Малое предпринимательство как фактор становления рыночной экономики тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Борисова, Ирина Николаевна

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА I. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РАЗВИТИЯ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА.

1.1.Социально-экономическое содержание малого предпринимательства.

1.2. Закономерности и тенденции развития малого предпринимательства: сравнительный анализ зарубежного и отечественного опыта.

1.3. Эффективность малого предпринимательства.

ГЛАВА II. АНАЛИЗ ФАКТОРОВ РАЗВИТИЯ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И МЕХАНИЗМ ЕГО

СТИМУЛИРОВАНИЯ.

2.1. Оптимизация организационных форм малого предпринимательства.

2.2. Сочетание рыночного и государственного воздействия на развитие малого предпринимательства.

2.3. Формы и методы финансового стимулирования малого предпринимательства.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Малое предпринимательство как фактор становления рыночной экономики"

Анализ современного развития мировой экономики свидетельствует о том, что всё большее значение в нем имеет малое предпринимательство. В развитых странах оно выступает как быстрорастущий сектор экономики, вносящий существенный вклад в рост внутреннего валового продукта, а также в решение социальных проблем.

Малое предпринимательство конца XX века характеризуется инновационным содержанием, широким спектром хозяйственной деятельности, большим разнообразием организационных форм и достаточно высоким уровнем социально-экономической эффективности.

Мировой опыт свидетельствует, что малое предпринимательство в сочетании с крупным и средним бизнесом выступает важным фактором экономической, социальной и политической стабильности, способствует экономическому росту и ускорению научно-технического прогресса.

Согласно статистике ООН, в странах с развитой рыночной экономикой малые предприятия являются работодателями для большей половины трудового населения и производят от 40 до 60 % внутреннего валового продукта. В США сектор малого предпринимательства за последние пятнадцать лет создал 4,1 млн. рабочих мест, что обеспечило 65 % их прироста.1

В России показатели количества малых предприятий, их доли в производстве внутреннего валового продукта и занятых в них в 3-4 раза ниже, чем в странах с развитой рыночной экономикой. Анализ свидетельствует, что наметившийся с 1997 г. незначительный экономический рост ВВП в России обеспечили в основном малые предприятия. В то же время, масштабы спада производства и уровень безработицы в ряде регионов сегодня таковы, что реализация активных программ по поддержке и развитию малого предпринимательства выступает на ведущее место среди других проблем стабилизации экономики. При этом следует подчеркнуть, что из всех направлений совре

1 Финансовые услуги микро- и малому бизнесу. Аналитический справочник. - М.: 1997. - С. 79, менной структурной политики развитие малого предпринимательства является наименее капиталоемким. Все это дает основание для вывода о том, что развитие малого предпринимательства в России далеко не использовало своих потенциальных возможностей в качестве важного комплексного фактора выхода экономики из кризиса.

Современное состояние малого предпринимательства в России свидетельствует о серьёзных проблемах в его развитии. После периода бурного роста 1991 - 1993 г.г. процесс создания малых предприятий приостановился. Число их стало сокращаться почти во всех видах деятельности. Развитие малого предпринимательства сдерживается рядом неблагоприятных факторов, устранение которых невозможно без их тщательного анализа и принятия системы эффективных законодательных и организационно-управленческих мер.

Основными факторами, сдерживающими развитие малого предпринимательства, являются, прежде всего, отсутствие обоснованной концепции его социально-экономического развития, а также недостаточная разработка целостной методологии определения социально-экономической эффективности малого предпринимательства и оптимизации его организационных форм. Негативным фактором является также то, что со стороны государства и общества нет ясного понимания сущности, места и роли малого предпринимательства в экономике страны.

Факторами, препятствующими развитию малого предпринимательства являются также: недостаточная проработанность стратегии государственной политики в отношении малого предпринимательства, неразвитость механизмов её практической реализации, отсутствие эффективных форм и методов стимулирования малого предпринимательства.

Все это свидетельствует о том, что дальнейшее использование возможностей малого предпринимательства, в качестве одного из важных комплексных факторов выхода экономики из кризиса и перехода к экономическому росту, должно опираться на научный анализ развития этого сектора экономики.

Теоретической и методологической основой исследования являются разработки отечественных и зарубежных учёных о содержании и развитии малого предпринимательства в условиях переходной и рыночной экономики. В диссертации использован диалектический подход, метод системного анализа, а также сравнительно-аналитический подход, финансовый анализ денежных потоков и результатов деятельности малых предприятий.

В ходе исследования были использованы Законы Российской Федерации, Указы Президента России, постановления Правительства РФ, федеральные и региональные Программы поддержки малого предпринимательства, а также статистические материалы и материалы международных и российских конференций.

Степень разработанности проблемы.

Существенный вклад в исследование предпринимательства внесли выдающиеся мыслители и экономисты: Вебер М., Кантильон Р., Кирцнер И., Маршалл А., Мизес Л., Найт Ф., Сей Ж.Б., Уокер Ф., Хайек Ф., Шумпетер Й. и другие.

Непосредственно проблемы малого предпринимательства исследуют такие современные зарубежные учёные как: Боуви К., Друкер П., Карлоф Б., Корнай Я., Мейтланд Я., Сирополис Н., Уилсон П., Хилл Н., Хизрич Р., Хос-кинг А. и другие.

В последние годы появилось большое количество публикаций отечественных авторов, посвященных малому предпринимательству. К основным можно отнести работы следующих авторов: Андреева А., Злобина Б., Крутика А., Лапусты М., Медынского В., Половинкина П., Попова А., Савченко В.Е., Шулуса А., Яковлева В., Яковца Ю.

Имеющие большое значение финансовые аспекты развития малого предпринимательства, проблемы налогообложения, кредитования и инвестирования малых предприятий рассмотрены в работах: Архипова А., Блинова А., Ворохалиной Л., Калинина В., Михайлова В., Пенькова Б., Фащевского В., Чепуренко А. и других.

В настоящее время по малому предпринимательству принято около 30 законодательных и нормативных документов.

Вместе с тем, методологические и практические проблемы малого предпринимательства еще недостаточно исследованы. Это касается, прежде всего, особенностей становления малого предпринимательства в России, эффективности его функционирования и развития организационных форм. Недостаточно обоснованы роль и место малого предпринимательства в реализации антикризисной стратегии государства.

Цель и задачи работы.

Основная цель диссертации состоит в том, чтобы на основе сравнительного анализа отечественной и зарубежной практики исследовать методологические основы и организационно-экономические факторы развития малого предпринимательства в России.

Реализация поставленной цели достигается путём решения следующих основных задач:

- раскрытия социально-экономического содержания малого предпринимательства в переходной экономике;

- выявления закономерностей и современных тенденций динамики малого предпринимательства;

- анализа исторических аспектов развития российского малого предпринимательства и их современного проявления;

- исследования методических основ определения социально-экономической эффективности малого предпринимательства;

- обоснования оптимального сочетания организационных форм развития малого предпринимательства;

- разработки методов сочетания рыночных механизмов развития и государственного регулирования российского малого предпринимательства;

- обоснования эффективных форм финансового стимулирования малого предпринимательства в условиях реформирования российской экономики.

Объектом исследования является сфера малого предпринимательства в российской и зарубежной экономике.

Предмет исследования: совокупность социально-экономических отношений в процессе формирования, развития и эффективного функционирования малого предпринимательства.

Научная новизна исследования состоит в следующем:

- на основе анализа теории и методологии исследования предпринимательства предложены новые подходы к определению содержания малого предпринимательства, характеризующего его как сложную социально-экономическую категорию, особый тип экономического поведения, характерные рыночной экономике;

- обоснована система принципов, закономерностей и современных тенденций развития малого предпринимательства. К основным принципам можно отнести гибкость, диверсификационный характер деятельности, повышенный риск; к основным закономерностям - зависимость характера малого предпринимательства от уровня социально-экономического развития общества, возрастание роли малого предпринимательства в экономике страны; к основным тенденциям развития - интернационализацию деятельности малых предприятий, повышение их инновационной активности, возрастание интереса государства к проблемам малого предпринимательства.

- проанализированы особенности развития малого предпринимательства и его состояние в России;

- разработаны основы методики оценки социально-экономической эффективности малого предпринимательства. Основным критерием эффективности предложено считать его социальную результативность, проявляющуюся прежде всего в сочетании лучшего использования ресурсов с одновременным решением таких социальных задач как повышение занятости и социальной активности населения, материализация научных знаний и интеллекта, рост культурно-образовательного уровня человека;

- на основе обобщения и систематизации современных отечественных и зарубежных исследований и анализа практического опыта определены оптимальные интеграционно-функциональные формы малого предпринимательства, такие как международные венчуры, малые транснациональные компании, международные стратегические сети малых предприятий, а также франчайзинг, кластер, контрактные и корпоративные связи;

- на основе анализа рыночного механизма и государственного регулирования малого предпринимательства предложена модель государственной поддержки его развития, обеспечивающая рост потенциала малого предпринимательства и его эффективное использование. Предложены эффективные методы финансового стимулирования малого предпринимательства, на этой основе разработаны меры по совершенствованию его финансовой поддержки в России.

Практическая значимость исследования.

Содержащиеся в работе выводы и предложения могут выступать в качестве основы для формирования перспективной Программы развития малого предпринимательства в России, а также могут быть использованы для разработки законодательных и нормативных документов по поддержке и развитию российского малого предпринимательства, подготовки системы мер по его государственной поддержке. Основные методологические положения в их системном изложении могут составить основу курса лекций по экономике и организации малого предпринимательства.

Апробация исследования.

Выводы, полученные в результате исследования, отражены в публикациях автора, обсуждены на кафедре конкретной экономики и финансов Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации. Они апробированы на региональных научно-практических конференциях: "Роль региональной экономики в развитии рыночных отношений" и "Реализация семейной и молодежной политики в современных условиях", проведенных в г. Калуге в октябре-ноябре 1337 года.

По материалам диссертации прочитаны лекции и проведены семинарские занятия в рамках курса "Основы предпринимательского дела" со студентами и слушателями Калужского филиала МГТУ им. Баумана Н.Э.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Борисова, Ирина Николаевна

Заключение

Проведенное исследование позволяет сделать следующие выводы:

1) Малое предпринимательство - сложная социально-экономическая категория, так как она отражает объективные социально-экономические отношения в процессе расширенного воспроизводства, наделена определённым социально-экономическим содержанием и имеет конкретно-исторический характер развития. В силу этого малое предпринимательство можно рассматривать в трех аспектах.

Прежде всего малое предпринимательство - это функция преимущественно предпринимателя-собственника по осуществлению наиболее эффективной комбинации ресурсов на инновационной, рисковой основе, на полной экономической ответственности, с целью получения предпринимательского дохода.

Малое предпринимательство - особая форма хозяйствования, которая имеет как общую так и характерную для каждой страны систему критериев.

Малое предпринимательство - это особый тип экономического поведения, представляющий собой: технологию поиска новых идей, экономическое и организационное творчество, форму самореализации, саморазвития и самозанятости человека.

2) Социально-экономическое содержание малого предпринимательства проявляется в выполняемых им функциях. Эти функции весьма разнообразны и могут быть как общими так и специфическими в разных странах и на разных этапах экономического развития. Общим является то, что малое предпринимательство представляет собой особый сектор экономики, имеющий свои характерные черты и тенденции развития, занимающий определённую нишу в рыночной экономике. В силу своих характерных особенностей таких как: гибкость, диверсификационный характер, повышенный риск, малые предприятия наиболее эффективны в инновационной деятельности на этапе научно-технического освоения новых продуктов, сфере услуг и торговле. В процессе взаимодействия с крупными предприятиями мелкие фирмы находят такие специализированные ниши, где они выступают субподрядчиками концернов в крупном производстве.

Особенность малого предпринимательства проявляется в том, что оно максимально приближено к эффективной производительной силе, поэтому в нем быстрее происходит материализация интеллекта и науки.

Малое предпринимательство решает такие важные социальные задачи как создание новых рабочих мест, использование специфической рабочей силы (инвалиды, студенты, учащиеся, пенсионеры). Вместе с тем, указанные черты и особенности могут проявляться по разному. Так, в странах с развитой рыночной экономикой малое предпринимательство представлено прежде всего в высокотехнологичных отраслях, производстве, сфере услуг. В странах с переходной экономикой, в том числе и в России, малое предпринимательство свою нишу находит прежде всего в торговле, общей коммерческой деятельности.

3) Анализ зарубежного и отечественного опыта показывает, что развитие малого предпринимательства характеризуется следующими закономерностями: зависимостью характера малого предпринимательства от уровня социально-экономического развития общества и возрастанием его роли в мировой экономике. Современное малое предпринимательство имеет такие тенденции развития как: интернационализация деятельности в условиях глобализации экономики; повышение инновационной активности; возрастание интереса государства к проблемам малого предпринимательства.

Более ярко указанные закономерности и тенденции проявляются в странах с развитой рыночной экономикой, находящихся на этапе постиндустриального развития общества. Именно в этих условиях малые предприятия имеют возможность более эффективно использовать свои преимущества. Меняется и сама роль малого предпринимательства в социально-экономической жизни общества. Оно охватывает всё больше сфер деятельности. С приоритетным выделением инновационной, интеллектуальной, высокотехнологичной, научной.

4) Историко-экономический анализ развития малого предпринимательства в России свидетельствует о том, что ему присущи основные закономерности и тенденции, характерные для промышленно развитых стран. Вместе с тем, отечественное предпринимательство имеет и свои особенности. С одной стороны, малое предпринимательство в России сегодня это тот сектор экономики, который реально влияет на такие процессы как занятость, насыщение рынка товарами и услугами, пополнение бюджета, формирование среднего класса. Кроме того, малое предпринимательство - эффективная и прибыльная часть экономики. С другой стороны, из-за сложных макроэкономических условий и неэффективной политики государства происходит спад предпринимательской активности.

5) Эффективность малого предпринимательства - это соотношение социально-экономического эффекта с затратами по его достижению, с целью реализации поставленных целей, по сравнению с другими формами хозяйствования. Критерием социально-экономической эффективности может являться максимальная результативность малых предприятий в достижении таких социальных целей как: материализация научных знаний и интеллекта; повышение занятости, социальной активности и образовательного уровня населения; рост инновационной активности экономики. Малые предприятия добиваются этого при меньшей капитало-трудо-материало- и энергоёмкости по сравнению с крупным предпринимательством. Тем самым малые предприятия органично дополняют крупный бизнес, в тех сферах, в которых он не может быть максимально результативным. Это прежде всего научно-техническая сфера, сфера услуг и социальная сфера.

6) Организационные формы малого предпринимательства весьма разнообразны. Они представляют собой совокупность организационно-правовых, интеграционно-функциональных и организационно-управленческих моделей и типов объединения труда, капитала и предпринимательских способностей в целях эффективного решения производственно-хозяйственных и других социально-экономических задач и максимизации прибыли.

По мере социально-экономического развития общества, глобализации экономики, смены этапов НТР организационные формы малых предприятий усложняются. Анализ зарубежного опыта показывает, что усиливается интеграция малых и крупных предприятий, наиболее оптимальна она в таких организационных формах как: франчайзинг, кластер, субподрядные отношения, контрактные и корпоративные связи. В наиболее развитых странах появляются формы международной интеграции малых предприятий такие как: международные венчуры, малые транснациональные компании, международные стратегические альянсы малых предприятий.

Вместе с тем, несмотря на возрастающее значение указанных форм интеграции малых и крупных предприятий и форм, интернационализации малых предприятий в мировой экономике, Россия не имеет примеров создания подобных альянсов. Поэтому, их изучение может быть полезно при разработке государственной политики России в отношении малого предпринимательства.

7) Поддержка малого предпринимательства - одна из функций государства, характерная для всех стран с развитой рыночной экономикой. Вместе с тем на разных этапах социально-экономического развития она может осуществляться по-разному. В период зрелого рынка эта поддержка заключается в стимулировании рыночного механизма саморазвития и саморегулирования экономики, при усилении эффективной регулирующей роли государства. В переходный период к рынку государственная поддержка малого предпринимательства должна особенно усиливаться, так как с одной стороны малое предпринимательство играет важную роль в процессе преобразования общества, с другой стороны - это наиболее уязвимый и неустойчивый сектор экономики.

Основной целью поддержки является создание таких условий, в которых малое предпринимательство могло эффективно осуществлять свои экономические, социальные, научно-технические и другие функции.

Анализ состояния российского малого предпринимательства свидетельствует о том, что в России не созданы необходимые условия для развития малого предпринимательства, а сложившаяся система поддержки неэффективна и не даёт соответствующих результатов.

В целях формирования целостной системы поддержки малого предпринимательства необходимо повысить эффективность имеющихся механизмов ее реализации и дополнить её механизмом интеграционно-функциональной поддержки малого предпринимательства. Этот механизм заключается в создаиии условий для образования и развития разнообразных форм производственного, сбытового, научно-технического и другого взаимодействия крупных и мелких хозяйственных структур.

8) Финансовое стимулирование - важнейшее направление государственной политики поддержки малого предпринимательства. От него во многом зависит реализация социально-экономического потенциала анализируемого сектора.

С учётом национальных особенностей, Россия может успешно использовать ряд направлений финансового стимулирования малого предпринимательства, заимствованных у промышленно развитых стран. Главное - это создание особых условий кредитования, налогообложения, инвестирования и консультирования малых предприятий. К основным формам и методам эффективной финансовой поддержки российского малого предпринимательства можно отнести: значительное сокращение или отказ от прямого бюджетного финансирования, и преобладание косвенных методов поддержки; предоставление государственной помощи только на конкурсной, возвратной и платной основе; продуманная система государственного гарантирования займов, предоставленных коммерческими банками; создание сети специальных банков, обслуживающих малые предприятия на федеральном и особенно на региональном уровне; усиленное финансовое стимулирование инновационной деятельности малых предприятий; создание отечественных венчурных компаний; стимулирующий порядок налогообложения; развитие системы взаимокредитования и лизинга.