Крестьянские домохозяйства в условиях перехода к рыночной экономике тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Крестьянские домохозяйства в условиях перехода к рыночной экономике"

московский государственный университет им. м.в. ломоносова

На правах рукописи

крестьянские домохозяйства в условиях

перехода к рыночной экономике

Специальность: 08.00.01 - "Политическая экономия"

автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Москва - 199?

Диссертация выполнена в Белгородской государственной сельскохозяйственной академии и в Орловском государственном техническом университете.

доктор экономических наук, профессор Бондарев В.Ф.

доктор экономических наук, профессор Булатов А.Е., кандидат экономических наук, доцент Агирбов Ю.Ю.

Российская академия государственной службы при Президенте Российской Федерации

Я С

Защита состоится февраля 1997 г. в /<У часов на заседании диссертационного Совета К.053.05.СО по экономическим наукам $ Московском государственном университете имени М.В. Ломоносова по адресу: 119899, Москва, Ленинские горы, 1-й корпус гуманитарных факультетов МГУ, ауд. 453.

С диссертацией можно ознакомиться в читальном зале 1-й научной библиотеки, 1-й корпус гуманитарных факультетов МГУ им. М.В. Ломоносова.

Автореферат разослан "/¿> " января 1997 г.

Научные руководители:

Официальные оппоненты:

Ведущая организация:

Ученый секретарь диссертационного Совета, кандидат экономических наук, доцент /

М.А. Пивоварова

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Актуальность темы исследования.Составной частью проводимых в России коренных экономических преобразований является аграрная реформа, в ходе которой осуществляется переход к рыночным отношениям. Преобразуются отношения собственности, формируется многоуклад-ность сельского хозяйства, на качественно новой основе развивается межхозяйственная кооперация и агропромышленная интеграция.

В структуре современного реформируемого сельского хозяйства Российской Федерации важное место занимают крестьянские подворья, в которых в настоящее время производится 39 % валовой и 24 % товарной сельскохозяйственной продукции.*

В рыночных условиях крестьянские подворья следует рассматривать как домохозяйства.

С выделением крестьянам земельных долей и имуществен! ых паев появилась возможность не только увеличить размеры и продуктивность крестьянских хозяйств, но и превратить некоторые из них в высокотоварные фермерские хозяйства.

Крестьянские домохозяйства все более активно включаются в процессы межхозяйственной кооперации и интеграции, сотрудничают с новыми рыночными структурами.

В тоже время эффективное включение крестьянских домохозяйств в современный хозяйственный механизм аграрного сектора и 'АПК тормозится недостаточным исследованием ряда вопросов развития этих хозяйств.

Вышесказанное и определило выбор данной темы диссертационного исследования.

Состояние изученности проблемы. В процессе исследований по данной теме использовались работы по общим проблемам экономической теории ученых Абалкина Л.И., Аганбегяна А.Г., БуничаП.Г., Городецкого Е.С., Куликова В.В., 'Радаева В.В., Черковца В.Н., Шаталина С. С. и других.

Использовались научные материалы исследования рыночных и аграрных проблем в трудах зарубежных ученых А. Смита, Д. Рикардо, Ф. Кенэ, К. Маркса. Д. Кейнса, П. Самуэльсона, К.. Макконнелла, С. Брю, М. Реннера, Ф. Хайека, И. Шумпетера и других.

В процессе исследования использовались труды отечественных

»Агропромышленный комплекс России в 1995 г. (Экономический обзор Госкомстата РФ).-М.: Статистика.-1996.-С. 38

ученых-аграрников Башмачникова В.Ф., Боева В.Р., Буздалова И.Н., Булатова А. Е., Добрынина В. А.., Емельянова А. М., Ильина С.'С.. Крылатых Э.Н., Милосердова В.В., Попова Н.И., Пошкуса Б.И., Тихонова В.А., Чаянова В.А., Шмелева Г.И., Узуна В.Я. и других.

Использовались также разработки и публикации ученых и практиков - специалистов сельского хозяйства Белгородской и Орловской областей.

Анализ научной литературы по теме исследования показал, что к настоящему времени недостаточно изучены еще многие вопросы функционирования крестьянских домохозяйств. Нет четкого разграничения категорий крестьянских домохозяйств и фермерских хозяйств. Слабо исследованы факторы и пути повышения эффективности развития крестьянских домохозяйств в современных кризисных условиях. Почти не исследованы условия превращения крестьянских домохозяйств в фермерские хозяйства. Не раскрыт механизм включения крестьянских домохозяйств в процессы межхозяйственной кооперации и интеграции в новые рыночные структуры.

Поэтому в данной работе основное внимание уделено исследованию указанных и других еще малоизученных вопросов развития крестьянских домохозяйств в период перехода к рыночной экономике.

Цель исследования заключается в выявлении тенденций развития крестьянских хозяйств в современных условиях, путей и факторов повышения их эффективности; включения в новые рыночные структуры и в процессы межхозяйственной кооперации и интеграции.

Для достижения поставленной цели ставились и решались следующие задачи:

1) обоснование общих черт и различий крестьянских домохозяйств" фермерских хозяйств;

Z) раскрытие роли и места крестьянских домохозяйств в системе современных аграрных отношений;

3) изучение путей и факторов повышения эффективности производства в крестьянских домохозяйствах;

4) рассмотрение условий превращения крестьянских домохозяйств в высокотоварные фермерские хозяйства;

5) исследование путей и методов активного включения крестьян-, ских домохозяйств в процессы межхозяйственной кооперации и агропромышленной интеграции; '

6) изучение путей совершенствования взаимоотношений крестьянских домохозяйств с новыми рыночными структурами.

Научная новизна исследования заключается в следующем:

1) уточнены общие черты и различия крестьянских домохозяйств и фермерских хозяйств. Общие черты этих хозяйств состоят, в частной собственности на землю и средства производства в их трудо-потребительском характере, в применении преимущественно личного труда на основе семей^ой^мелкотрупповой кооперации, в использовании производамоЪр°й^Лдоходов для удовлетворения потребностей крестьян и членов их семей. Основные различия между крестьянскими домохозяйствами и фермерскими хозяйствами заключаются; в степени рыночной ориентации хозяйства, в уровне их товарности, в соотношении долей продукта идущего для самообеспечения и для рынка, основной и вторичной занятости субъектов хозяйства.

2) раскрыты роль и место крестьянских домохозяйств в системе современных аграрных отношений. Показано, что крестьянские домохозяйства, являясь неотъемлемой составной частью сельского хозяйства и АПК,долины активно поддерживаться государством, региональными и местными властями и организациями. Поддержка крестьянских домохозяйств должна предусматриваться во всех федеральных и региональных программах развития сельского хозяйства и АПК. Намечены .пути совершенствования экономических связей крестьянских домохозяйств с другими субъектами рыночной экономики, прежде всего, на основе включения домохозяйств в процессы межхозяйственной кооперации и агропромышленной интеграции;

3) выявлены экономические условия превращения крестьянских домохозяйств в высокотоварные фермерские хозяйства:

- присоединение к домохозяйства« земельных долей и имущественных паев крестьян;

- доведение уровня, экономических условий и факторов производства в домохозяйстЕах до нормального уровня;

- введение для владельцев крестьянских домохозяйств льготного налогообложения;

- всесторонняя поддержка администрацией всех уровней реформирования крестьянских домохозяйств в фермерские хозяйства и др.

4) определены пути активного включения крестьянских домохозяйств в процессы межхозяйственной кооперации и агропромышленной инеграции, прежде всего, через создание крестянских кооперативов и участие крестьян в вертикальной кооперации. Обоснован механизм включения крестьянских домохозяйств в создаваемые кооперативы;

5) намечены методы активизации взаимоотношений домохозяйств с новыми рыночными структурами (акционерными обществами, банками,

биржами, коммерческими, центрами и др.), прежде всего, через организаторскую деятельность администрации всех уровней, обеспечение свободного доступа товаропроизводителей к получению оперативной и перспективной рыночной информации, активизацию маркетинговой деятельности крестьян и т.д.

Практическое значение диссертационного исследования состоит в том, что оно содержит методические положения и рекомендации по эффективному функционированию крестьянских домохозяйств в современных кризисных условиях и по их включению в механизмы межхозяйственной кооперации и агропромышленной интеграции и в новые рыночные структуры.

Предмет исследования - экономические отношения крестьянских домохозяйств с другими сельскохозяйственными предприятиями, с предприятиями и организациями всех отраслей и сфер АПК и новыми рыночными структурами.

Объект исследования - крестьянские домохозяйства Российской Федерации, в том числе Белгородской и Орловской областей.

Методологической и теоретической основой диссертационного исследования явились работы отечественных и зарубежных ученых по проблемам развития сельского хозяйства, АПК и рыночных отношений; нормативные и правовые документы и акты, методы социологических исследований (прежде всего, анкетный и экспертный), приемы и метола -экономической статистики (методы индексов, статистических группировок, средних и предельных величин и др.).

Апробация и реализация результатов работы проводилась, прежде всего, в Белгородской и Орловской областях в рамках региональных программ развития крестьянских хозяйств. Ряд предложений и рекомендаций соискателя учтены в указанных программах.

Результаты исследования докладывались автором на международной научно-практической конференции "Экономический механизм: содержание и пути совершенствования" (г. Орел, декабрь 1995 г.), а также на внутри/вузовских научных конференциях профессорско-преподавательского состава Белгородской государственной сельскохозяйственной академии в 1992-1996 годах.

По теме диссертации опубликованы 7 работ общим объемом 1,8 печатных листа.

По теме исследования автором разработан и прочитан в БелГСХА в 1995/96 учебном году спецкурс.

Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, трех

глав, включающих 8 параграфов, заключения и списка использованной литературы. Основные результаты изложены на 132 страницах основного текста, 7 таблицах и 5 рисунках..

Крестьянские домохозяйства в системе современных агропромышленных отношений

Проводимая в настоящее время в России аграрная реформа направлена на превращение сельских тружеников в реальных собственников земли и других средств производства, на рост эффективности сельского хозяйства и всего агропромышленного комплекса, на повышение жизненного уровня сельского и всего населения.

Аграрная реформа предусматривает "... комплексное переустройство агропромышленного производства, многоукладность гэльского хозяйства, многообразие форм собственности на землю я средства производства, государственный протекционизм и регулирование развития агропромышленного комплекса, его технико-технологическое переоснащение. развитие кооперации и интеграции".*

В процессе аграрного реформирования в сельском хозяйстве и в агропромышленном комплексе происходит утверждение рыночных отношений, базирующихся на многоукладной экономике. в ходе реформ в аграрном секторе России формируются частный с наемным трудом, кооперативный, акционерный, государственный и мелкотоварный уклады.

Основу мелкотоварного уклада в рыночных условиях составляют домохозяйства. Макконнелл К. и Брю С. определяют домохозяйства как экономическую единицу, состоящую из одного или более лиц, которая снабжает экономику ресурсами и использует полученные за них деньги для приобретения товаров и услуг, удовлетворяющих материальные потребности человека.* *

Новые экономические отношения в сельском хозяйстве в период перехода к рыночной экономике предполагают всемерное развитие крестьянских домохозяйств. Они являются типичной и наиболее распространенной во всем мире индивидуальной формой ведения сельскохозяйственного производства. Основой домохозяйства является семья. Как правило, все члены крестьянской семьи совместно содержат свое

♦Программа аграрной реформы в Российской Федерации на 19941995 годы //АПК: экономика, управление.-1994.-И 12."С.5.

**Макконнелл К., Брю С. Экономикс: Принципы, проблемы и политика. Т.1 к 2.-М.: Республика 1992.-С.

домашнее хозяйство и трудятся в нем. За счет домохозяйства удовлетворяется значительная•часть потребностей сельских жителей в продуктах питания.

В рыночной экономике домохозяйства являются самостоятельными и важными субъектами собственности и хозяйствования. В своей деятельности они вступают в многосторонние связи с другими структурными подразделениями сельского хозяйства, отраслей производственной инфраструктуры и другими субъектами хозяйствования АПК (см. рис. 1)

Анализ деятельности крестьянских подворий в качестве домохо-зяйств выжен и потому, что широко распространенный издавна в отечественной экономической.литературе термин "личные подсобные хозяйства" /ШХ/ явно устарел и не отражает подлинных особенностей и значения крестьянских подворий в современных условиях. Для многих сельских тружеников крестьянское домохозяйство ныне стало-основным источником доходов и важной сферой их трудовой деятельности.

Именно подворья в рыночных условиях и составляют основу и центральное звено крестьянских домохозяйств. Наряду с подворьем в это хозяйство входят также индивидуальная трудовая деятельность в процессе ведения различных промыслов, а также самодомоводство.

Крестьянские домохозяйства играют существенную роль в экономике страны и решении продовольственной проблемы. Доля-личных крестьянских хозяйств в общем объеме производства сельскохозяйственной продукции неуклонно возрастает. Особенно быстрый рост производства продукции животноводства в крестьянских домохозяйс-твах происходил в 1994-1995 годах.

В совокупном доходе сельских семей доход от этих -хозяйств составляет ныне в среднем 31 % и является вторым (а зачастую и основным) источником их доходив. Роль домашних хозяйств в удовлетворении потребностей сельских жителей в продуктах питания существенно возросла в современных кризисных условиях, когда многие сельскохозяйственные предприятия месяцами не выплачивают своим работникам зарплату. Поэтому доход от домашних хозяйств зачастую превращается в основной вид доходов крестьян и членов их семей, тем более, что размеры крестьянских подворий в последние годы существенно увеличились.

Домашние хозяйства освобождают сельскохозяйственные предприятия от необходимости снабжения своих работников многими видами продуктов питания, способствуют росту товарности производства в доле продукций, .юсдаваемой предприятиями.

Несмотря на условия. ъыюкие домохозя^-

Рисунок 1. Взаимодействие крестьянских домохозяйств с рыночными структурами АПК

ства получили дополнительные стимулы для своего развития. Это. прежде всего, рост цен на сельскохозяйственную продукцию, обусловленный развитием рыночных отношений, и сокращение производства продукции в крупных хозяйствах. В результате спрос на продукт питания значительно возрос, что повлияло на расширение объемов производства продукции в крестьянских домохозяйствах.

Крестьянские домохозяйства представляют собой важную составную часть агропромышленного комплекса. Они не только дополняют общественное сельскохозяйственное производство, но и производны от него и зависят от уровня его развития.

Крестьянские домохозяйства имеют ряд преимуществ перед коллективной формой организации сельскохозяйственного производства:

- высокий уровень мотивации к труду и организации производства;

- предприимчивость при выборе видов деятельности;

- наиболее полный учет материальных затрат и доходов;

- высокую ответственность за сохранность имущества;

- творческое отношение к технологии производства;

- высокую ответственность в возвратности кредитов и ссуд и др.

В настоящее время перед домашними хозяйствами поставлена задача - стать первоосновой для развития новой 'организационной формы ведения сельскохозяйственного производства- семейных фермерских хозяйств, - чему способствовали постановления правительства о снятии ограничений в развитии крестьянских хозяйств.

Домашние хозяйства должны быть признаны действительно равноправным звеном экономической системы, равным по своему организационно-правовому статусу коллективным предприятиям, то есть учитываться как самостоятельные товаропроизводители. В соответствии с этим на такие хозяйства распространяются все требования единой системы учета и государственной статистической отчетности наравне с государственными, коллективными и другими предприятиями.

В условиях рыночных отношений не только активируется 'потенциал различньк форм хозяйствования, но и приобретают новое значение интеграционные связи в системе АПК. Особая роль в ней отведена крестьянским домохозяйствам, значение которых весьма велико. Так, в домашних хозяйствах России ныне сосредоточено 20 % поголовья КРС, 32 % коров. 19 % свиней, 25 % овец и коз, 34 % птицы и 16 % поголовья лошадей. В личном пользовании 35 млн. семей находятся 8,2 млн.га земли. Эти ресурсы и частичное использование основных и оборотных средств сельскохозяйственных предприятий ежегодно позво-

ляют производить 18 % растениеводческой и 28 % животноводческой продукции. *

В переходный период при разрушении старых форм снабжения городов продовольствием, неразвитости инфраструктуры рынка и конкуренции, дефицита продукции государство также заинтересовано в развитии крестьянских домохозяйств, основанных на личном труде и освобождающих государство от многих забот.

Специализация домашних хозяйств в большинстве случаев должна сочетаться со специализацией крупного производства в коллективных сельскохозяйственных предприятиях. В ряде случаев крестьянам целесообразно специализироваться на производстве некоторых трудоемких видов продукции растениеводства и животноводства, которые не производят рядом расположенные хозяйства.

Для определения роли и места крестьянских домохозяйств в системе современных агропромышленных отношений следует подчеркнуть, что развитие этих хозяйств позволяет решать следующие задачи:

- повышать доходы и уровень жизни сельского населения;

- укреплять продовольственный рынок региона, улучшать обеспечение городского населения продуктами питания;

- развивать коллективные хозяйства как основу нормального функционирования сельских домохозяйств, предоставляющих им производственную и социальную инфраструктуру, поставляющих необходимые ресурсы и закупающие часть-производимой в подворьях продукции;

- создавать условия для превращения ряда сельских домохозяйств в высокотоварные фермерские хозяйства;

- расширять и углублять рыночные, товарно-денежные отношения, применять их и в крестьянских подворьях и тем самым укреплять позиции частных собственников;

- обеспечивать занятость сельского и другого населения, рационально использовать труд пенсионеров и подростков;

- улучшать демографическую ситуацию на селе и др.

Экономические отношения крестьянских домохозяйств с государством, с предприятиями различных отраслей АПК, со всеми субъектами рыночной экономики являются объективно обусловленным структурным элементом системы экономических отношений переходного общества.

Экономические связи крестьянских домохозяйств с другими ры-

кПроизводственно-зкономические показатели развития агропромышленного комплекса России в 1995 году. - М.: Информагробизнес.-1996,- Часть1.-С.5.

ночными субъектами являются составной частью агропромышленных и аграрных отношений. Агропромышленные отношения - это экономические, производственные отношения субъектов АПК друг с другом и с другими субъектами рыночной экономики. Это многообразные отношения на разных уровнях хозяйствования, по горизонтали и вертикали. Горизонтальные экономические связи в АПК осуществляются между предприятиями, организациями, предпринимателями и работниками всех четырех сфер АПК.

В агропромышленные отношения по вертикали входят отношения между различными экономическими субъектами всех сфер АПК с регионами, государством, с учреждениями организациями всех четырех сфер АПК и другими субъектами общества.

Составной частью агропромышленных отношений являются аграрные отношения - отношения между субъектами сельского хозяйства (сельскохозяйственными предприятиями, фермерскими и домашними хозяйствами, -сельскими тружениками) в процессе и по поводу воспроизводства в сельском хозяйстве. Аграрные отношения осуществляются на стадиях производства, распределения, обмена и потребления. По горизонтали, на разных уровнях хозяйствования, аграрные экономические отношения возникают и развиваются между субъектами сельского хозяйства и государством, регионами, рыночными и другими структурами. Ведущими в системе аграрных отношений выступают отношения собственности на землю и другие средства производства.

В процессе проводимых в России с 1992 года реформ произошли кардинальные перемены в аграрных отношениях, связанные, прежде всего, с переходом к рыночной экономике и с реорганизацией колхозов и совхозов на основе.наделения сельских тружеников земельными долями и имущественными паями.

К сожалению, аграрные отношения ныне развиваются в трудных и сложных условиях глубокого всеобщего кризиса. В 1991-1995 годах по сравнению с 1986-1990 годами среднегодовое сельскохозяйственное производство в России снизилось почти на 20 %, большинство сельскохозяйственных предприятий стали убыточными. В 1995 г. в сельском хозяйстве России 18645 предприятий (70 % их общего числа) были убыточными (в Белгородской области - 84 предприятия - 24 %).*

*Агропромышленный комплекс России в 1995 г. (Экономический обзор Госкомстата РФ).-М.: Статистика.-1996.-С.38.

Обострился кризис неплатежей. Наиболее острыми проблемами стали резкое ослабление поддержки сельского хозяйства и АПК государством, а также обострение "ножниц цен" на сельскохозяйственную продукцию и средства производства для аграрного сектора.

В современных кризисных условиях возросло значение развития крестьянских хозяйств, которые сумели не только выжить, но и укрепиться. Эти хозяйства расширяют экономические связи с другими субъектами сельского хозяйства, АПК и всей рыночной экономики.

Наиболее обширны и значимы экономические отношения крестьянских домохозяйств с расположенными рядом коллективными сельскохозяйственным; предприятиями. Без постоянных связей с ними крестьянскими 'домохозяйствам функционировать очень трудно.

Крестьянским домохозяйствам в рыночных отношениях в условиях значительного расширения размеров их земельных приусадебных участков стало необходимым значительное увеличение приобретаемых или арендуемых у коллективных хозяйств средств производства, семян, кормов, удобрений и других ресурсов.

Экономические отношения крестьянских домохозяйств с коллективными сельскохозяйственными предприятиями ныне могут и должны перейти на более высокий качественный уровень. Теперь созданы благоприятные условия для постоянных взаимовыгодных связей, для кооперации и интеграции крестьянских и коллективных хозяйств.

В настоящее время прежние подачки и снисходительные меры помощи домашним хозяйствам со стороны коллективных хозяйств должны перейти в новые надежные отношения партнерства и взаимовыгодного сотрудничества на договорной основе с широким использованием товарно-денежного обмена, включая прямые расчеты за приобретение и использование техники для обработки приусадебных участков и уборки урожая, для покупки кормов, удобрений и продажи коллективным предприятиям части продукции крестьянских хозяйств.

Весьма значимы для владельцев крестьянских домохозяйств экономические связи с местными товарными (прежде всего, продовольственными) рынками. На них крестьяне продают по свободным ценам излишки своей сельскохозяйственной продукции.

В большей мере крестьяне связаны с предприятиями заготовок и переработки, реализуя им часть производимой продукции.

- 12 -

Важнейшие пути повышения эффективности развития крестьянских домохозяйств

Центральной проблемой деятельности крестьянских домохозяйств в современных условиях является повышение их эффективности на основе широкого применения ресурсосберегающих технологий, активного включения домохозяйств в процессы кооперации и агропромышленной интеграции, тесного сотрудничества с новыми рыночными структурами.

Следует ускорять и совершенствовать кооперирование крестьянских домохозяйств, прежде всего, друг с другом, без чего они не могут нормально развиваться в современных кризисных условиях. Созданные в ряде мест крестьянские кооперативы уже доказали свою высокую эффективность и преимущества.

Крестьянские домохозяйства должны активно участвовать и в системе потребительской кооперации, хотя она в настоящее время находится в чрезвычайно трудном положении.

Отношения крестьянских домохозяйств с государством еще несовершенны и малоэффективны, хотя государство начинает понимать возрастающую роль крестьянских хозяйств в нашей экономике, что находит отражение в ряде официальных документов. Так, в "Программе аграрной реформы в Российской Федерации на 1994-1995 годы" отмечалось: "Личные подсобные хозяйства являются экономически самостоятельной, равноправной формой хозяйствования в системе многоукладной аграрной экономики. Они могут вступать в договорные отношения с предприятиями и организациями, кооперироваться в сфере производства, переработки или реализации сельскохозяйственной продукции или иных видов предпринимательской деятельности. Они могут быть формой вторичной занятости населения или основным (единственным) местом работы".'

Однако одного декларирования важного места крестьянских домохозяйств в нашей экономике явно недостаточно, нужны конкретные действия и меры государства и местных властей в поддержку этих мелкотоварных хозяйств. -Следует полнее учитывать глубокие качественные изменения во всей системе агропромышленных отношений (прежде всего, изменения в содержании и организационно-правовых формах собственности, в управлении производством, в земельных отношениях.

»Программа аграрной реформы в Российской Федерации на 19941995 годы //АПК: экономика, управление.-1994.-М 12.-С.18.

во внутри- и межхозяйственных отношениях, в отношениях между государством и сельскими субъектами хозяйствования и т.д.) и с учетом этого говорить о крестьянских домохозяйствах как самостоятельной форме мелкотоварного производства. Именно с этих позиций следует проводить по отношению к крестьянским подворьям государственную политику защиты и протекционизма и всемерно стимулировать хозяев в этом эффективном, капиталосберегающем секторе аграрной экономики.

Для поддержки крестьянских домохозяйств следует, прежде всего, принять Закон Российской Федерации "О крестьянских хозяйствах" или же закрепить правовые основы их создания и деятельности в обновленном Законе "О крестьянском (фермерском) хозяйстве".

На крестьянские домохозяйства следует распространить льготы по налогообложению и кредитованию, применяемые по отношению к коллективным и фермерским хозяйствам. Для крестьянских подворий целесообразно установить единый земельный налог в расчете на единицу земельной площади с учетом плодородия и местоположения земельных участков. Владельцам крестьянских домохозяйств надо облегчить и условия получения кредитов для производственно-хозяйственных нужд, а также удешевить эти кредиты.

Крестьянские домохозяйства нуждаются и в страховании.

Поддержка крестьянских домохозяйств ввиду их высокой полезности и значимости должна осуществляться не только государством и регионами, местными властями, коллективными сельскохозяйственными предприятиями и другими субъектами рыночной экономики.

В диссертации рассмотрены экономические условия превращения крестьянских домохозяйств в высокотоварные фермерские хозяйства.

В последние годы важным резервом укрепления и расширения фермерства становятся крестьянские домохозяйства, размеры которых существенно увеличились. При желании стать фермером собственник домохозяйства должен в полной мере учитывать особенности фермерского хозяйства и экономические условия его деятельности.

Особенно высоки требования к деятельности фермеров на первом этапе создания фермерских хозяйств в современных кризисных условиях. Фермер ныне должен выбрать наиболее эффективный вариант хозяйствования, позволяющий ему выжить в условиях инфляции, высоких налогов, дорогих кредитов, кризиса неплатежей.

Фермерское хозяйство является товарной разновидностью крестьянского хозяйства и вбирает в себя его лучшие черты. В крестьянском хозяйстве в наибольшей мере могут быть учтены специфические особенности сельскохозяйственного производства и созданы блэгопри-

ятные условия для эффективного использования земли, растений и животных. Крестьянское (в том числе фермерское) хозяйство является наиболее рациональной и эффективной формой хозяйствования на земле, прежде всего, потому! что оно позволяет преодолеть и устранить отчуждение крестьянина от земли и других средств производства, стать реальным хозяином, положение которого зависит от достигнутых им конечных результатов хозяйствования.

В работе обоснован вывод, что важнейшими условиями реорганизации крестьянских домохозяйств в фермерские хозяйства являются:

1) наличие стремления владельцев крестьянских домохозяйств реорганизоваться в фермерские хозяйства:

2) присоединение к домохозяйствам выделенных крестьянам и членам их семей земельных долей и имущественных паев;

3) предоставление владельцам реформируемых крестьянских домохозяйств льготных кредитов;

4) активное участие владельцев реорганизуемых крестьянских домохозяйств в процессах межхозяйственной кооперации и агропромышленной интеграции;

5) тесное сотрудничество будущих фермеров с новыми рыночными структурами, активизация маркетинговой деятельности;

6) всесторонняя поддержка администрацией всех уровней и руководителями процесса реорганизации крестьянских домохозяйств;

Владельцам реформируемых крестьянских домохозяйств надо хорошо знать особенности фермерских хозяйств и специфику производственно-хозяйственной деятельности фермеров.

Каждому хозяйству желательно иметь полный набор сельскохозяйственной техники, позволяющий проводить работы в растениеводстве в оптимальные агротехнические сроки и обеспечивать эффективное развитие животноводства. Однако приобретение и содержание полного набора техники не по средствам каждому фермеру. Хозяйства .среднего и малого размера могут приобретать и содержать лишь отдельные виды сельскохозяйственной техники.

В зависимости от финансовых возможностей фермерских хозяйств, их размеров, специализации, трудообеспеченности и других факторов формы приобретения и пользования фермерами сельскохозяйственными машинами могут быть различными:

- приобретение техники в собственное владение с использованием собственных денежных средств или кредита;

- покупка техники в рассрочку;

- заключение контрактов на выполнение механизированных работ;

- аренда и прокат сельскохозяйственной техники;

- объединение крестьянских (фермерских) хозяйств для приобретения и использования техники на паевых началах.

Автор принимала участие в социологическом опросе владельцев крестьянских домохозяйств Белгородской области. ,

83 процента опрошенных владельцев крестьянских подворий (319 чел. из 385) намерены расширять и укреплять свои домохозяйства.

В числе же основных препятствий, мешающих успешному развитию крестьянских домохозяйств, их владельцы назвали следующее:

- отсутствие или нехватку сельскохозяйственной техники для обработки приусадебных участков (особенно минитракторов, мотоблоков, коней) - 71 %,

- трудности с обеспечением приусадебных участков минеральными и органическими удобрениями - 43 %;

- трудности с приобретением молодняка скота, птицы, семян, кормов - 58 %:

- слабую помощь коллективных хозяйств.в обработке приусадебных участков и в заготовке кормов - 27 %;

- трудности с реализацией части произведенной в крестьянских подворьях продукции - 48 %:

- плохие взаимоотношения с руководителями и специалистами коллективных хозяйств и с местной администрацией - 16 %.

Как показывают результаты проведенного опроса 385 владельцев крестьянских подворий в Белгородской области, больше всего они озабочены высокой трудоемкостью обработки приусадебных участков, нехваткой у них средств малой механизации, а также препятствиями сбыта излишков своей продукции, высокими ценами закупки молодняка скота и кормов. Вызывают недовольство сельских жителей и трудности с реализацией части произведенной в. их домохозяйствах продукции.

Для преодоления этих трудностей необходимо, прежде всего, наладить в регионах производство надежных и относительно недорогих средств малой механизации - минитракторов, мотоблоков, плугов и других видов нужной крестьянам малогабаритной сельскохозяйственной техники и инвентаря. Областным комитетам сельского хозяйства и продовольствия целесообразно выступить основным заказчиком по приобретению и изготовлению на предприятиях своих областей сельскохо-

зяйственного инвентаря, средств малой механизации, шорных изделий и упряжи, гужевых транспортных средств, а также предусмотреть их техническое обслуживание и ремонт, пункты проката и реализации.

В условиях нехватки у многих владельцев личных подворий средств для покупки малогабаритной сельскохозяйственной техники следует организовать ее лизинг или приобретение крестьянскими кооперативами. Некоторые виды техники и инвентаря можно арендовать у коллективных сельскохозяйственных предприятий.

Характеризуя экономические связи крестьянских домохозяйств с коллективными хозяйствами, в целом надо отметить слабое развитие и несовершенство этих связей. Отношения между владельцами сельских подворий и руководителями коллективных хозяйств еще не стали долговременными, стабильными и взаимовыгодными. Эти экономические отношения надо переводить на прочную договорную основу, с предусмот-рением необходимых материальных мер поощрения или штрафных санкций за выполнение или невыполнение взаимных обязательств.

Успешное функционирование крестьянских домохозяйств может осуществляться только при активном участии их владельцев в процессах межхозяйственной кооперации и агропромышленной интеграции. При этом особо важное значение имеет кооперирование крестьянских домохозяйств друг с другом. Организуемые крестьянские кооперативы значительно облегчают деятельность сельских жителей по содержанию и развитию их подворий. С помощью кооперативов селяне могут осуществлять обработку своих приусадебных участков, относительно недорого приобретать семена, комбикорма, удобрения и другие ресурсы, выгодно продавать излишки своей продукции, получать кредиты и т. д.

К сожалению, в настоящее время владельцы крестьянских домохозяйств слабо развивают кооперацию, их кооперативы только начинают создаваться. Лишь в отдельных регионах процесс кооперирования крестьян ныне идет активно. Для ускорения этого позитивного процесса крестьянам нужна помощь региональной и местной администрации и доброжелательное отношение руководителей коллективных хозяйств.

Оценивая в целом современное состояние развития крестьянских хозяйств, надо отметить, что несмотря на трудные экономические условия кризисного периода-эти домохозяйства в отличие от коллективных сельскохозяйственных предприятий развиваются более или менее успешно. Для их поддержки необходимо реализовать ряд мер со стороны государства, регионов, местных властей и самих владельцев крестьянских домохозяйств в экономической, организационной, социальной и правовой сферах.

Владельцы крестьянских домохозяйств начинают все более активно сотрудничать с существующими в настоящее время рыночными структурами. Такое сотрудничество жизненно необходимо для содержания и развития крестьянских подворий. И дело заключается не только в необходимости реализации все возрастающей доли продукции крестьянских домохозяйств.

Коллективные же предприятия могут покупать у селян для внутрихозяйственного использования или пополнения товарных запасов значительные объемы сельскохозяйственной {прежде. всего, животноводческой) продукции. Эти покупки чаще всего взаимовыгодны для обеих сторон. В условиях современного кризиса производство многих видов сельскохозяйственной продукции на крупных предприятиях убыточно и малодоходно. Особенно это касается продукции животноводства. В крестьянских же подворьях производительность труда ныне выше, чем в большинстве коллективных хозяйств, продукция более дешевая. Коллективным предприятиям становится выгодным закупать продукцию крестьянских домохозяйств, обеспечивать сельским жителям емкий и стабильный рынок, сбыта.

Крестьяне ныне все более активно начинают сотрудничать с новыми рыночными структурами, занимающимися куплей-продажей сельскохозяйственной продукции и поставляющими селу промышленные средства производства. По мере увеличения объемов и товарности крестьянских подворий сотрудничество с рыночными структурами будет возрастать.

С увеличением размеров и товарности крестьянских подворий их владельцы наряду с коллективными и фермерскими хозяйствами могут участвовать в процессе создания и функционирования "кооперативов по вертикали", объединяющих сельских товаропроизводителей, заготовителей, переработчиков и работников торговли. В таких кооперативах устраняется прежний-монополизм и диктат предприятий перерабатывающей промышленности и торговли по отношению к сельским товаропроизводителям. В "кооперативах по вертикали" можно точно определить долю каждого участника в конечной цене реализации продукции, реализовать и оптимизировать взаимодействие экономических интересов участвующих в кооперации субъектов. При этом обеспечивается и приоритет сельских товаропроизводителей.

Крестьянские кооперативы, объединяющие владельцев крестьянских подворий "по горизонтали", одновременно включают их в процесс агропромышленной интеграции через "кооперативы по вертикали". Такое кооперирование на всех уровнях хозяйствования в региональном АПК тесно увязывает интересы всех товаропроизводителей, нацелива-

ется на достижение высоких конечных результатов.

Владельцы крестьянских подворий более активно должны сотрудничать также с лизинговыми компаниями и с кредитными кооперативами.

Сельские жители нуждаются в различной сельскохозяйственной технике (особенно в средствах малой механизации-минитракторах, мотоблоках и т.д.). Эту технику крестьянам в аренду могут сдавать лизинговые компании. Для удешевления лизинга для отдельных сельских жителей технику в аренду целесообразно брать совместно на несколько крестьянских подворий (удобнее всего-для жителей одного сельского населенного пункта).

Новой рыночной структурой являются и крестьянские кооперативы, объединяющие и обслуживающие подворья. Создание и деятельность этих кооперативов в наибольшей мере отвечают интересам владельцев крестьянских хозяйств, так как они имеют возможность эффективно воздействовать на улучшение всех сторон и сфер их деятельности.

В диссертации значительное внимание уделено путям повышения эффективности производства в крестьянских домохозяйствах.

Правомерно выделить, прежде всего, следующие факторы увеличения объемов производства.в крестьянских домохозяйствах, в наибольшей мере определяющие уровень их эффективности:

1) обеспеченность землей, ее плодородие и местоположение;

2) форму земельной собственности и землепользования; •

3) трудообеспеченность крестьянских подворий;

4) фондообеспеченность я катериалообеспеченность (особенно уровень механизации и химизации производства)-;

5) специализацию крестьянских хозяйств;

6) организацию труда и производства в домохозяйствах;

7) взаимоотношения с коллективными хозяйствами;

8) взаимоотношения с заготовителями, переработчиками и непосредственными покупателями продукции подворий;

9) развитие межхозяйственной кооперации; ■ •

10) условия кредитования, налогообложения и страхования крестьянских хозяйств и т. д.

В современных кризисных условиях при остром дефиците материальных и финансовых ресурсов в крестьянских хозяйствах надо усиливать режим экономии, шире применять энергоресурсосберегающие технологии. Для повышения плодородия земель приусадебных участков целесообразно проводить известкование кислых почв, больше вносить дешевых местных удобрений (торф, золу). Следует регулярно высеивать и высокобелковые, повышающие плодородие почв культуры (кле-

вер, люцерну, сою, рапс). Если площади земель крестьянских подворий значительно расширяются за счет земельных долей, то эти земли целесообразно включать в общественные севообороты и обрабатывать техникой коллективных хозяйств.

Все большее значение в рыночных условиях приобретает специализация крестьянских домохозяйств.

Необходимо ускорить формирование механизма кооперации и интеграции крестьянских хозяйств с другими предприятиями сельского хозяйства и АПК. Составными частями этого механизма должны быть:

1) субъекты хозяйствования - крестьянские хозяйства, различные сельскохозяйственные предприятия и предприятия других отраслей и сфер АПК региона;

2) соответствующие планы и программы кооперации и интеграции, составляемые администрацией региона и районов и самими учгстниками этих процессов;

3) система экономического стимулирования участников кооперации и интеграции, включая взаиморасчеты между ними, порядок и уровень установления цен, кредитование и т.д.

4) правовая, нормативная основа и документация процессов кооперации и интеграции.

Основными направлениями кооперации и. интеграции крестьянских домохозяйств с коллективными сельскохозяйственными предприятиями, с другими предприятиями АПК выступают:

- наделение крестьянских хозяйств землей, установление и контроль за соблюдением правил эффективного землепользования;

- оказание помощи крестьянским домохозяйствам семенами, кормами, удобрениями, гербицидами;

- продажа крестьянским хозяйствам молодняка скота и птицк;

- продажа и выделение в аренду крестьянским домохозяйствам различной техники, средств малой механизации;

- закупки у домохозяйств части производимой ими продукции;

- организация производств и цехов по совместной переработке сельскохозяйственной продукции;

- оказание помощи крестьянским домохозяйствам в реализации части произведенной продукции;

- содействие владельцам крестьянским хозяйствам в получении необходимых им кредитов и т.д.

Кроме участия в специализированных крестьянских кооперативах, владельцы крестьянских подворий могут быть членами кооперативов,

объединяющих коллективные, фермерские и личные домохозяйства. Основными функциями таких смешанных по составу участников кооперативов могут быть их материально-техническое обеспечение сельскохозяйственной техникой, горюче-смазочными материалами, запасными частями, удобрениями и другими ресурсами, а также заготовка кормов, проведение строительных, агрохимических, мелиоративных и других работ. Могут создаваться также кооперативы по переработке и реализации сельскохозяйственной продукции.

Выбор путей вертикальной интеграции зависит от расходов, в том числе от трансакционных издержек и от обеспечиваемой за счет этого эффективности.

Важнейшими направлениями развития рыночной инфраструктуры в регионах в настоящее время выступают формирование оптовых продовольственных рынков; организация кооперативов, объединяющих сельхозтоваропроизводителей, заготовителей, переработчиков сельскохозяйственной продукции и торговые организации; создание товарных бирж сельскохозяйственной продукции; создание новых коммерческих и кооперативных банков: создание и использование автоматизированных информационных систем; создание служб и лабораторий сертификационных и испытательных услуг на товарных рынках сельскохозяйственной продукции; развитие транспортно-дорожной инфраструктуры; укрепление базы хранения; развитие социальной инфраструктуры и т.д.

По мере расширения крестьянских домохозяйств их владельцы должны все более активно•заниматься маркетингом.

Основными функциями маркетинга выступают: 1) комплексное изучение рынка, состояния и динамики потребительского спроса, уровня рыночных цен и использование полученных данных в процессе разработки и принятия хозяйственных решений;

2) максимальное приспособление производства к требованиям рынка с целью повышения эффективности крестьянского хозяйства;

3) воздействие на рынок, на потребительский спрос исходя из внутренних ресурсов производства с помощью всех доступных крестьянам средств.

К конкретным функциям маркетинга относятся покупка, продажа, транспортировка, хранение, сортировка, финансирование и реклама продукции, сбор рыночной■информации.

В связи с тем, что основой маркетинга является информация, крестьянам и маркетологам надо особое внимание уделить ее сбору и анализу. В каждой области необходимо создать информационную, компьютерную систему с районным" филиалами. Крестьяне долины иметь

возможность подключиться к региональной информационной системе и сравнительно легко получить необходимую им информацию о состоянии рыночной конъюнктуры, об уровне спроса и цен на их продукцию.

Возможности крестьян получать необходимую прибыль, маневрировать объемами производства и реализации сельскохозяйственной продукции. а также ценами расширяются с созданием крестьянских кооперативов. Эти кооперативы в отличие от индивидуальных товаропроизводителей смогут лучше изучать рыночную конъюнктуру и выгоднее продавать сельскохозяйственную продукцию.

В рыночных условиях крестьянам необходимо не только оперативно узнавать о быстро меняющейся рыночной конъюнктуре, но и знать устойчивые долговременные тенденции соотношения рыночного спроса и предложения основных видов сельскохозяйственной продукции. С учетом этого следует вносить изменения в специализацию крестьянских хозяйств, свертывать производство не пользующихся спросом видов продукции и наращивать, производство и реализацию высокодоходной продукции растениеводства и животноводства, на которую существует устойчивый рыночный спрос.

Для стабилизации и постепенного оживления экономической ситуации сельским товаропроизводителям необходимо на каждый рубль затрат в производстве получать рубль выручки ют реализации своей продукции. Такое соотношение результатов и затрат обеспечит высокую рентабельность производства на уровне 45-50 %.

Для достижения указанной рентабельности производства крестьянским хозяйствам необходимо иметь следующие показатели применительно к условиям Орловской и Белгородской областей.*

Урожайность должна быть не ниже:

- зерновых - 30-40 ц/га;

- сахарной свеклы - 280-300 ц/га;

- картофеля - 200-250 ц/га;

- овощей - 250-300 ц/га.

Продуктивность скота и птицы должна составлять:

- удой молока от коровы - 3500-4000 кг в -год;

- среднесуточный привес КРС - 800-1000 г;

- среднесуточный привес свиней - 400-450 г;

- яйценоскость кур - 250-260 яиц в год.

* Михалев A.A. Аграрный кризис 90-х годов XX столетия в России. -Орел: ВНИИОТ.-1996.-С.113.

Успешное развитие крестьянских домохозяйств в период перехода

к рыночной экономике возможно только при их активной поддержки государством и местными властями.

В заключении приводятся основные выводы и рекомендации.

Основное содержание§диссертации отражено в 7 научных публикациях общим объемом 1,8 печатных листа:

1. Совершенствование экономических взаимоотношений между-производителями и переработчиками сельскохозяйственной продукции //Сборник научных трудов БГСХА и Центрально-Черноземного филиала ВИУА "Пути интенсификации сельскохозяйственного производства". -Белгород.-1995.-О,2 п.л. (в соавторстве).

2. Методика расчетов и обоснование оптимальных соотношений отраслей производства сельскохозяйственных предприятий в новых экономических условиях //Материалы межвузовской научной конференции "Экономика сельскохозяйственного производства".-Белгород. -1995. -О, 3 п.л. (в соавторстве).

3. Домашние хозяйства сельских жителей в современных условиях //Материалы научно-практической конференции "Внедрение достижений науки в сельскохозяйственное производство и учебный процесс в условиях перехода к рыночной экономике.-Орел: ОГСХА.-1995.-0,1 п.л. (в соавторстве).

4. Экономических механизм стимулирования развития сельских домашних хозяйств в рыночных условиях //Материалы международной научно-практической конференции "Экономический механизм: теория и практика в современных условиях".-Орел.-1996.-О, 2 п. л.

5. К вопросу формирования многоукладной экономики аграрного сектора России //Материалы международной научно-практической конференции "Экономический,механизм: теория и практика в современных условиях".-Орел.-1996.-О,3 п.л. (в соавторстве).

6. Домашние хозяйства: сущность, проблемы и пути развития //Сборник научных трудов ученых Орловской области. • Выпуск 2.-Орел.-1996.-О, 5 п. л. (в соавторстве).

7. Развитие домашних хозяйств сельских жителей в рыночных условиях //Материалы международной конференции по основным проблемам сельскохозяйственного производства.-Белгород.-1996.-о, 2 п.л.