МАТЕРИАЛЬНОЕ СТИМУЛИРОВАНИЕ РОСТА ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОСТИ ТРУДА В СОВХОЗАХ (НА ПРИМЕРЕ ЭКСПЕРИМЕНТАЛЬНЫХ СОВХОЗОВ) тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "МАТЕРИАЛЬНОЕ СТИМУЛИРОВАНИЕ РОСТА ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОСТИ ТРУДА В СОВХОЗАХ (НА ПРИМЕРЕ ЭКСПЕРИМЕНТАЛЬНЫХ СОВХОЗОВ)"

ШНИСТЕГСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РСФСР

ВСЕРОССИЙСКИЙ НАУЧНО-ШЭДОВАТЕЛЬСНИЙ ИНСТИТУТ ТРУДА И УПРАВЛЕНИЯ В СЕЛЬСКИ! ХОЗЯЙСТВЕ

ХА1ШАТОВ ЗА»' МШМЕТОШЧ

.МАТЕРИАЛЬНОЕ СТИМУЛИРОВАНИЕ РОСТА ПРОИЭВОДИТШЙОСТЙ ТРУДА В СОВХОЗАХ

(на примере экс п»рв ментальных совхозов)

Специальность * 08.00.05 - экономик«, органвзашл у правленая в планирования народного хозяйства {сельское хозяйство)

На правах рукопиов

Автореферат квооерташа ва соискание ученой степени кандидат» экономических йаук

Москва - 1977

Работа выполнена во Всероссийском научно-исследовательском институте трупа и управления в сельском хозяйстве.

Неучные руководители

Официальные оппоненты

Ведущая организация

Защита состоится "

- доктор экономических наук

Ф.П.ХШШЕЫЙ

- кандидат эконошчвскях наук

Н.В.КУЗЫЯЕННО

доктор ЭКОКОМЕЧеСКИХ наук М.А.НИКИТИН

кандидат экономически наук, доцеит Б.Д.СЕРГЕЕВ

Главное управление организации и оплаты труда Министерства оедьскогр^хозяйства РОфСР

5 - ¿а>л//Ц 1977 г. *•/(<«

часов на заседании специализированного совета К.122.18.01 при Всероссийском ьаучво-исследовательоком институте труда и управления в сельском хозяйстве. Отзывы на автореферат (в двух экземплярах), заверенные печатью, просьба направлять но адресу: 140051 Московская область, Люберецкий район, пос.Косино, ул. Моссовет а, 38, ВНИИСП. г/

Автореферат разослан " года.

Ученый секретарь ааещалиэвроваяного Совета

Б, ф. Добро горе кий

Современный этап экономического развитая вашей страны характеризуемся высоким уровнем развития производительных сил, ростом масштабов производства а увеличением вовлекаемых в оборот ресурсов. Необходимость рационального использования все возрастающих матера альтах, финансовых в трудовых ресурсов ш-' двигает в качестве вентральной проблемы современного этапа экономического развития задачу повышения эффективности общественного производства.

Успешное решение этой задачи во многом зависит от создавая экономически! условий, способствующих ускорения тешов развития общественного производства, стимулирования научно-технического прогресса л роста производительности труда, а также стимулирования повышения качества продукции. Экономическая программа повышения роли качественных факторов роста была разработана 2ИГ съездом КПСС в получила дальнейшее развитие в решениях ХХУ съезда партии. По этоцу повод? в отчет-ком докладе ЦК КПСС ХХУ съезду партии отмечалось, что "...для того, чтобы успешно решать многообразные экономические и социальные задачи ... вет другого пути, кроме быстрого роста производительности труда, резкого повышения эффективности всего общественного производства.Ориентация всех отраслей экономики... ва решительное повышение эффективности и качества - это »..теперь самое важное".*^

Усиление стимулирования роста производительности труда является одним из главных направлений решения задачи повышения эффективности общественного производства, повышения благосостояния народа.

Однако материальное стимулирование работников совхозов а

в яаатоящее время оказывает еще недостаточное вжияние ва I) Материалы 327 съезда КПСС. Политнзд%х.»_127£*-С*4&>44.

рост общественного производства я повышение производительности трупа, на принятие ивыполнеете напряженных - планов производства, не до конца последовательно выдерживается такая важная народнохозяйственная пропорция как опере*амциа рост производительности труда по сравнению с повышением заработной платы, не решен ряд вопросов усиления стимулирующего влияния фондов заработной платы в материального поощрения на конечные результаты трупа и производства. Поэтому исследование указанных проблем, вызванных коренными интересами развитая совхозного производства, несомненно является актуальном.

В связи о зтви повеет новых форм а методов актввазашд влияния распределительных отношений аа производство ведутся постоянно. В Российской Федерации в 1970-1971 гг. восемь государственных предприятий (оовхозы, госплеызаводы и птицефабрики) были одновременно переведены на опытные условия материального стимулирования по примеру Щекинсиого химического комбината и премирования из единого источника - фонда материального поощрения, создаваемого азпрнбыли. Тем самым в совхозном производстве впервые в народном хозяйстве страна проводится принципиально новый совмещенный экономический эксперимент. С целью более широкой производственной проверки влияния новых экспериментальных условий стимулирования на повышение эффективности совхозного производства о начала 1973 года на новые условия стимулирования в чиоле 300 совхозов страны были деревецены 125 совхозов РСФСР.

Проблема материального стимулирования роста производительности труда в условиях экспериментов по ошту Щекинского химкомбината в премирования из единого источника, ввиду ее

ношэаы, разработана еще недостаточно. Актуальность проблемы, ее народнохозяйственная значимость л недостаточная разработанность обусловили выбор настоящей темы исследования. Этом? во многом способствовало в непосредственное участие автора в 1973-1975 годах в проведении рассматриваемых массовых экономических экспериментов.

Целью представляемого исследования является разработка методических а практических рекомендаций по усилении стимулирования роста производительности труда в ^совхозах в процео-се формирования а использования фондов заработной платы а материального поощрения - единого источника премирования.

Для достижения поставленной цели била определены следующие основные задачи доследования:

- изучить существуйте формы и методы формирования и использования источников стимулирования труда в совхозах;

- выявить взаимосвязь производительности труда в заработной платы и определить нормативы их соотношения;

- обосновать рекомендаций по методике планирования а предложения по эффективному использование фондов заработной платы а материального поощрения, направленные на повышение заинтересованности работников в росте производительности труда в совхозах.

Объектами исследования явились более 100 совхозов Министерства сельского хозяйства РСФСР, переведенных на вышеуказанные уоловая оплаты труда с 1973 года. Для эксперимента были отобраны типичные хозяйства основных сельскохозяйственных зон РСФСР. Кроме того« изучались опыт ведения эксперимента а результаты деятельности некоторых экспериментальных совхозов Казахской, Молдавское и Эстонской ССР.

Методологической основой диссертации являются теоретв-

чес пае положения основоположников ыаркси зма-лекинизма о производительности труда в заработной плате. Программа КПСС.решения съездов партии и пленумов ПК НЕС и постановления Советского правительства по вопросам сельского хозяйства.

Ори изучении вопросов и решении задач, поставленных в диссертации, применялись следующие метода экономического исследования: экономического эксперимента, производственно-аналитический, экономико-математический, статистический в монографический. Успешной реализации поставленной пели * значительной степени способствовало применение комплексного подхода в исследовании совокупности затронутых вопросов. Это существенно продвинуло решение проблемы я придало ему динамичность. В отличие от многих других работ этого плана, наши исследования исходят из необходимости обеспечения единства всех видов интересов - личных, коллективных и общественных.

При работе над диссертацией были изучены специальная эко-' комическая литература, рекомендации научных учреждений по исследуемым вопросам, использованы научные отчеты отдела оплаты труда ВНИИСХТ за ряд лет, в составлении которых автор принимал участие в качестве исполнителя. Кроме ТОГО, ЕСПОЛЬЗова-кы годовые отчеты и первичные отчетные данные экспериментальных совхозов эа 1966-1975'говд, материалы личных наблюдений автора по организации эксперимента в вдух базовых совхозах ВНИИСХТ в Смоленской области за 1973-1975 годы в другие материалы.

Научная новизна работы состоит в том, что ва основе совместного использования корреляционного анализа и линейного (оптимального) программирования даио обоснование экономической целесообразности и практической возможности применения нормативного метода формирования фонда заработной платы

основного производственного персонала совхозов. Предложен приишш максимизации размера фонда материального поощрения в зависимости от степени использования производственных факторов ж определены максимальные размеры этого фонда для совхозов Краснодарского треста "Свииопром". Применение указанного принципа дня отдельной отрасли производства дозволило обосновать предельные нормы премирования рабочих, способствуй шве снижению общих затрат заработной платы на егоннпу продуют.

На основе изучения теории и практики совмещения профессий автором впервые разработана методика дифференциации размера доплат за совмещение профессий. По нашему мнение» зга методика яредотавляет межотраслевой интерес.

Практическая значимость проведенного всследования состоит а том, 'что его результаты доведены до степени реализации в производство. Используя предложенные методы, на практике представляется возможным экономически обоснованно планировать фонды заработной платы и материального поощрения, устанавливать размеры доплат в премий для рабочих в зависимости от роста производительности их труда, трудового вклада каждого работника и.эффективности совхозного производства.

Основные положения и выводы диссертация прошли практическую проверку и внедрены в производство. Порядок нормативного планирования фонда заработной платы с учетом соотношения роста производительности труда я заработной платы был использован в 1967-1969 годах при разработке планов органиэациовнехозяйственного устройства Баймаксяого, Зилаирского, Иранднк-ского и Сува някс кого совхозов Башкирской АССР а ооставной чаотьв вошел в научный труд Башкирского НИИ сельского хозяйства "Система ведения сельского хозяйства по зонам Банкирской

АССР" (Уфа, 1968), подготовленный в изданкнйв соответствии -о приказом Министра вельского хозяйств« СССР К 162 от 22 ню-ля I9S5 года. При разработке оргхозплавов указанных совхозов, которые были приняты для внедрения, автор вел работу в качестве ответственного исполнителя.

Рекомендации по материальному стимуларованаг роста производства в производительности труда в условиях экспериментов нашли отражение в разработанных о участием автора и внедренных в 1973-1976 годах в производство Положениях по оплате труха и опениальных положениях по ствмулироваияю труда в совхозах "Ыанъково" я "Ударник" Смоленской области, "Ирандык-ский" Башкирской АССР в "Дубна" Московской области.

Результаты исследования до теме докладывались в получили одобрение на юбилейной конференции научных сотрудников Башкирского НИИ сельского хозяйства в 1967 году, конференциях молодых ученых ВНШСГГ в 1974-1975 годах и постоянно действу- ■ идем методическом семинаре научных сотрудников и аспирантов этого же института в 1975 году.

Диссертационная рсбота изложена на 148 страницах машинописного текста и соотоит из введения, трех глав, выводов и предложений, а также списка использованной литературы и приложений. Работа содержит одну схему и 50 таблиц.

X X

х

В первой главе - "Производительность труда и материальное стимулирование ее роста в совхозах" - о позиции марксистско-ленинской экономической науки рассматриваются экономическая сущность производительности труда и необходимость усиление ее материального стимулирования на современном этапе, проана-

.газирована (фактика материального стимулирования роста производительности трупа до экспериментов, раскрываются сущность в содержание новых источников в экспериыента лышх условий стимулирования роста производства и производительности-труда.

Как общепризнано, производительаость трупа - это реэуль-татвввооть, плодотворность целесообразной яроизводственаой деятельности людей. Она измеряется массой (количеством) производимых кии потребительных стоимостей в единицу времени.

Сущность процесса совшвения производительности труса состоит в экономии рабочего времени на единицу продукти. Процесс производства материальных благ складывается вз затрат не только живого трупа, но и труда прошлого, овеществленного в средствах производства. Внутренний механизм повышения-производительности труда таков, что по мере технического прогресса доля затрат прошлого труда увеличивается, а доля затрат живого труда уменьшается. Но это изменение происходит таким образом, что абсолютная величава затрат совокупного труда на единицу продукции уменьшается.*^

Необходимость дальнейшего, более ускоренного роста производительности труда на современном этапе диктуется-интересами успешного решетя коренных задач развития советского общества, ж также другими факторами, рожденными особенностями современного этапа развитая. На основе их анализа автор приходит к выводу о необходимости дальнейшего повышения геилов роста лроизводительнооти труда. Среди многочисленных факторов роста последней важное место отводится материальному стимулированию работников. Особенность его состоит в том, что исоледуеынй фактор несет ве только свою нагрузку, яо и призван привести в дейотвае - "оживить" - все другие факторы I) См.Марко К. и Энгельс Ф. Соч., т.25, ч.Х, с.286.

роста производительиости труда. Это усиливает значение рассматриваемого фактора и ставит его в центр решения указанной проблемы.

Материальное стимулирование роста производительности труда достигается за счет стимулирования роста производства продукции а сокращения численности работников (затрат рабочего времени). До экспериментов заинтересованность в росте валовой продукша во многом зависела от уровня ее планирования. При прочих равных условиях больше доплаты за продукцию и премий получали там, где был назок уровень планирования производства продукт». Это приводило к росту затрат заработной платы на единицу продукции, то есть повышало себестоимость по рассматриваемой статье затрат. По данным ICQ совхозов РСФСР эти затраты за 1970-1972 годы возросли на Э,4£.

Низкая напряженность планов производства продукция была характерна для большинства совхозов до перехода на эксперимент. Кроме принятия кевапряжеиного плана производства продукта, многие совхозы неоправданно добивались завышения потребности в фонде заработной платы. В совхозе "ШербиновскиЙ" Краснодарского края в 1972 году на плановый прирост валовой продукции в размере 0,5% запланирован 9,42 прироста фонда заработной плата. Плановый прирост затрет заработной платы на I рубль валовой продукции составил 30,Si! в то время, как фактические их затрата за 1972 год были даже ниже плановых затрат предыдущего года. На основе анализа фактического материала можно сделать вывод о том, что прирост планового фонда заработной платы основного персонала в совхозах часто не соответствовал приросту валовой продукции и производительности труда.

Другой причиной несоответствия в темпах роста затрат фонда

заработной платы в производства валовой продукции, а также роет* заработной платы в производвтельности труда является сложившаяся на практике множественность источников премирования работников. Премирование работников оовхоза "Ударник* Смоленской области, как и большинства-совхозов РСФСР» осуществлялось, например, вз четырех источников - фонда заработной платы, прибыли, средств заготовительных организаций и фонда материального поощрения. Это приводило к дублирована» условий и показателей премирования. Sa одни в те же показа-тела работы в совхозе премии получали вз двух в более источников.

Формирование указанны! источников премирования было недостаточно связано о результативными показателями деятельности совхозов, Источником формирования фонда материального поощрения, на доле которого у большинства совхозов приходилось 70-SOi средств, выделяемых на премирование, и одновременно,единственным показателем фондообразования Сс определенной корректировкой на фонд заработной платы) являлась прибыль, а показатели до валовой продушив в срои эводательности труда - при образовании рассматриваемого фонда совершенно не брались во внимание. Как показала исследования, это являлось серьезным недостатком в требовало пересмотра порядка образования фонда материального поощрения со экспериментов.

Недостатка, приоущие стимулированию роста составлявших производительности труда, свое синтетическое выражение находят в показателе соотношения темпов роота заработной платы в производительности труда. По исследуемому кругу хозяйств до перехода на эксперимент сложились одерегапсае темпы роста заработной платя по ораваедин о темпами роста производительности труда* Такие тенденции не является отдельными фактами, ха-

рактернньщ только для анализируемых о ельскоюзяйствевншс предприятий. По данным годовых отчетов совхозов РСФСР, на каждый процент роста производительности труда рост заработной платы в 1971 году составил Х,03£, в 1972 году - 1,1б£ в в 1973 гоцу - 1,03*. Эти факты свидетельствуют о необходимости более активного регулирования соотношения роста заработной платы и производительности труда с учетом требований дальнейшего развития совхозного производства.

Рассматриваемые эксперимента и призваны решать проблему роста производства продукции и повышения производительности труда в новых условиях. В работе раскрывается сущность и содержание текинского эксперимента и эксперимента по премирование из единого источника.

Во второй главе - "Стимулирование роста производительности труда ори формировании фондов заработной платы и материального поощрения" - исследуетоя взаимосвязь между производительностью труда и заработной платой, рассмотрены вопросы формирования фонда заработной платы на основе нормативов соотношения заработной платы и производительности труда и образования фонда материального поощрения о учетом роста производительности труда.

Как показал анализ, между производительностью труда а заработной платой оущеотвует тесная связь и взаимозависимость. Повышение яройзводительяоети труда, кроме того, зависит от степени использования и других ее факторов. Определение одновременного совокупного влияния каждого фактора на повышение производительности труда достигается математическим методом а помощью уравнения множественной регрессии. Регрессионный -анализ, проведанный на материалах совхозов Краснодарского треста "Свивоцром", показал, что в них большое «лаяние Е*

уровень производительности труда оказывают фондовооруженность, поощрительные выплаты (доплата за продукцию, дополна-тельная оллата и премии), специализация совхоза и удельный вео поощрительных выплат в общей заработной плате.. На долю этих факторов приходится 74,9$ изменений производительности труда, и это свидетельствует о том,.что в результате качественного и количественного анализа отобраны важные факторы, оказывавшие решающее влияние на уровень производительности труда. Из этого следует, что при организации материального стимулирования роста производительности труда указанные факторы должны быть соответствуют« образом учтены. Прежде всего его требование должно быть выполнено opi формировании фонда заработной шшты.

Повышение стимулируххцей роли фонда заработной платы на стадии его формирования в решающей отепени зависит от метода Планирования этого фоада. За последнее время все большего внимания.заслуживает нормативный метод планирования фонда заработной платы. Сущность его состоят в определении абсолютных размеров этого фонда на основе стабильных (заранее фиксированных) нормативов затрат заработной платы на единицу продукции. Особенностью нормативного планирования является то, что норматив затрат заработной платы прямо не связан с фактической численностью работающих, а поэтому такой метод может стать важным средством материального стимулирования сокращения затрат труда и роста его произво дительнооти.

В работе рассмотрены наметившиеся подходы решения проблемы. По мнению автора, наиболее приемлемым решением вопроса на современном этапе научных исследований является определение нормативе» на основе фактических затрат заработной платы базисного периода с корректировкой на оптимальное соотношение

роста заработной маты и производительности труха. В диссертации подробно излагается предлагаемая мето кика определения нормативов.затрат з«работной платы. На ее основе вами определена нормативы затрат заработной платы на рубль валовой продукти идя всех совхозов Краснодарского треста "Свинопром*. Для опенки полученных данных сравним то нормативами затрат заработной платы; установленными вышестоящими органами на текущий год эксперимента, и фактическими затратами'заработной платы (табл.1).

Таблица!

Нормативы в фактические затраты заработной платы на рубль валовой продукции в совхозах Краснодарского треста "Свинопром" (1974 год)

Наименование совхозов

нормативы, коп.

"С

tутвержденные,(расчетные, І по методике tno пре ял ага-і эксперимента Іемой негоди

J_111_t — к»

[фактические ¡затраты заработной платы, коя.

Новомвха йло во ки й Большевик Новое ергиевакий Курганинсквй 2-я пятилетка Кущевокий

Тихорецкий им.Горького Щербино во кий Ладожский Твыашевскив ГазырекиЙ Мирный

Новоалексеевский

Октябрьский

Красноармеец

Красногвардеец

Красносельский

Искра

Уманский

Комсомольский

Павловский

Советский

Ейский

30,0„ 25.0 22,(5 24,4 23,0 22 ¡0 27,Є 25,0 23,9 24,8 2519 20,В 23,0 23,9 23,4 24,4 24,8 24 ;о

25,0 21 ¡3 22.4 23.5 19*6 23,0 25 ,2 21 23.0 23.1 19,5 21,9 25.2 23.3 21,3 23,2 18,5 23,1

23,4 18^5 21.7 21.8 17^5 19 *0 24.8 17.9 18,4 216 18> 19,1 23.4 22,9 25.0 18.5 16 6 17.1

18,0 22 18,5 19,5 18,9 22,8 18,9 20,6 16,1 17.1 14,7 21.2 18,5 18)5 16,2 17 ¡5 17,7 17,2

Обоснованность расчета фондэ указанными методами■нами проверена путем наклеит нормативов на итоги деятельности совхозов за 1974 год. Расчетная годовая экономия от применения предлагаемой методики по сравненно е утвержденной по совхозам треста составляет 820 тыс.рублей фонда заработной платы.Указанный порядок расчета, кроме того, апробировав расчетами планового фонда заработной платы этих же совхозов на 1975 год. Расчеты доказали, что предлагаемая методика определения как фактических затрат заработной платы по результатам года, так и.планового фояда заработной платы на предстоящий год позволяет более обоснованно определять потребности производства в затратах заработной платы и указывает на практическую приемлемость наших предложений.

В экспериментальных совхозах фонд материального поощрения (ФЩ) является единственным источником премирования всех категорий работников. Это значительно повывает его стимулирующую рожь и увиливает вквманве к его образованию. Методика эксперимента, на наш взгляд, не обеспечивает надлежащей связи между фондом материального поощрения в интенсивными факхо-'рами роста производства, в частности о роотом производительности труда. Как показали исследования, отчисления в ФИЛ по условиям эксперимента могут быть значительно увеличены в то время, когда производительность труд» не растет и даже снижается. Это во многом связано е тем, что производительность труда согласно методике эксперимента по премирование из единого источника не явля,етоя фондообразующим показателем. Поэтому в селях недопущения опережающего роста заработной платы по сравнению с ростом производительности труда приходится часть средств из ФЫП резервировать или направлять ее в фонд сошально-культурных мероприятий в жилищного строительства.

Как показала практика, в »тол случае до Т7% созданного фонда ириходатся отчислять в резерв. Ми полагаем, что если свыше трех четвертей созданного фонда отчисляется в резерв, то это, в первую очередь, является «видетельотвом несовершенства условий и.показателей фондообразования, что требует поиск* иных иетоцов его формирования. Исследования показывают, что одним вз таких методов может стать дифференциация норматива,(размера) отчислений в ФШ и определение его максимального размера в зависимости от степени использования объективных факторов производства.

В основу методического решения указанной сройдемы положено требование максимизации размера при достижении максимального уровня производительности труда. Привязка максимального, уровня производительности труда в соответствующего ему расчетного (максимального) размера ФМЦ имеет то преимущество, что она учитывает сущеетиувшие объективные факторы производства, а последние в каждом совхозе строго различны. Поэтому в размере ФШ это обстоятельство должно найти соответствующее отражение.

Максимальные размеры ФШ, по нашим расчетам, ишЕвтапуалыщ дия каждого совхоза треста. Они возрастают от 28Л в свиновод-ческо-зерновом совхозе "Комсомольский" до 3£3( фонда заработной платы основного яровэводотвенаого пероояала в зерново-овиноводческом совхозе "Новосергиевскай". Наряду а расчетами максимального, размера ФШ для отдельных хозяйств следует ус-танавгавать в предэльаие размеры этого фонда для определенного типа совхозов. Исследования показали, что для свановод-чеоко-зериовых совхозов рассматриваемого треста предельные размера ФШ составляют 28-40£ в для э ерново-с ва ново дчес квх -

40-52% фонда заработной шита указанных категорий работников. Более высокие размер! ФЩ в зерново-свияоводческих совхозах по сравнении с свиноводческо-зерновыми хозяйствами оОьясаяют-ся тем, что в них значительно выше уровень производительности труда и удельный вео труда механизаторских кадров.

Предлагаемая методика определения размера ФШ была апробирована путем накладга на етогв деятельности совхозов за 1974 год. Расчеты показали, что ФМП по Краснодарскому тресту "Сви-нопром" по этой методике мог бы составить 7,4 млн.руб. против 9,0 мхн.руб., фактически отчноленшх в этот фонд по экспериментальным у«ловили. Применение указанного порядка формирования ФМП позволяет регулировать соотношение между ростом производительности труда в заработной платы, и в атом случае отпадает необходимость отчисления в резерв до 50 и более процентов возданного фонда, как это делается в настоящее время. При этом значительно возрастает стимулирующее влияние нового порядка образования ФШ.

В третьей главе - "Материальное стимулирование роста производительности труда пра использовании фондов заработной платы и материального поощрения" - основное внимание уделено исследованию вопросов пояска новых форы использования заработной платы для усиления стимулирования роста производительности труда, повышения стимулерусщей роли доплаты эа совмещение профессий. Кроме того, здесь рассмотрены методические в практические вопросы повышения ствцулируше! 10ЛИ ФШ при его использовании.

Формы выплаты заработной платы играют важную роль в повышении ее стимулирующей роли. Как доказывает практика, одной из прогрессивных форм стимулирования роста производительности труда трактористов-машинистов на уборке урожае являетоя

одельно-прогрессивная оплата их труда. Новый порядок оплаты труда способствует повышению активности трактористов-машинистов на протяжении:всего периода уборки урожая и приводит к значительному повышении производительноета труда. В експериментально« совхозе "Краевая Башкирия" Башкирской АССР на косовице зерновых культур производительность труда после внедрения сдельно-прогрессивной оплаты труда-возросла на 23,7?, на обмолоте валков - на 26,5$.

Другой формой использования фонда заработной платы для усиления ствыулирушего его воздействия на рост производа-тельнооти труда является поощрение работников за снижение затрат труда и численности персонала. В Ирандыквком совхозе Башкирской АССР в участием автора разработано и внедрено положение о стимулировании работников за снижение трудоемкости производства, освоение новых норм выработки и нормативов чио-ленности,. Новый порядок организации материального стимулирования рабочих оказал положительное влияние на итога работы. Так, например, в ремонтной мастерской запланированный объем работы за 1974 год перевыполнен. В результате принятых «ер производительность труда повысилась на 17,2$, а заработная плата выроолана 15,9$.

Резервы роста производительности труда повременщиков могут быть вокрыты и ивпользованы через совмещение профессий. Необходимость в совмещении профессий возникает вследствие того, что по основной профессии нередко работники (особенно а отделениях, бригадах в на фермах) могут быть недогружены рабо-« той и в то же время по производственной необходимости их приходится держать в штате подразделения (сварщики, електрики, лаборанты и др.). Кроме того, из-за некоторого і допустимого, уплотнения рабочего дня свободное время может появиться в у

работников, полностью загруженных по основной профессии. Ра-тональное использование труде таких работников возможно через совмещение профессий.

Суть совмещения профессий заключается в выполнении работником в одном совхозе в течение установленной продолжительности рабочего дня наряду с работами до основной профессии работ по другой смежной профессии. Б результате совмещения профессий высвобождается рабочая сила, поэтому оно имеет важное экономическое значение. Как показывает изучение практики совмещения профессий, главным элементом рациональноа организации совмещения является правильная организация доплаты за . исполнение обязанностей другого работника.

До настоящего времени еще не разработана методика дифференциации доплат. Анализ массовых данных показал, что работникам часто устанавливают завышенный или, наоборот, заниженный размер доплаты. Все это указывает на необходимость научной разработки и дифференциации размеров доплат. На основе ра эре с; отавной нами методики дифференциации доплат за совмещение профессий была подготовлена ¡икала доплат, которая представлена в табл.2.

Применение этой шкали исключит возможность субъективного установления размера доплаты и приведет к повышению заинтересованности в совмещении профессий и росте производительности труда работников.

Наряду о совершенствованием форм выплаты фонда заработ- і ной платы, рассмотренных нами выше, в экспериментальных совхозах ведутся поиски новых форм усиления связи ФШ с конечными результатами труда* При этом разработка норм поощрения,по нашему мнению, должна отвечать определенным требованиям, то есть следует устанавливать критерии оценки правильности их

Таблица 2

Хкала доплат за совмещение профессий (в процентах к ставке заменяемого работника)

занятость і занятость до оовмешаеиоа работе. »

50 151-156-161- ! 66— 171- ! 76-181486- 191-196-работе, % Г"" ;55 ¡60 !Й5 170 175 180 185 190 195 1100

50 • к 10 15 20 25 30 35 40 45 50

51-55 - 10 15 20 25 30 35 40 45 50 -

55-60 10 15 20 25 30 35 40 45 ■ 50 - " -

61-65 15 20 25 30 35 40 45 50 - — -

66-70 20 25 30 35 40 45 50 - . - - -

71-75 25 30 35 40 45 50

76-80 30 35 40 45 50

81-85 35 40 45 50

86-90 40 45 50 —

91-95 45 50

96-100 50

построения. К с следования показывает, что таким критерием

должно стать снижение затрат заработной платы (включая премии) на единицу продукции по мере роста проиэ во кит ельнооти труда или, в крайнем случае, сохранение их на определенном исходном уровне.

Предлагаемый нами порядок организации премирования рабочих можно было бы представить в форме таблицы предельных норм премирования (табл.3). В целях сокращения размера таблицы здесь приводится только ее часть, а показатели производитель-кости труда даны через г%. При необходимости расчет норм может быть сделан и по промежуточным показателям по соответствующим формулам, приведенным в диссертационной работе. Если -за базисный (исходный) уровень производительности труда пре- «V

не установлена, то применяется I вариант предельных норм; если установлена в размере 5?. то применяется П вариант норм и так далее. Повышение норм премирования свыше ука-

Таблица З

Предельные нормы премирования рабочих

ifocT проа з ш-¡варианты предельных норм премирования раоочвх** дительности 1(в % к Фонду зарплаты о доплатой за птюдувпдь),

труда. % і X 1 П ! Ш ? ІУ І У ! УІ

ISO 50,0 57,5 65,0 72,5 80,0 87,5

143 43,0 55,4 62,3 70,2 77,6 . 35,0

146 46,0 53,5 60,6 67,9 75,2 82,5

« • 9 104 » » * • 4,0 » * « 9,2 • »* 14,4 * ♦ * 19,6 • « * 24,8 » • » 30,0

102 2,0 7,1 12,2 17,3 22,4 27,5

100 V 1,00 1,05 1,10 1,15 1,20 1,25

эанных размеров при сохранении установленного процента роста производительности труда приводит к нарушению соотношения

роста производительности труда и его оплаты и повышению зат-* рат заработной платы (включая премии) на единицу продукции, то есть повышает себестоимость продукции в поэтому экономически не оправдано. Вследствие этого указанные нормы премирования следует считать предельными.

Б повышении стимулирующей роли премии из Ф?Л1 важное значение имеет правильное его распределение по направлениям использования. Практика материального стимулирования свидетельствует о том, что в экспериментальных условиях работы возросла роль тевушх премий.. Так, в IS74 году в 97 экспериментальных совхозах РСФСР удельный вес премий, выплачиваемых за текущие результаты работы, по сравнению о 1970-1972 годами возрос в 1,5 раза. Одновременно удельный вес совхозов, где на текущее премирование расходуется свыше 30% фонда, с 12,4% возрос до 29,3?, пли в 2,4 раза.

Важвое практическое значение в организации материального стимулирования имеет определение удельного веса тевуших премий по производственным типам хозяйств. Обобщение передового

опыта показало, что в целях ускорения темпов роста производительности труда удельный вес премий за текущие результаты труда необходимо довести в совхозах зернового типа до 30-35$ и совхозах животноводческого типа - до 45-50$ общего $онда материального поощрения. Такие размеры отчислений создают возможность выделения достаточных средств для стимулирования труда в процессе выполнения работ.

Проведенные исследования и обобщение передового опыта по усилению материального стимулирования роста производительности труда в экспериментальных совхозах позволяют сделать следующие выводы и предложения:

1. Повышение производительности труда в совхозах обеспечивается как за счет роста производства продуют, так и сокращения затрат труда. Существующая до экспериментов практика, когда за выполнение и перевыполнение более низкого алана производства в совхозах получали более высокий размер поощрения, не способствовала принятою и выполнению напряженных планов производства продукции в производительности труда. Это, в свою очередь, приводило к росту поощрительной части оплаты труда и повышению на' этой основе себестоимости продукши. Рост производительности труда до экспериментов, кроме того, сдерживался из-за низкого уровня стимулирования высвобождения работников (сокращения затрат труда).

2. До экспериментов при планировании источников материального стимулирования недостаточно учитывалась связь между фондами заработной платы и материального поощрения, с одной стороны, и объемами производства продукши и производительностью труда, - с другой, что приводило к опережающему росту обшей заработной платы по оравнению с ростом производительности труда. Этому способствовала и множественность источав-

ков премирования работников, из-за чего за одна и те же результаты работы премии выплачивались из двух и более источников.

В связи с этим за последнее время возникла экономическая необходимость изменения существующей системы материального стимулирования работников совхозов и более активного регулирования соотношения роста заработной платы и произвопитель-кости труда. Дальнейшее увеличение темпов роста производительности труда во многом зависит от совершенствования методов и практики ее стимулирования как при формировании фондов заработной платы и материального поощрения, так и при их вс-пользовани.".

3, Производительность труда и заработная плата тесно взаимосвязаны. Кроме того, на рост производительности труда влияют и другие ее факторі. Поэтому материальное стимулирование работников необходимо организовать с учетом всех основных факторов роста производительности труда.

Стимулирующее влияние фонда заработной платы на результаты труда и производства повышается при использовании нормативного метода его формирования. Расчет нормативов затрат заработной платы следует производить таким образом, чтобы максимальному уровню производительности труда соответствовал расчетный (максимальный) уровень его оплаты.

На основе использования среднегодовых базисных (фактических) затрат заработной платы на единицу продукции и расчетного коэффициента снижения этих затрат нами предложена и апробирована методика формирования фонда заработной платы работников основного производства. Условная экономия от применения указанной методики расчета по совхозам Краснодарского треста "Сввнопром" по данным за 1974 год составляет 820

тис.рублей фонда заработной платы. Предлагаемый порядок определения фонда заработной платы на основе норматива затрат заработной платы на единицу продукции целесообразно применять как про планировали}, так и при определении размера фонда по фактическим результатам деятельности.

4. Стимулерумцее влияние фонда материального поощрения на рост производства и производительности труда яри его форми-рованаи во многом зависит от размера этого фонда. При использовании фонда материального поощрения как единого источника премирования его максимальный размер, подобно нормативам затрат заработной платы, должен быть индивидуальным для каждого совхоза. Это вызвано тем, что на практике, как правило, не существует двух хозяйств с одинаковыми экономическими условиями производства. По нашим расчетам, в совхозах Краснодарского треста "Сванопрои" максимальный размер фонда материального поощрения колеблется от 28 до 52? фонда заработной платы.

Кроме максимального размера этого фонда, устанавливаемого для каждого совхоза, следует определять и предельные его размеры для определенного типа хозяйств. Последние ддя свиновоа-ческо-зерновых совхозов рассматриваемого треста составляет 28-402 в для эерново-свиноводческих - 40-52? фонда заработной платы основного производственного персонала. Учитывая то, что совхозы этого треста являются одними из высокоразвитых хозяйств FC4CP, указанные размеры фонда материального поощрения могут служить ориентиром и для остальных однотипных совхозов.

5. Повышение стимуларугсяей роли фонда заработной платы ' при его использовании во многом зависит от форм его выплаты. Новыми прогрессивными формами стимулирования производитель-

ноств труда являются сдельно-прогрессивнэя оплата труда механизаторов и поощрение за снижение трудоемкости производства, освоение нормативов численности работников и прогрессивных норм выработки.

у повременщиков повышение производительности труда достигается посредством совмещения профессий в расширения зоны обслуживания. До настоящего времени еще не разработан порядок дифференциации размера доплат за совмещение. В этих целях нами предлагается апробированная на практике методика разработки и шкала доплат за совмещение профессий.

6. При использовании единого фонда материального поощрения для стимулирования роста производительности труда целесообразно устанавливать предельные нормы премирования работников. Это связано с тем, что в противном случае рост заработной платы может опережать рост производительности труда. Для этих целей нами рекомендуются порядок определения и размеры предельных норм премирования рабочих в зависимости от роста производительности Труд3*

7. Практика материального стимулирования свидетельствует о том, что в экспериментальных условиях работы возросла роль текущих премий. Повышение удельного веса премий за текущие результаты труда особенно характерно для тех хозяйств, которые меньше зависят от природно-климатических условий производства. Удельный вес премий за текущие результаты труда было бы целесообразно довести в совхозах зернового типа до 3035$ в животноводческого типа - до 45-50$ общего фонда материального поощрения.

Основные положения диссертационной работы опубликованы в следупцих статьях:

X. Зилаврский совхоз. - В кн. "Система ведения сельского хозяйства по зонам Башкирской АССР". Уфа, 1963. В соавторстве.

2. Щеки некий метод в совхозах Смоленщины. - "Политическая инфзрмапвя", Смоленск, 1974, » 17. В соавторстве,

3. Растет.эффективность овцеводства. - "Овцеводство", 1974, Я 4. В соавторстве.

4. пекинский эксперимент в совхозах Смоленщины. - "Земля родная", 1975, ft 7. В соавторстве.

5. К методике расчета норм поощрения работников экспериментальных совхозов. - "Труд и управление в сельском хозяйстве", выпуск I. Научные трупы молодых ученых. ВНИИСХГ, М., 1976.

6. Стимулирование труда в овцеводстве. - "Труд и управление в сельском хозяйстве", выпуск 2. Научные труды молодых ученых. БНИЕСХГ. М., 1976.

Л-10890? Подп.к печати 20/1Х-77Г. Заказ 604, тираж 120

РУ ВНИИСХТ, Косико, Цосковская обл.