Малое предпринимательство в регионах Российской Федерации тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Малое предпринимательство в регионах Российской Федерации"

На правах рукописи

Беляева Светлана Викторовна

МАЛОЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО В РЕГИОНАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ: ОЦЕНКА, АНАЛИЗ, ТЕНДЕНЦИИ, ПЕРСПЕКТИВЫ

Специальность 08 00.05 — экономика и управление народным хозяйством: предпринимательство

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

□03168027

Ставрополь — 2008

003168027

Работа выполнена в ФГОУ ВПО ¡Ставропольский государственный аграрный университет»

Научный руководитель: член-корреспондент РАСХН,

доктор эконом ических наук, профессор Трухачёв Владимир Иванович

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, доцент

Банникова Наталья В ладимировна

кандидат экономических наук, доцент Скороходова Ирина Георгиевна

Ведущая организация: ГОУ ВПО «Ставропольский

государственный университет »

Защита состоится 30 мая 2008 года в 1300 часов на заседании диссертационного совета ДМ 220.062.04 по экономическим наукам при ФГОУ ВПО «Ставропольский государственный аграрный университет» по адресу: 355017, г Ставрополь, пер. Зоотехнический, 12, ауд. 4.

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке ФГОУ ВПО «Ставропольский государственный аграрный университет»

Автореферат разослан « 2008 года.

Ученый секретарь диссертационного совета

А. В. Гвоздиков

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА, РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. При развитии рыночных отношений успешное функционирование экономики -государства во многом зависит от уровня развития малого предпринимательства. Обеспечение условий для интенсивного роста малого предпринимательства и выравнивания потенциала его развития во всех субъектах Российской Федерации на основе создания современной рыночной среды требует внедрения новых технологий, совершенствования экономических отношений между производителями продукции, перерабатывающими предприятиями, предприятиями торговли и сферы "услуг, жилищно-коммунального хозяйства и инновационной сферы, формирования государственной политики, ориентированной на развитие и поддержку предпринимательской деятельности как важнейшего, фактора, определяющего результативность осуществляемых трансформационных процессов в российской экономике через активизацию деятельности первичных звеньев общественного производства

Предпринимательство занимает значительное место в экономике индустриально развитых государств, является одним из важнейших элементов их рыночной системы. Тем самым оно способствует достижению оптимальной структуры экономики, выработке и реализации гибкой стратегии и тактики хозяйствования, развитию мощной экономйческой инновации*, поддержанию на должном уровне конкуренции, ускорению инновационных процессов, формированию социальнсш направленности рыночных ртцощений, решению проблем занятости и равномерному развитию'регионов страны • > В России проблема изучения резулы атов и выявления перспектив развития малого предпринимательства всегда была актуальна Наряду'с положительными тенденциями развития субъектов малого предпринимательства, такими как увеличение объемов производства продукции (работ, услуг) , развитие конкурентной среды, создание новйх рабочих мест,"роет материального благосостояния населения, существуют объективные и субъективные факторы, сдерживающие развитие малого бизнеса*

В связи с этим решение проблей, связанных с формированием и развитием малого бизнеса в системе федеральных округов, играет важную роль, поскольку его эффективное функционирование имеет большое социально-экономическое и политическое значение, во многом определяя экономическую безопасность страны Дальнейшего исследования требуют вопросы построения и развития структур^ экономического механизма с учетом усиления государственного регулирования и поддержки малого бизнеса, уточнение методики анализа эффективности предпринимательства на основе высокопроизводительного использования имеющихся производственных ресурсов и инновационного развития

Актуальность поставленных вопросов и необходимостью^ решения в условиях Южного федерального округа и РФ обусловили выбор, направления исследования и предопределили круг1 рассматриваемых в ней задач

Степень разработанности проблемы. Научные основы предпринимательства создавались и развивались многими поколениями ученых и практиков различных стран. Основы теории предпринимательства заложены зарубежными классиками А Смитом, А Монкретьеном, Р Кантильоном, М Вебером и их последователями Ж. Б Сеем, Й Шумпетером, К. Бордо, Ф. Уокером, П Друкером, Р Хизречем. В современных социально-экономических условиях многие ученые активно дискутируют о степени, задачах и способах государственного регулирования предпринимательства Многочисленные исследования в этой области отражены в трудах А И Агеева, В. С. Балабанова, А О, Блинова, А В Бусыгана, Ю. Б. Винслава, А Е Городетского, М. Г. Лапуста, В Е. Савченко идр В то же время проблемы развития предпринимательства в сельском хозяйстве представлены в трудах ученых значительно скромнее. Среди исследователей этого аспекта проблемы можно назвать В. П. Арашукова, Н В Банникову, И П Буздалова, А. В. Гладилина, С М Горлова, С И. Грядова, О Н. Кусакину, В И Трухачева, В А, Удалова.

Актуальность указанной проблемы, недостаточная эффективность регулирования и поддержки предпринимательства в федеральных округах, необходимость ее решения в теоретическом и практическом планах предопределили выбор темы диссертационной работы, ее цель и задачи

Однако целенаправленное исследование природы предпринимательства, объективных тенденций функционирования предпринимательских,структур, а также выявления перспектив их развития в федеральных округах Российской Федерации не полностью охватывает региональные аспекты

Соответствие темы диссертации требованиям Паспорта специальностей ВАК (по экономическим наукам). Исследование выполнено в соответствии с п. 10.3. Паспорта специальности 08 00 05 — экономика и управление народным хозяйством анализ закономерностей и тенденции развития современного предпринимательства

Цель и задачи исследования. Целью диссертационной работы является исследование тенденций развития малого предпринимательства в регионах Российской Федерации, обоснование и прогнозирование перспектив его развития в Южном федеральном округе. , ,

Реализация поставленной цели определила постановку и решение следующих задач

— исследование в теоретическом аспекте экономического содержания и сущности предпринимательства как важного элемента становления рыночных отношений в региональных экономических системах,

— выявление и систематизация особенностей развития малого предпринимательства в регионах России, и усовершенствование методики анализа тенденций и выявления перспектив развития малого бизнеса, • , > ■

— усовершенствование методов прощрзирования развития малого предпринимательства в федеральных округах с учетом особенностей

региональных факторов на основе методов математического моделирования,

- обоснование принципов формирования концепции развития предпринимательства в Южном федеральном округе и рекомендаций по ее реализации

Предметом исследования являются организационно-экономические отношения, связи, закономерности развития и эффективного функционирования предпринимательства в Российской Федерации и решонах в современных условиях

Объектом исследования являются предпринимательские структуры различных организационно-правовых и организационно-экономических форм в Российской Федерации, в частности в Южном федеральном округе

Теоретической и методологической основой исследования послужили научные труды ученых-экономистов России, нормативные и законодательные акты РФ и Южного федерального округа по проблемам становления регионального малого предпринимательства.

В работе использованы законодательные, директивные и нормативные акты по вопросам экономического регулирования предпринимательства На разных этапах исследования и в зависимости от характера разрабатываемых теоретических и практических задач использовались следующие методы экономико-статистической группировки, графический, сравнительный, статистических выборок, личных наблюдений, экспертных оценок и другие

Информационная и эмпирическая база исследований представлена нормативными и официальными материалами Министерства финансов РФ, Минэкономразвития РФ и Аппарата полномочного представителя президента РФ в Южном федеральном округе, статистическими данными территориальных органов федеральной службы государственной статистики, а также авторскими наблюдениями и полученными расчетами

Научная новизна исследоваяия состоит в поисково-эвристическом характере разработки и обосновании рекомендаций по развитию предпринимательства в федеральных округах России в условиях рыночных преобразований Наиболее существенные результаты, являющиеся составным элементом научного вклада, заключаются в следующем:

- усовершенствована методика анализа тенденций и обоснования перспектив развития малого бизнеса за счет расширения исходного информационного блока включением в него не только данных официальной статистики, но и оценок предпринимателей по предлагаемому перечню показателей,

- в отличие от существующих подходов в оценке эффективности биз-нес-процесеов, рекомендован к расчету показатель среднего уровня развития малого предпринимательства, позволяющий обосновать и выявить положительные и негативные факторы, влияющие на данный процесс,

— обоснованы принципы формирования концепции совершенствования механизма государственного регулирования и подоержки малого предпринимательства в региональной экономической системе с использованием экономических, социальных и правовых рычагов воздействия;

— предложена методика прогнозирования* уровня развития малого предпринимательства в федеральных округах Российской Федерации, основанная на непараметрических методах многомерного анализа, позволяющая выявить специфику формирования и функцио-

, нирования малого бизнeoaj

— обоснована совокупность объективных и субъективных факторов и условий, обусловливающих тенденции развития малого предпринимательства в конкурентной среде и методы их обработки, позволя-

, кяцих производить сценарные расчеты показателей, характеризующих результаты деятельности малого бизнеса

Теоретическая и практическая значимость работы. Всесторонний анализ особенностей и тенденций развития предпринимательства в регионах Российской Федерации, в частности в Южном федеральном округе, позволил обосновать приоритетные направления его , развития. Теоретические положения диссертационной работы и ее практические разработки могут быть 'йспользованы при подготовке региональных программ поддержки развития малого предпринимательства в Южном федеральном округе Также полученные результаты могут быть востребованы при разработке и реализации методики исследования и анализа экономических процессов развития малого бизнеса Предложены практические рекомендации, направленные на обеспечение условий для интенсивного роста малого предпринимательства и выравнивания потенциала развития малого предпринимательства во всех субъектах Южного федерального округа на основе создания современной рыночной среды.

Апробация работы. Основные результаты выполненного диссертационного исследования докладывались и получили положительную оценку на научно-практических конференциях Московского гуманитарно-экономического (института, Московского института предпринимательства и права, Ставропольского государственного аграрного университета, Дагестанского государственного технологического университета, Московского открытого социального университета, Северо-Кавказского социального института^ а также на всероссийских и международных конференциях.

Публикации. По результатам исследования опубликовано 12 работ общим объемом 3,97 п л, в том числе две статьи — в изданиях, рекомендованных ВАК Министерства образования и науки РФ. н,

. Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы (153 наименования) Работа изложена на 186 страница^ машинописного текста, содержит 53 таблицы, 29 рисунков, 6 приложений

Во введении аргументируется актуальность выбранной темы .исследования, сформулированы цель и задачи диссертации, определены ее о&ьект, предмет и теоретические основы, раскрыты научная новизна и практическая значимость работы

В первой главе «Теоретические аспекты развития малого предпринимательства» исследовано понятие, «предпринимательство», рассмотрены его сущность и содержание, раскрыты, основы функционирования и,тенденции развития малого бизнеса в Российской Федерации и особенности его поэтапного становления

Во второй главе «Тенденции, условия и факторы развития малого предпринимательства в регионах Российской Федерации» раскрыто значение малого предпринимательства в рыночной среде российской экономики Проведено исследование динамики основных показателей предпринимательской деятельности в регионах России, систематизированы факторы и условия развития малого бизнеса

В третьей главе «Перспективы развития малого предпринимательства в Российской Федерации» обоснованы' принципы формирования концепции развития и поддержки малого предпринимательства, предложена усовершенствованная методика оценки основных аспектов предпринимательской деятельности и среднего уровня развития малого предпринимательства, составлен прогноз основных-иоказателей малого бизнеса в Южном федеральном округе на основе построения твидовых и корреляционных моделей

В заключении обобщены результаты диссертационного исследования, сформулированы выводы и предложения.

' I * (

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Развитие малого предпринимательства является одним из важных факторов, определяющих успех или неудачу проводимых в России экономических реформ Малый бизнес, в силу своей большей мобильности и относительно невысокой капиталоемкости, призван выступать, с одной стороны, в качестве демпфера, смягчающего социальные последствия переходного периода для населения (в области доходов и занятости) и формирующего «средний класс» — основу социальной стабильности любого государства, а с другой — в роли определителя потенциальных зон экономического роста, выявления наиболее эффективных и перспективных секторов экономики. Эта особенности малого бизнеса обусловливают ту большую роль, которая отводится государственной поддержке малого предпринимательства во всех странах с развитой рыночной экономикой, а также в Российской Федераций

В диссертационном исследовании дан ретроспективный анализ становления и развития российского предпринимательства, в котором выявлено 10 основных этапов (с рубежа XIX—XX веков по настоящее время) Общая характеристика «новейших» этапов приведена в таблице 1

Основные параметры развития российского малого бизнеса (численность малых предприятий и отраслевая структура) с учетом изменения критериев отнесения предприятий к малым в целом остались стабильными либо уменьшились (численность занятых) Некоторое увеличение количества малых предприятий и численности занятых в 1997 г по сравнению с 1995-1996 гг едва превышало пределы допустимой статистической ошибки и не изменило общей тенденции, которая прослеживалась и в кризисном 1998 г.

Таблица 1 — Тенденции развития малого предпринимательства в Российской Федерации в 1987—2006 гг.

Годы ^ Содержание тенденций *

■ 1987-| 1991 появление новых, форм хозяйствования, ужесточение банковского и административного контроля', рост числа малых предприятий в сфере науки, в сельском хозяйстве, народном образовании и др

1 19921994 ! развитие «челночного» бизнеса, увеличение количества малых предприятий, сокращение доли малых предприятий в промышленности и торговле увеличение численности занятых на малых предприятиях, криминальный контроль, высокая норма прибыли -

1 ; 1995-• 1996 снижение численности малых предприятий в торговле, на транспорте, в сфере науки и др, снижение среднесписочного числа занятых на малых предприятиях (обусловлено сменой критериев отнесения предприятий к категорий малых)

[ 1997; 1999 рост числа малых предприятий особенно в сфере культуры, здравоохранения, сельского хозяйства и др, прирост общей численности занятых на малых предприятиях, снижение прибыльности малых предприятий, снижение инвестиций в основной капитал, снижение реальных доходов в сфере малого предпринимательства

1 1 | 2000; 2002 снижение числа малых предприятий и численности работающих на них в 2001 г , увеличение данных показатели в 2002 г, увеличение объемов производства продукции и инвестиций в основной капитал, наиболее привлекательные для малого бизнеса сферы деятельности - торговля и общественное питание

; 2003' 2006 рост числа малых предприятий и среднесписочной численности занятых на них Незначителен, увеличение объемов оборота и инвестиций в основной капитал, неравномерное распределение малых предприятий на территории России, средняя продолжительность жизненного цикла малого предприятия - 5 лет

К началу 2001 г в России насчитывалось 582,1 тыс малых предприятий, реально функционирующих в различных отраслях экономики В 2002 г численность постоянно занятых в малом бизнесе выросла на 11,4 % относительно предыдущего года и превысила уровень 1997 г на 10,8 %

Доля малых предприятий в основных показателях развития экономики остается скромной В 2006 г количество малых предприятий составило 1032,8 тыс , которые обеспечили на 537,6 тыс больше постоянных

рабочих мест, увеличение объемов оборота продукции до 2,4 трлн руб., доли занятых до 17,8 % в общей численности экономически активного населения. Тем не менее относительная прибыльность сектора малого бизнеса даже в этих условиях остается более высокой, чем крупных предприятии

Почти половина малых предприятий (44,3 %) занимается торговлей, которая остается для предпринимательства наиболее привлекательной сферой деятельности В основных сферах материального производства — в промышленности и строительстве — действует немногим более 25 %, всех малых предприятий Не получило значительного развития малое предпринимательство в такой традиционной для него сфере, как услуги населению, - сказывается все еще низкий платежеспособный спрос населения Слабо развит малый бизнес и в области инноваций

Крайне неравномерным остается распределение малого бизнеса по стране — по-прежнему свыше трети малых предприятий сосредоточено в двух столицах Среднее число малых предприятий на тысячу жителей — около десяти, что примерно в 3—5 раз ниже, чем в странах Западной Европы или ряде бывших социалистических стран

В целом ни темпы, ни характер развития сектора малого предпринимательства, зафиксированные данными государственной статистики, в период 1987—2006 гг не отвечают представлениям об эффективной структуре конкурентной рыночной экономики- желаемого прорыва на новые рубежи не произошло

Исследования показали, что существующие методики анализа тенденций и выявления перспектив развития малого предпринимательства в Российской Федерации не в полной мере отвечают современным требованиям, поэтому в диссертации предложена усовершенствованная модель, схема которой представлена на рисунке 1.

Рисунок 1 — Структура методики анализа тенденций и перспектив развития малого предпринимательства в регионах Российской Федерации

Разработанная методика имеет преимущество перед примЬняемыми ранее, заключающееся в том, что тенденций развития малого бизнеса рассматриваются не только с «позиции данных официальной статистики», но и охватывает оценку йредпринимателей Это позволяет выявить факторы, сдерживающие эффективное развитие малого бизнеса и снизить их негативное влияние ' 1

В' общероссийском масштабе в 2003—2006 гг. наблюдается рост основных показателей, характеризующих деятельность малых предприятий в федеральных округах (табл 2)

Таблица 2 — Основные показатели, характеризующие развитие малого предпринимательства в РФ, 2003-2006 гг

Наименование показателя 2003 2004 2005 2006 Темп роста, %

20032004 20042005 20052006

Коди??ство зарегистрированных малых предприятий в расчете на 100 тыс жителей, ед 4166 4538,9 4737,5 5039 108,95 104,38 106,36

Среднесписочная численность работников, занятых аа малых предприятиях; тыс чел 7433,1 7815,1 8045,2 8582,8 105,14 102,94 106,68

Доля занятых на малых предприятиях в общей численности занятых, % 15,1 16,1 16,7 17,8 106,62 103,73 106,59

Объемы производства продукции (работ, услуг) на малых предприятиях^ млрд руб 1682,4 2273,4 - - 135,16 - -

Объемы оборота малых предприятий, млрд руб - - 9650,7 12099,2 - - 125,37

Инвестиции в основной капитал, млрд руб 59,74 93,97- 120,47 171,32 157,30 128,20 142,21

Поступление единого налога по упрощенной системе налогообложения, млрд руб 17,35 28,86 38,83 56,01 166,29 134,55 144,24

Поступление единого налога на вмененный доход, млрд руб 16,44 28,40 42,55 53,00 172,78 149,85 124,54

В целом в Российской Федерации по всем рассматриваемым показателям развития малого предпринимательства отмечается положительный прирост, а тенденцию развития малого предпринимательства можно охарактеризовать как относительно благоприятную Вместе с тем за названный период наблюдаются значительные региональные диспропорции по динамике рассматриваемых показателей Количество зарегистрированных малых предприятий в целом по России увеличилось, что сопровождалось ростом среднесписочной численности занятых в малом бизнесе

В работе определены основные факторы, влияющие на развитие предпринимательства в регионах финансовое состояние, трансакционные издержки, поддержка малого предпринимательства властями, мотивация бизнеса, уровень безопасности, состояние конкурентной среды, имущественные ресурсы, правовые условия, которые систематизированы по основным аспектам деятельности (табл 3), и дана их ранговая характеристика (рис 2)

Таблица 3 - Оценка предпринимательского климата в "Российской Федерации

Аспект предпринимательского климата Краткое описание Оценка до всем регионам

положительная отрицательная

Финансовое состояние Самооценка финансового соетояния'бизнеса ч ' +

Трансакционные издержки Оценка затрат ресурсов на взаимодействие с властями, в том числе коррупционных расходов +

Поддержка малого предпринимательства властями Оценка "отношения властей региона и местных властей к МИ +

Мотивация ведения бизнеса Оценка текущей ситуации в регионе с условиями МП и перспектив -

Уровень безопасности Оценка уровня рисков взаимодействия с властями, проверяющими инстанциями и криминальной средой • -

Состояние конкурентной среды Наличие/отсутствие ограничений по выходу на рынки -

Имущественные ■ ресурсы Оцейка доступности производственных площадей -

Правовые условия Обеспеченность правовой (судебной) защитой -

Финансовое состояние собственного бизнеса, допустимые затраты ресурсов на взаимодействие с властями, поддержка малого бизнеса властями оцениваются предпринимателями в большинстве федеральных округов как более приемлемые по сравнению с остальными пятью аспектами Что касается поддержки со стороны администраций всех уровней, необходимо учесть, что малый бизнес очень чувствителен даже к мелким акциям властей, направленных на реальную поддержку, и такие акции непременно «идут в зачет».

Таким образом, хотя бы демонстрация конструктивных намерений властями региона сама по себе может рассматриваться малым бизнесом как существенное подспорье

В ряде регионов малый бизнес имеет сильные позиции в представительных органах власти и располагает реальными рычагами воздействия на выбор направления региональной политики в интересах предпринимательства.

Имущественные ресурсы

Финансовое Поддержка

состояние МП властями

Трансакционные издержки

Правовые условия

Условные обозначения: округа

Мотивация ведения бизнеса

—О-

Центральный Южный Уральский Дальневосточный

Северо-Западны й

Приволжский

Сибирский

Состояние конкурентной среды

Уровень безопасности

Рисунок 2 — Ранговая характеристика федеральных округов по аспектам предпринимательской деятельности

Наиболее проблемным аспектом являются правовые условия, которые ухудшили общеэкономическое состояние бизнеса. Крайне низко оценивается судебно-правовая защита. Наиболее актуальными рисками субъекты малого предпринимательства считают не столько криминальные угрозы, сколько риски экономической среды.

Проблемными аспектами для малого предпринимательства являются доступ к производственным площадям; проблема безопасности бизнеса и др.

В диссертации устанавливается, что наиболее действенным способом информирования о развитии малого предпринимательства в регионах и в Российской Федерации в целом является использование рейтингов, которые в сжатой форме дают возможность получить необходимую информацию о тенденциях развития того или иного явления.

В диссертации предлагается методика составления рейтингов, основанная на непараметрических методах многомерного анализа (метод «Паттерн», многомерной средней) Расчеты проводились 6 использованием зависимости.

/ = ■ - XI)

ч

X

1ПИХ

где хц — фактические значения показателей развития малого

предпринимательства в округах, хпгзх — наилучшие значения показателей среди всех округов", /=1,2, ,п — число показателей; у=1,2, ,п — число округов

Результаты расчетов для федеральных округов РФ приведены в таблице 4, а для Южного федерального округа в таблице 5

Таблица 4 — Интегральная оценка уровня развития малого предпринимательства в федеральных округах РФ методом «Паттерн», 2006 г

Наименование федеральных округов Х1 Ъ. хг Ч Ху X Многомерная средняя Ранг округа

Центральный 1,00 0,99 1,47 1,00 1,00 1,00 0,95 7,40 .1,06 1

Северо-Западный 039 1,00 0,28 0,43 0,44 0,48 0,98 -4,01 - - 3

Южный 0,28 0,67 0,26 0,79 0,37 0,46 1,00 3,83 0,55 4

Приволжский 0,51 0,65 0,48 0,80 0,56 0,84 0,89 4,74 0,68 - 2

Уральский 0,19 0,57 0,23 0,35 0,34 0,42 0,8? 2,99 0,43 6

Сибирский ОД 5 0,53 0Д5 0,49 0,43 0,61 0,81 338 0,48 5

Д&пьневосгочн ый 0,10 0,59 0,10 0,15 0,21 0,30 0,82 2,26 0,32 7

В состав группы с высоким уровнем развития малого предпринимательства входит Центральный федеральный округ, имеющий наивысшую многомерную оценку В группу округов со средним уровнем развития малого бизнеса вошли Приволжский, Северо-Западный, Южный, имеющие многомерную оценку уровня развития малого предпринимательства в интервале значений от 9,68 до 0,55 В состав группы округов с наиболее низким уровнем развития вошли Сибирский, Уральский и Дальневосточный

Таблица 5 — Средний уровень развития малого предпринимательства ' в Южном федеральном округе, 2006 г

Наименование региона Ни. ^ *4 Х5 Х6 х, Много -мерная средняя Ранг региона

Астраханская область 0,70 1,34 0,50 0,39 0,63 0,45 4,00 0,334 5

Волгоградская область 1,47 1,08 1,84 0,91 1,01 1,89 8,21 0,684 3

Кабардино-Балкарская Республика 0,31 1,10 0,08 0,03 0,28 0,25 2,04 0,170 7

Карачаево-Черкесская Республика 0,15 0,94 0,09 0,07 0,18 0,10 1,54 0,128 ч 9

Краснодарский край 3,71 1,42 2,07 5,53 4,39 4,70> 21,82 1,819 1

Республика Адыгея 0,19 1,08 0,12 0,04 0,23 0,23 1,89 0,158 8

Республика Дагестан 0,70 1,01 0,58- 0,60 0,28 0,24 3,41 0,284 6

-республика Ингушетия 0,03 0,43 0,02 0,00 - 0,06 0,04 0,58 0,048 12

Республика Калмыкия 0,05 0,36 0,02 0,02 0,08 0,12 , 0,65 0,054 11

Республика Северная Осетия Алания 0,13 0,49 0,22 0,^2 0,27 0,20 1,43 0,119 10

Ростовская область 2,70 1,26 5,03 I 4,08 3,03 2,50 18,60 1,550 2

Ставропольский край 1,86 1,47 1,44 0,21 1,55 1,28 7,81 0,651 4

Для Южного федерального округа рейтинговые оценки показали, что высокий уройень развития малого предпринимательства наблюдается в Краснодарском крае. Средний уровень развития малого бизнеса наблюдается в Ростовской области, Волгоградской области, Ставропольском крае Низкий уровень развития малого предпринимательства отмечен в республиках Ингушетия и Калмыкия.

В диссертационном исследовании для оценки существующих динамических тенденций и возможностей достижения обозначенных результатов развития малого предпринимательства в Южном федеральном округе предложена методика пассивного прогнозирования на основе экстраполяции трендов по основным показателям Гра-фцческая интерпретация полученных моделей приведена на рисунках 3, 4,5и6

млрдруб

2002 2004 2006 2008 2010 ♦ количество зарегистрированных малых

предприятий, тыс ед ■ среднесписочная численность работающих, тыс. чел. - прогноз

Рисунок 3 — Прогноз количества малых предприятий и среднесписочной численности работающих на МП

20® 2004 2006 20Ш 2010 » инвестиции в основной капитал 1 объемы оборота --прогноз

Рисунок 4 — Прогноз объема оборота и инвестиций в основной капитал на малых предприятиях в ЮФО

а 15

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 поступление единого налога на вмененный доход

прогноз поступлений БНВД

2002 2003 20« 2005 2036 2007 2008 3009 2010

- поступление единого налога

по упрощенной системе налогообложения

- прогноз поступлений УСНО

Рисунок 5 — Прогноз изменения поступлений единого Налога на вмененный доход

Рисунок 6 — Прогноз изменения поступлений по'упрощенной системе налогообложения

Установлено, что для обобщенной характеристики развития малого бизнеса в регионах необходим расчет относительного показателя среднего уровня развития малого предпринимательства. При этом целесообразно использование методов корреляционно-регрессионного моделирования. Определено, что основными факторами, характеризующими средний уровень развития малого предпринимательства в ЮФО, являются: количество зарегистрированных малых предприятий (х,), объемы оборота продукции надушу населения (х,), инвестиции в основной капитал (х). Рекомендовано использование полученной модели следующего вида:

V = -0,00091 + 0,04925*, + 0,00056х, + 0,00194х3. (2)

Данные расчетов прогнозного уровня развития малого предпринимательства в ЮФО по данной зависимости представлены в таблице 6, 7, а графическая интерпретация модели — на рисунке 7.

Рисунок 7 - Модель среднего уровня развития малого предпринимательства в федеральных округах РФ

Установлено, что в 2010 г. увеличение количества зарегистрированных малых предприятий в ЮФО до 929,2 ед. в расчете на 100 тыс. жителей, обеспечит занятость в малом бизнесе 540 тыс. чел. экономически активного населения, рост объёмов оборота малых предприятий, инвестиций в основной капитал до 117 млрд. руб. В результате увеличения числа малых предприятий в Южном федеральном округе и расширения объемов их деятельности поступления единого налога по упрощенной системе налогообложения и единого налога на вмененный доход также возрастут.

Таблица 6 — Прогноз развития малого предпринимательства в ЮФО при различных сценариях

1 Й *Г 1 В 8 а 8 § -> о & X 3 1 ИМ Ч> £ & Объемы производства ПРОДУКЦИИ, Х2 п £ Параметры уравнения

Годы Инвест иди основной 1 питал, х: к VI о о о £ о о о о" £ о О. о Уровень развития малого предпринимательства, %

Сценарий 1 Увеличение числа малых предприятий

2005 479,4 35319,5 23926,8 23,61 19,78 46,42 89,81

2007 484,2 35319,5 23926,8 23,85, 19,78 46,42 90,И

2008 486,6 35319,5 23926,8 23,97 19,78 46,42 90,16

2009 489,1 35319,5 23926,8 24,09 19,78 46,42 90?8

Сценарий 2 Увеличение объемов производства продукции

2005 479,4 35319,5 23926,8 23,61 19,78 46,42 89,81

2007 479,4 68240,8 23926,8 23,61 38,21 46,42 108,24

2008 479,4 94854,7 23926,8 23,61 53,12 46,42 123,15

' 2009 479,4 131848,1 23926,8 23,61 73,83 46,42 143,86

Сценарии 3 Рост инвестиций в основной капитал

2005 479,4 35319,5 23926,8 23,61 19,78 46,42 89,81

2007 479,4 35319,5 59730,9 23,61 19,78 115,88 159,27

2008 479,4 35319,5 94374,8 23,61 19,78 183,09 226,48

: 2009 479,4 35319,5 149112,1 23,61 19,78 289,28 332,67

Сценарий 4 Увеличение количества малых предприятий и объемов производства

2005 479,4 35319,5, 23926,8 23,61 19,78 46,42 1 _ 89,81

2007 484,2 68240,8 23926,8 23,85 38,21 46,42 108,48

2008 486,6 94854,7 23926,8 23,97 53,12 46,42 123,50

2009 489,1 131848,1 23926,8 24,09 73,83 46,42 144,34

Сценарий 5 Увеличение объемов производства продукции и инвестицийв основной капитал

2005 479,4 35319,5 23926,8 23,61 19,78 46,42 89,81

2007 479,4 68240,8 59730,9 23,61 38,21 115,88 177,70

2008 479,4 94854,7 94374,8 23,61 53,12 183,09 ' 259,82

2009 479,4 131848,1 149112,1 23,61 73,83 289,28 386,72

- • Сценарий 6 Увеличение количества зарегистрированных малых предприятий,

объемов производства продукции и инвестиций в основной капитал

2005 .479,4 35319,5 23926,8 23,61 19,78 46,42 89,81

2007 484,2 '68240,8 5973 0,9 23,85 38,21' 115,88 177,94

2008 ,486,6 94854,7 94374,8 23,97 53,12. 183,0? 260,17

2009 489,1 13-1848,1 14911.2,1 24,09 73,83 289,28--. 387,20

Таблица 7 — Прогноз показателей развития малого предпринимательства в Южном федеральном округе, 2008—2010 гг

Наименование показателя 2008 2009 2010

Количество зарегистрированных малых предприятий 415,6 524,4 540,1

Среднесписочная численность занятых на малых предприятиях, тыс. чел 893,1 907,5 928,4

Объемы оборота на малых предприятиях, млрд руб 1680,4 2093,2 2543,1

Инвестиции в основной капитал на малых предприятиях, млрд руб 68,54 87,36 106,32

Поступление единого налога по упрощенной системе налогообложения, млрд руб 9,69 11,75 13;94

Поступление единого налога на вмененный доход, млрд руб 14,13 19,24 .26,20

В этой связи автор считает важным обосновать концепцию развития и поддержки малого бизнеса, которая представляет собой комплексный план действий по созданию благоприятной экономической и нормативно-правовой среды для малого предпринимательства и опирается на созданную инфраструктуру поддержки предпринимательства. В концепции должен учитываться имеющийся российский й зарубежный опыт развития малого бизнеса, а также необходимость совершенствования механизмов реализации государственной политики в области поддержки малых форм бизнеса и его более тесного взаимодействия с общими задачами экономической политики на федеральном уровне на средне- и долгосрочную перспективу. Общая схема такого подхода представлена на рисунке 8

Основная цель, обеспечение условий для интенсивного роста малого предпринимательства и выравнивания потенциала развития в решонах ЮФО на основе создания конкурентной рыночной среды

Экономические цели

Правовые цели

3:.

Социальные цели

в экономическом аспекте

Задачи в правовом аспекте

—--—:—

Задачи в социальном аспекте

Основные мероприятия: финансовая поддержка малого предпринимательства, - нормативно-правовое и организационное обеспечение деятельности малых форм бизнеса, имущественная поддержка малого предпршшматальсгва, пропаганда предпринимательства, расширение деловых возможностей малого бизнеса, поддержка приоритетных направлений развития предарини-мательегва, информационное, консультационное обеспечение малого предпринимательства, обучение, подготовка и переподготовка кадров для субъектов малого бизнеса, пропаганда экологических приоритетов

Рисунок 8 — Структура концепции развития и поддержки малого предпринимательства в Южном федеральном округе

Проведенные в диссертации расчеты показывают, что в результате реализации разработанной концепции количество действующих малых предприятий в ЮФО должно превысить 1 млн единиц, а удельный вес занятых на малых предприятиях достигнет 26 % экономически активного населения Для достижения этих целевых ориентиров необходимо обеспечить среднегодовые темпы прироста количества действующих малых предприятий на уровне 5,1 % в год, занятости в малом секторе — на уровне 9,3 % в год, производства продукции малых предприятий на уровне 35 % в год, Вклад малого предпринимательства в валовой региональный продукт Южного федерального округа возрастет до 15—17 %.

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

< 1

1 Важнейшим фактором рыночного развития выступает предпринимательство, обеспечивающее экономический рост, эффективное функционирование всех отраслей экономики и повышение благосостояния общества. Развитие малого предпринимательства объективно зависит от влияния политических, экономических и социальных факторов. Формирование малого бизнеса в России происходит в условиях высокой дифференциации уровня его развития между субъектами РФ, а потенциал предпринимательства в развитии экономики региойов задействован крайне неравномерно В этих условиях необходимо осуществление государством дополнительных организационно-управленческих и социально-экономических мероприятий, направленных на ускорение развитие малого предпринимательства

2 Проведенный ретроспективный анализ становления и развития российского предпринимательства позволил' выявить 10 основных этапов (с рубежа XIX—XX веков по настоящее время), для которых характерны неравномерность распределения малЫх' предприятий по территории России, низкая численность занятых в данном секторе. Установлёно, что существующие методы не в полной мере удовлетворяют потребностям анализа и прогнозирования, поэтому необходимо усовершенствование методики изучения тенденций развития малого предпринимательства в РФ В диссертации предложен подход к изучению тенденций и выявлению перспектив развития предпринимательства на основе модели, которая включает данные официальной статистики и оценку предпринимателей

3 Развитие малого предпринимательства в Южном федеральном округе показывает, что, несмотря на наметившуюся тенденцию роста производства продукции, работ и услуг на малых предприятиях, их вклад в валовой внутренний продукт России находится на низком уровне, как и инвестиционная активность малых предприятий Доля малых предприятий в суммарном объеме инвестиций в основной капитал составляет около 4 %, что не отражает их реального инвестиционного потенциала. Малый бизнес ЮФО обеспечил занятостью в 2006 г всего 15,8 % экономически

активного населения региона, что в 3 раза ниже аналогичного показателя в развитых странах, а объемы оборота продукции малых предприятий выросли на 28,29 %

3 Исследования показали, что в целом в Российской Федерации по всем рассматриваемым показателям развития малого предпринимательства отмечается положительный прирост, а тенденцию его развития можно охарактеризовать как эффективную и благоприятную В 2006 г. оборот малых предприятий составил 12,1 трлн руб , а объем оборота в расчете на душу населения достиг 84,33 тыс. руб. Вместе с тем за исследуемый период наблюдаются значительные региональные диспропорции по динамике рассматриваемых показателей Максимальный объем оборота малых предприятий в расчете на душу населения был в Центральном федеральном округе — 145,7 тыс руб , а наименьшее значение характерно для Южного федерального округа - 45,3 1ыс руб. Доля занятых на малых предприятиях в. общей среднесписочной численности занятых составила 17,8 % Небольшое число работников в сфере малого бизнеса работает в Центральном, и Северо-Западном федеральных округах Основным фактором, сдерживающим развитие малого бизнеса в настоящее время является несовершенство организационно-экономического механизма, выражающееся в правовых условиях деятельности, судебно-правовой защите, экономических рирках, недостатке производственных площадей, недобросовестной конкуренции

, 4 Развитие предпринимательства в России и федеральных округах должно осуществляться на основе программ и прогнозов, стимулируюищх увеличение выпуска продукции и сглаживание диспропорций в развитии регионов. Существующие методы не позволяют в полной мере объективно оценить роль малого предпринимательства в развитии экономики страны Поэтому в работе предлагается методика расчета рейтинговой оценки среднего уровня развития малого предпринимательства в регионах с целью выявления негативных факторов, сдерживающих развитие малого бизнеса, а также изучения опыта лидирующих федеральных округов в области поддержки предпринимательства

5 Необходимым условием развития предпринимательства в федеральных округах РФ является разработка концепции развития малого предпринимательства. Для повышения эффективности предпринимательской деятельности на Юге России в диссертации обосновывается реализация предлагаемой концепции по трем направлениям экономическому, социальному, правовому В результате реализации разработанной концепции количество действующих малых предприятий в ЮФО должно превысить 1 млн единиц, а доля занятых возрасти до 26 % общей численности экономически активного населения.

6. Для развития предпринимательской деятельности необходимым условием является прогнозирование ситуации В диссертации предложена методика прогнозирования развития малого бизнеса в Южном федераль-

ном округе, которая может использоваться как отдельными предпринимательскими структурами, так и органами власти-различных уровней управления Применение методов пассивного прогнозирования на, основе экстраполяции трендов и корреляционно-регрессионного анализа позволяет повысить качество принимаемых решений, получить дополнительную информацию на предварительных стадиях: разработки планов и программ развития округа. С помощью полученных результатов анализа прогнозируемых показателей в сочетании с отчетными и плановыми данными предпринимательские и управленческие структуры смогут заблаговременно формировать базу, направленную на развитие позитивных процессов в сфере предпринимательской деятельности . .

ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИИ ОПУБЛИКОВАЦЫ В СЛЕДУЮЩИХ НАУЧНЫХ РАБОТАХ: г

Статьи в изданиях, рекомендованных ВАК - -

1 Беляева, С В. Методы оценки уровня развития малого предпринимательства, в разрезе федеральных округов / С. В Беляева // Вестник ИНЖЭКОНа. Серия «Экономика» г СПб , 2007,. - № 2 (15) - (0,3 п л)

2. Беляева, С В Тенденции развития малого бизнеса в Южном федеральном округе / С В. Беляева // Предпринимательство -М,, 2008 — № 3 - (0,25 п л)

Статьи в научных трудах

3 Беляева, С В История возникновения и сущность нредрринима-тельсгва / С- В Беляева// Основное направления концепции устойчивого социально-экономического, правового и духовного развития общества региональный аспект * материалы межвузовской научно-практической- конференции ,-/ Северо.-Кавказский филиал Московского гуманитарно-экономического института.,— Минеральные Воды,-2006. - (0,51 пл.) • ,

4 Беляева, С, В Зарождение предпринимательской деятельности в СССР (1987—1991 гг.)/С В Беляева // Россия на рубеже тысячелетий общество, наука, образование межвузовский сборник научных трудов - Выл 5, ч. 1 - Пятигорск- ПГЛУ, 2006. - (0,37 п л )

5 Беляева, С В Тенденции развития малого предпринимательства / С В Беляева // Проблемы теории и практики управления развитием социально-экономических систем материалы III Всероссийской научно-практической конференции Часть I Сборник научных трудов / под ред проф Р М Магомедова - Махачкала ДГТУ, 2006 — (0,21 п л)

6. Беляева, С В Поддержка малого предпринимательства в России / С. В. Беляева // Россия на рубеже тысячелетий общество, наука, образование: межвузовский сборник научных трудов - Вып 6. — Пятигорск: ПГЛУ, Минеральные Воды МФ МОСУ - МФ ДПУ, 2007 -(0,3п.л)

7. Беляева, С В Методика проведения рейтинговой оценки привлекательности малого бизнеса / С. В Беляева // Гуманитарные, экономические и правовые науки : сборник научных трудов — Выпуск третий / Филиал НОУ «Московский институт предпринимательства и права». — Минеральные Воды, 2006 — (0,43 п л)

8 Беляева, С В: Имущественные ресурсы и правовые условия функционирования малого бизнеса / С. В Беляева // Роль вузовского потенциала и научных учреждений в реализации «Стратегии социально-экономического развития Кавказских Минеральных Вод до 2020 года» ; сборник материалов восьмой международной научно-практической конференции (6-13 сентября 2007 г Анталия (Турция) — Пятигорск) / Академия информационных технологий в образовании, науке и курортологии — Пятигорск, 2007 -(0,36 п. л.)

9 Беляева, С В Оценка финансового состояния малого бизнеса с точки зрения предпринимателей/С В Беляева//Проблемы и перспективы развития малого бизнеса в Южном федеральном округе . сборник статей и материалов четвертой и пятой научно-практических конференций студентов, аспирантов и преподавателей. — Вып. 4 — Минеральные Воды, Пятигорск, 2007. — (0,3 п. л.).

10 Беляева, С В. Малое предпринимательство в системе социальных и экономических отношений современного общества / С. В. Беляева // Актуальные вопросы социальной теории и практики сборник научных статей. ~ Вып. 5 - Ставрополь: СКСИ, 2007 - (0,18 п. л)

11 Беляева, С В Концепция развития и поддержки малого предпринимательства в Южном федеральном округе / С В Беляева // Современные научные исследования. Выпуск второй / Кисловодский институт экономики и права. — Кисловодск, 2007 — (0,56 п. л.)

12. Беляева, С В, Прогноз развития малого предпринимательства в Южном федеральном округе/ А. В Гладил ин, С В. Беляева//Современные научные исследования - Выпуск второй / Кисловодский институт экономики и права. ~ Кисловодск, 2007. - 0,4 п. л (авт. 0,2 п л.)

Подписано в печать 15 04 2008 Формат 60x84V,6 Бумага офсетная Гарнитура «Times» Печать офсетная Уел печ л 1,4 Тираж 120 экз Заказ №220

Налоговая льгота — Общероссийский классификатор продукции OK 005-93-953000

Отпечатано в типографии издательско-полиграфического комплекса СтГАУ «АГРУС», г Ставрополь, ул Мира, 302 E-mail agrus@stgau ru, agrus2007@mail ru, http //www agrus stgau ru

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Беляева, Светлана Викторовна

Введение

1. Теоретические аспекты развития малого предпринимательства

1.1 Малое предпринимательство в системе социальных и экономических отношений современного общества

1.2 Этапы развития и поддержки малого предпринимательства в России

1.3 Методика оценки тенденций и перспектив развития малого предпринимательства

2. Тенденции, условия и факторы развития малого предпринимательства в регионах Российской Федерации

2.1. Значение малого бизнеса в рыночной экономике

2.2 Тенденции развития малого предпринимательства в федеральных округах Российской Федерации

2.3 Оценка развития малого бизнеса в Южном федеральном округе

2.4 Условия и факторы предпринимательской деятельности в общероссийском масштабе

3. Перспективы развития малого предпринимательства в Российской

Федерации

3.1 Рейтинговая оценка уровня развития малого бизнеса в регионах

3.2 Прогноз развития малого предпринимательства в Южном федеральном округе на основе построения трендов

3.3 Разработка модели прогнозирования для оценки уровня развития малого предпринимательства в федеральных округах

3.4 Концепция развития и поддержки малого предпринимательства в Южном федеральном округе

Диссертация: введение по экономике, на тему "Малое предпринимательство в регионах Российской Федерации"

Актуальность темы исследования. При развитии рыночных отношений успешное функционирование экономики государства во многом зависит от уровня развития малого предпринимательства. Обеспечение условий для интенсивного роста малого предпринимательства и выравнивания потенциала его развития во всех субъектах Российской Федерации на основе создания современной рыночной среды требует внедрения новых технологий, совершенствования экономических отношений между производителями продукции, перерабатывающими предприятиями, предприятиями торговли и сферы услуг, жилищно-коммунального хозяйства и инновационной сферы, формирования государственной политики, ориентированной на развитие и поддержку предпринимательской деятельности как важнейшего фактора, определяющего результативность осуществляемых трансформационных процессов в российской экономике через активизацию деятельности первичных v л звеньев общественного производства.

Предпринимательство занимает значительное место в экономике индустриально развитых государств, является одним из важнейших элементов их рыночной системы. Тем самым оно способствует достижению оптимальной структуры экономики, выработке и реализации гибкой стратегии и тактики хозяйствования, развитию мощной экономической инновации, поддержанию на должном уровне конкуренции, ускорению инновационных процессов, формированию социальной направленности рыночных отношений, решению проблем занятости и равномерному развитию регионов страны.

В России проблема изучения результатов и выявления перспектив развития малого предпринимательства всегда была актуальна. Наряду с положительными тенденциями развития субъектов малого предпринимательства, такими как увеличение объемов производства продукции (работ, услуг), развитие конкурентной среды, создание новых рабочих мест, рост материального благосостояния населения, существуют объективные и субъективные факторы, сдерживающие развитие малого бизнеса.

В связи с этим решение проблем, связанных с формированием и развитием малого бизнеса в системе федеральных округов, играет важную роль, поскольку его эффективное функционирование имеет большое социально-экономическое и политическое значение, во многом определяя экономическую безопасность страны. Дальнейшего исследования требуют вопросы построения и развития структуры экономического механизма с учетом усиления государственного регулирования и поддержки малого бизнеса, уточнение методики анализа эффективности предпринимательства на основе высокопроизводительного использования имеющихся производственных ресурсов и инновационного развития.

Актуальность поставленных вопросов' и необходимость их решения в условиях Южного федерального округа и РФ обусловили выбор направления исследования и предопределили круг рассматриваемых в ней задач.

Степень разработанности проблемы. Научные основы предпринимательства, создавались и развивались многими поколениями ученых и практиков различных стран. Основы теории предпринимательства заложены зарубежными классиками А. Смитом, А. Монкретьеном, Р. Кантильоном, М. Вебером и их последователями Ж. Б. Сеем, И. Шумпетером, К. Бордо, Ф. Уокером, П. Друкером, Р. Хизречем. В современных социально-экономических условиях многие ученые активно дискутируют о степени, задачах и способах государственного регулирования предпринимательства. Многочисленные исследования в этой области отражены в трудах А.И. Агеева, B.C. Балабанова,

A.О. Блинова, А.В. Бусыгина, Ю.Б. Винслава, А.Е. Городетского, М.Г. Лапуста,

B.Е. Савченко и др. В то же время проблемы развития предпринимательства в сельском хозяйстве представлены в трудах ученых значительно скромнее. Среди исследователей этого аспекта проблемы можно назвать В.П. Арашукова, Н.В. Банникову, И.П. Буздалова, А.В. Гладилина, С.М. Горлова, С.И. Грядова, О.Н. Кусакину, В.И. Трухачёва, В.А. Удалова.

Актуальность указанной проблемы, недостаточная эффективность регулирования и поддержки предпринимательства в федеральных округах, необходимость ее решения в теоретическом и практическом планах предопределило выбор темы диссертационной работы, ее цель и задачи.

Соответствие темы диссертации требованиям Паспорта специальностей ВАК (по экономическим наукам). Исследование выполнено в соответствии с п. 10.3. Паспорта специальности 08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством: анализ закономерностей и тенденции развития современного предпринимательства.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационной работы является исследование тенденций развития малого предпринимательства в регионах Российской Федерации, обоснование и прогнозирование перспектив его развития в Южном федеральном округе.

Реализация поставленной цели определила постановку и решение следующих задач:

- исследование в теоретическом аспекте экономического- содержания и сущности предпринимательства, как важного элемента становления рыночных отношений в региональных экономических системах;

- выявление и систематизация особенностей развития малого предпринимательства в регионах России и усовершенствование методики анализа тенденций и выявления перспектив развития малого бизнеса;

- усовершенствование методов прогнозирования развития малого предпринимательства в федеральных округах с учетом особенностей региональных факторов на основе методов математического моделирования;

- обоснование принципов формирования концепции развития предпринимательства в Южном федеральном округе и рекомендаций по ее реализации.

Предметом исследования являются организационно-экономические отношения, связи, закономерности развития и эффективного функционирования предпринимательства в Российской Федерации и регионах в современных условиях.

Объектом исследования являются предпринимательские структуры, различных организационно-правовых и организационно-экономических форм в Российской Федерации, в частности в Южном федеральном округе.

Теоретической и методологической основой исследования послужили научные труды ученых-экономистов России, нормативные и законодательные акты РФ и Южного федерального округа по проблемам становления регионального малого предпринимательства.

В работе использованы законодательные, директивные и нормативные акты по вопросам экономического регулирования предпринимательства. На разных этапах исследования и в зависимости от характера разрабатываемых теоретических и практических задач использовались следующие методы: экономико-статистической группировки, графический, сравнительный, статистических выборок, личных наблюдений, экспертных оценок и другие.

Обработка данных проводилась с использованием современной вычислительной техники на базе ПЭВМ с применением пакетов прикладных программ обработки статистической информации: «Microsoft Word 7.0», «Microsoft Excel 9.0», «MachCad Professional 2000». Расчеты показателей приведены в диссертационном исследовании.

Информационная и эмпирическая база исследований представлена нормативными и официальными материалами Министерства финансов РФ, Минэкономразвития РФ, и Аппарата полномочного представителя президента РФ в Южном федеральном округе, статистическими данными территориальных органов федеральной службы государственной статистики, а также авторскими наблюдениями и полученными расчетами.

Научная новизна исследования состоит в поисково-эвристическом характере разработки и обосновании рекомендаций по развитию предпринимательства в федеральных округах России в условиях рыночных преобразований.

Наиболее существенные результаты, являющиеся составным элементом научного вклада, заключаются в следующем:

- усовершенствована методика анализа тенденций и обоснования перспектив развития малого бизнеса за счет расширения исходного информационного блока включением в него не только данных официальной статистики, но и оценок предпринимателей по предлагаемому перечню показателей;

- в отличие от существующих подходов в оценке эффективности бизнес-процессов рекомендован к расчету показатель среднего уровня развития малого предпринимательства, позволяющий обосновать и выявить положительные и негативные факторы, влияющие на данный процесс;

- обоснованы принципы формирования концепции совершенствования механизма государственного регулирования и поддержки" малого предпринимательства в региональной экономической системе с использованием экономических, социальных и правовых рычагов воздействия;

- предложена методика прогнозирования уровня развития малого предпринимательства в федеральных округах Российской Федерации, основанная на непараметрических методах многомерного анализа, позволяющая выявить специфику формирования и функционирования малого бизнеса;

- обоснована совокупность объективных и субъективных факторов и условий, обуславливающих тенденции развития малого предпринимательства в конкурентной среде и методы их обработки, позволяющих производить сценарные расчеты показателей, характеризующих результаты деятельности малого бизнеса.

Теоретическая и практическая значимость работы. Всесторонний анализ особенностей и тенденций развития предпринимательства в регионах Российской Федерации, в частности в Южном федеральном округе, позволил обосновать приоритетные направления его развития. Теоретические положения диссертационной работы и её практические разработки могут быть использованы при подготовке региональных программ поддержки развития малого предпринимательства в Южном федеральном округе. Также полученные результаты могут быть востребованы при разработке и реализации методики исследования и анализа экономических процессов развития малого бизнеса. Предложены практические рекомендации, направленные на обеспечение условий для интенсивного роста малого предпринимательства и выравнивания потенциала развития малого предпринимательства во всех субъектах Южного федерального округа на основе создания современной рыночной среды.

Апробация работы. Основные результаты выполненного диссертационного исследования докладывались и получили положительную оценку на научно-практических конференциях Московского гуманитарно-экономического института, Московского института предпринимательства и права, Ставропольского государственного аграрного университета, Дагестанского государственного технологического университета, Московского открытого социального университета, Северо-Кавказского социального института, а также на всероссийских и международных конференциях.

Публикации. По результатам исследования опубликовано 12 работ общим объемом 3,97 пл., в том числе две статьи — в изданиях, рекомендованных ВАК Министерства образования и науки РФ.

Логика и структура работы. Логика и структура работы определены ее целью и задачами. Исследование развивается от изучения основных понятий и категорий предпринимательства к рассмотрению основных показателей развития малого предпринимательства и их прогнозированию.

Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы (153 наименования). Работа изложена на 186 страницах машинописного текста, содержит 53 таблицы, 29 рисунков, 6 приложений.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Беляева, Светлана Викторовна

Результаты исследования представлены обобщенно и демонстрируют ситуацию в регионах и стране в целом.

Для рейтингования>, регионов применена ранговая' конфигурация распределения* округов Росси по показателям, определяющим условия и факторы развития предпринимательства, перечисленные выше. Она представляет собой плоскость, вытянутую по оси «финансовые условия -правовые условия», и подчеркивает значимость, прежде всего этих факторов в формировании рыночной среды предпринимательства.

Это позволяет присвоить рейтинг региону, т.е. оценить его относительные позиции, а также получить представление об абсолютной оценке предпринимателями региона условий ведения бизнеса.

1.3.3 Построение рейтинговой оценки развития малого бизнеса в федеральных округах. В результате проведенных исследований дана рейтинговая оценка развития малого предпринимательства в Южном { федеральном округе и России в целом с использованием непараметрических методов многомерного анализа: метода суммы мест, балльных оценок, многомерной средней и метода «Паттерн» [45, 43].

Метод суммы мест предполагает предварительное ранжирование всех регионов по каждому показателю, характеризующему моделируемое многомерное явление. При этом первые места присваиваются наилучшим их значениям. Вычислив* суммы мест по всем рассматриваемым показателям, представляется возможность установить ранги федеральных округов по уровню развития малого предпринимательства.

Применение метода «Паттерн» отличается от многомерной средней лишь тем, что в качестве основания стандартизированных значений индикаторов ty не средние по России, а наилучшие их значения: Л

I шах 4 где ху - фактические значения показателей развития малого предпринимательства в округах; х, max - наилучшие значения показателей среди всех округов; i = 1,2, . п — число показателей; j = 1, 2, . п-число округов [40].

На основе результатов оценки уровня развития малого предпринимательства в федеральных округах по методу «Паттерн» можно дифференцировать регионы на группы с высоким, средним и низким уровнем развития.

1.3.4 Прогноз развития малого предпринимательства на основе построения трендов. Данный этап методики диссертационного исследования основан на построении линий трендов (метод пассивного прогнозирования) с целью изучения перспектив развития малого предпринимательства в системе федеральных округов. Прогноз основан на данных статистических исследований за 2003-2006 гг. Вначале должны быть изучены и обоснованы тенденции развития малого бизнеса, основываясь на полученных результатах выстраиваются линии трендов. С помощью пакета анализа программы Excel проводится подбор уравнения тренда, которое будет являться математической моделью прогнозирования показателей.

1.3.5 Разработка прогноза развития малого предпринимательства на ближайшую перспективу с целью изучения тенденций его развития. Общее представление об уровне развития малого предпринимательства в разрезе федеральных округов, можно получить с помощью классификации по совокупности индикаторов, характеризующих текущее состояние малого бизнеса. В качестве индикаторов выбраны следующие показатели:

- количество зарегистрированных малых предприятий (xi);

- объем оборота малых предприятий на душу населения, млн. руб. (х2);

- объем инвестиций в основной капитал, млн. руб.* (х3).

На основании данных показателей в исследовании поставлена задача построения модели прогнозирования для определения общего (количественного) уровня развития малого предпринимательства в федеральных округах РФ.

На первом этапе необходимо рассчитать результативный показатель развития малого предпринимательства в федеральных округах. На втором этапе необходимо исследовать корреляционную зависимость по выбранным факторным признакам хь х2, х3 и рассчитать уравнение множественной регрессии. Используя средние темпы роста значений показателей хь х2, х3 можно рассчитать прогнозные значения для результативного общего показателя

1.3.6 Разработка концепции развития и поддержки малого предпринимательства на территории Южного федерального округа. На основании полученных в результате исследования расчетов, необходимо разработать концепцию поддержки развития малого предпринимательства Южном федеральном округе.

Для этого предлагается использовать базовую модель концепции поддержки, основные компоненты и связи между ними представлены на рисунке 4.

Рисунок 4 - Структура целевой концепции поддержки малого бизнеса

Модель определяет состав разделов концепции и требования к их содержанию и форме представления. Основные требования касаются:

- четкости определения проблем малого бизнеса, их структурирования и ранжирования по значимости;

- обоснования выбора стратегии поддержки малого бизнеса, исходя из оценки возможностей изменения условий для предпринимательства и ожидаемой полезности этих изменений;

- обоснования состава мер поддержки, оценки ожидаемых результатов их выполнения, координации связей между ними;

- обоснования реалистичности концепции;

- прогнозирования ожидаемых результатов концепции, четкости и обоснованности их оценок;

- распределения ответственности за реализацию концепции и ее частей, построения механизмов контроля, анализа хода работ, а также принятия решений по ее корректировке в случаях необходимости.

Предложенная технология разработки концепции поддержки малого бизнеса, соответствующих базовой модели, определяет: логическую последовательность процедур формирования и системы управления ее реализацией; методы их осуществления; критерии оценки результатов.

2. Тенденции, условия и факторы развития малого предпринимательства в регионах Российской Федерации

2.1 Значение малого бизнеса в рыночной экономике

В соответствии с Федеральным законом РФ «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации» № 88-ФЗ от 14 июня 1995 г. под субъектом малого предпринимательства понимаются коммерческие организации, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, общественных и религиозных организаций (объединений) благотворительных и иных фондов не превышает 25 %, доля, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого предпринимательства, не превышает 25 % и в которых средняя численность работников за отчетный период не превышает следующих предельных уровней (малые предприятия):

- в промышленности - 100 человек;

- в строительстве —100 человек;

- на транспорте - 100 человек;

- в сельском хозяйстве - 60 человек;

- в научно-технической сфере - 60 человек;

- в оптовой торговле - 50 человек;

- в розничной торговле и бытовом обслуживании населения — 30 человек;

- в остальных отраслях и при осуществлении других видов деятельности —

50 человек [4].

Под субъектами малого предпринимательства понимаются также физические лица, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью.

Численность работающих в малом бизнесе определяется с учетом всех его работников. При этом учитываются работающие по договорам гражданско-правового характера и по совместительству.

Малые предприятия олицетворяют малое предпринимательство, которое из-за своей массовости в значительной мере определяют социально-экономический уровень страны. С малым предпринимательством реально связана та часть населения, которая является собственником малых предприятий, наемными работниками, потребителями производимых товаров и услуг.

Малое предпринимательство дает возможность вовлекать в сферу полезной для общества и экономики страны деятельности значительную часть факторов производства, которое по разным причинам не могут использоваться средними и крупными предприятиями [9].

Сектор малого предпринимательства способствует быстрому созданию новых рабочих мест, а, следовательно, решению проблемы занятости населения.

В США и других развитых странах на долю малого бизнеса приходится-более 65 % чистого прироста рабочих мест.

В отличие от крупного производства, ориентированного на массовый спрос, выпуск больших партий стандартной продукции, малые предприятия успешно функционируют на небольших рыночных сегментах, благодаря чему национальное хозяйство становится способным к быстрым структурным изменениям.

Технологическая, производственная и управленческая гибкость малых предприятий обеспечивается за счет их размеров, а это позволяет оперативно реагировать на изменения конъюнктуры рынка внедрять научно-технические достижения, осуществлять эффективную инновационную деятельность.

Развитие малого бизнеса в условиях становления рыночной экономики в Российской Федерации имеет огромное значение. Рыночная экономика не в состоянии эффективно развиваться без малого предпринимательства. Становление и развитие его одна из острых проблем экономической политики любой страны. Именно малое предпринимательство определят экономический рост, структуру ВНП. В экономически развитых государствах на долю малого бизнеса приходится 65 % ВНП. В большинстве стран разработаны и эффективно осуществляются специальные программы, направленные на поддержку малого предпри н имател ьства.

Малый бизнес является неотъемлемой частью рыночного механизма и общественного разделения труда. Роль малого предпринимательства в экономике страны постоянно возрастает. Международный опыт показывает, что в прошлом создание малого предприятия было вызвано стремлением стать собственником. В настоящее время предприятия малого бизнеса способны существовать, только удовлетворяя потребности населения в производимой продукции или оказываемых услугах.

Малый бизнес тесно взаимодействует с крупными и средними компаниями, участвует в ускорении инновационного процесса и в структурной-перестройке народного хозяйства. Развитие малого бизнеса способствует возрождению* народных промыслов; «отсеву» нерентабельных и убыточных предприятий; рациональному использованию небольших местных источников-сырья и отходов крупных производств; формированию конкурентной среды, на рынках факторов производств.

Малые предприятия способны оперативно реагировать, изменение рыночной конъюнктуры, что придает рыночному механизму необходимую гибкость.

Малый бизнес оказывает меньшее воздействие на экологию по сравнению с крупным и средним предпринимательством. Следует отметить, особенно в российских условиях, роль малого предпринимательства в области внедрений достижений научно-технического прогресса. Велика роль малого бизнеса в инновационной сфере. Малые фирмы всегда являлись «первооткрывателями» в области нововведений. В развитых странах 50 % всех технических открытий приходится на малый бизнес.

Дальнейшее развитие малого предпринимательства является определяющим условием формирования действенной рыночной экономики со своим конкурентным механизмом и государственной поддержкой бизнеса. И если крупный бизнес - это «скелет» современной экономики, мелкий бизнес — «живая ткань» хозяйственного организма.

Развитие малого предпринимательства имеет множество преимуществ:

- малый бизнес представлен средним классом собственников, который является опорой для власти;

- возрастает занятость населения, за счет его вовлечения в деятельность малых предприятий, что снижает разрыв между социальными группами населения;

- создаются рабочие места;

- разрабатываются и внедряются достижения науки и техники;

- создается конкурентная среда, без которой невозможно существование рыночной экономики;

- эффективное использование материальных, природных, финансовых и. трудовых ресурсов;

- повышается эффективность хозяйственных операций между отраслями экономики;

- другое.

Значимость дальнейшего развития малого предпринимательства для России велика. Малый бизнес способен организовать эффективное производство большинства потребительских товаров и услуг, способствовать занятости населения.

Во всех крупных развитых странах функционируют миллионы малых фирм и предприятий. Например, в Японии малые предприятия в отраслях производственной и непроизводственной сферы составляют 98,2 %, а численность занятых на них - 78,4 %. Правительство Японии оказывает поддержку тем из них, которые не могут развиваться без государственной помощи.

В США функционирует более 15,3 млн. предприятий малого бизнеса, которые производят около 40 % ВНП и половину валового продукта частного сектора. В конгрессе США специально создано два комитета, занимающиеся проблемами^ малого предпринимательства. Почти треть американцев; зарабатывает средства* к существованию благодаря малому бизнесу. Государство получает миллиардные доходы ,в виде, налогов на'прибыль малых предприятий.^

В Великобритании 96 % от общего числа частных компаний составляют малые фирмы. Малый бизнес в Англии обеспечивает работой 294 млн. человек.

В: Германии малые предприятия производят 50 % ВНП. Субсидии и дотации им составляют около-2,1 млрд. евро ежегодно.

В Португалии малые предприятия» производят основную массу промышленной продукции.

Для эффективного функционирования? и- развития, необходима грамотная налоговая? политика, которая должна включать налоговые льготы и снижение налоговой нагрузки, на бизнес. Данные меры широко применяются/ в США, Германии, Франции и других странах. г

В условиях рынка малые предприятия? выполняют различные функции:: Обычно; они: специализируются; на изготовлении? отдельных компонентов, а крупные компании осуществляют сборку готовых/изделий. Бизнесмены, являясь роли- партнерами^ крупных, фирм; обеспечивают себя; «работой» на пять-шесть лет,.что помогает им эффективно участвовать в разработке заказанных им узлов; деталей; комплектующих изделий. Весь процесс взаимодействия- малого и крупного бизнеса в непрерывном движении и развитии. Например, малые предприятиям производят комплектующие узлы легковых автомобилей, «Фольксваген» и «Даймлер-Бенц» (примерно 62 %), «Форд» и «Дженерал моторе» - 52 % [41].

В среднем жизненный цикл малой фирмы составляет 6 лет, однако количество вновь создаваемых фирм; превышает количество^ закрывающихся. Малые- предприятия: оперативно- реагируют за- изменения/ рыночной конъюнктуры, и, принимая- во- внимание потребительский спрос, начинают выпуск новой продукции. Так, в Японии малые предприятия осуществляют опытное: производство за семь дней, а. вот в крупных фирмах это занимает намного больше времени. Предприятия малого бизнеса выпускают продукцию, ориентированную на местные рынки сбыта. В основном, это продукты питания, одежда, обувь, предметы роскоши и т.д.

Таким образом, в развитых странах осуществляется широкомасштабная поддержка малого бизнеса в виде финансовой помощи и налоговых льгот.

Перспективным направлением развития российского малого предпринимательства, должно стать повышение роли малых промышленных предприятий. Развитие малого промышленного предпринимательства в России имеет некоторые особенности. В частности, это вынужденная диверсификация деятельности, ориентация на производство конечного продукта, слабость менеджмента, неразвитость инфраструктуры, стремление ^ к максимальной самостоятельности.

Формирующееся российское малое предпринимательство представляет собой заметный сектор развивающегося хозяйства. Эффективное регулирование деятельности малых фирм должно стать одним из основных направлений экономической1 политики государства.

Экономика любого государства не может эффективно функционировать и развиваться без существования малого предпринимательства. Малый и средний бизнес способствует укреплению и развитию рыночного механизма; основанного на демократии и частной собственности. Предприниматели по своему социально-экономическому положению близки к основной части населения и поэтому составляют основу среднего класса, который является гарантом социальной и политической стабильности общества.

Возрождение российской экономики в русле углубления рыночных преобразований невозможно вне развития малого предпринимательства во всех его направлениях - от торговли до инновационного производства.

2.2 Тенденции развития малого предпринимательства в федеральных округах Российской Федерации

В России проблема изучения тенденций и перспектив развития малого предпринимательства, всегда была актуальна. Переход к рыночной экономике дал толчок для развития малого бизнеса. Вместе с положительными тенденциями развития малого предпринимательства, такими как рост объемов оборота продукции (работ, услуг), развитие конкурентной среды, создание новых рабочих мест, рост материального благосостояния населения существуют объективные и субъективные факторы, сдерживающие развитие малого бизнеса.

Проанализируем основные показатели, характеризующие развитие малого предпринимательства в Российской Федерации в 2003-2006 гг. (таблица 3).

Заключение

Важнейшим фактором рыночного развития выступает предпринимательство, обеспечивающее экономический рост, эффективное функционирование всех отраслей экономики и повышение благосостояния общества. Развитие малого предпринимательства объективно зависит от влияния^ политических, экономических и социальных факторов. Формирование малого бизнеса в России происходит в условиях высокой дифференциации уровня его развития между субъектами РФ, а потенциал предпринимательства в развитии экономики регионов задействован крайне неравномерно. В этих условиях необходимо осуществление государством дополнительных организационно-управленческих и социально-экономических мероприятий, направленных на ускорение развитие малого предпринимательства.

Проведенный ретроспективный анализ становления и развития российского предпринимательства, позволил выявить 10 основных этапов (с рубежа XIX-XX веков по настоящее время), для которых характерны неравномерность распределения малых предприятий по территории России, низкая численность занятых в данном секторе. Установлено, что существующие методы не в полной мере удовлетворяют потребностям анализа и прогнозирования, поэтому необходимо усовершенствование методики изучения тенденций развития малого предпринимательства в РФ. В диссертации предложен подход к изучению тенденций и выявлению перспектив развития предпринимательства на основе модели, которая включает данные официальной статистики и оценку предпринимателей.

Развитие малого предпринимательства в Южном федеральном округе показывает, что, несмотря на наметившуюся тенденцию роста объемов оборота малых предприятий, их вклад в валовой внутренний продукт России находится на низком уровне, как и инвестиционная активность малых предприятий. Доля малых предприятий в суммарном объеме инвестиций в основной капитал составляет около 4 %, что не отражает их реального инвестиционного потенциала. Малый бизнес ЮФО обеспечил занятостью в 2006 г. всего 15,8 % экономически активного населения региона, что в 3 раза ниже аналогичного показателя в развитых странах, а объемы оборота продукции малых предприятий выросли на 28,29 %.

Исследования показали, что в целом в Российской Федерации по всем рассматриваемым показателям развития малого предпринимательства отмечается положительный прирост, а тенденцию его развития можно охарактеризовать как эффективную и благоприятную. В 2006 г. оборот малых предприятий составил 12,1 трлн. руб., а объем оборота в расчете на душу населения достиг 84,33 тыс. руб. вместе с тем за исследуемый период наблюдаются значительные региональные диспропорции по динамике, рассматриваемых показателей. Максимальный объем оборота малых предприятий в расчете на душу населения был в Центральном федеральном округе — 145,7 тыс. руб., а наименьшее значение характерно для Южного федерального округа — 45,3 тыс. руб. Доля занятых на малых предприятиях в общей среднесписочной численности занятых составила 17,8 %. Небольшое число работников в сфере малого бизнеса работает в Центральном и СевероЗападном федеральных округах. Основным фактором, сдерживающим развитие малого бизнеса в настоящее время является несовершенство организационно-экономического механизма, выражающееся в правовых условиях деятельности, судебно-правовой защите, экономических рисках, недостатке производственных площадей, недобросовестной конкуренции.

В работе определены основные факторы, влияющие на развитие предпринимательства в регионах: финансовое состояние, трансакционные издержки, поддержка малого предпринимательства властями, мотивация бизнеса, уровень безопасности, состояние конкурентной среды, имущественные ресурсы, правовые условия, которые систематизированы по основным аспектам деятельности и дана их ранговая характеристика.

Финансовую устойчивость бизнеса, допустимые затраты ресурсов на взаимодействие с властями предприниматели оценивают в большинстве федеральных округов позитивно.

Проблемами остаются правовые условия и судебно-правовая защита. Наиболее актуальными рисками субъекты малого предпринимательства считают не столько на криминальные угрозы, сколько риски экономической среды.

Проблемными аспектами для малого предпринимательства, являются доступ к производственным площадям; проблема безопасности бизнеса и др.

В диссертации устанавливается, что наиболее действенным способом информирования о развитии малого предпринимательства в регионах и в Российской Федерации в целом является использование рейтингов, которые в сжатой форме дают возможность получить необходимую информацию о тенденциях развития того или иного явления.

В исследовании предлагается методика составления рейтингов, основанная на непараметрических методах многомерного анадиза (метод «Паттерн», многомерной средней). Существующие методы не позволяют в полной мере объективно оценить роль малого предпринимательства в развитии экономики страны. Предложенная методика позволяет выявить негативные факторы, сдерживающие развитие малого бизнеса, а также изучить опыт лидирующих федеральных округов в области поддержки предпринимательства.

В диссертационном исследовании для оценки существующих динамических тенденций и возможностей достижения обозначенных результатов развития малого предпринимательства в Южном федеральном округе, предложена методика пассивного прогнозирования на основе экстраполяции трендов по основным показателям.

Установлено, что для обобщенной характеристики развития малого бизнеса в регионах, необходим расчет относительного показателя среднего уровня развития малого предпринимательства. При этом целесообразно использование методов корреляционно-регрессионного моделирования.

Определено, что основными факторами, характеризующими средний уровень развития малого предпринимательства в ЮФО являются: количество зарегистрированных малых предприятий (х/), объемы оборота продукции на душу населения (х?), инвестиции в основной капитал (х^). Рекомендовано использование полученной модели следующего вида: у = -0,00091 + 0,04925х, +0,00056х2 +0,00194х3

Установлено, что в 2010 г. увеличение количества зарегистрированных малых предприятий в ЮФО до 929,2 ед. в расчете на 100 тыс. жителей, обеспечит занятость в малом бизнесе 540 тыс. чел. экономически активного населения, рост объёмов оборота малых предприятий, инвестиций в основной капитал до 117 млрд. руб. В результате увеличения числа малых предприятий в Южном федеральном округе и расширения объемов их деятельности налоговые платежи по ЕНВД и УСНО также возрастают.

Развитие предпринимательства в России и федеральных округах должно осуществляться на основе программ и прогнозов, стимулирующих увеличение выпуска продукции и сглаживание диспропорций в развитии регионов. Существующие методы не позволяют в полной мере объективно оценить роль малого предпринимательства в развитии экономики страны. Поэтому в работе предлагается методика расчета рейтинговой оценки среднего уровня развития малого предпринимательства в регионах, с .целью выявления негативных факторов, сдерживающих развитие малого бизнеса, а также изучения опыта лидирующих федеральных округов в области поддержки предпринимательства.

Необходимым условием развития предпринимательства в федеральных округах РФ является разработка концепции развития малого предпринимательства. Для повышения эффективности предпринимательской деятельности на юге России в диссертации обосновывается реализация предлагаемой концепции по трем направлениям: экономическому, социальному, правовому. В результате реализации разработанной концепции количество действующих малых предприятий в ЮФО должно превысить 1 млн. единиц, а доля занятых возрастет до 26 % общей численности экономически активного населения.

Для развития предпринимательской деятельности необходимым условием является прогнозирование ситуации. В диссертации предложена методика прогнозирования развития малого бизнеса в Южном федеральном округе, которая может использоваться как отдельными предпринимательскими структурами, так и органами власти различных уровней управления. Применение методов пассивного прогнозирования на основе экстраполяции трендов и корреляционно-регрессионного анализа позволяет повысить качество принимаемых решений, получить дополнительную информацию на предварительных стадиях разработки планов и программ развития округа. С помощью полученных результатов анализа прогнозируемых показателей в сочетании с отчетными и плановыми данными предпринимательские и управленческие структуры смогут заблаговременно формировать базу, направленную на развитие позитивных процессов в сфере предпринимательской деятельности.

Проведённые в диссертации расчеты показывают, что в результате реализации разработанной концепции количество действующих малых предприятий в ЮФО должно превысить 1 млн. единиц, а удельный вес занятых на малых предприятиях достигнет 26 % экономически активного населения.