниже рыночной,

' Путин В В Выступление 5 сентября 2005 года перед Правительством России, руководством Федерального Собрания Российской Федерации и членами президиума Госсовета Ы1р./ау\у\у ЕрргЕ тМ^гтт/ппоЫеУрцвп/

• реализация постановления Кабинета Министров Республики Адыгея «О стимулировании развития личных подсобных хозяйств», позволяющего поддерживать развитие личных подсобных хозяйств, что в перспективе будет способствовать физическому и нравственному оздоровлению населения, закреплению традиций, возрождению крепкой крестьянской семьи и улучшению ситуации на рынке труда

В третьей главе «Модель организационно-экономического механизма реализации стратегии развития АПК Республики Адыгея в контексте приоритетности осуществления национальных проектов» обоснована реализация комплексного инструментария развития АПК региона для обеспечения продовольственной безопасности, учитывающего совершенствование форм и методов нормативно-правового обеспечения аграрного сектора экономики региона в целях реализации национального проекта, предложен организационно-экономический механизм реализации стратегии развития АПК Республики Адыгея в формате осуществления национального проекта, предполагающий институциональные средства обеспечения стратегии повышению конкурентного статуса АПК региона, разработана оптимизационная модель распределения региональных ресурсов, направляемых на поддержку сельскохозяйственного производства в качестве инструмента эффективного государственного регулирования АПК

Рассмотрение системы управления приоритетными национальными проектами в Республике Адыгея позволяет сделать вывод, о том, что в регионе система управления нацпроектами не полностью соответствует вышеизложенным положениям От этого общий (синергетический) эффект системы управления национальными проектами понижается В частности, это касается третьего направления национального проекта, который фигурирует в вышеназванном распоряжении Кабинета Министров РА Основные параметры системы управления национальными проектами в Республике Адыгея должны совпадать с федеральным уровнем В регионе следует образовать Координационно-экспертный совет по реализации приоритетных национальных проектов, сформировать республиканские межведомственные рабочие группы по каждому национальному проекту При этом, для контроля за выполнением в республике национальных проектов законодательным органом власти региона - создать соответствующие комиссии, контролирующие каждый национальный проект. При управлении национальным проектом «Развитие АПК» в РА должно быть установлено тесное взаимодействие между Министерством сельского хозяйства РФ и Правительством Республики Адыгея На рис 3 представлена схема управления реализацией национального проекта «Развитие АПК» на уровне федерации и региона1

Так как оценка эффективности национальных проекта должна осуществляться на макро- и мезо- и микроуровнях, то в связи с этим можно выделить два взаимосвязанных и взаимодополняющих направления Это - повышение эффективности оценки национальных проектов в рамках целой отрасли и на уровне отдельной организации По нашему мнению, оценка эффективности национальных проектов в масштабах отрасли на практике может строиться на основе системы определенных стандартов, которые должны разрабатываться в регионах, представляя в завершенном виде целостную систему При этом эффектив-

1 Составлена на основе материалов из книги «Основы реализации национальных проектов в отраслях социальной сферы» - М МАКС Пресс, 2007 - 96 с

ность должна оцениваться не только по чисто экономическим показателям, но и влиянию на социальную сферу, жизнь сельского населения

Одним из основных выводов, сделанных в диссертации, стало положение о том, что в системе управления национальным проектом в РА необходим координационно-экспертный совет - как центральный орган по управлению всеми национальными проектами Введение рабочей группы экспертов в такой совет по различным направлениям позволит повысить качество принимаемых решений при реализации каждого проекта и их координации с целью достижения синергетического эффекта от их исполнения

Рис. 3, Укрупненная схема управления приоритетным национальным проектом «Развитие агропромышленного комплекса»

Проведенный экономико-статистический анализ состояния агропромышленного комплекса Республики Адыгея, теория рыночной экономики позволяют нам выделить главные направления развития АПК Адыгеи на перспективу, определить оптимальные горизонты государственного планирования

Нормативно-правовое обеспечение должно развиваться по следующим направлениям

1 В законодательстве необходимо прописать четкие гарантии участия конкретных сельскохозяйственных производителей в национальном проекте, как, впрочем, и в других программах государственной поддержки Пока таких гарантий нет Средства выделяются по ряду программ, прежде всего по субсидированным кредитам, в порядке общей очереди, что создает почву для различного рода злоупотреблений и не содействует их эффективному распределению

2 Требуется разработать правовые механизмы снижения рисков в агробизнесе и тем самым создать благоприятные условия для частно-государс г-венного партнерства в АПК, привлечения частных инвестиций, поскольку государственных средств явно недостаточно для его развития

3 Должны быть определены четкие правовые условия общественного контроля за реализацией проекта Сейчас, как известно, налаживаются государственно-статистическое наблюдение и ведомственный контроль за проектом Но нужен и контроль со стороны союзов сельхозпроизводителей, кооперативных, научных организаций, чтобы обеспечить целевое эффективное расходование средств

В качестве методологической основы для разработки проекта стратегии развития АПК можно использовать подходы, разработанные объединенной группой специалистов «ПРО-ИНВЕСТ КОНСАЛТИНГ» и МГТУ им Баумана В соответствии с ней разработка стратегии развития регионального АПК, в ее проектной части, должна состоять из следующих четырех основных этапов реализации

I Стратегический анализ АПК региона, заключающийся в определении базовых трендов, отражающих экономические, социальные, технологические и инфраструктурные аспекты развития на долгосрочный период

II Формулирование стратегических альтернатив и определение критериев оценки для стратегического выбора (разработка стратегической карты развития АПК региона)

III Стратегический выбор и формализация стратегии

IV Проведение первоочередных мероприятий по «запуску» процесса реализации стратегии

В работе предлагается экономико-математическая модель распределения бюджетных ресурсов, направляемых в АПК региона, которая описывается четырьмя блоками линейной оптимизации по различным критериям сельскохозяйственного производства в одном обобщающем алгоритме

Анализ целей развития АПК региона с позиции входящих в него админи-с тративно-территориальных образований (например, сельских районов) дает следующие направления распределения и использования ресурсов государственного бюджета формирование минимальных расходов на поддержку сельского хозяйства с целью достижения безубыточности всех сельхозпроизводителей каждого района, получения максимальной прибыли, получения наибольше-I о количества сельхозпродукции

Оптимальное распределение бюджетных средств важно также в свете последних нововведений - реализации национальных проектов Следует также добавить известный факт чем меньшую иерархическую лестницу проходят субсидии, тем больше их доходит по назначению

Рассмотрим процедуру оптимизации по четвертому блоку обобщенного алгоритма, которая задается в следующем виде «Нам необходимо объем региональной бюджетной поддержки сельского хозяйства в размере £ тыс руб распределить между и-районами, в соответствии с ¿-факторами (условиями или показателями), которые по тем или иным признакам являются приоритетными (например, выращивание определенных сельскохозяйственных культур в соответствии со специализацией района и т п )»

Все факторы могут быть учтены или измерены по балльной шкале от 1 (низкое значение) до г (высокое значение), определяемой экспертами или лица принимающего решения в зависимости от степени его важности для региона Если через а,у обозначить количество баллов_/- го района за 1-й фактор (7 = 1 -к,

/ = 1-й), то тогда ограничения на баллы по районам будут иметь вид ¿я < гп (г = 1 - к) При обозначении через х, - поддержку за один балл г-го фактора, оптимизационная задача будет ставиться следующим образом «Каковы должны быть объемы бюджетной поддержки районам, зависящие от к факторов, если общий объем поддержки по региону равен 5»

То есть мы хотим получить максимально возможные значения переменных х,, оказать максимально возможную поддержку приоритетным направлениям развития сельскохозяйственного производства в регионе Другими словами, значения выплат, зависящих от переменных х, (¿-факторов), должны бьпъ высоки настолько, насколь-

ко позволяет бюджет Цель состоит в максимизации суммы ^х,, причем максимизация значения суммы эквивалентна максимизации значения каждой переменной х/, х-,, ,хк независимо друг от друга (если не рассматривать эту задачу как многокритериальную, что существенно все усложняет). То есть построение плана распределения бюджетной поддержки должно удовлетворять следующим условиям - должны быть определены переменные объема под держки, входящие в ограничения, - они должны быть ограничены по размеру и относительно друг друга, - они должны быть определены арифметически, - должна быть определена единственная функция в качестве объекта оптимизации (общий объем региональной бюджетной поддержки), причем эта функция также должна определяться арифметически

Окончательно рассматриваемая экономико-математическая модель представлена в виде

тах(Е*.] О)

-5>(или г2>.

м м м

¿а„<г«(г = 1-/с),

1-1 и)

^ а, ж, =0,

/«1

х, >0

Коэффициенты а, выбираются ЛПР в зависимости от важности показателя (фактора) Например, выплаты за один балл первого фактора в 1,5 раза больше, чем за балл второго фактора (то есть а, =1, аг =1,5) и т д

В результате решения этой задачи получены оптимальные значения бюджетной поддержки за каждый фактор (показатель), которые позволили вычислить сумму поддержки конкретному району по формуле

=£ «,*„(./=■ 1-я) (3)

1-1

и тогда проверка расчетов может быть проведена по условию

В работе проведены расчеты в соответствии с выбранной моделью В качестве исходных показателей (факторов) для анализа выбираем данные Территориального органа государственной статистики по Республики Адыгея Данные экспертной оценки указаны в таблице 3, причем была выбрана пятибалльная шкала Всего было выбрано семь районов, г. Майкоп и г Адыгейск не учитывались В качестве приоритетного фактора был выбран общий объем продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий в фактически действующих ценах, млн рублей, который оценивался в два раза весомее, чем все остальные

Таблица 3

Результаты экспертной оценки сельскохозяйственного производства

/= 1 -к Районы/баллы (/=1- -«)

Номер фактора (показателя) Гиагинский Кошехаблъ-ский Красногвардейский 1 Майкопский Тахтаму-кайский Теучеж-ский а о X оэ и, Ш 1Я о к э § Сумма баллов

Общий объем продукции сельского

хозяйства в хозяйствах всех категорий в фактически действовавших ценах, млн руб (расчет на одно хозяйство) 3 2 4 5 ! 3 2 20

Продукция растениеводства 4 5 2 1 3 4 5 24

Продукция животноводства 2 5 3 5 2 1 3 21

Производство зерновых и зернобобовых, тыс тонн 1 2 3 2 5 3 2 18

Производство подсолнечника, тыс тонн 4 4 5 4 5 5 4 31

Производство картофеля, тыс тонн 3 2 4 5 4 4 3 25

Производство овощей, тыс тонн 2 1 5 3 3 2 5 21

Производство молока, тыс тонн 5 2 3 4 5 2 4 25

Производство яиц, млн штук 3 2 5 3 5 3 4 25

Объем продукции сельского хозяйства в сельхозорганизациях, в фактически действовавших ценах, млн рублей (расчет на одно хозяйство) 5 4 3 2 4 3 4 25

Объем продукции сельского хозяй-

ства в хозяйствах населения в фак-

тически действовавших ценах, млн 3 2 4 5 5 3 2 24

рублей (в расчете на единицу населения района)

Объем продукции сельского хозяйства в крестьянских (фермерских) хозяйствах в фактически действ ценах, млн рублей (в расчете на 1 фермер хозяйство) 4 5 5 3 2 4 5 28

Объем по району 1=1 к к >> л -1 * и к

В результате расчета по оптимизационной модели (1) с ограничениями (2), когда приоритеты выбраны следующим образом

— 2 хц = 0, (первый фактор - «Общий объем продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий в фактически действовавших ценах в расчете на одно хозяйство» весомее чем одиннадцатый - «Объем продукции сельского хозяйства в хозяйствах населения в фактически действовавших ценах в расчете на единицу населения района» в два раза),

X] — 2 Xj2 = О, (первый фактор - «Общий объем продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий в фактически действовавших ценах, млн рублей (расчет на одно хозяйство)» весомее чем двенадцатый - «Объем продукции сельского хозяйства в крестьянских (фермерских) хозяйствах в фактически действ ценах, млн рублей (в расчете на 1 фермер хозяйство)» в два раза),

- 3 *5 = 0, (четвертый фактор - «Производство зерновых и зернобобовых» весомее чем пятый - «Производство подсолнечника» в три раза),

х% — 2 х$ ~ 0, (восьмой фактор весомее чем шестой в два раза),

х<> - 2 хп - 0, Хю -2^12-0

В результате экспериментальных расчетов, проведенных с помощью программы MS Excel, получены оптимальные оценочные значения объемов бюджетной поддержки по выбранным районам

В заключении диссертации приведены наиболее общие теоретические выводы, обобщения и практические рекомендации по рассматриваемому кругу вопросов диссертационного исследования

Основные положения диссертационного исследования опубликованы в следующих работах:

1 Хагурова М П Государственная поддержка агропродовольственной сферы нуждается в совершенствовании // Экономика и технологии. - № 2, Майкоп изд-во МГТУ, 2005 0,3 п.л

2 Хагурова М П Стратегия повышения конкурентного статуса АПК Республики Адыгея // «МИТС - НАУКА, Международный научный вестник сетевое электронное научное издание» № 4,2006 0,3 п л

3 Хагурова М П Современная стратегия развития АПК Республики Адыгея // Экономика и технологии -№ 1, Майкоп изд-во МГТУ, 2006 0,3 п л

4 Хагурова М П Приоритетные направления развития АПК Республики Адыгея // Материалы Международной научно-практической конференции «Передовые научные разработки - 2006» Том 1 - Экономические науки Днепропетровск Наука и жизнь, 2006 0,25 п л

5 Хагурова М П Регулирование сельскохозяйственного производства на основе блочной оптимизационной модели распределения бюджетных ресурсов в АПК региона // Труды Кубанского государственного аграрного университета - № 1, 2007 0,4 п л

6 Хагурова М П Совершенствование системы управления регионального АПК // Экономика и математическое моделирование - № 2, Майкоп* изд-во МГТУ, 2006 0,5 п л

ХАГУРОВА Мариет Пшимафовна

Автореферат

Подписано в печать 25 08 2007 г Формат бумаги 60x84'/[6 Бумага ксероксная Гарнитура Тайме Уел печ л 1,25 Заказ №849 Тираж 100 экз

Издательство МГТУ 385000, г Майкоп, ул Первомайская, 191

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Хагурова, Мариет Пшимафовна

Введение

Глава 1. Концептуальные основы и институциональные условия формирования стратегии посткризисного развития регионального АПК на этапе реализации приоритетных национальных проектов

1.1. Функциональная роль регионального АПК в становлении рыночной среды хозяйствования

1.2. Продовольственная безопасность как императивная доминанта стратегии развития АПК региона

1.3. Алгоритм формирования стратегии развития регионального АПК в формате императивов национального проекта

Глава 2. Стратегия мобилизации н использования региональных ресурсов и условий как факторов развития АПК мезоэкономического уровня

2.1. Оценка потенциала и условий использования региональных факторов и ресурсов сельскохозяйственного производства

2.2. Тенденции изменения емкости в Республике Адыгея агропродовольственного рынка: прогноз динамики спроса на среднесрочный период

2.3. Определение приоритетов экономического развития АПК Республики Адыгея в контексте национального проекта

Глава 3. Модель организационно-экономического механизма реализации стратегии развития АПК Республики Адыгея в контексте приоритетности осуществления национальных проектов

3.1. Реализация комплексного инструментария развития АПК региона для обеспечения продовольственной безопасности

3.2. Совершенствование форм и методов нормативно-правового обеспечения аграрного сектора экономики региона в целях реализации национального проекта

3.3. Разработка организационно-экономического механизма реализации стратегии развития АПК Республики Адыгея в j 51 осуществление национального проекта

3.4. Институциональные средства обеспечения стратегии повышения I68 конкурентного статуса АПК региона

3.5. Оптимизация распределения региональных ресурсов как эффективный инструмент государственного регулирования АПК Заключение 199 Список использованной литературы 204 Приложения

Диссертация: введение по экономике, на тему "Концептуальная модель формирования и реализации стратегии развития регионального АПК в контексте осуществления национального проекта"

Актуальность темы исследования. Агропромышленный комплекс, являясь составной частью и одним из основных системообразующих, мультиплицирующих элементов экономики страны, подчиняется общим законам экономического развития и в то же время отличается особенными чертами, обусловленными высокой общественной значимостью производимой продукции. В настоящее время, помимо общеэкономических проблем, 1 агропромышленному комплексу страны присущи особые, специфические проблемы, обусловленные несовершенством производственно-экономических отношений в агропродовольственной сфере.

Сформировавшаяся в АПК рыночная модель хозяйствования характеризуется сложной системой производственных отношений. Все технологические стадии функционирования аграрного сектора экономики: производство средств производства - сельское хозяйство - перерабатывающая промышленность - отрасли инфраструктуры - оптовая, розничная торговля связаны между собой.

Однако в настоящее время здесь наблюдается ряд негативных моментов: отсутствуют необходимые пропорции в развитии отдельных элементов национального и региональных АПК, нерационально используются ресурсы. Поэтому первостепенное значение приобретает формирование и разработка стратегии развития АПК, которая бы обеспечивала расширенное воспроизводство, позволяла бы гармонично развиваться каждому хозяйствующему субъекту, гарантируя при этом высокий социально-экономический эффект.

Приоритетные национальные проекты в современной российской экономике ориентированы на повышение качества жизни как в городе так и на селе. С этих позиций агропромышленный комплекс следует рассматривать не только как важнейший сектор экономики страны, но и как, но и как доминантную сферу специфического уклада жизни населения страны. За последние годы осуществлен ряд разработок концепций перспективного развития АПК, однако проблема разработки формирования стратегии развития АПК от этого не утратила своей актуальности.

Степень разработанности проблемы.

Проблемы стратегического управления экономическими системами и механизмов их разрешения, неизменно находились в центре внимания сформировавшихся экономических школ, яркими представителями которых являются зарубежные ученые И.Ансофф, П.Друкер, Г. Саймон, Дж. Марч, Г. Минцберг, Дж. Б. Куинн, С. Гошал и др.

В основу анализа сущности концепций обеспечения устойчивого развития региональных агропромышленных комплексов, различных подходов к управлению им как экономической системой, были положены выводы исследований таких ученых, как Л.И. Абалкин, А.А. Алтухов, Г.А. Беспахотный, А.Г. Дружинин, A.M. Емельянов, Э.Н. Крылатых, В.Н. Лексин, В.Я. Узун, Г.И. Шмелев и др.

Различные аспекты разработки региональных комплексных программ, анализ российских аграрных реформ и их последствий, проблемы реструктуризации аграрного производства, эффективности воспроизводственной структуры АПК, экономико-математического моделирования нашли отражение в работах И.Е.Аксаевой, А.Г.Ионова,, П.П.Кетовой, А.И.Куева, М.И.Семеиова, Е.С.Строева, А.А.Тамова, И.Т.Трубилина и других.

Теоретический анализ литературных источников и изучение опыта деятельности предприятий АПК свидетельствует, что проблемы, связанные с обеспечением стратегии развития и управления изучены еще не в полной мере, особенно на региональном уровне. Требуют дальнейшего исследования вопросы разработки конкретных механизмов реализации внутренних резервов, а также инструментария стратегического управления развитием отрасли.

Целостная экономическая концепция формирования стратегии развития агропромышленного комплекса страны и ее регионов по существу не разработана. С этих позиций выбор темы диссертационной работы является актуальным и требует соответствующего научного исследования.

В этой связи, значимость изучаемого процесса и относительная неразработанность проблемы предопределили выбор темы диссертации, цель исследования и его задачи.

Для достижения поставленной цели были определены следующие основные задачи:

- раскрыть макроэкономическую функцию регионального АПК в рыночной системе хозяйства современной России, выявить тенденции его развития;

- оценить потенциал и возможности использования региональных факторов и ресурсов в процессе реализации стратегии развития АПК, выявить приоритеты экономического развития АПК Республики Адыгея в контексте национального проекта; обосновать комплексный инструментарий обеспечения воспроизводственного режима развития АПК региона, учитывающие алгоритм решения проблем продовольственной безопасности путем совершенствования форм и методов нормативно-правового обеспечения аграрного сектора экономики региона в целях реализации национального проекта;

- разработать оптимизационную модель распределения региональных ресурсов, направляемых на поддержку сельскохозяйственного производства в качестве эффективного инструмента государственного регулирования АПК.

Объектом исследования является воспроизводственный потенциал агропромышленного комплекса мезоэкономического уровня.

Теоретической и методологической базой исследования выступает концепция стратегического управления региональным АПК (и его структурных элементов) в рамках теории функционирования рыночной экономики. Основу исследования в категориально-концептуальном плане составили фундаментальные положения, обобщающие выводы и рекомендации, полученные в результате научных разработок ведущих отечественных и зарубежных специалистов в области стратегического управления; теории развития АПК, раскрывающие организациоино-экономические механизмы, обеспечивающие его репродуктивное функционирование; теории государственного регулирования аграрного сектора экономики в условиях рыночного хозяйства; труды в области государственной аграрной политики в части поддержания и обеспечения продовольственной и экономической безопасности.

Системный подход к анализу стратегии развития аграрного сектора экономики в зависимости от решаемых задач определил целесообразность применения следующих методов исследования: абстрактно-логического - при обосновании рабочей гипотезы и разработке концепции исследования, ориентированной на формирование стратегии развития АПК в контексте приоритетности национальных проектов; экономико-статистического - для оценки факторов, определяющих состояние агропромышленного комплекса РФ и РА, выявления тенденций их развития; расчетно-аналитического и расчетно-конструктивного - при анализе продовольственной безопасности, обосновании прогнозных параметров; монографического и экспериментального - для изучения взаимосвязей между субъектами экономических отношений мясомолочного подкомплекса республики Адыгея, при апробации методических положений и рекомендаций; экономико-математического моделирования - при построении модели оптимального распределения ресурсов в структуре организационно-экономического механизма регулирования воспроизводственного режима функционирования АПК региона. Обработка данных проводилась с использованием программных прикладных продуктов MS Excel и LP-PC.

Информационно-эмпирическую базу диссертационного исследования составили официальные материалы Федеральной службы государственной статистики и Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Адыгея, отчетные данные Министерства сельского хозяйства РА, Министерства экономического развития и торговли РА, информация, содержащаяся в концепциях и стратегиях развития, комплексных целевых программах различных регионов РФ, монографические и диссертационные исследования отечественных авторов, материалы публикаций научной периодики, компьютерные базы данных, данные годовых отчетов предприятий пищевой промышленности; материалы монографий и публикаций периодической печати, рекомендации научно-исследовательских учреждений по рассматриваемым проблемам, нормативные материалы и справочная литература по реализации приоритетного национального проекта «Развитие АПК». Нормативно-правовую базу работы составили законодательные и нормативные акты Правительства Российской Федерации, Указы Президента РФ, местных органов законодательной власти.

Соответствие темы диссертации паспорту специальности ВАК РФ: диссертационное исследование выполнено в соответствии с паспортом специальностей ВАК РФ (экономические науки) 08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами - АПК и сельское хозяйство): 15.42. Стратегическое управление агропромышленными комплексами, предприятиями и отраслями сельского хозяйства. 15.33. Государственная поддержка и регулирование агропромышленного производства, предприятий и отраслей сельского хозяйства.

Логика диссертационного исследования позволяет последовательно реализовать алгоритм достижения поставленной цели, начиная с обоснования концепции формирования стратегии развития регионального АПК jB контексте осуществления национального проекта и оценки условий адаптации моделируемой стратегии к специфике региона и разработке инстиутциаонально-экономического механизма ее реализации.

Основные положения диссертации, выносимые на защиту: 1. Роль сельского хозяйства в общесистемном аспекте определяется тем, что эта сфера обладает мультипликативным эффектом в формате АПК и экономики страны в целом, что послужило основанием для включении стратегии развития АПК в число приоритетных национальных проектов. Одним из главных условий обеспечения эффективности и конкурентоспособности регионального агропромышленного комплекса является обеспечение расширенного воспроизводства, что обусловливает необходимость разработки эффективной стратегии его развития.

2. Активизация процесса формирования стратегии развития регионального АПК осуществляется в контексте императивов соответствующего национального проекта, ориентирующего, наряду с другими направлениями, развитие кооперации, позволяющей сельхозтоваропроизводителям организовать систему производства и переработки сельскохозяйственной продукции, защищенную мерами таможенно-тарифного регулирования от чрезмерной импортной интервенции, использование средств Инвестиционного фонда для стимулирования процесса привлечения частных инвестиций (через механизм государственно-частного партнерства) на строительство промышленно-технологических комплексов по переработке мясной и молочной продукции; разработку механизмов государственного регулирования развития крупных агропромышленных структур холдингового типа, занимающихся производством сельскохозяйственного сырья, переработкой и торговлей на основе современных инновационных технологий.

3. Условия рыночного хозяйствования вносят ряд существенных корректив в теорию и практику оценки экономической эффективности, технологию формирования оптимальных вариантов реализации стратегий развития АПК региона. Трактовка организационно-экономического механизма как способа ведения хозяйства, инструментария организации воспроизводства с помощью научной обоснованной системы экономических и организационных форм, методов и рычагов позволяет выявить способы финансово-инвестиционного обеспечения развития агропромышленного производства. Модель организационно-экономического механизма включает в себя два органически взаимосвязанных блока: механизм рыночно-конкурентной системы самоорганизации и самоуправления воспроизводством на уровнях макро-, мезо- и микроэкономики и систем государственного регулирования, адекватных требованиям экономических законов, в том числе законов рынка и предпринимательства. Многоаспектность организационно-экономического механизма осуществления стратегии развития АПК как сложной системы предопределяет формирование в его составе ряда институциональноструктурных образований, через которые проявляются отношения между его субъектами.

4. Анализ процесса функционирования и тенденций эволюционного движения АПК Республики Адыгея позволил выявить две стратегические линии его развития в рамках реализации национального проекта. Первое - ускоренное развитие животноводства путем расширения доступности кредитных ресурсов и обновления основных фондов путем закупки племенного скота и современного технологического оборудования по системе государственного лизинга. Второе - стимулирование развития малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе, путем расширения доступности кредитных ресурсов для личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйств и создаваемых ими сельскохозяйственных потребительских кооперативов, а также стимулирование создания заготовительных и снабженческо-сбытовых структур, развитие кредитной кооперации, а также производств по переработке сельскохозяйственной продукции, производимой ЛПХ и КФХ.

5. Для обеспечения совершенствования методов нормативно-правового обеспечения аграрного сектора экономики региона в целях реализации национального проекта важно определить условия участия в этод1 процессе конкретных сельскохозяйственных производителей, что предполагает целесообразность разработки институциональных механизмов снижения рисков в агробизнесе и тем самым создания благоприятных условий для частно-государственного партнерства в АПК, привлечения частных инвестиций, а также для снижения издержек на процедуру оформления земли в собственность, что снизило бы риск обезземеливания крестьянства и предотвратило бы нарушение прав владельцев земельных долей.

6. Формирование и реализация эффективной стратегии развитая АПК региона базируется на системе положений и принципов, корреспондирующих с целями развития отраслей сферы в долгосрочной перспективе. Для реализации разработанной стратегии наряду с концентрацией значительных средств на определенных направлениях развития предложен механизм их эффективного целевого использования. Эффективность распределения мобилизованных ресурсов, направляемых на поддержку развития регионального АПК, может быть обеспечена на основе реализации оптимизационных моделей.

- определена координационно-интегрирующая роль регионального АПК как мезоуровневого производственно-хозяйственного формирования вертикального типа, ориентированная на решение проблем экономической и продовольственной безопасности региона и обоснована необходимость формирования стратегии его развития в парадигме императивов национального проекта; сформулированы концептуально-методологические принципы формирования стратегии развития регионального АПК в формате целей соответствующего национального проекта;

Теоретическая и практическая значимость работы.

Предложенная система инструментов стратегического управления и организационные основы разработки и реализации стратегии развития АПК могут быть использованы в качестве теоретических и методических рекомендаций в процессе дальнейшей научной разработки данной проблематики, а также в практическом плане работниками, хозяйственных органов, ведающих вопросами государственного регулирования аграрного сектора на региональном уровне в контексте национального проекта. Они позволяют более рационально и эффективно с учетом конкретных условий региона организовать стратегический менеджмент аграрного сектора.

Апробация работы. Результаты исследования обсуждались и докладывались на научных семинарах и научно-практических конференциях Майкопского государственного технологического университета, Адыгейского государственного университета, международной научной конференции «Наука: теория и практика -2006»» (Днепропетровск).

Публикации. Основные положения диссертации опубликованы в шести публикациях общим объемом 2 п.л.

Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, содержащих 12 параграфов, заключения, списка использованных литературных источников и приложений.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Хагурова, Мариет Пшимафовна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

По итогам проведенного исследования можно сделать следующие выводы:

1. Агропромышленный комплекс по своему экономическому, социальному и экологическому значению является одним из основных в народном хозяйстве страны, это сектор народного хозяйства, обладающий наибольшим потенциалом мультипликативного синергетического эффекта. Он дает значительную часть потребительских товаров и сырье для различных отраслей, а также значительную занятость населения, его продовольственную безопасноть.

В нынешних рыночных условиях хозяйствования поступательное движение и единство всех элементов агропромышленного комплекса может быть обеспечено формированием общей стратегии развития АПК, эффективной государственной поддержкой определенных стратегических направлений. Базовым элементом этого процесса является обеспечение продовольственной и экономической безопасности. Категориально-ситуационный анализ источниковой базы по стратегии развития позволил сделать следующее заключение: стратегия развития предполагает общие, основные установки, важные для подготовки и осуществления планов, программ, определяющих изменения систем во времени. Это могут быть принципы построения стратегических планов и программ, механизмы их реализации, рекомендации по проведению необходимых мероприятий, улучшающих состояние АПК, обеспечивающих качественные и количественные изменения в отраслях АПК и экономики региона в целом.

2. В результате исследования определены и систематизированы угрозы экономической и продовольственной безопасности страны и региона, учитывающие их распространение по основным сферам жизнедеятельности. К важнейшим из них можно отнести: потерю и разрушение материально-технической базы предприятий АПК; спад сельскохозяйственного производства и снижение его эффективности; разрушение социальной сферы; снижение уровня жизни населения; зависимость от импорта; формирование коррумпированности и теневой функциональности.

3. Комплексный анализ основных показателей, характеризующих развитие АПК России и Республики Адыгея показал наличие существенных различий в тенденциях развития отрасли. АПК республики еще находится в кризисном состоянии и только в последние годы стали появляться ростки роста в перерабатывающих секторах, в частности мясомолочной промышленности. Анализ отдельных сегментов АПК позволил выделить четыре стадии развития (реформирование, становление, начало стабилизации, стабилизация), па которых необходимо проводить соответствующую политику государства с применением различных методов регулирования, главной целыо которой является повышение эффективности функционирования АПК (на основе усиления конкурентных преимуществ мясомолочного подкомплекса).

4. На основе анализа состояния АПК Республики Адыгея были сформулированы основные направления его стратегического развития, что позволяет наметить приоритетные направления применения методов государственного регулирования. Особое внимание уделено анализу инвестиционных процессов в АПК, которые влияют на решение такой острой проблемы как обновление основных производственных фондов.

6. Современная стратегия развития агропромышленного комплекса должна учитывать актуальные тенденции развития экономики, нестабильность и неопределенность внешней среды и производственную специализацию конкретного региона. При этом повышение конкурентоспособности отрасли требует разработки и реализации комплекса мер на государственном (макроэкономическом), региональном и единичном уровнях хозяйствования.

Макроэкономический уровень обеспечивает согласование социально-экономических интересов регионов в рамках единого экономического пространства, где путем управления налоговой, бюджетной, денежно-кредитной, социальной, экологической и внешнеэкономической политикой, происходит воздействие на элементы макроокружения, задающие общие «правила игры» на всех уровнях хозяйствования. Основные меры государственного регулирования, призванные способствовать повышению конкурентоспособности отрасли на данном уровне, касаются большей частью изменения условий для развития и использования конкурентного потенциала: уменьшение количества налогов, снижение налоговых ставок, введение налоговых льгот;

- улучшение условий кредитования товаропроизводителей на основе снижения ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации; усиление экологических норм, реализация мер по их выполнению;

- повышение уровня социальной защиты населения;

-совершенствование правовых основ функционирования государства;

- повышение эффективности внешнеэкономической деятельности, в частности, изменение таможенного законодательства, стимулирующее экспорт готовой продукции.

Региональный уровень хозяйствования требует воздействий на такие элементы конкурентного потенциала отрасли, как трудовые ресурсы, инновационный потенциал и инвестиционная привлекательность, инфраструктурные факторы, совокупный потребительский спрос, а также на условия дальнейшего развития конкурентного потенциала. Конкретные направления государственного регулирования экономики АПК следует определять на основе проведенных оценок конкурентного потенциала отрасли и благоприятности условий для его дальнейшего развития с учетом политики региональных органов власти, приоритетов развития, структуры агропромышленного производства, а также всех видов ресурсов и возможности их дополнительного привлечения.

В соответствии с представленными оценками для Республики Адыгея в работе определены направления: повышение фондовооруженности отрасли; повышение качества жизни населения; привлечение инвестиций в экономику региона; развитие инновационного потенциала АПК.

Стратегическое управление развитием конкурентного потенциала АПК и обеспечением благоприятных условий для функционирования единичных субъектов хозяйствования отрасли на региональном уровне следует осуществлять путем разработки и реализации комплексной стратегии повышения конкурентоспособности АПК. На основе анализа положений теории и практики государственного управления отраслями экономики автором предложена структурная схема процесса разработки и реализации стратегии развития АПК, представленная в виде логической последовательности управленческих процессов, состоящей из шестнадцати этапов, которые можно идентифицировать в качестве механизма.

7. В качестве примера повышения конкурентоспособности единичного субъекта хозяйствования автором рассмотрено ЗАО Молкомбинат «Адыгейский». Применительно к рассматриваемой агропромышленной организации приоритетным направлением повышения конкурентного статуса признано развитие инновационных процессов, позволяющих вести непрерывное обновление всех сторон деятельности па основе ускоренного освоения достижений науки и техники, направленных па создание и удержание долговременных и эффективных преимуществ и требующих координации и интеграции различных видов деятельности и взаимосвязей в масштабах всей системы создания ценностей на базе системного подхода.

В рамках разработки оптимальной стратегии развития ЗАО Молочный комбинат «Адыгейский» автором подготовлен инновационный проект по приобретению и внедрению в эксплуатацию новой технологической установки по плавлению сыра. Он разработан с учетом требований, предъявляемых к заявке претендента на участие в конкурсном распределении централизованных инвестиционных ресурсов

8. Анализ научных и исследовательских работ по проблеме регулирования в сфере АПК показал, что большинство исследователей согласны с необходимостью государственного регулирования. Однако степень вмешательства в деятельность хозяйствующих субъектов при осуществлении регулирования по-прежнему находится на спорной территории. Кроме того, была выявлена недостаточная разработка вопросов систематизации методов регулирования, алгоритмов выбора того или иного метода.

9. В диссертационном исследовании аргументирована необходимость дальнейшего увеличения финансовых инвестиций в агропродовольственный сектор с указанием источников финансирования и способов их применения. С целью дальнейшего развития агропродовольственного сектора Республики Адыгея установлена необходимая доля их использования для каждого вида деятельности и определены их объемы. В условиях острого дефицита финансовых средств региона, направляемых на поддержку сельскохозяйственного производства в диссертационной работе разработан алгоритм распределения бюджетных ресурсов на уровне региона, предусматривающий их оптимальное использование. Разработан алгоритм принятия такого решения по оптимизационным моделям распределения бюджетных средств.

Диссертация: библиография по экономике, кандидата экономических наук, Хагурова, Мариет Пшимафовна, Майкоп

1. Аглоткова С.В. Совершенствование механизма государственного регулирования АПК. (на материалах АПК Свердловской области): Дис. . канд. экон. наук. Екатеринбург. - 2003. - 233с.

2. Агрба Б.С., Хотко С.Х. «Островная» цивилизация Черкесии. Черты историко культурной самобытности адыгов. - Майкоп: ГУРИПП «Адыгея», 2004. -48 с.

3. Алтухов A.M. Обеспечение зерновой безопасности России // Пищевая пром-сть. 2002. - № 2. - С. 20-22.

4. Апишев А. Региональные аспекты качества экономического роста//Советская Адыгея. 9 октября 2004 г. - с.4.

5. Апишев А.А. Фактор предпринимательства в экономике. М.: Луч, 1995. -148 с.

6. АПК России: новый хозяйственный механизм. Под ред. Шутькова А.А. М.: Росагропромиздат., 1990. - 494 с.

7. Архаров П. «Бензиновая» экономика // 01 Регион. №4 февраль 2005 г. -с.10

8. Ахметов Р. Совершенствование государственного регулирования развития аграрной сферы АПК// Международный сельскохозяйственный журнал. -2002.-№ 6. С. 20.

9. Баклаженко Г. Организация маркетинга в сельхозпредприятиях//Экономика сельского хозяйства России. 2004. - №4. - с. 14.

10. Баклаженко Г.А., Смирнова Л. А. Развитие сельскохозяйственного маркетинга

11. Басовский Л. Е. Маркетинг: Курс лекций. -М.: ИНФРА-М, 2003. -219с.

12. Басовский Л.Е. Прогнозирование и планирование в условиях рынка: Учеб. пособие. М.: МНФРА - М, 2003. - 260 с.

13. З.Бекетов В. А. Обоснование современных концепций реструктуризации предприятий АПК: Дис. . канд. экон. наук. Краснодар: Кубан. гос. аграр. уп-т, 2003.-140с.

14. М.Бернштам Е., Кузнецова А. Инвестиции в региональную экономику: сравнительный анализ субъектов РФ//Федерализм. 2002 г. - № 4, с. 123155.

15. Беспахотный Г. Государственное регулирование агропромышленного производства // ЭСХПП. 1997. - № 11.-е. 8-10

16. Биктимирова 3. Качество жизни: продовольственная безопасность // Экономист. 2004. - № 2. - С. 78-84.

17. Бойко С. М. Экономические проблемы развития сельского хозяйства Адыгеи (90 гг.). Майкоп.: Качество, 1999. - 325 с.

18. Бондаренко В.В. Проблемы обеспечения продовольственной безопасности России при вступлении в ВТО // В кн.: поз. 1. С. 437-439.

19. Боровских Н. Система бюджетного финансирования АПК//Экономика сельского хозяйства России. 2004. - №3. - с. 15.

20. Борхунов Н. // АПК: экономика и управление. 2005. - №5. - с.47 - 54

21. Булатов А. Россия в мировом инвестиционном процессе//Вопросы экономики. 2004. - №1. - с. 74-85.

22. Бурдуков П.Т., Саетгалиев Р.З. Россия в системе глобальной продовольственной безопасности. М.: 1999. - 168 с.

23. Бусыгин А.В. Предпринимательство. М.: Дело, 2000. - 640 с.

24. Вермель Д.Ф. Региональные особенности обеспечения продовольственной безопасности России // Пищевая промышленность. 2002. - № 2. - С. 18-19; № 3. - С. 16-17.

25. Виктяков 10. В. Особенности развития личных подсобных хозяйств в Мордовии/УЭкономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2002. - № с. 27-28.

26. Где в России жить хорошо//Российская газета. 7 сентября 2004 г. - с. 10.

27. Голубев А. Теоретические основы эффективного аграрного производства//АПК: Экономика и управление. 2003. - №12. - с. 23-32.

28. Гордеев А.В. и др. Продовольственная безопасность: теория, методология, практика. 2003,- Ч. 1. - 87 е.; ч. 2. - 53 с.

29. Гордеев А.В. и др. Продовольственная безопасность: теория, методология, практика. 2003,- Ч. 1. - 87 е.; ч. 2. - 53 с.

30. Горнич О.Н., Губарева В.В. Некоторые аспекты государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей // В кн.: поз. 1. С. 199-201.

31. Государственное регулирование экономики / Под ред. Н.Б. Антоновой. -Мн.: ООО «Мисанта», 1996

32. Градинарова М. Диверсификация производства//Экономика сельского хозяйства России. 2003. - №9. - с. 9.

33. Губанова Е. Инвестиционный процесс в Вологодской области: проблемы и перспективы//Экопомист. 2004. - №7. - с. 66-73.

34. Гусев В.В., Минаева Е.В. Об устойчивости продовольственной безопасности России // Пищевая промышленность. 2002. - № 11. - С. 4-5.

35. Гусев В.В., Минаева Е.В. Обеспечение устойчивой продовольственной безопасности России // Пищевая промышленность. 2002. - № 11. - С. 4-5.

36. Дадалко В.А. Реформирование АПК: теория и практика/ Научный центр маркетинга исследований и менеджмента. «Армита» Минск: Армита -Маркетинг, Менеджмент, 1997. - 304 с.

37. Данкверт С. А. Рынок животноводческой продукции//Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2004. - №1. -с.7-11

38. Дозорова Т.А., Тарасова Е.А. Формирование стратегии сельскохозяйственных предприятий//Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2004. - № 4 с. 18-22.

39. Ершова Ю.В. О продовольственной безопасности России в условиях вступления в ВТО // В кн.: поз. 1. С. 75-76.

40. Ершова Ю.В. О продовольственной безопасности России в условиях вступления в ВТО // В кн.: поз. 1. С. 75-76.

41. Ершова Ю.В. О продовольственной безопасности России в условиях вступления в ВТО // В кн.: поз. 1. С. 75-76.

42. Животноводство в России в 2002 году//Экономика сельского хозяйства России. -2003. №6. -с. 17.

43. Жигалин М.М. Некоторые направления обеспечения продовольственной безопасности России // Достижения науки и техники АПК. 2003. - № 9. -С. 34-35.

44. Заверюха А.Х., Ульянов Е.В., Масленникова О.Ф. Продовольственная безопасность и экономические угрозы // Пищевая промышленность. 2004. -№ 7. - С. 30-31; № 8. - С. 52-53.

45. Идрисов А. Стратегия развития региона (http://wwvv.prcH nvest.ш/,

46. Илларионов А. Проблемы и задачи формирования бюджета развития. -Вопросы экономики, 2002. № 6, с. 5 - 18.

47. Илошин И. В. Инвестиции. Организация управления и финансирование: Учебник для вузов. -М.: Финансы, ЮНИТИ, 1999.-413 с.

48. Ильин С.С. Государственная внешнеэкономическая политика в отношении аграрной сферы АПК //В кн.: поз. 1.-С. 131-133.

49. Ильин С.С. Государственная внешнеэкономическая политика в отношении аграрной сферы АПК // В кн.: поз. 1. С. 131-133.

50. Казенное Д.А. Повышение эффективности сельского хозяйства как основа продовольственной безопасности страны: Автореф. Дне.канд.экон.наук. -М,- 2003. -20 с.

51. Казеннов Д.А. Повышение эффективности сельского хозяйства как основа продовольственной безопасности страны: Автореф. дис. канд.экон.наук. -М.-2003.-20 с.

52. Кейнс Дж. М. Общая теория занятости, процента и денег. М.: Прогресс,1978.- 512 с.

53. Кетова Н. Региональный маркетинг: стратегии и технологии. Региональные стратегии и технологии экономического развития. Ростов на Дону: Изд. Центр «Март», 1999

54. Кетова Н. Роль адаптационных антикризисных стратегий в оздоровлении агропредприятий // Экономика сельского хозяйства России. 2004. - №9. - с. 16.

55. Киркорова JI.A. Эволюция крестьянских дворов при вступлении России в ВТО//Экопомика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. -2004.-№4 с. 43-45.

56. Киселёв В., Войков: Где урожай озимых зерновых этого года? //Советская Адыгея. 16 октября 2004 г.

57. Киселёв С.В., Ромашкина Р.А. Рынок зерна в России: текущее состояние и перспективы. Вестник Московского государственного университета, 2004. № 4, с. 40 - 60

58. Клоцвог Ф., Чернова J1. О стратегии управляемого развития //Экономист. -2004 г.-№9,с.56-63.

59. Коган М.Ю. Особенности аграрной политики стран Восточной Европы в условиях перехода к рыночным отношениям. М.: ВНИИТЭИагропром, 1996.-36 с.

60. Корбут А.В. Продовольственная безопасность населения России: состояние, тенденции, проблемы // Аналитический вестник/ Аналитический вестник-Совета Федерации ФС РФ. -2002. -№ 26 (182).

61. Коробейников М.А. Аграрная реформа: крестьянство и власть. Исторический опыт. Анализ. Прогноз. Экономическая литература. - М.: 2002.-356 с.

62. Коровкин В. Пути решения продовольственной безопасности России // Междунар. с.-.х. журн. 2003,- № 2. - С. 16-27.

63. Котенко П. Сельские кооперативы домашних хозяйств//Экономика сельского хозяйства России. 2004. - №3. - с. 6.

64. Котлер Ф. Маркетинг, менеджмент. Анализ планирования, внедрение, контроль. С Петербург: «Питер», 1998. - 896 с.

65. Красева Т.А. О некоторых преимуществах совместного приобретения и использования техники и оборудования//Тракторы и сельскохозяйственные машины. 2003. - №9. - с.

66. Круглов М. И., Круглов В. В., Круглова Н. Ю. Стратегический менеджмент. М.: Русская деловая литература (РДЛ), 2003. - 464с.

67. Круглов М.И. Стратегическое управление компанией. М.: Русская Деловая Литература, 1998. - 768 с.

68. Круглов М.И. Стратегическое управление компанией. — М.: Русская Деловая литература, 2002. 256 с.

69. Крылатых Э.И., Строкова О.Г. Вопросы сельского хозяйства при вступлении стран СНГ в ВТО / Проект ТАСИС. Поддержка развития торговли сельскохозяйственными продуктами и продовольствием в СНГ, 2001. С. 31-42.

70. Куев А. И. Модели наилучшего использования ресурсов в сельском хозяйстве. М.: Финансы и статистика, 1994. - 216 с.

71. Куев А. И. Создание свободной экономической в Республике Адыгея. М.: 1994.- 106 с.

72. Куфаков А. продоволственная безопасность невозможна без надежной правовой базы // Крестьянские ведомости. 2004. - № 23-24 (6-20 июня)

73. Куфаков А. продоволственная безопасность невозможна без надежной правовой базы // Крестьянские ведомости. 2004. - № 23-24 (6-20 июня)

74. Кучуков Р.А. Россия и мировой продовольственный рынок// В кн.: поз. 1. -С. 129-131.

75. Ленчевский И.Ю. Внешняя торговля продуктами, сельскохозяйственным сырьем и продовольственная безопасность страны // Достижения науки и техники АПК. 2004. - № 12. - С. 44-47.

76. Ленчевский И.Ю. Внешняя торговля продуктами, сельскохозяйственным сырьем и продовольственная безопасность страны // Достижения науки и техники АПК. 2004. - № 12. - С. 44-47.

77. Литвак Б.Г. Разработка управленческого решения: Учебник. -3-е изд., испр. М.: Дело, 2002. - 392 с.

78. Макаров В.Л. Государство в Российской модели общества. Доклад на научном семинаре отделения экономики и ЦЭМИ РАН «Неизвестная экономика», 1997.-31 с.

79. Малое предпринимательство в России: прошлое, настоящее и будущее./Под ред. Е.Г Ясина, A.IO Чепуренко, В.В. Буева. М.: Фонд "Либеральная миссия", 2003.-220с.

80. Мамедов P.LLI. Экономические и аграрные аспекты развития продовольственного рынка России. Никоновские чтения , 2000. -с239.

81. Манджиева Д.А. Проблемы продовольственной безопасности региона с позиций вступления России в ВТО // В кн.: поз. 1. С. 76-78.

82. Манелля А.И., Кудрявцева И.В. Продовольственная ситуация в России в 2001-2002 гг. / В кн.: поз. 1. С. 58-61.

83. Материалы Минсельхоза России, 2002-2004 гг.

84. Милосердое, В.В. Крестьянский вопрос в России: прошлое, настоящее, будущее. Часть II: Крестьянство в канун третьего тысячелетия / В.В. Милосердое. — М.: Агропрогресс, 1999. 308 с.

85. Митина С.Г. О мерах по реализации приоритетного национального проекта «Развитие АПК» // Информационный бюллетень Министерства сельского хозяйства Российской Федерации. 2005. - № 11. - С. 46-54.

86. Михалев А.А. Состояние и перспективы развития агропродовольственного рынка страны // Пищевая промышленность. 2004. - № 3. - С. 32-33.

87. Мишанский М.Л., Маслова И.Б. Финансы в сельском хозяйстве. М.: Финансы, 1999.- 100 с.

88. Многоукладная аграрная экономика и российская деревня / Под ред. Е.С. Строева. М.: Колосс, 2001. - 622 с.

89. Муев Б.Б. Формирование и развитие коллективных форм малого предпринимательства на сельскохозяйственных предприятиях. (на материалах Республики Калмыкия): Дисс. .канд. экон. наук. Астрахань, 2004.- 179 с.

90. Мухин В. Консервные банки Адыгеи //Предприниматель. №24 (47) 07.08.2003.-с.2.

91. Новиков В. Многообразие форм российских сельскохозяйственных предприятий // Российский экономический журнал. 1995. - № 9

92. Овчинников В.Н., Кетова Н.П., Солдатова J1.IO., Кристаллаки С. Регулирование функционирования региональных продовольственных рынков Юга России и Греции // Этюды о переходной экономике. Ростов н/Д: ВНИИЭЮ. иН, 1995

93. Организация производства в сельскохозяйственных предприятиях Яковлев Б. И., Азев С. И., Галкина Э. И,- М.: Колос, 1983. 495 с.

94. Орлов А.И. Теория принятия решений. Учебное пособие / А.И. Орлов. М.: Изд-во «Март», 2004. - 656 с.

95. Павлова Г. Стране нужна новая аграрная политикаУ/Экономист. -2004. №4. -с. 83-88.

96. Парамонов П. Крестьянские (фермерские) хозяйства Кубани//Экономика сельского хозяйства России. 2002. - №6. - с. 7.

97. Пестрякова Т. Интеграция в молочном подкомплексе//Экономика сельского хозяйства России. 2003. - №11. - с. 9.

98. Петров В. Как взять барьер экономического роста // 01 Регион. №23(39) июнь 2004 г. - с. 2 - 4

99. Плышевский Б. Факторы послекризисного восстановление экономики. -Экономист, 2002. №4, с.З - 15

100. Продовольственная безопасность России // Наша власть: дела и лица. -2002. -№7-8.-С. 35-38.

101. Продовольственная безопасность России: Сб. докл. Междунар. конф. Москва, 12-14 марта 2004 г. -М., 2004. -312 с.

102. Радугин П., Любимов В. Госрегулирование АПК // АПК: экономика, управление, 1999. № 7. - С. 15-24.

103. Растиениводство России в 2003 году//Экономика сельского хозяйства России. 2004. - №3. - с. 17.

104. Регионы России. Социально-экономические показатели. 2003: Статистический сборник / Госкомстат России. М., 2003. - 895 с.

105. Ремезков А.А., Говдя В.В. Роль государства в инвестиционной политике АПК. В кн. Научное обеспечение агропромышленного комплекса. -Краснодар: Агропромполиграфист. 2003. - С. 187-205.

106. Республике Адыгея десять лет. Социально-экономические итоги. Госкомстат Республики Адыгея. Майкоп, 2001. - 188 с.

107. Россик Е.Я., Клюев Ф.Н. Толковый словарь экономических терминов и понятий. М.: Феникс, 2006. - 158 с.

108. Румянцева Е.Е. Новая экономическая энциклопедия. М.: Инфра-М, 2005.-724 с.

109. Сагайдачная О. Развивать сельскую кредитную кооперацию//Экономика сельского хозяйства России. 2004. - №3. - с. 7.

110. Семенов А.А. Вступление России в ВТО и продовольственная безопасность / В кн.: поз. 1. С. 64-66.

111. Семенов А.А. Вступление России в ВТО и продовольственная безопасность / В кн.: поз. 1. С. 64-66.

112. Семин А.С. Изменяйтесь или умирайте. М.: ИКАР. - 1999. - 276 с.

113. Серегина С.Ф. Роль государства в экономике: Синергетический подход. -М.: Дело и сервис, 2002. 288 с.

114. Серова, Е.В. Аграрная экономика / Е.В. Серова; М.: ГУ ВШЭ, 1999. - 480 с.

115. Сигидова С.И. Повышение экономической эффективности предпринимательской деятельности в АПК (на примере Краснодарского края): Автореф. дис. .канд. экон. наук. Краснодар: Кубан. гос. аграр. ун-т, 2000. -24с.

116. Сидоренко В., Моисеев В. Инновационная деятельность в аграрной сфере Краснодарского края. 2005. - № 7. - с. 21

117. Словарь по экономике / Кристофер Пасс, Брайен Лоуз, Лесли Дэвис ; Пер. с англ. под ред. П. А. Ватника. СПб.: Экон. шк. и др., 1998. - 750 с.

118. Советский энциклопедический словарь. М.: Советская энциклопедия, 1987,- 1599 с.

119. Стариков И. Основные направления государственной поддержки аграрного сектора. Экономист, 1999. - № 4, с. 11 - 15

120. Тамов А.А. Агропромышленный сектор региональной экономики в условиях перехода к рынку. М.: ТЕИС, 2002.-163 с.

121. Тамов А.А. Агропромышленный сектор региональной экономики в условиях перехода к рынку. М.: ТЕИС, 2002. - 163 с.

122. Тамов А.А. Приоритеты регионального АПК. М.: ТЕИС, 2002. - 121с.

123. Тарасова М.М. Текущая ситуация в агропромышленном комплексе // Информационный бюллетень Министерства сельского хозяйства Российской Федерации. 2005. - № 3-4. - С. 26-30.

124. Ткачёв А.И. Обоснование направлений повышения экономической эффективности производства на основе кооперации и диверсификации в предприятиях АПК: Автореф. дис. .канд. экон. наук. Краснодар: Кубан. гос. аграр. ун-т, 2000. - 26с.

125. Тлехас С. Адыгея берет старт. Программа «Юг России» // Единство Адыгеи. 13 июля 2001 г. - с. 3

126. Тлехас С. Мост дружбы и сотрудничества // Советская Адыгея. 26 марта 2005 г.-с. 1-2

127. Томпсон А.А., Стрикленд А. Д. Стратегический менеджмент. Искусство разработки и реализации стратегии./Пер. с англ. Л. Г. Зайцева, М.И. Соколовой. М.: ЮНИТИ, 1998. - 576 с.

128. Трубилин И., Сидоренко В. Обеспечение продовольственной безопасности России в условиях рынка // Международный сельскохозяйственный журнал. 2003. - № 4. - С. 47-50.

129. Тульчеев В. Производство и потребление картофеля в России//Экономика сельского хозяйства России. 2003. - №8. - с. 30.

130. Туровская О.Б. Организационно-экономический механизм функционирования фермерского производства: Дис. . канд. экон. наук. -Краснодар: Кубан. гос. аграр. ун-т, 2004. 171 с.

131. Тюпаков К.Э. Развитие форм реализации сельскохозяйственной продукции в условиях рынка (по материалам Краснодарского края): Автореф. дис. .канд. экон. наук. Краснодар: Кубан. гос. аграр. ун-т, 1997. -22с.

132. Угрюмова Ю. Продовольственная безопасность России и необходимость сельскохозяйственной кооперации и ее обеспечении // Аграрная Россия. -2003. № 2. - С. 2-7

133. Удачев И.Г. Формирование рациональных систем управления в АПК. -М.: Экономика и информатика, 1999. 367 с.

134. Усенко У. Стимулировать развитие малого предпринимательства в АПК//Экономика сельского хозяйства России. 2002. - №11. - с. 6.

135. Ушачев И. Г. Стратегические направления обеспечения продовольственной безопасности России // Экономика сельскохозяйственных предприятий. 2002. - № 5. С. 7—11.

136. Ушачев И. Г. Роль и место сельского хозяйства в экономике России // Информационный бюллетень Министерства сельского хозяйства Российской Федерации. 2005. - № 6. - С. 12-18.

137. Ушачев И. Социально-экономические проблемы развития АПК России // АПК.экономика, управление. 2003. - 4. - С. 9-20.

138. Ушачев И.Г. Алтухов А.И. Прогноз развития агропромышленного производства на период до 2010 года // Экономика с.-х. и перераб. Предприятий. 2002. - № 8. - С. 5-7.

139. Ушвицкий Л.И., Протасов В.Д. Мониторинг социально-экономической безопасности: методические основы / Сб. науч. Трудов СевКавГТУ, сер. Экономика. Ставрополь - 2002. - 180 с.

140. Федеральный закон «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» №39 ФЗ от25 февраля 1999 г.

141. Федеральный закон «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» №160 ФЗ от 9 июля 1999 г.

142. Хицков А. Кредитные кооперативы в аграрной экономикеЮкономика сельского хозяйства России. 2004. - №4. - с. 15.

143. Хицков И. Использование средств федерального бюджета, выделенных АПК России (экономический обзор) // АПК: экономика и управление. -2005. №1. - с.22 - 25

144. Хорохорин А.О проблемах функционирования АПК и путях их решения/УЭкономист- 2004. № 9. - С. 88-92.

145. Чаянов А.В. Записки о современном состоянии сельского хозяйства СССР по сравнению с его довоенным положением и положением сельского хозяйства капиталистических стран // АПК: Экономика и управление. -1998,-№7

146. Чернов В.Г. Повышение эффективности предпринимательской деятельности сельскохозяйственных предприятий: Автореф. дис. .канд. экон. наук. Краснодар: Кубан. гос. аграр. ун-т, 1998. - 24с.

147. Чипазирова С.К. Личное подсобное хозяйство в переходной экономике: Автореф. дис. .канд. экон. наук. Майкоп: Адыг. гос. ун - т, 2004. - 21 с.

148. Что ждет Россию? // Экономика сельского хозяйства России. 2003. - № 5.-С.

149. Шарп У., Алексапдер Г., Бэйли Дж. Инвестиции: Пер. с англ. М.: ИНФРА-М, 1998.-1028 с.

150. Шикин Е.В., Чхартишвили А.Г. Математические методы и модели в управлении. М.: Дело, 2002. - 440 с.

151. Шогепов Б.А., Жемухов А.Х. Стратегия развития АПК в рыночных условиях хозяйствования // Управление экономическими системами (Электронный научный журнал). 2006. - № 1(5) (lmp://uees.mcm'p.ru)

152. Штульберг Б.М. Региональная политика России: теоретические основы, задачи и методы реализации. / Б.М. Штульберг, В.Г. Введенский. М.: Гелиос АРВ, 2000.-208 с.

153. Шутысов А. Проблемы вывода АПК из кризиса // АПК: экономика, управление. 2000. - № 1. - С. 4-18

154. Щепакин М.Б. Теория и практика предпринимательского дела. -Краснодар.: КубГТУ, 1997. 126 с.

155. Экономика Адыгеи: итоги и перспективы. Информационный сборник. -Майкоп: ГУРИПП «Адыгея», 2001. 128 с.

156. Явлинский Г. Какую экономику и какое общество мы собираемся построить и как этого добиться? //Вопросы экономики. 2004. - №4. - с. 424.

157. Яковлев А. В целях повышения качества продукции//Экономика сельского хозяйства России. 2002. - №10. - с. 15.

158. Якушин Н. Экономическое воздействие государства на агропромышленное производство // АПК: экономика, управление. 2000. № 2. - С. 43-50.

159. Яровикова И. Инвесторам от нас не уйти// Вольная Кубань. 24 сентября 2004 г.-с. 16.

160. Яровикова И. Иностранные консультанты займутся кубанским бизнесом//Вольная Кубань. 28 сентября 2004 г. - с. 6.

161. Путин В. Реализация национального проекта «Развитие АПК» // АПК: экономика, управление, № 7. 2006. - С. 2-5.

162. Гордеев А.В. О ходе реализации приоритетного национального проекта «Развитие АПК» в ЮФО в первом квартале 2006 года // экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий, № 6. 2006. -С.1-5.

163. IUtp:/Avvvw.pR>-invest.com/,167. http:/7сЫ 1 vo.info/index.p!ф?аПicle^stra!egiyarazvifiya.rcgiona.)168. littp;//\vvv'\v.glos$ary.ns/

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Хагурова, Мариет Пшимафовна

Диссертация: библиография по экономике, кандидата экономических наук, Хагурова, Мариет Пшимафовна, Майкоп

Похожие диссертации

Каталог диссертаций