Воздействие международных кредитных отношений на процесс накопления стран Тропической Африки в 80-х - начале 90-х годов тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Воздействие международных кредитных отношений на процесс накопления стран Тропической Африки в 80-х - начале 90-х годов"

УКРАИНСКИЙ ИНСТИТУТ МЮЙУПАРОЛГШ ОТНОШЕНИЙ

при киевском ттштт ¡шм тараса ишенко

РГ8 О

2 1 М\Р №)

На правах руконнсп

Балогун Исга:ита

ВОЗДЕЙСТВИЕ ГЩЦИЙРОДШХ Ш5ШЯНХ ОТНОШЕГСЙ НА ПРОЦЕСС НАКОПЛЕНИЯ СТРАН ТРОГСИЕСГЮЙ АФР1-КИ В 80-х П НАЧАЛЕ 90-х ГОЛОВ

Специальность 08.00.14 -ютровоз хозяйство и мотаународнне экономические отношения

Автореферат дтгссэртащт на соискание угеной степшот кандидата экономических паут с

Киев - 1994

Диссертация есть рукопись. ,

Работа выполнена на ка^едро международных экономических отношений Украинского Института международных отношений при Киевском университете имвпл Тараса Шевченко

Научный руководитель - кандидат экономически наук, доцент Пузанов И.И.

Официальные оппоненты - доктор1 экономических наук, проф. Климко Т.Н. - . кандидат экономических тук, доц. Еременко А.К.

4

Ведущая организация - Институт мировой экономики и международних отношений Академии наук Украины

Защита состоится "__"_________________1994 г.

в _ часов на заседании специализированного'совота

Д.058.18.20 в Киевском университете имени Тараса Шевченко /252052, г.Киев-52, ул.Мельникова 36/1 малый конференц-зал/

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Киевского университета.

Автореферат разослан " " 1994 г.

-- ' ~~

И.о Ученый секретарь /У^зА-Э>н' Вергун В.А.

специализированного совета

Акт2§льнооть_теда_исслодования

В последние годы Тропическая Африка вновь оказалась в центре бурных событий международной жизни. Дезинтеграция структуры "Восток - Запад", вооруженный конфликт в Персидском заливе, формирующийся новый мировой порядок прямо затронули Африканский континент, Именно в эти годи обозначились новые тенденции, связанные с зависимостью внутренних процессов в африканских странах от углубления их связей с прошшмшго развитии миром.

Преодолейте отсталости и активное участие африканских стран в международном разделении труда предполагают проведение широкого комплекса социально-экономических преобразований, что в условгах слабой финансовой базы и нехватки инвестиционных ресурсов внзнвает зависимость африканской экономики от внегашх источников финансирования.

Международные кредитные отношения представляют собой неотъемлемый элемент международных экономических отношений, поскольку в услов:шх нехватки собственных накоплений привлечение финансовых средств из внешних источников становится объективной необходимостью. Однако привлечение международных кредитов и займов повлекло за собой увеличение задолженности, резкое повышение уровня которой в 80-х и начале 90-х годов речшхцим образом повлияло на общее экономическое положение африкзнсюсх стран, существенно трансформируя весь процесс развития как на микро-, так и на макроуровнях. • Вследствие ьтого, на смену кредитам под конкретные государственные проекты пришли займи, направленные на стабилизацию и структурную перестройку экономики.

Предпринимается попытка проведения' комплексного анализа воздействия международных кредитных' отношений на процесс накопления стран Тропической зоны, что преследует цель разработки конкретных практических' рекомендаций о целью устра-

1-Чакаэ 60

I

нения недостатков, характерных большинству программ структурной перестройки, которые должны быть подкреплены кредитными ресурсами, необходимыми для реальной трансформации африканской экономики. Все это обуслапливает актуальность исследования данной проблематики и объясняет выбор теш настоящей диссертационной работы.

Объектсм_исследования является воздействие международных кредитных отношений на процесс накопления стран Тропической Африки. Определяя свой выбор, диссортант руководствовался тем, что в условиях экономической отсталости, которая стала главным тормозом общественного прогресса в целом, влияние внешних факторов на экономику африканских стран возросло, особенно в условиях растущих потребностей в финансовых ресурсах. Вследствие этого, привлечение и использование внешних источников финансирования стало постоянным фактором развития экономики стран Африки.

В диссертации рассматриваются особенности процесса накопления в странах исследуемого субрегиона, основные формы и тенденции кредитования этих стран и его последствия, а также перспективы включения Тропической Африки в мевдународ-ний кредитный рынок, который так необходим для успешной реализации взаимосвязи процесса регионального сотрудничества и осуществления программ структурной перестройки экономики.

Цвжю_настощего_иссл§2ования является изучение специфических "проблем Тропической Африки, связанных с особенностями процесса внешнего кредитования в современных условиях и возрастающей под его воздействием внешней задолженности. В результате этого осуществление экономических реформ служит основным условием получения hqbux кредитов, облегчения бремени внешней задолженности. ■

Поставленная цель предопределала круг конкретных з§2§ч:

- исследовать особенности мобилизации внутренних накоплений в государствах южнее Сахары в 80-х и начала 90-х гг.;

- исследовать структуру потоков внешних финансовых ресурсов, направленных в страны Тропической Африки;

- исследовать общие и специфические проблемы урегулирования задолженности развивающихся стран на примерз африканских государств;

- проанализировать-особенности кредитования стран Тропической Африки в рамках структурной перестройки экономики под слиянием Ш5 и МБРР;

- проанализировать осуществление и результата структурной перестройки экономики;

- оцепить перспективы экономического развития аТ)ри-' капских стран.

Ш£1ШЗЯ_нолкзна диссертационной работы заключается в ' том, что в ней:

- проведен комплексный анализ основных факторов, влияющих на процосс накопления в государствах Тропической Лтршси;

- определена слецифшса взаимосвязи эндогеншх и экзогенных дикторов мобилизация виутротгах ресурсов государств Африки кет о о Сахара;

- проанализированы тенденции кредитования в 80-о -начале 90-х гг., выражающиеся в координации деятельности международных финансовых учреждений и западных государств,

а также в том, что на смопу кредитам под конкретные государственные проекта прхали зай.'л, направленные на стабилизации финансового положения, развитие частного сектора и проведение программ приватизации;

- проведен развернутый анализ возможных последствий использования отдельных рекомендаций зарубелшх специалистов по вопросу урегулирования внешней задолженности развивающихся стран;

- впервые проведен анализ новых инициатив /так называемые условия Тринидада/ урегулирования задолженности стран с низким уровнем дохода;

- определены размеры задолженности, при которой получение новых кредитов зависит от осуществления программ структурной перестройки экономики;

- проанализированы последствия осуществления экономических реформ в Африке в условиях урегулирования внешней задолженности;

- сделана попытка макро- и микроэкономического анализа текущего состояния инвестиций и перспектив экономического развития афргасансК'их стран на основе эконометрических методов ;

- предпринята попытка обосновать взаимосвязь регионального сотрудничества и реализации экономических реформ, как важное условие реальной трансформации экономки африканских •

. стран;

- предложены направления экономического развития в кратко- и среднесрочной перспективе, направленные на стабилизацию социально-экономического положения африканских стран. •

Теопот^еское_значенне_]1аботи состоит в том, что она вносит вклад в разработку современного подхода внешнего финансирования, особенно международного кредита, решение проблемы внешней задолженности, углубленного представления о взаимосвязи этих двух экономических явлений в условиях ' осуществления экономических реформ с учетом новой расстановки сил в мире.

Мото2ологпческок_основой диссертационного исследования являются фундаментальные положения современной научной мысли о приоритете диалектических общечеловеческих ценностей и интернационализации мирового развития, растущей взаимосвязи государств. При работе над диссертацией бил использован диалектический метод познания, дающий возможность изучать экономические явления в развитии взаимосвязей. Шли также использованы теоретические исследования классиков мировой экономической науки.

ПЕ§151Щ§ское_значение ^_апробаотя_работы:

Результаты исследования, материалы, вывода и практические рекомендации, содержащиеся в диссертации, могут быть использованы для повышения эффективности использования международного кредита, ОПР, а также зарубежных инвестиций для реальной структурной перестройки экономки стран региона.

Диссертация может быть также использована в учебном процессе при чтении лекций и проведении семинарских занятий по курсам в области мировой экономики и международных экономических отношений. Основные положения и выводы исследования обсуждены на кафедре международных экономических отношений. Содержание работы отражено в публикации.

Дощментальная_база.. Для решения поставленных в исследовании задач автор привлек широкий и разнообразный по своому

характеру круг источников - значительная часть из них впервые вводится в научный оборот. Это, в первую очередь, документы Африканского банта развития. Из других материалов следует выделить документы Экономической Комиссии Афржи и Организации Африканского Единства, документы ООН, Мирового Банка.

Автор также опирался на основные положения и выводи, содержащиеся в работах Гончарова Л.В., Громыко A.A., i/ало-ва Ю.М., Упцешсо И.Б., Смирнова Е.Г., Осшгава Ю.Ч., Kobiko-вой О.Б., Анулопа Г.Н., Гылиняка O.A., Волкова II.В., Кис-терского Л.Л., Шкарова С.М., ¡"атплорл С.II. и др.

Стр£ктура_днссартаиии. 'Определяется осношшмл целями и содержанием исследования и включает введение, три главы, заключение, список использоватшоП литературы и приложение.

Содержание jratfQTH

Возведении обосновывается выбор темы исследования, ее актуальность, практическая и теоретическая значимость темы, определяются основные цели и задачи, методологическая основа исследования, раскрывается научная новизна работы и указываются сферы возможного причинения сделанных автором выводов и предложении.

В пе£в0й_главе излагаются объективные предпосылки необходимости использования внешних финансовых ресурсов в странах Тропической Африки, анализируются особенности процесса накопления к ограниченности внутренней базы последнего, определяются внеапио и внутренние факторы развития экономик молодых африканских госудЕрств.

Сегодня в большинстве стран Африки мобилизация внутренних ресурсов происходит в условиях социально-экономической и технико-экономической отсталости, которые носят более глубокий характер, чем в других странах Азии и Латинской Америки. В этой связи'показателен тот факт, что в целом на континенте из 51 независимого государства 29 относятся к наименее развитым /всего в мире существуют 42 наименее развитых государств/. Кроме того, доля производствеп-

2-закпэ Ов

itux капиталовложений в ВВП, определяющих формирование экономического потенциала в этом регионе в начале SO-x гг. составила 15$. За прошедшее десятилетие доход на душу населения в Тропической Африке сокращался примерно на 3% в год.''"

В Африке дуализм социалъно-эконо'лической структуры является одно!: из главных причин ¡шзкого уровня эффективности воспроизводственного процесса, тем более что экспортный сектор в африканских странах, как правило, образует относительно замкнутые анклавы, слабо сопряженные через механизм обратных воспроизводственных связей с остальным социально-эко-* комическим пространством. Поэтому мультипликационный эффект прироста производства в экспортных отраслях обычно весьма незначителен. Этим, главным образом, и объясняется довольно слабая корреляция кеяду темпами экономического роста и повышением экспортной квоты ВВП.

• Общепризнано, что малообработанные или вовсе не подвергшиеся обработке сырьевые товары приносят сравнительно меньшую валютную отдачу из-за значительных конъюнктурных колебаний, чем готовая продукция. Однако обрабатывающая про-

• мышленность слабо развита в большинстве стран Африки южнее Сахары. Последние отстают от других регионов "третьего мира" по экспорту промышленных товаров. Ведущее место в этом отношении занимают страны Юго-Восточной Азии, доля экспорта промышленных товаров которых составила в I99P г. 83,6^, в то: время как эта доля в экспорте стран Тропической Африки составила лишь Отсюда очевидно, что процесс индустриализации пока не внес сколько-нибудь ощутимого вклада в диверсификацию местного экспорта, что в конечном итого оказывает отрицательное воздействие на процесс накопления.

Как следствия вышеизложенного, на континенте наблвдают-

• ся противоречивые тенденции, связанные во-первых, с тем, что "закармливание" индустриального сектора капитальными ресурсами привело к углублению рассогласованности процесса капи-

* "Третий мир": жизнь требует реформ //Йрпжшняэ к журналу

' МЭиМО. Обзор за 1990 и начало 1991 гг.- С.33. 2 •

Trade and Dovelopnebt Beport, 1993. Ш1, H.Y., 1993.- P.19.

талообразовапия и динамики спроса ¡;а прокншлсннуи продукции. В результате - формированный прилив инвестиции л обрабатывающую промышленность на фоне низкоэластпчного спроса усилил недогрузку производствешшх мощностей. Во-вторих, пост цен на имгюртние капиталообразуичяо тогари опережает рост пен на производимую с их помощью продукцию.

Таким образом, исключительно низкая, и к тому до имеющая тоцденциш к снижению, капиталоотдача свидетельствует о спрьезннх и, по всей видимости, необратимых деформациях рыночного механизма, когда издеркки производства перестают выполнять функцию критерия ого эффективности, а совершенствование средств производства не сопровождается повнигшиом производитолъчости.

Кроме того, нехватка внутренних дензмшх накоплений в этих странах связана с ежегодпянси перечислениями в счет погашения виопней задолженности. По дашшм ггБГР, такие, за-плаштроваинно перечисления на 1988-1990 гг. /по 6,9 мтрд. долл./ в три раза превышают фактические выплати в IS88 г; /2,3 млрд.долл./.* Одновременно, нетто отток-приток ресурсов К3'5 в некоторых странах Африки в 1990 г. составил: в

Бенине - 2 млн.полл., в Буркина-'&асо - I млн.долл., в Гсбо-р

но - 6 мл;!.долл. Разумеется, за этим последовала цепная реакция: снижение импорта, дальнейшее уменьшение капиталовложений, сокрапешго производства,- все это проявилось в палении темпов роста ВВП и сказалось на процессе -накопления.

Говоря о внутренних факторах, сдерживающих процесс накопления ч тем самым спизлпцх: эффсктганость процесса воспроизводства в африканских странах, нельзя обойти вопрос

0 губителышх последствиях для их э^оно'.гпси растущего бремени воонннх расходов. Хотя доля стран Тропической Африки

в мировом военном бюджете до сих пор все еще крайне незна- ■ чятелыга, однако острей дефицит ресурсов и общая экономическая отсталость делаот даже эти относительно небольшие расхода непозволительной роскопьго.

1 Financial Tin<s3. 1923, 25.02.

2 Balance of Гаутзеггсз. Stutiaticiil Yearbook. International Monetary Fund. 1991. Vol.2, Port 2.- P.108.

Итак, усилия африканских стран по мобилизации собственна ресурсов с целью ускорения темпов общественного производства пока но привели к нелаедам результатам. Нехватка внутренних денежных накоплений в этих странах, кроме названного, связана с рядом причин, среди которых: слабая роль амортизационных отчислений в качестве дополнительного источника накоплений в отличие от развитых стран, недостаточная эффективность финансово-кредитной системы, ослабляющая мобилизацию имеющихся у населения денежных сбережений, огромные масштабы непроизводительного и амбиционного потребления имущих классов и административно-бюрократической прослойки.

IIa фоне вышеизложенного автор констатирует, что проблема сдерживания непроизводительных затрат в большинстве стран Тропической Африки решается довольно трудно, хотя существует ряд объективных причин значительного роста подобных ассигнований и суть вопроса заключается не в высокой доле расходов, а в том, что увеличение расходов не обеспечило соответствующий рост ВВП и доходов.

Проведенное исследование позволяет автору сделать ряд выводов.

Как показали события 80-х гг., благополучие каждой страны зависит не столько от внешних факторов, сколько от состояния ее собственной экономики. Это подтвердили "азиатские тигры", сумевшие не только противостоять Кировым кризисным явлениям, но и сократить разрыв.с ведущими промышленными державами. История стремительного экономического подъема стран ¡йго-Восточной Азии свидетельствует о том, что они добились ощутимых результатов правде всего за счет активного и централизованного участия государства в функционировании Национальной экономики.

Исходя из данного соображения, автор считает, что условия для развития крупных промышленных производств в странах Тропической Африки могут появиться, видимо, лишь в результате достаточно длительной фазы развития. Экономика большинства, стран но обладают еще той степенью зрелости, которая позволила бы осуществить резкую структурную ломку, связанную с

форсированной индустриализацией. По-видимому, стратегия про-шшленпого развития в такта странах должна ориентироваться на преимущественное развитие мелких производств, работающих на местном сь'рье. Только таким путем можно добиться диверсификации экспорта и тем самим увеличить внутренние накопления.

Вместе с тем, исходя из реальной обстановки в мире, африканским странам необходимо определить свою стратегию в отношении иностранного капитала, поскольку вопрос о привлечения инвестиций в национальную экономику для се модернизации и структурной перестройки имеет существенное значение. В этой связи автор подчеркивает значение вопросов прибыльности инвестиционных проектов на основе методов оценки сроков окупаемости проектов, нормы прибыли и т.д.

выявляются источники внешнего кредитования стран Тропической Африки, их объем и современные особенности в рамках осуществления экономических реформ в африканских странах, исследуется проблема внешней задолженности, причины внешней задолженности как глобального макроэкономического, так и микроэкономического порядка, определены попытки и новые инициативы урегулирования внешней задолженности африканских стран.

3 диссертации внешние кредитование анализируется в диалектическом единстве двух свойственных этому явлению сторон. С одной стороны, для промышленно развитых стран-доноров предоставление ресурсов призвано способствовать осуществлению тех или иных политических и экономических целей, пре::ще всего открытию новых рынков для своих товаров. С другой, африканские страны, получая ресурсы из внешних источников, увеличивают свои производственные фонды, получают доступ к современной технологии и передовому управленческому опыту.

Предоставление иностранных финансовых ресурсов в вида займов, субсидий, всякого рода кредитов является одной из ферм современных мирохозяйственных связей, которая дает возможность привлекать из-за рубежа дополнительные средства, способствует экономическому развитию, облегчает расчеты. Ее вкономичоское содержание отражает объективную необходимость

для большинства африканских стран привлекать внешние ресурсы в условиях нехватки внутренних ресурсов.

В работе рассматриваются составляющие потока внешних финансовых ресурсов, поступающих в страны Тропической Африки из промншленно развитых стран и международных финансовых учреждений - от безвозмездных даров до краткосрочных, долгосрочных и банковских кредитов. Каждый из выделенных потоков по-своому влияог на экономическое развитие стран-получателей.

"Официальная помощь развитию" /ОПР/ - основной источник внешнего финансирования государств Африки южнее Сахары, для которых ограничены возможности получения услуг от частных кредитов. Однако, по своей природе, ОПР - довольно сложное и противоречивое явление. Если, с одной стороны, это вынужденная мера в ответ на требования африканских стран о предоставлении им финансовых ресурсов в силу низкого уровня экономического развития, то, с другой стороны - это форма более тесной привязки молодых государств к западным державам, особенно ic быватм метрополиям.

Бившие метрополии не собирается терять свое влияние над своими бывшими колониями. В этом отношении показательны примеры Кот-д'Ивуар и Сенегала, которые представляют большой интерес для Франции в Тропической зоне. В 1988-1989 гг. общий объом официальной помощи Парила составил в Кот-д'Ивуар 969 млн.франп.франков и в Сенегала - 996,5 млн.^ Одновременно в Африке заметно активизировалась деятолыюсть других западных государств. Например, значительную помощь оказывает Великобритания. В целом она ежегодно выделяет африканским странам шнеэ Сахары около 500 млн.ф.ст. или половину всей своей внешней помощи£

Рассматривая механизм "официальной помощи развитию", автор подчеркивает, что данный механизм практически не связан ни с внутренним рынком капиталов, ни тем более международным, но зато предоставление ОПР самым тесним образом ' связано с бхдаотннм распределением. Вследствие этого госу-

1 Marchés Tropicaux et Méditеггапеепз. 1990, N2355.- P.252.

2 Азия и Африка сегодня. 1993, № 3.- С.14-1?.

дарственная помощь развитию более правомерно относится к финансовой, чем к кредитной категории.

В последние десятилетия и особенно в начало 90-х гг. произошло коренное изменение соотношения поступающих в африканские страны финансовых ресурсов. Наблюдается тенденция к уеидових) многостороннего характера как помощи, так я всей системы внешнего государственного финансирования стран Африканского континента.

Ключевое звено всей системы многостороннего западного кредита - группа МБРР. Влияние МБРР на развитие стран африканского континента гораздо значительнее, чем это можно было бы предположить, сопоставив реальный вклад этой организации в их экономические преобразования с потребностями во внешнем финансировании. Ныне поступления финансовых ресурсов от МБРР в основном предназначаются для кредитования стран, осуществляющих структурные реформы.

Более доступны для большинства стран Тропической Африки кредита КАР. По имеющимся данным, из общего пополнения ресурсов MAP в ID85-IS87 гг. /3,2 млрд.долл./ и в I968-I9S0 гг. /6,2 млрд.долл./ на финансирование африканских стран выделено соответственно 40 и около 50 %, причем значительная часть этих средств предназначается для оказания "проектной помощи" наименее развитым странам Тропической Африки.* Однако, по сравнению о другими регионами мира, доля африканского региона в общей сумме кредитов МБРР и MAP достаточно низка.

В тесном контакте с группой МБРР действует Международный валютный фонд /i.Bf/, кредитная деятельность которого в ВО-е гг. стала важным элементом стратегии урегулирования проблемы международной задолженности и главным инструментом "политики стабилизации" на африканском континенте. Об усиливающемся взаимодействии двух ведущих финансовых институтов свидетельствует создание различии фондов для финансирования структурной перестройки в африканских странах.

Давая общую оценку кредитных соглашений, заключенных ¡фондом с африканскими странами, следует отметить, что било

I The World Bank Annual Hoport, 1976-1266. World Bank, Sash., 1989.- ?.I53-161.

бы неверно считать их успешными, тем более, что отток капиталов из стран Африки в МВФ начался прежде, чем страт! континента смогли справиться с задачей адаптации своей экономики к тем потрясениям, которые явились причиной их массового обращения к содействию МВФ.

На структуру внешнего финансирования влияют механизмы, созданные в рамках Ломейских конвенций, а также кредиты Европейского Инвестиционного Банка. Однако, учитывая скромность выделенных средств и неравномерность их распределения, автор считает, что дашше механизмы не отменяют силы ршгка, а лишь нейтрализуют их действие.

Не преуменьшая значение частного капитала в системе внешнего кредитования африканских стран, автор отмечает, что резко сократившийся объем частного кредитования объясняется, с одной стороны, нестабильностью развития подавляющего большинства развивающихся стран и определяемым этим возрастанием степени риска вложениям частных банков, с другой - целым рядом негативных причин объективного характера, связанных с процессами в мировой экономике в 80-е гг.

Получение финансовых ресурсов из внешних источников в достаточном объеме для поддержания процесса социально-экономического развития объективно приводили к образованию внешнего долга. Наличие внешней задолженности - явление вполне обычное и объективно обоснованное для стран, активно участвующих в международном разделении труда.

Однако кризис внешней задолженности в -Африке в начале 80-х гг. заставил по-другому взглянуть на это явление. Анализ финансового положения развивающихся стран Тропической Африки позволяет предположить, что их платежеспособность меняется под воздействием одного и того ко набора факторов, как внутренних, так и внешних. Исходя из особенностей африканских стран, автор пришел к выводу, что для большинства стран этого субрегиона суть проблемы заключается отнюдь не в кризисе ликвидности, а в общей платежеспособности.

Кроме того, эффективность использования внешних ресурсов в государствах Африки южнее Сахары - еще один из внутренних и внешних факторов, рассматриваемых в исследовании. В этом контексте признается, что в 80-е гг. внешние ресурсы

в странах Африки были использованы неэффективно, так как значительная их часть уходила на потребление.

Объем внешней задолженности всех развивающихся стран к началу 90-х гг. достиг беспрецедентных масштабов и составил 1,3 трл.долл.^ Анатоз статистических данных показывает, что гак для различных регионов, так и для отдельных стран внутри регионов бремя долговых обязательств оксущалось по-разному. По абсолютным размерам внешней задолженности в 1991 г. "ведущее место" занимает Латинская Америка, тогда как в Тропической Африке в этом году основной долг составил 176 млрд. долл.^ На первый взгляд это но так уж и много. Но ва.тао и то, как выглядит эта цифра в сравнении с ВПП этих стран. Недаром наиболее серьезные трудности в области обслуживания долговых обязательств испытывают пат.®нее развитые страны Африки.

Проблемы, связанные с урегулированном кризиса внешней задолженности, остаются одними ил наиболее актуальных и острых для большинства развивающихся стран. Хотя международная стратегия в области урегулирования внешней задолженности прошла значительный путь развития, однако основными по-прек-нему остаются два направления: снижение долгового бремени по линии основных суг.гл задолженности и по линии обслуживания долговых обязательств.

Практически все проекты по урегулированию внешней задолженности развивающихся стран Африки в той или иной мере опираются на официальную поццергссу таких меядународных валптно-финпнсовых учреждений как и МЕРР, которые-раз-рябатнвают стабилизационные программы для стран-должников.

Развитие международной стратегии урегулирования внешней задолженности мояно разделить на три периода, каждому из которых соответствовали свои оценки и подходы:

I. Получение новых финансовых ресурсов и их обусловленность экономическим* реформами и различными морами стабилизации экономик стран-должников. План Еейкера. 1986-1988 гг.

1 БИКИ. 1992, Я 7, 21 января.- С.8.

2 Там же.

2. Вышеперечисленное плюс официальная поддержка и субсидирование долговых обязательств. План Брейди. Торонтские условия. 1989-1990 гг.

3. Торонтские условия плюс списание государственных долгов наименее развитых стран. Так называемые условия Тринидада. С 1991 г. до настоящего времени.

Итак, именно на фоне нарастания экономических трудностей, долгового кризиса и сужения финансирования большинство стран винуядено было начать реконструкцию своих экономик с рекомендуемой ориентацией на рыночные цели. В обмен на ога-зание помощи МЕ№ и МБРР навязывали африканским государствам свои рецепты и предписания по "стабилизации" и "структурной перестройки их экономики", принятие которых стало непременным условием предоставления не только кредитов этих финансовых институтов, но и двусторонней помощи многих западных стран.

Рассматривая реализацию осуществления программ струк-турио!' перестройки в странах Тропической Африки, автор выделил принятые в международной практике 3 способа подведения итогов структурной стабилизации, которые представляют собой важный момент процесса:

I/ сравнение фактических результатов развития с прогнозировавшимися без учета принятия структурной стабилизации;

2/ сопоставлв1ше экономических показателей с годом, предшествовавшим введению программ;

3/ сравнение итогов выполнения программы с намеченными ею целями.

Конечно, все эти методы несовершенны, так как не учитывают ни существующей в момент принятия структурной стабилизации конъюнктуры, ни фаз экономического цикла. Одновремен- ■ но отдельные положения рекомендаций МВД и МБРР вызывают определенные сомнения. Например, положение об экспортной ориентации в условиях монокультурной структуры экономики, означает курс на расширение экспортно-сырьевых и сельскохозяйственных товаров. Однако, низкая эластичность спроса па сырьевые товары, резкое колебаш!е их цен дают основание предполагать, что в своих рекомендациях МВ$ и Мировой Банк

не учитывают силы рынка и также такие факторы как усиление протекционизгла в промншленно-развитых странах, проблему соотношения суммы внешней задолженности, выплат по ней и объемом экспортной выручки.

Африканские государства, принявшие рекомендованную международными финансовыми институтами политику в надежде добиться быстрых изменений в экономической ситуации, были разочарованы. Хотя ряд стран континента осуществляют структурные преобразования далеко не первый год, однако признаки прогресса пока незначительны. Это связано с тем, что, пытаясь смягчить последствия реформ, проводимых по схеме ведущих финансовых учреждений, ряд стран било вынуждено понести дополнительные расходы. Кроме того, девальвация, осуществленная в ряде стран, не сопровождалась ростом экспорта,поскольку африканская экономика сохраняет старые производственные структуры, а вывозимые ею традиционные товары /какао, кафе, бананы, хлопок и др./ большим спросом на мировом рынке не пользуются. На этом мрачном фона приток иностранной валюты оказался недостаточен для покрытия всех валютных потребностей африканских стран, включая отчисления на погашение внешнего долга.

К сожалению, ни у МВФ, ни у МБРР сегодня нет спасительных универсальных рецептов. По словам главного экономиста по африканским долам Всемирного Баша Шярата Хусейна, Банк должен умерить свои ожидания в отношении Африки и прекратить обещать скорые результаты, а также предпринять больше усилий для облегчения положения беднейших слоев африканского населения. Но каким образом? На этот вопрос пока никто но готов ответить.^

На основе проведенного анализа, автор пришел к внво,цу, что несоответствие концепций МВФ и МБРР африканской действительности очевидно. Именно поэтогду новые поколения программ экономических реформ должны быть нацелены на трансформацию афртасанской экономики. В этом контексте, в долгосрочном плане, возобновление экономического роста будет зависеть от зарубежных инвестиций.

См.! Булычев А. Структурная перестройка экономики топчется на месте //Деловой мир. 1993, 6 июля.- С.5.

В_т2отьой_глпве рассматриваются перспектив» экономического развития стран Тропической Африки, анализируются перспектива всестороннего участия стран Африки в меяздународ-ном финансовом ринке в условиях новой расстановки оил в миро, раскрывается объективная необходимость обоснования взаимосвязи регионального сотрудничества и реализации программ структурной перестройки экономики.

Государства Тропической Африки переживают трудный период. Вместе с тем, в условиях усиления всеобщей взаимозависимости на первый план выдвигается принципиально иные ■требования ко всей системе международных экономических отношений. В этой связи правомерен вопрос: выдержит ли Африканский континент испытание долгого аутсайдерства? Однозначный прогноз дать трудно. Однако положение далеко не безнадежно.

_ Перспективы развития Африки зависят от расширения конструктивного международного сотрудничества в решении наиболее острых проблем континента. В этой связи автор считает участие африканских стран в международном финансовом рынке важным направлением в области инвестирования экономики.

В последние годи выявилось несколько обстоятельств, заставляющих испытывать определенные сомнения в отношении увеличения кредитных ресурсов. Ужо сейчас прошшленно развитие страни вынуждены затрачивать на восстановление окружающей среди огромные средства, в результате чего в этих странах ощущается кредитный голод. Кроме того, нельзя не учитывать такой фактор мирового кредитного рынка как страни Восточной и Центральной Европы в их новом качество. Отсюда очевидно, Ч'Ш на будущих потоках капиталовложений и предоставления кредитов африканским странам могут сказаться различные факторы.

Исходя •из данных соображений, автор считает, что если африканские страт будут прибегать к помощи главным образом для покрытия дефицитов, а на на устранение порождающих их причин, процесс принудительного вытеснения африканского континента из мировой экономики будет усиливаться. Отсюда очевидно, что требуется новый концептуальный подход к зарубежной помощи и созданию благоприятного климата для поощрения инвестирования в вкономику африканского континента.

По мнению автора, приватизация ни в коем случае но должна стать самоцелью. Успех приватизационной политики в значительной степени зависит от успеха других мер по структурной перестройки экономии, направленной на развитие экономического потенциала,

Вышеизложенное дает основание подчеркнуть, что страны Трсшпеской Африки должны придать решающее значение развитию мелких и средних предприятий. В этом контсксте приоритетом экономической политики правительств должны стать: поощрение неформального сектора в городах деревнях, их организация и поддержка, поскольку именно этот сектор может стать ключевым звеном в создании интегрированной промышленной структуры. Перспективным яаправлештем автор считает создание зон свободного предпринимательства, что позволит начать решение многих острых социально-экономических задач на континенте.

Не менее важное значение га.гает вопрос о региональном параметре программ структурной перестройки экономией на Африканском континенте, так как программы по конечным целям не противоречат задачам регионального сотрудничества. Они направлены на развитие рыночных отношений, снижение межотраслевых торговых потоков. Однако для достижетя этих целей необходимо иметь "пакет" мероприятий и соблюдать последовательность пх проведения. Катализаторами регионального сот-рудпичества государств южнее Сахары могут стать целевые программы, предоставляемые международными организациями для проведения экономических реформ на региональном уровне.

lía основа проведенного анализа автор привел к выводу, что успех в данном направлении зависит от самих африканских стран, от их усилий в реформирования социально-экономических структур, в углублении межафриханских экономических связей, в отстаивании своих равноправных позиций в современной система мирохозяйственных связей.

S_2S'í3ü!H§ffiS обебщош основные выводы, полученные в результате исследования, и ссновтш предложения, направленные па совершенствование механизма кредитования и форсирование экономических реформ п государствах Афржп южнее

Сахары.

УДЭНТЗ,1994,эак.66,гир.115-