Макроэкономический анализ и перспективы развития экономики Камбоджи тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Макроэкономический анализ и перспективы развития экономики Камбоджи"

Государственный Комитет Российской Федерации по высшему образованию

Российский университет дружбы народов

на правах рукописи.

рГБ ОД

7 Г^

/Н ,

ЧЕА ВУТХНА

ЫАКРОЗШКШЧШШЯ АНАЛИЗ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ КАМБОДЖИ

Специальность: 08.00.29. - Экономика зарубежных стран.

АВТОРЕФЕРАТ Диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

МОСКВА - 1994.

Диссертация выполнена на кафедре математических методов анализа экономики факультета экономики и права Российского университета дружбы народов.

Научный руководитель: кандидат экономических наук, доцент МАТШЖ а К.

Официальные оппоненты: - доктор экономических наук,

профессор СИДЕНКО А. а

- кандидат экономических наук,

ЕдрсЕлтоеА и. а

Ведущая организация : Институт Востоковедения РАН.

Зашита состоится " " 1994 года в час.

на заседании диссертационного совета К. 053.22.09 по присуждению ученой степени кандидата экономических наук в Российском университете дружбы народов по адресу: 117198, Москва, ул. Миклухо-Маклая, д. 6 , ауд. 347.

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке Российского университета другбы народов.

Автореферат разослан " ." " 1094 г.- •

Ученый секретарь диссертационного совета, кандидат экономических наук

П. Е МосеЛош.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАТОШ

Актуальность работ».

Наметившийся в Камбодже в начале 90-х годов пароход от-жесткой централизованной плановой экономики к ринку вшивает потребность разработки новых теоретических подходов и практических методов в управлении экономикой и, в частности, ее макроэкономического регулирования. Этого требует также стабилизация политической обстановки, сложившаяся в результате успевших всеобщ« виборов в Камбодже в мае 1993г. , после которых -било сформировано новое правительство из двух правящих партий: Объединенный национальный фронт для независимой, мирной и кооперативной Камбоджи во главе с Лринцом Нородом Ранритхом и Народной партии во главе с премьером министром Хул Сеном. Это правительство начало весьма плодотворно улучшать состояние хозяйственного механизма в стране, изменять инвесткциоиний климат, трудовую психологию и дисццнлину трудящихся, улучшать условия учабтия Камбоджи в международном разделении труда и, 5езусловно, очень остро нуждается в научном обосновании своих фактических шагов.

В настоящее время плановая технология в Камбодже, в зсновном, опирается на традиционные методы, которые не позво-шют обеспечить необходимого качества планирования экономим в гсловиях когда на ее влияет множество сложных и быетроизменякь дох факторов. Эти методы ограничивают размах и степень проник-ювения плановиков и разработчиков в глубину закономерностей взвитая объекта исследования. В результате возникает непра-ильная оценка поведения экономических объектов и явлений, не-ерные прогнозы их развития и беэрезультативные рекомендации. .

В этих условиях достижение высокой эффективности й боль-ей отдачи от планирования экономики возможно путем применения овых качественных методов и другого уровня анализа с помощью кономико-математических методов.

Одним иг направлений в решении данного вопроса является макроэкономический анализ и использование современных ■ экономике-математических методов для моделирования и прогнозирования с помощью ЭВМ и в частности, самый распрастраненный иа них - • эконометрический метод." В Камбодже практически нет научных исследований экономии! на макроуровне. В имеющихся' работах отсутствует систематический анализ теоретических и методологи- . ческих основ богатейшего мирового опыта в области моделирования и прогнозирования. Кроме этого на всех Уровнях планирования не применяется экономике-математические методы с использованием ЭВМ для разработки научно-обоснованных планов.

С учетом вышеизложенного, проведение макроэкономического. анализа экономики Камбоджи и обоснование перспектив ее развития являются весьма актуальным.

Целью данного исследования - является-' 'выявление общих и сиедафичед'ких черт экономики Камбоджи, отражение их В .эконо-. штгчы'еркой модели и разработка на этой основе основных положений Национальной программы экономического развития на среднесрочную перспективу. . ' .

. Этой общей дели и были подчинены логика и структура, а также конкретные задачи исследования.

Задачи исследования :

- выявление сущности и последствий экономической политики правительства Камбоджи,, проводившейся в 80-х и начале 90-ых годов, определение динамики и взаимосвязей между макроэкономи-. ческими.показателями, структурных сдвигов в экономике Камбод- . ли; ■

- построение макроэконометрической модели "МЕПЕС" для. Камбоджи и ее идентификация с использованием статистической . базы по Камбодже;

- разработка среднесрочных прогнозов социально-экономического* развития Камбоджи с применением ЭВМ;

- обоснование основных положений'Национальной программы. экономического развития Камбоджи на ближайшую перспективу..

Объект данной диссертационной работы - макроэкономический.

разреэ экономики Камбоджи. ' ' ,

2

Штод исследования. В работе использовались эконометри-ческие методы, ; экстраполяция, факторный анализ и современный компьютерный инструментарий для многофакторного моделирования.

Научная новизна работы определяется тем, что она является одной из первых работ по анализу экономики Камбоджи, в ней впервые выполнен, количественный прогноз макроэкономических показателей экономики Камбоджи на базе эконометрического метода с помовдо ЭВМ и на этой основе разработаны основные положения Национальной, программы экономического развития на среднесрочную перспективу.

" Практическая значимость диссертации состоит в том, что результаты данной работы могут быть использованы при составле-. яии научно-обоснованных среднесрочных планов развития экономики Камбоджи. Использованная методология может быть применена для задач, связанных с моделированием и прогнозированием развития регионов. Кроме этого, материалы диссертации могут быть использованы для подготовки экономистов как в Камбодже (Институт экономики), так и зарубежных странах.

Апробация работы: диссертация была обсуждена и рекомендована к защите на кафедре математических методов анализа эконо-' мики руда ...

. Структура диссертации обусловлена общей логикой исследования/ и отражает попытку последовательно решать поставленные .задачи. Работа состоит иэ.введения, трех глав, заключения, " ' список литературы.и приложения.

СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении описывается объект исследования и основные цели работы,; обосновывается актуальность теш, рассматривается содержание, структура, и научная новизна работы,

В-первой главе - " Макроэкономический анализ развития экономики Камбоджи в 80-е и начале, 90-х годов "- проводится

з

анализ ."кон^мич^екой политики правительства Камбоджи, исследу-•-•тея г:.>К('Я>''«ьгиогти рзгютяя экономики Камбоджи, анализируются динтшки ГЛЭЕН1К макроэкономических показателей и структурные сдвиги в главных стрэ'%лях народного хогайетра страны. При этгм сити? щоводптпй н* только с количесткеиной, но и с . ка-

'< - С Т В 1ЩГ, й СТО)" I" Н1!.

РдАи'-'йгенм ¿актором экономического развития является по-р-.Д'-ни* правите дьст»а. Поэтому прежде' всего была проанализирована ?!'оио».:>гдаоиал политика правительства, исследованы ее оуим-еть . цели и влияние на ход экономического развития в

Анализ показывает, что в начале 80-х годов главное нап-I -ищ-ние в а кош 'Мичеегсо Л политике правительства состояло в смэыпю и развитии общественной собственности и централизова-нсто ил-т-вогс механизма. В то время Камбоджа правозгласила курс нч строит*льстьо основ социалистического общества. Была осу;:- .'твл-гна национализация практически всех предприятий и уч-Илг,<чшй. в результате чего Скл сформирован госсектор. В де-»не гнла проведена коллективизация путем объединения кресть-.1 в группы трудовой взаимопомощи (, ГГВ). По отношению к частному сектору проводилась политика вытеснения и торможения его раггатгн. Бо внешнеэкономической сфере была установлена монополия государства на все виды деятельности, при односторонней ориентации в основном на социалистические страны.

Однако эта экономическая политика провалилась из-за игнорирования реальны;: »ак внутреиих, так и внешних условий. На протяжении 60-х годов эта политика неоднократно пересматривалась ¡1 в начале этого десятилетия был обьявлен отказ от прежних целей и взят курс на создание рыночной экономики.

Эволюция данной политики сформировала свои особые закономерности воспроизводства экономики Камбоджи. Еылвление этих особенностей осуществлено нами через анализ главных макроэкономических показателей народного хозяйства Камбоджи.

Е течение 80-х годов в Камбодже происходил процесс восстановления разрушенной экономики. Однако несмотря на все предпринятые усилия, экономика к концу 80-х годов была восстановлена только на 80 V Средний темп прироста Ш1 составил 7 % и хотя был вшье довоенного периода на г X, однако оказался недостаточным для полного восстановления экономики.

4

Основным источником формирования БЕЛ Камбоджи является сельское хозяйство. Доля этой отрасли в ВВП страны практически не уменьшалась с конца 60-х годов и составляет около 40 На долю промышленности в 1991 г. приходилось 25,3 % ВВП, причем по сравнению с довоенным периодом, эта доля возрасла на в 7.. Свыше 80 %. ВВП Камбоджи создается в частном секторе. Эта доля постоянно увеличивается.

Важным показателем в системе национальных счетов Камбоджи является национальный доход - НД. Проведенный нами анализ, показывает, что в 80-е годы в стране отмечалось повышение средних темпов прироста НД до 6 X, что выше уровня в 60-х годов на 2,5 X. ' Однако в целом, средние темпы прироста НД в 80-е годы отставали от средних темпов прироста ВВП. Это дает нам основание- говорить о пока низкой эффективности производства в стране.

Учитывая неуклонное увеличение объема ВВП и Щ[ Камбоджи а 60-е годы и начале 90-х годов можно сделать вывод о том, что экономика Камбоджи в этот период восстановилась достаточно стабильно. Ш крайней мере, одна из главных макроэкономических целей - стабильный рост национального объема производства, была обеспечена. Тем не менее в расчете на душу населения ВВП 'в 1990г. составил лишь 64 % от уровня 1969 г. Следовательно, можно сказать, что население Камбоджи в конце 80-х годов располагало меньшим-объемом товара и услуг, чем а конце 60-х . годов.

На динамику макроэкономических показателей Камбоджи серьезное влияние.оказывают восстановление и развитие рынка. Однако в нем отсутствуют оживленность и настоящая конкуренция. Ш-ред государством стоит проблема улучшения состояния рынка

волнение рынка Камбоджи товарами и услугами требует восстановления внешнеэкономических отношений. Для внекней торговли Камбоджи характерен хронический дефицит. В 1991г. дефицит внешней торговли составил 2678 млн. р. или 9,5 % ВВП страны. Натуральный, каучук занимает первое место в экспорте. Его доля в общей стоимости экспорта находится на уровне 60-70 %.

Отрицательное сальдо внешней торговли служит одной из причин трудного, положения госбюджета. Степень покрытия расхо-- дов составляет в среднем лишь 37 %. Дефицит госбюджета постоянно растет и составил в 1991г. 1693 млн. р.. Средний теш прироста дефицита составляет 13 Главным источником являются

помощь и внешние кредиты, а налог прка занимает третье, шсто после поступлений от государственных предприятий. Около 30-45 X расходов направлено на целевые расходы такие .как строительство объектов народного хозяйства, наполнение оборотных средств и субсидии. Такой же размер расходов был предназначен на потребление, а спальная часть шла на оборону.

Высокая рождаемость и смертность являются причиной того,' что Камбоджа откосится к числу.стран с очень молодым населением. Это таюче обусловливает бьетрьй рост избыточных трудовых ресурсов, размеры которые ежегодно увеличиваются на 3,4 7. . Так в 1980 г. предложение рабочей силы составляло 3 млн. ч. и достигло 4,49 млн. ч. в 1991 г. По нашим данным уровень безработицы составляет 6-14 7. от предложения рабочей силы.

Одним из Факторов сдерживающих восстановления экономики Камбоджи является скудность накопления. В течение 80-х годоа норма накопления колеблется в интервале. 10-12 X от ВВП. least обшз:Л чэбъем инвестиций в целом характеризуется незначительны!« изменениями, то по секторам наблюдается серьезные структурны® сдвиги. Так доля госинветиций снижается с 49 % в 1986 г. до 332 в 1988 г., в то время как доля частных инвестиций выросла с 51 7. до 67 7. соответственно.

Низкая корма накопления и шикая эффективность использования накопления в Камбодже, видимо, служили одним иэ факторов дисбаланса между спросом и предложением. В этих условиях цена пока не может повлиять на спрос, а стимулирует и спрос и предложение.

' Глубокий дисбаланс спроса и предложения и политика госбщ-жета послужили причиной инфляции в Камбодже.' Ш оценке Мштла-на Камбоджи, уровень инфляция составляет 20-35

В первой главе, значительные усилия'так же надрав лени на анализ структурных сдвигов основных отраслей экономики Камбоджи. Объектом анализа являются выявление динамики и самых важных факторов изменения отраслей. Основные результаты .этого анализа могут быть представлены в следующем- виде: .

- во-первых, неуклонное расширение доли промышленности и одновременно снижение доли сельского хозяйства, говорят о наметившейся тенденции перехода нашей экономики от аграно-сырьевой в аграрно-индустриальную;

- во-вторых, резкий подъем отрасли транспорта и связи

б

■ свидетельствует о восстановлении и развития национальной инфраструктуры;

- в третьих, анализ отраслевого среза экономики Камбоджи, свидетельствует об оживлении экономики и о формированию реальных отраслевых пропорций.

Макроэкономический анализ экономики Камбоджи дает агреги-вованное представление об экономике. Это является основой для построения многофакторной модели экономического развития.

Во второй главе рассматривается процесс построения макроэкономической модели развития экономики Камбоджи.

Автор изучил опыт моделирования и прогнозирования в ряде развивающихся стран, особенно Шри-Ланке, Вьетнаме, Индии, Пз-' кистане, Панаме и Шксике. Было установлено, что социально-экономические, политические, географические особенности, различия, в' стратегии развития, а также выбор исходной теоретической'методологии всегда отражается на структуре, размерности и значимости моделей. Такие моменты и были учтены автором при.построении своей модели для Камбоджи.

Шдель разрабатывалась с помощью эконометрического метода и называли MEDEC ( Modele économétrique du développement économique de Cambodge), Она состоит из 6 блоков.

В блоке производства рассматривается валовой внутренний продукт (GDP), национальный доход ( N1), стоимость, добавленная, обработкой (СДО) главных отраслей î сельского хозяйства^ AGS) ,, СЛО проУышлениости(АУ]КО), СДО торгов-ли( АУСОМ), СДО строительства(AVCÛN),. СДО транспорта и свя-зп( AVCCM) и СДО других отраслей (AV0TH) а такие показатели эффективности экономики. : Со стороны предложения GDP был опреде-. лен по двуня путям секторный ( BDP) и по фактора)»! проиэ- ; •• водства( GDP1), Со стороны спроса был определен. GDP2, Третий ■ раз, ВВП был рассчитан как потенциальный (GDPP) для определения мшцности ВВГ! при условии, полной занятости. Для устаиовле-ния конечной продукции без амортизации и косвенного налога был рассчитан национальный доход (Ш), а такш была определена его сставсаяся .часть з рукзх домашних хозяйстз - располагаемый ЦЦ (Ш). В этом блоке определяются такйэ доход из душу населения (NJFPÛP), показатели иэшрякщи эффективность экономики, ' ¡tait производительность труда (EL), фондоотдача (ТС) и фондово-

7

оруженность (TL). -

В блоке формирования основных фондов, рассматриваются динамика основного фонда (К), инвестиции (I), амортизация (А) и норма накопления CAR).

.В блоке трудовых ресурсов детально анализируются динамика численности населения (POP), предложение рабочей ciuu(L), спрос нз рабочую сплю (LA) и число безработных (UR).

' В блоке моделирования доходов и потребления, анализируются' государственные доходы (QI) и государственные р&схо-ды(ОС),' частное потребление (PC), поведение таких-источников государственного бюджета, как коственки? налоги (INTAX) и налогообложение (TAX). Кроме того в этом блоке были исчислены обгем дефицита государственного бвджета(GD), его доля к ВВП (G01) и размер совокупного потребления (CONS).

Е' блоке моделирования внешней торговли исследуются поведение экспорта (Е), динамика импортируемых потребительских (icé).« производственных товаров (IPG). В блоке, определяются объем' валового импорта( IM), сальдо внешней торговли (CS1) и его доля к ВВП (CS).

В блоке моделирования ценообразования содержатся уравнения необходимой денежной массы в обращении (Ш), индекса цен (IFR) и инфляции (И).

В етдель также входит блок экзогенных переменных: внешняя помощь(АШ), экспорта кзучук(ССН), кредиты банков (СВ), обменный курс водшы(ЕХИ) и время (Т). Таким образом модель содержит 47 равнений.

Все стоимостные показатели исчисляются в постоянных ценах 1984г. .

Идентификация модели, т. е, расчет параметров и критериев уравнений, проводилась на ЭВМ с помощью 30 динамических рядов за период с 1980-1991ГГ.

В третей главе - " Сравнительный анализ перспектив развития экономики Камбоджи" проведена оценка перспектив развития экономики Камбоджи, намеченных в Плане социально-экономическо-. го восстановления и развития на 1991- 95гг., выполнен прогноз экономического развития Камбоджи на базе модели MEDEC и разра-. ботаны основные положения Национальной программы экономического развития Камбоджи.

Оценка " Плана социально-экономического восстановления и

в

развития Камбоджи на 1991- 95гг." проводилась до таким макроэкономическим показателям, как ВВП, СДО вельского хозяйства, СДО промышленности, инвестиции и показате-ли внешней торговли. В результате анализа было установлено, что правительство поставило цель к 1995г. достигнуть довоенного уровня развития,' наметив средний темп прироста ВВП в 10

Для достижения этой дели в плане сделана стайка на развитие двух главных отраслей Камбоджи: сельского хозяйства и промышленности. Однако если учитывать залаед^с^";; £ Поступлении средств, их. освоении и сТДочи |ийДОв, а также трудности .

с внедрением нового хозяйственного механизма, го вряд ли можно рассчитывать на, запланированный темп' прироста ВВП. - Что , касается сельского хозяйства, то учитывая динамику освоения обрабатываемой площади и возвращения беженцев( 350 тыс. чел.), можно предложить, что ситуация будет развиваться по запланированному или близкому к нему сценарию. Ситуация -в промышленности, на наш взгляд, из-за дефицита инвестиции и трудностей. . социально-экономических преобразованиях будет развиваться значительно сложнее.

Инвестиционный раздел ' плана, по наше;?; мнению, слабо обоснован. Увеличение объема инвестиции в 2 раза, т. е. повышение нормы накопления с 15 £ в 1986-90гг. до 29 X в 1991-95гг. нам кажется чересчур оптшисгяческим.

Дяешнеэкономическая политика непосредственно направлена на расширение экспорта товаров- и услуг,. привлечение средств международного рынка капиталов для форсирования экономического . развития. В период 1991-95 гг. во внешнеторгр^ой политике планируются развитие, как тенденцией к либерализации, так и тенденцией протекционизма.' Резкое повышение о§ъемс> экспорта за счет слабого увеличения объема каучука не будет гарантировано. А сокращение темпа прироста импорта в 10 раз по 'сравнению с фактически» темпом прироста предыдущего периода (1986-90ГГ.) в , благоприятных условиях для реконструкции экономики, на лаш взгляд весьма далеко от действительности.

В целях обоснования перспектив развития экономики Камбоджи, б'нли проведены три варианта среднесрочного прогноза на пе- • рисд 1&\92-95 г. на базе модели МЕОЕС. Ш сравнению с фактическими значениями аа 1992 г. и 1993 г. результаты первого варианта прогноза очень близки, которые позволяют нам утверж-

' 9

дать, что: ' 1

- экономика ■ Камбоджи в период 1992-95 гг. ' должна расти медленнее ( 8%), чем в период 1986-90 гг. ( 9,1 X);

- отраслевая структура экономики будет характеризоваться снижением доли сельского хозяйства и повышением доли промышленности ;

- население Камбоджи должно увеличиваться со средним темпом прироста в 1,8 % и составит в 1995 г.9,1 млн. ч.;

- проблема безработную! не будет ликвидирована, однако, численность занятых должна опережать предложение рабочей силы, поэтому к 1995 г. будет наблщдаться сокращение числа безработных; *

- уровень инфляции снизится и составит 5Х в 1995г.;

- внутренние инвестиции будут возрастать, но с.темпами более низкими, чем приток средств из вне. Общий объем инвестиции должен возрасти на 2,5 X;

- для внешней торговли Камбоджи будет характерно, продолжение разрыва между импортом и экспортом. Внешнеторговое' Сальдо составит примерно 9 X от, объема ВЕЛ; ., . ■

- не улучшится положение в бюджетной сфере. Если степень покрытия расходов доходами сохранится на уровне 30 X, то доля дефицита госбюджета в ВВП возрастает с 7 % в 1992 г. до 9 X в 1995 г. Это1на наш взгляд послужит долгосрочной причиной инфляции в стране и фактором роста задолженности;

Следовательно перспективы развития экономики Камбоджи далеко от оптимизма. Поэтому правительство должно разработать четкую Национальную программу экономического развития. . Основные положения этой программы.•предложены нами' в следухвдх. пунктах: ', ' -

- поддержание социально сбалансированной идеологии, уни- • фикация хозяйственной деятельности, уход.от слепой гонки за', сверхвысокими темпами роста, обеспечение необходимых рыночлах условий, сбалансированность темпов роста потребления и производства; ■•.',.

■ - неотложные меры по стабилизации денежно-финансовой, сферы, направленные на контроль за инфляцией и снижение бщшвтного' дефицита,

- г зшение таких острых макроэкономических проблем, как безработица, дефицит внешней торговли, задолженность и увели-ю

чение накопления.

Проблема безработицы в Камбодже должна решиться путем рвсвирения производственного потенциала и сокращения предложения рабочей силы- .

Реинвестиция долга т.е. участие стран кредиторов в приватизации госпредприятий в Камбодже, перевод долга в акции госпредприятий, продала части задолженности кредиторам, частным фирмам третьих стран, участия кредиторов в разработке полезных ископаемых и развитие туризма в Камбодже должны снизить остроту. задолженности . ..

Ослабление внешнеторгового дефицита Камбоджи возможно че-реа сокраи?знне дапортоз предметов роскоши, повышение эффективности использования импортных продуктов и достижение большой инвестиционной доли в пакете помощи Камбодже для настоящего и будущего времени.

Аккумуляцию внутренних средств в Камбодже возможно провести за счет повышения процентной ставки над ростом цен, раз_-■ вития банковских и кредитных систем.

Отраслевая политика должна концентрироваться на развитии двух главных отраслей экономики Камбоджи: сельского хозяйства и промыагеввоств. Сельское хозяйство Камбоджи должно опираться на диверсификацию производства,. ' крепкие связи с рынком и про-мжиеняостьо; развита фермерских ассоциаций местной промыш-ггавости, оптймиэадк» структуры агропромышленной сферы, акти-ветащнз прос'в'етитехьной работы для крестьян. Что Касается про-кьпдаакости то необходимо.рассчитать, на создание ее новых от- ' рзслзй как; добдайСсрп» электронной, , строительных материалов, цэгшагозно-бумажкой, а таюке пргдолз^штг политики децентрализации и' создание свободной зоны экспортного нагвачения.

Для' эффективного использования кмек^пся ресурсов в Камбодже автор предлагает вк&ветяь в nporpaw раздел "регионального' развития", где предлагается создать 4 пэрстстшннэ районы: поберешь® район, центральный район, северный и северно-восточный район и туристический район.

Расширение, участия Камбоджи в международном разделении труда является важным разделом Национальной программы эиовгая!-ческого развития в рекомендации. По нашему мнения, целесообразно создать'свободную экономическую зону в районе порта Кам- ■ понг саом, найти партнеров для торговых операций с незкачи-

' . о

тельным объемом товара, .развивать официальный валютный рынок, . поэтапно осуществить либерализацию внешней торговли, при которой на. определенное время государство должно сохранить свою монополию на валнейшие объекты экспорта (каучук и древесину ), развивать информационно-исследовательские центры при со' действии со стороны правительственной организации, активно развивать туризм ( осмотр древних храмов особенно Анкор) и создать автотрассу, • связывающую , Кеа.ооджу с Лаосом.

, Проведенный анализ позволяет сделать следующие выводы:

1. Экономическая политика в Камбодже, проводимая в 80-е годы, была идеолого-политизированной и направлена на попытку

, создать социалистические базис и надстройку в Камбодже, которые отождествлялись с утверждением общественной собственности ' и социалистических производственных отношений. В результате был создан государственный сектор ( особенно в промышленности) , началась коллективизация деревни, установлена госу-' дарственная монополия во- внешней деятельности. Одновременно были сформированы жесткое командное управление и централизованное планирование, при сведении к нулю таких экономических рычагов управления как налоги, цены, кредит. Роль рынка была резко сужена, он не являлся однородным и состоял из двух сек, торов: организованного ( государственный ) и свободного (частный ). Такой рынок способствовал только снижению стимулов у товаропроизводителей, повышению издержек производства, формированию монополии и избавлению от настоящей конкуренции.

Внешние экономические связи восстанавливались на основе односторонности, в основном с социалистическим блоком, Это тормозило более широкое участие. Камбоджи в международном разделении труда. '

2. Такая экономическая политика за 13 лет ( с 1979 по 1991гг.) позволила восстановить экономику, лишь на 80 % от уровня 60-х годов. В этот период ,ЕВП увеличивался 'Довольно высокими темпами в 7 % прироста ежегодно. Однако подавляющее большинство ВВП было создано в частном секторе, преимущественно в сельском хозяйстве. Достигнутые темпы восстановления экономики Ьыли явно недостаточны. Это проявилось в росте социально-экономической .напряженности, которая усугублялась хрони-<а .-'■•',

чесгаш дефицитом госбюджета л отрицательным сальдо внешней торговли, высоким уровнем инфляции, низкой нормой накопления и снижением его эффективности, ростом числа безработных и внешней задолженности. К концу 80-х годов становилось все очевиднее, что проводимая экономическая политика не отвечает подлинном интересам восстановления и развития экономики Камбоджи. Тем более, что эта политика усугублялась неверием народа в социалистический строй, нехваткой финансовых, материальных, кадровых ресурсов, политической нестабильностью и продолжающейся войной. В результате экономическая политика в Камбодже пере-терпевзет ряд корректировок и подвергается пересмотру вплоть до прзвоэглаяения курса на рыночную экономику в конце 1991г..

' 3. Улучшение качества планирования и прогнозирования является неотложной задачей правительства Камбоджи и невозможно без применения новых современных методов и мирового опыта. С учетом экономической теории, опыта моделирования л прогнозирования в таких развивающихся странах как Шри-Ланка, Пакистан. Лидия, Вьетнам, Мексика и.Панама и особенностей экономики Кан-'о.'т>'п с помощью эконометрического метода нами было создана ),; ¡кроэконометрическэя модель развития экономики Квмбодкии, которую мы назвали МЕЛЕС и которая состоит из 47. Прогноз на основе модели' МЕОЕС был осуществлен в трех сценария-- по рациональной, по существующей тенденции развития и вновь по рациональной тенденции за исключением' показателя экспорта каучука. Результаты прогноза по первому сценарию оказались близко к фактическим по многим показателям,

4. Нз основе качественного анализа и результатов прогнозов нами было показано, что правительственный План социально-экономического восстановления и развития Камбоджи 1991-35гг. недостаточно обоснован по целому ряду макроэкономических показателей. В плане были определены очень высокие темпы прироста ВВП (10?), в т. ч, промышленности (152), которых, по мнению его авторов, можно достигнуть за счет новых капиталов. Однако наш анализ не подтверждает такого оптимизма. Не реален и план развития внешнеэкономической деятельности. Темп прироста импорта слишком занижен и темп прироста экспорта , нчс-Оорот, завышен.

Б. По йзеш прогнозам в ближайшей перспективе, экономика Камбоджи должна расти с средним темпом прироста в 8 X, что

медленнее планового темпа на 2 %. Ее.отраслевая структура будет изменятся в т.ом направлении, что доля сельского хозяйства снизится с 45 до 39 X, ..а доля промышленности увеличивается с 21 до 25 X . Численность населения Камбоджи з 1995 г. будет * составлять 9,1 млн. нел. Хотя число занятых растет быстрее ■ числа трудоспособных," проблема безработицы сохранится. Не бу- . дет ликвидирована инфляция, страна/будет еще сильнее зависима, от внешнегр капитала, вырастет.внешняя задолженность. Внешняя, -торговля Камбоджи будет характеризоваться продолжением разрыва •между импортом и экспортом. Экспорт в 1992-95гг. ежегодно будет возрастать на 4,8 %, импорт - .на 5,4 % или на ,0,6 X быстрее экспорта.- Не удастся снизить дефицит .госбюджета, который взрастает с. 7 X в 1992г. до 9 X , в 1995г. от объема ВВЕ -Это является одной из долгосрочных причин инфляции и задолженности ,' Камбоджи.' Однако несмотря на эти мрачные картины, национальный , ■ доход на душу населения будет - постоянно .< увеличиваться и в 1995г. он должен составить 203 Долл. .США. - - ■ ,

6, Выход иэ такого положения возможен по мере укрепления, роли государства как арбитра и катализатора; экономического развития. Государство прежде всего должно активно использовать . денежно-финансовые и ' правовые'"рычаги для регулирования экономики -Камбоджи^ создания благоприятного рыночного климата, поддержания " '"гармоничности" развития экономики Камбоджи. Для ■ ' успеха данной политики, требует Национальная программа экономического развития. Нам** разработаны основные положения данной программы, которая .включав?- в себя неотложные.'меры по .стабилизации денежно-финансовой сферы; , макроэкономические'проблемы; развитие отраслей; • региональное раэо лтие; внешнеэкономическую » деятельность.' ■" ' • • ■ .' '. ;. :

'г. Суть неотложных мер по стабилизации денежно-финансовой. сферы состоит в укреплении национальной валюты ( борьба, с' икф- ' ляцией) и оздоровлении госбюджта ( экономия расходов). ■• ОДНов-■ ременно должны решаться такие макроэкономические задачи как рост накоплений и инвестиций в эко!-мику, преодоление проблем безработицы, дефицита, внешней торговли, задолженности, •

8. Рекомендации по развитию-отраслей,базируются.на даль. , нейшем развитии общественного разделения труда,' повышении его производительности, укреплении товарно-денежных отношений в деревне, повышении доходов населения .на базе укрепления,роли

ведущее отраслей- локомотивов " и перспективных районов. Нами выделено 4 таких района: побережный район, центральный район, северный и северно-восточный район и-туристический район.

9; Камбоджа-нуждается в расширении.своего участия в международном разделении труда путем развития имеющегося экспортного сектора и диверсификации производства товаров и услуга. Здесь предлагаются повышение степени обработки экспортных товаров, достижение более льготных условий для реализации своих продуктов, возобновление экономических связей с Россией и восточноевропейскими странами, создание свободной экономической зоны в побережном районе, развитие туризма и приграни ■ ной торговли с соседними странами. .

CliEA VUIHHA

(Cambodia)

" Macroeconomic analysis and perspectives in the development of the Cairtxxlian economy"

The author undertakes a macro analysis of Cambodian economy and elaborates the perspectives of its econoomic development, for the first half of tne 90s. Some general and specific features of the economic reproduction in Caiiixxha has teen found. With due account to the above specifics, as well as to economic theory and world experience in modelling and prognosing, " MEDfc'C", a macroeconomic model for the development of the Cambodian economy hbeen dt>smed, consisting of 47 equations ( 5 exogenic and -ic endogenic). On the basic of " MEDEC" an average-term prognosis of evolution in the Cambodian economy has been carried out. Its findings in many respects are very close to real meanings in 1992-93. Certain basic propositions for the national programme of economic development has been suggested. They include major tasks for the government under the new market conditions, measures of stabilizing manetary and financial spheres, steps for alleviating social problems, recommendations on sectoral and regional progress and expension of Cambodia's participation in international division of labour.