Логистическая поддержка экспорта лесоматериалов в условиях свободной экономической зоны тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Ученая степень
кандидата экономических наук
Автор
Синько, Александр Валерьевич
Место защиты
Москва
Год
2012
Шифр ВАК РФ
08.00.05

Автореферат диссертации по теме "Логистическая поддержка экспорта лесоматериалов в условиях свободной экономической зоны"

На правах рукописи

/Ж я/

СИНЬКО Александр Валерьевич

ЛОГИСТИЧЕСКАЯ ПОДДЕРЖКА ЭКСПОРТА ЛЕСОМАТЕРИАЛОВ В УСЛОВИЯХ СВОБОДНОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЗОНЫ (на примере Калининградской области)

08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (логистика)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Москва - 2012

О , О

т

005016327

005016327

Работа выполнена в Институте исследования товародвижения и конъюнктуры

оптового рынка

Научный руководитель: доктор экономических наук

Брынцев Александр Николаевич

Официальные оппоненты: Примак Леонид Витальевич

доктор технических наук, Институт исследования товародвижения и конъюнктуры оптового рынка, главный научный сотрудник отдела исследования проблем экономики и управления хозяйствующими субъектами

Горн Андрей Петрович

доктор экономических наук, доцент, Тюменский государственный университет, заведующий кафедрой таможенного дела

Ведущая организация: Ростовский государственный

экономический университет (РИНХ)

Защита состоится 24 мая 2012 г. в 12:00 часов на заседании диссертационного совета Д 520.029.01 при Институте товародвижения и конъюнктуры оптового рынка по адресу: 125319, г. Москва, ул. Черняховского, д.1б.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Института товародвижения и конъюнктуры оптового рынка

Автореферат разослан 24 апреля 2012 г.

Ученый секретарь диссертационного совета, кандидат экономических наук

Лавриков Виктор Васильевич

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы диссертационной работы. Экономический рост России связан с необходимостью постоянного мониторинга всей концепции управления экономикой. Большое значение для её подъема, как в национальном масштабе, так и в экономике отдельного региона имеет создание свободных экономических зон (СЭЗ). Они могут быть разными с точки зрения секторов экономики, входящих в свободные экономические зоны, видов производимых товаров и оказываемых услуг, характера льгот, экспортно-импортной направленности, ориентации на инновации, степени заинтересованности потенциальных инвесторов, видов и степени рисков, экономической эффективности.

Мировая практика показывает, что в условиях осложнения конкурентной ситуации на рынке, экономика в целом, и отдельное предприятие в частности, ориентирует логистические процессы на удовлетворение интересов потребителя, обеспечивая его высоким уровнем сервиса. Если мировой опыт не будет реализован на рациональной основе, деформации и пороки логистики могут стать хроническими. Место российских компаний займут иностранные концерны, что уже и наблюдается сейчас. Это особенно важно в период вступления России в ВТО.

Особую роль для России играет экспорт лесных ресурсов. Как свидетельствует анализ статистических данных, структура экспорта лесоматериалов продолжает характеризоваться высоким удельным весом пиломатериалов (массива) первичной (незначительной) обработки. Это связано с сохранением высокого спроса на пиловочник на мировом рынке и позволяет российским экспортерам осуществлять сбыт продукции с достаточной нормой прибыли. По экспертным оценкам, в долгосрочной перспективе общемировое потребление пиловочника не уменьшится. Тем не менее, учитывая политику Правительства РФ, направленную на развитие глубокой переработки древесины в России, можно предположить, что производство и экспорт пиломатериалов и изделий из дерева будет расти более высокими темпами, чем вывоз за рубеж необработанного леса. Предполагается, что развитие лесоперерабатывающего комплекса на территории РФ будет способствовать росту внутреннего потребления пиловочника и одновременному снижению экспортных поставок.

Сегодня наблюдается вымывание большого числа российских экспортёров лесоматериалов. Причин этому несколько: экономический кризис, который, прежде всего, повлиял на финансовый поток; сложность работы с органами валютного контроля (налоговые и таможенные органы, банки); нерационально выстроенная логистическая поддержка экспортных операций.

Опыт создания в России условий для развития бизнеса, ориентированного на экспорт пиломатериалов и изделий глубокой переработки в условиях СЭЗ незначителен. В ходе достижения поставленной цели необходимо сформулировать долгосрочную экономическую политику. провести соответствующие

экономические преобразования и ввести в действие комплексные механизмы для полноценного функционирования субъектов малого предпринимательства в системе федеральных, региональных, и межхозяйственных связей.

Степень разработанности проблемы. Теоретические и практические вопросы логистики в хозяйственной деятельности и развитии бизнес-процессов предприятия исследовались в работах российских учёных: Б.А. Аникина, Г.В. Бережнова, Ю.Б. Винслава, A.M. Гаджинского, В.В. Дыбской, С.Б. Карнаухова, Д.Д. Костоглодова, Л.Б. Миротина, В.И. Моргунова, Ю.М. Неруша, Д.Т. Новикова, O.A. Новикова, В.И. Одесса, Г.М. Покараева, Т.А. Прокофьевой, О.Д. Проценко, И.О. Проценко, H.H. Семенова, В.И. Сергеева, В.И. Степанова, С.Н. Тамбовцева, В А. Шумаева, В.В. Щербакова, И.А. Хасаншина, Ю.В. Якутина и других.

Исследованием содержания, роли, процессами создания и развития СЭЗ занимались такие известные учёные, как: А.Н. Брынцев, И.В. Найдёнов, В.В. Косов, В.В. Леонтьев, Ю.С. Маточкин, А.Г. Шахназаров, Ю.В. Яковец, и другие.

Однако целый ряд проблем внешне-экономической деятельности предприятия, связанных с логистикой в СЭЗ, остается еще недостаточно изученным и не нашел должного освещения в экономической литературе. Это обусловило выбор темы данного диссертационного исследования.

Область исследования. Диссертационная работа выполнена в соответствии с Паспортом научных специальностей ВАК Минобрнауки России по специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (логистика), п. 4.2. Принципы проектирования и функционирования логистических систем на микро-, мезо и макроуровнях; определение цели и критериев оценки систем; п. 4.6. Развитие теоретических аспектов управления логистической инфраструктурой; п.4.23. Международные логистические системы: экономическое обоснование, оценка эффективности.

Целью диссертационного исследования является развитие теоретических положений и методических подходов к логистической поддержке участников внешнеэкономической деятельности (ВЭД) в условиях действия свободной экономической зоны.

В соответствии с целью исследования определены следующие взаимосвязанные задачи:

- проанализировать современное состояние СЭЗ и эффективность государственной поддержки экспортёров лесоматериалов;

- на основе изучения теоретических, методологических основ и практического опыта предложить методику оценки логистических операций экспорта лесоматериалов, позволяющую минимизировать затраты на их перемещение, хранение и переработку;

- выявить факторы и виды рисков участников ВЭД при проведении экспортных операции в СЭЗ;

- разработать экономико-математическую модель экспортного бизнеса в

условиях СЭЗ, позволяющую повысить прибыльность логистических операций и уменьшить риски возможных потерь;

- построить схему управления логистической поддержкой экспортных поставок на предприятии в ОЭЗ на примере Калининградской области;

- выработать рекомендации представителям малого и среднего бизнеса относительно выбора возможных вариантов экспортной стратегии на среднесрочную и долгосрочную перспективу.

Объектом диссертационной работы являются участники внешнеэкономической деятельности в условиях свободной экономической зоны (СЭЗ).

Предметом диссертационной работы является организация экспорта лесоматериалов производственно - сбытовыми компаниями в условиях свободной экономической зоны (СЭЗ).

Теоретической и методологической базой являются концепции и методы, разработанные отечественными и зарубежными учеными области логистики, маркетинга, оптимизации бизнес-процессов и развития потоковых взаимосвязей. В процессе исследования использовались данные специализированных научных изданий, информация, опубликованная в отечественной и зарубежной научной литературе и периодической печати в области экономики и логистики, статистические данные Федеральной службы государственной статистики, материалы научно-практических конференций, информация, размещенная на сайтах сети Интернет, первичная информация, собранная автором на торгово-производственных предприятиях лесообрабатывающей отрасли.

Научная новизна исследования состоит в разработке концепции и комплекса организационно-экономических мероприятий, направленных на повышение эффективности экспорта лесоматериалов в условиях действия СЭЗ, суть которых:

предложена методика оценки логистических операций экспорта лесоматериалов для субъектов малого предпринимательства, позволяющая оптимизировать затраты на перемещение, хранение и переработку товара от «нижнего склада» до конечного зарубежного потребителя;

- разработана экономико-математическая модель экспортного бизнеса в условиях СЭЗ, позволяющая повысить прибыльность логистических операций и уменьшить риски возможных потерь;

- построена схема управления логистической поддержкой экспортных поставок на предприятии в ОЭЗ (на примере Калининградской области), с учётом факторов и видов рисков при прохождении таможенных переходов;

- сформирован комплекс организационно-экономических мероприятий и рекомендаций, повышающих конкурентоспособность малых и средних предприятий на рынке экспорта лесоматериалов, а также способствующих выбору стратегии на среднесрочную и долгосрочную перспективу.

Теоретическая и практическая значимость исследования заключается в том, что результаты и основные выводы работы можно использовать для совершенствования методической базы логистики на предприятии. Помимо этого, концептуальные и методические подходы, изложенные в диссертации, могут быть полезны для многих заинтересованных лиц для повышения эффективности логистических операций, ВЭД в условиях СЭЗ.

Практическая значимость заключается в полученных в ходе исследования научно-практических результатах, которые могут быть использованы коммерческими предприятиями для совершенствования методов управления бизнес-процессами, а также при разработке и принятии управленческих решений по повышению эффективности функционирования предприятий.

Практические рекомендации и аналитические выводы, полученные в процессе работы над диссертацией, нашли применение в ООО «Садмир» 2008-2012 гг.

Информационную базу работы составили данные Федеральной службы государственной статистики, Министерства экономического развития РФ, Рослесхоза, результаты опросов и обследований, внутрифирменные материалы различных участников экспортных операций на рынке лесопродукции.

Апробация. Полученные в диссертации результаты обсуждались на научно-практических конференциях: Международная научная конференция «Актуальные проблемы науки и образования» (Москва, 2012г.); 65-ая Региональная научно-техническая конференция студентов, магистрантов и аспирантов с международным участием «Экономика и управление» (Ярославль, 2012г.).

Публикации. По результатам диссертационной работы опубликовано 6 научных работ обпшм объемом 3,5 п.л. (авторских - 2,8 пл.), в том числе в изданиях, рекомендованных ВАК Минобрнауки России 4 работы общим объемом 2,4 пл. (авторских - 1,7 пл.).

Объем и структура диссертационной работы. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, выводов по каждой главе, заключения, списка использованных источников из 171 наименований. Общий объем диссертационной работы составляет 152 страницы, включает 21 таблицу, 24 рисунка, 5 приложений.

Содержание работы. Во введении дано обоснование актуальности рассматриваемой проблемы, сформулирована цель исследования, определены задачи, предмет и объект исследования, раскрыты практическая и теоретическая значимость диссертационной работы, определена научная новизна.

В первой главе «Особенности ведения внешнеэкономической деятельности в свободной экономической зоне» раскрыты понятие и структуры СЭЗ; дано обоснование целесообразности развития ВЭД на территории СЭЗ.

Во второй главе «Формирование рациональной логистической поддержки экспорта лесоматериалов в СЭЗ» приведены виды рисков и их оценка на рынке пиломатериалов; разработана модель «экспортного бизнеса» и перспективной внешнеэкономической деятельности, логистической поддержки в СЭЗ.

В третьей главе «Перспективы развития экспорта лесоматериалов в ОЭЗ Калининградской области» приведен анализ развития рынка экспорта лесоматериалов и организационно-экономические мероприятия предприятий в ОЭЗ; на примере ООО «Садмир» произведена оценка эффективности экспортных операций лесоматериалов для субъектов малого предпринимательства.

В заключении сформулированы основные выводы и предложения по результатам диссертационного исследования.

II. ОСНОВНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ

I. Методика оценки логистических операций экспорта лесоматериалов, позволяющая оптимизировать затраты на их перемещение, хранение и переработку.

Сформулированные методы оценки логистических операций на основе управления материальными потоками и связанными с ними информационными и финансовыми потоками в определенной экономической системе позволяют минимизировать суммарные затраты при перемещении, хранении, переработке и сбыте готовой продукции.

Для реальной оценки логистических операций автор применил системный подход. Перемещение продукции, складирование запасов, переработку и т.д. рассматривал как выполняемые одновременно, в режиме реального времени. Следовательно, затраты, необходимые для их осуществления, оценивались в целом, а не каждая в отдельности. Совместно с положениями системного подхода целесообразно использование теории компромиссов, т.е. выбора наиболее выгодного варианта путем последовательного подбора соотношения различных сопряженных операций, часто с заведомым увеличением затрат на исполнение конкретной операции для достижения поставленной цели. Очень часто эффективность отдельной операции, исследуемой изолированно, может весьма отличаться от эффективности операции как части общего логистического процесса и, следовательно, существенно влиять на конечный результат функционирования всей логистической цепочки. Из системного анализа автор выбрал четыре основных принципа, которые наиболее полно характеризуют процесс экспорта лесоматериалов.

1. Принцип оптимальности. Определение наиболее подходящего варианта логистической системы по комплексу критериев для заданных условий.

2. Принцип системности. Рассмотрение логистической системы как комплексного объекта для достижения нужного эффекта в минимальные сроки и при наиболее минимальных затратах трудовых, финансовых и материальных ресурсов.

3. Принцип иерархии. Формирование иерархических построений сложных логистических систем, в которых управление связано с переработкой и использованием значительных объемов информации. При этом на нижних уровнях используется более детальная и конкретная информация. На более высоких уровнях используется обобщенная информация.

4. Принцип формализации. Данный принцип ориентирован на получение количественных и комплексных характеристик функционирования логистической системы.

Исходя из вышеизложенного, автор построил следующий алгоритм для оценки логистических операций экспорта лесоматериалов:

правильно и с возможно большей четкостью сформулировать логистическую проблему, например, перевести ее из неструктурированного вида в слабоструктурированный;

собрать полную информацию по данной логистической проблеме конкретного предприятия для разработки комплекса мероприятий, а также её исследования и анализа;

выявить основные цели развития логистической системы; - разработать несколько вариантов развития логистической системы при различных условиях (факторах внутренней и внешней среды);

отобрать критерии эффективности функционирования логистической системы.

В результате исследования автор выбрал систему основных показателей. Для практического использования разделил на два класса: А, В. Класс А рассматривает количественные показатели, класс В - качественные. А. Количественные показатели:

1. Доля своевременных поставок. Ken - отношение своевременных поставок к общему числу поставок.

2. Количество и доля недопоставок. Кнп — отношение несвоевременных поставок к общему числу поставок.

3. Время исполнения заказа (Тз).

4. Количество претензий (Npeioi).

5. Оборачиваемость запасов. Кзап - отношение стоимости запасов в конце периода к стоимости поставок за этот же период.

6. Затраты на поддержание запасов (Ззап).

7. Уровень запасов по стоимости.

8. Неликвиды (по количеству и по стоимости).

9. Рентабельность активов (основных средств). ROA - отношение чистой прибыли к стоимости активов (основных средств).

10. Рентабельность инвестиций. ROI - отношение чистой прибыли к стоимости инвестиций.

В. Качественные показатели:

1. Частота повреждений товаров при доставке. Кповр - отношение количества повреждений товара к количеству поставок за период.

2. Стоимость поврежденных товаров.

3. Число ошибок при комплектации заказов. Ккомпл - отношение количества ошибок при комплектации товара к общему числу операций комплектования.

4. Коэффициент удовлетворенности клиента. Куд — отношения стоимости удовлетворенных заказов к потенциальной стоимости всех заказов.

В работе обосновывается вывод о том, что вышеуказанные показатели играют наиболее важную роль в качестве оценочных факторов работы компании на внешнем рынке в условиях действия свободной экономической зоны.

2. Экономико-математические модель экспортного бизнеса в условиях СЭЗ, позволяющая повысить прибыльность логистических операций и уменьшить риски возможных потерь.

Особенности деятельности СЭЗ состоят в том, что любое перемещение товара проходит через границу: таможенные переходы, склады временного хранения и т.д. По мнению автора, чем лучше и прозрачнее организована работа таможенных переходов, тем выше конкурентоспособность СЭЗ. Капитал является дефицитным ресурсом, следовательно, для достижения поставленных задач очень важно, чтобы имеющиеся средства были использованы эффективно. Барьеры являются источниками рисков. Следовательно, чем меньше фрагментация, тем больше вероятность качественного выполнения логистами услуг, тем выше конкурентная способность.

Барьер - препятствие на пути движения товаров, информации, финансов. Понятие барьера широко используется в экономике. Например, торговые барьеры - ограничение свободного обмена товарами и услугами между странами через механизмы тарифного и нетарифного регулирования. Торговые барьеры могут принимать разнообразные формы.

Барьеры экономические - устанавливаемые государством, хозяйствующими субъектами препятствия конкурентам, затруднения в проведении нежелательных видов деятельности. Барьеры имеют форму налогов, акцизов, таможенных пошлин, ценовых ограничений, квот на объемы производства и продаж, на экспорт и импорт, сертификационных требований, лицензирования.

Логистический барьер - это пересечение материального, информационного, финансового потоков, вызывающее затруднения в прохождении логистической цепи.

В результате исследования автор пришел к выводу: наиболее полно логистические процессы в СЭЗ описывают фрагментарные барьеры второго уровня (Рис.1).

Товар (в)

О

о

Информация (I)

Финансы (Р)

О

Рис.1. Фрагментарные барьеры второго уровня

Под фрагментарными барьерами второго уровня автор понимает любое пересечение трёх потоков в месте фрагмента. Математически фрагментарный барьер второго уровня можно записать следующим образом:

что означает материальный поток пересекается с информационным и финансовым потоками в месте фрагмента К.

что означает пересечение материального потока с информационным и финансовым потоками в нескольких местах фрагментации материального потока.

Фрагменты в материальном потоке обозначим Кс, тогда сумма всех фрагментов имеет следующий вид:

В = К0 П I П Р,

В = 2 Ка П I (1 Р,

Аналогично обозначим фрагменты для информационного и финансового потоков:

К1 = 2 Кь,

Кр - £ КРп

Остальные возможные варианты приводятся ниже:

В=ОПК[ПР В = ОЛ;>;К1г1ПР

В = в Л I Л КР В = й Л I Л £ КРл

В = КсПК1ПР В = 2 Ко, П X Кь П Р

В = й П К, П КР В = в Л £ Кг„ Л £ Кь,

В = ЬСо П I П КР В = I Ко„ П I Л£ КРп

В = Ко л К, Л Кр В = 2: Ксп л X Кь, Л 1 КРп

С точки зрения области применения к логистике, можно сказать, что, зная фрагменты и барьеры в исследуемом потоке, мы можем повысить вероятность наступления планируемого события, тем самым, повышая устойчивость логистической системы. Это в свою очередь приводит к качественным улучшениям экономических показателей СЭЗ.

Для решения поставленных задач воспользуемся теоремой существования определённого интеграла. Если функция Лх) непрерывна на отрезке [я,6], то она интегрируема по этому отрезку.

Интегрируемость функции означает существование конечного предела последовательности интегральных сумм

ь

а

Требование непрерывности /[х) достаточно для интегрируемости, но не является необходимым. Интегрируемы функции, имеющие конечное или даже счётное число точек разрыва на [я,Ь] при условии их ограниченности (т.е. все

точки разрыва должны быть точками разрыва первого рода). Для исследования экспорта лесоматериалов в СЭЗ, полученные варианты сведены в Таблицу 1:

Таблица 1

Варианты описания логистических барьеров при экспорте лесоматериалов в СЭЗ

В = G П Кг П F ti В = G П J Кь d(t) П F to

В = G П I П К ti В = G П I П / Kpn d(t) to

В = Кс П К, П F ti ti В = 5 Kg„ d(t) П {Ki„ d(t) П F to to

В = G П Ki П KF tl t, B = GnjKb,d(t)nÎKF„d(t) to tfl

В = К<з П I П KF ti t, В = J Kon d(t) П I П J Kpn d(t) to to

В = Ко П К, П KF tl t! t, В = f Kc„ d(t) n i Kr„ d(t) n f KFn d(t) to to to

Для СЭЗ автор рекомендует рассматривать ситуацию, описываемую выражением:

U t, t,

В = ! Ко„ d(t) П j Km d(t) n j KFn d(t)

to to to

где

to — время входа в барьер; ti — время выхода из барьера. Основные выводы:

1. Промежуток времени между входом и выходом из логистического барьера связан прямо пропорциональной зависимостью.

2. При увеличении времени прохождения логистического барьера эффективность логистических операций понижается, риски возрастают.

3. Суммарные затраты увеличиваются при большем количестве барьеров.

4. Затраты меньше при малом времени прохождения барьера, а также при их небольшом количестве, либо отсутствии.

5. Качественные характеристики продукции могут быть существенно ухудшены при большем количестве барьеров и при большем времени их прохождения.

Коэффициент эффективности потокового процесса выразим как отношение фактического эффекта к потенциальному (оптимальному, максимально достижимому):

Эф

Кэф =--------,

Эопт

где

Эф - фактический эффект (прибыль) на единицу продукции, получаемый от функционирования потока в логистической цепи, рассматриваемый период, руб/ед. продукции;

Эопт - оптимальный (максимально достижимый) эффект (прибыль) на единицу продукции, который может быть получен в конкретных условиях прохождения барьера за тот же отрезок времени при оптимизации потока, руб/ед. продукции. Фактический эффект определяется по формуле:

Эф= Ц-Зм-Зд,

где

Ц - цена единицы готовой продукции;

Зм - фактическая стоимость закупаемых ресурсов на единицу продукции;

Зд - фактические затраты на единицу продукции в логистической цепи при

прохождении барьера.

Таким образом, разрабатывая организационно-экономические мероприятия, описанные этой моделью, автор повышает конкурентоспособность компаний, прибыльность логистических операций в СЭЗ, уменьшает риски.

3. Схема управления логистической поддержкой экспортных поставок на предприятии в ОЭЗ на примере Калининградской области.

До начала исполнения внешнеторгового контракта необходимо разработать "схему экспортной сделки", состоящую из различных процедур, связанных с исполнением сделки (Рис.2), в Таблице 2 перечислены основные этапы взаимодействия с органами валютного контроля.

В диссертации предложены рекомендации российским компаниям, позволяющие уменьшить суммарные затраты предприятия, практикующего зарубежные поставки, связанные с прохождением поставляемого товара через российскую таможню. Необходимо также отчетливо представлять себе максимально возможное время на осуществление следующих, необходимых по российскому законодательству, процедур:

- получение импортных квот и лицензий;

- выполнение требований государственной регистрации товара на право применения его на территории России и на право его продаж;

- обязательную сертификацию ряда товаров;

- выполнения требований валютного регулирования и валютного контроля;

- экспортного контроля по количеству и качеству товара.

Таблица 2

Основные этапы взаимодействия с органами валютного контроля

ОРГАНЫ ВАЛЮТНОГО КОНТРОЛЯ

Банк Таможня Налоговые органы

Оформление паспорта сделки Получение статуса участника ВЭД, экспортной лицензии, сертификатов Предоставление документации для подтверждения экспортной сделки

Валютный контроль Декларирование товара Камеральная проверка

Уплаты ТП, ТС и иных платежей Предоставление товара на таможню (СВХ) Возврат НДС (OCHO)

Получение валютной выручки на транзитный счет Таможенное оформление

Конвертация Выпуск товара (пломбирование) "Товар выпущен"

Зачисление всей либо части выручки на расчетный счет Таможенный контроль на границе

Закрытие ПС и завершение контракта Получение отметки о выходе "Товар вывезен"

Рис. 2. Схема экспортной сделки

Автор пришел к выводу том, что необходимо рассматривать суммарные затраты всей логистической цепочки, а не на каждом отдельном звене. Особенно отчетливо этот принцип иллюстрируется содержанием элементарных издержек при распределении продукции (Рис.3). Действительно, в расходы на реализацию (распределение) товара входят минимум три компоненты: расходы на транспортировку, расходы на поддержание запасов (складирование, хранение) и расходы на оформление заказов (документооборот). Также необходимо рационально отнестись к суммарным результатам операции, которая проводится или самостоятельно продавцом продукции, или через посредников.

Конечный

, г потребитель

Конечный

Дистрибьютор ---- потребитель

Конечный

Дистрибьютор Оптовик > ► потребитель

Розничный Конечный Дистрибьютор Оптовик продавец -».потребитель

Рис. 3. Каналы распределения

По мнению автора, сущность логистической поддержки - это комплекс организационно-экономических мероприятий, направленных на улучшение работы всех звеньев логистической цепи, обеспечивающей связь между предприятием и потребителем по каждому потоку: материальному, информационному, финансовому.

1. По удовлетворению потребительского спроса. Контролируется быстрота реакции на заказы, частота поставок, скорость и надежность поставок, гибкость и безотказность поставок, качество проведения комплектовочных, складских и погрузочно-разгрузочных работ.

2. При реализации продукции. Оценивается комплекс услуг, выполняемых с момента получения заказа до поставки товара потребителю: доставка предварительно подготовленного, упакованного, замаркированного, собранного в эффективную (с точки зрения экономичной перевозки) грузовую единицу, товара в строгом соответствии с заказом по количеству, качеству и срокам.

3. Послепродажное обслуживание. Заключается в быстром рассмотрении претензий потребителя и соответствующей реакцией на них, в обеспечении возврата претензионных товаров и их обмена.

4. Информационное обслуживание - предоставление потребителю (покупателю) всей необходимой информации о продукции и эксплуатации.

При рассмотрении и оценке качества логистической поддержки автор пришёл к выводу о необходимости контролировать следующие показатели:

Производитель Производитель Производитель Производитель

- время исполнения заказа (от момента получения заказа до момента поставки);

- надежность и стабильность поставки при любых обстоятельствах;

- доставка по первому требованию;

- наличие необходимых и достаточных запасов у поставщика;

- объективность цен на логистические услуги;

- возможности предоставления скрытых скидок за счет совершенствования логистических операций: повышения эффективности перерабатывающих работ, осуществления перевозок различными способами и т.п.

4. Мероприятия и рекомендации, повышающие конкурентоспособность малых предприятий на рынке экспорта лесоматериалов; выбор стратегии па среднесрочную и долгосрочную перспективу.

В условиях рынка все наиболее эффективные и распространенные в практике методы разработки стратегии построены на идее определения воздействия на фирму из внешней среды, и изучении возможностей внутренней среды противостоять этому воздействию.

Необходимо рассмотреть стратегию фирмы-экспортера как возведение преград для сил, воздействующих на нее из внешней среды, или как определение позиции на рынке, в которой фирма будет наименее уязвима. Однако выбирать реально действующую стратегию фирма может после того, как к оценке внешнего воздействия добавит оценку внутренней среды.

В диссертационном исследовании подтверждается тот факт, что изучение конкурентных преимуществ «по схеме Портера» в настоящее время является одним из наиболее распространенных методов на рынке экспорта лесоматериалов. Среди российских экспортёров данный метод является приоритетным из-за следующих достоинств:

Ему присущи следующие достоинства:

- простота и наглядность;

- ориентация на менеджеров;

- возможность выделения ключевых сил, воздействующий на бизнес;

- полезность для определения будущего состояния отрасли и фирмы;

- необходимость формирования конкурентной стратегии.

В работе обосновывается вывод о том, что высокие барьеры входа на рынок пиломатериалов в условиях ОЭЗ, снижают давление потенциальных конкурентов. Под барьером следует понимать факторы, препятствующие конкурентам проникнуть на определенный рынок. В качестве примера автор рассматривает состояние российской производственно-торговой компании ООО «Садмир», осуществляющая экспортные поставки лесоматериалов на рынки Западной и Восточной Европы. Результаты исследования обработаны и структурированы в Таблице 3.

Таблица 3

Особенности экспортных поставок на рынки Европы

Характеристика рынка Рынок высокой конкуренции

Основной продукт Пиломатериалы и изделия из дерева

Основные действующие конкуренты Аналогичные российские производственные компании -экспортеры

Потенциальные конкуренты Иностранные крупные компании — нерезиденты РФ

Основные заменители продуктов компании Различные виды отделочных материалов и профильных изделий

Основные поставщики Лесопромышленные заводы -заготовители в Сибири

Основные покупатели Конечные потребители (мебельные фабрики, заводы по изготовлению шпона) и агенты (посредники)

Оценка каждого из факторов приведена в Таблице 4. Обобщив полученную информацию, построен график, показанный на Рис.4. Для реальной оценки влияния сил конкуренции на рынке пиломатериалов, отобраны доминирующие факторы, которые наиболее полно описывают существующую ситуацию. В результате диссертационного исследования установлено, что к ним относятся:

- существующие конкуренты;

- потенциальные конкуренты и барьеры входа;

- товары - заменители;

- сила покупателей;

- сила поставщиков.

Таблица 4

Оценка факторов

Элемент Оценка

Сила конкурентов, % 60,0%

Сила потенциальных конкурентов, % 31,5%

Сила заменителей, % 27,5%

Сила покупателей, % 61,4%

Сила поставщиков, % 66,7%

. Диаграмма пяти сил конкуренции

Существующие конкуренты

Рис.4. Оценка влияния сил конкуренции

Проанализировав построенные графики, автор сделал вывод, что компания работает на высоко конкурирующем рынке, где высокое влияние оказывают поставщики и покупатели. При этом в диссертационном исследовании автор сделал следующие основные выводы:

1. Снижение давления конкурентов. Для этого необходимо провести комплекс мероприятий по удерживание рынка основных стран Европы и выхода на новые рынки других стран.

2. Создать барьеры входа. Сформировать новую цепь поставок с использованием преимуществ ОЭЗ.

3. Снизить угрозу заменителей. Угроза заменителей не значительно. Необходимо постоянно отслеживать новые виды продукта.

4. Ослабить давление покупателей. Разработать программы лояльности для постоянных оптовых клиентов и улучшить сервисное обслуживание.

5. Ослабить давление поставщиков. Искать альтернативных поставщиков. Оптимизировать заказы между разными поставщиками, что бы снизить зависимость.

Особое место в работе уделено основным функциям склада. Решена практическая задача создания достаточного количества складов у конкретной компании «Садмир» с учётом выбора оптимального места их расположения в регионах сбыта, а также минимизации издержек. Количество складов у фирмы пропорционально затратам на хранение продукции, затратам на запасы и на документооборот. С другой стороны, увеличение количества складов, особенно в условиях их максимального приближения к конечному потребителю, неизменно ведет к сокращению затрат на транспортировку продукции и потерь от упущенной выгоды (неудовлетворенного спроса). Очевидно, что решение противоречивой логистической задачи подобного рода лежит на пути поиска оптимума суммарных затрат, т.е. на пути компромиссов в общей системе сбыта. Достаточно простые расчеты в каждом конкретном случае дают необходимые рекомендации менеджерам (в числовом выражении) для принятия решений о выделении необходимых капиталовложений на строительство и эксплуатацию новых складов в системе, либо на аренду, за счет снижения транспортных расходов и увеличения продаж продукции на конкретных рынках, т.е. удовлетворения спроса потребителей.

Комплекс вышеизложенных организационно-экономических мероприятий позволяет снизить давление рыночных сил, повысить прибыльность компании -экспортёра пиломатериалов, уменьшить риски возможных потерь. Это является, по мнению автора, надёжной базой для формирования рыночной стратеги на среднесрочную и долгосрочную перспективу.

Руководитель организации, прежде чем принимать решение выработке стратегии на среднесрочную и долгосрочную перспективу, о структурной перестройке своей организации, должен обратить и проанализировать эти факторы.

По мнению автора, стратегия развития структур лесного комплекса характеризуется как совокупность способов, обеспечивающих достижение долгосрочных целей бизнеса, определяющих рациональные направления и сферы предпринимательства, а также систему взаимодействия с партнерами. Потребность в рациональном, экологически безопасном использовании ресурсного потенциала - это специфика бизнес-процессов на современном этапе. При этом одним из важнейших направлений ресурсосберегающей деятельности является эффективное использование отходов и попутных продуктов.

Большое внимание при формировании экспортных поставок лесоматериала необходимо уделять российским и мировым стандартам качества. С одной стороны, если иностранный покупатель предпочитает лесоматериалы по указанным им стандартам, то не следует лишать его этой возможности. Главное их соблюдать на всем периоде действия контракта. Если же иностранный покупатель предпочитает или должен использовать другие, более совершенные стандарты, то российским экспортерам и поставщикам нужно их знать и применять.

С другой стороны, странам Европы и России пока не удается согласовать единые и обязательные методы измерений, что необходимо по статусу европейских стандартов. Рекомендательный статус стандартов ИСО позволяет избежать этого затруднения. Предполагается, что выбор конкретного метода измерения будут проводить продавец и покупатель лесоматериалов при заключении контракта ссылками на соответствующие пункты стандарта.

В результате многолетней практики автор пришел к выводу, что целесообразно опираться на понятные российские технические требования по ГОСТ 8486-86, ГОСТ 26002-83 (пиломатериалы) и ГОСТ 9463-88, ГОСТ 22298-76Э (пиловочник). Первые из них «внутренние», вторые - «экспортные». Для качественного исполнения обязательств поставщика по отношению к партерам и исключения возможных рекламаций необходимо детально прописывать в контракте основные качественные и количественные характеристики, вид сортировки и методы приемки и измерения. Безусловно, это усложняет работу над контрактом, существенно увеличивает время согласований контрактных обязательств. Однако это и страхует российского экспортера от конфликтов с покупателями, а также от законных претензий органов валютного контроля РФ (ФНС, ФТС, Банка).

Автор считает, что учитывая географическое положение и запасы древесины, чрезвычайно важно сохранить ведущие позиции России при разработке международных стандартов на лесоматериалы. Ведение технического комитета ИСО/ТК 55 "Круглые и пиленые лесоматериалы", участие в разработке и согласовании стандартов - это наиболее эффективный способ получения информации от стран - потребителей об их требованиях к качеству лесоматериалов и методам сортировки. Соблюдение этих требований - необходимое условие для обеспечения и поддержания конкурентоспособности российских экспортеров лесоматериалов.

III. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИОННОГО ИССЛЕДОВАНИЯ ОПУБЛИКОВАНЫ В СЛЕДУЮЩИХ РАБОТАХ:

Публикации в изданиях, рекомендованных ВАК Минобрнауки России:

1. Синько А.В. Инвестиционный потенциал развития строительного бизнеса в условиях СЭЗ // Механизация строительства. - №3. - 2011. - 0,4 п.л.

2. Синько А.В., Брынцев А.Н. Особенности экспорта пиломатериалов малыми предприятиями в современных условиях // Сибирская финансовая школа. Изд-во Новосибирск. - №6. - 2011. - 0,8 п.л./0,4 п.л.

3. Синько A.B. Оценка влияния базисных условий поставок на экспорт лесоматериалов // РИСК: Ресурсы, Информация, Снабжение, Конкуренция. - №1. -2012.-0,6 пл.

4. Синько A.B., Брынцев А.Н. Особенности фрагментации и барьеров логистики в условиях СЭЗ. // Российское предпринимательство. - №7 (205). -2012.-0,6 плУ0,3 пл.

Публикации в других изданиях.

5. Синько A.B. Анализ конкуренции на рынке экспорта лесоматериалов // Конъюнктура товарных рынков. - №1. - 2012. - 0,5 пл.

6. Синько A.B. Оценка качества экспортных поставок лесоматериалов // Менеджмент качества. - №2. - 2012. - 0,6 пл.

Подписано в печать:23.04.2012 Тираж: 100 экз. Заказ №806 Отпечатано в типографии «Реглет» 119526, г. Москва, Ленинградский пр-т, д.74, корп.1 (495) 790-47-77; www.reglet.ru

Диссертация: текстпо экономике, кандидата экономических наук, Синько, Александр Валерьевич, Москва

61 12-8/2143

ИНСТИТУТ ИССЛЕДОВАНИЯ ТОВАРОДВИЖЕНИЯ И КОНЪЮНКТУРЫ ОПТОВОГО РЫНКА

На правах рукописи

Синько Александр Валерьевич

ЛОГИСТИЧЕСКАЯ ПОДДЕРЖКА ЭКСПОРТА ЛЕСОМАТЕРИАЛОВ В УСЛОВИЯХ СВОБОДНОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЗОНЫ

(на примере Калининградской области)

Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (логистика)

Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Научный руководитель

доктор экономических наук Брынцев А.Н.

Москва - 2012

Содержание Стр.

Введение. 3

Глава 1. Особенности ведения ВЭД в СЭЗ.

1.1. Понятие и структура СЭЗ в РФ. 10

1.2. Мировой опыт обеспечения экономического роста в СЭЗ. 27

1.3. Обоснование целесообразности развития ОЭЗ на территории Калининградской области. 36

Глава 2. Формирование рациональной логистической поддержки экспорта лесоматериалов в СЭЗ.

2.1. Оценка рисков на рынке экспорта лесоматериалов. 57

2.2. Модель «экспортного бизнеса» и перспективной внешнеэкономической деятельности в СЭЗ. 65

2.3. Логистическая поддержка компаний - экспортёров в условиях СЭЗ. 77

Глава 3. Перспективы развития экспорта лесоматериалов в ОЭЗ Калининградской области.

3.1. Анализ развития рынка экспорта лесоматериалов на современном этапе. 86

3.2. Организационно-экономические мероприятия предприятий на рынке экспорта лесоматериалов в условиях ОЭЗ в Калининградской области. 96

3.3. Оценка эффективности экспортных операций лесоматериалов для субъектов малого предпринимательства. 118

Заключение. 127

Список используемой литературы. 133

Приложения. 147

Введение.

Актуальность темы диссертационной работы. Экономический рост России связан с необходимостью постоянного мониторинга всей концепции управления экономикой. Большое значение для её подъема, как в национальном масштабе, так и в экономике отдельного региона имеет создание свободных экономических зон (СЭЗ). Они могут быть разными с точки зрения секторов экономики, входящих в свободные экономические зоны, видов производимых товаров и оказываемых услуг, характера льгот, экспортно-импортной направленности, ориентации на инновации, степени заинтересованности потенциальных инвесторов, видов и степени рисков, экономической эффективности.

Мировая практика показывает, что в условиях осложнения конкурентной ситуации на рынке, экономика в целом, и отдельное предприятие в частности, ориентирует логистические процессы на удовлетворение интересов потребителя, обеспечивая его высоким уровнем сервиса. Если мировой опыт не будет реализован на рациональной основе, деформации и пороки логистики могут стать хроническими. Место российских компаний займут иностранные концерны, что уже и наблюдается сейчас. Это особенно важно в период вступления России в ВТО.

Особую роль для России играет экспорт лесных ресурсов. Как свидетельствует анализ статистических данных, структура экспорта лесоматериалов продолжает характеризоваться высоким удельным весом пиломатериалов (массива) первичной (незначительной) обработки. Это связано с сохранением высокого спроса на пиловочник на мировом рынке и позволяет российским экспортерам осуществлять сбыт продукции с достаточной нормой прибыли. По экспертным оценкам, в долгосрочной перспективе общемировое потребление пиловочника не уменьшится. Тем не менее, учитывая политику Правительства РФ, направленную на развитие глубокой переработки древесины в России, можно предположить,

что производство и экспорт пиломатериалов и изделий из дерева будет расти более высокими темпами, чем вывоз за рубеж необработанного леса. Предполагается, что развитие лесоперерабатывающего комплекса на территории РФ будет способствовать росту внутреннего потребления пиловочника и одновременному снижению экспортных поставок.

Сегодня наблюдается вымывание большого числа российских экспортёров лесоматериалов. Причин этому несколько: экономический кризис, который, прежде всего, повлиял на финансовый поток; сложность работы с органами валютного контроля (налоговые и таможенные органы, банки); нерационально выстроенная логистическая поддержка экспортных операций.

Опыт создания в России условий для развития бизнеса, ориентированного на экспорт пиломатериалов и изделий глубокой переработки в условиях СЭЗ незначителен. В ходе достижения поставленной цели необходимо сформулировать долгосрочную экономическую политику, провести соответствующие экономические преобразования и ввести в действие комплексные механизмы для полноценного функционирования субъектов малого предпринимательства в системе федеральных, региональных, и межхозяйственных связей.

Степень разработанности проблемы. Теоретические и практические вопросы логистики в хозяйственной деятельности и развитии бизнес-процессов предприятия исследовались в работах российских учёных: Б. А. Аникина, Г.В. Бережнова, Ю.Б. Винслава, A.M. Гаджинского, В.В. Дыбской, С.Б. Карнаухова, Д.Д. Костоглодова, Л.Б. Миротина, В.И. Моргунова, Ю.М. Неруша, Д.Т. Новикова, O.A. Новикова, В.И. Одесса, Г.М. Покараева, Т.А. Прокофьевой, О.Д. Проценко, И.О. Проценко, H.H. Семенова, В.И. Сергеева, В.И. Степанова, С.Н. Тамбовцева, В.А. Шумаева, В.В. Щербакова, И.А. Хасаншина, Ю.В. Якутина и других.

Исследованием содержания, роли, процессами создания и развития СЭЗ занимались такие известные учёные, как: А.Н. Брынцев, И.В.

Найдёнов, В.В. Косов, В.В. Леонтьев, Ю.С. Маточкин, А.Г. Шахназаров,

Ю.В. Яковец, и другие.

Однако целый ряд проблем внешне - экономической деятельности предприятия, связанных с логистикой в СЭЗ, остается еще недостаточно изученным и не нашел должного освещения в экономической литературе. Это обусловило выбор темы данного диссертационного исследования.

Область исследования. Диссертационная работа выполнена в соответствии с Паспортом научных специальностей ВАК Минобрнауки России по специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (логистика), п. 4.2. Принципы проектирования и функционирования логистических систем на микро-, мезо и макроуровнях; определение цели и критериев оценки систем; п. 4.6. Развитие теоретических аспектов управления логистической инфраструктурой; п.4.23. Международные логистические системы: экономическое обоснование, оценка эффективности.

Целью диссертационного исследования является развитие теоретических положений и методических подходов к логистической поддержке участников внешнеэкономической деятельности (ВЭД) в условиях действия свободной экономической зоны.

В соответствии с целью исследования определены следующие взаимосвязанные задачи:

- проанализировать современное состояние СЭЗ и эффективность государственной поддержки экспортёров лесоматериалов;

- на основе изучения теоретических, методологических основ и практического опыта предложить методику оценки логистических операций экспорта лесоматериалов, позволяющую оптимизировать затраты на их перемещение, хранение и переработку;

- выявить факторы и виды рисков участников ВЭД при проведении экспортных операции в СЭЗ;

- разработать экономико-математическую модель экспортного бизнеса

в условиях СЭЗ, позволяющую повысить прибыльность логистических операций и уменьшить риски возможных потерь;

- построить схему управления логистической поддержкой экспортных поставок на предприятии в ОЭЗ на примере Калининградской области;

- выработать рекомендации представителям малого и среднего бизнеса относительно выбора возможных вариантов экспортной стратегии на среднесрочную и долгосрочную перспективу.

Объектом диссертационной работы являются участники внешнеэкономической деятельности в условиях свободной экономической зоны (СЭЗ).

Предметом диссертационной работы является организация экспорта лесоматериалов производственно - сбытовыми компаниями в условиях свободной экономической зоны (СЭЗ).

Теоретической и методологической базой являются концепции и методы, разработанные отечественными и зарубежными учеными области логистики, маркетинга, оптимизации бизнес-процессов и развития потоковых взаимосвязей. В процессе исследования использовались данные специализированных научных изданий, информация, опубликованная в отечественной и зарубежной научной литературе и периодической печати в области экономики и логистики, статистические данные Федеральной службы государственной статистики, материалы научно-практических конференций, информация, размещенная на сайтах сети Интернет, первичная информация, собранная автором на торгово-производственных предприятиях лесообрабатывающей отрасли.

Научная новизна исследования состоит в разработке концепции и комплекса организационно - экономических мероприятий, направленных на повышение эффективности экспорта лесоматериалов в условиях действия СЭЗ, суть которых:

- предложена методика оценки логистических операций экспорта лесоматериалов для субъектов малого предпринимательства, позволяющая

оптимизировать затраты на перемещение, хранение и переработку товара от «нижнего склада» до конечного зарубежного потребителя;

- разработана экономико-математическая модель экспортного бизнеса в условиях СЭЗ, позволяющая повысить прибыльность логистических операций и уменьшить риски возможных потерь;

- построена схема управления логистической поддержкой экспортных поставок на предприятии в ОЭЗ (на примере Калининградской области), с учётом факторов и видов рисков при прохождении таможенных переходов;

- сформирован комплекс организационно-экономических мероприятий и рекомендаций, повышающих конкурентоспособность малых и средних предприятий на рынке экспорта лесоматериалов, а также способствующих выбору стратегии на среднесрочную и долгосрочную перспективу.

Теоретическая и практическая значимость исследования заключается в том, что результаты и основные выводы работы можно использовать для совершенствования методической базы логистики на предприятии. Помимо этого, концептуальные и методические подходы, изложенные в диссертации, могут быть полезны для многих заинтересованных лиц для повышения эффективности логистических операций, ВЭД в условиях СЭЗ.

Практическая значимость заключается в полученных в ходе исследования научно-практических результатах, которые могут быть использованы коммерческими предприятиями для совершенствования методов управления бизнес-процессами, а также при разработке и принятии управленческих решений по повышению эффективности функционирования предприятий.

Практические рекомендации и аналитические выводы, полученные в процессе работы над диссертацией, нашли применение в ООО «Садмир» 2008-2012 гг.

Информационную базу работы составили данные Федеральной службы государственной статистики, Министерства экономического

развития РФ, Рослесхоза, результаты опросов и обследований, внутрифирменные материалы различных участников экспортных операций на рынке лесопродукции.

Апробация. Полученные в диссертации результаты обсуждались на научно-практических конференциях: Международная научная конференция «Актуальные проблемы науки и образования» (Москва, 2012г.); 65-ая Региональная научно-техническая конференция студентов, магистрантов и аспирантов с международным участием «Экономика и управление» (Ярославль, 2012г.).

Публикации. По результатам диссертационной работы опубликовано 6 научных работ общим объемом 3,5 п.л. (авторских - 2,8 п.л.), в том числе в изданиях, рекомендованных ВАК Минобрнауки России 4 работы общим объемом 2,4 п.л. (авторских - 1,7 п.л.).

Объем и структура диссертационной работы. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, выводов по каждой главе, заключения, списка использованных источников из 171 наименований. Общий объем диссертационной работы составляет 152 страницы, включает 21 таблицу, 24 рисунка, 5 приложения.

Содержание работы. Во введении дано обоснование актуальности рассматриваемой проблемы, сформулирована цель исследования, определены задачи, предмет и объект исследования, раскрыты практическая и теоретическая значимость диссертационной работы, определена научная новизна.

В первой главе «Особенности ведения внешнеэкономической деятельности в свободной экономической зоне» раскрыты понятие и структуры СЭЗ; дано обоснование целесообразности развития ВЭД на территории СЭЗ.

Во второй главе «Формирование рациональной логистической поддержки экспорта лесоматериалов в СЭЗ» приведены виды рисков и их оценка на рынке пиломатериалов; разработана модель «экспортного

бизнеса» и перспективной внешнеэкономической деятельности, логистической поддержки в СЭЗ.

В третьей главе «Перспективы развития экспорта лесоматериалов в ОЭЗ Калининградской области» приведен анализ развития рынка экспорта лесоматериалов и организационно-экономические мероприятия предприятий в ОЭЗ; на примере ООО «Садмир» произведена оценка эффективности экспортных операций лесоматериалов для субъектов малого предпринимательства.

В заключении сформулированы основные выводы и предложения по результатам диссертационного исследования.

Глава 1. Особенности ведения ВЭД в СЭЗ.

1.1. Понятие и структура СЭЗ в РФ.

В самом начале диссертационного исследования необходимо

выяснить, являются ли свободные экономические зоны, используемые во

внешнеторговой деятельности, и особые экономические зоны одной и той

же категорией, или все-таки речь идет о двух различных правовых

институтах, из которых один используется применительно к

внешнеторговой деятельности, а другой - к инвестиционной. Среди

особых условий хозяйствования в таких зонах имеет таможенный режим,

что по содержанию регулирования ставит в один ряд понятия «свободная»

и «особая» экономические зоны, определение которых дано в

1

законодательстве о внешнеторговой деятельности .

Создание экономических зон с особым режимом хозяйствования, в некоторых случаях, увязывается с задачей привлечения иностранных инвестиций. Это во многом связано с принятием в 1991 году в СССР и РСФСР Закона об иностранных инвестициях, который предполагал регулирование отношений, ранее не известных социалистическому способу хозяйствования. С помощью установления «особого хозяйственного режима» предполагалось привлекать иностранные инвестиции. Совпадение либерализации внешней торговли с принятием Закона об иностранных инвестициях привело к тому, что в понятии свободной экономической зоны были совмещены режим как внешнеторговой, так и инвестиционной деятельности.

После отмены первого в истории Российской Федерации Закона об иностранных инвестициях 1991 г. прекратили свое действие и нормы об «особых» условиях хозяйственной деятельности в рамках свободных

1 Вишняков В.Г. Особые экономические зоны: правовые проблемы и пути развития // журнал российского права. - №1. - 2003.

экономических зон, которые содержались в этом Законе. В 1999 году после принятия Федерального закона «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» привлечение иностранных инвестиций предполагалось осуществлять иными способами. В соответствии с ним налоговые и таможенные льготы предполагается предоставлять в рамках "приоритетных инвестиционных" проектов, под которыми понимается обоснование экономической целесообразности объемов и сроков осуществления прямых иностранных инвестиций. Признание приоритетности такого инвестиционного проекта означает предоставление особого режима.

Несмотря на существенное изменение условий привлечения иностранных инвестиций, категория свободных экономических зон продолжает использоваться не только во внешнеторговом законодательстве, но в целом ряде нормативных актов, принятых в 1990 -1991 гг. Содержание фактически утративших силу, но не отмененных нормативных актов оказывала свое влияние на работу над проектом федерального закона об особых экономических зонах, усиливая противоречие этого законопроекта действующему законодательству в области инвестиционной и внешнеэкономической деятельности.

Понятие особой экономической зоны, содержащееся в Таможенном кодексе, соответствует понятию «свободная зона» в практике международной торговли. Эта обычная практика создания «свободной зоны» включает в себя различные территории, например, «свободный склад», «свободный порт».

Подпункт 15 пункта 1 ст. 202 Таможенного кодекса таможенного союза (далее - ТК ТС)2 устанавливает в качестве одного из видов

Таможенный кодекс таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 N 17) в редакции Протокола от 16 апреля 2010 г. -М: Проспект. - 2011.

таможенных процедур процедуру свободной таможенной зоны. При этом в данной статье содер