Кризис внешней задолженности западно-африканских стран и международный валютный фонд тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Кризис внешней задолженности западно-африканских стран и международный валютный фонд"



Санкт-Петербургский Университет экономики и финансов

На правах рукописи

КЕЙТА ЩИ

кризис вншней задолженности заладно-аячжаиских

СТРАН И МЕЖДУНАРОДНЫЙ ВАЛЮТНЫЙ ФОНД

Специальность: ОЯ.00.10 - финансы, денежное

обращений и кредит

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Санкт-Петербург . 1992

Работа выполнена на кафедре денежного обращения и кредита Санкт-Петербургского Университета экономики и финансов.

Научный руководитель - кандидат экономических наук, доцент Л.Л.Наумова

Официальные оппоненты - доктор экономических наук,

профессор Куршаков А.Д,; кандидат экономических наук, донент Никитин С.А.

Ведущая организация - Санкт-Петербургский икжекерно-эконоыицеский институт

Защита состоится " Чг4^ часов

на заседании специализированного совета Д.063.86,02 по экономическим вопросам при Санкт-Петербургском университете экономики и финансов по адресу: 191023, Санкт-Петербург, улила Садовая, д. 21.

С диссертационной работой можно ознакомиться в библиотеке университета.

Автореферат разослан

«/У*

Ученый секретарь специализированного совета

доктор экономических науI профессор

/Т.Г.Евдокимова/.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ Актуальность темы исследования

Самая актуальная проблема для западно-африканских стран в настоящее время - преодоление кризиса в экономике региона, который связан с наростанпем внешних долгов и привел к тому, что страны региона превратились из Ввозящих капитал в г-нвозядие.

Макроэкономическая модель развития западно-африканских стран, принятая после завоевания ими независимости, обусловила постоянное нарэтивание ими внепней задолженности. Международные Факторы /кризис мирово!! валютной систем», энергетический кризис 73 и Р2 г.г., с!.'рьев!:е кризисы, пикличес-кие кризис» перепроизводства и, наконец, изменения в направлениях потоков движения капиталов/ до предела обострили проблему внеипеП задолженности стран эапално-аТриканского региона, довели ее до таких размеров, что страны региона оказались не в состоянии выплачивать долги. Но рост внешней задание нпости обеспечил лга:ь временное, конъюнктурное урегулирование текущих платежей, но не реп'ил проблемы повышения ликвидного поте!Г"наяа стран региона. На <1'0че роста внешней зад очкеиноети происходило постоянное ухудп:ениеч всех макроэкономических и социальных показателей развития стран региона.

Кризис пиемией задолженности, таким образом, явился одновременно и кризисом развития западно-аЬриканских стран. В птих условиях, но имея возможности привлечь внетнгю государственную помощь или частные зарубежные займи, западноафриканские страны обратились к МБ>. Кредиты МВ5. должнм были сыграть важную роль в преодолении кризиса и воссганоапе-нии структурного равновесия в гжопомике западно-африканских стран. Однако, предоставление кредитов МВ1> производит на определенных условиях, которые постоянно ужесточаются. Получение кредитов обуславливается обязательным принятием программ "оздоровления экономики" или "структурной перестройки".

Цель птих программ: обеспечение равновесия платежных балансов стран-лсбпторов и сокращение лсФичпта до приемлемого уровня. Программ.!* "структурной перестройки" - это по-(-•.•"ггтв.у, "ро'-т.'г.:-"; 'нкщспроЯ о*,ч<5глизпгпа и представляют

собой совокупность мер по сбалансировании» спроса и предложения, увеличении экспорта, сокращению импорта и улучшению за счет этого состояния платежного баланса. Программы строятся на использовании рыночных рычагов регулирования экономики и сводятся к сокращению бюджетного дефицита, приватизации государственных предприятии, сокращению вмешательства государства в экономику, уменьшению социальных программ, либерализации пен, поощрению экспорта. Обязательным условием данных программ является широкое использование денежно-кредитного регулирования с нелью воздействия на денежную массу, уровень процента, валютный курс.

, ' Деятельности МВФ в решении проблем внешней задолженности развивающихся стран, анализу его программ в современной литературе уделяется-большое внимание. Однако, этот анализ носит достаточно абстрактный характер, а возможность и результативность применения этйх программ в странах изучаемого региона вообще никем и никогда не исследовалась.

Это и определило выбор теш и обусловило ее актуаль- . ность. В процессе исследования использована многочисленная российская и зарубежная литература. Проблемы внешней задолженности развивающихся стран, их финансово-кредитных отно- . иений с МВФ, особенности их влияния на инвестиционный цикл и воспроизводство в'данных странах исследованы в трудах Ануловой Т.Н., Горбунова C.B., Ййобина И.Д., БылинякС.А., Столярова Ю.С., Остова Ю.М., Пашкус Ю.И. и др., а такке Делл С., Палок Ж., Кан И.О. и Кнайт М.Д. Лауренс Р., (Ъш-вер Р.В., Голд Ж., Гсаддстайн М., Донован Д., Геллер Р., Тайт и др.

Экономическую базу исследования составляют материалы МВФ и МБР? /годовые отчеты за период с 19Р0 по 1992 г.г. Трехчастноо издание под названием "Финансы и развитие" за период с 1SP0 по 1992 г.г.; Бюллетени с 19Р0 по 1S92 г.г., статистические ежегодники МБРР; МВФ и также стран, изучаемых в работе,* с 19Р0 по 1992 годы, "Экономические и 'финансовые показатели субсахарской Африки" и т.д./.

В основе исследования лежит диалектический метод, предопределяющий изучение финансово-экономических явлений в их развитии и взаимосвязи. В процессе подготовки диссертации

применялись такяо обченпуише гязтоды как мотграТичоскоо описание, логически!! и срагшительшнЛ анализ, синтез, статистически" анализ, а такта методы индукции и декукпин, единства исторического и логического, восхождения от абстрактного к конкретному и другие.

Цель и задачи исследования

Цель исследования заключается п том, чтобы на основе изучения и анализа программ Финансовой стаб.-шизапии, осупе-ствлешшх МВД в западно-африканских странах, окономичоской литературы и нормативных документов ?.-!D5, МБР? и изучаемых стран определить их адекватность потребностям развития экономики в отих странах, их результативность в иронессо реализации и создать такую "одель перестройки, которая била tíu адаптирована к условиям развития экономики заплдно-а-Т-риканс-ких стран,

В соответствии с ттольп исследования в диссертапионноЯ работе ставились сдеду»"|йо задачи:

- рассмотреть и проанализировать прежние эконо"ические модели сочначьно-окономического развития запад но-а?риканских стран с 1PG0 по 12Г0 г.г.;

- на основе исторического анализа, зконогличпскоП лптера-

ч

туры изучить особенности структур их экономики, вгянить '.тесто лпнчых стран в международном разделении труда и мирово'! торговле и показать неизбежность нарястанпя их рнепчш.1 задолженности;

- изучить rjiwüho Финансирования в рчмхах программ 'Ж1 по перестройке экономики на восстановление структурного равновесия и обеспечение нормального экономического роста..

- определить,с учетом спе'чгТлгаи пкоясяки sanpjuio-a'ípK-канеких гтган, ус.чоркя, в которгх программа MS5 могут обеспечить экономически;'' рост в этих странах.

Иге п. ме т по с." е ;т о р ^ чи я

Предметом ксс.'.ряолчцая является система взаимоотношений Mnw.ny ''В' и западно-аТрнханскими странами в процессе Финансирования прпг^п'мл петсстронки экономики и я-иначсоБой стабилизации в гтхиах данного региона.

''"уччпя "о~нзна partpTw

В процессе исс.-е^'Ч'-пмя получелн сделугпие результаты, ч!>рактсгпсу!Г".;н па^чну*- новизну jBOPerwwHo? работн:

- ; -

3. На основе критического анализа гконоодчоекого спала в заиално-а«рикансгих странах, основано, что обостро-1ше проблемы зад пдхеш,ости этих строи связано но только с нехваткой ликвидных срэдгтв для погашения долгов, но и наличием существенных ляспропорпкЯ в экономике стран региона, где привлекаемые ресурсы используются непроизьолительно, а в целом ряде случаев и просто "проедамтся". Тем самим, показано, что кризис внсгшей эаподкенаости ъ запэдно-а-Трикан-ских странах выступает кик кризис развития.

2. Доказано, что репенке проблемы зядолченности .этих стран невозможно без вывода экономики из кризисного состояния, ее структурной перестройки.

3. Впервые дан целостный, ко'лиексипй анализ программ структурной перестройки экономики М;Л в запапно-аТ.риканских гтранях. Рассмотрена сущность данных программ, их сильные

¡1 <лабно стороны, возможность реализации этих программ в странах региона. Проанализированы конкретнее результаты данш*х программ на примере трех государств: Сенегала. Мали, Кот-д'Ивуара, различающихся ко-еду собой по уровню развития, по степени товарно-дене-шк отношений, по социальной ориентации.

4. В ходе исследования определено, что основными (!.>ак-торамц социально-экономического развития региона яьля.отся не только общепризнанные показатели: ШШ в расчете па думу населения, норма накопления и инвестиций, состояние плг'-еу-ного баланса, коэ^^итнент обслуживания долга, но и темпы демографического роста, удельный вес традиционного сектора в экономике, степень товарности производства.

5. Установлено, что сами прогрей "структурной перестройки" претерпели за период 70-х-Я0-х г.г. значительные изменения. проделана бешшоя работа с ноль» приближения этих программ к насущным потребностям африканских стран и

к реальным условиям, сут:'ествую!чягл в этих странах. Однако, до настоящего времени они ясииостш не учитшда-т всю слепи Т.пку социально-экономической структуры зонойно-аТрпквнс-ких стран: ее дуализм /сочетание соире.чочного производства с традиционным/, ее вногю:» орипчтгтю в производстве и том-огле, ее красно нкзкий об'пкЗ у г - -•. о ■ п. разьк-шч,-

- У -

6. л срязи с этим, поставлен иопрос о всем.-эрном приближения лзят^ьностп ?«»> и ого прогртгл к рвгони» прсЛнскн роста о странах региона и намечены конкретные путл, по которым дотаю 1шти ото сближение.

7. Определен» пути стимулирования внутренних накоплений, роста производства, его диверсификации, повышения эффективности внешнеэкономических связей. Разработана модель программ "структурной перестройки", учитывающая специфику социально-экономического развития региона и в том число комплект документации по управлению инвестициями с пелыо повышения их объективности и обеспечения учета и контроля за ними.

Практическая значимоетъ диссертационного исследования состоит в р-'.зработке теоретических и практических проблем совери енствования Финансово-кредитных отношений между МВ® и странами Западной Африки на основе учета специфики экономики.

Исследование деятельности МВ5 по решению проблемы внешней задолженности, его "структурных программ" имеет практическое значение как для западно-африканских стран, так и стран других регионов.

Во-первых, оно представляет интерес для правительств тех развивающихся стран мира, которые прибегают к помощи МВФ.

Во-вторых, в диссертации намочены конкретные пути и механизмы выхода экономики западно-африканских стран из кризисного состояния и рег/ения проблемы их задолженности.

В-третьих, материал, использованный в работе, мож§у быть использован в учебном процессе экономических ВУЗов, в частности, при изучении таких курсов как "Денежное об-рашеш-е и кредит л условиях рынка", ".'Лездународные экономические отношения" и "Международные валютно-кредитные отношения".

Апгобапия габоты

Основные результаты исследования в период 19Я9-1992 годов бкли изложены и одобрены в международных организациях:- КНсСКО /август 32°9/ в Париже и в Г.!е:кдународном Центре Торговли ГАТТ/К;НКТАЛ в Хеневе 7 сентябрь 1291/ на копфе-

_ К -

ренчии зконог.ыстов по теме "Совершенствование условий Финансирования экспорта развивающихся стран и условий их экономического воспроизводства".

Публикации

По теме диссертационного исследования автором опубликована статья в газете "Советский экономист" !< за 1990 год "Бремя внешнего долх^а".

' Структура работы. Диссертант / стр. машинописи/ состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы и приложений / таблицы и комплект документации по учету капиталовложений/.

Во введении дается обоснование актуальности темы, Формулируются ноль и основные задачи исследования, определяются научная новизна, практическая значимость работы, сформулированы основные выводы и предложения, полученные в ходе исследования.

Впервой главе "Кризис задолженности наименее-развитых стран Африки как кризис развития" определено, что сама макроэкономическая модель развития экономики западно-аФриканских стран основана на постоянном заимствовании шевчшх ресурсов и наращивании пней ней задолженности. Исследованы при-икни кризиса экономики и задолженности.

Вторая глава "Роль МВ5 в ресении проблем внешней задолженности западно-африканских наименее развитых стран" посвящена исследованию механизмов кредитования !.!Ъ5 найменеп развитых стран Западной Африки по урегулированию платежных балансов. Проанализированы типовые программы структурной перестройки ММ, их сущность, а также программы, разработанные для стран Западной Африки. И, наконец, исследована тактика реализации программ структурной перестройки ¡а примере Сенегала, Мали, Кот-д'Бвуара.

В третьей главе "Стратегия кредитно-финансовой политики осуществления структурных изменения в наименее рпзвиткх странах Наладной А'Трики" разработана модель программы структурной перестройки, учитеьахлая специфику еопиачьно-зкономп-чсской структуры региона и, в том числе, комплект документов 1! практических ] 01:о;;,ч!Д:;П'/Г1 ПО управ)'енн>) цкьестипичм» с тте.'ью по!'К1::ения кх :•,)>•■ активности.

шжж21х шим« ш рвяулматц уоашвшя

Социально-экономическое круг<»нке в африканских странах, их неспособность возуеотить спои долги и последующее за этим сокрпчтшо импорта и нискпих займов для стимулирования производства являются, по-суместву, кризисом инвестирования, кризисом развития.

В этих условиях представляется кра::не необходимым, чтобы западно-африканские страны пересмотрели свою политику в сФере накопления и лнвестипий п сторону массированной мобилизации »щ'тренлпх сбережений и лучкего их испачьзонания.

Перед липом роста затрат на обслуживание внешнего долга, усиления деТ'ИНита текущего платежного баланса, невозможности приатечения внешних займов западно-африканские страны вынуждены обращаться к Международному валютному Фонду и начать осуществление программ структурной перестройки.

Главные экономические переменные в НРС Западной Африки сводятся, в частности, к Формированию капитала и к приемам его использования в воспроизводстве, процесс которого тесно связан с внешней торговлей. С ухудшением условий международного обмена, данные страны не могут компенсировать свой ущерб ввозом капиталов, поскольку их чрезмерная задолженность и высокие пропентные ставки на Финансовых рынках, исключает всякие возможности получения ими международных займов и кредитов. На имея возможности рассчитывать ни на внегнгю государственную помощь, ни на зарубежные займи, эти аФ: нканские страны, испытывая трудности в сфере платежей, оказываются вынуждены.обратиться к MBS как к инструменту мирового Финансового порядка в регулировании платежных де-фичитов путем обеспечения смененных средств финансирования, а также гарантий для тех, кто предоставляет финансирование из частных и государственных Фондов.

Но являясь на органом помощи развитию, ни учреждением предназначенным для ого Финансирования, МВФ действует с полью обеспечения международного Финансового сотрудничества и по'.ч-щи странам-членам с временными трудностями в сФе-ро плате-лого «агчжеа. Начиная с 1973 года из-за заметного увелич1'ii.:№i»t<*o?oro неравновесия в развитых странах, фи-нг-мс 'роьач.'е программ экономической перестройки и Финансо-

вой стабилизации стало основной функцией ММ.

МВФ предоставляет свои ресурсы в распоряжение государств-членов в "Тюр-ме кратко- и среднесрочных займов /максимальная продолжительность составляет 3 года/. Обычно проценты по займам МЭ5 ниже процентов по частным финансовым займам.

В этом прот,ессе кредитования МБР применяет разнообразные, и находящиеся в зависимости от причины возникновения дефицита в данной стране, механизмы финансирования:

1. Обычное Финансирован:е в.рамках резервной доли.

2. Компенсационное финансирование /при уменьшении экспортных доходов по независящим от страны обстоятельствам/.

3. Стабилизационное финансирование /создание международных буферных запасов в целях стабилизации цен на сырьевую продукцию/.

4. Расширенное финансирование /разрешение серьезных проблем, связанных с нарушением финансового равновесия, что требует более значительных ресурсов, чем существующие квоты/.

5. Финансирование по утверждению.

•Вея совокупность механизмов, которые определяют характер и пути предоставления кредитов МВФ, получила название "кондшиональность" или "условность". Главной задачей кон-диттиональности является поддержка усилий стран-членов Фонда по осуществлению экономической политики, обусловленной обязательным принятием программ "оздоровления экономики" МВФ, направленных на укрепление равновесия платежных балансов и сокращение внешнего дефицита до преемлемого уровня. Ятот принпип применяется с 1950 года. Однако, его реализация не отвечает изменениям в мировом хозяйстве и не принимает в расчет возражения со стороны развивающихся стран, которые упрекают МВФ за разработку программ перестройки приемлемых для стран с развитой рыночной экономикой, тогда как в развивающихся странах дате экономические структуры е>це остаются гетерогенными и часто не дают возможности применения рыночных методов хозяйствования.

В частности, эти программы предполагают полную либерализацию экономики, устранение государства из экономической

с v.еры, cn;?rn ;ешю Огд.'ета и .гашнсолого контроля, сокращение потребления л ер'иалшгх программ, ннраст.мше безработиц и ремим экономки в с: ере оплати труда, проем,''лиственное развитие экспорт, хавг-льттт наттшыюЛ wjmth.

Таким образом, дашшв программы струюуриоЗ перестройки или •¡•янписовоЗ стлбилпзапии нродстапдльт совокупность изменений, которые следует внести в структуру производства, потребления, расходов и накопления для создания сбалансированности платежного батанса, т.е. такой, яри которой возможный дспипит платежного баланса Финансировался бы нормальным притоком капиталов,. Такие программы, рассчитанные на 3 года, строятся на использовании рыночных рычагов регулирования экономики. Они преследуют нель восстановления соответствия мзуду спросом и предложением /производством и потреблением/, увеличения производства экспортных товаров и таким образом улучи енке платежного баланса.

МВ5, чтобы достич этой пели, применяет 3 основные формы Финансово-экономической политики:

1. В области национального спроса и потребления: вводятся меры, которые сокращают внутреннее потребление. Яти мери в сфере бьдмета, внутреннего кредита, связаны с традиционной макроэкономической политикой.

2. Л''сфере национального производства и предложения: предусматривается увеличение объема товаров и услуг, предоставляемых натшоналыгоЯ экономикой независимо от уровня внутреннего спроса. Рост производства планируется в два этапа:

- рост производства за счет повышения эффективности Есех судествуюдих Факторов производства с использованием мор, направленных на уменьшение перекосов, вызванных негибкостью мен, налогами и ограничениями товарообмена на внутреннем ргнке;

- увеличение долгосрочных темпов экономического роста, обеспечение производства с полной загрузкой мощностей, путем стимулирования накоплений и внутренних капиталоапомений.

3. IJ области международной конкурентоспособности: это обт,единение ;лмоупомпнутох двух -Тюрч с мелью повлиять на

е пульта:;: гютгегп обмена, которие оказывает воздействие и нп ''акто:-]-о"омические переменные пронесся воспроизводства.

- 10 -

Результаты осуществления подобных планов Финансового спасения в западно-аФриканских странах на примере Мали и Сенегала оказывается неубедительными. Ъ этих странах ВВП упал с 1Я°Я года на 3%, уровень ин5\яяции достиг 100,1. С 19Я0-19РЗ годы всего 20^ программ достигли намеченных пелей в том, что касалось внешних расчетов. В области снижения бюджетного дефицита задача была решена лишь на 30£ в 19Я0г., а в 19Я1 г. на 21%. Задачи, имевшие отношение к кредиту, решались более успешно, в 19Я0 г. - 70 % реализации.

Диспропорциональность, неуравновешенность - характерная черта экономики заплдно-аФриканских стран. Зта диспропорциональность имеет место как в экономической, так и в социальной сфере.

Однако, нарушения равновесия коренятся в самой природе, структуре экономики западно-африканских стран, основными чертами которой являются: дуализм, внешняя ориентация экономики, иностранное господство. Структурная перестройка является насущной необходимостью для ст]ан Западной Африки.

Суть программ перестройки, предлагаемых западно-африканским странам МВ5, сводится к восстановлению юс платежеспособности, но не устраняет структурных диспропорций в экономике этих стран. Осуществление программ идет в основном в экспортном секторе, чтобы разрешить проблему платежного баланса. Но дефицит платежного баланса сл\'жит Финансовым показателем'неуравновешенности экономики в целом и очевидно, что решение этой проблемы в фундаментальном плане немыслимо без ликвидаттии диспропорций, характерных для экономики заладно-аФриканских стран.

Для осуществления своих структурных программ 1.'.В1» использует шир окий набор Финансовых, кредитных, валютных инструментов, которые эффективно действуют в условиях рыночной экономики. Однако, в условиях стран Западной Африки использование рыночных механизмов оказывается недостаточно эффективным, в силу сложившихся соттиально-ркономических условий.

При разработке преграда < тр.уктурной перестройки для эанадно-а*рикаж:кмх стран необходимо исходить из структур типичных для этих стглап.

Проблема внешней задолженности западно-африканских стран до предела обострилась. Однако, рост внешней задолженности обеспечил лишь временное урегулирование текущих платежей, но не решил проблему повышения ликвидного потенциала стран региона. На Фоне роста внешней задолженности происходило постоянное ухудшение всех макроэкономических и социальных показателей развития региона. Кризис внешней задолженности таким образом явился одновременно и кризисом социально-экономического развития.

В этих условиях, не имея возможности обеспечить экономический рост на основе внутреннего сбережения, они ищут у ШЛ> зарубежных источников финансирования.

Получение кредитов обуславливается обязательным принятием программ "оздоровления экономики" или "структурной перестройки". Цель этих программ: укрепление равновесия платежных балансов стран-дебиторов. Обязательным условием данных программ является широкое использование денежно-кредитного регулирования с целью воздействия на денежную массу, уровень процента, валютный курс, а через них объем и темпы производства.

Анализ программ и их реализации в странах Западной Африки показывает, что они дЪстигают поставленной цели только в странах'с развитой рыночной экономикой и достаточно высоким для Африки уровнем развития /Кот-д'Ивуар/, "

. Для большинства африканских стран программы несут новые. тяготы: .спад производства, сокращение .жизненного уровня, углубление социально-экономической дилерегатиаиии и неравенства, и наконец, политическую нестабильность и социальные взрывы.

Программы структурной перестройки МВФ не учитывают особенности народного хозяйства.западно-африканских стран. Его дуализм, его крайнюю зависимость от внешнего мира, то, что

главным инвестором в- нем является государство, что характерная особенность экономики этих стран - однообразие производимой пгодукттки, идет ли речь- о монокультуре в сельском хозяйстве или о монопродукттии горнопромышленного сектора.

Существуют основнге <Такторы, определяющие экономический рогт в зап"дно-п,,ргклчсгих странах:

- 12 -

1. Норма роста ВНП на душу населения.

2. Норма внутреннего сбережения.

3. Норма капиталовложения в человеческом факторе.

1. Норма роста экспорта.

5. Норма рос та населения.

6.-Норма реальных процентов в обслуживании внешнего долга.

7. Другие факторы, которые не учтены в реализации программ структурной перестройки МВФ.

Ограничение спроса посредством определения максимальных параметров денежной массы и кредита, сокращения гос. расходов, приводит к результатам прямо противоположным ожидаемым, вызывает резкий спад производства без заметного улучшения платежного баланса, ибо эти страны поставляют на мировой рынок ограниченный набор товаров и их переориентация в короткое время на другие товары практически невозможна.

Ужесточение торговых пошлин и сокращение импорта также имеет своим прямым результатом сокращение производства, по-скольку.в значительной мере, оно базируется на использовании импортной техники и, как следствие, экспорта.

Эффект девальвации не дает тех результатов, которые имеют место в развитых капиталистических странах, так как пены африканских экспортных товаров определимтеч за пределами региона, а распиренке объема производства экспортных товаров не под силу запгишо-африкянским странам.

Все это делает необходимым пересмотр программ структуг-ной перестройки МВФ в странах Западной Африки с тем, чтобы они учитывали специфику развития данной группы стран.

1. Поскольку программы 'ДФ должны обеспечить структурную фундаментальную перестройку экономики нападно-я.Фрикянс-ких стран, постольку они должны носить долгосрочный характер.

2. Нельзя в фундамент программ закладывать исключительно сокращение спроса /потребление/, ибо уровень потребления в этих странах и без того низок. Нарушения равновесия можно и нужно устранять и при помощи расширения внутреннего предложения, роста .производства, структурах •/з-л-н^чий в. чго"сс-

се производства.

3. Это означает необходимость предусматривать в программах МВБ роет накоплений, инвестиций, повышение их з^ Фективности.

•1. Поскольку же внутренние накопления ограничены, то осуществление программ структурной перестройки немыслимо без постоянной "помощи развитию"; без постоянного притока прямых иностранных инвестиций. Программы МВФ должны предусматривать гарантии с целью привлечения прямых инвестиций.

5. Обязательным условием роста производства, индустриализации является импорт оборудования, что требует от МВД принятия мер, направленных на ослабление бремени внешней задолженности, - приспособление Форм обслуживания долга к реальным возможностям его погашения этими странами.

6. С этой целью необходимо индексировать ставки обслуживания внешней задолженности в зависимости от динамики экспортных цен и от показателя эффективности капиталов и инвестиций, образующих структуру остаточной стоимости внешнего долга.

7. С другой стороны, программы МВ& дотяни предусматривать управление зарубежшш Финансированием с целью направления инвестиций в приоритетнее отрасли национальных программ развития, повышения Э'Меьтивности осуществляемых инвестиционных проектов. Комплект документов, разработанных нами, должен способствовать решению 'этих задач.

Я. Реиение всего комплекса проблем, стоящих перед запад-но-а?риканскими странами, требует приниипиалышх изменений в методах управления и регулирования экономики. На смену централизованной системе управления экономикой должна прийти система рыночных механизмов. Развитие товарно-денежных отношений с тановится-важнейшим условием программ МВ& по структурной перестройки в этих странах. '

Чтобы избежать ухудшения ситуации в сФере занятости /распределения/, осуществление программ структурной перестройки МВФ должны сопровождаться перемещением рабочих мест в частный сектор.

В этих условиях должен широко применяться весь комплекс нчоТ'мептов, используемых в рыночном хозяйстве лч« регулиро-

- 14 -

вания экономики: бюджетная и налоговая политика, денежно-кредитное регулирование, политика доходов и т.д.

Ставка на использование рыночных инструментов не означает отказа от регулирующей роли государства. А это означает, что ведущее место в комплексе этих инструментов должно принадлежать бюджетной политике. Государство лолжно оказывать предпринимателям техническое содействие в подготовке кнвестипионных проектов, взять на себя гарантирование банковских кредитов в инвестиции и создание специальных фондов для кредитования проектов, которые носят рискованный характер. Государство должно возмещать банкам те кредиты, которые направлены в проекты, имеющие общенациональную значимость. .

Все эти меры не дадут положительных результатов, если МВФ не добьется пересмотра международных механизмов как в области установления пен, так и в сфере Финансирования инвестиций, правил торговли и налогообложения. Только учет этих требований Международным Валютным Фондом в программах структурной перестройки в западно-африканских странах обеспечит успех их реализации. Это означает, что решение проблемы задолженности НРС Западной Африки возможно только на пути их экономического роста и эффективного интегрирования в мировую экономику.

КЕЙТА ХАДИ ' АВТОРЕФЕРАТ.

Подписано в печать 2.12.92. Формат 60x84 1/16.

Б.оберт. Пэч.л.1,0. Б.л.0,5. Тираж 100. Зак.889.

РТП изд-ва СПбУЭТ». Бесплатно.

Издательство Санкт-Петербургского университета

экономики и финансов

191023, Санкт-Петербург, Садовая ул., д.21.