Экономическая эффективность инвестиций в развитие сельского хозяйства Камбоджи тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Экономическая эффективность инвестиций в развитие сельского хозяйства Камбоджи"

005046205

На правах рукописи

МАМ САРИЕМ

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ ИНВЕСТИЦИЙ В РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА КАМБОДЖИ

Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами: АПК и сельское хозяйство); 08.00.14 - мировая экономика

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

2 О 1ІЮН ¿012

Москва - 2012 г.

005046205

Диссертация выполнена на кафедре экономической оценки и земельного кадастра аграрного факультета Российского университета дружбы народов

Научный руководитель: Инжинова Любовь Андреевна

кандидат экономических наук, доцент

Официальные оппоненты: Кулов Аслан Ростиславович

доктор экономических наук, главный научный сотрудник отдела инвестиционно-финансовых и материальных ресурсов в АПК Всероссийского НИИ организации производства, труда и управления в сельском хозяйстве

Коровкин Виктор Петрович

доктор экономических наук, профессор, проректор по учебной работе Московского института экономических преобразований

Ведущая организация: Российский государственный аграрный

университет — Московская сельскохозяйственная академия им. К.А. Тимирязева

Защита состоится 11 июля 2012 г. в 12-00 часов на заседании диссертационного совета Д 006.032.01 в Государственном научном учреждении Всероссийский научно-исследовательский институт организации производства, труда и управления в сельском хозяйстве (ГНУ ВНИОПТУСХ) по адресу: 111621, г. Москва, ул. Оренбургская, 15.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ГНУ Всероссийский научно-исследовательский институт организации производства, труда и управления в сельском хозяйстве Автореферат разослан "8" июня 2012 г

Ученый секретарь диссертационного совета, кандидат экономических наук, доцент

О.И. Бундина

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА

Актуальность темы исследования. Одно из ведущих мест в экономике Камбоджи занимает сельское хозяйство, которое обеспечивает работой более 65% трудоспособного населения, а доля сельского хозяйства в общем объеме достигает треть совокупного ВВП страны. Устойчивое функционирование сельского хозяйства во многом определяет экономическое и политическое положение страны. В настоящее время экономическое сообщество и правительство Камбоджи заняты активным поиском инвестиционных ресурсов для модернизации и возрождения развития сельского хозяйства страны. Развитие сельского хозяйства Камбоджи необходимо для формирования отечественной продовольственной системы, соответствующей современным социально-экономическим требованиям, а также повышения конкурентоспособности национального производства на международном уровне.

Активизация инвестиционной деятельности является определяющим фактором развития сельского хозяйства Камбоджи. Требуются не только институциональные преобразования, привлечение в аграрный сектор крупно-масштабных инвестиций, но и эффективное использование инвестиций. В инвестировании нуждаются практически все сферы и отрасли аграрной экономики страны. Поэтому создание предпосылок для массового притока инвестиций в аграрный сектор и их эффективность становятся важнейшим элементом камбоджийской аграрной политики..

Исходя из вышеизложенного, можно утверждать, что вопросы привлечения и эффективности использования инвестиций в сельское хозяйство Камбоджи как фактор экономического роста страны приобретают в настоящее время особое значение и это обусловило актуальность темы исследования.

Цель диссертационной работы заключалась в обосновании методических положений инвестиционного развития сельского хозяйства Камбоджи и разработке практических рекомендаций по формированию системы государственного стимулирования притока капитала для модернизации отрасли. Для реализации поставленной цели были решены следующие задачи:

изучены сущность, классификация и экономическое значение инвестиций, раскрыто понятие эффективности инвестиций;

показаны особенности основных направлений повышения инвести-ционного потенциала экономики сельского хозяйства Камбоджи и определены основные источники инвестирования в сельское хозяйство страны;

проведен анализ состояния уровня экономического развития на современном этапе, а также анализ развития сельского хозяйства Камбоджи;

- определена роль инвестиций в развитии сельского хозяйства Камбоджи и показаны основные направления государственного регулирования инвестиционной деятельности аграрного сектора экономики;

- рассмотрены и оценены иностранные инвестиции как современный источник финансирования аграрного сектора экономики Камбоджи;

- выявлены наиболее острые проблемы привлечения инвестиций в аграр-ный сектор экономики, разработаны экономические подходы повышения эффективности использования инвестиций.

Объектом исследования: В качестве объекта исследования выступает система управления и стимулирования инвестиционной деятельности в аграрный сектор экономики Камбоджи.

Предметом исследования являются экономические отношения в сфере управления, привлечения и повышения эффективности использования инвестиций в аграрной экономике Камбоджи.

Степень изученности проблемы. Различные аспекты проблемы, связанные с исследованием экономического развития, взаимосвязи и взаимодействия инвестиций на микро-, макроэкономическом уровнях отражены в научных работах российских и зарубежных ученых экономистов: Алексеева В.В, Аюшиева A.A., Злобина Е.Ф., Гришиной Н., Иванновой В.В., Ковалевщой В.В., Куракова Л.П., Кучариной Е. А., Лаврушина О.И., Лялиной В.А. Мальцева Д.М., Мертенса А. Обсфельда М., Филиппова В.И. и др. Среди зарубежных ученых следует отметить работы: Д. Рикардо, Дж. Кейнса, М.Обсфельд, Р. Дорнбуш, Р. Шмалснзи, М. Эконов, С. Фишер, Э. Денисон, Э. Тоффлера и др.

Проблемы инвестиционной политики и повышения эффективности инвести-ционной деятельности в сельском хозяйстве и АПК исследованы в работах Арутюняна Ф.Г., Вайцель Н.В., Гриценко Г.М., Кибирова А.Я., Кулова А.Р., Кундиус В.А., Милосердова В.В., Миндрина A.C., Миненко A.B., Попова H.A. и др.

Анализу развития камбоджийской экономики и ее инвестиционной деятельности посвящены труды камбоджийских исследователей: Као Ким Хен, Кеат Чун, Hey Соксамбатх, Оун Понмонироат, Сум Санниситх, Хинг Тхораси, Чеа Вандетх, Чеа Вутхна, Чау Сомехия и др.

Теоретической и методологической основой проведенного исследования послужили труды российских, камбоджийских и других зарубежных ученых экономистов по вопросам развития сельского хозяйства и инвестиционного развития.

Нормативной базой является законодательство Камбоджи по вопросам развития аграрного сектора экономики, а также законодательные акты по вопросам инвестиционной деятельности и социально-экономического развития.

Методология исследования поставленной цели основывалась на системном подходе, позволяющем рассмотреть во взаимосвязи проблемы управления, стимулирования и повышения эффективности использования

инвестиций. Исследования проводись с использованием балансового, экономико-статического, монографического и расчетно-конструктивного методов, а также методов группировок и экспертных оценок.

В качестве информационной базы исследования использованы данные международных финансовых организаций, как Азиатский банк развития (ADB - Asian Development Bank), ЮНКТАД, МВФ, отчеты Министерства сельского хозяйства Камбоджи и другие статистические публикации Министерства.

Как в теоретическом, так и в практическом плане до настоящего времени проблемы повышении эффективности инвестиционной деятельности в развитии камбоджийской экономики в целом и сельского хозяйства в частности, не получили достаточного раскрытия.

Научная новизна исследования состоит в том, что на основе анализа социально-экономического развития Камбоджи, ее сельского хозяйства и процессов инвестирования развития страны выявлены основные закономерности взаимосвязи между эффективностью использования инвестиций и ростом экономики сельского хозяйства страны, в обосновании стратегического значения инвестиций для ускорения развития и общей модернизации аграрной экономики Камбоджи, а также в разработке предложений по совершенствованию стратегий развития сельского хозяйства страны в долгосрочной перспективе. Наиболее существенные результаты, полученные лично соискателем и выносимые на защиту: По специальности 08.00.05:

на основе анализа эффективности инвестиций в социально-экономическое развитие Камбоджи установлены количественные взаимосвязи инвестиций в основной капитал и показатели экономического развития сельского хозяйства страны.

- разработаны методические подходы перехода от мелкотоварного к крупнотоварному аграрному производству и меры государственной поддержки по привлечению инвестиций в сельское хозяйство;

разработана модель потребительского кооператива как одна из форм эффективного использования инвестиций. По специальности 08.00.14:

обоснованы положения по государственному регулированию инвестиционной деятельности для модернизации сельского хозяйства Камбоджи на основе притока иностранных инвестиций;

разработаны направления стратегической интеграции сельского хозяйства Камбоджи со странами, входящими в Ассоциацию стран Юго-Восточной Азии (АСЕАН), доказано, что важнейшим условием успешного проведения рыночных реформ является развитие внешнеэкономических связей, участие страны в региональном экономическом сотрудничестве;

Практическая значимость работы определяется, прежде всего, тем, что исследование сфокусировано на анализе государственной политики развития инвестиционной привлекательности Камбоджи и путях повышения

эффективности использования инвестиций в национальной экономике Камбоджи, в том числе сельского хозяйства страны.

Положения, выводы, результаты исследования использованы Министерством сельского хозяйства Камбоджи и другими заинтересованными государственными структурами и местными органами управления для разработки и реализации государственных стратегий привлечения инвестиций в экономику, в том числе в сельское хозяйство, а также для повышения эффективности инвестиций, улучшения инвестиционного климата страны и для совершенсгво-вания государственного механизма, регулирующего развитие сельского хозяйства в реализации стратегий экономического развития.

Апробация результатов исследования. Результаты диссертационного исследования докладывались на международных научно-практических конференциях РУДН, ГУМФ и МИЭП. По теме диссертации опубликовано 7 работ общим объемом 3,2 п.л., в том числе 3 работы в изданиях, рекомендованных ВАК России.

Структура и объем диссертаций. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы (включает 167 источников). Работа изложена на 175 страницах, содержит 22 таблиц, 16 рисунков и 21 приложений.

Во введении диссертации обоснована актуальность темы исследования; определены его цель и задачи; сформулированы теоретические основы инвестиционной деятельности в развитии экономики сельского хозяйства Камбоджи, изложена научная новизна и практическая значимость проведенного исследования.

В первой главе диссертации «Теоретические основы инвестиционной деятельности в сельском хозяйстве» исследовано экономическое значение инвестиций в условиях трансформирующейся экономики страны, рассмотрены формы и роль инвестиций на микро- и макроуровне, а также раскрываются особенности инвестирования аграрного сектора Камбоджи.

Во второй главе диссертации «Анализ современного состояния экономического развития Камбоджи и эффективности инвестиций в развитие ее сельского хозяйства» представлен анализ уровня развития сельского хозяйства Камбоджи, определена эффективность использования инвестиций в сельском хозяйстве, а так же дан комплексный анализ государственного регулирования инвестиционной деятельности в стране.

В третьей главе "Повышение эффективности инвестиций в развитие сельского хозяйства Камбоджи" рассматривается роль иностранных инвестиций в развитии сельского хозяйства Камбоджи. Представлен комплексный анализ условий привлечения иностранных инвестиций. Обоснован пакет основных направлений стратегии повышения эффективности использования инвестиций.

В заключении сформулированы основные выводы и положения по результатам исследования.

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ

1. Экономическая эффективность инвестиций в социально-экономическое развитие Камбоджи.

Инвестиция как экономическая категория выполняют ряд важных функций, без которых невозможно развитие экономики. Инвестиции являются механизмом, который приводит все хозяйство в движение, делает его функционирующим и постоянно совершенствующимся.

Роль инвестиций в стимулировании экономической эффективности не всегда одинакова. Она зависит от уровня развития страны. Развитые страны со своим инвестиционным потенциалом обладают большими эффективными и конкурентными возможностями перед остальным миром. Инвестиции позволяют компенсировать недостаток природных ресурсов и дефицит или дороговизну труда. Обострение международной конкуренции требует больше капиталовложений в инфраструктуру, особенно в развитие технологии для получения самых высоких конкурентных преимуществ.

Логика проведенного анализа эффективности инвестиций в макроэкономике основывалась на модели экономического роста, где во главу угла ставилось предположение, что инвестиции являются одним из основных факторов экономического роста. Большинство моделей экономического роста исходит из того, что увеличение реального объема выпуска продукции происходит под влиянием основных факторов производства - труда и капитала. Труд обычно слабо подвержен воздействию извне, тогда как величина капитала может быть скорректирована определенной инвестиционной политикой.

Однако несмотря на практическую апробированность указанной модели, автор считает, что стоит рассмотреть и другой вариант хода событий. То есть, сначала производства, и уже потом увеличение инвестиционной активности: производство - рост инвестиций -экономический рост. Другими словами преодоление производственного спада станет возможным только после запуска механизмов роста инвесиций. Не следует упускать из виду и обратную связь, а именно: экономический рост (увеличение ВВП) является важнейшим источником расширения инвестиционных вложений.

Таким образом, чем больше объем ВВП, тем больше возможности для накопления и инвестирования. Верно и обратное, чем больше инвестиций в основной капитал и вызываемый ими прирост производственных фондов, тем значительнее рост физического объема ВВП. При этом очень важен уровень эффективности инвестиционных вложений. Чем выше эффективность используемых инвестиций, тем скорее и полнее воплощаются они в основные фонды, тем выше и прогрессивнее технический уровень этих фондов, тем, в свою очередь, выше производительность труда.

Влияние инвестиций на рост или повышения эффективности национальной экономики осуществляется за счет повышения

народнохозяйственного и социально-экономического эффектов при снижении затрат. Инвестиции позволяют компенсировать недостаток производственных ресурсов и стимулируют при этом выпуск продукции. В таких условиях особую важность приобретает учет социально-экономического воздействия инвестиций. Подход к оценке влияния инвестиций на эффективность развития экономики должен учитывать эти обстоятельства.(рис. 1)

Для развития экономики Камбоджи инвестиции - это часть вновь создан-ного валового внутреннего продукта, идущая на накопление и направляемая на развитие производства и социальной сферы общества. Для Камбоджи наибольшее значение имеют инвестиции в так называемые "экономическое строительство или нефинансовые активы", это значит вложения в реальную экономику, а еще конкретнее - в отрасли народного хозяйства: сельское хозяйство, промышленность, строительство, инфраструктуры, транспорт, здравоохранение, образование, науку, культуру и др. Приоритет направления инвестиций именно в эти сферы общественного производства определяется не только тем, что перечисленные объекты приложения капитала представляют фундамент социально-экономического благополучия общества, но и тем обстоятельством, что это необходимо для долгосрочного развития страны.

Социально-экономическая роль инвестиций -5-1-----—

рост промышленного производства рост сельскохозяйственного производства » рост уровня жизни

модификадция структуры

инновация и конкурентоспособность

объемный рост производства

рост экспорта

занятость

снижение дебиторской задолженности

рост налоговых платежей

рост доходов

образование и здравоохранени

жилье и экология

иинфраструктуры и безопасность

Рис.1. Влияние инвестиций на социально-экономическое развитие Камбоджи Источник составлено автором

2. Экономический анализ роли инвестиций в развитии отраслей народного хозяйства Камбоджи

В настоящее время Камбоджа остается одной из слаборазвитых стран третьего мира, с небольшой численностью населения - 14.3 млн. человек в 2010 г., ВВП на душу населения составил 740 долл., что делает камбоджийский рынок менее привлекательным по сравнению с соседними странами. Экономика Камбоджи наиболее сильно зависит от внешних

ресурсов, обеспечивающих значительную часть поступлений валютных средств бюджета страны.

В развитии экономики Камбоджа сталкивается с весьма сложными проблемами. Отсталая структура хозяйства обусловливает незначительные темпы роста инвестиций, высокий прирост населения вызывает безработицу. Кроме того, низкие нормы накопления, чрезмерная внешняя зависимость и проблема нехватки финансовых ресурсов в стране не позволяет правительству в полной мере завершить экономические реформы.

Несмотря на быстрый рост промышленности и сферы услуг, Камбоджа остается аграрной страной. В 2010г. экономическая структура выглядела так: сельское хозяйство составило 32.1%, промышленность -25.5% и сфера услуг - 42.4%. Основными отраслями сельского хозяйства являются рисоводство, промышленности - текстиль, сферы услуг - туризм и розничная торговля.

В работе отмечено, что в 2000 - 2007 годах в стране наблюдались высокие темпы роста инвестиций, что привело к росту объема производства и ВВП. Однако начиная с 2008 года наблюдается довольно резкое падение индексов физического роста инвестиций, вследствие чего происходит процесс замедления темпов роста производства (табл. 1).

Таблица. 1. Взаимосвязь роста инвестиций и роста экономики Камбоджи __(в ценах!999 г.)

Показатели 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Темпы роста ВВП, % 7,1 8,9 7,3 8,6 10,5 13,5 10,6 10,2 6,9 6,0 5,6

Рост ВВП на душу населения, % 4,5 6,2 4,5 6 "7,8 10,7 7,8 7,4 4,3 3,4 4

Валовые инвестиции (в% от ВВП) 14,1 14,8 16,3 14,2 15,6 16,5 16,8 17,1 15,9 14,8 13,7

Темпы роста инвестиции, % 13,4 14,2 17,9 1,8 12,6 20,4 12,5 12,3 -0,7 -1,4 -2,1

Темпы роста производства* 6,4 7,8 8,2 10,6 11,4 14,5 11,2 9,2 5,4 5,7 5,6

* объем производства включает промышленное производство и сельское хозяйство. Источник: составлено автором по данным: 1) Asian Development Bank. Outlook, 2010 г. 2) Доклад о сотрудничестве развития. Совет развития Камбоджи: 2011 г.

В работе автор отмечает, что в процессе исследования экономического развития Камбоджи выявлена тесная связь между ростом экономики и инвестициями и возросшая роль государства в инвестиционной политике. Сохранение этой тенденции может служить надежной воспроизводственной гарантией роста экономического потенциала Камбоджи в долгосрочной песпективе.

Проведенный анализ показал, что экономический рост в Камбодже в основном обеспечивается ростом производства, расположенного только в городской местности, прежде всего в Пномпене, провинциях Кандал,

Сихануквиль и Сием pean, которое концентрируются в сфере услуг, строительстве и швейной промышленности, а остальные провинции (сельские местности) пока находятся на крайне низком уровне развития. Население, живущее на периферии, получает мало выгод от роста экономики или вообще их не получают.

В 2010 г., четыре провинции (г. Пномпень, Кандал, Сием pean, Сихануквиль) из 24 провинций обеспечивали более 70% ВВП страны, в том числе в г. Пномпень он составил 3580 млн. дол., т.е. 34.7% (табл. 2). В этих же провинциях сосредоточились основные инвестиции и другие ресурсы экономики.

Таблица 2. Основные социально-экономические показатели всех провинций Камбоджи. (в%)

Наименование провинций 2008 2010

ВРП ЧН ООИ ПИИ ВРП ЧН ООИ ПИИ

Пномпень 33,5 15,6 38,7 46 34,1 15,8 34,7 42,2

Кацдал 11,2 9,5 13,5 7,4 11,2 9,6 11,7 7,8

Сием реал 15,1 10,1 22,2 23,8 16,4 10,8 22,8 24,5

Сиханук виль 9,5 9Д 12,5 14 9,8 9,6 13,2 15,2

0сталые20 провинций 30,7 55,6 13,1 8,8 28,5 54,2 17,6 10,3

Итоги 100 100 100 100 100 100 100 100

инвестиций, ПИИ - прямые иностранные инвестиции.

Источник: составлено автором по данным: доклад о сотрудничестве развития. Совет развития Камбоджи, 2011.

В 2002 году объем ВВП на душу населения между разными провинциями различался более чем в 2,5 раза. Тенденции региональной дифференциации продолжают усугубляться. В 2008 году ВВП на душу населения в наиболее экономически развитых провинциях Камбоджи превышал среднестатистический уровень в 3 раза, а в 2010 года уже в 3,5 раза. По данным социально-экономического обзора 35% всего населения живут за чертой бедности, в основном в сельских регионах (примерно один долл. в день).

Несмотря на значительный вклад аграрного сектора в ВВП и бюджетные поступления государственного и местных уровней, ежегодные инвестиционные расходы на сельское хозяйство остаются низкими по сравнению с другими секторами экономики страны (табл. 3).

Таблицы.З. Структура инвестиций в экономику

Отрасли 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Сельское хозяйство 5,7 6,4 6,1 8,1 7,9 7,3 8,4 10,4 11,5 12,1 12,7

Промышленность 42,3 43,2 41,5 42,7 41,4 42,2 39,7 39,3 38,7 37,9 36,5

Услуги 52 50,4 52,4 49,2 50,7 50,5 51,9 50,3 49,8 50 50,8

Всего 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100

Источник: составлено автором по данным: I. Отчет инвестиционного комитета Камбоджи 2011. 2. Хинг Тхораси. Инвестиции в Камбодже. Пномпень, 2009 г.

В качестве ключевых причин низкой инвестиционной активности в сельском хозяйстве можно назвать неразвитость элементов рыночной и производственной инфраструктуры сельского хозяйства, удорожание ресурсов, диспаритет цен между продукцией сельского хозяйства и промышленности, высокие процентные ставки на кредит. Неразвитый рынок капитала препятствует переливу инвестиционных ресурсов между отраслями, в результате чего сбережения используются недостаточно полно и нерационально.

Главными факторами препятствия и снижения инвестиционной деятельности в сельском хозяйстве Камбоджи являются низкий уровень доходности отрасли, недостаток собственных средств, накопившиеся долги, сокращение объемов реинвестирования. Экономическое положение большинства сельскохозяйственных производителей не позволяет финансировать инвестиции из прибыли ввиду ее отсутствия. В Камбодже темпы роста цен на средства производства для сельского хозяйства превышают темпы роста цен сельскохозяйственной продукции, что не позволяет камбоджийскому сельскому хозяйству вести расширенное воспроизводство.

В работе показано, что на невысокий уровень урожайности зерновых повлияли организационно - экономические факторы - это снижение уровня механизации из-за слабой технической оснащенности, недостаток денежных средств в хозяйствах, сокращение использования удобрений, гербицидов, повышение цен на промышленные средства производства, увеличение затрат на транспортировку продукции и др. В то же время в Камбодже имеется целый ряд хозяйств, которые ведут сельскохозяйственное производство на современной технологической основе, что позволяет получать хорошие результаты.

В Камбодже более миллиона домашних хозяйств страны, занимающихся сельским хозяйством, имеют невысокую техническую вооруженность. Значительные объемы работ производятся вручную. Такие же работы, как уборка зерновых, риса, кукурузы, сладкого картофеля, маниоки и др., послеуборочная обработка многих культур не могут быть выполнены в оптимальные сроки даже в нормальные по погодным условиям годы из-за неукомплектованности хозяйств соответствующей техникой, что приводит к потерям до 30-40% продукции (таб. 4).

Таблицы 4. Динамика поступлений сельскохозяйственной техники на предприятия и организации сельского хозяйства Камбоджи

Показатели 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Трактора 680 970 1370 1580 1910 2248 2435 2400 2550 2600 2720

Грозовые автомобили 720 1140 1530 1840 2180 2450 2620 2750 3150 3230 3580

Зерноуборочные кобайны 435 670 980 1080 1140 1280 1350 1520 1650 1720 1880

Источник: составлено автором по данным: Доклад Министерства сельского хозяйства. Пномпень, 2011 г.

В настоящее время имеющийся в сельскохозяйственных предприятиях Камбоджи парк машин позволяет проводить механизированные работы в оптимальные агротехнические сроки только в нескольких крупных предприятиях. Достигнутый к настоящему времени уровень механизации работ во всех отраслях сельскохозяйственного производства в Камбодже находится на низком уровне. В животноводстве он составляет не более 35%, в земледелии эти цифры значительно ниже: послеуборочная обработка зерна 20-25%, уборка овощей 10-15%, сладкого картофеля и других культур до 25%. Невысокие показатели механизации подачи воды на фермах и комплексах- не более 40%.

Следует отметить, что сельское хозяйство в Камбодже имеет формы многоукладной экономики. Большинство сельскохозяйственных предприятий являются мелкими, без оборотных средств, нет доступа к кредитам или бюджетам всех уровней. Для решения проблем бедности и развития деревни Камбоджи требуется значительные капиталовложения и рациональное распределения инвестиций, с тем, чтобы обеспечить рост производства народного хозяйства с одной стороны и создать определенную инфраструктуру в целях долгосрочного развития с другой.

Анализ статистических данных сельского хозяйства Камбоджи показывает тесную взаимосвязь темпов роста производства валовой продукции с объемами капвложений. К примеру, в 2000 - 2010 гг. объем валовой продукции сельского хозяйства вырос почти в 2 раза, т.е., 7% в год (с 1700 млн. долл. до 3370 млн. долл.), а капитальные вложения увеличивались в 5,2 раз, т.е. 17% в год (с 38 млн. долл. до 198 млн. долл.). Отсюда вывод: невозможно рассчитывать на то, что сельское хозяйство выйдет из кризиса, не увеличивая объемы инвестиций. На основе модели общей экономической эффективности капитальных вложений, можно сказать, что в Камбодже инвестиции в форме капитальных вложений в сельское хозяйства достаточно эффективны. Нормативные показатели общей (абсолютной) эффективности капитальных вложений по народному хозяйству применяются на уровне коэффициента Э=0,12 (для сельского хозяйства)1.

В работе показано, что за последние десять лет в Камбодже происходит уменьшение эффективности использования инвестиций. В 2010 году по сравнению с 2000 годом коэффициент эффективности капитальных вложений уменьшился с 1,8 до 0,8. Коэффициент предельной производительности инвестиций также уменьшился с 1,3 в 2000 году до 0,8 в 2010 году.

В условиях развития экономики у сельскохозяйственных предприятий страны наблюдается небольшой подъем, многие хозяйственные предприятия работают стабильно и эффективно, однако более половины сельскохозяйственные товаропроизводителей в Камбодже считаются

1. Нешитой А С Инвестиции Учебник 5-е изд, перерай, и испр. М: Издагельско-торговая корпорация "Дашков и КГ", 2007. стр122.

мелкотоварными, производящими продукцию в небольших объемах из-за недостаточной государственной поддержки, недостатка материальных ресурсов, трудности в получении кредитов и займов, несовершенства системы налогообложения.

Оценка эффективности использования инвестиций в сельском хозяйстве Камбоджи позволяет сделать вывод о том, что инвестиционное развитие аграрного сектора необходимо оценивать с точки зрения эффективного использования производственного потенциала и создания благоприятных условий для успешного решения социальных проблем.

Развитие сельского хозяйства Камбоджи определяется уровнем инвести-ционных возможностей и инвестиционной привлекательностью отрасли, что в свою очередь, зависит от эффективности инвестиционных процессов в аграр-ном секторе. Вопрос финансирования инвестиций и их рационального исполь-зования особенно важен в условиях тяжелого экономического положения многих аграрных предприятий.

Автор отмечает, что развитие сельского хозяйства Камбоджи нельзя назвать успешным. Страна только находится на пути к росту производства, увеличивая государственные дотации селу, наращивая базу материально-технического обеспечения сельского хозяйства.

Исследование показало, что социальные проблемы развития сельского хозяйства Камбоджи в настоящее время особенно обострены из-за низкого душевого дохода и невысокой производительности труда, низкого уровня сбережений, спроса, оплаты труда и инвестиций в основные производственные фонды и человеческий капитал, в то же время уровень прироста населения очень высок 2,5 - 3%. Это создает дополнительные трудности, влияющие на специфику экономического развития регионов страны, что в конечном итоге оказывает влияние на уровень развития производства, занятость, структуру рынка страны, конкурентоспособность и эффективность развития, которые привели к проблемам круга бедности в развитии аграрной экономики Камбоджи (рис 2).

Низкий душев _ доход

I

Низкая производительность труда

Быстрый рост населения

О

Низк спро

Низкий уровень инвестиций в основные производственные фонды человеческий капиталы

Рис 2.Факторы бедности в аграрной экономики Камбоджи.

Источник: составлено автором

В ходе анализа экономического развития Камбоджи выявлено, что экономическая политика государства направлена на развитие рыночных отношений как в финансовом, так и нефинансовом секторах. Экономика пока не имеет прочной базы развития, что не позволяет стране легко приспособиться к условиям конкурентомспособности на мировой экономике. Поскольку более 75% населения живут в сельских районах, стратегия экономического развития страны должна быть сосредоточена на подъем аграрного сектора. С этой целью автором предложено разработать и реализовать две взаимосвязанные политики: политику по борьбе с бедностью и программу подготовки рабочей силы, соответствующей требованиям рыночного реформирования экономики страны.

3. Формирование инвестиционной системы сельского хозяйства Камбоджи.

Рыночное реформирование аграрной сферы Камбоджи проводилось по следующим направлениям:

- перенос центра правительственной политики в аграрной сфере на проведение институциональных реформ, усовершенствование работы служб, ответственных за внедрение в аграрный сектор Камбоджи новой техники и технологий, за проведение приватизации в сельском хозяйстве;

- разработка схем усиления финансового обеспечения аграрного развития;

- развитие сельской инфраструктуры и прежде всего строительство дорог и систем водоснабжения и орошения;

- развитие кооперации, интеграционных связей в сельском хозяйстве и формирование продуктовых подкомплексов, территориальных кластеров;

- повышение доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей как условие перехода к инновационной модели развития сельского хозяйства;

- совершенствование законов в сфере земельных отношений, приведение их в соответствие с требованиями рыночных реформ.

Анализ социально-экономического развития провинций Камбоджи показал, что на состояние бедности населения страны, которое, в свою очередь, влияет на развитие большинства жизненно важных для общества страны отраслей, прежде всего сельского хозяйства, в полной мере оказал влияние инвестиционный кризис.

В стране требуется создание механизма государственного регулирования сельского хозяйства, включающего в себя весь комплекс мер воздействия на систему экономических отношений. Государственное регулирование развития сельского хозяйства должно способствовать решению следующих задач: а) повышению уровня социально-экономического развития провинций, б) финансово-экономическому оздоровлению положения сельхозтоваропроизводителей;

в) эффективности агропромышленного производства, г) активизации инвестиционной деятельности и обеспечению и развитию рыночного сбыта сельскохозяйственной продукции с целью повышения

конкурентоспособности национального производства, д) улучшению уровня жизни сельского населения, з) усилению инновационного характера развития и обеспечения экологической безопасности агропромышленного производства.

Автор отмечает, что в сельском хозяйстве Камбоджи необходима структурная перестройка, уход от мелкотоварного производства к среднему или крупному, только так отечественные сельхозтоваропроизводители смогут конкурировать на мировом рынке. В качестве одной из таких форм следует рассматривать систему сельскохозяйственных потребительских кооперативов, включающую в себя подсистемы снабженческо-сбытовых, обслуживающих, перерабатывающих кооперативов, а также инфраструктуру, обеспечивающую их формирование и функционирование.

4. Экономические условия привлечения иностранных инвестиций в аграрную экономику Камбоджи.

Значительное внимание в диссертационном исследовании уделено значению иностранных инвестиций в модернизации экономики Камбоджи. С учетом низкого уровня внутреннего накопления, Камбоджа не может развиваться без внешнего капитала. Мировой опыт показывает, что важньм фактором экономического роста, который в последнее время активно используется рядом развивающихся стран, является иностранный капитал как в форме займов и кредитов, так и в форме прямых иностранных инвестиций, позволяющих успешно бороться с бедностью, повысить уровень жизни и сократить значительный разрыв в уровнях жизни развитых стран.

Значение иностранных капиталовложений для Камбоджи, безусловно, больше, чем для других стран. Камбоджа рассматривает иностранные инвестиции как фактор: а) ускорения экономического и технического прогресса, б) обновления и модернизации производственного потенциала,

в) использование передовых методов организации производства,

г) усиление конкуренции, д) обеспечения занятости населения, подготовки кадров, отвечающих требованиям рыночной экономики.

Развитие сельское хозяйство Камбоджи вызывает необходимость осуществить структурную перестройку, что потребует больших капитальных вложений в такие ключевые производства, как машиностроение для перерабатывающих отраслей, выпуск тароупаковочных средств и материалов, включая поставку необходимого оборудования, биотехнологий в агропромышленном произ-водстве. Экономический подъем этих хозяйственных участков привел бы к значительной позитивной цепной реакции во всем агропромышленном комплексе. Но отечественная промышленность не может обеспечить надлежащего уровня развития отмеченных отраслей только за счет собственных ресурсов.

Автор отмечает, что преобладание аграрного сектора является национальной особенностью Камбоджи. Приток прямых иностранных

инвестиций (ПИИ) в сектор сельского хозяйства в последние годы увеличился, но доля иностранных инвестиций в этом секторе еще очень низкая (примерно 8-10 % от внутреннего спроса), это недостаточно, поскольку сельское хозяйство играет ключевую роль в социально-экономическом развитии страны. Очень важны для сельского хозяйства прямые иностранные инвестиции, с помощью которых должны приходить не только деньги, но и новые технологии, менеджмент, организация труда и новая философия ведения бизнеса.

Проведенный анализ показал, что за период 2000 - 2010 гг. в экономику Камбоджи привлечено около 7 млрд. долл. через реализацию 1650 проектов (табл. 5).

Таблица 5. Динамика и структура иностранных инвестиций _по отраслям экономики_

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Иностранные инвестиции, в млн долл. 370 392 523 462 610 698 734 880 830 770 710

Структура иностранные инвестиций по отраслям экономики. %

Сельское хозяйство 4.7 4.2 5.1 5.8 6.3 8.1 9.2 9.4 9.7 9.8 10 1

Промышленность 47.1 47 45.6 44.1 42.4 38.3 39.1 40.1 42.1 43.8 42 1

Услуги в том числе: 48.2 48.8 49.3 50.1 51.3 53.6 51.7 50.5 48.2 46.4 47 8

Туризм 23.4 24.6 22.7 23.8 25.4 27.4 24.8 23.4 20 5 721 7.41

Всего 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100

Ведущими инвесторами в экономику Камбоджи стали компании из стран АТР (до 73% от общего объема ПИИ), причем большая доля приходится на азиатские компании (Китай, Южная Корея и АСЕАН). В определенной мере это связано с диверсификацией внешнеэкономических связей страны, в частности с вступлением Камбоджи в региональную группировку АСЕАН.

Согласно данным Министерства инвестиций Камбоджи, в 2000-2010 гг., структура ПИИ была представлена следующим образом: промышленность и строительство - 42,8%, сектора услуги 49,7% и сельское хозяйство- 7,5%.

Комплексный анализ позволил сделать вывод, что такое распределение прямых иностранных инвестиций говорит о том, что большая их часть сосредотачивается в тех отраслях, которые, во-первых, производят продукцию, имеющую для иностранных инвесторов стратегическое значение в качестве их долгосрочных интересов, так как ее реализация гарантирована стабильным спросом на мировом рынке. Во-вторых, характеризуются быстрым оборотом вложенных средств и максимальной рентабельностью производства для иностранных инвесторов.

Для повышения эффективности инвестиционной деятельности в сельском хозяйстве Камбоджи автором разработана система по повышению эффективности использования инвестиций, которая сгруппирована по содержательному признаку и упорядочена по основным направлениям (рис.3).

РисЗ. Основные направления повышения эффективности использования инвестиций в сельском хозяйстве Камбоджи

Реализация задач повышения эффективности использования инвестиций в сельское хозяйство Камбоджи невозможна без обеспечения соответствующего уровня государственной поддержки. Поэтому концепция регулирования отрасли включает два направления: защиту отрасли и непосредственно регулирование (рис. 4).

Рис 4. Основные направления государственной политики в поддержке сельского хозяйства Камбоджи

Анализ показал, что роль государственного регулирования сельского хозяйства проявляется через его функции, из которых отметим следующие: поддержка цен и доходов товаропроизводителей; корректировка спроса и предложения; экологически чистое производство; научно-технический прогресс. Отметим, что инструментами государственного регулирования являются: налоги и субсидии; государственные закупки; регулирование цен; система страхования; антимонопольная политика; бюджетная политика; кредитная политика и др.

Экономическая политика повышения эффективности инвестиций как аграрного, так и промышленного секторов Камбоджи должна состоять из следующих взаимосвязанных стратегий:

1) Установление законодательно-правового регулирования, что потребует: а) совершенствование институтов госуправления с целью превращения его не в инструменты реализации чьих-либо политических интересов, а в инструменты соблюдения законов и борьбы с коррупцией; б) обеспечение социальной и политической стабильности; в) комплексная экономическая реформа с целью обеспечения либеральной рыночной экономики.

2) Создание инфраструктуры - это важное условие для расширения притока иностранных инвестиций и являются основными группами инструментов регулирования экономического развития регионов Камбоджи.

3) Комплекса мер по развитию человеческих ресурсов и введение в разные отрасли экономики новых технологий. Качество рабочей силы оказывает непосредственное влияние на экономическое развитие страны. Однако для Камбоджи этот показатель по многим параметрам не отвечает требованиям современного этапа. Кроме повышения образования и квалификации следует обратить внимание на здоровье населения. Необходимо чтобы молодое поколения было здорово и имело равную возможность получить образование.

4) Совершенствование действующего законодательства по привлечению пряиых иностранных инвестиций (ПИИ). В Камбодже уже принято несколько законодательных актов, регламентирующих внешнеэкономическую деятельность, в частности участие иностранного капитала, но они еще не совершенны. Это ограничивает приток зарубежных инвестиции в Камбодже.

5) Правительство должно значительно повышать госинвестиции (нынешний уровень - 6% ВВП). Для этой цели центральная политика должна включать в себя следующие задачи: 1) увеличение бюджетного дохода посредством диверсификации налогов, например, более широкое применение НДС и акцизов; 2) укрепление административного дохода (таможенные сборы и рента).

6) Восстановление и развитие кооперативной экономики страны. В настоящее время система производственной кооперации получила слабое распространение и развитие во всех провинциях и отраслей страны,

не только в сельском хозяйстве, но и в городе. Это свидетельствует о том, что оно является не распространенным методом хозяйствования на современном этапе, не имеющим возможность раскрыть особенности преимущества экономического развития Камбоджи.

7) Создание системы развития кооперативной экономики провинций и деревни. Камбоджа - страна с многочисленным крестьянским населением. Крестьянин одновременно и трудящийся, и мелкий собственник. Для улучшения экономического положения крестьянства, ликвидации отсталости сельского хозяйства было решено заменить систему мелкой частной собственности собственностью общественной через кооперацию.

8) Регулирование структуры производства и реформа хозяйственного управления в провинциях. Хозяйственная реформа в камбоджийской деревне проводится с 2003г. За это время повсеместно утвердился семейный подряд, основанный на системе вознаграждения по конечным результатам, усилилась жизнеспособность сельской экономики. В деревне сложилась чрезвычайно благоприятная обстановка: в течение последних лет во всех основных отраслях сельского хозяйства были собраны богатый урожай, наметилась его ориентация на специализацию, товарность, модернизацию, появились позитивные сдвиги в производственной структуре и размещении сельскохозяйственной продукции; наблюдается рост экономической эффективности; постепенно улучшаются материальные и культурные условия жизни крестьян.

9) Расширение функции, роли экономики городов и провинций в проведении хозяйственной реформы. Для этого необходимо постепенно сформировать по типу, масштабам и уровню развития территорий, имеющие в качестве центра город или крупные поселения.

10) Реформа системы централизованных заготовок закупок и либерализация цен на сельскохозяйственные товары. Реформа государственных заготовок и закупок позволит установить новый порядок цен на сельскохозяйственную продукцию, что по значимости будет второй решенной задачей после введения системы производственной кооперации как в городе так и в деревне. Переход на контрактную систему закупок сельскохозяйственных товаров дал возможность удовлетворить потребительский спрос и обеспечить базовые доходы крестьянам.

11) Интеграг/ия экономики в мировые рыночные структуры. Она благоприятствует доступу Камбоджи к мировым финансовым ресурсам. Интеграция в мировую экономику необходима для возрастания политического и экономического веса Камбоджи на международной арене.

5. Направления стратегической интеграции сельского хозяйства Камбоджи со странами, входящими в Ассоциацию стран Юго-Восточной Азии (АСЕАН).

В работе межстрановая интеграция рассматривается с позиции совершенствования форм организационно-экономической и технологической взаимосвязи сельского хозяйства стран АСЕАН.

Оптимальный сочетание видов деятельности в сельском хозяйстве на основе интеграции обеспечивает его конкурентное преимущество и устойчивость позволяет:

- изменять структуру отрасли и устанавливает новые правила конкуренции;

- создавать конкурентное преимущество, предоставляя компаниям новые возможности превзойти конкурентов в производительности;

- создавать новые виды бизнеса, часто непосредственно на основе уже существующих в компании процессов и операций;

- изменять направление и порядок бизнес-процессов, в частности за счет организации сельскохозяйственной интеграции;

- обеспечивать необходимым постоянное повышение квалификации работников.

В работе доказано, что отраслевая интеграция в сфере сельского хозяйства, в целом является эффективным инструментом преодоления барьеров в торговле и достижения более приемлемого уровня конкурентоспособности отечественной сельхозпродукции. Модель аграрной интеграция страны АСЕАН способствует обеспечению совместного развития сельского хозяйства (Рис 5).

Рис 5. Стратегическая интеграция сельского хозяйства стран АСЕАН

-«-прямые и обратные связи (взаимосвязи) на рынках стран

АСЕАН

"*—-*• преобладание импорта и экспорта. Источник составлено автором

Основные положения диссертации изложены в следующих публикациях: Публикации в изданиях, входящих в перечень ВАК:

1. Мам Сарием, Инжинова Л.А. Влияние инвестиций на социально-экономическое развития регионов Камбоджи // Международный сельскохозяйственный журнал, 2011. № 5. - 0,60 п.л.

2. Мам Сарием, Инжинова Л.А. Системообразующее влияние иностранных инвестиций на модернизацию экономики Камбоджи // Вестник Российского университета дружбы народов серия «Агрономия и животноводство», 2011. № 4. - 0,45 п.л.

3. Мам Сарием, Инжинова Л.А. Внешняя торговля как фактор развития экономики Камбоджи // Международный сельскохозяйственный журнал, 2011. № 4. - 0,45 п.л.

Публикации в других изданиях:

4. Мам Сарием, Инжинова Л.А. О проблемах развития сельского хозяйства в Камбодже / Инновационные процессы в АПК. Сборник статей. III Международная научно-практическая конференция, посвященная 50-летию образования аграрного факультета РУДН. - М.: Изд-во РУДН, 2011.-0,35 п.л.

5. Мам Сарием. Современные проблемы экономического развития Камбоджи /Сборник научных статей. I международная научно-практическая конференция «Актуальные вопросы управления и развития экономики» выпуск 1, часть 2. - М.: Изд-во АБиК, 2010. - 0,45 п.л.

6. Мам Сарием. Стратегии повышения эффективности иностранных инвестиций в экономику Камбоджи /Сборник научных статей. II международная научно-практическая конференция «Модернизация экономики и совершенство-вание систем управления» выпуск 2, часть 2. М.: Изд-во АБиК, 2011. - 0,48 п.л.

7. Мам Сарием. Оценка конкурентоспособности национальной экономики Камбоджи и возможности ее развития /материалы международной научной конференции «Россия и мировое сообщество в контексте посткризисного развития» выпуск 5, часть 4. - М.: Изд-во МИЭП, 2011.-0,44 п.л.

Подписано в печать 06.06.2012 г. Печать цифровая Формат 60x84/16 Бумага офсетная 80 гр/м2 Усл. п.л. 1,5 Тираж 100 Заказ №509

Отпечатано в ООО «НИПКЦ Восход-А» 111621, Москва, ул. Оренбургская, д. 15, офис 226 Тел./факс: (495)700-12-08, 508-06-30 e-mail: admin@vosxod.org www.vosxod.org